La politica frente a la burocracia

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Primera Parte

Proceso de conversión del sistema Administrativo r-------~---------------,

I I

I I.) I I

I II I I II L

LOS INSlJXOS DEIa IODIO AllBIElfD INOLVI'ü: a) demaallu, b) recuraoa, ., e) apoyo 11 : i 611 d e 1os ei aclll:lloS ., los fUJlCioDarios de ..... ramas d e.'

......IOb1erDo.

l'BOCESO DE OONVJllJ.SION Los lDsumoslDternos lDcluyen: a) estructuras, b) ~ proced1m1enws, y e) --'> .. i pre...spos ciones y experiencias personales de los a dJD'-'· ......trad ores.

LOS SEBVICIOS 1'.A.RA. EL MEDIO ..umIElf'.l'E INOLUDN: artlculos y servicios para el p1\bl1co 7 funcionarios de otros sectores del gobierno.

t.,. DUO'TiI1IJDN'1'AOION:

JlBDIO AJotBIEN'I'E:

I

representa la lnflnencla que tienen los productos so· bre el mecho ambiente, de modo que da forma a loa lDsumos pO.Iteriore..

lDcluye: a) cUentes, b) costos de bienes ., servicio" '1 e) miembros del público ., otros fUllcionarios del gobierno, que apoyan o se oponen a las dependencias, los acl· miDiskadorea o los progr_u.

,

II I I

I I II

I

I I 1 I ~

Los Capítulos 3, 4 Y 5 se ocupan del proceso de conversión del sistema administrativo. Los límites del proceso abarcan a las dependencias "de línea" del gobierno, que reciben varios nombres distintos, como "departamentos", "dependencias", "unidades administrativas" u oficinas. Como en la literatura general, utilizamos esos términos como sinónimos. En el Capítulo 4 se produce una excepción, debido a que se utiliza la terminología del gobierno nacional para distinguir los departamentos del gabinete de otras unidades admínístrativas. El orden de esos capítulos es bastante arbitrario y puede cambiarse a gusto del lector. En el Capítulo 3 se analiza la toma de decisiones en las unidades administrativas, tema crucial' para la estructura de sistemas. Esas decisiones responden a insumos e insumos internos y contribuyen a dar forma a los servicios del sistema. Esa es la razón por la que colocamos al principio de esta sección el capítulo sobre la toma de decisiones. Después de leer el


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