Eventos especiales Cruz de la Orden de San Raimundo Integración laboral Cena de hermandad Conferencia
Entrevistamos a Guillermo Rodríguez Iniesta
Colaboraciones José Silvano Ruiz Puertas José María Uris Lloret José Castaño Semitiel
Nº 22 Mayo 2016
Excelentísimo Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia
Fotografía de portada: Ana María Román García Edita: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia
NOMBRES PROPIOS
Consejo Editor: José Ruiz Sánchez Basilio Galindo Moreno Lucía Ruiz Peñas Mª Jesús Barquero Gil Antonio Rael González
Diseño y Maquetación: Publicidad líquida, S.L.
3
Ilustraciones: Freepik
C/ Azarbe del Papel, 2 bis Edif. Príncipe de Asturias Entlo. Oficina 1 30007 - Murcia
Redacción: Pascual Martínez Martínez Ana Belén Belmonte Belando Ana Martínez Martínez
C/ Ángel Bruna, 40 - 1º 30203 - Cartagena
Supervisión: Roberto Delmás Serrano
Director: Alfonso Hernández Quereda
Fotografía: Pascual Martínez
Impresión: Selegráfica Depósito Legal: MU-311-2005 Los artículos firmados por los colaboradores de esta publicación son de su exclusiva responsabilidad y expresan únicamente la opinión de sus autores.
Mediación en el ámbito laboral Nos encontramos en un momento importante para
mente de quién pueda tener más o menos razón
la implantación de la mediación en todos los ámbi-
en el conflicto. Debe hacer ver la conveniencia de
tos, aunque si bien es verdad que se resiste (dado
resolver el conflicto por medio de la mediación y
que en este país la tradición de la mediación es
siendo capaz de conseguir que las partes cedan en
bastante baja). Pero lo que sí es cierto es que des-
beneficio de la solución del conflicto.
de la Administración se están haciendo verdaderos esfuerzos para que la mediación sea una realidad y
Si de algo nos podemos definir los Graduados So-
se utilice en los distintos conflictos del ámbito que
ciales es de nuestra experiencia en la negociación
sean.
y por tanto en la mediación. Tanto es así que en más del 80 % de los conflictos laborales en los que
Alfonso Hernández Quereda
Vicepresidente 1º Colegio de Graduados Sociales de Murcia Director de Ventana Social
Pero la pregunta clave es si tenemos claro el con-
interviene uno o dos Graduados Sociales se ha lle-
cepto de ‘mediador’, pues se suele confundir con
gado a un acuerdo, por lo que se hace necesaria
el arbitraje y la conciliación. Así, es importante la
la implantación de la mediación en el ámbito de
formación que al respecto se está dando desde
la Jurisdicción Laboral, tan conocida por nosotros,
los distintos ámbitos y en este sentido están sur-
pues en ella se posibilita bastante la conciliación en
giendo algunas diferencias sobre la necesidad de
los conflictos.
la especialización en la mediación. Especialización que por otra parte considero que no es necesaria,
En la actualidad, existe en la Universidad de Murcia
en cuanto que el mediador no tiene por qué ser un
una iniciativa de un curso universitario en la me-
especialista en la materia de la negociación. Lo que
diación jurídico laboral, proyecto que cuenta con
sí tiene que ser es un experto en mediación y, por
la colaboración y participación del Colegio de Gra-
tanto, debe ser un perfecto conductor de las partes
duados Sociales de Murcia y que espera ver la luz
con la intención de llegar a un acuerdo y cerrar el
próximamente. Se trata de un curso de 150 horas
conflicto. Entendiéndose por ‘conductor’ en la me-
y que una vez concluido nos habilitará como me-
diación la posibilidad de establecer las pautas para
diadores por el Ministerio de Justicia. Ni qué decir
que se llegue al origen del conflicto y de esta forma
la gran importancia que tiene para nosotros dicho
ver dónde radica el verdadero problema y cuál es la
curso, que además contará con todas las facilidades
posibilidad de ceder por ambas partes con la finali-
necesarias para que todos aquellos compañeros
dad de cerrar un acuerdo.
que estén ejerciendo puedan compatibilizarlo con el trabajo.
En definitiva, lo que el mediador debe manejar en un proceso son los sentimientos, independiente-
SUMARIO Nombres Propios. 05
Guillermo Rodríguez Iniesta Director de la Escuela Práctica Laboral de la Universidad de Murcia y Medalla de Oro del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia
CGS Informa. 8 CGS Formación. 25 Eventos Especiales. 32 Cruz de la Orden de San Raimundo Integración laboral Cena de hermandad Conferencia
Asociación de Senderistas. 58 VERANO 2016. ‘Un día de sendero, una semana de salud en Tarifa, Ordesa o Somiedo’
Nº 22 Abril 2016 Cala de El Bolete Grande. Cartagena
Eventos especiales Cruz de la Orden de San Raimundo Integración laboral Cena de hermandad Conferencia
Entrevistamos a Guillermo Rodríguez Iniesta
Colaboraciones José Silvano Ruiz Puertas José María Uris Lloret José Castaño Semitiel
Nº 22 Mayo 2016
Excelentísimo Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia
El litoral de la Región de Murcia esconde infinidad de paisajes sorprendentes como la Cala de El Bolete Grande. Para llegar hasta aquí hay que coger la carretera que une Cartagena con La Azohía (RM-E22), tomando el desvío hacia Campillo de Adentro (RM-23). Esta ruta comienza poco antes de la subida a la batería de Castillitos, para girar luego a la izquierda y tomar el camino indicado como “La Bocaoria”. Tras pasar las ruinas de un cuartel y un pequeño grupo de casas, la senda llega hasta una rambla por la que se debe bajar hasta llegar a la cala. La vegetación de esta zona está formada por matorrales y gran cantidad de palmitos, lentiscos y espartales. Ya en la cala, en frente, podemos divisar el pequeño islote Piedra Blanca. Fotografía: Ana María Román García
NOMBRES PROPIOS
5
NOMBRES PROPIOS ENTREVISTA A
Guillermo Rodríguez Iniesta Director de la Escuela Práctica Laboral de la Universidad de Murcia y Medalla de Oro del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia
“No conozco colegio profesional tan comprometido con los alumnos universitarios como el de Graduados Sociales” La carrera académica de Guillermo Rodríguez Iniesta comienza en 1986. Licenciado en Derecho y Doctor de la Universidad de Murcia (UMU), es, en la actualidad, Profesor Titular de la UMU en el Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, actividad que compagina con la de Magistrado Suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia desde 1993 hasta la fecha. Como autor ha publicado cinco monografías y más de 140 artículos y capítulos en libros, además de ser coautor con Antonio Vicente Sempere Navarro en más de 20 ediciones del Código de Seguridad Social. Su participación como ponente en congresos nacionales e internaciones, cursos, seminarios, jornadas… es muy extensa, siendo ponente en más de 90 eventos y organizador de unos 100 cursos, algunos de ellos organizados en colaboración con el Colegio de Graduados Sociales y la Escuela de Práctica Laboral de la que es director. Guillermo Rodríguez Iniesta es, además, Vicepresidente de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social de la que ha sido Vocal y Tesorero, Coordinador de la Revista Derecho de la Seguridad Social, así como Letrado apoderado de la Seguridad Social (19841987), Abogado en ejercicio desde 1984-1988 y Juez de lo Social sustituto desde 1990-1993. El desarrollo profesional de Guillermo Rodríguez Iniesta está intrínsecamente ligado al Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia, motivo que le ha hecho merecedor, en la pasada Cena de Hermandad, de la Medalla de Oro del CGS.
Ventana Social. Don Guillermo, en primer lugar felicitarle por la reciente imposición de la Medalla de Oro del Colegio de Graduados Sociales. ¿Qué nos puede decir del futuro de la Escuela de Práctica Laboral de la Universidad de Murcia? Guillermo Rodríguez Iniesta. Gracias. Agradezco mucho el reconocimiento que el Colegio me ha hecho y espero ser merecedor de esta importante distinción. La Escuela de Práctica Laboral de la Universidad de Murcia surge de un convenio suscrito por el Colegio de Graduados Sociales y la Universidad de Murcia, promovido por la Escuela de Graduados Sociales de Murcia en febrero de 1988. Los fines primordiales que se proclamaban de la misma eran “facilitar los conocimientos de tipo operativo y práctico para el mejor ejercicio de la profesión de Graduado Social, complementando la formación de la Facultad y atender a las exigencias derivadas de la permanente actualización de los conocimientos de los titulados”. Creo que a esos fines se viene dando cumplida cuenta. Su futuro está ahí, seguir cumpliendo los mismos y dar respuesta a los nuevos retos
6
NOMBRES PROPIOS
que nos reclaman los profesionales, entre ellos la consolidación del Máster de Asesoría Jurídico Laboral, la formación de los profesionales ante la futura “representación técnica gratuita por Graduados Sociales” o Turno de Oficio, etc. VS. ¿Cómo valora el actual Plan de Estudios del Título de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos de la Universidad de Murcia? G.R.I. Con sinceridad, no sabría darle una opinión positiva o negativa sin más. Me explicaré. Yo no soy –lamentablemente- titulado en Graduado Social, Relaciones Laborales, Ciencias del Trabajo o Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Por eso, valorarlo desde el punto de vista de uno, cuya formación sólo es jurídica, me parece muy aventurado y quizás podría pecar de interesado. Creo que es el titulado el que debe opinar sobre si es verdad o no que “el Título de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, además de ofrecer una formación adecuada al perfil profesional de Graduado Social, proporciona otros conocimientos y competencias dirigidas a otros ámbitos profesionales como la dirección y gestión de recursos humanos, la gestión, mediación, e intervención en el mercado de trabajo: agentes de empleo y desarrollo local; la prevención de riesgos laborales; el acceso a las Administraciones Públicas; la auditoría socio-laboral y la enseñanza, tal como señala el libro blanco de Título de Grado de Ciencias Laborales y Recursos Humanos (ANECA, 2005)”. VS. Si tuviera que dar un perfil de la profesión de Graduado Social, ¿cuál sería? G.R.I. No sé si la expresión “todoterreno” sería
acertada. Pero un titulado que tiene competencias en el terreno del asesoramiento jurídicolaboral; que está capacitado para la dirección y gestión de los recursos humanos; con competencias en el ámbito de la mediación laboral; con una importante formación en el ámbito de la prevención de riesgos laborales y en el terreno de la auditoría socio laboral, podría calificársele –cariñosamente- así. VS. Una de las incorporaciones más recientes a la carrera de Graduado Social es la de “Recursos Humanos”. ¿Considera que en el plan de estudios está suficientemente representada esta parte de la formación? G.R.I. Bueno, no hay que olvidar que desde el Plan de Estudios para las Escuelas Sociales de 1980 la presencia de esa disciplina ha estado ahí y su consolidación queda constatada en el actual plan de estudios y en el Máster de Dirección y Gestión de Recursos Humanos que ofrece la Facultad de Ciencias del Trabajo. VS. ¿Qué ha supuesto para usted todos estos años como Director de la Escuela? ¿Considera que ha estado a la altura de las necesidades formativas de los profesionales? G.R.I. Con la EPL estoy vinculado desde su nacimiento, en febrero de 1988. Primero como secretario y luego, desde el año 2000, como director académico de la misma. No me corresponde a mí decir si he estado a la altura de lo que el Colegio (y por tanto los profesionales) y la Universidad esperaban, pero haciendo memoria, desde que soy director académico se han llevado a cabo las siguientes actividades para titulados y profesionales: trece ediciones del Curso
de Especialista Universitario en Práctica Laboral, primera edición del Máster en Asesoría Jurídica Laboral (impartiéndose), quince ediciones del Foro Aranzadi Social, veintitrés cursos de formación, sesenta jornadas de actualización sobre novedades normativas y jurisprudenciales... Se han suscrito varios convenios de colaboración en la formación con el INSS, INFICOT, Mutua la Fraternidad, Servicio Público de Empleo Estatal. Y también se han realizado actividades formativas para alumnos universitarios, como cursos de prevención de riesgos laborales, de confección de nóminas, pensiones, dependencia, etc.
“Los Graduados Sociales son profesionales todoterreno” VS. ¿Cómo cree que es la relación del Colegio de Graduados Sociales de Murcia con la Universidad? ¿Considera que habría que acercar más el Colegio a los alumnos? G.R.I. La pregunta tiene una respuesta obvia, siempre es posible hacer más. Ahora bien, con sinceridad, no conozco colegio profesional tan comprometido con los alumnos universitarios como el de Graduados Sociales. No solamente por su participación en las actividades universitarias, sino por estar permanentemente ofrecien-
NOMBRES PROPIOS
7
próximos avances trascendentales en sus competencias profesionales. VS. ¿Cómo ve la mediación en la Jurisdicción Laboral y cuál sería la participación de los Graduados Sociales en la Mediación en general? G.R.I. La mediación es otro de los nuevos campos que se han ido abriendo a otros profesionales y que en el ámbito de lo laboral muy pronto tendrá su propia ordenación, como ya existe en asuntos civiles y penales. Es obvio, que además de la necesidad de una previsión normativa expresa, el papel o la presencia de los Graduados Sociales se irán abriendo camino. Sólo hay una cosa que no debe olvidarse y es la necesidad de una formación específica y su actualización correspondiente. Algo para lo que la EPL ya se está preparando. VS. ¿Ve posible la intervención de los Graduados Sociales en el recurso de Casación en el Tribunal Supremo? ¿Por qué?
do sus servicios a los alumnos y recién titulados. Ejemplo de ello puede verse en la denominada “pre-colegiación”, que ahora están “copiando” o intentado imitar otros colectivos profesionales. VS. ¿Qué le parece la reciente incorporación de los Graduados Sociales al Turno de Oficio en la Jurisdicción Social? G.R.I. Aunque todavía estamos pendientes de que se apruebe la ley que regule la capacitación profesional a exigir a los Graduados Sociales para ello, es un importantísimo paso adelante y un reconocimiento a la imprescindible labor de los mismos. VS. Si tuviera que asesorar sobre la implantación del máster de acceso a la profesión del Graduado Social, ¿cuál sería, desde su punto de vista, el formato del mismo?, ¿y la duración de las horas lectivas? G.R.I. Es un poco complejo dar mi opinión ahora mismo. La razón no es otra que depende de varios factores como, por ejemplo, cómo quedarán los estudios de grado, volveríamos a los
grados de tres años, se va a regular el acceso a la profesión en un sentido similar a otros profesionales del derecho… Desde la EPL y FCT contamos ya con una experiencia muy importante que se refleja en las veintisiete ediciones del Curso de Especialista Universitario en Práctica Laboral y la organización del Máster en Asesoría Jurídico Laboral que hemos iniciado este año. Si los estudios de grado siguen como están y se regulara el acceso a la profesión de forma similar a la de otros profesionales del derecho, la idea sería reconvertir el actual máster en otro profesionalizante con la misma duración exigida para otros de este tipo, algo que no sería muy complejo llevar a cabo. VS. ¿Cuál considera que es el futuro del mercado laboral de los Graduados Sociales? G.R.I. Las distintas salidas que tiene un recién titulado en Relaciones Laborales y RR.HH. me hacen ser optimista. Si me limito a pensar en aquellas relacionadas con el ámbito del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, soy muy optimista y me parece que estamos por ver los
G.R.I. Es un tema complejo pero recuérdese que hace unos años se veía muy difícil que un Graduado Social accediera a determinados recursos y ahí está. También pocos eran los optimistas que pensaban en que estos profesionales pudieran incorporarse al conocido como “Turno de Oficio” y la posibilidad está ya encarrilada.
