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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO

RESULTADOS

2011-2016 En colaboración con


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2016

INFORMACIÓN GENERAL 2011-2016 p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración del Sector Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el INDES, tiene como objetivo servir como una herramienta del Banco para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios formados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en octubre de 2011 con un curso virtual sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces hasta diciembre de 2016 el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 147 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 23 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle ver Cuadro Evolución de la Oferta Formativa y el Anexo I. p A lo largo de este período se han capacitado 5.679 participantes, de los cuales un 84% se han certificado. La participación de mujeres ha sido del 49% a nivel de admisión y del 50% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años y se ha situado en una media de 9,25 sobre un máximo de 10 puntos.

Instituciones colaboradoras

INDES y Fundación CEDDET

Número de cursos

147 cursos y 20 formaciones de tutores

Valoración global de los cursos

9,25/10

Postulantes 8.236 Mujeres 47% Hombres 49% N.S./N.C. 4% Capacitados 5.679 Mujeres 49% Hombres 51% Certificados 4.765 Mujeres 50% Hombres 50% Tasa de certificación

Información elaborada por la Fundación CEDDET

84%

2


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EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CURSOS

r

r

p La mayoría de los cursos ofrecidos entre 2011 y 2016 están relacionados con el área de Facilitación Comercial, que hoy con un 57% de la oferta de cursos sigue siendo la mayor, pero ya en retroceso por el mayor crecimiento de otras áreas como la de Política Comercial e Implementación de Tratados Internacionales, la de Promoción de Exportaciones y la de Atracción de Inversiones e Integración Física que representan el 25%, 8% y 8% de la oferta respectivamente. La nueva temática relacionada con la Cooperación Internacional al Desarrollo incorporada en 2015 representa hoy un 1% con dos ediciones de un curso introductorio. Para más detalle, véase el Anexo I.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

3


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VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS

p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está por encima de la media de la valoración global y que tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos. p La media de la valoración global de todos los cursos impartidos entre 2011 y 2016 ha sido de 9,25 sobre un máximo de 10 puntos.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

4


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DATOS GLOBALES

p Los postulantes ascendieron a 8.236 para el período de este estudio, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. Cabe señalar también que durante el programa la tasa de corte o calificación mínima para obtener la certificación se elevó en el año 2014 de 5 a 6,5 puntos sobre 10. p El total de certificados sobre el total de capacitados ha sido del 84%, manteniéndose en el mismo nivel del período 2011-2015. p A lo largo de los seis años de este Programa se dedicaron aproximadamente 15.450 horas a la docencia especializada en integración y comercio; 2.205 horas al entrenamiento del aula virtual y 810 horas a la formación de tutores online.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

5


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DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

p El área Facilitación Comercial con trayectoria que se inicia con el Programa en 2011 y su mayor oferta acumulada capacitó al 57% de los participantes del Programa a lo largo de todo el período. La tasa de certificación entre las diferentes áreas temáticas osciló entre el 68% y el 86%, siendo la más alta la del área de Facilitación Comercial que es, a su vez, la que más peso tiene. La tasa más baja corresponde al área de Cooperación Internacional al Desarrollo, que a día de hoy apenas representa el 1% de los capacitados del Programa con un curso piloto realizado en 2015 y su re-edición en 2016. Por otro lado, la participación femenina es mayor en las áreas de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones y de Cooperación Internacional al Desarrollo con el 60% y el 61% respectivamente. Para más detalle, véase el Anexo II.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

6


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DISTRIBUCIÓN REGIONAL

Información elaborada por la Fundación CEDDET

7


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DISTRIBUCIÓN REGIONAL

p La región de Centroamérica, México y República Dominicana, donde se inició este programa de capacitación en Integración, es la de mayor peso (34%) con 1.944 funcionarios capacitados. Los países que más participantes aportaron al conjunto del Programa en la región son Costa Rica (7%), México (6%) y El Salvador (5%). p Las regiones del Grupo Andino (28%) y Cono Sur (25%) sumaron el 53% del total de los capacitados. En estas dos regiones sobresalieron Brasil (9%) y Chile (7,5%) por un lado y Colombia (9%) y Perú (7%) por el otro. Para más detalle, véanse Anexos III y IV.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN 2.896

2.446

1.043 898

993 816 644 539

103 ADUANAS

MINISTERIIOS

OTROS

AGENCIAS DE PROMOCIÓN

66

SECTOR PRIVADO

p Los funcionarios de las aduanas, con un 51% de los capacitados, representaron el mayor colectivo del Programa, mientras que los de los Ministerios con una tasa de certificación del 86% representaron el colectivo con la mayor tasa de aprovechamiento. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 82% y 86%, mientras que los del sector privado que sólo representaron el 2% de los capacitados tuvieron, con un 64% de certificados, la tasa más baja.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

