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Pres enta ción

ventanasocial Julio 2007

nº 6 Excelentísimo Colegio Oficial de

Graduados Sociales de la

Region de Murcia

Portada

“Gracias” LA CIUDAD ENCANTADA DE BOLNUEVO El origen de Bolnuevo fue un caserÌo de pescadores, situado en la bahÌa de Mazarrón, sus pobladores se dedicaron a las faenas marineras. Antiguamente en el embarcadero atracaban las embarcaciones fenicias, griegas y romanas. Bolnuevo constituye en la actualidad parte de un complejo turÌstico en el que cobra importancia la gran playa del Castellar y Punta Bela, a cuyo pie se encuentra la Ciudad Encantada. Fotografía: Pascual Martínez Martínez Edita: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia C/ Azarbe del Papel, 2 bis Edif. Príncipe de Asturias Entlo. Oficina 1 30007 - Murcia C/ Ángel Bruna, 40 - 1º 30203 - Cartagena Director: Alfonso Hernández Quereda Consejo Editor: Presidente: José Ruiz Sánchez Basilio Galindo Moreno Fulgencio Vives Bañón Lucía Ruiz Peñas Mª Jesús Barquero Gil Fº José Cebrián Andreu Redacción: Elena Pérez Aldegunde Pascual Martínez Martínez Roberto Delmás Serrano Colaboradores: Fernando José Zaplana

Distinguidos compañeros/as: En primer lugar quiero manifestaros mi agradecimiento más profundo por haber salido reelegido en las pasadas elecciones celebradas el día 27 de abril, como Presidente de nuestro Colegio. Es para mi un honor y una satisfacción el que nuevamente mis compañeros/as confíen una vez más en la trayectoria que a lo largo de estos últimos años ha seguido nuestro Colegio, el cual ha alcanzado una posición privilegiada dentro de nuestra sociedad y que sin duda el mérito no es de quien os dirige estas breves líneas, sino de la Junta de Gobierno que me honro en presidir y de todos vosotros, que con vuestro buen hacer habéis conseguido llevar a nuestra profesión al lugar que le corresponde. Como comentamos en la pasada Asamblea General, son importantes las metas que tenemos en un próximo futuro, destacando entre ellas la de nuestros estudios con la aparición del nuevo Título de Grado, la vieja aspiración del Recurso de Suplicación, el poner en marcha el sistema de transmisión electrónica con los Juzgados de lo Social

(Lex-Net) y otros que de forma puntual te iremos informando. En todos estos proyectos y que sin duda consolidarán aún más nuestra querida profesión, la Junta de Gobierno y nuestro Consejo General está trabajando para que sean una realidad cercana. En otro orden de cosas, podrás comprobar por el contenido de nuestra revista que somos una profesión muy dinámica y activa y que tenemos como meta fundamental, nuestra presencia en cuantos foros se hable, estudie y profundice en las Relaciones Laborales, de Seguridad Social y Fiscal y para ello debemos seguir continuamente actualizando nuestros conocimientos, pues son estos encuentros los que hacen que nuestra profesión, sea requerida por la sociedad dado nuestro alto grado de conocimientos. Nuevamente quiero agradeceros vuestra confianza y espero no defraudaros en estos próximos cuatro años de mandato y para ello cuento con el apoyo de la Junta de Gobierno y de todos vosotros. Recibid un fuerte abrazo de vuestro compañero.

Diseño y Maquetación: Publicidad líquida, S.L. Impresión: Selegráfica, S.L. Depósito Legal: MU-SDH Los artículos firmados por los colaboradores de esta publicación son de su exclusiva responsabilidad y expresan únicamente la opinión de sus autores

Fdo.José Ruiz Sánchez Presidente


con ten i d o

Octavio Granado visita el CGS

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Nombres Propios Entrevista José Ruiz Sánchez Presidente del CGS

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CGS Formación

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Eventos Especiales

CGS informa

Novedades en el sistema de retenciones 2007 Nueva tarifa de cotización por accidentes de trabajo Estudio de la nueva Ley de Subcontratación IX Edición de las jornadas sobre el IRPF Cierre fiscal y contable 2006 Plan de actuación de la Inspección de Trabajo Jornadas del ISSL sobre seguridad y salud laboral Ponemos en marcha ArtePyme 2007 Presentación telemática de las subvenciones A debate la nueva ley de igualdad Orientación profesional en Cartagena

Turno de oficio para los Graduados Sociales Firma del convenio con el SEF Instrucciones para juramento José Ruiz, pregonero Orientación profesional Nuevos planes para prevenir riesgos laborales Alumnos de RRLL visitan el CGS Nuevo director en el Área de Trabajo IX Promoción de Relaciones Laborales Los alumnos de RRLL visitan el CGS Nuevas incorporaciones a la Junta de Gobierno del CGS José Ruíz participa en el Foro de Estudios Europeos


Nom bres p r o pios Entrevista realizada por: Alfonso Hernández Quereda Director Ventana Social

Nombres Propios

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José Ruiz Sánchez Presidente del CGS

“Los graduados sociales sabemos adaptarnos a los retos que día a día demanda la sociedad”

José Ruiz Sánchez, murciano, casado y con tres hijos, es funcionario de carrera de la A.I.S.S. y del Instituto Nacional de Empleo, y desde hace más de 30 años, graduado social. En 1985 fue elegido miembro de la Junta de Gobierno del CGS, siendo Presidente durante 16 años de forma ininterrumpida. Un cargo que ocupará otros cuatro años más ya que recientemente ha sido reelegido Presidente, todo un récord en la historia del CGS. Durante su mandato se han conseguido grandes logros para la profesión y se han celebrado multitudinarios eventos de proyección nacional. Colegio Graduados Sociales-¿Cuáles son sus objetivos marcados para los próximos cuatro años de mandato? José Ruiz Sánchez.-Como no puede ser de otra forma, seguir en la línea trazada en estos últimos años de presencia constante de nuestra profesión en cuantos foros se considere necesario. Cabe destacar que tenemos retos importantes a corto y medio plazo, destacando entre ellos la implantación del Sistema Lex Net, que como todos sabemos es el medio de comunicación que el Ministerio de Justicia quiere implantar con todos los operadores jurídicos en sus relaciones con el mismo; el nuevo Titulo de Grado de nuestra carrera, que próximamente de acuerdo con el Tratado de Bolonia se deberá implantar en nuestra Universidad y la vieja aspiración de los Graduados Sociales de acceder al Recurso de Suplicación y que por formación jurídica y conocimientos, entiendo nos corresponde. C.G.S.-Si tuviese que hacer un balance de estos últimos años ¿Cuál sería? J.R.S.-Decididamente positiva puesto que el Colegio ha alcanzado un nivel de satisfacción importante entre todo el colectivo de Graduados Sociales, sin que ello signifique el haber conseguido el grado de excelencia, pero en ello estamos. Estamos alcanzando un grado de calidad importantísimo dando respuesta a cuantos retos se nos plantean día a día en el Colegio y la mejor prueba de ello no es sino la alta participación de los Colegiados en la vida colegial.


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Nuestra presencia es cada día mayor dentro de la sociedad económica, política y social de nuestra comunidad

C.G.S.-¿Cuál cree usted que será el futuro de nuestra profesión?

C.G.S.-¿Cómo considera la participación de los colegiados en las actividades colegiales? J.R.S.-Debo destacar que la participación de los colegiados ha sido muy positiva, en cuantas actividades se han programado por parte de la Junta de Gobierno la respuesta ha sido de acudir de forma masiva. Ello quiere decir que la línea seguida, en orden a una actualización de conocimientos, es considerada por todos los colegiados como fundamental para el desarrollo de su actividad profesional. C.G.S.-¿Cuál es su opinión sobre la incidencia que tiene el colegio que usted preside en la sociedad murciana?

J.R.S.-Mucho se ha hablado sobre nuestro futuro, pero desde mi experiencia a lo largo de más de treinta años ejerciendo la profesión, considero que la misma tiene, y tendrá, cada vez mayor influencia y participación en la sociedad, sobre todo por la gran capacidad que tenemos de adaptarnos a los retos que día a día la sociedad demanda, y en ello tendrá mucho que decir nuestro Colegio Profesional con una visión claramente positiva de las demandas de nuestros Colegiados. C.G.S.-Presidente, ¿podría darnos una definición de la profesión de graduado social? J.R.S.-Profesional Universitario altamente cualificado y a la vez con una visión generalista de cuantos cambios se van produciendo en las relaciones en el mundo del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, y que es capaz de dar respuesta inmediata a dichos cambios, buscando las soluciones en defensa de los intereses de sus clientes en el marco de la sociedad en la que se desenvuelve. C.G.S.-¿Algo que desee añadir a nuestros compañeros?

J.R.S.-Basta con echar un vistazo a nuestra Revista Ventana Social, de amplísima difusión, para comprobar que nuestra presencia es cada día mayor dentro de la sociedad económica, política y social de nuestra Comunidad. Una clara muestra de que los Graduados Sociales tenemos cada día una mayor presencia en la sociedad murciana y que la misma valora y reconoce muy positivamente nuestro buen hacer profesional. C.G.S.-¿Qué nos puede decir sobre las relaciones institucionales del colegio con los distintos organismos (Inspección de Trabajo, Instituto Nacional de la Seguridad Social, Tesorería General de la Seguridad Social, Dirección General de Trabajo, Administración de Justicia, etc.)? J.R.S.-Nuestro Colegio ha destacado siempre por mantener un estrecho contacto con cuantas instituciones abarca su ámbito de actuación, en este sentido me permito expresar públicamente mi agradecimiento y el de la Junta de Gobierno y de todos los Colegiados, a todas ellas por haber establecido unos cauces de comunicación fluidos y que nos permiten estar en un contacto permanente con las mismas. C.G.S.-¿Cuál es la situación actual de la reforma universitaria de nuestra profesión? J.R.S.-Como decía anteriormente, unos de los retos a corto plazo que tenemos los Graduados Sociales, es el nuevo Título de Grado que parece que finalmente se llamará Título de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. En este sentido parece haber unanimidad entre el Ministerio de Educación, la Universidad y nuestro Consejo General sobre el Libro Blanco que se elaboró por un destacado grupo de expertos en colaboración con nuestro Consejo General. Nuestra posición es que por parte de nuestra Universidad se pongan en marcha los mecanismos necesarios para que a la mayor brevedad posible el nuevo título sea una realidad.

J.R.S.-Agradecerles la confianza que han depositado en esta Junta de Gobierno y agradecerles la colaboración que siempre prestan al Colegio. Animarles para que sigan participando como hasta ahora en cuantas actividades se organizan y que nos exijan todo aquello que consideren pueda beneficiar a nuestra profesión.


la tri bu na

la tribuna

FRANCISCO JOSÉ CEBRIÁN ANDREU Graduado Social

Discapacidad y Dependencia La Ley de Promoción de la Autonomía Personal supone un avance sustancial en la calidad de vida de las personas en situación de dependencia y de sus familias. Han sido numerosas las publicaciones e intervenciones sobre la materia en los últimos tiempos. Hace años, la Fundación Astra Zéneca reunió a un grupo de expertos sobre dependencia, lo que supuso el origen del “Libro Verde” sobre esta temática. Antonio Jiménez participó activamente en la redacción de esta publicación en la que colaboró como autor de uno de los capítulos titulado “Perfiles de dependencia de la población española y necesidades de cuidados de larga duración”. Aunque las situaciones de dependencia están presentes en todos los grupos de nuestra población su incidencia aumenta de forma significativa con la edad, sobre todo a partir de los ochenta años, y eso se traduce en que la mayoría de las personas dependientes tengan edades bastante avanzadas. En cuanto al sexo, la mayoría de las personas dependientes son mujeres (debido, sobre todo, a su mayor longevidad). La proporción de personas dependientes es mayor en las zonas rurales, que cuentan con una población más envejecida, aunque en términos absolutos la mayoría de las personas dependientes viven en zonas urbanas. Por Comunidades Autónomas, los mayores índices de dependencia se dan en Extremadura, el Principado de Asturias, Galicia, Castilla-La Mancha y Andalucía, y los menores en Madrid, Canarias y el País Vasco. En los próximos años se incrementará de forma muy importante el número de personas dependientes de edad avanzada debido al proceso de envejecimiento que está experimentando nuestra población. También aumentará el número de personas dependientes jóvenes a consecuencia de accidentes de tráfico, laborales, domésticos y de ocio, no tanto porque se prevea un incremento del número o de la gravedad de estos accidentes, sino porque cada vez es mayor la supervivencia de los afectados gracias a los mejores dispositivos sanitarios y de emergencias. Ante la falta de un auténtico sistema público de atención de las situaciones de dependencia, las familias se han visto obligadas a asumir la carga de cuidados que supone el incremento del número de personas dependientes. Estas cargas recaen fundamentalmente en las mujeres de las generaciones intermedias y entran en contradicción directa con las demandas derivadas del cambio que se está produciendo en el rol social de las mujeres, que se están incorporando de manera muy activa al mundo del trabajo retribuido y al conjunto de las instituciones sociales. Los cambios en el modelo de familia y la incorporación progresiva de la mujer al mercado de trabajo están haciendo disminuir sensiblemente la capacidad de prestación de cuidados

informales, haciendo que el modelo de apoyo informal, que ya ha empezado a hacer crisis, sea insostenible a medio plazo. Cuidado en el entorno familiar En el “Libro Verde” se señala la elevada implicación familiar en el cuidado de la persona dependiente. Lo deseable es que haya una auténtica posibilidad de optar. Hasta ahora, y en muchos casos, la opción por el cuidado familiar no ha respondido a una elección libre sino a la inexistencia o a la imposibilidad de afrontar el coste de servicios profesionalizados. Por otra parte, una mayor disponibilidad de servicios profesionales (como, por ejemplo, Ayuda a Domicilio o Centros de Día) no tiene por qué traducirse en que la familia abandone su función cuidadora, pues tendrá que seguir asumiendo una parte importante de los cuidados. Lo que sí se producirá es un balance más equilibrado, que beneficiará sobre todo a las mujeres, que siguen siendo quienes se ocupan de las tareas domésticas y de las responsabilidades familiares, bien como actividad exclusiva, bien como extensión de la jornada laboral extradoméstica, y son quienes generalmente se responsabilizan de la prestación de cuidados a familiares enfermos, discapacitados y ancianos. En ese sentido, la opción por priorizar los servicios respetando la libertad de elección que se adopta en la Ley de promoción de la Autonomía Personal y de atención de las situaciones de Dependencia, es muy positiva.

Todos los estudios pronostican un gran incremento en el número de personas dependientes para las próximas décadas. El número de personas dependientes se ha venido incrementando de forma notable en los últimos años y va a seguir aumentando a un fuerte ritmo durante las próximas décadas, como consecuencia de la combinación de factores de carácter demográfico, médico y social, entre los que destacan el envejecimiento de la población, las mayores tasas de supervivencia de las personas afectadas por alteraciones congénitas, enfermedades y accidentes graves, y la creciente incidencia de los accidentes laborales y de tráfico. Es importante destacar que, aunque el envejecimiento de la población incrementa el número absoluto de personas dependientes, una mayor longevidad de la población no se traduce necesariamente en un aumento de la cantidad de años que las personas viven en situación de dependencia, ni tiene por qué suponer un incremento de la prevalencia de la dependencia en cada grupo de edad. De hecho, y aunque los resultados de investigación no son concluyentes, las evidencias empíricas parecen avalar que, en las últimas décadas, se ha venido produciendo un descenso sostenido en los porcentajes específicos por edad, de personas con problemas de autonomía personal.

