好民文化行動 2019 工作報告書
我們盡力貢獻己身的外交合作，屢受中國打壓。位於強國邊 緣，我們力守假新聞與非洲豬瘟侵擾台灣社會，並致力以自 由民主價值作為行動結盟的原則。然而，國內仍存在誤將中
國威權專制的高行政效率等同國家競爭力，甚至緬懷黨國威 權統治，完全忽略台灣民主自由、多元發聲不僅是可貴價 值，也才是國家強韌之基礎。
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理事長的話
2019 年的台灣，在國際貿易與詭譎的外交浪濤中致力求穩。
好民文化行動協會扎根的台中舊城區，百年前曾是中部地區的
政治經濟重心，是「文化城」的心臟所在。因此，2019 年 2 月首屆「自由路上藝術節」，便是希望透過藝術創作與文化展 演，邀請社會大眾深刻且普遍地瞭解台灣民主發展的曲折，進
而珍惜由前人拼搏與犧牲，所成全後人的民主自由。6 月，香 港爆發反送中抗爭後，我們舉辦「港台同行」系列講座與記者
會、「2019 臺灣國際人權影展聚落串連」等活動，共同表達 民主人權是我們唯一接受的政治願景。儘管今年初我們成功守 住台灣的民主自由，向國際表達台灣不是中國的一部份，然而 如何將激情深化為對台灣的信心，則是接下來的挑戰。
一年來，好民的活動有近萬人參與響應。我們舉辦了 1 場紀 念音樂會、3 場戲劇演出、4 場電影放映、4 場記者會、4 場 議會小旅行、5 場展覽、5 場集會行動、7 場培訓課程、9 場
審議討論、13 場講座與活動、15 篇新聞稿、聲明與短評、遞 送 7 件人民請願案、臉書粉專人數也成長 56％。2020 年，本
會依然會向市民發出更多邀請，邀請市民一起深化思辨市政議 題，共同打破對市政想像的侷限，以及述說民主運動的在地故 事，思考台灣人為何以及如何繼續在自主、平等、尊嚴中面對 曲折的歷史，促發更多主權獨立的意識覺醒與信心。我們剛滿 四歲，我們很年輕，但我們會像前輩一樣，為了好國好民的理 想奮勇向前。
理 事 長
2
目
錄
理 事 長 的 話 目
錄
出 版 資 訊 2019 工作成果 好
國
0 1
台
同
好
04
0 7
1 7
好 民 請 願 運 動 1 9 市
政
監
督 2 5
成
員
培
力 2 9
群
3
眾
對
未 來 展 望
3 3
05
行 1 3
民
3 1
03
自 由 路 上 藝 術 節 09 港
2019 年 度 財 務 報 告
話 2 7
捐 款 資 訊 ／ 授 權 書
3 4
發行單位
社團法人臺中市好民文化行動協會
主
陳旻淇
發 行 人 編
執行編輯 美術設計
林芳如
陳穗妮 蘇雅慧 陳怡溱
協
會
辦
公
室
地
址
台中市西區民權路 53 巷 10 號
電
郵
service@ccat.tw
電
話
官 臉 劃 劃
網 撥 撥
戶 帳
書
名 號
發票捐贈愛心碼
+886 4 2223 1523 www.ccat.tw 好民文化行動
社團法人臺中市好民文化行動協會
807（永豐銀行） 003 018 000 3878 9 0320
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作 工 成 果 組織行動
1 5 8 341 2438 8698
場募款餐會 場國內組織交流 場次街頭行動與擺攤 人次參與志工培力與聚會 個臉書粉絲頁新增按讚數 人次參與自辦活動
自由路上 藝術節
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1 1 1 3 5 5 5211
場戶外電影放映會 場大型音樂會與倡議市集 場導覽活動 場戲劇 場展覽 場專題講座 人次參與
好民請願 運動
1 1 4 5 6 9 75
日審議實務工作坊 場議題綜合座談 場議會小旅行 場專題課程 篇好民短評 場審議及訪談場次 培訓
14 名學員
人次公民參與
港台同行
2 4 4 4 5 5
場絹印活動 場電影放映 場集會遊行 場記者會 場講座 篇聲明、新聞稿
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好國
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「好國」 代表守衛國家主權的堅定決心。
因此，我們持續透過工作與行動帶大家了解台灣民主的發展進程及 喚起對獨立建國的盼望，期待終有一日建立名為「台灣」的國家。
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好民文化行動協會成立宗旨之一，即
戲劇
育。藉由認識台灣這座島嶼的過去，
