Raport anual, 2015 - Confederatia Caritas Romania

RAPORT ANUAL www.caritasromania.ro

2015

CUPRINS DESPRE NOI (STRUCTURA/ISTORIC/HARTA ORGANIZATIILOR MEMBRE) / 1 CUVÂNT ÎNAINTE / 3 SPRIJIN PENTRU SECTORUL SERVICIILOR SOCIALE ...PROIECTE ȘI CAMPANII SOCIALE / 5 1.1 Proiectul “ONG-uri mai puternice împreună” 1.2 SenioriNET – rețea de furnizori de servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice 1.3 Proiectul - “Munca și viața în Olanda”

SOLIDARI CU COMUNITĂȚILE AFLATE ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ / 21 2.1 Program de reabilitare în agricultură în Filipine 2.2 Reducerea riscului de dezastre în Georgia 2.3 Colectă în Bisericile Catolice: „Fă un gest de solidaritate!

Victimele cutremurului din Nepal au nevoie de donaţia ta!

2.4 Implicare în criza refugiaţilor 2.5 Suport pentru Grecia 2.6 Grupul de lucru “Asistență Umanitară” în cadrul FOND 2.7 Grup de lucru pentru asistența umanitară - Caritas Europa - HAWG ACTIVITĂȚI ÎN REȚELE / 26 DEZVOLTARE ORGANIZAȚIONALĂ / 27 PENTRU VIITOR ... SCRIERE DE PROIECTE / 29 CARITAS ... ÎN PRESĂ / 31 VENITURI ȘI CHELTUIELI / 33

2015 ANUL INCLUZIUNII SOCIALE

O REȚEA NAȚIONALĂ PUTERNICĂ, 10 ORGANIZAȚII CARITAS ÎN ROMÂNIA ORGANIZAȚIA CARITAS ALBA IULIA www.caritas-ab.ro 0258 81 14 99

FEDERAŢIA CARITAS A DIECEZEI TIMIŞOARA www.federatia-caritas.ro 0256 49 95 54

ASOCIAŢIA CARITAS BUCUREŞTI www.caritasbucuresti.org 021 233 21 34/35

ORGANIZAŢIA CARITAS SATU MARE www.caritas-satumare.org 0261 71 04 64

CENTRUL DIECEZAN CARITAS IAŞI www.caritas-iasi.ro 0232 21 00 85

ASOCIAŢIA CARITAS MITROPOLITAN GRECO-CATOLIC BLAJ www.caritas-blaj.ro 0258 71 22 28

ASOCIAŢIA CARITAS CATOLICA ORADEA www.caritascatolica-oradea.ro 0259 41 27 60 ASOCIAȚIA CARITAS EPARHIAL ORADEA www.caritaseparhial.ro 0359418211

6.797

Beneficiari tineri&copii

ASOCIAŢIA CARITAS EPARHIAL GRECO-CATOLIC CLUJ www.caritas-cluj.ro 0264 59 14 04 ASOCIAŢIA DIECEZANĂ CARITAS GRECO-CATOLIC MARAMUREȘ www.caritasmm.ro 0262 21 80 38

15.267

Beneficiari vârstnici

3.862.302

6.963 Beneficiari adulți

REȚEAUA CARITAS ÎN ROMÂNIA

1.565

34

Angajați

Județe acoperite

1.945

Voluntari

1

Beneficiari indirecți ai campaniilor

290 Localități acoperite

Buget organizații membre

93.593.789,29 RON

CARITAS ROMÂNIA, DE 22 DE ANI ALĂTURI DE CEI AFLAȚI ÎN NEVOIE Caritas România este o organizație neguvernamentală de tip umbrelă, ce reunește la nivel național 10 organizații active în România, de mai bine de 22 de ani.

Viziunea Caritas se bazează pe crearea unei civilizații a iubirii, a solidarității și dreptății sociale între oameni. Parteneriatul, responsabilitatea, solidaritatea, compasiunea și speranța sunt valorile de bază pe care se construiește activitatea socială a celor 10 organizații Caritas din România.