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la tribuna

Deficiencia, discapacidad y minusvalía Después de este enunciado, y para poder entender el concepto de discapacidad y dependencia, hemos de definir claramente otros términos que con frecuencia son utilizados para describir determinadas situaciones. Deficiencia es toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica. Incluye tanto situaciones innatas como adquiridas, como puede ser una anormalidad genética o las consecuencias de un accidente de tráfico.

» Informes médicos y/o psicológicos que acrediten la discapacidad alegada, el proceso patológico que ha dado origen a las deficiencias, el diagnóstico y las medidas tera péuticas indicadas (originales o fotocopias compulsadas). El plazo de resolución será de cuarenta y cinco días, contados a partir de la fecha en que fuera presentada la solicitud, sin perjuicio de la posible ampliación de plazos en los términos previstos en el artículo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Discapacidad, en su caso es toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano.

Para obtener la condición legal de minusválido es necesario que en la valoración realizada de acuerdo al baremo que establece el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre de Procedimiento para el Reconocimiento y calificación del grado de minusvalía, se alcance un porcentaje de minusvalía igual o superior al 33%.

El término minusvalía, hace referencia a una situación que sitúa en desventaja a un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que es normal en su caso (en función de su edad, sexo y factores sociales y culturales).

El Real Decreto 1169/2003 de 12 de septiembre, modifica los apartados “Normas para la valoración de la discapacidad en casos de infección por VIH" y "Criterios de valoración en infección por VIH" del Anexo 1 del, mencionado Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre.

Referimos estos términos por ser los más utilizados; sin embargo, no debemos olvidar que la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud aportada en mayo de 2001, utiliza el término discapacidad como un término genérico global que engloba tres perspectivas: corporal, individual y social, abandonando el término "minusvalía".

Con la Calificación legal de Minusvalía se puede acceder a distintas prestaciones y beneficios relacionados con la condición de minusválido.

Define discapacidad como un término genérico que incluye déficit, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación. Indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo y sus factores contextuales y entiende por limitaciones en la actividad las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades. Una limitación en la actividad abarca desde una desviación leve hasta una grave en términos de cantidad, o calidad, en la realización de la actividad, comparándola con la manera, extensión o intensidad en que se espera que la realizaría una persona sin esa condición de salud. Y definiendo restricciones en la participación como los problemas que puede experimentar un individuo para implicarse en situaciones vitales. La presencia de una restricción en la participación esperable de una persona sin discapacidad en esa cultura o sociedad. El reconocimiento del grado de minusvalía tiene como finalidad reconocer a las personas con discapacidad el grado de minusvalía necesario para acceder a los beneficios, derechos económicos y servicios que otorguen los distintos organismos públicos, así como orientar sobre las posibilidades de recuperación. Sus destinatarios son personas físicas que padezcan algún tipo de discapacidad física, psíquica o sensorial, o una combinación de las anteriores. El procedimiento de declaración de calificación del grado de minusvalía se iniciará a instancia del interesado o representante legal. Sus requisitos, según la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia son: » Ser español o extranjero residente en España. » Padecer algún tipo de discapacidad física, psíquica o sensorial.

Es importante que los niños obtengan el DNI, ya que para algunas prestaciones es imprescindible. Los trámites se realizan en cualquiera de las comisarías donde se tramita el DNI Se puede hacer desde cualquier edad, aportando la siguiente documentación: » Calificación de Minusvalía. » Dos fotos. » Partida de nacimiento especial DNI (que se solicita en el Juzgado de la localidad de origen del niño). » DNI del padre o madre que esté en vigor. Igualmente existe una revisión del grado de minusvalía que pretende regular el procedimiento de revisión de minusvalía cuando hubiese sido reconocido con carácter temporal o cuando habiendo sido reconocido con carácter definitivo se produzca un agravamiento o mejoría. Y se encuentra destinado a todas personas físicas que tengan reconocido determinado grado de minusvalía, como son: » Tener reconocido un determinado grado de minusvalía con carácter temporal. » Tener reconocido un determinado grado de minusvalía con carácter definitivo y que se produzca un agravamiento o mejoría, siempre que hayan transcurrido dos años desde la fecha en que se dictó la resolución. Para su inicio, se ha de presentar solicitud según modelo que figura como Anexo 1 de la Orden de 17 de julio de 2002, acompañándola de los siguientes documentos: fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad (DNI); en caso de no tener nacionalidad española, fotocopia compulsada de la Tarjeta de Residente; e informes médicos y/o psicológicos que puedan tener incidencia en orden a la revisión (originales o fotocopias compulsadas). En caso de Revisión por Agravamiento fotocopia de los informes que acrediten dicho agravamiento.

Su solicitud, según modelo normalizado, se acompañará de la siguiente documentación: » Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad (DNI) del solicitante. En su caso, del representante legal o guardador de hecho, si el interesado es español. » Documento acreditativo en caso de tener nacionalidad extranjera.

Existen unas unidades de valoración y diagnóstico que tienen como funciones el reconocimiento de la condición de discapacitado a todos los efectos previstos en la legislación vigente. Determinación de la existencia razonable de recuperación y en su caso, elaboración y desarrollo del programa correspondiente, en las situaciones de invalidez. Y determinación del grado de minusvalía a efectos de los beneficios, derechos económicos y servicios previstos en la legislación vigente.


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Oficio Graduados Sociales Turno de oficio para los Graduados Sociales José Ruiz, como máximo representante del millar de graduados sociales de la Región de Murcia, compareció ante la Comisión de Estudio para la Reforma del Estatuto de Autonomía, con el objetivo de trasladar las opiniones de este colectivo en materia social, laboral y jurídica a los diferentes grupos parlamentarios. La comparecencia giró en torno al desarrollo de políticas sociales y de integración en cuestión de inmigración, así como de la puesta en marcha de medidas que faciliten el retorno de las personas que un día emigraron a otros países. En definitiva, se trata de que el graduado social pueda asumir las competencias máximas, sin cortapisas del gobierno central, ajustándose así a la realidad social de cada autonomía. En materia de justicia, cabe destacar las competencias que pueden ser delegadas del estado central como la intervención en los procesos de designación de los miembros del Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial, así como la implantación de nuevo diseño de Oficina Judicial. Dada la importancia para la profesión de Graduado Social, se hizo especial hincapié, en la posibilidad, al igual que en otras profesiones, de acceder al “turno de oficio” ya que, en gran número de ocasiones, se representa a jubilados, personas con discapacidad, desempleados, etc; un colectivo frágil con recursos insuficientes para acudir ante el Orden Social. Los representantes de los grupos parlamentarios PP, PSOE e IU, mostraron gran interés ante dichas propuestas, comprometiéndose a elaborar nuevos proyectos para afianzarlas en la sociedad.

Firma del Convenio Firma del convenio con el SEF José Ruiz Sánchez, presidente de CGS, se reunió con la consejera de Trabajo y presidenta del SEF, Cristina Rubio para la firma de un convenio de colaboración, en materia de presentación telemática, de solicitud, documentación y gestión de empleo. Gracias a este convenio los Graduados Sociales Colegiados en Ejercicio podrán presentar la solicitud de subvenciones a los programas de fomento de empleo estable, de calidad y de autoempleo para el año 2007 por vía telemática. Una vez finalizado el plazo, los datos vertidos ascienden a 1061 expedientes cursados. Según el SEF, se trata de una cifra muy positiva y satisfactoria pese al poco tiempo con el que se contó para la puesta en marcha de este programa.

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Juramentos Instrucciones para juramento Como todos los años el presidente del CGS, José Ruiz, acompañado de la vicepresidenta, Mª Jesús Barquero y de Basilio Galindo, vocal no ejerciente, convocaron a todos los colegiados (ejercientes y no ejercientes), con el fin de impartirles las instrucciones necesarias para los actos anuales de juramento de este Colegio. Los actos se celebraron en el mes de marzo coincidiendo con la Asamblea General. El juramento de ejercientes se desarrolló en el Palacio de Justicia y el juramento de no ejercientes en el Salón de Actos del Colegio

Jornadas de Orientación Orientación profesional A punto de finalizar el año académico, son numerosas las facultades que comienzan a impartir jornadas de orientación profesional. La Facultad de Trabajo de la UMU ha sido una de las primeras en desarrollar estas actividades. Unas jornadas que se han llevado a cabo gracias al apoyo de la vicerrectora de la facultad, del presidente del CGS y de varios directivos de empresas particulares que se encargaron de atender las cuestiones de los asistentes; en especial, relacionadas con las salidas profesionales, tanto en la diplomatura de Relaciones Laborales como en la licenciatura en Ciencias del Trabajo. Estas jornadas sirven para que los profesionales en activo expongan, a través de su propia experiencia, las salidas y posibilidades de los estudios que han cursado, así como las dificultades más habituales a la hora de integrarse en el mundo laboral.

Pregón fiestas San José Obrero José Ruiz, pregonero El presidente de CGS, José Ruiz, ha sido el encargado de dar este año el pregón de las fiestas en honor a San José Obrero. Fue el Papa Pío XII quien, en 1955, instituyó la fiesta del día 1 de mayo. Una fecha de marcado carácter reivindicativo en la que cada año los trabajadores celebran la defensa de sus derechos. Un día que sirve también para que la Facultad de Ciencias del Trabajo celebre la creación y puesta en marcha de sus titulaciones. José Ruiz, como máximo representante de graduados sociales de la región, centró su discurso en la reivindicación para mejorar las condiciones de la profesión ya que, y según sus palabras: “todavía queda mucho por hacer y por conseguir, para que ésta, nuestra profesión, se conozca y se valore al nivel que se merece”. En su pregón, José Ruiz también habló de la existencia de más de 23.000 colegiados adscritos en 41 Colegios Provinciales así como de las Escuelas de Relaciones Laborales que ya existen en todas las universidades españolas. Actualmente son más de cincuenta mil alumnos los que están estudiando esta diplomatura. El pregón sirvió para recalcar la importancia del papel que los titulados en Relaciones Laborales desempeñan en el tejido social y productivo de la Región de Murcia, la tradición de los estudios así como de la enorme demanda y la gran versatilidad de éstos. En definitiva, un gran abanico de posibilidades que permitirá a los diplomados desempeñar funciones diversas en las empresas


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Cambia la dirección del ISSL Nuevos planes para prevenir riesgos laborales Como viene siendo habitual ante un nuevo nombramiento, la comisión permanente del CGS, visitó al nuevo director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral (ISSL), Fernando Vélez. La reunión sirvió para trasladar, en primera persona, las preocupaciones generales del colectivo y para plantear mejoras en medidas de seguridad y salud laboral en el trabajo ya que los graduados sociales son los encargados de transmitir e inculcar a las empresas las medidas necesarias. También se habló de la buena marcha del plan “Objetivo cero accidentes Laborales”, cuya finalidad consiste en mejorar la gestión preventiva y las condiciones de seguridad y salud laboral de las empresas de la región. El plan que, desde 2005 se implanta por trienios, ha conseguido disminuir la siniestrabilidad al contemplar un conjunto de actividades específicas como asesoramiento y apoyo personalizado a empresarios y trabajadores. A finales de 2007 se pondrá en marcha el IV plan. Actuar para prevenir los riesgos laborales es una labor de todos y exige la máxima colaboración entre empresarios y trabajadores.

Visita al CGS Alumnos de RRLL visitan el CGS Las relaciones entre universidad y CGS son cada vez más estrechas. Una prueba de ello la encontramos en las visitas habituales que la delegación de alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo hace a la junta de gobierno del CGS.

sirven planificar fiestas, actos insti-

Las reuniones, además de ser un punto de encuentro donde los alumnos transmiten sus principales preocupaciones e inquietudes, también

nero de las fiestas de San José Obre-

tucionales, etc. Actividades que se desarrollan a lo largo del año académico y en las que CGS participa activamente. Sin ir más lejos, este año, el pregoro, patrón de los estudios de Relaciones Laborales, ha sido el presidente del CGS, José Ruiz.

Reunión con el director del Área de Trabajo Nuevo director en el Área de Trabajo El presidente del CGS, José Ruiz, se reunió con el nuevo director del Área de Trabajo y Asuntos Sociales de la Delegación del Gobierno. Un acto que adquiere gran relevancia para los graduados sociales ya que, a través de este organismo, se tramitan documentos muy importantes como los expedientes de extranjería. Junto al presidente del CGS, también participaron en la reunión Lucía Ruiz, secretaria y Fulgencio Vives, contador.

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Graduación Se celebró la graduación de las promociones 2006/07 Las nuevas generaciones de Relaciones Laborales y Ciencias del Trabajo son, cada vez, más numerosas. Futuros graduados sociales que en breve se incorporarán al mercado laboral. Tanto ISEN en Cartagena, como la UMU en Murcia, acogieron los actos de promoción.

del Trabajo. La insignia de oro del centro ISEN recayó esta vez en Alfredo Montoya Melgar, equivalente al becario de honor en las promociones de la UMU. Mientras la UMU dividió los actos de promoción en dos días, por un lado los licenciados en CCTT, que como padrinos eligieron a Raquel Sanz, profesora

El ISEN celebró un acto conjunto de diplomados en RRLL y de licenciados en CCTT. La directora de ISEN, Carmen Sánchez, junto con José Ruiz, presidente del CGS, José Fulgencio Angosto, Secretario General de la UMU y Mariano Rosique, presidente del Consejo Rector de ISEN, fueron los encargados de la imposición de becas a las promociones.

del Departamento de Organización de Empresas y Finanzas y Prudencio José Riquelme, profesor del Departamento de Economía Aplicada. El becario de honor fue el director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral, Fernando Vélez. La IX promoción de Relaciones Laborales, tuvo como

El padrino de la promoción de Relaciones Laborales, fue Andrés Zabala, profesor del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, mientras que Francisco Pagán, profesor del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, fue el padrino de la promoción de licenciados en Ciencias

madrina a Elena Parras, profesora del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Juan Leñador, profesor del Departamento de Organización de Empresas y Finanzas. El becario de honor fue el Secretario General del Consejo Económico y Social de la Región de Murcia, Isidro Ródenas.


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Visita a la sede de Cartagena Los alumnos de RRLL visitan el CGS Como viene siendo habitual los alumnos del último curso de la diplomatura de Relaciones Laborales que se imparte en ISEN, visitaron las instalaciones del CGS en Cartagena. Los alumnos fueron recibidos por Francisco Javier Martínez, delegado del Colegio en Cartagena, quien se encargó de explicar a los futuros colegiados las principales funciones del CGS, las distintas modalidades de incorporación al mismo y las salidas profesionales actuales de los estudios de graduado social.

Elecciones en el CGS Nuevas incorporaciones a la Junta de Gobierno del CGS Una vez celebradas las elecciones del pasado 27 de abril, los electos tomaron posesión de su cargo en la última Junta de Gobierno celebrada el 29 de mayo. El primero en tomar posesión de su cargo fue José Ruiz, como presidente, reelegido para los próximos cuatro años; seguidamente, Francisco Javier Jiménez, Miguel Camacho, Francisco Javier Martínez y Pedro Castro juraron como vocales ejercientes mientras que Basilio Galindo lo hizo como vocal no ejerciente.

Foro de Estudios Europeos 2007 José Ruiz participa en el Foro de Estudios Europeos El pasado 30 de mayo se celebró el Foro de Estudios Judiciales Europeos con la XIII edición del Curso de Aplicación Judicial del Derecho Comunitario Europeo. La conferencia inaugural, “Fuerza vinculante de la Jurisprudencia TJCE”, estuvo a cargo de Dámaso Ruiz-Jarabo Colomer, abogado general del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El foro se celebró en la Nueva Ciudad de la Justicia de Murcia CGS y contó con la presencia de José Ruiz y Alfonso Hernández.