“Las distintas salidas que tiene un titulado en Relaciones Laborales y RR.HH. me hacen ser optimista en su futuro laboral” VS. ¿Qué piensa de la inclusión de los Graduados Sociales en la Jurisdicción Contencioso Administrativa para temas relacionados con la Seguridad Social e Inspección de Trabajo? G.R.I. La respuesta que daría es prácticamente la misma que la dada a la anterior pregunta. La clave estará en conseguir una formación suficiente y ello parte de ver si los planes de estudios, tanto de grado como posgrado, dan respuesta a ello.
8
CGS INFORMA
CGS INFORMA
Mesa de trabajo
El TSJ celebra la primera mesa de trabajo de su agenda estratégica
El Tribunal Superior de Justicia celebró el pasado septiembre la primera Mesa de Trabajo programada para el desarrollo de la Agenda Estratégica del TSJMU, que abarcará el quinquenio comprendido entre 20152020 en la que se abordó el sistema integral regional de atención al público y profesionales. Cinco son los ejes estratégicos planteados para este quinquenio: Hacia una Justicia abierta, participativa, transparente, y que rinde cuentas; una Justicia orientada a la sociedad, los profesionales y los usuarios; innovación, modernización y excelencia organizativa; promoción de la seguridad jurídica y la previsibilidad de la respuesta judicial; mejora e integración de las herramientas y procesos de dirección y gestión del TSJ.
Reunión
Así pues, en la reunión, donde acudió Alfonso Hernández Quereda, como representante designado por el CGS para la participación en dicha mesa de trabajo, se trataron temas sobre la información web, la atención presencial y telefónica, servicios de cita previa y encuestas de satisfacción, temáticas incluidas dentro de los enfoques estratégicos incluidos en dicha ‘Agenda’. En la mesa participaron la Sala y Secretaría de Gobierno, la Fiscalía, el Instituto de Medicina Legal, los Servicios Comunes Procesales, los decanatos de los distintos partidos judiciales, la junta de personal, los funcionarios de las unidades de información, atención al público, atención a profesionales y litigantes o atención a la víctima, así como los representantes de los distintos colegios profesionales.
Javier San Martín visita el Colegio de Graduados Sociales en Murcia El pasado mes de octubre el presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, Javier San Martín, visitó la sede del Colegio en Murcia, para mantener una reunión con José Ruiz, Alfonso Hernández y Miguel Camacho. A pesar de que no fue una visita institucional, se aprovechó para hablar de la comisión creada para negociar con el Ministerio de Justicia y el Consejo General de la Abogacía los requisitos que han de cumplir los Graduados Sociales para su incorporación al Turno de Oficio. Dentro de dicha comisión, además de los representantes del Colegio de Barcelona, de Álava y Pontevedra, está nuestro presidente, José Ruiz.
CSG INFORMA
9
Visita institucional
El CGS se reúne con el nuevo Director General de Trabajo
El pasado 25 de septiembre, el Presidente del CGS, acompañado de Mª Jesús Barquero, Lucía Ruiz, Miguel Camacho, Mario Valencia y Pedro Castro, todos pertenecientes a la Junta de Gobierno del CGS, realizaron una visita institucional al nuevo Director General de Trabajo, Leopoldo Navarro Quilez. Como es de costumbre, además de presentar el Colegio al nuevo Director General de Trabajo, también se aprovechó para transmitir el
Apertura año judicial
sentir de todos los colegiados de la Región de Murcia. En este caso concreto Navarro Quilez está mucho más cerca y vinculado al colectivo, ya que también es Graduado Social, por lo que entiende de la mejor manera y en primera persona cuáles son las inquietudes y necesidades de todo nuestro colectivo, facilitándonos la labor y la comunicación con la institución a la que representa.
El Presidente del CGS participa en la apertura del año judicial en la fiscalía del TSJ de la Región de Murcia
A finales del pasado mes de septiembre, el fiscal superior del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia, Manuel López, invitó al Presidente del CGS a la apertura del año judicial de esta institución en la Región de Murcia. Un acto íntimo al que acudieron los fiscales de la Región y las instituciones vinculadas a la misma, así como a todos los funcionarios de la fiscalía. Un acto en el que el López quiso trasmitir a todos los asistentes cuáles eran sus intenciones para el nuevo año fiscal y en el que pedía el apoyo de todos los presentes para poder llevarlas a cabo.
10 CGS INFORMA
Formación
Arranca el I Máster en Asesoría Jurídico Laboral El pasado mes de octubre, se puso en marcha el I Máster Universitario en Asesoría Jurídica Laboral en la Facultad de Ciencias del Trabajo. Los alumnos que han accedido a dicho máster están en posesión de las titulaciones de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Diplomado en Relaciones Laborales y Graduado Social Diplomado, Licenciado en Ciencias del Trabajo, Grado en Derecho, Licenciado en Derecho, Grado en Derecho + ADE y Licenciado en Derecho + ADE y los grados, licenciaturas o diplomaturas relacionados con Relaciones Laborales, Ciencias del Trabajo, bien del Espacio Europeo de Educación Superior o de cualquier otro espacio. El objetivo de este máster es obtener por parte del alumnado competencias básicas, generales y específicas en el ámbito de la Asesoría Jurídico Laboral, para poder aplicar los conocimientos adquiridos, ser capaz de resolver problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios, ser capaz de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios, así como adquirir las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser, en gran medida, autodirigido o autónomo para el desarrollo de su profesión.
Reunión
Francisco José García Rivas, nuevo Secretario de la Sala de Gobierno del TSJ Acompañado de Mª Jesús Barquero, Alfonso Hernández y Mario Valencia, José Ruiz asistió a una reunión de trabajo con Nieves Sánchez, la Secretaria Coordinadora Provincial del TSJ, y el nuevo Secretario de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, Francisco José García Rivas, que sustituye al saliente Javier Luis Parra después de más de 10 años al frente de la Secretaría de Gobierno del TSJ. Las relaciones con la Secretaría han sido y siguen siendo constantes y muy fluidas entre ambas instituciones, de ahí que García Rivas solicitará al Presidente que se le indiquen todas las deficiencias y sugerencias que a juicio del Colegio podrían mejorar el funcionamiento de los juzgados.
Visita
El Grupo Parlamentario Popular visita el Colegio de Graduados Sociales Víctor Martínez, el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, junto con Isabel Mª Soler, diputada del Partido Popular en la Asamblea Regional de Murcia y concejal del Ayuntamiento de Águilas, visitaron el pasado mes de diciembre las instalaciones de Colegio de Graduados Sociales. Fueron recibidos por José Ruiz, Mª Jesús Barquero y Miguel Camacho, para mantener una reunión en la que se trataron varios asuntos que afectan a la profesión de Graduado Social y que ellos mismos calificaron en sus redes sociales de “interesante y productiva reunión con el Colegio de Graduados Sociales. Grandes profesionales, mejor equipo”. Desde aquí agradecemos su dedicación y compromiso con esta nuestra institución.
CGS INFORMA
CSG INFORMA
11
PNPM-Murcia
El Colegio de Graduados Sociales, miembro del Comité de Coordinación del PNPM El pasado 3 de diciembre, acompañado de Mario Valencia y Roberto Delmás, el presidente del CGS, José Ruiz, asistió a la reunión del comité de coordinación del PNPM-Murcia en la Ciudad de la Justicia de Murcia. Por parte de presidente del Tribunal Superior de Justicia, Miguel Pasqual del Riquelme, se propuso como coordinador del PNPM-Murcia a Javier
Parra García. Además, en dicha reunión, se aprovechó para crear un grupo de representación institucional, compuesto por nuestro Colegio, el Colegio de Abogados, el de Procuradores y Notarios, con el fin de poder dar difusión a todas las instituciones de la existencia de este comité y las labores que realiza.
Convenio
El CGS renueva el convenio con Banco Santander
El penúltimo día del año aprovechamos para ratificar el acuerdo de colaboración que firmamos con el Banco Santander, dado el grado de satisfacción alcanzado a lo largo del pasado año. Esta ratificación viene cargada de novedades de las cuales os informaremos a su debido tiempo.
Al acto de la firma acudieron Raúl Bastida y Juan Manuel Núñez, en representación del Banco Santander, y José Ruiz y Roberto Delmás, por parte del CGS.
12 CGS INFORMA
Año judicial
CGS INFORMA
Cartagena acoge por primera vez la apertura del año judicial
El Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia celebró el pasado 15 de octubre, bajo la presidencia de Miguel Pasqual del Riquelme, el solemne acto de apertura de tribunales, que por primera vez se celebra en el partido judicial de Cartagena. Al acto, que tuvo lugar en el Juzgado Togado Militar, asistió el vocal delegado del Consejo General del Poder Judicial en la Región, Juan Martínez Moya. Intervinieron también el secretario de Gobierno, Francisco José García Rivas, y el fiscal superior de la Comunidad Autónoma de Murcia, Manuel López Bernal. Durante el acto se procedió a la entrega de las Cruces de la Orden de
Juramento
Basilio Galindo jura su cargo como Vocal No Ejerciente El pasado 17 de junio, en la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno, tomaron posesión de sus cargos los miembros de Junta de Gobierno elegidos en las elecciones celebradas el 29 de mayo en el CGS. Dado que Basilio Galindo, Vocal No Ejerciente, no pudo asistir a dicho acto, su juramento se pospuso a la siguiente Junta de Gobierno, tal y como dispone el artículo 29 de los vigentes Estatutos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia aprobados por la resolución de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia de 13 de octubre de 2004.
Homenaje Un minuto por París
Los atentados de París en noviembre de 2015 sobrecogieron al mundo y, por supuesto, también al Colegio de Graduados Sociales. Por ello, nuestra Junta de Gobierno quiso mostrar su solidaridad con el pueblo francés guardando un minuto de silencio en homenaje a las víctimas de los brutales atentados.
San Raimundo de Peñafort, concedidas a Andrés Pacheco Guevara, presidente de la Audiencia Provincial de Murcia; Joaquín Ángel de Domingo Martínez, magistrado de la Sala Social del TSJ y coordinador del programa ‘Educando en Justicia’; Nieves Sánchez Ruiz, secretaria Coordinadora Provincial; y a Julia García de la Calzada, gerente territorial de Justicia. Además, se hicieron públicos los reconocimientos hechos en la última reunión de la Sala de Gobierno del TSJMU a la labor destacada durante el último año de magistrados, fiscales, letrados de la Administración de Justicia y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
CSG INFORMA
13
Mediación
El PNPM organiza una asamblea plenaria en la Ciudad de la Justicia de Murcia para atraer nuevos miembros
Dentro de las actividades que se llevaron a cabo en la ‘Semana de la Mediación’, celebrada el pasado 21 de enero, también tuvo lugar la Asamblea plenaria del Punto Neutro pro Mediación de Murcia PNPM en la Ciudad de la Justicia de Murcia. El objetivo de esta reunión fue poder “ampliar el número de miembros del PNPM”, por lo que fue una reunión abierta y dirigida a todas aquellas personas, entidades, empresas, instituciones, etc., que estuvieran interesadas en la promoción de la mediación en cualquiera de sus ámbitos.
Además, se propuso que todo aquel que lo desee, pueda enviar propuestas detalladas de nuevos objetivos a desarrollar en el seno del PNPM. Pero no propuestas que sólo se limiten a plantear nuevas opciones sin más, sino propuestas que se planteen en firme, y den un desarrollo completo para el desarrollo de las mismas (duración aproximada, recursos necesarios y disponibles, persona o grupos de trabajo que las desarrollarán, etc.).
Formación Estudiantes de la UMU aprenden a utilizar las herramientas de trabajo de los Graduados Sociales
El pasado mes de febrero, Miguel Camacho, José Mª López y Roberto Delmás asistieron a la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia para impartir una clase práctica a los alumnos de cuarto curso del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. La finalidad de estas clases, eminentemente prácticas y que son fruto de la estrecha colaboración entre Facultad y Colegio, es dotar a los alumnos que se encuentran en su último año universitario y a punto de finalizar sus estudios de las herramientas necesarias que utilizarán
cuando se incorporen al mercado laboral. Se abordaron temas como el cálculo de nóminas, pensiones, utilización de bases de datos, así como el manejo de los programas que a diario los Graduados Sociales usan en sus despachos: programas de nóminas, sistema RED, Delt@, etc., a través de supuestos reales. Se trata, por tanto, del primer contacto de los estudiantes con estas herramientas que formarán parte de su día a día laboral.
14 CGS INFORMA
Empleo
CGS INFORMA
El Colegio conoce los nuevos programas de ayuda al empleo del SEF
José Ruiz, Miguel Camacho, Mario Valencia y José Mª López mantuvieron una reunión con el director del SEF, Alejandro Zamora, la subdirectora Mª Ángeles Rodríguez, y José Tomás, subdirector de Formación. El encuentro tuvo por objetivo contar con la opinión del Colegio sobre
las novedades que se incluirán en los programas de ayuda al empleo en 2016, así como para marcar las líneas formativas que entre ambas instituciones se llevarán a cabo a lo largo de este año.
