CCScity450 Comunidades | Seminario 1 | Medellín, ciudad para la vida pública | Jorge Pérez Jaramillo

Medellín, ciudad para la vida pública | Gestión y evolución Planeación, Arquitectura y Urbanismo CCSCity450 Comunidades Caracas 31 | mayo | 2019

Video preparado para la EXPOSICIÓN CITIES | IMMINENT COMMONS SEOUL BIENNALE ON ARCHITECTURE AND URBANISM 2017 Geography – Water – City BIENAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DE SEÚL 2017 Geografía – Agua – Ciudad

REPRESENTA EL VALLE METROPOLITANO DEL RÍO ABURRÁ Y EL SUEÑO POR UN TERRITORIO INTEGRADO CON SU GEOGRAFÍA, SU NATURALEZA, SU ESTRUCTURA URBANIZADA La evolución de la ciudad y el marco de la planeación a largo plazo

Medellín, Medellín, ciudad para la vida pública | Arquitectura y urbanismo La ciudad como proyecto colectivo

Presento un relato personal, que refleja mi experiencia de vida en una ciudad ampliamente reconocida en los últimos años, que evidencia buena parte de la diversidad de preguntas contemporáneas sobre la urbanización, en el contexto del continente más urbanizado del mundo, América Latina.

Los retos que enfrentamos por la equidad, la convivencia y la vida, tienen en Medellín un caso de estudio singular, tanto a través de su crisis urbana como del proceso colectivo desarrollado durante las tres décadas recientes, que evidencia cómo, incluso en las condiciones más extremas, la fuerza colectiva de una sociedad puede transformar su crisis en una oportunidad.

Un proceso de construcción democrática con desarrollos institucionales, sociales y políticos diversos, que han tenido en la arquitectura, el urbanismo y la planificación, herramientas poderosas e inspiradoras.

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

Medellín, ciudad para la vida pública • Medellín ha superado una profundal crisis.

• A lo largo de las tres décadas pasadas, la ciudad ha desarrollado una notable evolución, mediante liderazgo colectivo y diversos proyectos urbanos catalíticos.

• A través de un amplio y complejo proceso de diálogo social, planeación

participativa y evolución institucional y democrática, Medellín ha superado indicadores de inequidad extrema y aislamiento internacional, ha brindado accesibilidad para todos y se ha convertido en un laboratorio urbano para la construcción de vida pública.

• La ciudad ha conseguido todo esto como una agenda por el desarrollo sostenible e incluyente, usando procesos de planeación, proyectos de infraestructura, urbanismo y arquitectura, como herramientas comunitarias y políticas en un contexto de

planeación social.

1998 – 2003

Arquitectura & Urbanismo para la ‘vida pública’ Respuesta a grandes preguntas Barrio y Comunidad Cambio político + Social Proyectos catalíticos Edificios y comunidades

Medellín, ciudad para la vida pública

2012 – 2015

Ciudad para la vida Del urbanismo a la gestión estratégica de la ciudad por la equidad Vida + Salud como los valores esenciales = Desarrollo sostenible “Varios buenos gobiernos sucesivos, armonizados con continuidad” alrededor del proyecto de ciudad.

Aníbal Gaviria Correa

2012 - 2015 _ MEDELLÍN CIUDAD PARA LA VIDA Aníbal Gaviria Correa, Mayor 2012 - 2015

• 2004 - 2015 _ MORAVIA PLAN MAESTRO | Transformación de una montaña depósito de basura en hábitat humano y área ambiental | 3 Alcaldes Alcaldía de Medellín + Área Metropolitana del Valle de Aburrá + Universidad Nacional de Colombia 1977

2000

2009

FECHA

2011

1 2

3

2

4

1

4

3

• 2004 - 2016 _ MORAVIA PLAN MAESTRO | Transformación de una montaña depósito de basura en hábitat humano y área ambiental 2011

. Moravia/foto NATHALY ESTRADA

Proyecto OBRAS DE PROTECCIÓN, PAISAJISMO Y RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL MORRO MORAVIA/Foto aérea AMVA año 2012. Arq. Giovanna V. Spera V. coordinadora proyectos estratégicos AMVA.