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eventos especiales

Juramento de ejercientes y no ejercientes Los actos más importantes que se celebran anualmente en el CGS son, sin duda, el Juramento de los nuevos colegiados que se han incorporado en el último año, tanto ejercientes como no ejercientes, y la Asamblea General de 2007. El Juramento de ejercientes comenzó a las 13 horas en la sala de jurado del Palacio de Justicia. Durante el acto, que contó con la alta judicatura de la región murciana, sirvió para que tomaran juramento 29 colegiados ejercientes. Tanto el presidente del CGS, que fue el primero en tomar la palabra, seguido del presidente de la Sala de lo Social del TSJ y el presidente del TSJ, quien se encargó de cerrar el acto, tuvieron amables palabras para todos los juramentados. Después del acto, los nuevos ejercientes, junto con sus familias, disfrutaron de un vino español en el Silken Siete Coronas. Por la tarde, y tal como estaba fijado en la convocatoria de la Asamblea General, se procedió al juramento de los nuevos colegiados no ejercientes ante la Junta de Gobierno del CGS y la vicerrectora de la UMU, quien nos honró con su presencia, en un acto tan importante. El Juramento dio paso a la Asamblea y a la mesa electoral ya que este año también celebrábamos elecciones. Finalmente se procedió al recuento de votaciones por los miembros de la mesa electoral.

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la tribuna

CARMEN SÁNCHEZ TRIGUEROS Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Universidad de Murcia).

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Valoración y tutela administrativa de la dependencia (I)

I. LA VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA El capítulo III (“La dependencia y su valoración”) del Título I (“El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia”) de la Ley 39/2006, de 14 diciembre, sobre Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (“Ley

a) Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día. Al encontrarnos con la menor privación de autonomía personal que es objeto de protección específica, resulta meridianamente claro que nos encontramos ante el umbral de entrada al SAAD.

de Dependencia”) está integrado exclusivamente por dos artículos, el 26 (“Grados de dependencia”) y el 27 (“Valoración de la situación de dependencia”). Estamos ante previsiones básicas para determinar la posición jurídica de quienes vengan incluidos dentro del ámbito aplicativo de la norma.

1. La graduación de la dependencia Partiendo de la noción convencional de dependencia (estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para

b) Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no requiere la presencia permanente de un cuidador. Este grado posee una enorme indefinición, una gran amplitud de posibilidades fácticas y realmente acaba siendo la cara negativa de la suma de los otros dos: si se ha superado en grado I pero no se alcanza la intensidad del III es que nos encontramos en el II; no se trata de un inútil juego de lógica sino de advertir que el método excluyente nos lleva a ese resultado. c) Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial necesita la presencia indispensable y continua de otra persona.

realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal), surge la duda acerca de cómo medirla. ¿Hay que atender a las circunstancias en que se encuentra la persona y sólo a ellas? ¿El entorno en que se desenvuelve el sujeto, los medios o ayudas con que cuenta, han de tomarse en consideración para llevar a cabo esa graduación? A los anteriores interrogantes puede responderse afirmando que en el plano prenormativo

Como señala CABEZA PEREIRO “en términos generales, los grados de dependencia se valoran en relación con los conceptos de dependencia y de actividades básicas de la vida diaria del art. 2, pero no de autonomía”. Este factor se introduce en el apartado 2 del art. 26, para diferenciar niveles dentro de cada grado. Así se establece que cada uno de los grados de dependencia se clasificarán en dos niveles, en función de la autonomía de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere.

se viene sosteniendo que el sistema de valoración no puede detenerse en las limitaciones individuales, sino que han de contextualizarse; otra cosa es que se esté de acuerdo en la relevancia que cada una de las dos vertientes reseñadas haya de alcanzar. Pero sí existe acuerdo en que la protección de la dependencia debe graduarse no tanto en función de la intensidad con que actúe la causa de dicha situación -por ejemplo, senilidad, discapacidad física, sensorial o mental- como en función de la menor o mayor intensidad de la ayuda necesaria para realizar las actividades básicas de la vida diaria, que en todo caso han de ser más de una1; lo que interesa no es tanto la minusvalía física o psíquica que se padezca sino sus consecuencias vitales. Es decir, “no se trata de medir una pérdida de aptitudes, o una ausencia de las mismas, sino la falta de autonomía para asumir personalmente tareas básicas”. La propia referencia legal a la promoción de la autonomía personal ya es indicativa de la óptica acogida. Aterrizando en el diseño de la Ley 39/2006, hay que explicar que la clasificación de la dependencia se lleva a cabo estructurándola en tres grados (art. 26.1), cada uno de ellos

La utilización de la frecuencia con que se presentan esas necesidades básicas como criterio de delimitación entre ambos grados, es desde luego en todo caso un criterio objetivo, si bien no ha de resultar tarea sencilla diferenciar el nivel superior del grado I del inferior del grado II. Y, soslayando esta última cuestión, la cuantificación en varias de las actividades básicas, máxime si éstas se presentan dos o tres veces al día, cosa que sucede en la descripción del grado II, dificulta entender que esa presencia permanente mencionada no sea necesaria. Cohonestar el tenor literal de la norma con tal falta de necesidad de un cuidador permanente, al margen de la razón positivizada explicativa de ésta, pasaría por pensar que la actividades básicas a las que se refiere el grado I y II son de actualización temporalmente predecible ya que, de otro modo, ¿cómo sería posible prescindir de esa presencia permanente? No obstante, es en realidad la pérdida “física, mental, intelectual o sensorial” de la Ley, como razón justificativa de la “presencia indispensable y continua de otra persona” propia de la gran dependencia o grado II, lo que verdaderamente cualifica esta necesidad diferenciando claramente este grado de los dos precedentes.

subdividido en dos niveles (art. 26.2) y todos ellos integrados en el baremo fijado al efecto. La Ley pone en juego dos categorías o vectores: por un lado la necesidad de auxilio para realizar las actividades fundamentales (“básicas de la vida diaria”) y por otro lado, la frecuencia diaria con que se necesita esa ayuda, sin concretar la duración temporal de cada una de esas operaciones de refuerzo. En todo caso, el método acogido permite graduar la dependencia, discriminando las situaciones de menor a mayor intensidad, facilitando a la vez la valoración y la gestión de la prestación:

En este punto hay que recordar que la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (en adelante, LIONDAU) obliga expresamente a los poderes públicos a adoptar medidas de acción positiva suplementarias para aquellas personas con discapacidad que objetivamente sufren un mayor grado de discriminación o presentan menor igualdad de oportunidades, como son:

1Tanto el criterio de umbral de entrada en el Sistema Nacional de Dependencia español como los grados o niveles de dependencia que gozarán de protección habrán de fijarse, al igual que se ha hecho en los países de nuestro entorno, en función de la cantidad y del tipo de ayuda que la persona necesite. Véase, al respecto, el Libro Blanco sobre la atención de las personas en situación de dependencia en España (puede consultarse en http://www.seg.social.es/imsrso/mayores/LIBRO_BLANCO.pdf).


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la tribuna

• Las mujeres con discapacidad. • Las personas con discapacidad severamente afectadas. • Las que padecen una más acusada exclusión social por razón de su discapacidad. • Las personas con discapacidad que viven habitualmente en el ámbito rural. En este sentido, llama la atención que la Ley 39/2006 haya omitido completamente cualquier referencia al respecto. Puesto que la Ley debe fijar unos criterios generales o mínimos que los baremos deberían respetar puesto que otra reciente norma del máximo rango había realizado tales indicaciones, no hubiera estado fuera de lugar que se asumieran de algún modo tales indicaciones. Pero lo cierto es que la Ley 39/2006 omite absolutamente la perspectiva de la LIONDAU, dado que en ningún caso se contempla a estos colectivos preferentes a la hora de establecer o graduar la prestación de dependencia, además de responder a un sistema que va a valorar sólo una parte de los efectos de la falta o déficit de autonomía -dependencia de terceros para realizar las actividades de la vida diaria- y va a obviar aquéllas otras causas y efectos que inciden en una falta de autonomía personal plena2. Además de la obligación que la LIONDAU impone a los poderes públicos de adoptar medidas de acción positiva suplementarias para las personas con discapacidad que viven habitualmente en el ámbito rural (art. 8.2), establece que las Administraciones publicas garantizarán que las ayudas y subvenciones públicas promuevan la actividad del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad así como las personas con discapacidad que viven habitualmente en el ámbito rural (art. 9.2). Únicamente se encuentra en la Ley 39/2006, de modo indirecto, la consideración del “entorno en que vive” como uno de los aspectos a tener en cuenta en la valoración de la dependencia. Pero no se aprecia en el mismo un expreso reconocimiento y consideración de las particularidades del ámbito rural, obviando la relevancia y el particular agravamiento de la situación de dependencia, que en este ámbito se produce. Además de los argumentos antes expuestos en relación a la LIONDAU y las necesidades específicas de apoyo para la autonomía personal de las personas con discapacidad psíquica, resulta necesario facilitar un primer nivel de valoración asequible y coherente para atender las demandas de valoración que se producirán.

2. Valoración de la situación de dependencia A) ÓRGANOS DE VALORACIÓN El apartado 1 del art. 27 de la Ley 39/2006 remite a las Comunidades Autónomas la determinación de los órganos de valoración encargados de dictaminar el grado y nivel de dependencia de la persona, sin duda por entender que se trata de materia que afecta al autogobierno de las autonomías, además de referirse a materias en las que las mismas poseen competencia exclusiva. La heterogeneidad orgánica resultante no debiera impedir que los resultados presentasen homogeneidad de criterios y contenidos; el carácter público de los órganos evaluadores, la pluralidad profesional de sus miembros, su actuación rogada y sujeta al baremo, el respeto a los principios esenciales del procedimiento administrativo o la posibilidad de que ciertos temas acabasen accediendo a la unificación de criterios en el Tribunal Supremo (contencioso) empujan a favor de esa posibilidad de comparar lo acordado en unas u otras Administraciones, máxime sabiendo que la correspondiente decisión posee validez en todo el territorio estatal. Por si acaso, diríase que el legislador de la Ley 39/2006 ha querido establecer un mecanismo homogeneizador específico, adicional a los mencionados o a cualesquiera otros genéricos que puedan activarse. A tal efecto, se prescribe que el Consejo Territorial deberá acordar unos criterios comunes de composición y actuación de los órganos de valoración de las Comunidades Autónomas que, en todo caso, tendrán carácter público (art. 27.1)3. Todo lo relativo a la calificación del grado de dependencia, algo esencial, tanto para decidir su existencia misma como su intensidad y, en consecuencia, las necesidades de cuidado que existen (lo que determinará, lógicamente, el alcance de las prestaciones), ha de residenciarse en un órgano de evaluación de tipo mixto, no sólo médico, sino también psico-social. De este

modo, es segura la presencia de personas con perfiles profesionales heterogéneos, lo que concuerda bien con el carácter multidisciplinar que el tema posee: la Medicina, la Psicología, el Derecho, el Trabajo Social, la Ergonomía y otras Ciencias acaban teniendo su espacio propio aquí. “Nada de extraño en un sistema como el español donde la valoración de las incapacidades, tanto las laborales como las más genéricas, se encomienda a equipos interdisciplinares de evaluación como los previstos, para la segunda de las incapacidades, en el RD 1971/1999, de 23 de diciembre, que regula el procedimiento para el reconocimiento, la forma de determinar la necesidad de asistencia personal, atendiendo (y puntuando) la movilidad, el cuidado de sí mismo, la comunicación exterior, el cuidado de la casa, y la adaptación personal o social, entre otros factores”.

B) EL BAREMO: DISEÑO LEGAL El grado y niveles de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán mediante la aplicación del baremo que se acuerde en el Consejo Territorial del SAAD para su posterior aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto, y, por tanto, de aplicación en todo el ámbito del Estado (para garantizar el principio de igualdad). Este baremo, por tanto y en principio, nos aproxima más al tradicional sistema de medición de las minusvalías (hasta ahora así llamadas) o de las pensiones no contributivas que al de las invalideces (incapacidades permanentes) en el campo de la Seguridad Social contributiva. Aunque el deseo de mayor seguridad jurídica al que siempre se aspira está en la base de la elección, tampoco hay que minusvalorar otras motivaciones de la opción legislativa: aquí carece de sentido la comparación con actividades laborales previas, los organismos internacionales han progresado mucho en el terreno de la baremación, se está ante una parcela novedosa (para el legislador estatal) y no hay tradiciones que respetar, desde 1997 la propia LGSS viene anunciando una calificación de la incapacidad a partir de un listado de enfermedades y valoración de las mismas (art. 137.3 LGSS), etc. Todas estas causas han hecho que se opte claramente por la calificación del nivel de dependencia atendiendo a un único baremo mediante el cual sea posible discriminar con criterios objetivos si una persona se encuentra en situación de dependencia y en qué grado se encuadra, lo que influirá en los servicios y prestaciones a las que tendrá derecho (art. 27.2). Según dispone el art. 26.3 los intervalos para la determinación de los grados y niveles se establecerán en el baremo al que se refiere el art. 27. Por su relevancia, vale la pena examinar la letra exacta de la previsión legal: El grado y niveles de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán mediante la aplicación del baremo que se acuerde en el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia para su posterior aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto. Como consecuencia de la tramitación parlamentaria de la norma, ha acabado recibiendo atención singularizada la protección de la dependencia para los menores de tres años. Al cabo, el SAAD atenderá las necesidades de ayuda a domicilio y, en su caso, prestaciones económicas vinculadas y para cuidados en el entorno familiar a favor de los menores de 3 años acreditados en situación de dependencia. Recogiendo una de las enmiendas parlamentarias presentadas, se acabó asumiendo la idea de que el baremo incorpore a estos efectos una escala de valoración específica (disposición adicional decimotercera). Lo mismo cabe decir respecto de la atención a las personas dependientes por razones mentales; como resultado de diversas enmiendas parlamentarias, esta vertiente ha acabado teniendo amplio eco en todo el articulado. Resultado de ello es que se establezca que el baremo tendrá entre sus referentes técnicos la Clasificación Internacional de Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), aprobada por la Organización Mundial de la Salud (art. 27.2). ¿Qué otras exigencias legales aparecen en la Ley 39/2006 respecto del baremo que ha de aprobar el Gobierno? El baremo establecerá, según dispone el art. 27.3: 1) Los criterios objetivos de valoración del grado de autonomía de la persona, de su capacidad para realizar las distintas actividades de la vida diaria.

2Ello no obstante, también es cierto que el silencio sobre el particular en modo alguno implica imposibilidad de que el baremo luego aprobado se inspirase en esos parámetros. 3Sobre este particular, el Acuerdo sobre la acción protectora de la atención a las situaciones de dependencia (19 de diciembre de 2005) recogió que los grados y niveles de dependencia se determinarán

mediante un sistema público de valoración, a través de un baremo común en todo el territorio del Estado, que determine el grado de autonomía de las personas y su capacidad para realizar las distintas actividades de la vida diaria. Bajo esta premisa, el CES considera que el Consejo Territorial debería acordar unos criterios comunes de composición y actuación de los órganos de valoración de las Comunidades Autónomas que, en todo caso, deberán ser de naturaleza pública.


la tribuna

2) Los intervalos de puntuación para cada uno de los grados y niveles de dependencia (cfr. art. 26.3). 3) El protocolo con los procedimientos y técnicas a seguir para la valoración de las aptitudes observadas, en su caso4. 4) Asimismo, valorará la capacidad de la persona para llevar a cabo por sí misma las actividades básicas de la vida diaria, así como la necesidad de apoyo y supervisión para su realización por personas con discapacidad intelectual o con enfermedad mental (art. 27.4).

