graves violaciones de los derechos humanos, es clave la observación que la violencia política y la represión dirigida contra opositores del orden establecido, han disminuido en la posguerra (Villacorta, 2012: 145). También es significativo señalar que hubo iniciativas para fortalecer la subsidiariedad a través de un nuevo Código Municipal, que dio impulsos para procesos de descentralización que promueven a los Consejos de Desarrollo en todos los ámbitos y fortalecen el poder local (Molina Meza, 2007: 14). Estos ejemplos indican el desplazamiento del Estado contrainsurgente; sin embargo, es importante destacar que tanto el fortalecimiento y el desarrollo institucional de un Estado de derecho como la formación de una coherencia social, todavía están pendientes y señalan que la transición en Guatemala pasa desapercibida (Bonini, 2008: 40). A pesar de algunos esfuerzos para cumplir parcialmente con las recomendaciones de los Acuerdos de Paz, el actual Estado de Guatemala se encuentra en una profunda crisis de debilidad institucional que se manifiesta en altos niveles de corrupción,52 la incapacidad de garantizar funciones claves para sus ciudadanos, la indisposición para asegurar sus fronteras territoriales53 y la ausencia de Según el Índice de Corrupción 2013 elaborado por Transparency Internacional con base en una encuesta de oficiales y políticos, Guatemala está calificada como uno de los países más corruptos del mundo. De esta cuenta, Guatemala ocupa el lugar 123 de 177 países investigados; siendo Dinamarca el país menos corrupto, en el lugar 1 y el mas, Somalia en el 177. Junto con la república de Bielorrusia, la República Dominicana, y Togo, Guatemala obtuvo 29 puntos en una escala de 0 (alta percepción de corrupción) a 100 (ninguna percepción de corrupción) (Transparency Internacional, 2013). 53 Carlos Castresana, quien fuera Comisionado de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (cicig) entre 2007 y 2010, expresó al referirse a un enfrentamiento entre narcotraficantes mexicanos y el Ejército de Guatemala en el territorio fronterizo de Huehuetenango, que si no se lograba controlar las fronteras nacionales, los narcotraficantes se convertirían en los “dueños” del país (El Periódico, 6.12.2008). 52
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