Juramento
Marta Rodríguez y Raquel Flores se incorporan al CGPJ
El presidente del TSJ, Miguel Pasqual del Riquelme, presidió el pasado 29 de febrero, en la Sala de Jurado del Palacio de Justicia, el acto solemne de juramento de dos juezas de la Promoción 66 de la Escuela Judicial, destinadas por el Consejo General del Poder Judicial a la Región de Murcia, en funciones de refuerzo y sustitución a órganos del ámbito de esta Comunidad. Las nuevas jueces en prácticas son Marta Rodríguez y Raquel Flores,
que estarán destinadas a los juzgados de Primera Instancia de Murcia números 1, 10, 11, 12 y 14; y al juzgado de Instrucción 5 de Murcia, respectivamente. A dicho acto asistió también el vocal del Consejo General del Poder Judicial, Juan Martínez Moya, entre otras personalidades. En representación del CGS acudió nuestro vicepresidente, Alfonso Hernández.
CSG INFORMA
Solidaridad
El Colegio de Graduados Sociales firma un acuerdo de colaboración con Cáritas
Cáritas Diócesis de Cartagena desarrolla, dentro de su Programa de Empleo Diocesano dirigido a diferentes colectivos desfavorecidos en situación de desempleo, varios proyectos formativos y/o de empleabilidad. Dichos proyectos tienen entre sus objetivos: mejorar las competencias socio-laborales y profesionales proporcionando una cualificación que permita el desempeño de un puesto de trabajo, así como promover las relaciones con las empresas y otras entidades del mercado laboral para facilitar los procesos de inserción socio-laboral de los colectivos a los que va dirigido. Los proyectos de Cáritas cuentan siempre con denominadores comunes vertebrando en dos grandes líneas de trabajo. Por un lado, con las personas, desde la acogida y acompañamiento de sus procesos de inserción laboral, incluyendo orientación laboral y desarrollo de itinerarios de inserción sociolaboral: diagnóstico de empleabilidad, codiagnóstico sociolaboral, formación, seguimiento… Y por otro, con las empresas, ofreciendo un servicio de intermediación laboral integral, detección de necesidades hasta el seguimiento en la adecuación al puesto...
En este último punto, el Colegio de Graduados Sociales, a través del convenio de colaboración que hemos firmado, pretende convertirse en un gran instrumento a la hora de sensibilizar y difundir el servicio de intermediación laboral entre las empresas clientes de los colegiados, concienciando y añadiendo valor social. A la firma de dicho acuerdo asistieron José Saura, director de Cáritas Diócesis de Cartagena, Carmen Olmo, Intermediación Laboral de Cáritas, Roberto Delmás, gerente del CGS, y José Ruiz, presidente del Colegio. Desde este Colegio se pretende impulsar la figura de las personas voluntarias que permiten desarrollar la misión de Cáritas, que actúa en distintos ámbitos en los que los voluntarios, sobre todo aquellos Graduados Sociales que están jubilados, puedan colaborar en los distintos proyectos y acciones que Cáritas lleva a cabo en la Región de Murcia.
LexNet El Ministerio de Justicia pide la colaboración de los profesionales para solucionar posibles deficiencias del Sistema LexNet La Secretaría de Estado de Justicia nos comunicó recientemente que desde el Ministerio de Justicia se estaban realizando una serie de desplazamientos a diferentes puntos de la geografía española, para conocer de primera mano las opiniones de los diferentes profesionales que están implicados en la utilización de LexNet. Se trata de constituir Comisiones Mixtas Provinciales MJU-Colegios Profesionales para el seguimiento del aplicativo LexNet. Las comisiones estarán integradas por la Secretaría Coordinadora Provincial y los decanos (o personas que designen) de los colegios profesionales de la Región (Abogados, Graduados Sociales y Procuradores).
Ángeles de Miguel, representante del Ministerio, convocó a todos los operativos el pasado 8 de marzo en la Delegación del Gobierno en Murcia, con el ánimo de trabajar en la resolución de las incidencias evidenciadas respecto a LexNet. Los diferentes representantes de los colegios de Abogados, Procuradores y Graduados Sociales plantearon temas puntuales sobre las actualizaciones y los problemas de acceso de los usuarios. Por parte del CGS acudieron a esta reunión, José Ruiz, Presidente, Mario Valencia, como titular de la Comisión de Seguimiento de LexNet en el CGS, y Roberto Delmás, Administrador de LexNet para los Graduados Sociales de la Región de Murcia.
15
16 CGS INFORMA
Visita oficial
Alumnos de CCTT se interesan por el funcionamiento del Colegio Los representantes de la Delegación de Alumnos de Relaciones Laborales de la Facultad de Ciencias del Trabajo Vilma Sáez, Mª Dolores Rubio, Isabel María Silvente y Eloy Garay, visitaron el CGS para una reunión con el presidente, José Ruiz, Basilio Galindo y Antonio Rael, ambos miembros de la Comisión de No Ejercientes de la Junta de Gobierno, y Roberto Delmás, gerente del Colegio. En esta reunión se trasmitió en primera persona las principales preocupaciones de los alumnos de la Facultad de CCTT, así como las necesidades a las que se enfrentan como nuevos alumnos al frente de la delegación y el apoyo institucional que desde el Colegio necesitan. Todas estas actividades estrechan las relaciones entre Universidad y Colegio, a través de las delegaciones de alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo.
Toma de posesión
Los nuevos directores de los Servicios Comunes Procesales juran su cargo El pasado 14 de marzo, en el salón de actos de la Ciudad de la Justicia de Murcia tuvo lugar el acto de toma de posesión de los letrados de la Administración de Justicia, que serán los nuevos directores de los Servicios Comunes Procesales. Sus nombres son: Ana Iborra, directora del Servicio Común Procesal General de Murcia, Antonio Luis Valero, director del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento de Murcia, y Miguel Ángel Soler, director del Servicio Común Procesal de Ejecución en Murcia. A este acto acudió además del Secretario de Gobierno del TSJ, Francisco José García, el Presidente del TSJ, Miguel Pasqual del Riquelme y estuvieron arropados por muchos de los representantes de la judicatura murciana. En representación del CGS acudió José Ruiz.
Convenio
El Colegio renueva su compromiso con Cualtis Cualtis es una compañía basada en los principios, la experiencia y el equipo profesional de la antigua Sociedad de Prevención de Ibermutuamur, que conserva su bagaje y trayectoria de más de 40 años en prevención de riesgos laborales y que viene colaborando con el CGS en los últimos 20 años. Además, como empresa asesoran, gestionan y desarrollan actividades preventivas, así como soluciones y servicios de las cuatro especialidades preventivas en todo el territorio nacional: seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada y medicina del trabajo. Motivos más que suficientes para renovar el acuerdo que este Colegio matiene con ellos. José Ruiz, presidente del CGS, y Matías García, director de zona de Cualtis en la Región de Murcia fueron los encargados de la firma y ratificación de dicho acuerdo.
CGS INFORMA
CGS INFORMA
17
Colaboración
El CGS renueva el convenio de colaboración con Edutedis
El pasado 8 de abril, el CGS renovó el convenio de colaboración que mantiene con Edutedis desde hace años. Un acuerdo a través del cual se sigue garantizando la mejora y calidad en los servicios de formación prestados a los colegiados, obteniendo numerosas ventajas y beneficios, etc. Edutedis es una empresa dedicada a la realización de servicios de formación, centrada en la impartición de formación teórica a distancia en
Visita oficial
los contratos para la formación. De hecho, es un centro de formación homologado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en el Instituto Nacional de Empleo. A la ratificación de dicho convenio acudieron Rubén Pérez, director Gerente de Edutedis, Gabriel Rojas, director Comercial de Edutedis, José Ángel Rebelles, delegado de Edutedis en Murcia, y José Ruiz, presidente del CGS.
Alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo visitan el Colegio de Graduados Sociales
El pasado 11 de abril, el CGS recibió a los alumnos de Relaciones Laborales de la Facultad de Ciencias del Trabajo de la UMU, que están cursando el último año de carrera. Más de una veintena de alumnos acudieron a la cita que se encontraba dentro de la programación de las Fiestas de la Facultad de Ciencias del Trabajo. Los jóvenes fueron recibidos por el presidente del CGS, José Ruiz, que estuvo acompañado por Antonio Rael y Basilio Galindo, vocales No Ejercientes de la Junta de Gobierno. Los estudiantes pudieron conocer las bases de datos con las que habitualmente trabajan los colegiados, así como las herramientas de comunicación del Colegio como: Facebook, Twitter y Youtube, con las que estarán permanente informados de todas las actividades del CGS.
18 CGS INFORMA
LA TRIBUNA
19
LA TRIBUNA
José Silvano Ruiz Puertas
Graduado Social Colegiado 1.411
“Antes de empezar, quiero haceros referencia a la entrada en vigor, el pasado 2 de enero de 2016, del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. En su disposición adicional única nos dice: ‘Las referencias efectuadas en otras normas a las disposiciones que han sido integradas en el texto refundido que se aprueba, se entenderán realizadas a los preceptos correspondientes del texto refundido.’ Eso nos supone que, durante algún tiempo, las referencias hechas en otras normas no derogadas a artículos de la LGSS se entienden hechas al nuevo articulado. Por lo que nos interesa a nosotros aquí, el 128 del texto antiguo pasa a ser el artículo 169 y 170 del texto en vigor”.
El supuesto sería el siguiente: tras 12 meses de baja por enfermedad común, el trabajador recibe una citación para revisión en el INSS y al poco tiempo le comunican, vía SMS, que le han dado el alta. En él le anuncian que en unos días le llegará la resolución por correo certificado con acuse de recibo. La pregunta es obvia ¿qué podemos hacer ante esta situación? En primer lugar, nos vamos al Real Decreto 1430/2009, de 11 de septiembre, por el que se desarrolla reglamentariamente la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad
Procedimiento de disconformidad, reclamación previa y demanda ante el alta del INSS por agotamiento de los 365 días de incapacidad temporal Social, en relación con la prestación de incapacidad temporal.
prorroga la baja, nos da el alta o inicia un procedimiento de incapacidad permanente es el INSS.
Artículo 1
En el peor de los casos, el INSS nos dará el alta. Si no estamos de acuerdo con ella, tenemos la opción de mostrar nuestra disconformidad con esa resolución. ¿Cómo? El legislador lo ha denominado ‘Procedimiento de disconformidad’.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 128.1.a), párrafo segundo (artículo 170.2 actual), de la Ley General de la Seguridad Social, una vez agotado el plazo de duración de la incapacidad temporal de doce meses, el Instituto Nacional de la Seguridad Social y el Instituto Social de la Marina serán los únicos competentes, en sus respectivos ámbitos gestores, para reconocer la situación de prórroga expresa, determinar la iniciación de un expediente de incapacidad permanente o emitir el alta médica. A efectos de la adecuada coordinación, el servicio público de salud, cuando expida el último parte médico de confirmación antes de agotarse el referido plazo, comunicará al interesado en el acto del reconocimiento médico que, a partir de dicho momento, corresponde a la entidad gestora competente, el control de su situación, circunstancia que pondrá en conocimiento de la misma mediante procedimiento informático. En consecuencia, una vez cumplido el plazo indicado, el servicio público de salud no emitirá partes de confirmación de la baja médica. La entidad gestora correspondiente en estos supuestos, efectuará las comunicaciones que procedan al interesado, a la empresa, al servicio público de salud y, en su caso, a las entidades colaboradoras y al Servicio Público de Empleo Estatal . En resumen, cuando llegamos a los 12 meses de baja, el único competente para determinar si nos
Artículo 3 Procedimiento de disconformidad con el alta médica emitida por las entidades gestoras. El procedimiento de disconformidad con la resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, del Instituto Social de la Marina, que declare la extinción de la incapacidad temporal por alta médica del interesado, previsto en el artículo 128.1.a) (170.2 actual) de la Ley General de la Seguridad Social, se ajustará a las siguientes reglas: Primera.– El interesado podrá manifestar su disconformidad en el plazo máximo de los cuatro días naturales siguientes a la notificación de la resolución. Dicha disconformidad se cumplimentará en el modelo aprobado a tal efecto por la correspondiente entidad gestora, que estará a disposición de los interesados en las correspondientes páginas web de dichas entidades. Segunda.– La manifestación de disconformidad se presentará ante la inspección médica del servicio público de salud. Asimismo, podrá presentarse ante alguno de los órganos señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Tercera.– El interesado que inicie el
20 LA TRIBUNA
procedimiento de disconformidad, lo comunicará a la empresa en el mismo día en que presente dicha disconformidad o en el siguiente día hábil. Lo primero, ya os avanzo, ¡cuidado con los plazos! Tenemos solo 4 días naturales para poner mostrar nuestra ‘no conformidad’ con el alta y hacer alegaciones. El documento es sencillo, en la página del INSS lo podéis encontrar: http://www.seg-social.es/prdi00/ groups/public/documents/binario/123136.pdf Lo cumplimentamos y lo presentamos aportando cuantos informes tengamos para apoyar nuestra pretensión de una prorroga. El procedimiento es similar si la contingencia es por accidente de trabajo y es la mutua o empresa colaboradora la que nos da el alta. Sólo cambian las plazos, que en este segundo supuesto son más amplios y el formulario. El INSS le dará voz al Servicio público de Salud para que pueda hacer alegaciones y, en principio, nos deben contestar. Bien nos dan la razón y nos conceden la prorroga o se ratifican en el alta. Ojo, el INSS puede dejar trascurrir el plazo para contestar, de forma que se entiende denegado por silencio administrativo negativo. Si se ratifican en el alta o se entiende denegada por silencio administrativo tenemos que interponer la reclamación previa en el plazo de 30 días hábiles como paso previo a la demanda (artículo 71.1 y 2 LRJS).
es expresa, o desde la fecha en que, conforme a la normativa reguladora del procedimiento de que se trate, deba entenderse producido el silencio administrativo. Analicemos la primera posibilidad: El INSS me da la razón y me concede la prorroga de 180 días, y trascurrido un tiempo, por ejemplo 2 meses, me citan nuevamente y me dan el alta. Aquí quiero llamar la atención sobre un punto relevante, para evitar errores. La Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social, establece que cuando se impugne el alta tras el agotamiento de plazo de 365 días no es necesario reclamación previa (artículo 71.1 LRJS). Artículo 71. Reclamación administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social. 1. [….] Se exceptúan los procedimientos de impugnación de las resoluciones administrativas expresas en las que se acuerda el alta médica emitidas por los órganos competentes de las Entidades gestoras de la Seguridad Social al agotarse el plazo de duración de trescientos sesenta y cinco días de la prestación de incapacidad temporal. Eso significa que cuando recibimos el alta, una vez agotado el periodo de 365 días de incapacidad temporal, podíamos haber interpuesto directamente la demanda ante la jurisdicción social, sin necesidad de presentar la no conformidad.