• 2004 - 2016 _ MORAVIA PLAN MAESTRO | Transformación de una montaña depósito de basura en hábitat humano y área ambiental. Un proyecto comunitario.

2008

2015

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

• 2009 - 2011 _ COMUNA 13 PUI / Taller EDU Escaleras públicas

ANTES

Medellín, ciudad para la vida pública 2012 – 2015

POT 2014 - 2027 Plan de Ordenamiento Territorial Largo plazo Ciudad compacta e integrada AREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA + RENOVACIÓN URBANA / Río Norte + Río Centro + Río Sur CONTROL SOBRE LA EXPANSIÓN EN LOS BORDES DESARROLLO REGIONAL ARTICULADO + CENTRALIDADES + MOVILIDAD SOSTENIBLR

Plan de Ordenamiento Territorial POT 2014-2027 Plan a largo plazo MedellĂ­n, una ciudad compacta | escalas regional y metropolitana En busca de una ciudad integrada, equitativa y sostenible

Medellín, ciudad para la vida pública • El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial – largo plazo POT Medellín 2014–2027, propone un modelo de “ciudad compacta”, prioriza el desarrollo y el crecimiento adentro de la estructura de la ciudad, control de la expansión y protección del paisaje de la montaña identificando 33 áreas de intervención estratégica.

• Parques del Río como un “parque botánico”, promueve desarrollo verde, restauración ambiental, inclusión social y conectividad • Promueve también control a la expansión legal e illegal sobre los suburbios y soluciones más equitativas para las comunidades ubicadas en lo alto de la montaña alrededor de la ciudad central, a través del plan maestro para el Cinturón Verde Metropolitano.

Áreas de Intervención Estratégica AEI POT 2014 _ Estrategia para la vivienda social y la inclusión social

Sistema de espacios públicos y parques Existentes y proyectados Superar un déficit extremadamente alto Espacio Público de Esparcimiento y Encuentro Espacio público existente Espacio público Proyectado

Parques del Río Macroproyectos del Río

Macroproyectos - AIE MEDRío / Financiando el desarrollo urbano y la vivienda social a través de las operaciones inmobiliarias con el sector privado = Regulación del uso y los impuestos del suelo + Incentivos al desarrollo + otros Política de gestión asociada del suelo: Obligaciones y cesiones públicas + Cobro por Plusvalías 33 Planes Parciales de Renovación Urbana RÍO NORTE 452.98 Ha.

RÍO CENTRO 1.122,70 Ha.

RIO SUR 640.76 Ha.

RÍO NORTE 452.98 Ha. 11 Planes Parciales

RÍO CENTRO 1.122,70 Ha. 9 Planes Parciales

RIO SUR 640.76 Ha. 13 Planes Parciales

Total viviendas: 12.407 Unids.

Total viviendas: 38.393 Unids.

Total viviendas: 51.377 Unids.

Social: 3.993

Social: 8.376

Social: 3.993

POT 2014 – 2017 _ Ciudad Compacta | Integrar la ciudad y el río Parques del Río _ PARQUE BOTÁNICO + “MACROPROYECTOS DEL RÍO” Renovación Urbana

Parques del Río

Macroproyectos del Río

Medellín, ciudad para la vida pública Jardín Circunvalar de Medellín Cinturón Verde Metropolitano Protección ambiental + Inclusión social + Gestión del riesgo + Reurbanización de la informalidad

POT _ Macroproyecto de Borde NorOriental Clasificación del suelo – Zona de expansión urbana _ Plan Maestro Metodología: Mejoramiento integral de barrios + PUI

1. María Cano Carambolas Density : 47,39viv/ha 2. Versalles Density : 28,82viv/ha 3. Llanaditas Density : 68,08viv/ha 4. Pinares de Oriente – 13 de Noviembre Density : 35,5viv/ha

Medellín, ciudad para la vida pública Jardín Circunvalar de Medellín _ Equidad en los bordes y periferias