Organizațiile Caritas promovează o misiune inspirată din Învățătura Socială a Bisericii Catolice, axată pe sprijinirea grupurilor vulnerabile și marginalizate din punct de vedere social. Caritatea, umanitatea și dreptul la o viață decentă și demnă sunt valori fundamentale care stau în centrul asistenței și serviciilor oferite de specialiștii în asistență socială ai organizațiilor Caritas și sunt promovate în acțiuni de influențare a politicilor sociale și prin campanii de solidaritate cu persoanele aflate in nevoie.

La nivel național, organizațiile Caritas derulează proiecte umanitare și de asistență socială complexă, precum: îngrijire socio-medicală la domiciliu, programe pentru persoane vârstnice sau cu dizabilități, suport și pregătire pentru prevenirea dezastrelor naturale, intervenții rapide în caz de calamități, asistență socială, spirituală și profesională pentru familii nevoiașe, activități de integrare comunitară pentru persoane aflate în dificultate, campanii sociale de informare, implicare în influențarea politicilor publice și sociale.

Caritas România este membră în rețelele Caritas Europa, Caritas Internationalis și FOND.

2

CUVÂNT ÎNAINTE

O singură familie umană, grija pentru creație

Dragii mei, Cu această viziune încearcă Caritas să facă față provocărilor pe care le traversează societatea actuală și lumea contemporană.

Globalizarea nu se definește doar printr-un set de drepturi și libertăți: libera circulație a persoanelor, libera circulație a mărfurilor și a capitalului, fenomenul presupune și responsabilități și abordări mult mai curajoase pe care trebuie să ni le asumăm.

Prin mesajele sale, Sfântul Părinte Papa Francisc ne amintește permanent tuturor actorilor sociali: organismelor internaționale, guvernele naționale dar fiecăruia om de bine din această lume, ca e nevoie în acest moment istoric de globalizarea solidarității și de o grijă sporită pentru mediul în care trăim.

Aceste adevăruri profunde ne ajută să vedem lumea și pe semenii noștri cu inima, omenirea o putem vedea prin acest exercițiu de interiorizare ca fiind familia noastră iar lumea în care trăim devine în acest mod casa noastră.

Pornind de la aceste motivații și fundamente profunde, Caritas România a reușit și în anul 2015 prin activitatea și acțiunile sale să promoveze o civilizație a iubirii și o cultură a solidarității și participării.

Poziția de lider pe care Caritas o ocupă în România în domeniul serviciilor sociale, ne-a determinat ca în anul 2015 să ne fixăm obiective mai îndrăznețe. Caritas și-a asumat rolul de facilitator și animator pentru zona societății civile care acționează în domeniul social și de promotor al politicilor publice în acest domeniu care să urmărească finanțarea sustenabilă a serviciilor sociale și utilizarea transparentă și eficientă a fondurilor publice în țara noastră.

Caritas România a continuat și în 2015 să acorde asistență și sprijin umanitar pentru zonele afectate de calamități naturale și dezastrele sociale provocate de războaie. Am fost prezenți și am oferit ajutor și servicii umanitare în: Nepal, Filipine, Grecia, și Georgia. În anul 2015 prin declararea Jubileului Extraordinar al Milostivirii, Papa Francisc ne-a oferit o deosebită ocazie să ne redescoperim și să ne cultivăm misiunea și vocația noastră de operatori Caritas: „Să deschidem ochii pentru a privi mizeriile lumii, rănile atâtor frați și surori privați de demnitate și să ne simțim provocați să ascultăm strigătul lor de ajutor. Mâinile noastre să strângă mâna lor și să le tragem spre noi pentru ca să simtă căldura prezenței noastre, a prieteniei și a fraternității.” (Misericordiae Vultus, 15).