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• Transferencias corporales: Agrupa las actividades siguientes: 1) Sentarse: Adoptar y abandonar la posición de sentado, y cambiar la posición del cuerpo de estar sentado a cualquier otra como levantarse o tumbarse. 2) Tumbarse: Adoptar y abandonar una posición tumbada o cambiar la posición del cuerpo de la horizontal a cualquier otra, como ponerse de pie o sentarse. 3) Ponerse de pie: Adoptar y abandonar la posición de estar de pie o cambiar la posición corporal de estar de pie a cualquier otra posición como tumbarse o sentarse. 4) Transferir el propio cuerpo mientras se está sentado: Moverse, estando sentado, de un asiento

Conforme a la Disposición final quinta (“Desarrollo reglamentario”), en el plazo máximo de tres meses tras la constitución del Consejo y de conformidad con los correspondientes acuerdos del Consejo Territorial del Sistema, se aprobará la intensidad de protección de los servicios previstos de acuerdo con los arts. 10.3 y 15, así como el baremo para la valoración del grado y niveles de dependencia previstos en los artículos 26 y 27 5 .

a otro, en el mismo o diferente nivel, como moverse desde una silla a una cama. 5) Transferir el propio cuerpo mientras se está acostado: Moverse estando tumbado de un lugar a otro en el mismo o diferente nivel, como pasar de una cama a otra. • Desplazarse dentro del hogar: Andar y/o moverse dentro de la propia casa, dentro de una habitación, entre diferentes habitaciones. • Desplazarse fuera del hogar: Caminar y/o moverse, cerca o lejos de la propia vivienda, y/o utilización

C) EL BAREMO ESTATAL *En elemento presente ya se puede dar un paso más allá del diseño genérico que la Ley contiene, puesto que el Gobierno y las Comunidades Autónomas han acordado por unanimidad el baremo estatal mediante el que serán evaluados los ciudadanos para determinar su grado y nivel de dependencia; así ha sucedido en la propia reunión constitutiva del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (22 enero 2007). La “posterior aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto” al que alude el artículo 27.2 Ley 39/2006 no se ha producido, pero el documento es conocido y puede manejarse sin especial dificultad, estando incluso accesible en la página informática del MTAS. *El baremo acordado en el seno del Consejo Territorial incluye las especificidades de los diferentes tipos de discapacidad (física, psíquica, mental o intelectual) para valorar la posible dependencia de los ciudadanos. Así, este instrumento de valoración identifica el nivel y los problemas de desempeño que puedan tener los ciudadanos en su entorno habitual para realizar las actividades básicas de la vida diaria, así como el grado de supervisión y apoyo de otra persona requerido para estas tareas. El documento técnico valora las siguientes actividades y capacidades para determinar el grado y nivel de dependencia:

de medios de transporte, públicos o privados. • Tomar decisiones. Capacidad de controlar, afrontar y tomar por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencia propias.

*El instrumento de valoración establece una clasificación de niveles de autonomía personal y de necesidad de supervisión y/o apoyo para estas actividades con el objetivo de determinar el grado y nivel de dependencia de los ciudadanos. El ciudadano recibirá una evaluación de hasta 100 puntos que le definirá como persona dependiente en los siguientes grados y niveles: • Grado I: 25- 49 puntos Nivel 1: 25-39 Nivel 2: 40-49. • Grado II: 50-74 puntos Nivel 1: 50-64 Nivel 2: 65-74. • Grado III: 75-100 puntos Nivel 1: 75-89 Nivel 2: 90-100. *En la evaluación, se hará especial hincapié en las discapacidades intelectuales y mentales. *El instrumento de valoración definido por el Gobierno y las Comunidades Autónomas será sometido ahora a informe de los órganos consultivos. Una vez publicado en el BOE, los ciudadanos

• Comer y beber: Llevar a cabo las tareas y acciones coordinadas relacionadas con comer los alimentos

podrán solicitar una evaluación en los servicios sociales de su Comunidad Autónoma para

servidos, llevarlos a la boca y consumirlos de manera adecuada para la cultura local, cortar o partir

determinar su grado y nivel de dependencia. Los equipos de valoración podrán realizar esta

la comida en trozos, abrir botellas y latas, usar cubiertos. Sujetar el vaso, llevarlo a la boca y beber de manera adecuada para la cultura local, mezclar, revolver y servir líquidos para beber, beber a través de una ayuda instrumental. • Regulación de la micción/defecación: Indicar la necesidad, adoptar la postura adecuada, elegir y

evaluación en el domicilio del solicitante. Conviene recordar que, conforme a las previsiones intertemporales de la Ley, en 2007, serán beneficiarios del Sistema de Dependencia los ciudadanos que se encuentren en una situación de gran dependencia (Grado III).

acudir a un lugar adecuado para orinar/defecar, manipular la ropa antes y después de orinar/defecar, y limpiarse después de orinar/defecar. • Lavarse: Lavarse y secarse todo el cuerpo, o partes del cuerpo, utilizando agua y materiales o métodos apropiados de lavado y secado, como bañarse, ducharse, lavarse las manos y los pies, la cara y el pelo, y secarse con una toalla. • Otros cuidados corporales: Cuidado de partes del cuerpo que requieren un nivel de cuidado mayor que el mero hecho de lavarse y secarse.

D) BAREMO ESPECÍFICO PARA MENORES DE 3 AÑOS El Consejo Territorial de la Dependencia ha informado también favorablemente el instrumento de valoración específico para los menores de 3 años. En este caso, el baremo comparará el nivel de autonomía de un menor en relación al habitual en otra persona sana de la misma edad. El instrumento de valoración establece tres grados de dependencia, al igual que lo hace el

• Vestirse: Llevar a cabo las acciones y tareas coordinadas precisas para ponerse y quitarse ropa y

instrumento general, aunque sin niveles en cada grado, y regula revisiones de oficio a los 6,

el calzado en el orden correcto y de acuerdo con las condiciones climáticas, y las condiciones

12, 18, 24 y 30 meses. A los 36 meses los menores serían evaluados con el baremo general.

sociales, tales como ponerse, abrocharse y quitarse camisas, faldas, blusas, pantalones, ropa

El baremo específico para menores de 3 años se centra en la evaluación de las variables

interior, zapatos, botas, sandalias y zapatillas. • Mantenimiento de la salud: Cuidar de uno mismo siendo consciente de las propias necesidades y haciendo lo necesario para cuidar de la propia salud, tanto para reaccionar frente a los riesgos

de desarrollo de los menores, así como de las necesidades de apoyo en salud: • Variables de desarrollo: actividades motrices y adaptativas.

sobre la salud, como para prevenir enfermedades, tal como buscar asistencia médica, seguir

• Necesidades de apoyo: peso al nacer, necesidad de soportes para funciones vitales

consejos médicos y de otros profesionales de la salud y evitar riesgos.

y medidas de movilidad).

4 Este baremo, que deberá aprobarse cuando entre en vigor la Ley de protección de las personas con dependencia como parte de su desarrollo reglamentario, podrá ser alguna de las escalas que generalmente se vienen utilizando para medir el grado de autonomía para realizar las actividades de la vida diaria o una combinación de éstas, específicamente adaptada a los objetivos de la Ley. Como es obvio, existen importantes dificultades para estimar a priori, de una forma fiable, la población que finalmente resultará declarada como dependiente y su distribución por grados, y ello no sólo porque todavía no se conoce cuál es el baremo que se va a utilizar, sino porque, aunque se conociera ese baremo, no se dispondría, hasta que comenzase a aplicarse a gran escala, de una base de información empírica suficiente como para realizar una estimación suficientemente ajustada. Los datos de los que se dispone para basar la estimación están basados en la «autovaloración» que las personas que han respondido a la encuesta han reflejado al contestar espontáneamente a una batería de preguntas sobre las dificultades que encuentran para realizar sus actividades cotidianas, y esa es una situación bastante diferente a la que se plantea cuando la valoración es realizada por un equipo multiprofesional que examina pormenorizadamente y con un protocolo previamente establecido la situación de la persona. Sin embargo, aun siendo conscientes de esas limitaciones, creemos que los datos de la EDDES permiten avanzar una estimación razonable de la población dependiente que podrá ser objeto de protección, y establecer, a partir de esa estimación, la previsión de los recursos que será necesario movilizar en los próximos años para dar una respuesta adecuada a la dependencia en España (Libro Blanco). 5 Recurriendo a baremos, la Ley autonómica de protección de la dependencia de Cantabria y la de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid; cfr. J. R. MERCADER UGUINA y A. B. MUÑOZ RUIZ: “La protección social de la dependencia”, Comentario sistemático a la legislación reguladora de las pensiones, Comares, Granada, 2004.


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eventos especiales

Nueva Junta de Gobierno

ev en tos especiales

Cada dos años el CGS celebra elecciones para la renovación parcial de los cargos de la Junta de Gobierno. Este año se renovaban los cargos de presidente, cuatro vocales ejercientes y no ejercientes. La mesa electoral se abrió a las 17 horas, compuesta por Francisco Hernández, como presidente, Lucía Ruiz, como secretaria y Mª Belén Martínez, como vocal. A las 20 horas se cerró la mesa electoral, procediéndose al escrutinio de los votos. Tras el recuento, los resultados fueron los siguientes: José Ruiz Sánchez, presidente, Francisco J. Jiménez, Miguel Camacho, Francisco Javier Martínez y Pedro Castro, como vocales ejercientes y Basilio Galindo, como no ejerciente. Tras las elecciones y el juramento de los cargos en la última Junta de mayo, la composición de la Junta de Gobierno ha quedado compuesta de la siguiente forma: Fco. Javier MARTÍNEZ CONTRERAS PRESIDENTE José RUIZ SÁNCHEZ

CONTADOR Fulgencio VIVES BAÑÓN

VICEPRESIDENTE 1º Alfonso HERNÁNDEZ QUEREDA

VOCAL EJERCIENTE Pedro CASTRO GARCÍA

VICEPRESIDENTA 2º Mª Jesús BARQUERO GIL

VOCAL EJERCIENTE D. Francisco J. JIMÉNEZ GARCÍA

SECRETARIA GENERAL Lucía RUIZ PEÑAS

TESORERO Miguel CAMACHO RÍOS

VOCAL EJERCIENTE José Mª LÓPEZ CARRASCO

VOCAL EJERCIENTE

VOCAL EJERCIENTE Mario Luis VALENCIA GARCÍA

VOCAL NO EJERCIENTE Basilio GALINDO MORENO

VOCAL NO EJERCIENTE Sr. D. Francisco J. CEBRIÁN ANDREU


la tri bu na Francisco Ortiz Castillo Graduado Social y Abogado

la tribuna

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La seguridad social de los clérigos, religiosos y ministros de culto

Si en un principio la Seguridad Social iba unida a un contrato de trabajo, y aunque, no está lejano el día que ni aún todos los trabajadores estaban incluidos en el Sistema, hoy la vocación expansiva del Sistema español de Seguridad Social tiende a que no ya sólo los trabajadores, sino funcionarios y quienes no son ni lo uno, ni lo otro. Uno de los colectivos al que nos referimos es el de los clérigos de la Iglesia Católica, religiosos de la misma confesión, ministros de culto no católicos y sacerdotes y religiosos secularizados. El citado colectivo de clérigos y ministros de culto, fue integrado en la Seguridad Social en virtud del hoy artículo 97.2.l) de la Ley General de la Seguridad Social. Estarán obligatoriamente incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social “Cualesquiera otras personas que en lo sucesivo y por razón de su actividad, sean objeto, por RD a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la asimilación prevista en el apdo. 1º de este articulo”.

Clérigos de la Iglesia Católica Fueron los primeros en adherirse al Sistema, concretamente por RD 2398/1977, de 27 de agosto, que con vigencia el 01-01-1978, se integraban en el Régimen General. Los primeros fueron los que prestaban servicios a la Iglesia Diocesana bajo las órdenes y el nombramiento del obispo, y a través de ella percibían la dotación base para su sustentación. Posteriormente, los clérigos que prestaban servicios en hospitales, centros penitenciarios, etc. fueron integrándose y dejando de ser personal funcionario o estatutario, también los capellanes del ejército. La base de cotización es la mínima absoluta para mayores de dieciocho años. En cuanto a las prestaciones, se excluye la Incapacidad Temporal y el Desempleo. Las contingencias son todas comunes y no profesionales.

Religiosos y religiosas de la Iglesia Católica Con efecto 1 de mayo de 1982, fueron mediante RD 3325/1981, 29 de diciembre, integrados de forma obligatoria los religiosos y religiosas de la Iglesia Católica al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, pero no todos, sino los que pertenecían a Congregaciones, Institutos u Órdenes de Derecho Pontificio. Son Congregaciones de Derecho Pontificio las que han sido erigidas y aprobadas por la Santa Sede. Posteriormente y por OM de 12 de marzo de 2004, a petición de la Conferencia de religiosos, han sido incluidos en el referido régimen los que pertenecen a Congregaciones, Institutos u Órdenes de Derecho Diocesano. Son Congregaciones de Derecho Diocesano las que han sido aprobadas por el Obispo diocesano. Dadas las peculiaridades del colectivo a cubrir, se hizo necesario dictar varias normas de desarrollo que recogían y regulaban las especialidades, así la OM de 194-1983, para aplicar la pensión de Jubilación. La Resolución de 20-4-1983, para determinar el Capital Coste. La Resolución de 5-1-1984, sobre Asistencia Sanitaria. Así como otra de fecha 29 de febrero de 1984 y 29 de abril de 1988.

Ministros de Culto de confesiones distintas a la Católica Hasta el momento han sido cuatro las confesiones que se han integrado en el Sistem a de Seguridad Social. 1- Ministros de Culto de las Comunidades pertenecientes a la Federación de Comuni dades Israelitas de España, que conforme a la DF segunda de la Ley 25/1992, de 10 de noviembre (de 12 de noviembre), están incluidos desde el 13 de noviembre de 1992. 2- Ministros de culto de las Iglesias pertenecientes a la Federación de Entidades


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Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), cuya inclusión fue prevista por el Acuerdo de Cooperación del Estado español, con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), el 28 de abril de 1992, y que desarrollado por el RD 369/1999 entró en vigor el 1 de mayo de 1999 (DF 2ª). 3- Clérigos de la Iglesia Ortodoxa Rusa del Patriarcado de Moscú en España (Patriarcado de Moscú), cuya inclusión tuvo lugar por RD 822/2005 de 8 de julio (BOE de 25 de julio) y fecha efectiva de vigencia 1 de septiembre de 2005 (DF segunda del referido RD). 4- Dirigentes religiosos e Imanes de las Comunidades Integradas en la Comisión Islámica de España integradas en la Comisión Islámica de España, integrados por el acuerdo de cooperación del Estado Español con la comisión Islámica de España (CIE) por Ley 26/1992 de 10 de noviembre, si bien su desarrollo reglamentario tuvo lugar por acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de febrero de 2006, teniendo vigencia efectiva la integración el 1 de abril de 2006 (DF 2ª RD 176/2006 de 10 de febrero).

pensión en su cuantía mínima y afectaba a quienes no cobraban pensión contributiva

Todas ellas incluyen a su miembros en el Régimen General, como asimilados a Trabajadores por Cuenta Ajena, con base de cotización mínima y distintas prestaciones dependiendo de su confesión.