71.1. Será requisito necesario para formular demanda en materia de prestaciones de Seguridad Social, que los interesados interpongan reclamación previa ante la Entidad gestora de las mismas. […].
Por lo tanto, si queremos accionar contra el alta posterior, como en nuestro caso, es obligatorio presentar la reclamación previa. También lo hubiera sido contra un alta anterior al agotamiento del plazo de 365 días.
La reclamación previa deberá interponerse ante el órgano competente que haya dictado resolución sobre la solicitud inicial del interesado, en el plazo de treinta días desde la notificación de la misma, si
Vamos con la presentación de la reclamación previa. Para ello tenemos: a) Un plazo de 11 días desde la notificación del alta.
“Tenemos sólo cuatro días naturales para poder mostrar nuestra ‘no conformidad’ con el alta y hacer alegaciones” 71.2. [….] En los procedimientos de impugnación de altas médicas no exentos de reclamación previa según el apartado 1 de este artículo la reclamación previa se interpondrá en el plazo de once días desde la notificación de la resolución. b) El INSS tiene un plazo de 7 días para contestarnos a dicha reclamación previa. 71.5. […] En los procedimientos de impugnación de altas médicas en los que deba interponerse reclamación previa, el plazo para la contestación de la misma será de siete días, entendiéndose desestimada una vez transcurrido dicho plazo. Vuelvo a llamar vuestra atención sobre este punto, que puede ser controvertido. El INSS puede contestar a nuestra reclamación previa dentro de plazo o puede no contestar, en cuyo caso se entiende desestimada la reclamación previa por silencio administrativo. 71.6. La demanda habrá de formularse […], a contar desde la fecha en que se notifique la denegación de la reclamación previa o desde el día en que se entienda denegada por silencio administrativo. ¿Qué pasaría si decido presentar la demanda el mismo día que la reclamación previa? ¿O si decido presentar la demanda una vez pasados 10 días desde la presentación de la reclamación previa sin
LA TRIBUNA
haber obtenido respuesta expresa? En nuestro supuesto, la impugnación del alta, los plazos son más cortos de lo habitual, pero nos servirá la explicación para otros supuestos. El letrado del INSS podría alegar una excepción procesal; no haber agotado la vía administrativa previa exigible y el juez estimarla, no entrando al fondo del asunto. Por si nos encontráramos ante tal tesitura la respuesta a nuestra pregunta la podemos encontrar en diferentes sentencias del Tribunal Supremo, donde viene a establecer la finalidad de la reclamación previa, “que la Administración tenga conocimiento de nuestras intenciones y pueda reflexionar sobre su decisión”, se entiende cumplida siempre que a fecha de celebración del juicio hubieran trascurrido los plazos. Con lo cual no se puede alegar indefensión en la otra parte. La función asignada a la reclamación previa administrativa, lo mismo que la atribuida a la conciliación, es la de proporcionar a la parte frente a la que se dirija, la oportunidad de una mayor reflexión sobre los hechos que originan la acción, evitando tal vez así posibles procesos y también dar posibilidad de preparar adecuadamente la oposición. STS 09 de junio 1988. Es obligado considerar que cuando esta finalidad queda cumplida, cuando los objetivos que la reclamación previa pretende son plenamente satisfechos, se ha de entender necesariamente que la misma se ha llevado a cabo con la corrección debida, y ello aún cuando la demanda se pudiera haber presentado antes del mes contando a partir de la presentación de aquella reclamación, siempre, claro está, que el acto de juicio tuviese lugar una vez superado este plazo de un mes. STS Casación para la Unificación de Doctrina 2833/1991. En resumen, que la presentación de la demanda antes de conocer la resolución de la reclamación
previa no afecta al proceso siempre que en el momento de la celebración del juicio hayamos obtenido la respuesta negativa del INSS o hayan trascurrido los plazos para entenderla denegada por silencio administrativo negativo. También debemos hacer referencia al artículo 24.1 de la Constitución, tal y como encontramos recogido entre otras en la STS 8548/1988 donde dice: se ha de tener en cuenta que el artículo 24, núm. 1 de la Constitución veda la interpretación rigorista de las normas procesales, establecedoras de requisitos formales, pues estos requisitos, salvo que se incurra en un formulismo rechazable, no encuentran justificación en sí mismos, sino en atención a la finalidad legalmente perseguida por su instauración, por lo cual, para apreciar su defectuoso cumplimiento, será necesario comprobar si tal finalidad quedó o no debidamente satisfecha. Efectivamente, estamos hablando de la Tutela Judicial Efectiva que nuestra Carta Magna establece en el artículo mencionado. Artículo 24. 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión. Ahora seguimos en segundo lugar con la presentación de la demanda: a) Plazo para interponer la demanda es de 20 días. 71.6. La demanda habrá de formularse en el plazo de treinta días, a contar desde la fecha en que se notifique la denegación de la reclamación previa o desde el día en que se entienda denegada por silencio administrativo. En los procesos de impugnación de altas médicas el plazo anterior será de veinte días, que cuando no sea exigible reclamación previa se computará desde la adquisición de plenos efectos del alta médica
21
“La presentación de la demanda antes de conocer la resolución de la reclamación previa no afecta al proceso siempre que en el momento de la celebración del juicio hayamos obtenido la respuesta negativa del INSS” o desde la notificación del alta definitiva acordada por la Entidad gestora. Es un juicio peculiar, por el hecho que no cabe reclamación contra la resolución de la sentencia, donde confirme la decisión del INSS o anule el alta, dándonos la razón a nosotros (artículo 191.2.g LRJS). Artículo 191. Ámbito de aplicación 2. No procederá recurso de suplicación en los procesos relativos a las siguientes materias: g) […] Tampoco procederá recurso en procesos de impugnación de alta médica cualquiera que sea la cuantía de las prestaciones de incapacidad temporal que viniere percibiendo el trabajador. Espero haber sido claro en la exposición.
22 LA TRIBUNA LA TRIBUNA
José María Uris Lloret
Graduado Social. Colegiado 1.957
Violencia laboral y trabajadoras autónomas El trabajo autónomo ha tenido una evolución considerable en las últimas décadas, pasando de ser una actividad que sólo tenía presencia en ciertas áreas productivas a extenderse prácticamente a todos los sectores económicos. En efecto, hoy en día la importancia del autoempleo como alternativa laboral a las elevadas cifras de desempleo es una realidad. En ese sentido, es frecuente en los medios de comunicación la referencia de nuestros dirigentes políticos al “emprendedurismo” como una opción importante de creación de empleo. Asimismo, el perfil de las personas que desarrollan sus tareas en esta actividad ha experimentado un profundo cambio1 . La figura del trabajador autónomo no coincide con la de hace algunas décadas, donde el trabajo autónomo tenía un carácter circunscrito, en muchas ocasiones, a actividades de escasa rentabilidad, de reducida dimensión y que no precisaban de una fuerte inversión financiera, como por ejemplo la agricultura, la artesanía o el pequeño comercio. En la actualidad, la situación es diferente, pues el trabajo autónomo prolifera en países de elevado nivel de renta, en actividades de alto valor añadido, como consecuencia de los nuevos desarrollos organizativos y la difusión de la informática y las telecomunicaciones, y constituye una libre elección para muchas personas que valoran su
autodeterminación y su capacidad para no depender de nadie. Debido a la dimensión que está adquiriendo la figura del trabajador por cuenta propia y al desequilibrio contractual entre los trabajadores que operan en esta actividad y las grandes empresas ha sido necesaria la intervención del legislador y a estas necesidades y cambios corresponde la aprobación de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo (LETA) y la aprobación del Real Decreto 179/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el Estatuto del Trabajador Autónomo en materia de contrato del trabajador autónomo económicamente dependiente y su registro y se crea el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de trabajadores autónomos.
“Sí que hay constancia de que los trabajadores por cuenta propia, al igual que los de por cuenta ajena, están siendo víctimas de conductas violentas al realizar sus tareas profesionales”
Para observar la magnitud del colectivo de trabajadores autónomos en la economía de nuestro país, a continuación transcribimos las cifras que nos ofrece el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a 31 de diciembre de 2014. A la fecha indicada había 1.945.548 trabajadores autónomos inscritos en los diferentes regímenes por cuenta propia de la Seguridad Social, siendo el RETA el más numeroso de ellos. Los varones representan el 65,5% y las mujeres el 34,5% del total. En los tramos de edad inferior (de 16 a 30 años), el porcentaje de mujeres alcanza el 40,9%.
de personas desarrollan su carrera profesional como freelance o como trabajadores independientes, pero que están expuestos a los mismos riesgos laborales que los trabajadores por cuenta ajena. Pues bien, de los riesgos que pueden afectar a estos trabajadores, nos vamos a centrar especialmente en las agresiones que sufren en el ámbito laboral las mujeres trabajadoras por cuenta propia. Y ello, porque si la protección de las trabajadoras por cuenta ajena dista mucho de ser la adecuada, el apoyo a las trabajadoras autónomas está “donde habite el olvido”, como dice con profunda tristeza Gustavo Adolfo Bécquer en su Rima LXVI2.
Como se puede advertir, un importante número
La situación de las trabajadoras por cuenta pro-
1 Como se expone en el Preámbulo de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo. 2 ¿De dónde vengo?... El más horrible y áspero de los senderos busca; las huellas de unos pies ensangrentados sobre la roca dura; los despojos de un alma hecha jirones en las zarzas agudas, te dirán
el camino que conduce a mi cuna. ¿Adónde voy? El más sombrío y triste de los páramos cruza, valle de eternas nieves y de eternas melancólicas brumas; en donde esté una piedra solitaria sin inscripción alguna, donde habite el olvido, allí estará mi tumba.
LA TRIBUNA
pia, al igual que la de los varones que desarrollan su actividad profesional en este Régimen Especial de la Seguridad Social, es profundamente difícil, porque el contexto en el que desarrollan su labor es sumamente complejo; en primer lugar, porque un importante número de trabajadores del colectivo en cuestión toman la decisión de trabajar por cuenta propia debido a que el mercado de trabajo no les ofrece otras alternativas, o lo que es más grave, con cierta frecuencia los empleadores solo les ofrecen trabajo si aceptan darse de alta en el régimen citado anteriormente, dando lugar a la figura del faso autónomo; en segundo lugar, que es consecuencia directa de lo expuesto en el punto anterior, un número importante de trabajadores acceden a la figura que estamos estudiando, sin vocación y la formación adecuada, nunca han negociado con un banco, no saben emitir ni registrar una factura, etc.; y en tercero y último lugar, aunque hay un gran interés por fomentar esta forma de empleo, hasta el punto que ya se está temiendo que se esté creando una burbuja en el mismo, no existe un apoyo real y decido de las Administraciones Públicas a los trabajadores que han decidido desarrollar su carrera como freelance. Aunque no existen datos que nos puedan acercar a la realidad del problema que estamos analizando, sí que hay constancia de que los trabajadores por cuenta propia al igual que los de por cuenta ajena están siendo víctimas de conductas violentas al realizar sus tareas profesionales, y en este sentido el art. 4.3 LETA al señalar los derechos individuales de los trabajadores autónomos establece lo siguiente: En el ejercicio de su actividad profesional, los trabajadores autónomos tienen los siguientes derechos individuales: a) A la igualdad ante la ley a no ser discriminados, directa o indirectamente, por razón de nacimiento, origen racial o étnico, sexo, estado civil, religión, convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual, uso de algunas de las lenguas oficiales dentro de España o por cualquier otra condición o circunstancia personal o social. b) A no ser discriminados por razones de discapacidad. c) Al respeto de su intimidad y a la consideración debida a su dignidad, así como a una adecua-
23
da protección frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo o por cualquier otra circunstancia o condición personal o social.
ción de trabajadoras, y con frecuencia las mujeres que hacen frente al acoso sexual posteriormente son víctimas de acoso moral.
Un análisis del citado precepto nos permite concluir que se constata en todos los ámbitos que existe una inquietud por la presencia de la violencia en los lugares de trabajo. Asimismo, es preciso resaltar que en el mismo precepto se reconoce la protección frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo y el resto de la violencia moral en cualquier otra circunstancia o condición personal o social.
Sí tenemos en cuenta que la violencia de género en el ámbito laboral se genera por sentirse el varón amenazado o por querer seguir ejerciendo el poder también en el mundo del trabajo; si su superior jerárquico es una mujer su actitud puede ser mucho más agresiva. Al reprimirse estos individuos ejercer la violencia, por temor a perder el puesto de trabajo, cuando muestran su agresividad lo hacen de forma mucho más virulenta.