二八水風雲錄掌中戲：陳篡地醫師
持續深化在地的文化思想與人權教
尋得對文化的認同，對自身定位的確
劇場：罐頭躲不了一隻貓
認，也在歷史的洪流中看見不公義和
待平反的種種，進而思索我們能為 「被遺忘的過去」做些什麼。
2019 年是鄭南榕前輩為自由殉道的 三十週年，為響應鄭南榕基金會所發
起「自由之路藝術節」的全台串連 行動，本會籌辦首屆「自由路上藝術
節」，一場屬於台中在地的藝文盛
會，劃開市民對「文化發聲」的想像。
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戶外活動 不義遺址今昔：孫立人將軍紀念館導覽 蚊子電影院：關鍵對話
Born To Be Free 自由路上音樂會暨 NG
GO 市集
從日常出發的轉型正義 「轉型正義」不是封存在文獻中的教條，它可以是飲食的元素、衣著的展
現、美學的思考、建築與風景的堆疊，是日常生活中不容分割的提醒。
透過「展覽」、「講座」、「表演」、「戶外活動」四種藝文形式，傳遞 二二八事件與白色恐怖時期的歷史真相，也讓市民看到民主得來之不易。
在自由路上藝術節中，透過不同於主流的視角，從政治受難者家屬、女性 遺眷、社會集體創傷等層面，切入透視極權政府壓迫下的社會影響。
我們強調自身覺醒，並擴大參與力道，從民間發行的各種議題 T 恤、藝術 家創作理念、冤案平反行動等主題，討論不同位置所能投入的反抗途徑。
展覽 無懼邁進台獨路：邱萬興攝影展
查某人 ê 二二八：劉振祥攝影展 我的社運年代：議題 T 恤展
Eyes in the sky 天空の目：井早智代創作展
講座 政治受難者與家屬的經驗：從心理諮商的角度出發 誰是白色恐怖的加害者與受害者
無辜人被判有罪 沒有人是自由人：從冤錯案看台灣司法的轉型正義 創作即是反抗：自由路上的藝術工作者們
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除了和舊城區多個地點串起連結，也和歷史一起站在所居土地上，
如：舉辦孫立人將軍紀念館導覽，走訪在地的不義遺址；邀請彰 化二水明世界掌中劇團，在台中火車站前廣場演出《二八水風雲 錄》，演出陳篡地醫師在二二八事件爆發後，組織民兵對抗國府 軍隊的經過，藉以認識台灣的抗爭史；在台中公園舉辦大型音樂
會暨倡議市集，透過樂團音樂理念及 NGO 擺攤互動，體會「爭取 百分百言論自由」在現代社會的傳承與延續。
此外，藝術節另有兩大亮點，一是邀請國外藝術家井早智代駐村， 以複合媒材進行創作，展現對台灣民主人權及西藏獨立議題的人
道關懷；另一則是在戶外廣場辦理大型蚊子電影院，連結台灣過 去「拉椅寮看電影」光景，讓不同的群眾駐足，開啟映後的對話。
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一起走在自由路上 籌辦的過程中捲動許多青年志工投 入，一同成為轉型正義的倡議者，並
透過他們的創意，提供多元周邊活動
的發想，如：街頭對話、口述採訪等， 豐富整體活動。
藝術節的辦理也收到許多市民的反 饋，透由藝文媒介，拉近與艱澀議題
之間的距離，創造不同世代齊聚討論
的場域，產生資訊與意識形態的交流。 民主與自由需要不斷地實踐，才得以 打破侷限，逐步成為更臻成熟的有機 體，我們還走在自由的路上，未來將 每年定期舉辦「自由路上藝術節」， 盼能不忘過去，持續充實文化底蘊。
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港 台 同 行
2019 年 6 月，香港民眾因反對政府宣布修訂《逃犯條例草案》，而爆發大規
模的抗爭。抗爭的群眾認為該條例修法大幅放寬嫌疑人引渡的要求，不僅修 法過程不符合程序正義，更有可能危害個人權利，因此，向港府提出「撤回
惡法」的要求。然而港府對民眾的訴求遲遲不願回應，也使得抗爭行動逐漸
擴大，於香港遍地開花。面對群眾的集結抗議，香港政府不斷提高鎮壓強度， 以不合理的粗暴手法，如：噴灑胡椒噴霧、發射催淚瓦斯、橡膠子彈等方式， 驅離抗爭者。
香港政府侵犯人權的鎮壓行為，不僅引來國際高度關注，在台灣各地也相繼 出現許多聲援活動。好民文化行動協會作為一個長期耕耘人權教育的公民團
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體，自然不能置身事外，我們開始思索，並展開行動。
同心護民主 8 月 17 日，本會與全面罷免等其他台中公民團體，共同於台灣大道美村路口 地下道發起聲援香港的連儂牆，希望透過文字力量，給予香港前線抗爭者支 持，同時也讓更多台中市民了解香港社會當前現況。9 月份，也接續於台中