Cu dragoste în Cristos, Pr. Nicolae Anușcă Președinte

3

Dragi colegi și susținători, Anul 2015 a fost un an extrem de importamt pentru rețeaua celor 10 oragnizații reunite sub Confederația Caritas România, deoarece alături de parteneri am fost mai puternici împreună. Prin activitățiile de lobby și advocacy, cele organizațiile Caritas au militat pentru servicii sociale de calitate, finanțate transparent și corect, care să ajute peste 4 milioane de cetățeni români aflați în risc de sărăcie și de excluziune socială. Prin intermediul campaniei „DA Servicii Sociale!” și a evenimentului unic „Un Milion de Stele”, Confederația Caritas România și ONGurile active în sectorul social au făcut apel către publicul larg să susțină petiția prin care am solicitat Guvernului României să crească cu 0,3% pe an din PIB până în 2020 bugetul disponibil la nivel central pentru servicii sociale. 3.856.507 de cetățeni au fost informați despre demersul nostru, iar 19.549 de susținători au semnat petiția „DA Servicii Sociale!”. Alături de organizațiile Caritas au fost parteneri din scoietatea civilă precum, Asociația C.A.R.P. Omenia București, Fundația Pentru Voi, Fundația Alături de Voi, Asociația React, Fundația Sf. Dimitrie, cărora le mulțumim pentru efortul de a promova petiția în rândul partenerilor și al beneficiarilor. Prin aceasta campanie, am atras atenția cetățenilor asupra nevoii de servicii sociale pentru a asigura dreptul la o viață demnă și pentru a aprinde speranța în comunitățiile marginalizate din punct de vedere social. Toate recomandarile sustinute si propuse de catre Confederația Caritas România și partenerii săi au fost expuse într-un document de politică publică privind finanțarea și furnizarea serviciilor în România și înaingtat către autoritățiile publice centrale.

Anul 2015 a fost unul extrem de greu pentru poporul nepalez, în urma cutremurului devastator din 25 aprilie. În acest sens, echipa de intervenție în caz de dezastre naturale a intervenit prompt în cele mai afectate zone din Nepal oferind primul ajutor, alimente, apă potabilă, pături și acces la locuințe temporare. De asemenea, colecta realizată în Bisericiile Catolice din Romania, în data de 7 iunie 2015, a arătat că solidaritatea depășește orice granițe și că cetățenii români sunt alături de victimele cutremurului. Finalul de an a adus o nouă problemă în atenție: migrația refugiațiilor din Syria. În acest sens, a fost demarată o campanie de informare Solidari cu refugiații prin care publicul larg a fost informat cu privire la situația tragică a familiilor migrante aflate în dificultate și a îndemnat la unitate și coeziune socială.

Migrația forței de muncă din România către țări din Europa de Vest a rămas a prioritate pentru noi și în anul 2015. În acest sens, în parteneriat cu Ambasada Regatului Țărilor de Jos, am demarat campania „Viața și Munca în Olanda”, prin care am informat comunități din cele 5 regiuni ale României cu privire la condițiile de trai și de muncă.

Prin această campanie s-a dorit evitarea riscurilor la care cetățenii se expun atunci când decid să lucreze în altă țară străină dar nu dețin cunoștințele și fondurile necesare.

Confederația Caritas România, ca membră în rețelele Caritas Europa, Caritas Internationalis și FOND a continuat activitățiile de lobby și advocacy pentru cele mai vulnerabile grupuri sociale: copii, vârstnici și familii aflate în nevoie.

De asemenea, rețeaua SenioriNET a fost dezvoltată și consolidată cu sprijinul celor 58 de membri și și-a propus noi obiective pentru anii viitori, tocmai pentru a susține dezvoltarea sectorului de servicii de îngrijire la domiciliu pentru vârstnici, dar și pentru a apăra drepturile furnizorilor non-profit de servicii adresate vârstnicilor.

Mulțumim finanțatorilor, partenerilor, susținătorilor din toate colțurile țării și ne menținem promisiunea de a lupa în continuare pentru apărarea drepturilor și a demnității celor aflați în suferință și dificultate!

Cu prietenie, Doina Crângașu Director Executiv

4

SPRIJIN PENTRU SECTORUL SERVICIILOR SOCIALE ...PROIECTE ȘI CAMPANII SOCIALE

1

Anul 2015 a reprezentat pentru noi momentul în care alături de partenerii noștri am demonstrat că sectorul ONG își dorește o schimbare clară și concretă privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale și o colaborare intensă și transparentă cu autoritățile centrale și locale. Creând oportunitatea unui dialog social între ONG-uri și autorități, venind în sprijinul acestora din urmă cu recomandări concrete și creionând strategii, am reușit să facem auzit strigătul de ajutor al celor care se confruntă în fiecare zi cu sărăcia și cu excluziunea socială.