Entendemos que es muy importante afrontar la violencia en el trabajo que sufren las trabajadoras autónomas, que representan un 33,2% de este colectivo, deduciéndose que el legislador es consciente de que un considerable número de mujeres que trabajan por cuenta propia pueden ser víctima de hostilidades y se les quiere dar una mayor protección frente a las agresiones. No obstante, se debería haber incluido también el acoso laboral, porque también lo padecen una elevada propor-
Asimismo, hemos de valorar que el acoso de un superior por uno o más subordinados se toma poco en consideración y, sin embargo, puede ser igual de destructivo. Las víctimas de esos casos no saben a quién dirigirse para defenderse, normalmente no están afiliados a un sindicato y en pocos casos recurren a la justicia para denunciar su situación. El escenario descrito conlleva una importante carga de estrés, motivado a que existe una estrecha relación entre violencia y estrés,
24 LA TRIBUNA LA TRIBUNA
“Al estudiar la situación sociolaboral de las mujeres que desarrollan su labor profesional por cuenta propia, también se ha de observar que tienen más dificultades para conciliar su vida profesional con la familiar, no sabiéndose dónde termina una y empieza la otra” que puede tener consecuencias negativas tanto para la salud de la emprendedora como para su trayectoria profesional, debido a que las trabajadoras autónomas no tienen usualmente una persona que les sustituya y sus faltas al trabajo se traducen en no poder cumplir sus compromisos en la fecha que se habían fijado y en perder oportunidades de incrementar su negocio. Además, al estudiar la situación socio-laboral de las mujeres que desarrollan su labor profesional por cuenta propia, también se ha de observar que tienen más dificultades para conciliar su vida profesional con la familiar, porque con mucha frecuencia se enlazan ambas, no sabiéndose dónde termina una y empieza la otra. Consciente de estos hechos, el art. 4.g LETA [capítulo II “Régimen profesional común del trabajador autónomo”], reconoce a los trabajadores
autónomos el derecho a la conciliación de su actividad profesional con la vida personal y familiar y en el art. 14.4 [capítulo III “Régimen profesional del trabajador autónomo económicamente dependiente”] que el horario de actividad procurará adaptarse a los efectos de poder conciliar la vida personal, familiar y profesional. Por último, vamos a analizar la situación de las trabajadoras autónomas “económicamente dependientes” (TRADES), que entendemos que se les debe prestar especial atención, por considerar que su situación es muy vulnerable y tienen mayor probabilidad de sufrir agresiones en los lugares de trabajo. Según el art. 11.1 LETA se consideran trabajadores autónomos económicamente dependientes aquellos que realizan una actividad económica o profesional a título lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominantemente para una persona física o jurídica, denominada cliente, del que depende económicamente por percibir de él, al menos, el 75 por ciento de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades económicas o profesionales. Este nuevo colectivo constituye una figura “híbrida” con características de ambas figuras. El objetivo de su diferenciación es proteger a quienes, realizando su actividad de forma autónoma, dependen prácticamente de un solo contratante (cliente), lo que los coloca en situación económica muy vulnerable. La nueva figura pretende así dar cobertura legal a una realidad social: la existencia de un colectivo de trabajadores autónomos surgido fundamentalmente de la externalización y la subcontratación que, a pesar de su autonomía funcional, desarrollan su actividad con una fuerte y casi exclusiva dependencia económica del empresario o cliente que los contrata de forma que de él obtienen, al menos, el 75% de sus ingresos (Lastras, 2007). Esta posición de debilidad y la dependencia de su proyecto de un solo cliente, puede colocarla
en unas circunstancias muy adversas, por lo que es necesario que este colectivo reciba, como hemos indicado anteriormente, una protección especial que evite que sean objeto de cualquier tipo de acoso. Muestra de la deficiencia en materia preventiva de este colectivo de trabajadores lo podemos observar en el Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el Estatuto del Trabajo Autónomo en materia de contrato del trabajador autónomo económicamente dependiente, en donde solamente se hace referencia a la prevención de riesgos en el art. 4.3 donde se regula el contenido potestativo de estos contratos, en la letra d) expresando la manera en que las partes mejorarán la efectividad de la prevención de riesgos laborales, más allá del derecho del trabajador autónomo económicamente dependiente a su integridad física y a la protección adecuada de su seguridad y salud en el trabajo, así como a su formación preventiva de conformidad con el art. 8 del Estatuto del Trabajo Autónomo. A este respecto, la norma reglamentaria no ha introducido ningún nuevo mandato, derecho ni garantía específica para los trabajadores autónomos económicamente dependientes en materia preventiva. En referencia a lo que se indica en el citado precepto, es importante volver a recordar que solo se cita la integridad física, sin hacer ninguna mención a la integridad moral ni a la dignidad de la persona trabajadora, facultades y derechos constitucionales que se vulneran con frecuencia en el sector servicios, donde desarrollan sus funciones un importante número de trabajadoras por cuenta propia. Todas estas circunstancias son más que suficientes como para que se inicien políticas preventivas que eviten que estas trabajadoras sufran agresiones en su vida laboral, porque cualquier persona debe realizar su trabajo en unas condiciones de dignidad que le permitan llevar a buen fin sus proyectos personales y laborales.
CGS FORMACIÓN
CGS FORMACIÓN
Curso
Cristóbal Osete dirige un nuevo curso sobre el Impuesto de Sociedades
Desde la Comisión de Estudios fiscales del CGS y con el ánimo de ampliar la oferta formativa que todos los años ofrecemos, se programó, como novedad, un nuevo curso sobre el Impuesto de Sociedades y cuyo responsable fue Cristóbal Osete, director del Foro Atenea Fiscal. El conocimiento del impuesto sobre sociedades resulta imprescindible para los profesionales del asesoramiento fiscal a empresas. Por ello, se elaboró un cuidadoso programa destinado a que los participantes pudieran adquirir los conocimientos necesarios y aprovechar al máximo los beneficios fiscales que la normativa permite en estos tributos. Para el curso se dispuso de un material didáctico que, acompañado por las exposiciones de los ponentes, permitió abordar numerosos ejemplos prácticos. El curso se desarrolló a lo largo de 6 sesiones entre los meses de septiembre y diciembre, y en él se incluyó además el temario sobre “Cierre fiscal y contable”.
Atenea Fiscal
Arranca el III Foro Atenea Fiscal con gran éxito de participación El pasado mes de octubre, dio comienzo el III Foro Atenea Fiscal del CGS, un proyecto elaborado con mucha ilusión y único en la Región de Murcia que ha conseguido, a lo largo de sus tres años de historia, ser todo un éxito formativo y de asistencia. Se trata de un foro específico y muy participativo sobre fiscalidad. Dado que su realización continúa lo largo de todo el curso académico, constituye, en conocimientos y en formación, un aprendizaje más técnico y avanzado de lo que vienen siendo las jornadas de fiscalidad organizadas en este Colegio. Como Director Académico del Foro seguimos teniendo a Cristóbal Osete, perteneciente al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado. Al igual que el año pasado, el foro se desarrolla en cinco sesiones, de octubre de 2015 a mayo de 2016.
25
26 CGS FORMACIÓN CGS FORMACIÓN
Jornadas
Más de trescientas personas se dan cita en unas nuevas jornadas de Inspección de Trabajo
Más de 300 personas asistieron el pasado mes de noviembre a la Facultad de Economía y Empresa de la UMU para conocer las novedades más significativas introducidas en el funcionamiento de la Inspección de Trabajo como consecuencia de su nueva ley ordenadora. Una cita
que los asistentes también aprovecharon para ponerse al día con respecto a algunas de las campañas más significativas a realizar por la Inspección de Trabajo de Murcia durante el año 2016.
Taller
El CGS pone en marcha unos talleres “de reciclaje” en materia de concurso de acreedores
Conociendo la acuciante necesidad de actualización en materia concursal, y conocedores de la falta de formación específica en esta importante materia, la Comisión Concursal del CGS ha decidido abordar, a través de unas sesiones puntuales y bajo el formato de jornada-taller, este aprendizaje de forma que se enseñen y recuerden todas las competencias del Graduado Social en el Concurso de Acreedores. Se trata de facilitar a los Graduados Sociales una doble formación: por un lado, abordar supuestos prácticos con magistrados vinculados a los
Juzgados de lo Mercantil; y por otro lado, desarrollar un taller práctico a través de especialistas, fundamentalmente de compañeros, que muestren las técnicas de desenvolvimiento con garantías en el Concurso. Esta novedosa formación comenzó el pasado diciembre y continuará a lo largo de 2016 con el objetivo de obtener el aprendizaje y la consolidación de los conocimientos y de la práctica del Graduado Social en esta materia.
CGS FORMACIÓN
27
Empleo
El Colegio de Graduados Sociales aborda en una jornada el nuevo Estatuto de los Trabajadores
El pasado mes de diciembre, se celebraron unas jornadas para tratar los nuevos textos refundidos del Estatuto de los Trabajadores, la Ley de Empleo y Ley General de la Seguridad Social.
de la Ley General de la Seguridad Social así como las novedades laborales y de Seguridad Social en la LPGE para 2016 y en otras disposiciones legales.
Así, de la mano de Faustino Cavas, José Luján y Guillermo Rodríguez se abordó la actualización del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, la armonización de la Ley de Empleo, el nuevo texto refundido
El salón de actos del Colegio, lleno hasta la bandera, fue el escenario elegido para esta jornada.
IVA
El CGS organiza una nueva jornada de actualización tributaria
El CGS organizó, el pasado mes de enero, una nueva jornada para abordar la actualización tributaria anual, en relación con las principales novedades aplicables al ejercicio 2016. La jornada, que aglutinó a más de 120 asistentes en el salón de actos del Hotel Agalia de Murcia, corrió a cargo de Antonio J. López y trató temas que iban desde las principales novedades introducidas en el IVA y en el ISO, así como medidas urgentes para reducir la carga tributaria soportada por los contribuyentes del IRPF y las principales novedades en el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del IVA, entre otros asuntos.
28 CGS FORMACIÓN CGS FORMACIÓN
Seguridad Social
El CGS colabora en el XVII Foro de actualidad laboral de Egarsat
La mutua Egarsat organizó el pasado mes de febrero una jornada de actualización acerca de todas aquellas cuestiones que la normativa establece en materia laboral y de Seguridad Social, en la que contó con la colaboración del CGS. Esta nueva edición del Foro de Actualidad Laboral analizó las novedades legislativas incorporadas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016 así como otras modificaciones y disposiciones
de interés producidas durante 2015: la Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la ley por la cual se modifica y actualiza la normativa en materia de auto-ocupación y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social entre otros temas. Los ponentes encargados del foro fueron José Luján y Guillermo Rodríguez, que fueron presentados por José Ruiz, presidente del CGS.
Foro
Umivale organiza un foro laboral en Jumilla en colaboración con el CGS
La mutua Umivale, en colaboración con el CGS, congregó a profesionales de las relaciones laborales y recursos humanos para analizar las últimas novedades normativas en un foro laboral celebrado el pasado mes de febrero en Jumilla.
la Seguridad Social, y la revalorización de un 0´25% de las pensiones abonadas por la Seguridad Social, el gasto de prestaciones por desempleo y el nivel de endeudamiento.
En el encuentro, el catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Murcia, José Luján Alcaraz, presentó estas normativas con el objetivo de mantener informados a los profesionales de las relaciones laborales y de recursos humanos respecto a las últimas actualizaciones en materia de Seguridad Social.
Otra de las normativas que también suscitó el interés de los asistentes fue el nuevo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Sobre él, el ponente comentó que se trata de una compilación de la normativa vigente. Como novedad, destacó la referida al régimen de autónomos, al introducir un nuevo título, en el que entre otros temas se regula la prestación por cese de actividad.
De la Ley de Presupuestos Generales del Estado comentó, principalmente, las nuevas cuotas de cotización, así como el nuevo complemento por maternidad en las pensiones contributivas del sistema de
El foro fue presentado por el director territorial de Umivale, José Ramón Velasco, y el delegado del CGS en la Zona del Altiplano, Leocadio Campos.
CGS FORMACIÓN
29
IRPF
Antonio J. López Martínez imparte unas jornadas sobre IRPF en Murcia
Como cada año, las jornadas sobre IRPF organizadas por el CGS en Murcia fueron un éxito de asistencia. Estas jornadas, realizadas los días 4 y 5 de abril en Murcia, fueron impartidas por Antonio J. López Martínez, perteneciente al Cuerpo Técnico
de Hacienda, que comenzó con un recordatorio sobre el impuesto del 2015 para tratar posteriormente los cambios para el año en curso, los planes de ahorro a largo plazo, las pensiones, el tratamiento de los seguros de vida, ganancias y pérdidas patrimoniales, deducciones de la cuota, entre otros temas.
LexNet
Una jornada para analizar en profundidad el Sistema LexNet
Después de un año de la implantación definitiva del sistema LexNet, así como de la normalización de su uso entre todos los profesionales que actúan en los juzgados, se celebró una jornada en el CGS para hacer balance y ver en qué momento nos encontramos respecto a su uso. Para que LexNet funcione de manera correcta es necesario que todos los requisitos técnicos sean los adecuados, desde el certificado digital y demás cuestiones relacionadas con su obtención, así como la información sobre todos los navegadores compatibles, las versiones java y los módulos criptográficos.
Todos estos temas, junto con las dudas sobre el cómputo de plazos en LexNet (Ley de Enjuiciamiento Civil, capítulo V), así como la posibilidad de designar personal autorizado para el acceso a LexNet y cómo un Graduado Social puede presentar escritos y recibir notificaciones en sustitución de otro, fueron algunos de los temas expuestos por Mario Valencia, titular de la Comisión de Seguimiento e Implantación de LexNet para los Graduados Sociales Colegiados de la Región de Murcia en la parte jurídica; y en la parte técnica, Roberto Delmás, administrador de LexNet para Graduados Sociales de la Región de Murcia.
30 PUBLIRREPORTAJE PUBLIRREPORTAJE
Carmen Olmo
Graduado Social Servicio de Intermediación Laboral- Área de Empleo SGG Cáritas Diócesis de Cartagena
El Plan de Empleo de Cáritas Diócesis de Cartagena se fundamenta en la convicción de que el empleo representa una pilar fundamental de lucha contra la pobreza y la exclusión social, al tiempo que constituyen un cauce de participación para quienes quieren favorecer en su trabajo el desarrollo de la sociedad.Por otra parte, los proyectos de empleo quieren contribuir a la defensa de los derechos ciudadanos en una apuesta por una sociedad más justa y equitativa. Las actividades de intermediación laboral realizadas por Cáritas Diócesis de Cartagena se entienden como “el establecimiento de cauces de conocimiento, comunicación y relación con las empresas para favorecer la inserción socio laboral de las personas desempleadas en situación de exclusión social y/o vulnerabilidad. Así mismo, es parte esencial del itinerario de inserción. Estas acciones implican promover relaciones con las empresas y otras entidades del mercado laboral para facilitar los procesos de inserción socio-laboral, además de un conocimiento exhaustivo tanto de las competencias profesionales de los participantes como de un contacto directo con los responsables de recursos humanos para una correcta adecuación de los perfiles solicitados. Nuestra labor en algunos casos, radica en detectar aquellas empresas cuya implicación y responsabilidad dentro de los procesos de inserción sea directa y den apoyo en la adaptación al puesto de trabajo de nuestros participantes en sus primeros comienzos, sin duda claves. En este sentido, el logro en la sostenibilidad/tiempo de los procesos de inserción laboral ha sido consecuencia de una comunicación colaborativa estrecha con el agente técnico designado dentro de ella El contacto con las empresas nos proporciona información sobre:
El empleo de Cáritas es más que intermediación laboral
Ocupaciones en las que se crea empleo y en las que se destruye
Sectores y ocupaciones con más posibilidades
Requirimientos de cualificación de los diferentes puestos de trabajo
Condiciones laborales de las distintas ocupaciones
Necesidades de formación de los trabajadores
Características más valoraradas por el empresario a la hora de la contratación y promoción del personal
Políticas de recursos humanos, mecanismos de selección y reclutamiento
Requerimientos formativos, subcontratación de procesos productivos
PUBLIRREPORTAJE
Nuestras características y principios en el proceso de intermediación • Que los últimos y no atendidos tengan acceso al trabajo o alternativas de ocupación, que les permita disfrutar de una vida digna • Visión compartida y de coordinación, colaboración, transparencia, participación activa, mejora y modernización de todos los agentes que participan en el itinerario de inserción hacia el empleo en CDC. • De eficacia, servicio a la ciudadanía y orientación a resultados, especialmente los relativos a la inserción efectiva y sostenida, la reducción de los periodos de desempleo, la cobertura de vacantes, los servicios a las empresas y la satisfacción de empleadores y demandantes. • De programación, seguimiento detallado de la gestión y evaluación del resultado de las acciones y del cumplimiento de objetivos, de forma que se puedan identificar mejoras continuas y buenas prácticas, corregir errores, y en suma, mejorar gradualmente el conjunto de las acciones de intermediación laboral. • De garantía de la igualdad efectiva de oportunidades y la no discriminación en el mercado de trabajo, prestando especial atención a aquellos que más lo necesiten, de acuerdo a los principios constitucionales de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y no discriminación, garantizándose la plena transparencia en el funcionamiento de los mismos • De tratamiento personalizado de los participantes de empleo a través de la determinación temprana y gestión de su perfil, asociado a las características que definen su empleabilidad y, en particular, sus competencias, tanto las acreditadas formalmente como las determinables por otros medios.
