3.- EL POPULISMO 3.1.- Descentralización
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La constante demanda de descentralización ha sido recogida por un sinnúmero de candidatos en época de elecciones, quienes la recogen como una suerte de ?agenda regionalista? o proponen la total ?autonomía regional?. Estos discursos son llamativos y captan la atención de los votantes, pero suelen ser poco sistémicos, inviables o derechamente vacíos. Es hora de tomarse la descentralización. La transferencia de facultades de administración, poder económico y sobre todo poder político, resulta fundamental para lograr que Antofagasta sea una región con ciudadanos más empoderados, con mejor calidad de vida, en que la participación democrática de todos los actores sociales, derive en una construcción conjunta de las condiciones materiales que se requieren para un buen vivir y para la proyección de la ciudad que queremos habitar. Sobre la base de estas premisas, resulta imprescindible trabajar en niveles de descentralización democrático de distribución del poder, contando con Gobiernos Regionales electos de forma local, con facultades que real y efectivamente permitan disponer de los recursos económicos, humanos y logísticos necesarios para ejecutar proyectos y diseñar políticas originadas y puestas en marcha en la región, que respondan a las necesidades locales. Los avances hacia la mayor autonomía política de las regiones deben traducirse también en el aumento de facultades de Consejeros Regionales y Municipalidades. La descentralización política y administrativa, sin embargo, no se materializa si no va de la mano también de una descentralización presupuestaria y económica. Así, las facultades de planificación y ejecución de políticas locales de los Gobiernos Regionales, deben ir acompañados también de la facultad de administrar y disponer de fondos con distintos grados de autonomía regional. La redistribución presupuestaria que permita materializar la descentralización, debe considerar una reforma impositivaque asegure la re inversión de una parte de los fondos producidos en la región, en la misma. Nuestra región debe gozar también del aporte productivo que realiza al país, aumentando, entre otras cosas, la inversión pública tendiente a la generación de conocimiento e innovación en la propia región, con miras a asegurar su desarrollo futuro. El sentido de la descentralización pasa también por cómo entendemos la democracia. Una descentralización institucional del poder, sinparticipación ciudadana, sin empoderamiento de las comunidades y sin capacidad de control, no es una descentralización que permita el verdadero desarrollo local. La descentralización desde la capital hacia las regiones, y desde las capitales regionales a sus comunas, debe considerar espacios de participación ciudadana vinculantes en la planificación y ejecución de las políticas públicas creadas desde las localidades.