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

Jorge PĂŠrez Jaramillo _ arquitecto

Medellín, ciudad para la vida

1998 – 2018

LA CIUDAD: MOVILIDAD Y TRANSPORTE SOSTENIBLE Equidad + Espacio + Polución : Ciudad Saludable Cambio climático + Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS

โ ข 2015 _ POT Cambio de prioridades | Evoluciรณn hacia la pirรกmide invertida de movilidad

Fuente: COPENHAGENIZE DESIGN CO. 2013

• 2005 – 2016 | Metro de Medellín + Metrocables + BRT “Metroplús” + Red de bicicletas públicas “EnCicla” + Tranvía de Ayacucho & Metrocables

2011-2016 _ SISTEMA METROPOLITANO DE TRANSPORTE _ Metro de Medellín Tranvía de Ayacucho + Metrocables Miraflores + A. Echavarría

Medellín, ciudad para la vida pública

2012 – 2015 UVAS “Unidades de Vida Articulada”

Diseño e Innovación Infraestructuras convencionales que evolucionan como espacios para la vida pública Transformando tanques y reservorios de agua en centros comunitarios Sobre las laderas, la transformación de los tanques de agua en espacios para la equidad, conectando la gente y la estructura urbana, complementa el amplio rango de equipamientos colectivos para transporte multimodal, cultura, educación y recreación de Medellín.

Esta transformación inspira optimism e integración social.

Plan Maestro de Iluminación EPM _ “Zonas negras” como sitios estratégicos UVA _ Unidades de Vida Articulada como alternativa para la vida pública P.M.Iluminación EPM – Mapas de diagnóstico de Homicidios y robo (context social ,vida nocturna, actividades, seguridad y conexiones fraudulentas)

CRITERIA: Violence and danger nightlife map Social diagnosis Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

UVA _ Plan Maestro _ Unidades de Vida Articulada “Derribar las cercas para estar más cerca” Aníbal Gaviria CRITERIOS DE SELECCIÓN DE TANQUES PARA LAS UVAS | + Área predio / potencial uso del terreno + condiciones técnicas y geológicas + plan de expansión de EPM + Localización + Relación con proyectos urbanos + ambiente urbano + 12 tanques = nuevas UVAS Horacio Valencia, Carlos Pardo, Camilo Restrepo Villa, Nicolás Hermelin, Taller EPM

UVA _ Unidades de Vida Articulada | Muros + Cercas + Áreas verdes ‘privadas’ transformadas en espacio público INCLUSIÓN + SEGURIDAD + VIDA COMUNITARIA

UVA _ Unidades de Vida Articulada _ Versalles “Derribar las cercas para estar más cerca…” Aníbal Gaviria

Grupo EPM / H. Valencia Taller EPM Alcaldía de Medellín 2013-15

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

UVA de la Tablaza

UVA de la Tablaza / Antes y ahora

UVA Ilusión Verde, El Tesoro, El Poblado Grupo EPM / H. Valencia, C. Restrepo V., C. Pardo, N. Hermelin | Taller EPM y Alcaldía de Medellín

UVA de la Imaginación (El Orfelinato) | Global Gold Holcim Award 2015 for Sustainable Architecture Edificio: Colectivo 720 architects / M. Camargo + L. Tombé Plan Maestro: Grupo EPM / H. Valencia Taller EPM y Alcaldía de Medellín

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

UVA de la Imaginación (El Orfelinato) | Global Gold Holcim Award 2015 for Sustainable Architecture Edificio: Colectivo 720 architects / M. Camargo + L. Tombé Plan Maestro: Grupo EPM / H. Valencia Taller EPM y Alcaldía de Medellín

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

2012 – 2015

Renovación urbana Plan MedCentro + Galería Bolívar + Centro Cívico + Parques del Río Medellín, en busca de rehabitar el río y el centro Una ciudad integrada, equitativa y sostenible “Devolverle la vida al río y el río a la ciudad y a la gente” Aníbal Gaviria, Mayor 2012 - 2015