1.1 PROIECTUL “ONG-URI MAI PUTERNICE ÎMPREUNĂ”

Caritas România, cu susținerea partenerilor săi: Caritas Alba Iulia, Caritas Satu Mare, Caritas Norvegia, fundațiile Pentru Voi Timișoara și Alături de Voi Romania, a implementat proiectul „ONG-uri mai puternice împreună! – Lobby și advocacy pentru crearea de oportunități egale pentru ONG-urile furnizoare de servicii sociale în accesarea finanțărilor publice” ce s-a derulat pe o perioadă de 20 de luni (1 aprilie 2014 – 31 noiembrie 2015), proiectul fiind finanţat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Bugetul proiectului a fost în valoare totală de 163,890.35 Euro din care 88,71% reprezintă finanțare nerambursabilă.

Obiectivul general al proiectului a fost acela de a influența politicile publice de finanțare a serviciilor sociale prin participarea activă a organizațiilor neguvernamentale (ONG-uri) la crearea unui cadru favorabil funcționării și finanțării serviciilor sociale în România.

Proiectul „ONG-uri mai puternice împreună!” a stimulat colaborarea între ONG-uri în vederea creșterii reprezentativității furnizorilor privați de servicii sociale și a îmbunătățirii dialogului cu autoritățile centrale și locale. De asemenea, a vizat dezvoltarea capacității de advocacy și de formulare a politicilor publice și sporirea vizibilității impactului pozitiv generat de serviciile sociale furnizate de ONG-uri.

Grupul ţintă al proiectului a fost reprezentat de către organizaţiile neguvernamentale furnizoare de servicii sociale pentru persoane aflate în situație de dificultate sau vulnerabilitate şi a profesioniştilor care lucrează în aceste organizaţii. Beneficiarii indirecţi au fost autorităţile publice centrale şi locale, alte organizaţii neguvernamentale din domeniul social, servicii publice de asistență socială, beneficiarii serviciilor sociale și membrii comunităților în care acționează ONG-urile participante în proiect.

5

1.1.1 Amplu proces consultativ la nivel național privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale (15 ateliere consultative) În cadrul proiectului ONG-uri mai puternice împreună au fost organizate 15 workshop-uri consultative organizate în cinci regiuni de dezvoltare: Sud, Est, Centru, Nord Vest și Vest, din care 5 dintre acestea s-au desfășurat la începutul anului 2015. 409 de participanți au primit direct informații despre proiect și au fost mobilizați în campania de advocacy inițiată prin proiect

409

participanți

138 au reprezentat autorități publice locale

271

au reprezentant ONGuri active în domeniul social

Cele 15 workshopuri au făcut parte dintr-un amplu proces de consultare prin care a fost stimulată colaborarea dintre ONG-uri și autoritățile publice locale în vederea creșterii reprezentativității furnizorilor privați de servicii sociale și dialogul cu autoritățile centrale și locale prin implicarea directă în dezbateri, în vederea culegerii de date și opinii care să contribuie la elaborarea unui model de finanțare sustenabilă a serviciilor sociale. De asemenea, au fost explorate și propuse modalități de instituire a unor mecanisme prin care să se asigure furnizorilor privaţi finanţare, astfel încât serviciile oferite de aceștia să beneficeze de stabilitate și continuitate.

București Contanța Pitești Timișoara Reșița Arad Satu Mare Baia Mare Oradea Iași Bacău Suceava Miercurea Ciuc Târgu Mureș Alba Iulia

6

1.1.2 Premieră: Primul Forum al Serviciilor Sociale din România, Februarie, Brașov Forumul Serviciilor Sociale a fost organizat la Brașov în perioada 10-12 februarie 2015, la acesta participând 62 de reprezentanți a 31 de organizații neguvernamentale acreditate ca furnizori de servicii sociale și a 19 autorități publice locale - Consilii Județene, Primării, SPAS-uri, DGAPC-uri, precum și experți independenți ai Ministerului Muncii, Familiei Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și ai Băncii Mondiale.