共同辦理《We:connect 護台抗中 / 牽手歌唱撐香港》的集會行動，同時也 與民間司法改革基金會台中辦公室、台灣青年基金會召開記者會，號召 3 台
遊覽車，一百餘人北上參與《929 台港大遊行—撐港反極權》，以行動力抗 極權。
除了串聯其他團體，集結群眾表達共同「捍衛自由」、「守護民主」的訴求， 好民文化行動也陸續辦理 3 部電影放映、4 場講座及 2 場絹印活動，分別從
「採訪現場」、「兒童人權」、「香港政教關係」、「香港社會變遷」與「難
民庇護政策」等面向切入，探討此次抗爭行動對於不同層面的影響，並找出 台灣社會能提供支援的著力點。
我們認為在中國因素之下，台灣和香港有著命運的共同體，台港風雨同行的 過程中，捍衛香港的人權與自由，也顯示出台灣守護人權價值、民主自由與 國家主權的決心。
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好民 17
「好民」 是對自身的期許。
同時，我們持續透過在地行動，深化公民社會，增進市民對於在地議題的 理解，並鼓勵投注討論與參與，培力更多的好民，撐起民主自由的台灣。
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從審議到倡議 根 據《 臺 中 市 議 會 人 民 請 願 案 處
低 議 會 監 督 門 檻， 讓 代 議 士 與 市
理 辦 法 》， 市 議 會 應 接 受 民 眾 興
民 的 關 係， 從 私 授 委 託 回 歸 公
革 建 議， 將 修 正 現 行 法 規、 革 新
共 化， 促 進 民 主 的 直 接 參 與。
市 政 制 度、 遭 遇 政 府 機 關 重 大 侵 害 者 之 請 願 案， 提 入 議 程， 交
2018 年 度 推 動 的 好 民 請 願 運
付 相 關 委 員 會 處 理。 然 而， 好 民
動， 經 過 人 才 培 力、 開 講、 專 家
文 化 行 動 協 會 自 2016 年 起， 開
諮 詢 圓 桌 會、 好 民 大 會 及 承 諾 書
展 議 會 觀 察 行 動 至 今， 發 現 人 民
簽 署 記 者 會 等 階 段 後， 由 本 會 做
請 願 的 權 利 並 未 被 廣 泛 使 用，
為 請 願 人， 於 2019 年 4 月 共 遞
即 便 人 民 自 主 發 起 請 願 案， 送 案
送 7 件 人 民 請 願 案， 其 經 過 議 會
至 議 會 後 多 半 並 不 受 到 重 視。
受 理， 進 入 各 委 員 會 討 論 後， 送 交 第 三 屆 第 一 次 定 期 大 會 討 論。
2018 年， 本 會 於 是 發 起「 好 民
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請 願 運 動 」， 以 審 議 民 主 概 念，
針對法規類四案：修改《臺中市議
設 計 從 審 議、 請 願 到 倡 議 的 一 連
會人民請願案處理辦法》、《臺中
串 行 動， 透 過 前 期 審 議 階 段，
市議會旁聽規則》、《臺中市議會
彙 整 市 民 對 同 一 議 題 的 意 見，
錄 影、 錄 音 管 理 規 則 》、《 臺 中
聚 焦 共 識， 進 而 撰 擬 成 人 民 請 願
市議會聽證會實施辦法》，獲得台
案。 企 盼 藉 由 好 民 請 願 運 動， 降
中市議會回覆如右：自律規則修正
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建議案，本會法規研究室以錄案納
案 則 函 請 臺 中 市 政 府 研 議 辦 理。
入將來修正時參考；針對議題類三
本會冀以請願運動革新市民與議
案： 騎 樓 淨 空、 交 通 友 善、 社 區
會 的 關 係， 促 使 議 會 重 視 人 民 請
長 照， 得 回 覆 如 右： 檢 送 臺 中 市
願， 並 捲 動 市 民 透 過 審 議 討 論 關
政 府， 並 請 其 妥 處 逕 復 請 願 人。
心 市 政 之 目 標， 面 對 第 一 年 的 階 段 性 成 果， 好 民 請 願 運 動 已 做
臺 中 市 議 會 針 對 本 會 後 續 要 求，
為 叩 關 議 會 的 敲 門 磚， 提 醒 議 會
於 2019 年 6 月回函將原 7 件人民
重 視 人 民 提 案， 應 如 同 市 府 與 議
請願案排入第三屆第三次臨時會
員 之 提 案。 而 2020 年 度， 我 們
之 程 序 委 員 會 進 行 審 定。 再 度 審
仍 將 以 倡 議「 人 民 請 願 」、「 議