A mi juicio esta norma, tenía como objeto el que todos los que cesaron en religión

Sacerdotes secularizados y religiosos que cesaron de la profesión Este colectivo, fue integrado en la Seguridad Social a efectos de jubilación, por la DA décima de la Ley 13/1996 y en desarrollo de la misma se dictaron tres RRDD, el primero y que lleva por nº 487/98, tenía como finalidad el que se pudiera cobrar la mencionada

alguna. El segundo RD 2665/98, su objeto era reconocer mayor cuantía de pensiones y el RD 432/2000, estaba referido a computar los años ejercidos de sacerdocio o religión, en el régimen de clases pasivas. Aunque hoy la situación, se puede decir que se ha normalizado, estas disposiciones por ambiguas han creado una gran conflictividad y son cientos las sentencias de los Tribunales, que han venido a unificar la doctrina en puntos tan conflictivos como, el Capital Coste, que aunque nada se dice en la ley, la Jurisprudencia se ha encargado de establecer la obligación de abonar; los gastos de gestión, que no prosperó y que en consecuencia no han de abonarse; el reconocimiento de los años de religión, en religiosos que habían profesorado antes de 1962, que no se le reconocen, etc. etc.

o solicitaron la secularización pudieran cobrar pensión, pero la Entidad Gestora y los Tribunales hicieron de ella que su aplicación fuera restrictiva. Una salvedad importante, que no querría pasar por alto, es que a diferencia del RD de inclusión de los religiosos, donde se habla que éstos -en principio- habían de pertenecer a congregación de Derecho Pontificio, en la norma que hacía referencia a los que cesaron, no distinguía entre Derecho Diocesano y Pontificio, por lo que a mi juicio todos podían solicitar estos beneficios.


ev en tos especiales

El rector de la UMU, José Cobacho y Mª Isabel Sánchez, vicerrectora, visitaron institucionalmente el CGS. Desde que fuera nombrado rector, hace ya un año, uno de sus proyectos ha sido visitar los colegios profesionales reconociendo el importante papel que tienen en la sociedad actual. Esta visita convierte al CGS en todo un referente para el resto de profesiones al ser el primer colegio en la lista de Cobacho. En nombre de la UMU, José Cobacho reconoció la gran labor que desde el CGS se hace en pró de los Graduados Sociales, formados en el seno de la universidad y lo estrechamente vinculado que ha estado siempre con la antigua Escuela Social, conocida después Escuela de Relaciones Laborales y actualmente Facultad de Ciencias del Trabajo. Unos lazos que se han ido estrechando y que, tanto José como Mª Isabel, agradecieron al CGS la importante presencia que tiene en la EPL, que es modélica y precursora de la colaboración que debe existir entre un colegio profesional y la UMU.

eventos especiales

El rector de la UMU visitó el CGS

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CGS for mac ión

CGS Formación

Retenciones 2007 Novedades en el sistema de retenciones 2007 Joaquín Molina, jefe de la Dependencia Regional de Gestión Tributaria y Fernando Rodríguez, jefe de la Dependencia Regional de Informática Tributaria, fueron los encargados de exponer las novedades en el sistema de cálculo de retenciones así como de la presentación de declaraciones informativas. Debido a la expectación que despertó la jornada, hubo que cambiar el habitual salón de actos por el de Ibermutuamur. Editorial Laborum.

Sesiones informativas Nueva tarifa de cotización por accidentes de trabajo Ibermutuamur en colaboración con el CGS, organizó una sesión informativa sobre la implantación de la nueva tarifa para la cotización por accidente de trabajo y enfermedad profesional. Esta implantación supone una simplificación importante de la “tarificación” y de la gestión, y pretende la relación directa entre la prima a aplicar, con el riesgo de la actividad económica desarrollada por la empresa. La jornada giró en torno a la nueva tarifa de cotización por accidentes de trabajo, la concurrencia de actividades en la actividad principal, los tipos de cotización aplicables en función de la actividad económica así como del calendario de actuaciones.

Reforma Laboral Estudio de la nueva Ley de Subcontratación La nueva Ley Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción trajo consigo una nueva colaboración con el Colegio de Abogados. La jornada sirvió además, para aclarar las dudas que habían surgido tras la publicación de la reforma laboral y la Ley 32/2006, que regula la subcontratación en el sector de la construcción. Durante el acto, Antonio Sempere, expuso el ámbito de actuación y las obligaciones derivadas para contratista y subcontratista mientras que Diego Martínez habló de la adopción de nuevas responsabilidades de orden laboral, administrativo y de seguridad social.

Novedades en el IRPF IX edición de las Jornadas sobre el IRPF Por noveno año consecutivo se celebraron las jornadas sobre las novedades del IRPF sin apenas grandes novedades. Será en el 2008, cuando la nueva Ley del IRPF introduzca cambios significativos. Por su carisma y su manera de exponer, Antonio López fue el encargado de presentar las jornadas, convirtiéndose en el auténtico reclamo para el público, logrando, además, y por tercer año consecutivo, un lleno total en el salón de actos.


CGS Formación

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Jornadas anuales sobre cierre fiscal y contable Cierre fiscal y contable 2006 Novena edición de las Jornadas Anuales de cierre fiscal y contable, impartidas por Antonio López, afianzadas en la programación de este Colegio y que año tras año consiguen récord de asistencia. Antonio López habló de la relación de ajustes extracontables para la deter-

minación de la base imponible del ejercicio, de la doctrina administrativa actual y la jurisprudencia reciente del impuesto sobre sociedades, así como de las consultas de la DGT relativas al régimen especial de las sociedades patrimoniales y las principales menciones a realizar en la memoria de las cuentas anuales.

Nuevos Planes de Actuación 2007 Plan de actuación de la Inspección de Trabajo José Fuentes, jefe de la Inspección de Trabajo, José Antonio Gallego, jefe de la Unidad Especializada de la Seguridad Social, Diego Martínez, jefe de la Unidad Especializada de Salud Laboral y Francisco Benavente, subinspector de Empleo y Seguridad Social, hablaron de los planes de actuación de la Inspección de Trabajo para este 2007 en unas jornadas celebradas en Murcia y Cartagena.

Seguridad y salud Laboral Jornadas del ISSL sobre seguridad y salud laboral El CGS y el ISSL celebraron unas jornadas sobre seguridad y salud laboral en las ciudades de Murcia y Cartagena. Los temas giraron en torno a las causas más comunes de accidentes de trabajo graves y mortales, trabajadores menores de edad, reconocimientos médicos, riesgos higiénicos y ergonómicos como causantes de enfermedades; riesgos psicosociales, prevención de riesgos de trabajadoras embarazadas, coordinación y subcontratación, fueron los temas tratados por Fernando Vélez, director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral, Juan Francisco Periago, subdirector General Técnico y Antonio Morente, jefe de Servicio de Seguridad y Formación. A todos los asistentes se les entregó un CD editado por el ISSL sobre la evaluación de costes de la siniestralidad laboral en las empresas de la Región de Murcia.

Factura telemática Ponemos en marcha ArtePyme 2007 En el ámbito de las medidas que la Administración está impulsando para promover la adopción de la factura telemática por parte de las PYMES y los profesionales, el CGS ha colaborado con la difusión de ArtePyme, un proyecto subvencionado con el que se dotará, a los despachos dedicados al asesoramiento de empresas, de todos los recursos necesarios para prestar servicios de certificación digital y factura telemática.

Consideramos que se trata de una ocasión única para que nuestros colegiados conozcan las opciones profesionales que se ofrecen tanto a nivel de servicio como a nivel de negocio.

Por este motivo se organizó un seminario que ofreciera una visión de los servicios de facturación telemática y certificación electrónica que los despachos oficiales de la red de proximidad facilitarán a sus clientes y terceras empresas solicitantes. Con los temas tratados en el seminario, los colegiados pudieron obtener una visión tanto de los aspectos legales y fiscales como de los recursos técnicos de lo que se dota al profesional, para activar la línea de servicio. Así mismo se presentó la solución técnica de estación de trabajo que se entregará a los despachos que se adhieran al proyecto de factura telemática en la PYME.


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CGS Formación

Colaboración con el SEF Presentación telemática de las subvenciones El CGS, en apoyo de las nuevas tecnologías y como medio de comunicación entre la administración y el administrado, firmó un acuerdo de colaboración con el SEF para la presentación telemática de las subvenciones. Este es el primer año en el que se han podido presentar telemáticamente las subvenciones para el fomento de empleo a la contratación indefinida y fomento de empleo al trabajo autónomo de forma telemática. Con motivo de dicha novedad, se impartió una jornada en el salón de actos de Ibemutuamur donde se explicó a todos los asistentes la forma de proceder para la presentación y las novedades introducidas en la solicitud de subvenciones de este ejercicio 2007. Ginés A. Martínez González, Director General del SEF y Rafael Olivares López, Subdirector General de Empleo del SEF, fueron los encargados de atender todas las consultas de los colegiados. Una vez finalizado el plazo de presentación y según los datos del servicio de informática, el resultado, respecto al número de solicitudes presentadas, ha sido muy positivo, en total se han presentado 713 solicitudes de subvención para la contratación indefinida y 348 solicitudes de subvención para fomento de trabajadores autónomos.

Jornada sobre la nueva Ley de Igualdad A debate la nueva ley de igualdad El CGS y el Colegio de Abogados organizaron conjuntamente una jornada para hablar sobre la nueva ley de igualdad. Paloma Recio, directora del Instituto de la Mujer de la Región de Murcia, fue la encargada de la inauguración de esta jornada. Se trataron diversos temas como el acoso sexual, la igualdad en el acceso laboral; la maternidad y la paternidad; el riesgo durante el embarazo, la promoción de la igualdad en la negociación colectiva, la discriminación por embarazo y maternidad, la participación de las mujeres en los consejos de administración de las sociedades mercantiles, y un largo etcétera de temas en manos de importantes ponentes: Carolina Martínez, Catedrática de Derecho del Trabajo, Carmen Sánchez, Profesora de Derecho del Trabajo de la UMU, Juan García, Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Zaragoza y José Luis Gil, Magistrado de la sala cuarta del TS. Varias mesas redondas y coloquios, pusieron el punto y final a las diversas exposiciones. Finalmente, la clausura de la jornada fue a cargo de Octavio Granado, secretario de Estado de la Seguridad Social, que aprovechó su visita a Murcia para conocer el CGS tal y como explicamos en “Eventos especiales” de este mismo número.

Salidas Laborales Orientación profesional en Cartagena El año pasado el Centro Pérez de Lema de Enseñanzas Universitarias de Cartagena organizó, en colaboración con el COIE, unas jornadas sobre orientación profesional. Debido al éxito y al interés que despiertan estas jornadas, este año se volvieron a organizar con la intención de exponer los diversos enfoques de los estudios de Relaciones Laborales y de Ciencias del Trabajo: trabajar por libre y/o trabajar por cuenta ajena, distinguir las diversas áreas en las que se puede ejercer: laboral, fiscal, jurídica, prevención de riesgos, etc. Para los debates, se contó con profesionales que trabajan al frente de despachos, ayuntamientos, empresas de prevención, o bien, en instituciones financieras. A través de su propia experiencia, estos profesionales expusieron las salidas laborales disponibles.


la tri bu na

la tribuna

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José Miguel Moraleda Lancry Graduado Social

Eficacia liberatoria del finiquito. Vicio en el consentimiento, alegación de intimidación hacia la trabajadora Sentencia comentada: STSJ de Sevilla, nº 823/00

El 12/08/99, la trabajadora presentó denuncia por amenazas contra P.J.B.B., uno de los empleados de la demandada que le hicieron la indicación, tramitándose diligencias previas en el Juzgado de Instrucción de Aguilar de la Frontera.

En la referida Sentencia se nos presenta el caso de una empleada de un importante supermercado que interpuso demanda por despido pese a haber solicitado la baja voluntaria y firmado recibo de finiquito. El supuesto fáctico de partida que recoge la Sentencia es el siguiente: El día 28/07/99, y como suelen hacer los empleados de la demandada, la actora efectuó la compra en el establecimiento donde trabajaba y la dejó en el almacén; a la hora del cierre la recogió, siendo sorprendida por dos empleados, que supervisaron su cesta de la compra, comprobando que la misma contenía productos cárnicos que no habían sido pagados y otros que lo habían sido, pero marcaban peso y precio inferiores a los que realmente correspondían a dichos productos. Ante ello, los empleados de la demandada, le indicaron que, o bien aceptaba

Días después, presentó una papeleta de conciliación frente a la empresa levantándose acta sin avenencia y a continuación demanda por despido. Se dictó Sentencia por el Juzgado de lo Social, que desestimó la demanda, considerando la inexistencia de despido. El letrado de la parte actora, ampara su recurso ante la Sala, basándose en la susceptible infracción de la letra c del art. 191 de la L.P.L. sin cuestionar para nada el relato histórico de los hechos declarados probados. Por este cauce procesal, la recurrente entiende que el cese producido debió tener la calificación de despido improcedente pese a haber solicitado la trabajadora su dimisión voluntaria y haber firmado un recibo finiquito de extinción de la relación laboral, basando su pretensión en la existencia de vicio en el consentimiento como consecuencia de la "advertencia empresarial" que pudo ocasionar intimidación a la actora, operando así, la nulidad de dichos actos, a tenor del art. 1265 del Código Civil, por tratarse de una decisión no consentida.

la baja voluntaria o, en otro caso, la empresa acordaría el despido disciplinario con todas sus consecuencias. Acto seguido, la actora optó por solicitar la baja voluntaria que formalizó por escrito ese mismo día, y firmó igualmente un recibo de finiquito que contemplaba la extinción de la relación laboral y declaraba haber recibido todas las cantidades que le correspondía.

Resulta preciso analizar conceptualmente el carácter liberatorio de ambos documentos suscritos por la trabajadora el mismo día, a la luz de la doctrina que ante un supuesto similar al comentado, recoge la sentencia del TSJ de Murcia de 20/03/96.