31
• De acciones de prospección del mercado de trabajo para detectar y anticipar los cambios en las demandas de cualificación y competencias del tejido productivo.
• Preselección de candidatos. 7. Seguimiento hasta la contratación y postinserción laboral que garantice la adecuada adaptación al puesto de trabajo.
• De ajuste y adecuación a las necesidades de las empresas y a las de los participantes en consonancia con las del mercado laboral, atendiendo a la realidad del territorio en que se apliquen.
Acción formativa específica adaptada a la empresa dentro de un marco colaborativo
• De apertura a la sociedad, colaborando con la participación de otros agentes y empresas, tanto públicas como privadas, incluyendo entidades tales como corporaciones locales, agentes sociales, agencias de colocación y otras entidades colaboradoras. • De fomento de la sensibilización empresarial relacionada con la responsabilidad social Corporativa en atención de colectivos con especiales dificultades de integración laboral. • Aportación de Responsabilidad Social Corporativa y sensibilización empresarial. Protocolo de Intermediación Laboral 1. Recepción de la oferta. Plazo 48 horas desde la recepción hasta la transmisión de currícula. 2. Contacto con la persona responsable de la selección en empresa. 3. Presentación de nuestro procedimiento de trabajo. 4. Adecuación y asesoramiento del perfil profesional determinado. 5. Exploración minuciosa de la necesidad de la empresa (competencias profesionales, aptitudinales y actitudinales del puesto, condiciones laborales, etc.). 6. Búsqueda de perfiles profesionales afines entre nuestros participantes. • Verificación de interés mediante contacto telefónico. • Comprobación de la adecuación de su perfil a la oferta.
Cáritas ofrece a las empresas en el marco de “Convenio de Colaboración para el puesto de trabajo” la posibilidad de crear una formación orientada al empleo según sus necesidades. Se trata de acciones formativas claves para capacitar a un determinado grupo de participantes en el desempeño del puesto de trabajo según el tejido productivo, acreditación de carnets profesionales, etc. Dicha colaboración se articulará mediante un programa de cooperación educativa a través del cual los/as alumnos/as participantes puedan acceder al conocimiento de técnicas y metodologías diversas para su formación práctica, desarrollando a tal fin tareas propias de la especialidad que se realicen dentro del ámbito de la Empresa. Estas acciones promueven: • Adecuar la oferta formativa a necesidades reales y concretas. • Establecer un equipo de trabajo eficaz e implicado entre Cáritas y la empresa. • Formar un grupo de profesionales para determinadas puntas de trabajo. • Disponer de trabajadores formados para una actividad muy específica ante la dificultad de encontrarlos en el mercado laboral. • A través de las prácticas profesionales, las empresas tienen la posibilidad de valorar las competencias profesionales antes de su contratación.
32 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
Cruz de la Orden de San Raimundo Un fiscal enamorado de su profesión
Tras 25 años de actividad profesional, José Luis Díaz Manzanera, fiscal de Medio Ambiente y Urbanismo, fue condecorado con la Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort, un acto de imposición que convirtió en una declaración formal de amor a su profesión. Aseguró que la vocación le había ido impregnando progresivamente en cada uno de sus días como fiscal, hasta el extremo de asegurar que se considerará parte del Ministerio Público «hasta que la muerte nos separe», y agradeció particularmente al Fiscal Superior, Manuel López Bernal, que lo hubiera hecho sentir en estos últimos años «más fiscal que nunca». Acompañado por su maestro, Manuel Campos, quien ofició como padrino, el fiscal de Medio Ambiente se acercó hasta la presidencia
del acto para recibir la condecoración de manos del propio López Bernal y del exfiscal general del Estado Eduardo Torres Dulce. López Bernal, confesó en su discurso que en ocasiones se plantea si Díaz Manzanera es una persona real o la suma de muchos individuos, «pues no es posible que alguien haga tantas cosas y todas bien». Acabó definiéndolo como «un trabajador incansable y una persona que no conoce la soberbia». Finalmente, el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Miguel Pasqual del Riquelme, que presidía el acto, fue quien se encargó de clausurar este emotivo acto.
EVENTOS ESPECIALES
33
34 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
Integración laboral
Premio Incorpora para el Colegio de Graduados Sociales El Consejero de Desarrollo Económico, Turismo y Empleo de la Región de Murcia, Juan Hernández; el director comercial de CaixaBank en la Región de Murcia y Comunidad Valenciana, Felipe Pulido; y el director del departamento de Integración Sociolaboral de la Fundación Bancaria “La Caixa”, Jaume Farré, entregaron el pasado noviembre los Premios Incorpora, dirigidos a empresas murcianas comprometidas con la integración laboral de colectivos vulnerables. Estos galardones, creados en el marco del programa Incorpora de la entidad financiera, quieren ser un reconocimiento a las empresas que integran las preocupaciones sociales en su estrategia, contribuyendo a la creación de una sociedad más justa y cohesionada. Las empresas ganadoras en las cuatro modalidades establecidas son la Residencia Santa Ana (en la modalidad de pequeña empresa), situada en
Abanilla; Desguace y Grúas París, de Lorquí (mediana empresa); Auxiliar Conservera, de El Esparragal (gran empresa); y el Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia (Premio Especial). El programa se ha consolidado como un referente en el ámbito de la integración laboral en Murcia, según indicó Pulido, que destacó que Incorpora ha facilitado 317 puestos de trabajo en lo que va de año gracias a la colaboración de 159 empresas murcianas, frente a las 266 contrataciones del mismo periodo de 2014. Este Colegio se siente muy orgulloso de haber recibido este premio, pues se trata de un reconocimiento a la labor de todos los Graduados Sociales, un colectivo que hace posible la contratación de personas en riesgo de exclusión social, así como la difusión continuada de los programas de incorporación de personas con discapacidad. ¡Enhorabuena a tod@s, compañer@s. Gracias!
EVENTOS ESPECIALES
35
36 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
Cena de hermandad
Guillermo Rodríguez Iniesta recibe la Medalla de Oro del Colegio de Graduados Sociales Los salones de Promenade fueron testigos de la confraternidad y buena relación que existe entre todos los Graduados Sociales al acoger nuestra habitual cena navideña el pasado 27 de noviembre. Tras la copa de cava inicial de bienvenida, enseguida comenzó la diversión en nuestro ‘photocall’, que fue todo un éxito.
con 15 y 25 años de ejercicio de la profesión.
Arropados por los más altos representantes de la Administración y de la judicatura murciana, pasamos una fantástica velada en compañía de amigos y compañeros de profesión. Como de costumbre, pudimos ver, en la pantalla gigante que había en el salón y mientras disfrutábamos del cóctel, las fotografías del año anterior, recordando multitud de anécdotas.
Tras la entrega de las medallas, se procedió a la imposición de la Medalla de Oro del CGS, que ese año recayó en la figura de Guillermo Rodríguez Iniesta, director de la Escuela de Práctica Laboral. Sin duda alguna la historia de los Graduados Sociales de la Región de Murcia y su desarrollo profesional va intrínsecamente ligada a la carrera del homenajeado, pues ha sido profesor de muchos de los Graduados Sociales de esta Región. De ahí este merecido y sentido reconocimiento que desde este Colegio quisimos brindar a la importante figura de Guillermo, reconociendo su importante labor y trayectoria profesional en pro de los Graduados Sociales.
Como cada año, tras la cena se procedió a la entrega de las medallas de Bronce y de Plata con su diploma en reconocimiento a los colegiados
Finalmente, terminamos con los tradicionales fuegos artificiales, que dieron paso al baile y al sorteo de regalos.
EVENTOS ESPECIALES
37
38 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
39
40 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
41
42 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
43
44 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
45
46 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
47
48 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
49
50 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
EVENTOS ESPECIALES
51
52 EVENTOS ESPECIALES EVENTOS ESPECIALES
Conferencia Miércoles de mediación
El pasado 2 de diciembre, dentro del ciclo de conferencias “Los Miércoles de Mediación” que el Punto Neutro de Promoción de la Mediación para la Región de Murcia celebra desde 2014 en el auditorio de Molinos del Río de Murcia, tuvo lugar la conferencia “La mediación en el ámbito laboral, presente y futuro”. La conferencia, en la que puso su granito de arena el Colegio de Graduados Sociales dada su implicación en el desarrollo de la mediación
en Murcia, fue presentada por Aurora Martínez y contó con la presencia de Gregorio Tudela, catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad Autónoma de Madrid y mediador en el conflicto de Iberia, José Ruiz, presidente del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia y mediador de la Oficina de Resolución de Conflictos Laborales, y Mario Valencia, miembro de la Comisión de Mediación del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia.
LA TRIIBUNA
53
LA TRIBUNA
José Castaño Semitiel
Comisión de Estudios Fiscales Graduado Social. Colegiado 1.932
Entonces, ¿son gastos deducibles los intereses de demora pagados por las liquidaciones tributarias? Éste es un tema que nos ha tenido muy intranquilos durante los últimos tiempos porque, además de la barbaridad que esto supone, la propia Administración Tributaria ha entablado una guerra que nos ha llevado a la más completa inseguridad jurídica. Nos deja en una situación de total indecisión a la hora de tener que tomar una decisión “que no perjudique a nuestros clientes”. Si resumimos un poco la historia desde el comienzo, nos encontramos con lo siguiente: 1. Resolución del TEAC 07/05/2015 acerca de la deducibilidad de los intereses de demora tributarios en el Impuesto sobre Sociedades Decir que la doctrina jurídica no se ha mostrado unánime a este respecto. Mientras que el Tribunal Supremo ya consideró como no deducibles en el Impuesto sobre Sociedades, los intereses de demora tributarios en su sentencia de 25 de febrero de 1998, y también lo hizo la Audiencia Nacional, en su sentencia de fecha 25 de julio de 2013. En cambio, la Dirección General de Tributos se ha mostrado partidaria de la naturaleza deducible de estos intereses, en recientes con-
sultas vinculantes (V0983-14 de 7 de abril de 2014, V0394-15 de 2 de febrero, entre otras). El TEAC, en unificación de criterio, y recogiendo la postura de la sentencia mencionada del Tribunal Supremo, pretende cerrar la vía Económico Administrativa con los siguientes argumentos: • Los intereses de demora tienen una naturaleza indemnizatoria, conforme a lo establecido en el artículo 1.108 del Código Civil, pues se exigen debido al retraso en el cumplimiento de la obligación de ingresar una deuda, por tanto no pueden ser tratados como gastos financieros. • Su función es compensadora del incumplimiento de pagar la deuda en plazo, por lo que no son deducibles, pues si lo fuesen, el ordenamiento jurídico estaría permitiendo minorar tal efecto compensador anulando el sentido de éste. • No es un gasto necesario, al ser contrario al principio de justicia que prohíbe obtener un beneficio a quien ha contravenido al ordenamiento jurídico.
2. Consulta vinculante de la Dirección General de Tributos, v4080-15, de 21 de diciembre de 2015, que declara deducibles del impuesto sobre sociedades a los intereses de demora incluidos en las actas de inspección fiscal Llama bastante la atención que la Dirección General de Tributos emita una consulta vinculante al poco tiempo de salir la sentencia, y además realice un razonamiento (bastante bueno por cierto) para llegar al término lógico de declarar como deducibles este tipo de intereses. Voy a resumir algunas razones que se citan en la consulta que resultan muy ilustrativas: • El interés de demora no es una sanción, sino el precio del dinero por no pagar en tiempo y forma. “En primer lugar, cabe señalar que el interés de demora es un interés derivado de la mora, esto es, del retraso en el pago de una deuda desde la fecha de vencimiento de la misma, teniendo, por tanto, un carácter indemnizatorio que trae causa en esa dilación en el pago de la deuda, sea del tipo que sea”.
