165
PERSONAL DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
Es muy difícil obtener información respecto a los valores. las aspíraciones y las personalidades de los administradores del gobierno. La investigación sicológica detallada lleva mucho tiempo y resulta costosa; sin embargo. un grupo de eruditos. dirigidos por el profesor Lloyd Wamer, llevaron a cabo una serie de entrevistas intensas con un conjunto escogido al azar de 257 administradores públicos del gobierno federal. en los niveles de GS 14 y superiores (37). Las entrevistas incluyeron Pruebas de Conciencia Temática y duraron de tres a cuatro horas. El grupo estudiado fue 10 suficientemente grande para indicarnos algo con respecto a las tendencias generales en la burocracia federal. Sin embargo. no hay bastantes representantes de cada subgrupo ocupacional para permitir el análisis de categorías dentro del servício federal. Además. no incluyó a ejecutivos del mundo de los negocios. que pudieran servir como sujetos de comparación con los administradores del gobierno. Los valores personales. las aspiraciones y las personalidades de los administradores federales -según el informe del profesor Warner y sus colaboradores- sugieren que son hombres con grandes perspectivas. Se consideran a sí mismos como individuos que operan dentro de un conjunto complejo y exigente de instituciones y como responsables de programas que tíenen un gran valor social. Ven su autoridad como procedente de fuera de ellos mismos. La autoridad es una fuente de apoyo. así como también de instruc... cienes: en general. aceptan la autoridad como legítima y justificada: aunque resienten. a veces. las intromisiones en sus propias actividades. En general. en su mayoría. aceptan las restricciones de las grandes orqanízacíoaes y la necesidad de coordinación y cooperación. Muestran los rasgos característicos de los trabajadores en grupo. en lugar de los correspondientes a los indivi... dualistas. Los administradores de alto nivel tienden también a ser hombres de ideales elevados. Aspiran más al mejoramiento de la comunidad que a su propio adelanto. Junto a este idealismo. los administradores del gobierno tíe... nen también necesidades fuertes de realizaciones. Esta combinación de ras... gas puede producir un realismo enfocado hacia el público. Su necesidad de realizaciones. así como su aceptación de las limitaciones propias de las orga... nízacíones, pueden templar su idealismo. de tal modo que las metas lleguen a ser factibles. Debido quizá a esto. sus metas se expresan. por 10 común. en términos concretos. que son compatibles con su campo de especialización. En lugar de principios' abstractos que no conducen a una meta o_una definición clara, desean mejores servicios en la educación, la .sanidad, fa beneficencia, los transportes o el desarrollo de los recursos. Sus valores revelan también un gran respeto por las institucioneS del (37)
Esta secdón se basa en Warner, et al.• Capitulos
12~14.