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la tribuna

El documento, comúnmente conocido como finiquito, no goza de una regulación

la invalidación de lo convenido, según nos dice la STSJ de Cataluña de 04/02/00,

legal propia y específica, sino que, más exactamente, constituye un instituto

<<es preciso que uno de los contratantes o persona con el que se relaciona,

jurídico construido y definido doctrinal y jurisprudencialmente, al que se viene

valiéndose de un acto injusto y no del ejercicio correcto y no abusivo de un derecho,

aplicando de modo genérico la normativa contenida en el Código Civil relativa a

ejerza sobre el otro una coacción o fuerza moral de entidad tal que, por inminencia

los contratos. Esta circunstancia introduce una cierta flexibilidad, según el concepto

del daño que pueda producir y el perjuicio que hubiere de originar, influya en su

de finiquito que se maneje. Básicamente, permite concebir el finiquito desde una

ánimo induciéndole a emitir una declaración de voluntad no deseada y contraria

doble vertiente: extintiva y liberatoria. Así, se habla de finiquito-extinción, como

a sus propios intereses>>. Esto es, que consiste en la amenaza racional y fundada

el documento por el que las partes manifiestan de forma escrita que su relación

de un mal grave, en atención a las circunstancias personales y ambientales que

de trabajo ha quedado extinguida, modo en el que, por regla general, quedan

concurran en el sujeto intimidado, y no en un temor leve y que entre ella y el

comprendidas las rupturas de la relación laboral basada en el mutuo acuerdo (art,

consentimiento otorgado medie un nexo eficiente de causalidad (SSTS de 27/02/64,

49.1a del TRET), y determinados supuestos de bajas voluntarias o dimisiones del

15/12/66, 21/03/70, 22/04/91) y con pronunciamientos similares las sentencias

trabajador que acaban siendo aceptadas por el empresario (art. 49.1d del TRET).

de TSJ Navarra de 22/05/97 y 31/12/98, la STSJ País Vasco de 31/03/98, y STSJ Cataluña de 11/01/00, esta última, dilucida un supuesto básicamente idéntico al

De otro lado, nos encontramos con el denominado finiquito-liquidación, en el

analizado.

que alternativa o adicionalmente, puede contener además la liquidación o saldo de las cantidades devengadas durante la relación, ya sean estas de carácter

En el caso que nos ocupa, este es el criterio seguido por el Tribunal, ya que

salarial o extrasalarial. En puridad, como seguidamente se razonará, el término

la trabajadora decidió como más le convino en ese momento su cese, sin que ello

finiquito, debe quedar reservado para aquellos documentos que tienen su origen

entrañe un quebrantamiento del principio de irrenunciabilidad contenido en el art.,

en una declaración extintiva de las partes. En otro caso, si del conjunto del material

3.5 del TRET, porque el mismo no es óbice para que un trabajador extinga

aportado se concluye que el vínculo contractual continúa vivo (art. 97.2 de la LPL),

precisamente su contrato de trabajo mediante la firma voluntaria de un finiquito,

las liquidaciones que se produzcan entre empresario y trabajador no podrán

con el doble contenido de terminación de la relación laboral y del saldo de cuentas.

merecer el calificativo de finiquito, debiendo ser consideradas como meros saldos de cuentas o recibos de cantidad.

La denuncia por amenazas presentada por la actora contra uno de los empleados que le planteó la doble alternativa, para la Sala, no debe tener otra consideración

Debe reconocerse a los finiquitos pleno valor liberatorio y extintivo de la

que no sea la de una retractación de la trabajadora, que no anula los efectos que

relación laboral, cuando el consentimiento del trabajador para llegar a la firma del

se derivan de la declaración inicialmente realizada (STS de 08/06/88) y por

referido recibo, fuera libre y espontáneo, no estando viciado por error, violencia,

consiguiente, el Tribunal concluye confirmando la sentencia de instancia que

intimidación o dolo (art. 1.265 del Código Civil).

consideró la inexistencia de despido, habida cuenta de estimar que no hubo intimidación por parte de la empresa y que la trabajadora decidió voluntariamente

A propósito del concepto de intimidación, el Tribunal Supremo, en diversas

su cese.

ocasiones se ha pronunciado en casos muy semejantes al contemplado, considerando que <<si bien no cabe ignorar que de la advertencia empresarial, ofreciendo al

Ahora bien, pese al criterio mantenido, en el caso estudiado, no es posible

trabajador la opción entre el despido o la baja voluntaria, se desprende un daño

aplicarlo con carácter general, pues lo que se viene a plantear en realidad es un

grave e inmediato para el mismo, hay que señalar que la empresa se limitó a

problema que no es infrecuente en las relaciones laborales, y para cuya resolución

anunciar el legítimo ejercicio de una facultad disciplinaria que le atribuye el

habrá que estarse a las especiales y concretas circunstancias de cada caso, para

ordenamiento jurídico con una finalidad vinculada a obtener el mismo resultado

determinar hasta qué punto pudieren concurrir elementos de juicio que permitan

que se hubiere producido de apreciarse la procedencia del despido, por lo que el

considerar que las presiones o condicionantes existentes en el supuesto a analizar

trabajador pudo razonablemente rechazar la baja voluntaria, utilizando frente al

influyen en el ánimo de quién realiza la declaración de voluntad. Esto es, si las

despido los medios legales de defensa que le corresponden, y si optó por aquella

presiones que pudiere haber ejercitado la empresa y el hecho de que se advirtiera

tal decisión no es atribuible a una voluntad viciada por la intimidación>> (STS DE

al trabajador de la posibilidad de proceder a un despido disciplinario e incluso

08/06/88). En la misma línea doctrinal la STS de 18/07/88, concluye, <<En cuanto

emprender acciones penales, son efectivamente causantes de intimidación en

a si su voluntad fue viciada por las circunstancias que concurrieron en el acto de

función de las condiciones y particulares circunstancias que en ese preciso

la firma, punto crucial de la cuestión debatida, no puede admitirse que así fuera,

supuesto concurran, ya que como señala el Tribunal Supremo en su Sentencia de

pues si bien es cierto que el hoy recurrente fue invitado a firmar la referida carta

31/03/92 (Ar. 1896), <<... El valor liberatorio no puede ser entendido en modo

por el Director General y el Subdirector de la empresa en el despacho del primero,

alguno en un sentido absoluto, sino que ha de depender de las circunstancias que

en ningún momento consta que tal firma se obtuviere mediante coacciones, ya

en cada caso concurran...>>, será necesario examinar cada supuesto particular

que no pueden considerarse tales la imputación de una apropiación por parte del

para precisar si el documento en cuestión tiene o no efectos liberatorios.

invitado de una importante cantidad de dinero, ante lo cual el empleado optó por firmar la carta, pues no cabe duda que, libremente, pudo decidirse por no hacerlo,

De lo que se desprende, como criterio general, que la mera y simple advertencia

afrontando la acusación que se le hacía y aprestándose para defenderse de ella,

de la posibilidad de proceder al despido disciplinario, no supone una coacción causante

máxime si la consideraba infundada>>.

de intimidación que invalide el consentimiento prestado por el trabajador para formalizar el documento de baja voluntaria, sino tan sólo el ejercicio no abusivo del derecho que

Para que la intimidación definida en el art. 1276.2 del Código Civil pueda provocar los efectos previstos en el art. 1265 del mismo cuerpo legal, y conseguir

tiene el empleador de poner de manifiesto las posibilidades de actuación jurídica frente al comportamiento del trabajador.


ev en tos

eventos especiales

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especiales

Barraca huertana y karaoke Por segundo año consecutivo el CGS organizó una fiesta huertana. Este año la fiesta estuvo especialmente amenizada gracias al karaoke y la entrega de premios para los mejores cantantes. La mañana comenzó con un aperitivo, sobre las 13 horas, para después dar paso a una suculenta comida. Entre morcilla y morcilla, algún que otro “intrépido” dispuesto a subir al escenario y deleitarnos con una canción. Desde Eros Ramazzotti, Rocío Jurado hasta, incluso, El Canto del Loco. Tras la paella, y una vez que todos terminaron de cantar, se procedió a la votación para elegir al mejor cantante. Una decisión que no fue nada fácil pero que se solucionó gracias a los aplausos del público aunque, la verdad, tampoco se dejó a nadie sin regalo. En definitiva, pasamos un día fantástico, una ocasión para reunirnos fuera de los ambientes laborales y del estrés diario. Algo que siempre es de agradecer. Desde estás líneas también queremos agradecer a la Peña Huertana “La Graná” que, como siempre, nos atendió a la perfección, dejándose la piel para que todo saliera a pedir de boca. GRACIAS A TODOS.


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la tri bu na Domingo A. Manzanares Martínez Decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo

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La Convergencia Europea y los Graduados Sociales

La Declaración de Bolonia de 1999, suscrita por 30 Estados europeos, sienta las bases para la construcción, antes del año 2010, de un 'Espacio Europeo de Educación Superior' (EEES). Éste se debe de organizar según unos principios de calidad, movilidad, diversidad y competitividad, que se plasmarán en un diseño nuevo y armonizado de los títulos universitarios y en un impulso del aprendizaje continuado de los alumnos.

en los que siempre se ha buscado la más adecuada preparación de estos profesionales, especialistas en el mundo laboral, tanto en su ámbito jurídico-laboral, como en el de recursos humanos. Ese objetivo también se debe alcanzar en la nueva reforma en la que estamos inmersos, y todos los actores implicados en este proceso trabajaremos para ello.

Los objetivos de esta declaración son, entre otros, la adopción de un sistema fácilmente legible y comparable de titulaciones, incorporando el 'Suplemento Europeo al Título', el establecimiento de un Sistema de Transferencia de Créditos Europeos (ECTS), como medio de promover la movilidad de los alumnos y la adopción de un sistema de enseñanza superior basado esencialmente en dos ciclos principales, todo ello con la finalidad de incrementar el empleo y convertir a Europa en un polo de atracción para estudiantes y profesores de otras partes del mundo.

1. La reforma del sistema universitario ante la convergencia

Durante este tiempo, en nuestro país, se han ido sucediendo distintos cambios normativos para el cumplimiento de los acuerdos. Mencionaremos la Ley Orgánica de Universidades de 2001, reformada en este mismo año 2007, que contempla una serie de medidas para adaptar nuestra estructura universitaria al espacio europeo, o los reales decretos que desarrollan aspectos de ésta, como el RD 1044/2003, de 1 de agosto, por el que se establece el procedimiento para la expedición por las universidades del Suplemento Europeo al Título, el RD 1125/2003, de 5 de agosto, por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, el RD 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios de Grado y el RD 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Postgrado. No obstante, aún quedan cuestiones importantes que desarrollar al amparo de la reforma de la LOU de 2007, que irán produciéndose en próximas fechas. Todo ello va a suponer cambios en los títulos actuales de Diplomado en Relaciones Laborales y de Licenciado en Ciencias del Trabajo, para adaptarlos a la estructura actual de la enseñanza universitaria. Los Graduados Sociales, con su ya larga historia, se han ido formando bajo denominaciones de títulos distintos y con planes de estudios diferentes,

El día 13 de abril se publicó en el BOE la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Esta reforma establece varias modificaciones en la legislación educativa superior y, por tanto, configura de otro modo el sistema universitario español, adecuándolo a los cambios del entorno y a las exigencias del EEES. Las principales modificaciones de esta reforma giran, a grandes rasgos, en torno a cuatro ejes y responden a las siguientes necesidades: a) Los acuerdos en política de educación superior en Europa y el impulso que pretende dar la Unión Europea a la investigación. Es una apuesta decidida de la ley por la armonización de los sistemas educativos superiores en el marco del EEES. Ello supone una profunda reforma en la estructura y organización de las enseñanzas universitarias de nuestro país, quedando organizadas en tres ciclos: Grado, Máster y Doctorado. b) El desarrollo de la autonomía de las universidades, como principio de modernización de las mismas. La ley afirma que la autonomía es la principal característica que tienen las universidades para responder con flexibilidad y rapidez a las cambiantes necesidades de la sociedad actual. Además, hay que señalar que el principio de autonomía está reconocido en nuestra Constitución en el artículo 27. c) Aumento del papel y la responsabilidad de todos los agentes del sistema universitario, articulando mejor la relación entre ellos. Las comunidades autónomas son las responsables de la política universitaria de acuerdo con lo previsto en la Constitución y en sus Estatutos de Autonomía, mientras que al Estado corresponde establecer las normas básicas para el desarrollo del principio de autonomía de las universidades. Por tanto, este complejo organizativo requiere una armonía entre todos los agentes implicados, por lo que se crea la Conferencia General de


32 la tribuna Política Universitaria, y el Consejo de Universidades queda con funciones de asesoramiento, cooperación y coordinación en el ámbito académico. d) La selección del profesorado funcionario y definición de las modalidades contractuales específicas del ámbito universitario. Para los primeros, se establece un modelo de acreditación que permita que las universidades seleccionen a su profesorado entre los que estén acreditados, conjugando un mayor rigor en el proceso y una mayor flexibilidad para las universidades en la selección de su personal; mientras que, para los segundos, la ley define con más precisión la especificidad de las figuras contractuales, desde los profesores ayudantes, profesores ayudantes doctores, profesores asociados o profesores visitantes. El conjunto de modificaciones mencionadas y otras, a las que no aludimos en este momento, persiguen, como objetivo último, que la universidad española dé una mejor formación a los egresados, para que sean capaces de adaptarse tanto a las demandas sociales, como a las del sistema científico y tecnológico, así como tener la capacidad del aprendizaje continuado a lo largo de toda la vida, ya sea de modo autónomo o a través de los sistemas reglados que ofrezca el sistema superior de enseñanza. En definitiva, las universidades deben de ser un motor para el conocimiento y para el desarrollo económico y social del país, fomentando la investigación básica y la transferencia de los resultados al sector productivo. Cabe plantearse de qué modo afectan todos estos cambios del sistema universitario al mundo de los Graduados Sociales. Resulta evidente que las modificaciones incidirán, particularmente, en la formación que reciban, con el nuevo título de primer ciclo, los futuros egresados, que serán expertos profesionales del mundo laboral, y que podrán ejercer como Graduados Sociales (entre otras salidas de trabajo). Pero, también, los cambios van a posibilitar nuevos escenarios de especialización plasmados en los títulos de segundo ciclo (máster) que se ofrezcan, que servirán para que muchos diplomados actuales vuelvan a la Universidad, persiguiendo una mayor especialización o actualización de conocimientos: la formación continua en nuestra sociedad del conocimiento deviene fundamental. Desde mi punto de vista, los cambios que se promueven son muy importantes en la medida que se reforma: - La estructura de las enseñanzas, de las viejas diplomaturas y licenciaturas pasamos a los nuevos grados y másteres (postgrados). - La duración de los estudios: de los tres años de la diplomatura a los cuatro años de los Grados, es decir, de los 180 créditos mínimos de las diplomaturas a los 240 créditos ECTS de los Grados. - La unidad de medida, del anterior crédito LRU, donde 1 crédito equivalía a 10 horas lectivas, a la nueva unidad de medida, el crédito ECTS. Éste representa la cantidad de trabajo que el estudiante necesita para cumplir los objetivos del programa de estudios correspondiente, dicho de otra manera, es una forma de cuantificar los resultados del aprendizaje. El número mínimo de horas, por crédito ECTS, será de 25 y, el número máximo, de 30. En ese conjunto de horas se incluye el tiempo invertido en asistencia a clase, seminarios, horas de estudio y de preparación de exámenes, que el estudiante debe de realizar para superar los objetivos formativos propios de cada una de las materias del plan de estudios correspondiente. - El número total de créditos ECTS establecido en los planes de estudios para cada curso académico será de 60, entendida como carga de trabajo de un estudiante a tiempo completo durante un año lectivo. Un programa de estudios a tiempo completo en Europa equivale, en la mayoría de los casos, a 36/40 semanas por año. Estas son las coordenadas de la reforma de las titulaciones universitarias, tanto en su estructura como en su arquitectura interna. 2. El nuevo grado y la enseñanza de las relaciones laborales Desde hace ya varios años, los centros que impartimos la diplomatura en Relaciones Laborales y la licenciatura en Ciencias del Trabajo en la universidad española, tenemos una Asociación Estatal que nos ha permitido trabajar conjuntamente por nuestras