Plan MedCentro | Galería Bolívar + Centro Cívico Metropolitano + Parques Cerros Nutibara y La Asomadera Concursos internacionales 2014

Plan MedCentro | Galería Bolívar Concurso internacional 2014 _ Carlos Puerta, Verónica Ortiz y Manuel Ortega arquitectos (1a. sección en construcción)

Gran plaza: Plaza Berrío-Botero

Proyecto Galería Bolívar– Gran plaza central metropolitana Arquitectos Carlos Puerta – Verónica Ortiz –Manuel Ortega

Proyecto Galería Bolívar– Estación Parque Berrio Arquitectos Carlos Puerta – Verónica Ortiz –Manuel Ortega

ACTUAL

PROPUESTA

Proyecto Galería Bolívar – Planta general de intervención Arquitectos Carlos Puerta – Verónica Ortiz –Manuel Ortega

Plan Maestro

Proyecto Galería Bolívar– Estación Parque Berrío Arquitectos Carlos Puerta – Verónica Ortiz –Manuel Ortega

Centro CĂ­vico Metropolitano y Parques Cerros Nutibara y La Asomadera Concursos Internacionales 2014 Equipos ganadores: Colectivo 720 + Latitud Taller + Consorcio Arquitectura y Paisaje

Parques del Río _ Centro Cívico Metropolitano _ concursos 2013 y 2014 Antes y después

2012 – 2015 Parques del Río “Devolverle la vida al río y el río a la ciudad y a la gente” Aníbal Gaviria, Mayor 2012 – 2015 Medellín, en busca de rehabitar el río Una ciudad integrada, equitativa y sostenible

2012 – 2015

POT Parques del Río

CAMBIO DE PARADIGMAS | De la ciudad del carro a la ciudad de la gente Priorizar relación río _ vida _ urbanismo _ estructura natural MOVILIDAD MULTIMODAL | Movilidad NO motorizada + peatones + bicicletas + sistema férreo regional y metropolitano + vialidad regional tradicional SANEAMIENTO DEL RÍO | Infraestructuras + cultura CONECTIVIDAD ECOLÓGICA | Integración río + quebradas + cerros + parques + montaña ESPACIO PÚBLICO | Gran oportunidad para construir parques y espacios públicos urbanos

Medellín, un sueño antiguo de ciudad compacta _ Propuestas

Parque Nacional Proyecto de Pedro Nel Gómez 1942 Plan Piloto Regulador de Medellín 1951 José Luis Sert y Paul Wiener

Imágenes de archivos desconocidos

Programa de saneamiento del río Aburrá por EPM Dos décadas de cobro de tasa pública por saneamiento a ciudadanos +Inversiones acumuladas = > $1,7 billones de dólares USA Planta de Tratamiento de Aguas EPM Aguasclaras + Unidad de Vida Articulada UVA | Bello _ norte del valle de Aburrá

Planeación y proyectos estratégicos Continuidad + Coherencia + Rigor Directices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial Acuerdo Metropolitano 15 de 2006 Plan Director – BIO 2030 Acuerdo Metropolitano 13 de 2011

Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto

Medellín, un proyecto colectivo 7th. World Urban Forum + POT + Concurso Parques del Río + Pabellón Medellín + Centro Cívico + Galería Bolívar (Paseo Bolívar) DEBATE PÚBLICO + TRANSPARENCIA | CONCURSOS PÚBLICOS

Medellín, un sueño antiguo de ciudad compacta +SANEAMIENTO DEL RÍO +CONECTIVIDAD ECOLÓGICA +RENOVACIÓN URBANA +ESPACIO PÚBLICO +ARTICULACIÓN REGIONAL | MOVILIDAD MULTIMODAL

ESTRUCTURA DEL POT + PARQUES DEL RÍO Áreas de Intervención Estratégica AEI _ POT 2014 Parque Botánico del Río

Ganadores del Concurso Internacional 2013: LATITUD TALLER / Arq. Sebastián Monsalve – Arq. Juan David Hoyos Jurado: Martha Fajardo, Laura Spinadel, Ginés Garrido, Peter Rowe, Manuel Delgado, Luis F. Arbeláez, Jorge Pérez-Jaramillo

POT 2014 – 2017 _ Ciudad Compacta Integrar la ciudad y el río Conectar la ciudad fracturada Parques del Río Renovación Urbana

Parques del Río

Macroproyectos del Río

Medellín, un proyecto colectivo Grupos electorales sembrando temores | La mentira como estrategia ¿ DEBATE PÚBLICO + TRANSPARENCIA ?

