PLAN DE GOBIERNO PRESENTADO POR EL CANDIDATO A LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA, DEPARTAMENTO DE CAUCA, POR EL PERÍODO CONSTITUCIONAL 2020 – 2023 RUBIEL ORLANDO CARABALI FORY
RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO DE ELEGIR Y SER ELEGIDO En el marco del Estado social de derecho, la República unitaria, descentralizada y con autonomía de las entidades territoriales, y la democracia participativa y pluralista (Constitución Política de Colombia, 1991, artículo 1), elegir y ser elegido para gobernar es el más alto y noble derecho político y ciudadano1, y exige la mayor responsabilidad política y compromiso social de quienes aspiran a ser autoridades locales y de quienes expresan su voluntad popular por medio de libre ejercicio del derecho universal al sufragio. Elegir y ser elegido para gobernar implica recibir el mandato de los ciudadanos y representarlos, sin exclusión alguna y sobre la base del interés público, con el propósito de lograr el mayor bienestar, prosperidad y calidad de vida en los municipios, distritos, departamentos, y en el país en su conjunto, en cumplimiento de los fines esenciales del Estado (Constitución Política de Colombia, 1991, artículo 2) y las funciones y competencias constitucionales y legales. FINES ESENCIALES DEL ESTADO Promover el Desarrollo integral y sostenible Fortalecer la Democracia participativa y pluralista Garantizar los Derechos Humanos Los fines esenciales del Estado son responsabilidad de todas las autoridades e instituciones públicas y la base para la gestión de lo público, se sintetizan en tres pilares indivisibles e interdependientes. En este contexto constitucional y normativo, los aspirantes, candidatos y ciudadanos deben ser conscientes de que en el proceso político-electoral se decide sobre las diferentes opciones, alternativas y propuestas para el desarrollo de los municipios, distritos y departamentos; y ello exige un conjunto de responsabilidades políticas y ciudadanas. Responsabilidades de los aspirantes, candidatos y ciudadanos en el proceso político-electoral Aspirantes y candidatos Deben pensarse como garantes de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de la población y del fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista. Deben visualizarse en su rol de máximos orientadores (Ley 152 de 1994, artículo 33, numeral 1) y gerentes públicos de los procesos de desarrollo integral y sostenible de las entidades territoriales.
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Deben proponer y construir, participativamente, programas de gobierno con propuestas de desarrollo para la entidad territorial que se implementarán, de manera efectiva, durante el período de gobierno local, una vez sean elegidos como alcaldes y gobernadores (Constitución Política de 1991, artículo 259 y Ley 131 de 1994, artículo 3). Deben ser conscientes de que el cumplimiento de los programas de gobierno se impone por mandato ciudadano en las elecciones de autoridades locales y su incumplimiento, por parte de alcaldes y gobernadores, puede llevar a la revocatoria del mandato (Constitución Política de 1991, artículo 259 y Ley 131 de 1994, artículo 2 Ciudadanos Deben asumir permanentemente el respeto por lo público y el interés general. Son corresponsables de los procesos de desarrollo de las entidades territoriales (Constitución Política de 1991, artículos 2, 103, 340, 341, 342 y 343, y Ley 152 de 1994). Deciden, democráticamente, sobre el presente y futuro de su entidad territorial, eligiendo la propuesta de gobierno más viable y pertinente para su territorio, y mejor fundamentada en el interés público. Ejercen su derecho a intervenir, directamente, en la toma de las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación (Constitución Política de 1991, artículo 2). Pueden dejar sin efecto o modificar el mandato otorgado a los gobernantes (Constitución Política de 1991, artículo 259 y Ley 131 de 1994, artículo 2), así como las decisiones adoptadas por sus representantes en las corporaciones públicas (Corte Constitucional, Sentencia C-180, 1994). Pueden utilizar los mecanismos, instancias y espacios de participación para velar por la garantía de sus derechos y libertades y, así, se avance en los procesos de desarrollo de su territorio (Constitución Política de 1991, artículos 2, 103, 340, 341, 342 y 343 y Leyes 131 y 134 de 1994). ¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE GOBIERNO? El programa de gobierno es uno de los más importantes instrumentos políticos y técnicos de los procesos político-electorales, de gestión del desarrollo, de gobierno y gestión pública territorial, por cuanto en este se establecen los compromisos y responsabilidades que comparten los gobernantes y los ciudadanos sobre el presente y futuro de la entidad
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territorial. Estos compromisos y responsabilidades se imponen por los ciudadanos en las elecciones y son de obligatorio cumplimiento, a través de los planes de desarrollo, en virtud del voto programático consagrado en el artículo 259 de la Constitución Política de 1991 y en las Leyes 1313 y 134 de 1994, y 741 de 2002. Desde lo político, el programa de gobierno es, ante todo, un pacto o contrato colectivo suscrito por los ciudadanos con los candidatos sobre los asuntos de interés público para el desarrollo de las entidades territoriales. Como tal debe ser conocido y cumplido por las partes (Wilches-Chaux & DNP-DDTS, 2003), pues es la base del proceso político-electoral para buscar el respaldo democrático de los ciudadanos y ser elegido como gobernante. En este sentido, el programa permite formalizar y concretar propuestas y compromisos para: Garantizar los derechos humanos (DDHH)4, universales, indivisibles e interdependientes. Incorporar a la agenda de desarrollo y de gobierno de la entidad territorial temas clave como: la promoción de la igualdad y la equidad, la erradicación de la pobreza y la reducción de las brechas socioeconómicas, la seguridad y la convivencia pacífica. Mejorar la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad; es decir, propiciar la armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio, la protección y conservación de los recursos naturales, los servicios ambientales o ecosistémicos y las actividades productivas. Aumentar y cualificar la transparencia y la participación ciudadana en los procesos decisorios de la gestión pública y promover el control social.