enseñanzas. También, los alumnos tienen su Asociación para analizar sus problemas y los de su titulación. Asimismo, los colegios profesionales de graduados sociales, a través de su Consejo General, han colaborado y colaboramos en todas aquellas cuestiones relativas a estos estudios. Esta estrecha cooperación de estos tres agentes ha permitido desarrollar múltiples acciones en perfecta sintonía. Así sucedió con la reivindicación del segundo ciclo y está ocurriendo en el proceso actual de reforma de las actuales titulaciones. Sobre el asunto, en particular, del nuevo título, venimos trabajando desde el año 2004. En ese año se planteó la tarea de realizar el Libro Blanco sobre el Grado en Relaciones Laborales/Ciencias del Trabajo. Este proyecto fue elaborado por una Comisión de la Asociación Estatal, que realizó un intenso y riguroso trabajo, y contó con la participación de los demás agentes. Participaron 43 universidades, que engloban a 59 centros que imparten estudios de Relaciones Laborales y/o Ciencias del Trabajo, y ratificado en el plenario de la Asociación Estatal. He de decir que nuestra Facultad formó parte de la comisión coordinadora del proyecto. La propuesta de denominación de título que se hizo fue de 'Grado en Ciencias Laborales y Recursos Humanos'. Se definieron siete perfiles profesionales. Entre los sustantivos estarían Graduado social, Dirección y gestión de recursos humanos y Gestión, mediación e intervención en el mercado de trabajo: agentes de empleo y desarrollo local. Los otros cuatro restantes son Prevención de riesgos laborales, Administraciones públicas, Auditoria sociolaboral y Enseñanza. Para todos ellos se definieron las competencias genéricas y específicas a desarrollar. El título de Grado propuesto tendría los siguientes objetivos: • Adquirir los conocimientos necesarios para comprender la complejidad y el carácter dinámico e interrelacional del trabajo, atendiendo de forma integrada a sus perspectivas jurídica, organizativa, psicológica, sociológica, histórica y económica. • Capacitar para la aplicación de los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos en sus diversos ámbitos de actuación; asesoramiento laboral, gestión y dirección de personal, organización del trabajo, y gestión y mediación en el mercado de trabajo, tanto en el sector privado como público. • Capacitar para el empleo de las tecnologías de la información y la comunicación en sus diferentes ámbitos de actuación. • Capacitar para el aprendizaje autónomo de nuevos conocimientos y técnicas. Se propone un Grado de 240 créditos ECTS, de los cuales 165 serían de contenidos formativos comunes (el 68,7%) y 75 créditos serían propios de cada universidad. Este aspecto es muy importante, en la medida que expresa una idea muy clara de todos los participantes: la necesidad de tener, para todo el territorio nacional, un porcentaje alto de elementos comunes que le den unidad y coherencia al nuevo título. Todo el trabajo plasmado en el Libro Blanco es una excelente base para la configuración del nuevo Grado. La pregunta que se suscita en la actualidad es cómo aprovecharemos todo el esfuerzo desplegado, en la medida que la actual reforma de la LOU no contempla un catálogo de títulos de ámbito nacional, sino que ha abierto un Registro de Títulos, que serán propuestos por las Universidades y reconocidos mediante el proceso de acreditación correspondiente. Este hecho abre un escenario de oferta de títulos que pudieran ser muy dispares, por lo que hoy en día el trabajo de la Asociación Estatal se convierte en un aglutinante básico. La propia Conferencia de Rectores de la Universidad Española (CRUE) apuesta por la necesidad de que exista un alto grado de consenso y coherencia en la propuesta de los nuevos títulos, y ésta solo la pueden lograr las actuales Conferencias de Decanos, o, en nuestro caso, la Asociación Estatal de Centros de Relaciones Laborales y de Ciencias del Trabajo. De hecho la filosofía que preside todas nuestras actuaciones van en esta dirección y en los distintos encuentros que tenemos se insiste en esta idea. Así sucedió recientemente en la VII Jornadas sobre enseñanza que se celebraron en Pamplona en el mes de marzo pasado. También la Permanente de la Asociación trabaja en esta dirección, en sintonía con los representantes de los alumnos y de los representantes de los colegios profesionales. Por tanto, aún nos queda mucha tarea por realizar, siempre a la expectativa de las próximas modificaciones legislativas que se produzcan.


la tribuna

3. La Facultad de Ciencias del Trabajo ante la Convergencia europea

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en un grupo de primero de relaciones laborales con sólo 50 alumnos; y otros dos de formación y preparación en segundo de Relaciones Laborales y en la licenciatura de

Las tareas que está realizando nuestro centro ante los cambios que supone, lo que se

Ciencias del Trabajo.

ha dado en llamar, la Convergencia Europea son variadas, pero, con un denominador

Tenemos la convicción de que los esfuerzos que se están realizando van a ser suficientes

común, la preparación de la Facultad ante los retos que se avecinan. Hay que decir,

para que, cuando implantemos el nuevo título, estemos en disposición de ofrecer una

además, que la Universidad de Murcia ya viene trabajando en este importante desafío

titulación de grado de calidad y unos másteres atractivos y de especialización. De hecho,

desde tiempo, y en su Consejo de Dirección tiene un Vicerrectorado dedicado a la

estamos trabajando en propuestas de máster que pudieran ser implantados, si son

Convergencia Europea, que es el responsable de estas cuestiones.

aprobados, en el curso 2008-09.

Para el caso de la Facultad, nuestros esfuerzos tienen dos vectores: uno externo y otro

4. Conclusiones

interno. El externo es el que nos corresponde como miembros de la Comisión Permanente de la Asociación Estatal, y las relaciones que mantenemos con la Asociación de los

La convergencia europea supone la apertura de un espacio de educación superior donde

alumnos y con el Colegio profesional. Mientras que el trabajo interno consiste en la

se posibilita la movilidad de estudiantes, profesores y, finalmente, de profesionales, bajo

formación del profesorado ante los retos de la convergencia, mediante la realización de

unos principios de calidad, diversidad y competitividad, a lograr en el horizonte del año

cursos de preparación sobre el escenario del EEES y las nuevas técnicas pedagógicas

2010. Para nuestro sistema universitario es un reto, que se está asumiendo mediante

que entraña la filosofía del ECTS, donde el protagonista del aprendizaje es el alumno.

el conjunto de cambios que se han señalado y comentado con anterioridad.

Esta tarea, sin duda, es la que nos está llevando más dedicación. Desde el año 2005,

Por delante tenemos desafíos importantes. De entre ellos el más relevante es el de la

la Facultad de Ciencias del Trabajo esta desarrollando diferentes proyectos con esta

conformación del futuro Grado, adaptado a la nueva estructura de las enseñanzas y con

finalidad. A modo de sumario, hay que señalar que ya en el curso 2005-06 se realizaron

unos contenidos formativos adecuados a los fines que hemos expuesto.

dos proyectos de innovación educativa sobre distintas materias, con la finalidad de ir

Sin embargo, soy optimista y creo que todo cambio debe de ser una oportunidad para

familiarizando a los docentes sobre la filosofía ECTS. En este mismo curso académico

la mejora de la formación de los futuros egresados, sean de la especialidad que sean

2006-07 se está desarrollando una experiencia de innovación en todo primero de

y, particularmente, en la preparación de unos futuros profesionales que puedan tener,

Relaciones Laborales, para empezar a evaluar en el aula los nuevos procesos de

entre otras salidas, la del ejercicio profesional como Graduados Sociales. Por tanto, aun

aprendizaje, experiencia que está resultando positiva tanto para los profesores como

queda mucho trabajo por realizar, pero contamos con activos muy importantes, como

para los alumnos. Para el curso próximo daremos un paso más, ya que tenemos concedidos

es una experiencia de trabajo conjunta entre los centros universitarios, los colegios

tres proyectos de innovación educativa. Uno para llevar a cabo una experiencia piloto

profesionales de los graduados sociales, y los alumnos.


34 escapada

Fernando Zaplana Graduado Social, col nº 1.670

esc apa da

Por el Caribe como piratas crucero por las Bahamas en el barco Disney Wonder, cuyo barco gemelo ha pasado por Barcelona para comenzar un crucero promocional por el Mar Mediterráneo con motivo del aniversario del parque francés. Éste es un viaje en el cual hay que tener en cuenta varias cosas, una, es aconsejable saber algo de inglés, aunque debido a la gran población latina afincada en Florida, y la gran cantidad de obreros inmigrantes, esto puede no ser obstáculo, eso sí, en todo el viaje no nos cruzamos con ningún español, y en el crucero hasta estaban sorprendidos de ver españoles, seguro que viajar por Europa es más difícil por el idioma, eso sí, las medidas de seguridad “gringas” producen un cierto respeto, en especial los controles fronterizos, recordad que no estáis en la Unión Europea. Lo segundo a tener en cuenta es que, aunque este tipo de viajes es aconsejable para parejas adultas, con familia o sin ella, en especial es muy recomendable para los niños y si eres adulto y sin familia y no simpatizas mucho con Mickey y Donald, quizá tu opción sea otra. Una vez realizada la travesía atlántica de nueve horas, Madrid-Miami y un corto vuelo de 35 minutos a Orlando, nos desplazamos en el transporte exclusivo de Walt Disney World para alojarnos en el Animal Kingdom Lodge. Simplemente “increíble”, un hotelazo con decoración africana, servicios de lujo, jacuzzis, inmensa piscina, spa, restaurantes de altísima calidad, cama doble king size, etc., pero sobre todo, un hotel situado en el centro de una reserva animal propia de la Disney. Realmente no se puede describir la sensación que se tiene al salir al balcón y ver frente a ti una recreación de la sabana africana con jirafas y cebras pastando. Tras esto, un sueño reparador para curar el largo viaje y el cambio de horario, seis horas menos en la costa Este de los Estados Unidos.

La primera pregunta lógica sería ¿cuál es la conexión entre Walt Disney y su mundo mágico y los Piratas del Caribe?. Una respuesta sería que en la historia de ambos hay mezcla de fantasía y realidad, otra, lógicamente, las architaquilleras películas de Jack Sparrow son obra de la Disney, pero la respuesta más acertada y no tan conocida es que Piratas del Caribe probablemente es la primera película basada en una atracción de parque temático, “Pirates of Caribbean”, la cual hemos podido disfrutar tanto en Disneyland París, como en el Magic Kingdom de Walt Disney World en Orlando. Tras muchas indecisiones, al haberse cancelado nuestro viaje a Canadá, la casualidad de ojear el catálogo de América de este año, como aquél que dice, recién salido del horno, nos llevó a escoger un nuevo combinado, Disney Cruise Line, tres noches en un Resort de Disney World (nosotros añadimos una noche extra) y cuatro noches en un

A la mañana nos dirigimos a Magic Kingdom en la línea de autobús que conecta el principal parque con Animal Kingdom a través de unas magníficas autovías y autopistas de tres y cuatro carriles, rodeadas de lagos y bosques, aunque otros resorts están interconectados mediante un futurista monorraíl o con los ferris que atraviesan los lagos, lo cierto es que da la sensación de que la extensión de todo el parque supera bastante a la de nuestra ciudad de Murcia y alrededores.

Castillos, carrozas y fuegos artificiales En el parque, magia y fantasía, atracciones y espectáculos para niños y adultos, pero sobre todo para familias. Cabe destacar la gran variedad y cantidad de comida que se puede degustar, inexcusables los helados de Plaza Ice Cream Parlor en Main Street y la tienda de golosinas de Frontierland, aunque si queréis un buen atracón, en los puestos callejeros justo enfrente podéis comprar un muslo de pavo ahumado (Turkey) y pan Pretzel caliente, si os quedan ganas a unos metros en la Liberty Square tenéis patatas rellenas, si coincide


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con la espera para ver alguno de los desfiles, al mediodía o a la noche, éste es un buen sitio, pasan justo por esta calle. En cuanto a la diversión que no sea comer, en Frontierland no dejéis de montar en la Big Thunder Mountain, pero sobre todo en Splash Mountain, montaña rusa una, y montaña rusa de agua la otra. En Liberty Square paseamos por el lago en un barco a vapor, al igual que en los botes del Jungle Cruise, ya en Adventureland. Tras esto, buscamos a Sparrow, Jack Sparrow, en Pirates of the Caribbean, un paseo por un castillo colonial y una huida en bote, para ver el asalto pirata y los desmanes del capitán; ojo, cuidado con Davy Jones. Tras el recorrido nos encontramos con un espectáculo de calle, el mismo Jack en persona, realmente bien caracterizado y con gestos calcados al actor original, divertidísimo. Pasando junto a la estatua de Walt Disney y Mickey, tras la cual vemos el magnífico castillo de Cenicienta, inspirado en el castillo bávaro de Neuschvanstein, entramos en Fantasyland, Mickey's PhilharMagic, una película en 3D que realmente merece la pena, y si habéis tenido en cuenta utilizar vuestro abono para sacar un fastpass, tendréis menos

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cola para vuestra siguiente atracción, que bien puede ser los It's a Small World o las aventuras de Winnie the Pooh, aunque al igual que el vuelo de Peter Pan son más bien para niños, lo cierto es que son realmente bonitos por lo bien realizados. A un paso, el pueblo de Mickey, con su casa y la de Minnie, y el lugar donde llevar a los niños a fotografiarse con los personajes y las princesas, desde allí podemos tomar el tren del parque, o bien acercarnos andando a Tomorrowland, allí se puede hacer una carrerita en coche de carreras por el Indy Speedway, disfrutar de la vertiginosa montaña rusa Space Mountain o bien hacer un poco de puntería matando marcianos junto a Buzz Lightyear. Tras un agotador día, que muy bien podrían ser dos, al anochecer hay que disfrutar del espectáculo Spectromagic, un espectacular desfile de carrozas y después Wishes, espectacular despliegue de fuegos artificiales que hay que disfrutar frente al castillo. Nuestra segunda jornada nos lleva por la mañana a hacer una primera visita a Animal Kingdom, muy cercano al resort. En la entrada retomamos fuerzas con un clásico desayuno americano en el precioso Rainforest Café, tras lo cual (y siendo conscientes del tipo de alimentación que motiva que existan tantos americanos súper obesos, no dejó de sorprendernos en todo el viaje, por la cantidad de ellos y por lo poco que se cortan con la comida), visitamos África, un recorrido a pie en el Pangani Forest, donde casi se puede tocar a enormes gorilas, y el divertido Kilimanjaro Safaris, un recorrido en furgoneta por carreteras sin pavimentar, imitación de un safari africano, con elefantes, rinocerontes, jirafas y leones que nos acompañan por el camino. Tras esta visita, nos dirigimos a Epcot, dividido en dos zonas, Future World y alrededor del lago, World Showcase, representación de varios países, Noruega, México, China, Alemania, Italia, USA, Japón, Marruecos, Francia, Reino Unido y Canadá. A destacar China, Japón y Alemania, habíamos reservado en el buffet Biergarten y ciertamente no salimos defraudados, no puede compararse con los originales alemanes, pero no anda lejos. Si tenemos que hablar de algo que nos sorprendiera, en China hay una representación de la tumba del emperador Qin Shi Huangdi, con mini-guerreros de Xian, y en Japón dentro de uno de los edificios puedes hacer compras en unos famosos grandes almacenes de Tokio, donde incluso puedes comprar una perla sacada en directo de una ostra viva. En Future World, no dejad pasar Spaceship Earth, un paseo por la historia de las comunicaciones, Cariño he encogido al público, The Seas con Nemo, pero sobre todo Misión Space, conviértete en un auténtico astronauta, y para terminar debes subir a Test Track, test de prueba de un vehículo en todo tipo de situaciones y a toda velocidad, ojo, tú eres el Dummie. Para terminar Iluminations, un lujo de fuegos artificiales sobre el lago del World Showcase. El último día en Disney World comienza con una segunda visita a Animal Kingdom, otro desayuno brutal, esta vez en Donald's Breakfastosaurus en Dinoland USA, tras lo cual y sin poder ver el musical de Nemo debido a la larga cola, nos dirigimos a sacar nuestro fastpass para subir a la alucinante montaña rusa Expedition Everest, lo cierto es que el Yeti asusta, casi más que las caídas a toda velocidad. Para hacer tiempo, recorrimos el


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escapada

resto de Asia, haciendo un divertido recorrido por los Kali River rapids (quien diga que sólo te mojas un poco miente, tenedlo en cuenta), tras lo cual dimos un paseo por el Maharajah Jungle Trek, viendo dragones de Comodo, murciélagos gigantes y tigres. Cambiamos de parque y llegamos con tiempo para ver en Hollywood Boulevard, junto al sombrero del mago, un espectáculo de High School Musical y el espectáculo de Indiana Jones en Echo Lake, nos situamos cómodamente para ver el desfile de coches y personajes del Disney-MGM Studios, tras el cual disfrutamos del estupendo musical de la Bella y la Bestia en Sunset Boulevard. Al fondo las trepidantes atracciones Twilight Zone Tower of Terror y Rock'n'Roller Coaster. Aunque para plato fuerte, en Streets of América, el Extreme Stunt Show, proezas automovilísticas en directo y a toda velocidad, pero si eres fan de Star Wars, y más ahora que cumple 30 años, Star Tours es tu lugar, un simulador de vuelo para seguir a Luck Skywalker, al final una tienda con todo tipo de objetos de la saga. En Mickey Avenue nos llevaron con el tranvía del Backlot Tour a través de decorados y maquetas de películas, para vivir la emoción de escenas reales de acción y peligro con efectos especiales. Finalmente, tras entrar en la copia del teatro chino de Mann, montamos en The Great Movie Ride, un recorrido para disfrutar de grandes momentos de Hollywood, tras lo cual nos dirigimos a disfrutar del plato fuerte, ¡el espectáculo Fantasmic!, fuegos artificiales y mucho más, 10.000 personas sentadas se deleitan y disfrutan con el espectáculo cada noche en Disney-MGM Studios y como no andes rápido te quedas sin sitio.