2012-2017 _ Parques del Río _ 1a. Fase de construcción _ Centro Cívico Metropolitano 32 kmts. Ciclorrutas + 34 kmts. Corredores peatonales + Conección de movilidad para 17 campus universitarios + Autopistas: 111 kmts. en Carriles subterráneos + 200 kmts. en Carriles superficie + Áreas verdes

Graphics by Susana Gonzalez _ Rutgers University, Masters student, Architect

2012-2015 _ Parques del RĂ­o Plan Maestro El rĂ­o como estructura de la ciudad y el territorio

Parques del Río _ 1ª. fase

Imรกgenes por

Jorge PĂŠrez Jaramillo _ arquitecto

Jorge PĂŠrez Jaramillo _ arquitecto

Visión estratégica _ Una ciudad para la vida + Plan de Ordenamiento Territorial POT Estructura ecológica + Parques del Río + MacroProyectos del Río _ Renovación urbana Ciudad compacta + Inclusión social | Integración metropolitana + regional | Saneamiento del río Aburrá 1990 – 2018 | Movilidad multimodal sostenible + Parques y espacios públicos El Alcalde de Medellín Federico Gutiérrez, ha suspendido el desarrollo del plan maestro _ ”Parques del Río no es una prioridad…”

Medellín, ciudad para la vida pública

1998 – 2015

Gran Cambio Construyendo “vida pública” Evolución política + Institucional | Desarrollo democrático Política fiscal = Presupuesto público Acciones territoriales = de los diagnósticos, planes y teorías a los proyectos

Medellín, ciudad para la vida pública 2002 - 2015 _ INDICADORES DE GESTIÓN | Evolución de la gestión municipal https://www.dnp.gov.co/Paginas/Planeaci%C3%B3n-Nacional-revela-radiograf%C3%ADa-degesti%C3%B3n-de-1-102-municipios-.aspx DNP Colombia 2014 + 2015 Departamento Nacional de Planeación Períodos con los más altos estándares de desempeño municipal entre ciudades capitales Eficacia + Eficiencia + Gestión fiscal pública Mejores indicadores de superación de pobreza + inequidad | Desempleo | Violencia

1990 - 2015 _ MEDELLÍN, EVOLUCIÓN DE LA TASA DE HOMICIDIOS Los cambios sociales, políticos e institucionales y la recuperación de la vida pública

Tasa acumulada de reducción de homicidios 2015 = 95,14% COMPROMISO CIUDADANO Cambio político URBANISMO SOCIAL 2004-11 S. Fajardo + A. Salazar, Alcaldes

380,6

PABLO ESCOBAR Muerte en 1993

CIUDAD PARA LA VIDA 2012-15 | 192 días sin homicidios A. Gaviria, Alcalde

Proceso / 9 Alcaldes + ciudadanos CONTINUIDAD + COHERENCIA+ RETO INSTITUCIONAL SOCIAL

183,7

380,6 1991

Muertes violentas por año por cada 100.000 habitantes = 380,6 en 1991 18,5 en 2015

57,3 2004

34 2007

69,6 2011

18,5 2015

Medellín, a city for public life 1990 - 2017 _ HOMICIDE RATE | Medellín, 2012 - 2017

Medellín, ciudad para la vida pública

1998 – 2004

Una ciudad aislada y en crisis que evoluciona como referente global de cambio e innovación La crisis como inspiración