54 LA TRIBUNA LA TRIBUNA
“Los intereses de demora cargados en la cuenta de pérdidas y ganancias o en cuentas de reservas serán deducibles en los mismos términos que cualquier otro gasto financiero.” • Tiene un carácter financiero y no sancionador: “Dicho carácter indemnizatorio se deriva, así, del interés de demora que se genera en un acta de la Administración Tributaria, diferenciándose de la sanción que recae sobre dicho acta, cuya finalidad es estrictamente sancionadora. Ambos elementos, sanción e intereses de demora, acompañan al principal de la deuda tributaria, si bien con finalidad diferente. El primero con carácter sancionador, y el segundo con carácter estrictamente financiero”. • No son donativos ni liberalidades, y no se encuadra dentro de los gastos no deducibles que se indican en el artículo 15 de la LIS. “En este caso concreto, los intereses de demora no tienen la condición de donativo o liberalidad, por cuanto no existe por parte de la entidad el “animus donandi” o la voluntariedad que requiere la donación o liberalidad, toda vez que estos intereses vienen impuestos por el ordenamiento jurídico”. • Son gastos financieros y deberán estar sometidos a los límites de deducibilidad: “Por tanto, teniendo en cuenta que los intereses de demora tienen la calificación de gastos financieros y el artículo 15 de la LIS no establece especificidad alguna respecto de los mismos, deben considerarse como gastos fiscalmente deducibles. No obstante, teniendo en cuenta su carácter financiero, dichos gastos están sometidos a los
límites de deducibilidad establecidos en el artículo 16 de la LIS”. Por todo ello, los intereses de demora cargados en la cuenta de pérdidas y ganancias o en cuentas de reservas serán deducibles en los mismos términos que cualquier otro gasto financiero. 3. Informe (Inf. A/1/8/16, de 7 de marzo de 2016) relativo a la deducibilidad en el impuesto sobre sociedades de los intereses de demora derivados de liquidaciones dictadas por la administración tributaria La Agencia Estatal de Administración Tributaria tardó muy poco tiempo en pronunciar su criterio, contradiciendo el de la Dirección General Tributaria y volviendo al criterio establecido por el TEAC. Nos dice este informe: “El TEAC en resolución de fecha 10 de septiembre de 2015 (R.G. 04185/2014) dictada en unificación de criterio, teniendo en cuenta lo previsto en los artículo 89, 239 y 242 de la LGT, viene a resolver dicha cuestión entendiendo que las contestaciones a las consultas de la DGT no son vinculantes para los Tribunales Económico-Administrativos (también se desprende de lo dispuesto en el artículo 12.3 de la LGT). En cambio, sí tienen carácter vinculante para toda la Administración tributaria, estatal o autonómica, ya sean órganos de aplicación de los tributos u órganos con función revisora,
tanto los criterios que con carácter reiterado fije el TEAC, como las Resoluciones de este mismo Tribunal Central dictadas en la Resolución de recursos de alzada extraordinarios en unificación de criterio”. En definitiva, el criterio reiterado del TEAC, de acuerdo con el artículo 239 y 242 de la LGT, tiene carácter vinculante para toda la Administración tributaria, no pudiendo la AEAT separarse del mismo, y debiendo entenderlo en el sentido de no admitirse la deducibilidad de los intereses de demora contenidos en las liquidaciones administrativas derivadas de procedimientos de comprobación. 4. Resolución, de 4 de abril de 2016, sobre la deducibilidad de los intereses de demora tributarios, de la Dirección General de Tributos El Boletín Oficial del Estado, de fecha 6 de abril, recoge una resolución emitida por la Dirección General de Tributos clarificándole a la Agencia Tributaria, cuál debe ser su postura en relación a este asunto. Esta resolución, que vuelve a confirmar la deducibilidad de los intereses de demora, nos dice en síntesis: • Esta Resolución solo afecta a los ejercicios en los que está vigente la Ley 27/2014. • Nos recuerda el carácter vinculante de las consultas tributarias emanadas por la DGT para
LA TRIBUNA
55
“No ha sido tarea fácil asistir a esta batalla tributaria, donde la AEAT ha defendido “la recaudación” y la Dirección General de Tributos “el sentido común” los órganos y entidades de la Administración Tributaria encargados de la aplicación de los tributos en su relación con el consultante, así como con otros obligados siempre que exista identidad entre los hechos y circunstancias de dicho obligado y los incluidos en la contestación a la consulta. • El interés de demora tributario del artículo 26 de la Ley General Tributaria (LGT) es de carácter financiero, ya que su naturaleza no es sancionadora sino compensatoria, y no encuadrarse en ninguna de las categorías posibles del artículo 15 de la LIS, se considera fiscalmente deducible. La resolución recuerda que este criterio también se establece en la sentencia del TC 76/1990 de 26 de abril, el propio artículo 26 de la LGT y la reciente Resolución de 9 de febrero de 2016 del ICAC.
Estado por la Dirección General de Tributos, en el sentido de emitir nota aclaratoria a la anteriormente emitida. La transcripción literal de esta nota aclaratoria es la siguiente: “El informe relativo a la deducibilidad en el Impuesto sobre Sociedades de los intereses de demora derivados de liquidaciones dictadas por la Administración tributaria, de fecha 7 de marzo de 2016, analiza la cuestión objeto del mismo respecto de los ejercicios a los que resulta de aplicación el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, y la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades”. Conclusión. Posición del despacho profesional
5. Inf. A/2/14/16 - Nota aclaratoria relativa al ámbito de aplicación temporal del criterio fijado en el informe A/1/8/16 de esta subdirección de fecha 7 de marzo de 2016 relativo a la deducibilidad en el Impuesto sobre Sociedades de los intereses de demora derivados de liquidaciones dictadas por la Administración Tributaria
No ha sido tarea fácil asistir a esta batalla tributaria, donde la AEAT ha defendido “la recaudación” y la Dirección General de Tributos “el sentido común”. Durante todo este tiempo que hemos asistido al fuego cruzado entre estas dos administraciones y nosotros, como espectadores, sólo teníamos un deseo “que no me toque a mí” (decisión difícil de tomar ante tantas versiones).
La Agencia Estatal de Administración Tributaria tiene que volver a salir al paso, para contestar a la Resolución publicada en el Boletín Oficial del
Pues bien, después de todo este relato cronológico nos queda sacar las conclusiones y saber qué hacer en el futuro. Mi conclusión personal,
sacada de la lectura de todos estos documentos, viene a ser la siguiente: 1. Liquidaciones que provengan de la aplicación de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, pues parece ser que no vamos a tener problemas para poder deducir los intereses de demora derivados, tanto de actas de inspección, como de liquidaciones tributarias. Contamos con la aprobación de la AEAT y de la DGT. 2. Liquidaciones que provengan de normas anteriores, concretamente de la Ley del Impuesto sobre Sociedades aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, y la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Aquí es donde comienzan nuestros problemas, porque el acuerdo de paz firmado por ambas Administraciones pasa por realizar esta distinción entre la nueva norma del Impuesto sobre Sociedades y las anteriores. Si se nos plantea este caso concreto sólo nos queda estudiar la viabilidad del recurso, teniendo en cuenta que contamos con la negativa de la AEAT, de la DGT y del Tribunal Económico Administrativo. Por lo que sólo tenemos que plantear el caso sabiendo que la primera vía en la que debemos tener esperanzas está en el Tribunal Superior de Justicia.
56 PUBLIRREPORTAJE PUBLIRREPORTAJE
José Ángel Rebelles
Delegado de Edutedis en Murcia
“Seguimos apostando por la formación” En los últimos meses el sistema y subsistema de formación ha experimentado importantes cambios. Nos han llevado a plantear retos y compromisos de calidad, que siempre ha establecido Edutedis como rasgo diferenciador. La creciente demanda que ha experimentado la empresa en los servicios para la formación refleja la confianza que han depositado colegiados y empresarios. Esta realidad ha movido a Edutedis a estar a la altura de las circunstancias, llevando a cabo un método de trabajo que nos permite realizar una mejor labor con nuestros colaboradores, conscientes del momento de transición que vivimos. Hemos entrado en una etapa importante para nuestra empresa, una etapa en la que se han emprendido innovaciones que nos permiten dar un mejor soporte a nuestros clientes y alumnos, con unos recursos formativos basados en mejorar su propia competitividad ante el mercado laboral y una mejora en su productividad. Todo esto mediante un uso más apropiado y personalizado de los créditos para la formación que disponen las empresas; uso que consideramos, debe de hacerse de un modo responsable y apropiado,
por esta razón “seguimos apostando por la formación”. La calidad en la formación continúa siendo nuestro principal objetivo Con una trayectoria de más 30 años en el sector de la formación, Edutedis se ha convertido en un referente a nivel nacional como centro de enseñanza, llegando a proporcionar acciones formativas a más de 4.000 trabajadores al año a través de la formación programada y unos 1.000 alumnos en modalidad privada. Formación programada, la mejor inversión para las empresas Esta formación permite que las empresas puedan formar a sus trabajadores de forma gratuita mediante una bonificación que se obtiene con los créditos de formación profesional que dispone anualmente cada empresa para destinar a formación. De esta manera, las empresas reciclan la formación de sus empleados, permitiendo una mejora en la productividad laboral y por tanto, en la rentabilidad de la propia empresa. Ahorro en la contratación de los trabajadores
Además de la formación programada, Edutedis ofrece otros servicios de formación como la tramitación de los contratos para la formación y el aprendizaje. Esta modalidad de contrato permite a las empresas contratar a uno o varios trabajadores ahorrándose el coste de los seguros sociales del trabajador, el cual deberá cumplir unos requisitos determinados (edad, desempleo…etc). Edutedis se encarga de proporcionar la formación teórica de la ocupación que va a desempeñar el trabajador, de este modo el trabajador recibe formación sobre la ocupación que esté desempeñando durante todo su periodo laboral. Servicio de Consultoría en Protección de Datos Ante la demanda por parte de nuestros clientes y la necesidad de las empresas en general ante la adaptación a la normativa en protección de datos, en el año 2008 Edutedis crea un Servicio de Consultoría en Protección de Datos con el fin de mejorar el servicio que presta a sus clientes, proporcionándoles la seguridad de trabajar con un centro adaptado a la normativa y que vela por la seguridad de sus empresas.
NOMBRES PROPIOS
57
58 ASOCIACIONES ASOCIACIONES
Verano 2016
‘Un día de sendero, una semana de salud en Tarifa, Ordesa o Somiedo’
ASOCIACIÓN DE SENDERISTAS Y MONTAÑEROS DE LA REGIÓN DE MURCIA (ASM) Inscrita en la FEDME (www.fedme.es) con el nº 11.30.055
Miguel Camacho Ríos
Tesorero del CGS. Col. 1.040
En la Asociación de Senderistas de la Región de Murcia (ASM) nos gusta programar con tiempo las actividades, para que puedas organizar las vacaciones con nosotros. Así, ya tenemos los tres grandes eventos que realizaremos el verano de 2016. Este año, nuestro lema gira en torno a nuestro patrimonio etnológico, eligiendo para ello tres lugares espectaculares: Tarifa, el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido y el Parque Natural de Somiedo.
Tarifa, etnografía de los Alcornocales y el Estrecho
Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido. Torla
Del 1 al 7 de julio
Del 30 de julio al 6 de agosto
Con base en Tarifa, realizaremos excursiones a El Palancar y a la Garganta de Valdeinfiernos. Se trata de un sendero de unos 8 km por el embalse del Charco Redondo, entre pinares de repoblación y alcornocales, que nos permitirá acercarnos a algunos de los aprovechamientos tradiciones de recursos naturales del parque (las piñas, el corcho, la ganadería retinta, casas cuevas... y con suerte una manada de borricos mansos que tienen aquí su hábitat). Al inicio del recorrido podremos ver una tumba prehistoria excavada en la roca junto a una fuente ferruginosa. El Canuto del Río de la Miel en Sierra de las Esclarecidas (Algeciras), es una de las excusiones clásicas de la zona. De Pelayo a Tarifa por la colada de la costa. Por la Bahía de Algeciras, el parque centenario.
Sin duda, nuestra actividad “estrella” del verano, y es que cualquier senderista, montañero, naturalista, fotógrafo, amante de la naturaleza en general, si no ha visitado estos lares tiene una asignatura pendiente. Es imprescindible conocer Ordesa para darnos cuenta de lo pequeño que es el hombre ante la naturaleza en estado puro. Alrededor del parque existe todo un “paisaje pirenaico humanizado”. Los pueblos aparecen como un desafío a las fuerzas naturales que les rodean. Las casas muestran una arquitectura típica del Alto Aragón, con tejado de losas de arenisca, paredes de piedra, chimeneas troncocónicas coronadas por la piedra del ‘espantabrujas’ y cocinas-hogares con cadieras, bancos de
ASOCIACIONES
59
horario. Se puede pasar bien incluso sin aceptar nuestra oferta de actividades. Entre las actividades senderistas programadas tenemos: La Pradera de Ordesa por el Camino de Turieto. El Cañón de Añisclo, la Pradera de Ordesa y la Cola de Caballo, la Garganta de Escuain por la Faja Cazcarra, el Valle de Otal. En las montañeras tenemos: Punta Diazas, ascensión al Marboré (2.343 m), la Faja de las Flores y el Tozal de Mallo, ascensión al Pico Añisclo (3.254 m) y Punta de las Olas, la ferrata de la Cascada de Sorrosal, y las ascensión al Monte Perdido (3.355 m). Y entre las actividades culturales destacan la Ruta del Serrablo, los Pueblos de la Solana y la Georuta de la Edad de Hielo en el Pirineo.
