COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL El estado actual de los factores asociados a la competitividad y el desarrollo económico local (DEL) de San José fue determinado mediante un estudio adicional en el marco de la Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES). Como parte de dicho estudio, se sistematizó la información existente en la Municipalidad respecto a las diez temáticas contenidas en la metodología ICES para el tema de desarrollo económico local, brindando una contextualización del escenario actual de la ciudad y las tendencias previstas en cuanto al desarrollo económico del territorio. Posteriormente, se levantaron los datos para un conjunto de 40 indicadores y se estimó un índice de competitividad que ubica a San José en relación con los valores de referencia establecidos. Asimismo, y con miras al diseño de una estrategia que responda a las inquietudes de los actores territoriales, se recogieron sus percepciones a través de un ejercicio participativo llevado a cabo a través de talleres y varias entrevistas. Finalmente, se formuló una propuesta de acciones prioritarias enmarcadas en una estrategia de desarrollo económico competitivo para la ciudad. Los resultados de cada etapa se exponen a continuación. CONTEXTO En su condición de capital, y por lo tanto, núcleo político, económico y social, San José ha experimentado unas dinámicas similares a las que han acompañado el desarrollo nacional de Costa Rica, aunque mostrando algunas particularidades que han condicionado su posicionamiento en el contexto de país. La importancia del cantón está vinculada con el desarrollo de la GAM. La relevancia de la GAM es indudable tanto desde el punto de vista económico, así como des-
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DE LA ACCIÓN LOCAL A LA SOSTENIBILIDAD METROPOLITANA
de una perspectiva de centralidad urbana. En este espacio se genera el 70% del PIB nacional, concentrando alrededor del 40% de la población económicamente activa, y siendo el de San José uno de los cantones más competitivos (ocupa la segunda posición, después de Belén, en el Índice de Competitividad Cantonal, que incluye aspectos como economía, gobierno, infraestructura, clima empresarial, clima laboral, capacidad de innovación y calidad de vida). Este dinamismo se refleja en la tendencia favorable que presenta San José en cuanto a crecimiento productivo, registrando un PIB per cápita de US$10,896, magnitud superior a la media nacional de US$10,035. En un contexto más específico, San José presenta una oferta educativa diversa, formada por múltiples universidades (públicas y privadas), una plataforma educativa de formación técnica y una plataforma base de incubación de empresas, entre otros. En consecuencia, puede decirse que San José dispone de un amplio capital humano cualificado. Sin embargo, existe un desequilibrio entre esta mano de obra cualificada y el perfil laboral que demandan las empresas existentes en el cantón, cuya estructura se basa en MIPYMES y está concentrada en sectores productivos que requieren un bajo perfil formativo. Además, y de manera paralela, el cantón está experimentando una fuga de grandes empresas hacia otros cantones del territorio nacional, generando un mayor desajuste entre la oferta y la demanda laboral. Por su parte, el cantón presenta un menor nivel de internacionalización respecto a su contexto nacional. Con una menor capacidad de atracción empresarial, así como una débil vinculación a los mercados internacionales, factores como el agotamiento espacial del cantón también inciden en esta dimensión competitiva. El tejido productivo de San José muestra una marcada inclinación hacia los servicios, el desarrollo electrónico, el sector inmobiliario y el comercio. Sus principales retos derivan de la escasa articulación de las grandes empresas con las MIPYMES y la falta de encadenamientos productivos. De la misma manera, la atracción