Medellín, ciudad para la vida pública

1998 – 2015

Gran Cambio Construyendo vida pública Evolución de la política + Nuevas instituciones | Desarrollo democrático Política fiscal y presupuestal = Presupuesto público e inversiones estratégicas Acciones territoriales = De los diagnósticos, planes y estudios, a los proyectos

Medellín, ciudad para la vida pública

1998 – 2015

Cambio = Visión compartida + Liderazgo políticoCONTINUIDAD PROYECTO COLECTIVO + A LARGO PLAZO El Proyecto le pertenece a la gente

Medellín, ciudad para la vida pública

1998 – 2015

CAMBIO = El poder de las preguntas VS. Muchas respuestas MEDELLÍN, BAJO EL RIESGO DE LA AUTOCOMPLACENCIA

Prevalecerá el laboratorio Medellín?

• Medellín ha evolucionado desde su pasado, pero muchos retos persisten.

• Continuidad, consistencia, priorización apropiada de los problemas y un alto grado de resliencia, han caracterizado el proceso.

• Lo mejor que la ciudad ha logrado a lo largo de los últimos veinticinco años, ha sido

honrar el proyecto cívico sin mesianismos, como proyecto cultural y politico, construído entre todos los ciudadanos.

• El camino por la equidad y otros problemas que enfrentamos, nos comprometen a

persistir y capitalizar las lecciones aprendidas.

• Como antes, todo dependerá de nuestra claridad y generosidad con la comunidad.

Medellín, ciudad para la vida pública Jorge Pérez Jaramillo _ arquitecto Medellín, Colombia jorgeperezjaramillo.arquitecto@gmail.com / @PerezJaramilloA

Agradecimiento especial a Pepe Navarro, / Fotografías por PepeNavarro, Alcaldía de Medellín, Grupo EPM, Jorge Pérez Jaramillo & otros Gráficos por Latitud Taller + Susana Gonzalez _ Rutgers University, Masters student, Architect + EPM DIUS + DAP _ Equipo POT 2012-2015 + otros

Jorge Pérez-Jaramillo es Arquitecto en Medellín, Colombia, con práctica en arquitectura y planeación desde 1987.

Asesor para la formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, PBOT del municipio de Sabaneta 2017-2018 y desarrolla algunos proyectos de arquitectura.

Actualmente escribe sobre la evolución urbana de Medellín.

Resident Bellagio Center 2019, Fundación Rockefeller, Italia USA. ecientemente coordinó de la formulación del Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial Metropolitano PEMOT para el Área Metropolitana de Medellín y el valle de Aburrá como integrante del Instituto de Estudios Urbanos IEU Universidad Nacional de Colombia.

Fue Visiting Fellow en King’s College, Cambridge en 2017.

Entre 2012 y 2015, fue Director de Planeación de Medellín 2012-15, donde dirigió la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial POT y un amplio conjunto de proyectos urbanísticos y concursos. Fue Alcalde encargado en mayo de 2013.

Coordinó como representante de Medellín, la candidatura ganadora del Premio Lee Kuan Yew World City Prize en 2016 y la Mención Especial 2014 www.leekuanyewworldcityprize.org.sg entre otros premios.

Fue Decano de la Facultad de Arquitectura Universidad Pontificia Bolivariana (UPB) entre 1993 y 2001 www.upb.edu.co en Medellín.

Actualmente, lidera el Grupo de Ciudades Emergentes de World Urban Parks www.worldurbanparks.org y programas académicos y contenidos en la Alianza Smart Latam www.alianzasmartlatam.org Entre las obras de arquitectura más significativas que ha co-diseñado, están el intercambio vial de La Aguacatala en 1996, el campus UPB Plan Maestro y 1a. fase en Bucaramanga 1996-99, la Imprenta Nacional de Colombia en Bogotá 1996-2000, la sede empresarial de Coomeva en Palmira 2009-11, el proyecto ganador del concurso para convertir el aeropuerto de La Carlota en Parque Metropolitano, Caracas, 2012, entre otros.

Jorge Pérez Jaramillo _ architect | Medellín, Colombia @PerezJaramilloA / jorgeperezjaramillo.arquitecto@gmail.com