Etnografía de Somiedo. Reserva de la Bioesfera madera alrededor de un fuego central. La mano del hombre ha ido modelando el paisaje, creando en las laderas terrazas, bancales o fajas donde poder cultivar y recoger la hierba, pequeñas presas para aprovechar la fuerza del agua, o mallatas (majadas pastoriles) para la pernocta del ganado y su pastor. Las gentes de la montaña han sabido organizarse para llegar a un equilibrio con el medio natural: mancomunidades, reglamentos, pacerías, tratados y pastos sobre el aprovechamiento ancestral de las estibas y puertos, métodos de caza… La vida silvestre depende del respeto por el hombre. Pueblos y gentes de Sobrarbe han mantenido hasta la fecha buena parte de sus modos de vida tradicionales, desarrollando actividades cotidianas en armonía con el espacio que les rodea. El Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido se crea en el año 1918 para el Valle de Ordesa, y en el año 1982 se realiza una ampliación a los tres valles que, además de Ordesa, forman el macizo de Monte Perdido: Valle de Pineta, Gargantas de Escuaín y Valle o Cañón de Añisclo, ocupando en la actualidad una extensión de 15.608 hectáreas. Cada uno de los cuatro valles es diferente y tiene su propias peculiaridades. Desde entonces su reconocimiento nacional e internacional no ha cesado: ZEPA (1988), Reserva de la Biosfera (1977), Diploma del Consejo de Europa a la Conservación (1988, 1993, 1998), Patrimonio Mundial de la UNESCO (1997), Geoparque de la Unesco, etc. Desde la ASM queremos disfrutar este verano de Ordesa en todo su esplendor, por lo que hemos
programado una serie de actividades que nos permitirán recorrer sus emblemáticos valles y ascender a su cumbres más elevadas, para contemplar el Valle de Ordesa en toda su extensión. Así, hemos elaborado un programa que consideramos esencial para disfrutar del valle en siete días. Este año hemos vuelto a apostar por la comodidad, tranquilidad, salud y calidad, por lo que nos alojaremos en Torla, en el Hotel Ordesa. Enmarcada por las enormes alturas que la rodean, la villa de Torla conserva una rica historia y un singular patrimonio. Su casco antiguo, de raíces medievales y que ha llegado hasta nuestros días en un magnífico estado de conservación, guarda joyas de la arquitectura tradicional altoaragonesa, como el Casón de los Viu, palacio del siglo XIV que ostentó esta familia hasta décadas recientes. Actividades Haremos excursiones de todo tipo: senderismo, alta montaña, naturaleza, culturales (la Ruta del Serrablo, los Pueblos de la Solana y la Georuta de la Edad de Hielo en el Pirineo), etc. Todas las actividades estarán guiadas por responsables del club y no incluyen ningún precio adicional, salvo las señaladas en el programa, en especial como el rafting. Ofrecemos doce actividades organizadas por el club para seis días de vacaciones efectivas. Aparte, cada cual puede organizarse la diversión como quiera, o, simplemente, dedicarse a lo que le plazca, sin atender a ninguna organización u
Del 23 al 30 de agosto En el Parque Natural de Somiedo todavía es posible ver, y fotografiar, junto a la salvaje belleza de la naturaleza cantábrica, arquitectura y costumbres tradicionales, flora y fauna protegida (osos, lobos, urogallos, rebecos, venados), junto con la ganadería y los cultivos tradicionales. De hecho, hemos elegido las fechas ideales para el avistamiento de osos. Las excursiones que proponemos son las imprescindibles en esta Reserva de la Biosfera. Veremos hayedos, robledales, castañares, prados, hoces, arroyos, lagos, cabañas tradicionales de pastores, molinos, hórreos, queseras, teitos, pueblos pintorescos… Incluiremos visitas a Luarca y Cudillero, en la costa. Sin olvidar el trato cercano con los somedanos, gente afable, curtida en la lucha para sobrevivir en una naturaleza bella, pero también hostil, por ello poseen una etnografía de tanto valor. Solamente ver cómo refrescan la sidra en agosto, antes de servirla, en nuestro hotel, es toda una lección de etnografía que no te puedes perder. Por supuesto, estaremos alojados en un hotel con mucho encanto y buena gastronomía. Para probarlo todo, dejamos cuatro noches libres, para que cada uno pueda recorrer el lugar a su gusto.
Para más información sobre estas actividades: http://www.asmregiondemurcia.org/
60 PUBLIRREPORTAJE PUBLIRREPORTAJE
Sixto Cantabrana Martín-Peñasco Subdirector General de Cualtis
Modelo de empresa saludable El concepto de empresa saludable nace en un contexto de mayor competitividad y de mayor complejidad en las relaciones con los diferentes grupos de interés, como una nueva oportunidad de mejora y de diferenciación, tanto para la gestión interna de las compañías como para su imagen, proyección en el mercado y relaciones comerciales. Debemos partir del hecho de que las empresas pueden aportar mucho al bienestar de las personas mediante sus productos o servicios, pero también a través de la relación con sus trabajadores y de sus políticas para generar aportes positivos hacia el entorno y la sociedad. Este concepto supone una evolución de la prevención y protección de la salud de los trabajadores basada en el entorno físico del trabajo, hacia modelos que consideren estilos de vida, hábitos saludables, factores sicosociales e impacto social positivo. Las principales referencias normativas internacionales que han tratado de impulsar y normalizar el concepto de empresa saludable son, por orden cronológico, las siguientes: • En 1996 la Asamblea Mundial de la Salud de la OMS aprueba la Estrategia Global sobre Salud Ocupacional para Todos. • En 1997 la Red Europea para la Promoción de la Salud en los Ambientes de Trabajo (ENWHP) aprueba la Declaración de Luxemburgo. Consensuaron la definición de “Promoción de la
Salud” e indicaron que ésta incluye las mejoras en el ambiente de trabajo tanto físico como psicosocial, el desarrollo personal de los trabajadores respecto a su propia salud, o la promoción tradicional de la salud. • En el año 2010 la Organización Mundial de la Salud publica Entornos Laborales Saludables: Fundamentos y Modelo de la OMS. En respuesta a estas iniciativas es creciente el número de compañías de primer nivel que han mostrado su inquietud sobre estos modelos, empresas tales como Nestle, Scheider Electric, Novartis, MRW, Danone, Red Eléctrica de España, FCC… Qué puede aportar un proyecto de empresa saludable a una compañía Por supuesto, los logros dependerán de los objetivos concretos que cada empresa se plantee en el proyecto, pero la implementación eficaz y exitosa de un sistema de este tipo tiene compensaciones claras para la empresa. Obviamente la primera aportación será la mejora en la salud y el bienestar físico y psicológico de los trabajadores, con la consiguiente mejora en el rendimiento, clima laboral y reducción del absentismo, pero también puede aportar un incremento del compromiso y del espíritu de pertenencia a la compañía de los propios empleados, lo que conlleva como efecto positivo la tan deseada atracción y retención del talento.
Por otro lado, los resultados de estos sistemas suponen una mejora en la percepción social que se tenga de la empresa, hasta lograr un posicionamiento diferenciador dentro del mercado, siendo este un factor cada vez más crítico para la supervivencia y éxito de una compañía. La valoración positiva de usuarios o clientes, a través de una identificación con las actuaciones y valores demostrados por el Sistema, sirve como ayuda para ser considerado como un proveedor preferente. Definición del Alcance del Sistema y Estructura del Modelo de Gestión de Empresa Saludable Un Sistema Global de empresa saludable debe considerar los siguientes cuatro pilares: • Prevención de los Riesgos Laborales • Programas de Salud integral de los trabajadores • Impacto medioambiental de las operaciones de la empresa y políticas de Responsabilidad Social Corporativa • Política de marketing responsable La importancia de los diferentes vectores dentro del sistema dependerá de la actividad propia de la empresa, así como de las características industriales, sociales, laborales y geográficas de la misma. Actualmente no existe una norma estandarizada para la certificación, sino modelos propios con certificaciones privadas. Debido a esto y a que
PUBLIRREPORTAJE
61
“Las empresas pueden aportar mucho al bienestar de las personas a través de la relación con sus trabajadores y de sus políticas para generar aportes positivos hacia el entorno y la sociedad.” hay sistemas de gestión específicos para la prevención de los riesgos laborales (OSHAS 18.000) el medio ambiente (ISO 14.000) y la responsabilidad social corporativa (ISO 26.000) es un opción para la empresa la implantación y certificación del sistema basada en los programas de Gestión de Salud Integral de los Trabajadores, dejando la valoración del resto de los pilares, a una evaluación de cumplimiento de los requisitos legales de cada uno de ellos. Debido a la no existencia de un modelo estándar único, el modelo a emplear podría estar basado en la implementación de un sistema de gestión convencional, caracterizado por el seguimiento de normas o procedimientos que incorporen los siguientes elementos: • Política de Salud y Planificación de las actuaciones necesarias estableciendo las prioridades, los recursos y los objetivos previstos con cada actuación. • Implementación de las diferentes actuaciones planificadas en la fase anterior, empleando rutinas de información y participación de las partes implicadas. • Procedimientos de Verificación y Revisión por la Dirección del Sistema, lo que supone la utilización de herramientas de análisis de los resultados y de las propuestas de mejora que se deriven de esta revisión. O bien el Modelo podría estar basado, exclusivamente, en un Sistema de medición de indicado-
res de cada uno de los objetivos del sistema, para evaluar la efectividad del mismo, o en un modelo mixto que aúne ambas características.
• Programa de identificación y de investigación de la EPOC como dolencia relacionada con el hábito de fumar.
Actuaciones que abarca un modelo de Empresa Saludable
• Campaña de Prevención del Cáncer Colorrectal, como patología cuya gravedad y prevalencia en determinadas edades y colectivos requiere una vigilancia específica y periódica.
Dentro de este Sistema de Gestión de Salud Integral de los Trabajadores, se pueden categorizar las siguientes actuaciones: Programas de Salud Laboral Cualtis dispone de diferentes programas estructurados relativos a Salud Laboral. A modo de ejemplo se pueden destacar los siguientes: Programas de Promoción de la Salud • Campaña de Prevención del sobrepeso, como factor coadyuvante a la aparición de enfermedades crónicas tales como la diabetes o la hipertensión. • Programa de Tratamiento y Deshabituación del Tabaquismo, realizado por unidades especializadas y equipos multidisciplinares para asistir y tratar a los fumadores que deseen dejar de serlo. • Campaña de Prevencion del Alcoholismo, basada en acciones formativas sobre el hábito alcohólico, así como a la detección de síntomas o comportamientos cuando ya se ha asentado. Programas de Concienciación, Prevención y Detección de Enfermedades
• Plan de detección precoz y prevención del Glaucoma, como enfermedad asintomática que puede desencadenar en la ceguera. Alimentación Saludable Por un lado, puede incorporar campañas para la divulgación de principios y consejos nutricionales, para la adquisición de ruinas positivas sobre nutrición y dietética. Por otro lado, debe considerar la implementación de medidas concretas relacionadas con los hábitos alimenticios en el entorno laboral, tales como la selección de productos con criterios saludables en las máquinas de vending, en los caterings de reuniones, o el diseño de menús saludables en comedores de empresa. Promoción de la Actividad Física El modelo de empresa saludable puede fomentar la práctica del deporte entre los empleados, adaptándolo a las posibilidades de cada persona, e informando, para concienciar, sobre las ventajas de un estilo de vida activo. También puede ser objeto del Programa organi-
62 PUBLIRREPORTAJE PUBLIRREPORTAJE
zar actividades grupales deportivas que generen rutinas positivas en relación a la actividad física. Participación en Obras Sociales Ha habido un gran avance empresarial en las actuaciones solidarias de las empresas, actuaciones éstas enmarcadas dentro de los programas de responsabilidad social corporativa. Los programas de empresa saludable deben animar también a la participación de los propios trabajadores en estas iniciativas solidarias, haciéndoles entender su situación privilegiada y facilitando la canalización de las inquietudes individuales en este campo. Aspectos sociolaborales y organizativos Supone el desarrollo de prácticas para facilitar la conciliación de la vida profesional, familiar y personal, con actuaciones como: • Utilización del Teletrabajo. Analizar la existencia de aquellas tareas, vinculadas a objetivos concretos, que puedan realizarse desde los domicilios particulares y que faciliten la conciliación. Este tipo de facilidades se describen como uno de los principales factores que valoran los trabajadores, y que están relacionados con la retención del talento en las empresas. • Promoción de horarios razonables. Este tipo de medidas no se deben limitar exclusivamente a los horarios de inicio y fin de la jornada de trabajo, sino a la asimilación interna de la importancia del cumplimiento de los horarios establecidos para reuniones, citas o videoconferencias, haciendo que las rutinas diarias sean más saludables y menos extenuantes o estresantes. Aspectos psicosociales La evaluación y control de los riesgos psicosociales en la empresa es un aspecto importante a la hora de implantar el modelo de empresa saludable. Esta gestión de los riesgos psicosociales de basa en una correcta identificación de
los factores de riesgo psicosocial presentes en la empresa, evaluando los niveles de cada uno de ellos. Una vez conocidos los niveles de riesgo existentes es necesario proponer, planificar e implantar medidas encaminadas a la mejora de estos factores y de la percepción específica que tiene el trabajador de ellos. Son esenciales aspectos como el control del estrés y la implantación de programas que favorezcan la identificación por parte del trabajador de las situaciones y estresores más importantes en el desarrollo de sus tareas y en los que se les dote de herramientas adecuadas para poner en práctica en estas situaciones de estrés. También deben considerarse otras actuaciones encaminadas al fomento de un ambiente psicosocial saludable tales como facilitar la participación de los trabajadores en los diferentes aspectos que conforman o afectan a su trabajo diario, favoreciendo su autocontrol y organización o potenciar las relaciones entre los miembros de la organización, de forma que se favorezca la colaboración y el trato cordial. Organización y clima laboral Entre otros puntos se debe valorar como la organización contempla los aspectos relativos a la Participación de los trabajadores en los proyectos y actividades de la empresa, como herramienta que genera espíritu de pertenencia, la comunicación e información a los trabajadores, como generador de confianza, o las actuaciones que favorecen la Motivación, como factor generador de creatividad en los colaboradores. Otro aspecto relevante a considerar es la promoción del trabajo en equipo dentro de la organización, no sólo como herramienta para mejorar las relaciones entre los miembros, su integración o reducir el estrés provocado por el trabajo individual, sino como una herramienta probada para la mejora de la eficacia y el enriquecimiento de las soluciones a los problemas y las propuestas de mejora.
Implementación y certificación del Modelo en la empresa En función de la decisión sobre el alcance del sistema y del modelo de sistema escogido, Cualtis está prestando servicios de asistencia y consultoría para la empresas en la implementación del modelo. Esta asesoría tendría las siguientes etapas: • Diagnóstico previo de la situación de la compañía respecto a las exigencias del modelo. Este diagnóstico supone un examen global y sistemático de las actividades y los resultados de la organización hasta la fecha. Cualtis ha desarrollado una herramienta para la valoración de la situación de partida de la empresa. • Plan de acción. Como resultado de este diagnóstico inicial se deben definir los objetivos concretos, a corto, medio y largo plazo, para realizar el diseño de las prácticas y de las normas necesarias para la implementación del Sistema. • Formación e implementación de los elementos del Modelo. Puesta en marcha de las actuaciones identificadas en la planificación, dando relevancia a los aspectos relativos a la formación y a la participación de los miembros de la organización involucrados en el proyecto. • Evaluación previa a la Certificación de la eficacia del Modelo de Empresa Saludable, donde, además del análisis de los resultados, se identificarán las desviaciones existentes respecto al cumplimiento del Modelo de referencia elegido. Una vez implementado el modelo de empresa saludable, se propondría la Certificación por parte de una entidad certificadora y su posterior integración en la Red de Empresas Saludables. Cuatlis ha establecido un acuerdo con I.M.Q. (Istituto Italiano del marchio di qualitá) para la certificación de los Sistemas de Empresas Saludable Implantados.