9


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DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

p La participación de mujeres osciló entre un 47% a nivel de postulantes y el 50% a nivel de certificados. La proporción es similar a largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presenta variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. Para más detalle, véanse los Anexos II y III.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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ANEXO I

CURSOS DESARROLLADOS (2011-2016) Área temática

Facilitación Comercial

Integración Física

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo

Titulo del curso / Idioma y alcance regional por ediciones

Español

Inglés

Portugués

LAC

Nacional

Caribe

Brasil

4

3

2

1

Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas

6

2

El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica

4

3

Gestión Coordinada de Fronteras

6

5

4

Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio

11

6

5

Operador Económico Autorizado

7

3

6

Gestión de Riesgo en Aduanas

3

7

Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas

4

8

Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística

3

9

Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean

10

La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social

6

11

Curso Básico en Exploración Geotérmica para la Integración Regional

2

12

Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial

2

13

Comercio y Propiedad Intelectual

3

14

Fundamentos de las Reglas de Origen

7

15

Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe

3

16

La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio

4

17

Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe

2

18

Política de Competencia

3

19

Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean

20

Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha

6

21

Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio

3

22

Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial

3

23

Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo

2

2

2 5

2 3

4

2

1

3

5

2

1

1

1

Total Ediciones: 147

Información elaborada por la Fundación CEDDET

90

23

21

11

13


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ANEXO II Total Certificados

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

Área Temática

Total Capacitados

Facilitación Comercial

3.221

56,7%

1.488

46,2%

2.770

86,0%

1.306

87,8%

47,1%

468

8,2%

167

35,7%

359

76,7%

136

81,4%

37,9%

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

1.424

25,1%

780

54,8%

1.173

82,4%

668

85,6%

56,9%

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones

486

8,6%

291

59,9%

409

84,2%

249

85,6%

60,9%

Cooperación Internacional para el Desarrollo

80

1,4%

49

61,3%

54

67,5%

33

67,3%

61,1%

5.679

100,0%

2.775

48,9%

4.765

83,9%

2.392

86,2%

50,2%

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

Integracion física

Totales

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

Proporción de Capacitados

ANEXO III Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

25,4%

560

38,8%

1.226

84,8%

481

85,9%

39,2%

1.564

27,5%

820

52,4%

1.338

85,5%

717

87,4%

53,6%

510

9,0%

283

55,5%

397

77,8%

235

83,0%

59,2%

1.944

34,2%

1.001

51,5%

1.640

84,4%

867

86,6%

52,9%

OECS

201

3,5%

101

50,2%

154

76,6%

85

84,2%

55,2%

Otros países

15

0,3%

10

66,7%

10

66,7%

7

70,0%

70,0%

5.679

100,0%

2.775

48,9%

4.765

83,9%

2.392

86,2%

50,2%

Total Capacitados

Proporción de Capacitados

Cono Sur

1.445

Grupo Andino

Regiones

Grupo Caribe+Haití Centromérica, México y R.D.

Totales

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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ANEXO IV Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