理 後， 雖 排 入 法 規 委 員 會 及 各 委
會 旁 聽 」 相 關 法 規 之 優 化， 持 續
員 會 審 理 的 流 程 中， 但 審 理 結 果
遞 案， 要 求 臺 中 市 議 會 的 透 明 革
仍 如 同 初 次 送 案： 法 規 類 四 案 因
新， 不 應 持 續 以「 議 會 內 規 」 為
涉 及 議 會 開 會 辦 法 修 正， 由 議 會
藉 口， 規 避 修 法 及 議 會 自 律。
法 規 研 究 室 研 議 辦 理； 議 題 類 三
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培力民主新芽 延 續 2018 年 啟 動 的 好 民 請 願 運 動，2019 年 5 月 至 6 月， 好 民 文 化行動協會開啟新一年度的「好民 請願運動」，透過「請願運動培力 工作坊」，6 堂系列課程及審議民 主模擬場次，持續培力對地方公共 事務及民主政治有熱情的學員。在 地方政治工作者的帶領下，認識地 方里政事務、台中地方派系與台中 市議會組織架構。同時，透過審議 民主實務工作者的理論與實務分 享，學習審議民主的帶領討論與主 持的方針。 今年度我們共培訓了 20 名學員， 協力 2019 年好民請願運動的研究 事務與主持工作。藉由此一途徑， 除了培力更多「好民」，同時也搭 起平台，讓更多關注在地議題的夥 伴擴大彼此交流。
強化在地連結 2019 年請願運動，初期我們將議 題鎖定在與市民生活緊密相關的公 共場域：公園，期待透過審議式民 主的討論，讓公園的樣貌能夠滿足 多元群眾使用的需求。除進行台中 市內 15 座共融公園的盤點與研究 外，也實際拜訪西屯區何安里、上 德里里長，了解地方對於轄區內進 行之「共融公園」改建工程的看法 及里民於改造計畫中之參與狀況， 作為請願運動議題之可行性評估。 同時，也藉此強化好民與在地社群 之連結。
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革新地方市政 2019 年 6 月香港爆發反送中運動，好民文化行動協會與多個台中在地公 民團體於台灣大道美村路口的地下道發起撐香港的連儂牆行動。活動期 間，台中市建設局卻依現行《臺中市公園園道綠地行道樹道路附屬設施 認養維護辦法》指出，活動發起單位未事先申請，要求清除便利貼等牆 上物，否則將予以裁罰。 後來雖經過各方努力，市府暫時同意市民於地下道牆面張貼支持香港文 宣，但也讓我們進一步思考，地下道作為行人通行的公共場域，如何成 為更安全、友善且落實公共化的空間。
公共空 間公共 化 安心的 通行環 境 多元的 空間想 像
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因此，下半年度，我們將「人行地下道」設定為請願運動議題，啟動由 下而上的改革行動。串連台中在地 9 個公民團體，以「打造安心的通行 環境」、「創意多元的空間想像」、「落實公共空間公共化」為目標， 透過 8 場審議民主討論與訪談的方式，蒐集市民及不同領域專家學者的 意見，並於 11 月辦理綜合座談會，偕同參與團體與專家學者共桌討論， 聚焦共識，產出針對台中市人行地下道現況的硬體革新及空間活化建議， 如：優化無障礙設施、強化監視系統與照明等安全設備 .... 等，同時並針 對《臺中市公園園道綠地行道樹道路附屬設施認養維護辦法》、《臺中 市陸橋地下道管理要點》兩大法規，逐條檢視，提供修正意見，撰擬推 動人行地下道革新的人民請願案。計畫於 2020 年台中市議會上半年度定 期會開議前，完成遞送請願案之程序，提供由下而上之政策修正之意見。
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市政 監督 台灣作為一個民主國家，人民透過
延續自組織成立以來進行的議會觀
選舉將權力委託代議士進行監督和
察 工 作，2019 年 度， 我 們 於 上、
治理， 縣市議員具有出席會議、審
下會期共辦理 4 場「議會小旅行」，
查議案、監督質詢、政策研究等職
邀集市民共同參與旁聽與觀察，並
責，縣市首長則負責綜理市政。
於議程結束後，由本會人員帶領討 論，交流觀察心得，期望能透過鼓
好民文化行動協會自 2016 年成立
勵市民參與旁聽、觀察，開展參與
以來，持續進行議會旁聽與觀察。
政治的多元途徑。
然，過去的觀察經驗讓我們深感議
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會問政品質不佳，主要原因在於代
此外，我們透過招募志工針對台中