Un espectáculo diferente cada día Tras tres días y cuatro noches intensos, que fácilmente podrían haber sido diez si el tiempo y los euros lo hubieran permitido (el dólar al cambio está muy económico, lo cual hace el viaje mucho más barato), Comenzamos a hacernos a la idea de que se terminaba la primera etapa de nuestro viaje, pero no sin antes visitar en el Market Place de Downtown Disney la tienda World of Disney, la tienda más grande del mundo dedicada al mundo Disney, ¿tamaño?, pues imaginad un gran Mercadona lleno de mickeys. Dando un paseo nocturno junto al Village lake puedes disfrutar de una buena cena en cualquiera de los restaurantes de Market Place o del West Side, aunque lo más sorprendente sin duda, aparte de la Pleasure Island, repleta de discotecas y con entrada restringida y de pago, es que junto a numerosas tiendas y restaurantes, Disney dispone en exclusiva del espectáculo permanente La Nouba, a cargo de El Circo del Sol, sin palabras. Amanece en África, un baño en la playa, y... perdonad, me he dejado llevar, tras darnos un baño en la piscina de Animal Kingdom y hacer una última compra, nos recogen para llevarnos a Puerto Cañaveral, muy cerca del centro espacial Kennedy, donde embarcamos, el buque Disney Wonder es impresionante, con capacidad para 2600 pasajeros y 11

cubiertas, a pesar de estar atracado junto a unos de los lujosos barcos de la Royal Caribbean, los más grandes del mundo, no aparentaba ser menos. En su interior, el lujo, discoteca, piano bar, pub, dos teatros (uno con un espectáculo diferente cada día, el otro proyectando películas todo el día), duty free, dos tiendas de regalos, guardería, zona recreativa infantil, tres piscinas (en la central se proyectaban películas y se celebraban las fiestas), cuatro jacuzzis, spa, club juvenil, cancha de baloncesto y hockey, puestos de pizza, hamburguesas, sandwiches y refrescos abiertos todo el día, bar-terraza, cafeterías, restaurante buffet, un restaurante italiano de lujo, restaurantes caribeño y de comida francesa y por último el Animator Palate, con un espectáculo temático durante la cena, y lo mejor, todo incluido, excepto las bebidas alcohólicas. Cuando comenzamos nuestro viaje en Madrid, al pasar por la plaza de Callao, vimos en los cines del mismo nombre un gran cartel anunciando el inminente estreno de Piratas del Caribe 3, y lo cierto es que se nos pasó ligeramente por la cabeza que en la cuna de la película habría algo de promoción al respecto, y más si el crucero era por el caribe, pero la verdad es que nuestra imaginación se quedó más que corta, en Magic Kingdom había algo de promoción, pero en el barco te sentías un verdadero pirata en busca del tesoro, decoración temática, sección especial de productos de las películas en las tiendas, e incluso un escaparate con dos temibles maniquís disfrazados de piratas malos. Camino de las Bahamas, la primera noche y tras la fiesta de bienvenida en cubierta y una primera exploración del barco, disfrutamos de una excelente cena romántica en el restaurante italiano el Palo, situado en la cubierta 10 del barco, con vistas al mar Caribe, disponen de una excelente bodega de vinos y el servicio y la comida son espectaculares, sin duda una buena elección para comenzar con buen pie, aunque se pague un suplemento por la cena y sea obligatoria la reserva e ir vestido formalmente, no es necesaria etiqueta. A la mañana siguiente llegamos a Nassau, capital de Bahamas, desayuno buffet en cubierta, bañados por el sol del Caribe. Durante el primer día se nos facilitó información de la ciudad, donde comprar nuestros diamantes, nuestros Rolex, y los mejores licores y tabaco de la isla, además, todo a cinco minutos andando desde el puerto, lo cual es del todo cierto. Joyerías por doquier, bonitos edificios coloniales, el Hard Rock Café de turno y los taxistas del lugar deseando llevarte a disfrutar de una estupenda excursión, lo cual es recomendable, pero contratadlo en la oficina de turismo del puerto, os llevarán por todos los barrios de la ciudad, desde las zonas de chavolas, hasta las zonas más lujosas, pasando por un castillo que hace las veces de mirador que nos hace pensar en la época de los piratas de verdad, quizá en su época fue una atalaya defensiva desde donde divisar con tiempo a los asaltantes de la isla. Pasamos por una magnífica playa llena de palmeras, donde hay una segunda fortaleza defensiva y finalmente nos llevan a la Paradise Island, donde se accede previo pago del peaje, y en la cual se encuentra


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muy bien el inglés, o es que los nipones visten chanclas y bermudas para las cenas de gala, humor amarillo debe ser. El restaurante francés Triton nos complace de sobremanera; tres personas al servicio de nuestra mesa: jefe de camareros, camarero principal y asistente, este último era peruano, y nos hizo todo más sencillo, estando en todo momento atento a lo que pedíamos, y en español, en cuanto a la comida, sublime. Tras la cena, un cocktail en el Cadillac Lounge, un piano bar con música en directo, después un ratito en el Wave Bands, una fiesta con música de los 70 es el tema del día.

Playas paradisíacas Amanece y fondeamos en Castaway Cay, situada en medio del mar Caribe, sin nada a la vista mas que agua azul turquesa, la isla privada del emporio Disney, no muy grande, en un arrecife de coral, realmente paradisíaca; playas de arena blanca y aguas transparentes, con zonas para familias, para adolescentes y para adultos; bares, tiendas, zonas de ocio, excursiones, con la posibilidad de jugar con rayas en la playa y una abundante barbacoa para que nadie pase hambre, y por supuesto, hamacas en la playa para una buena siesta caribeña. el lujosísimo hotel Atlantis, que además de lo impresionante de su silueta, impresiona por lo que tiene dentro, playa privada, un inmenso acuario con tiburones e incluso una “manta raya”, y por supuesto un gran casino, por si no estáis al tanto, Bahamas es uno de los más famosos paraísos fiscales del mundo, y el dinero negro se respira en el ambiente, las limusinas hacen cola en el puerto para llevar a los ricachones al hotel, es más, ya te lo dicen los lugareños, “no impuestos”, “no taxes”, eso sí, no impuestos, pero los diamantes son caros incluso allí, además los americanos no pasan aduana como los demás, lo cual puede equivaler a pagar tasas de aduana y tener problemas por no ser americano, además por deleitarnos la vista no nos cobran, así que paseamos por las calles del centro, buscamos souvenirs y curioseamos en Gucci, a 100 metros del puerto, para que nadie se extravíe buscando la tienda preferida de Victoria Beckam en el Caribe, nosotros preferimos las tiendas más modestas, licorerías y tiendas de camisetas. Si hubiéramos dispuesto de más tiempo o información, nos hubiera gustado disfrutar de una tarde de pesca, allí es muy habitual la pesca del pez espada y del tiburón, y realmente debe ser una experiencia increíble e inolvidable. Lo cierto es que la visita a Nassau no nos ha recordado en ningún momento a lo que nos contaban Hombres G en su canción. Disfrutamos mucho de la visita y degustamos de la cena aun con el crucero en puerto, y al ser una cena de gala se nos pide vestir formal, aunque creo que unos japoneses que se sentaban en la mesa contigua no entendían

Al desembarcar en la isla, nos recibe Jack Sparrow, frente al barco de Davy Jones, “El holandés errante” o “Flying Dutchman” fondeado cerca de la playa. Dentro de la isla hay transporte en carritos de golf y un trenecito que te lleva de un extremo a otro, desde el muelle hasta la playa de la tranquilidad, dedicada en exclusiva a los adultos, hay aproximadamente treinta minutos de caminata, a mitad del camino, la playa familiar, estupenda, pero algo bulliciosa por los niños, tras ella la playa donde los turistas se acercan a las rayas y un poco apartada la playa para los jovencitos “teenagers”. Entre las cosas que hacer en la isla, por supuesto, unas trencitas caribeñas. A las cinco de la tarde se termina nuestro lujo caribeño en la isla y regresamos al barco, nos preparamos para la cena pirata, mucha gente disfrazada, los camareros caracterizados y mucha diversión, hasta la hora de la fiesta. Piratas en el Caribe sobre la cubierta, la piscina se cubre para el espectáculo, música, baile y diversión, cierre con Mickey Pirata en tirolina al rescate contra Capitán Garfio y fuegos artificiales, por supuesto, después un trailer de la película y proyección de la primera cinta de la trilogía.

El último día se pasa en alta mar, saboreamos todo lo que nos ofrece el crucero, disfrutamos del último espectáculo en el teatro, lo cierto es que estos espectáculos merecen una mención aparte por su calidad, música y baile para todos los públicos; cuatro espectáculos distintos, uno para cada día de la travesía. Paseamos por el barco, asistimos estupefactos al inicio de una subasta en la que se vendían cuadros de Miró e incluso un Picasso (si no leí mal eran originales), comimos en el restaurante caribeño Parrot Cay, a nuestra disposición un enorme buffet, donde destacaba el variado Sushi y el marisco. Piscina, jacuzzi, y algún tirito a canasta para probar la cancha de baloncesto fueron completando el día. Un café helado, música en Promenade Lounge, Finding Nemo en cubierta y la cena en el Animator Palate, comida de muchísima calidad y el mismo restaurante que es un magnífico espectáculo de color, pasa de blanco y negro a una colorida sucesión de personajes Disney por sus paredes. Tras la cena un café junto a la piscina de adultos disfrutando de la música en directo, en la Wave Bands fiesta de los 60, un cocktail y vuelta a nuestro camarote, una nueva sorpresa de nuestro asistente de camarote, todos los días nos preparó figuras realizadas con toallas (un elefante, un conejo y un mono colgado de una percha), dormimos y soñamos, una pena, pero nuestro viaje se acabó. Ron, ron, ron, la botella de ron...


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eventos especiales

Octavio Granado visita el CGS

Aprovechando la visita del secretario de Estado para la Seguridad Social a la ciudad Murcia, y con motivo de la clausura de las Jornadas sobre la Ley de Igualdad, organizadas por el CGS y el Colegio de Abogados, Octavio Granado visitó la sede del CGS junto con el delegado de Gobierno, Ángel González y el director del INSS, Francisco Sánchez. El Secretario fue recibido por la Junta de Gobierno en pleno, siendo José Ruiz el encargado de enseñarle las dependencias del CGS. Después de firmar en el Libro de Honor, Octavio dirigió unas palabras de agradecimiento a todos los miembros de la Junta y a todos los graduados sociales de la Región de Murcia. Granado añadió en su discurso que los graduados sociales “son profesionales fundamentales para el buen funcionamiento del sistema de la Seguridad Social y mejorar la protección social de todos los españoles”.

ev en tos especiales


La Exteriorización de los Compromisos por Pensiones El Real Decreto 1588/1999 de 15 de Octubre, por el

de la citada Ley, y comprenderán toda prestación que

boral muy grave, en los términos previstos en la

que se aprueba el Reglamento Sobre la Instrumen-

se destine a la cobertura de tales compromisos cual-

Ley 8/1988 sobre infracciones y sanciones de orden

tación de los Compromisos por Pensiones, establece

quiera que sea su denominación.”

social. (4. Las faltas muy graves se sancionarán con multa, en su grado mínimo, de 3.000 a

en su Art. 1 qué: “Los compromisos por pensiones asumidos por las empresas, incluyendo las pres-

La Ley 8/ 1987 de 8 de Junio de Regulación de los

12.000.euros; en su grado medio, de 12.001 a

taciones causadas, deberán instrumentarse, des-

Planes y Fondos de Pensiones, define en su art. 8.5 las

48.000 euros y en su grado máximo, de 48.001 a

prestaciones como:

90.000 euros.

de el momento en que se inicie el devengo de su coste, mediante contratos de seguros o planes de pensiones”.

a) Prestaciones en forma de capital, consistente en una percepción de pago único. b) Prestación en forma de renta.

Desde entonces, las sucesivas leyes de acompaña-

c) Prestaciones mixtas, que combinen rentas de cualquier tipo con un único cobro en forma

miento de los presupuestos del Estado, han ido estade capital. bleciendo prorrogas anuales a la entrada en vigor de

La ley permite externalizar estos compromisos por medio de una póliza de seguro o por medio de un plan de pensiones, la diferencia básica está en qué si se suscribe un plan de pensiones el gasto se puede imputar a los trabajadores como aportación de la empresa al plan de pensiones, en este

Y en su art. 8.6 las contingencias que darán derecho esta obligación, hasta que por fin, la última (Diciembre de 2006) ha dejado de hacerlo, estando ya la misma en pleno vigor.

caso el titular del derecho sobre el plan es el trabaa las prestaciones, a saber: a) Jubilación b) Incapacidad laboral total y permanente para la profesión habitual o absoluta y permanen-

En el Art. 7.1 aclara que tienen la consideración de compromisos por pensiones, aquellas que “tengan

te para todo trabajo y la gran invalidez. c) Muerte.

por objeto realizar aportaciones u otorgar prestaciones

jador, que podrá traspasarlo cuando, por cualquier motivo, cause baja en la empresa; mientras que si se suscribe una póliza de seguro, no supone gasto para la empresa, pudiendo esta rescatar el capital aportado mas el rendimiento financiero obtenido en el caso de que por cualquier causa desaparezca la expectativa de jubilación del trabajador estando

vinculadas a las contingencias establecidas en el art.

Así mismo el art. 3.2 del mencionado Real Decreto

8.6 de la Ley 8/1987 de 8 de Junio de Regulación de

1588/1999 establece un durísimo régimen sancio-

los Planes y Fondos de Pensiones. Tales pensiones

nador para las empresas que incumplan esta obli-

Pablo Baeza González

podrán revestir las formas establecidas en el art. 8.5

gación, al considerarlo “infracción en materia la-

Responsable Departamento de Exteriorización

de alta en la empresa.


Ventana Social nº 6  

Número 6 de la revista VENTANA SOCIAL, con interesantes contenidos: tribunas, artículos de opinión, escapadas. No te la puedes perder!!!

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