88,6%

72

94,7%

46,2%

412

81,3%

95

76,6%

23,1%

42,4%

377

88,3%

158

87,3%

41,9%

47

44,3%

83

78,3%

41

87,2%

49,4%

4,0%

132

57,6%

198

86,5%

115

87,1%

58,1%

1.445

25,4%

560

38,8%

1.226

84,8%

481

85,9%

39,2%

Bolivia

268

4,7%

134

50,0%

244

91,0%

128

95,5%

52,5%

Colombia

497

8,8%

301

60,6%

393

79,1%

243

80,7%

61,8%

Ecuador

349

6,1%

167

47,9%

302

86,5%

148

88,6%

49,0%

Perú

395

7,0%

180

45,6%

355

89,9%

166

92,2%

46,8%

Venezuela

55

1,0%

38

69,1%

44

80,0%

32

84,2%

72,7%

1.564

27,5%

820

52,4%

1.338

85,5%

717

87,4%

53,6%

Barbados

62

1,1%

38

61,3%

58

93,5%

36

94,7%

62,1%

Bahamas

111

2,0%

61

55,0%

84

75,7%

47

77,0%

56,0%

Guyana

73

1,3%

35

47,9%

59

80,8%

30

85,7%

50,8%

Jamaica

113

2,0%

66

58,4%

92

81,4%

62

93,9%

67,4%

Surinam

21

0,4%

12

57,1%

14

66,7%

10

83,3%

71,4%

Trinidad y Tobago

99

1,7%

63

63,6%

75

75,8%

46

73,0%

61,3%

Haiti

31

0,5%

8

25,8%

15

48,4%

4

50,0%

26,7%

Subtotal Grupo Caribe + Haití

510

9,0%

283

55,5%

397

77,8%

235

83,0%

59,2%

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

43,2%

156

124

24,5%

7,5%

181

106

1,9%

Uruguay

229

Subtotal Cono Sur

Total Capacitados

Proporción de Capacitados

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Argentina

176

3,1%

76

Brazil

507

8,9%

Chile

427

Paraguay

Región/País

CONO SUR

GRUPO ANDINO

Subtotal Grupo Andino GRUPO CARIBE + HAITÍ

Información elaborada por la Fundación CEDDET

13


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2016

Total Capacitados

Región/País

Proporción de Capacitados

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Belize

69

1,2%

28

40,6%

48

69,6%

21

75,0%

43,8%

Costa Rica

399

7,0%

206

51,6%

355

89,0%

186

90,3%

52,4%

Republica Dominicana

215

3,8%

115

53,5%

171

79,5%

97

84,3%

56,7%

Guatemala

159

2,8%

82

51,6%

133

83,6%

72

87,8%

54,1%

Honduras

158

2,8%

98

62,0%

131

82,9%

83

84,7%

63,4%

México

349

6,1%

176

50,4%

280

80,2%

142

80,7%

50,7%

Nicaragua

185

3,3%

95

51,4%

167

90,3%

88

92,6%

52,7%

Panamá

132

2,3%

73

55,3%

99

75,0%

56

76,7%

56,6%

El Salvador

278

4,9%

128

46,0%

256

92,1%

122

95,3%

47,7%

1.944

34,2%

1.001

51,5%

1.640

84,4%

867

86,6%

52,9%

Antigua and Barbuda

25

0,4%

17

68,0%

18

72,0%

15

88,2%

83,3%

Dominica

17

0,3%

6

35,3%

12

70,6%

6

100,0%

50,0%

Grenada

44

0,8%

29

65,9%

37

84,1%

26

89,7%

70,3%

St. Kitts and Nevis

20

0,4%

7

35,0%

13

65,0%

4

57,1%

30,8%

St. Lucia

46

0,8%

15

32,6%

35

76,1%

12

80,0%

34,3%

Montserrat

13

0,2%

6

46,2%

10

76,9%

5

83,3%

50,0%

St. Vincent and the Grenadines

36

0,6%

21

58,3%

29

80,6%

17

81,0%

58,6%

Subtotal OECS

201

3,5%

101

50,2%

154

76,6%

85

84,2%

55,2%

15

0,3%

10

66,7%

10

66,7%

7

70,0%

70,0%

5.679

100,0%

2.775

48,9%

4.765

83,9%

2.392

86,2%

50,2%

Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana OECS

OTROS PAÍSES Subtotal Otros TOTAL

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2016

En la aduana mexicana, me encargo de las negociaciones de tratados internacionales en materia aduanera, mismos que constituyen un instrumento jurídico indispensable para el intercambio de la información que servirá para la gestión de riesgo, por lo que los conocimientos adquiridos son totalmente prácticos en el área que me desarrollo.

Participante del curso Gestión de Riesgos en Aduanas Regional*

Mi condición de despachante de aduana y dirigente del gremio me permitirá interactuar con otras instituciones involucradas, en la planificación y aporte para lograr la VUCE en Bolivia.

Participante del curso sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior para Bolivia*

Todo es aplicable en mi trabajo, especialmente los módulos de liderazgo, negociación y gestión del cambio. Ya comencé a repensar mi trabajo incorporando elementos aprendidos en el curso en mi día a día.

Soy negociador de Reglas origen en los Acuerdos y Tratados de mi país. Lo aprendido me ayudará a evaluar de mejor manera las alternativas para diseñar las exigencias para conferir origen con el menor riesgo tanto para los operadores como para las aduanas y las autoridades de verificación.

Participante del curso Reglas de Origen Preferenciales Avanzado Regional*

Todo el curso fue tan interesante que me mantuvo despierta, la información que obtuve no imagine que podría si quiera existir. Me ha motivado a ofrecer un servicio que permitirá potenciar a las empresas del sector que queremos atraer.

Participante del curso para PyMes sobre Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha*

Utilizaré los conocimientos adquiridos en las reuniones de integración con la Aduana Uruguaya en mi región, además de contribuir en el desarrollo del modelo OEA que Brasil está implantando en este momento.

Son valiosos conocimientos que me permiten tener una perspectiva más amplia en mi labor en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile.

Participante del curso Comercio y Propiedad Intelectual Regional*

Estoy trabajando en un proyecto de resolución de un acuerdo Colombia-Brasil, en el cual los contenidos y experiencias conocidas en el curso pueden ser de alta utilidad.

Participante del curso Gestión Integrada de Fronteras*

Las competencias adquiridas en el curso pueden usarse para entender y negociar posiciones de Reglas de Origen en las actuales negociaciones del acuerdo CARICOM-Canadá.

Participante del curso sobre Operador Económico Autorizado para Brasil*

Participante del curso sobre Gestión y Liderazgo para Aduanas*

*Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

Participante del curso Fundamentos de Reglas de Origen para el Caribe*

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Este Informe fue desarrollado por la Fundaciรณn CEDDET para el Sector de Integraciรณn del BID.

Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducciรณn parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org


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