議士的問政常淪為個人或政黨謀求
市 政 議 題、 市 政 府 各 局 處 專 案 報
利益的媒介，而非就「公共性」進
告，進行資料蒐集與整理，撰擬成
行通盤的制度革新，因而形成地方
摘要、評論，將艱澀的市政資訊，
代議制度失靈的狀況。
轉譯成淺白的短篇評論。
今 年 度 共 產 出《 台 中 州 廳 的 未 來？》、《「2019 中 臺 灣 元 宵 燈會活動檢討專案報告」檢討了 沒？」》、《讓台中成為孩子們安 心 成 長 的 快 樂 天 堂 》、《 人 去 政 息？「被」轉型的青審會未來會更 好嗎？》、《臺中購物節不滿意度 1%，有影某？》、《從台中網球中 心的用途變更＿看盧市府的運動產 業政策》等 6 篇短評。透過降低資 訊閱讀的門檻，擴大傳遞範圍，讓 市政參與成為市民生活的一部份。
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群眾 對話 27
自創立之初，好民文化行動協會便以厚植公民社會為己任。今年，我們 嘗試主動出擊，走入街頭，透過與群眾對話，了解市民想法，亦推動市 民關心公共事務。 4-6 月間，共進行了 5 場街頭行動。邀集志工於假日時段，前往臺中文 化創意產業園區、刑務所、台中文學館等人潮聚集的公共據點，透過與 市民近距離的互動，介紹好民的成立初衷、近年的工作成果，以及正在 進行的各項工作專案。一方面提升組織曝光度，另一方面蒐集市民對於 台中市政的想法與意見，作為請願運動議題設定之參考。 11、12 月期間，則參與 3 場大型活動的市集擺攤，有策略地讓參與市集 的特定群眾認識我們，同時，我們設計了趣味性的「九宮格連線」賓果 遊戲，向市民介紹「請願」、「轉型正義」、「香港反送中運動」等議 題知識，讓公共議題不再生硬、冷冰。
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成員 培力
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W ELCOME
2019 年透過自由路上藝術節及好民請願運動兩大專案，共招募近 50 名 認同本會的理念，且有意共同投入行動的志工。 我們透過讀書會、工作坊等形式進行內部成員的培力。邀請長期關注移 工議題的「1095，文史工作室」，透過《移工人生》桌遊帶領志工認識 在台移工處境，了解移工議題；辦理內部讀書會，透過《社區如何動起 來》、《殺戮的艱難》、《召喚法力》等讀本，認識不同議題，共同討 論如何以個人的身份，在日常和異溫層展開對話；思考透過好民此一組 織的力量如何捲動更多人參與行動，同時，提供討論公共議題，交流想 法，相互學習的平台；亦透過共識營，盤點內部資源與工作成效，並訂 定來年方向與目標。 期許自己在厚植台灣公民社會的同時，也能夠彼此陪伴、相互學習與成 長，和台灣社會一同前進。
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年度財務報告 收
捐款收入
1,575,598
專案收入
2,188,743
其他收入
206,451
總 收 入
31
入
3,970,792
2019 年
收
支
餘
額
774,094 元
註： 其 中 738,363 元 是「 自 由 路 上 藝 術 節」捐款之尚未支用餘額，該餘額將應用 在 2020 年度相同專案。
支
出
人事支出
1,536,968
專案支出
1,017,264
行政支出
600,208
其他支出
42,258
總 支 出
3,196,698
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未來 展望
2020 年，我們將以「自由路上藝 術節」作為行動開端，「以藝文行 動開啟公民社會之改革」，持續透 過多元的藝術媒介，回顧台灣民主 發展進程，傳遞自由之珍貴價值， 建構獨立建國之意識；藉由 「好民 請願運動」，培力對審議式民主有 興趣的市民深化在地公共議題的討
扎根民權 走在自由 邁向建國
論，促進地方政治生態的革新；經 由「好國好民系列講堂」，厚植市 民對於國家主權及地方市政的深入 了解，藉以培力更多投入倡議與革 新的行動者。 好民文化行動協會從 2016 年 3 月 成立至今，已屆滿 4 週年。未來， 我們仍將秉持初衷，持續扎根台中， 深化市民對於轉型正義、民主政治 的理解；擴大對於市政監督的參與， 冀以達到深化公民社會之目標。 在成為「好國好民」的路上，期待 您與我們繼續同行。
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