El plan de gobierno, parte y se fundamenta en un diagnóstico de la realidad y necesidades del Municipio de Puerto Tejada, en el cual se busca articular un conjunto de estrategias basadas en 7 Ejes fundamentales:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Desarrollo Social y económico. Infraestructura y Equipamiento Sustentabilidad Ambiental Educación en busca de una economía competitiva generadora de empleo Gestión Municipal participativa y finanzas optimas Fomento deportivo con énfasis en formación y profesionalización para nuestros deportivos.
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7. Apoyo al arte, en toda su expresión y a formación de nuevos talentos en música y toda la expresión cultural 8. Fortalecer los programas de prevención y promoción, encaminada a una vida sana.
1. DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
En cuanto al crecimiento social es importante resaltar que el punto álgido en la delincuencia juvenil y es donde vamos a trabajar puntualmente para q los jóvenes se eduquen y se conviertan en los nuevos empresarios generadores de empleo a través de la innovación, con convenios a nivel local, departamental, nacional y con ayudas de organizaciones con las q buscaremos convenios de coparticipación y financiación Gestionar el apoyo interinstitucional, en busca de garantizar mejores servicios hospitalarios. Integración interdisciplinaria municipal de comisaria de familia, inspección de policía, hospital, promotoras de salud e instituciones educativas, en busca atacar y disminuir los problemas que se están presentando en nuestros niños y jóvenes, como son madres adolescentes, niños desescolarizados, drogadicción y violencia entre familiar entre otros. Apoyo y gestionar programas de capacitación para fortalecer la productividad de la Mujer cabeza de hogar.
2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTO
Una de las metas principales que se traza la propuesta del plan es buscar soluciones de infraestructura vial tanto internas como externas de competencia al municipio de Puerto Tejada, efectivas que contribuyan a mejorar la eficiencia de la conectividad del municipio, con otros municipios y Departamentos con el propósito que permita mejorar las condiciones de vía de la población.
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Mejorar con recursos de calidad las estructuras de las instituciones educativas, p, todo esto lo haremos a través de proyectos q presentárselos a los Oca deptal y con recursos propios mejorando nuestro recaudo Gestionar la optimización del servicio de transporte municipal. Implementación de programas de señalización de las vías rurales y urbana Destinar una partida del presupuesto de gastos del municipio para el mantenimiento de las vías terciarias del municipio.
3. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
En el tema ambiental, debemos rescatar nuestras cuencas hídricas y allí un reto importante puesto q parte de las enfermedades tropicales las generamos con el mal desecho de residuos y basuras a las cuencas en mención
4. EDUCACIÓN EN BUSCA DE UNA ECONOMÍA COMPETITIVA GENERADORA DE EMPLEO
El eje principal es la educación, conecta el tema social, ambiental, y el desarrollo sostenible de nuestro ente territorial, sacar los jóvenes de la violencia educarlos y darle oportunidades generadoras de empleos sostenibles es un propósito fundamental, no más funerales de jóvenes a temprana edad, más ceremonias de grado y de aperturas empresariales para nuestros jóvenes y las familias.
5. GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVA Y FINANZAS OPTIMAS
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Para el año 2009 tuvimos unos ingresos totales de 24 mil millones de pesos en comparación al 2011 se redujeron dado a la reducción de nuestro ingresos corrientes, para el 2019 con un incremento del 3,8 en los últimos 10 años, es lo q piensa mejorar nuestra administración y pasar de esa tasa de crecimientos del 7,4% a un incremento q permita generar más inversión en cobertura educativa y en el sector salud de los más pobres de nuestro municipio, finanzas fuertes por q somos el 5 municipio a nivel departamental y vamos a ser el primero por q tenemos el área diseñada y una ubicación geográfica óptima para generar bienestar a través de una buena implementación financiera.
6. FOMENTO DEPORTIVO CON ÉNFASIS EN FORMACIÓN
En el tema deportivo, conocemos nuestras fortalezas y vamos a explotarla apoyando decididamente a nuestros deportistas, la secretaría del deporte será uno de nuestros ejes fundamentales, e allí donde nuevamente nuestros jóvenes tienen la batuta y otra oportunidad para q su vida sea digna, haremos convenios con él Sena, apoyo fundamental con Coldeportes en el tema infraestructura, presentaré proyectos ante la administración departamental en busca de recursos de iva de telefonía q son significativos y de ahí hacernos las inversiones necesarias para mantenimiento y nuevos escenarios 7. APOYO AL ARTE, EN TODA SU EXPRESIÓN Y A FORMACIÓN DE NUEVOS TALENTOS EN MÚSICA Y TODA LA EXPRESIÓN CULTURAL
Poblaciónes q pierden su cultura pierden su identidad, aquí termino mi intervención y dejo al final la cultura por q es nuestra esencia es la q nos salva del obstrasismo es nuestra historia lo q nos identifica por ello es de nuestros puntos más importantes por q no la debemos dejar morir, es nuestra misión conservar nuestras creencias y salvar nuestro future.
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8. SALUD - FORTALECIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE PREVENCIO Y PROMOCION, ENCAMINADA A UNA VIDA SANA. En el tema de salud: Desarrollaremos acciones de Promoción de la salud y Gestión del Riesgo colectivas e individuales de alta externalidad que aporten al logro de las metas del cuatrenio. Garantizaremos el derecho a la vida y a la salud mediante la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas saludables, con estrategia y acciones sectoriales, intersectoriales / transectoriales y comunitarias, dirigidas a la reducción de inequidades y a la afectación positiva de los determinantes sociales de salud, lideradas por el Municipio a través de su Secretaria de Salud, con el fin de aumentar el nivel de salud y bienestar de los habitantes de nuestro Municipio.
Realizaremos procesos que permitan a la entidad Territorial reconocer, identificar y el análisis del riesgo, así como la percepción de la población frente a las amenazas, vulnerabilidades y afrontar la incertidumbre que consiste en disminuir o mantener la ocurrencia de eventos negativos para la salud en niveles socialmente aceptables 9. EN CUANTO A MOVILIDAD:
Formular e Implementar el Plan Integral de Movilidad Año 2020-2023, a través de licitación pública En tal sentido desarrollaremos la etapa transversal de participación ciudadana, definición de las encuestas pilotos de hogares, realización de prueba piloto para las encuestas domiciliarias, diseño definitivo de encuestas de hogares, verificación de las rutas de transporte público colectivo, análisis de despacho en transportes publico colectivo, inventario vial de puentes, zonas de análisis de transporte, aforos vehiculares y peatonales. Una vez consolidada esta información se realizará un INDICADOR LINEA DE BASE, se hará socialización con la administración municipal, gremio de transportadores y la comunidad en general representada por los presidentes de las comunas o las juntas de acción comunal. El
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plan integral de movilidad Es un estudio socio-urbanístico que tiene por objeto la ordenación urbanística y de los diferentes medios de transporte con vistas a lograr una movilidad más sostenible, un uso equilibrado de los medios de transporte y una menor dependencia al vehículo privado. Cabe resaltar que es la primera vez que el municipio de PUERTO TEJADA realiza un plan de estudio de movilidad. Que sirve Para favorecer un modelo de transporte y una movilidad más equilibrados y respetuoso con el medio ambiente; Para dar protagonismo del peatón en nuestras calles; Para recuperar el valor de nuestras calles como un espacio público; Para fomentar el uso del transporte público y otros modos de transporte que no requieran el uso del vehículo privado (en pie, en bici...); Para reducir el uso de vehículos en distancias cortas. La Misión del Plan Integral de Movilidad del Municipio de Puerto Tejada es ofrecer a la comunidad de un sistema de movilidad que satisfaga las necesidades actuales de desplazamiento y accesibilidad de las personas y carga entre los diferentes sectores de la ciudad, de forma eficiente, segura, económica y compatible con el medio ambiente.