În cadrul sesiuni plenare din prima zi au fost prezentate rezultatele procesului de consultare pe tema finanțării serviciilor sociale organizat la nivel național și am motivat neceistatea devoltării unei politici publice de finanțare a serviciilor sociale. De asemenea, au fost invitați să prezinte o poziție pe această temă reprezentanți ai MMFPSPV și ANPDCA, Consiliul Județean Arad, Banca Mondială. Totodată, Forumul a fost un prilej de comunicare a rezultatelor unei cercetari realizată pe regiunea Nord-Est de ADV și FONSS privind capacitatea ONGurilor din regiune în domeniul serviciilor sociale versus disponibilitatea de contractare a autorităților locale și județene. În sesiunea plenară din ultima zi au fost prezentate propuneri privind contractarea serviciilor sociale și recomandări pentru documentul de politică publică.

Necesitatea actualizării standardelor de cost

2

Procedura de contractare. Cadrul legal și dificultățile întâmpinate De la analiza de nevoi la finanțarea locală a serviciilor sociale

Punctul de plecare in dezbaterile şi analizele propuse au avut la bază recomandările rezultate în urma organizării celor 15 ateliere consultative care s-au desfăşurat la nivel naţional în perioada iunie 2014 – ianuarie 2015. În finalul forumului, furnizorii publici și privați au solicitat autoritaților prin intermediul unei Declarații de poziție reglementarea procedurilor de contractare și finanțare a serviciilor sociale adresate persoanelor vulnerabile. Acest document a fost transmis Primului Ministru, Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerului de Finanțe.

Rolul sistemului informațional în asigurarea unei transparențe financiare şi instituționale a sistemului de servicii sociale

7

1.1.3 Reprezentanți ONG instruiți în lobby și advocacy, Martie, București Cursul de instruire în domeniul advocacy și influențarea politicilor publice s-a derulat în perioada 23 – 25 martie 2015 la București și s-a adresat unui numar de 26 de participanți reprezentând 24 de ONGuri. Cursul a fost susținut în limba engleză de către un trainer din partea Caritas Norvegia.

Training-ul a avut 4 obiective specifice: 1. Dezvoltarea de abilități practice în rândul reprezentanților ONG de a dialoga cu reprezentanții autorităților publice locale și de a influența strategiile locale; 2. Creșterea participării ONGurilor în procesul de luare a deciziilor la nivel local; 3. Îmbunătățirea capcității ONGurilor active în domeniul social de a organiza campanii de advocacy și 4. Schimbul de experiență între Caritas Norvegia și ONGurile participante, și dobândirea de cunoștințe, noi metode și instrumente de lobby și advocacy. În prima parte a cursului am urmărit să contribuim la dezvoltarea capacității organizațiilor neguvernamentale de a deveni actori activi la nivel local şi naţional în influențarea politicilor sociale și de a participa mai activ la luarea deciziilor locale. Participanţii au învăţat cum să planifice acțiuni de lobby eficiente și cum să dezvolte campanii de advocacy la nivel local cât mai vizibile și de impact.

În cadrul cursului s-a lucrat pe planuri de advocacy pe care participanții le-au finalizat în propria organizație. Câteva din ONGurile reprezentative au marcat în 2015 împlinirea a 25 de activitate (Caritas Alba Iulia, Fundația Principesa Margareta a României, Caritas Satu Mare, Concordia, Crucea Alb Galbenă, Crucea Roșie) sau 23 ani (Hospice Casa Speranței) și au inițiat planuri de advocacy în care au subliniat contribuția și impactul pozitiv pe care l-au adus prin fondurile, proiectele și serviciile adresate persoanelor vulnerabile în acești ani.

8

1.1.4 Vizită de studiu în Norvegia & lansarea Raportului de Analiză Comparativă Norvegia – România, privind furnizarea și finantarea serviciilor sociale, Martie, București Vizita de lucru în Norvegia a fost realizată în perioada 3 – 6 iunie 2014, în Oslo de către o delegație formată din 6 membrii ai echipei de proiect, astfel: Doina Crângașu - Manager de Proiect, Angela Achiței – Facilitator Regiunea Est, Laila Onu - Facilitator Regiunea Vest, Csilla Fazekas - Facilitator Regiunea Nord-Vest, Maria Kedves, Expert finanţare servicii și Marton Andras, Expert în servicii sociale și a inclus o serie de vizite la sediul unor asociații din Oslo active în domeniul social și întâlniri cu 2 oficiali.

Scopul vizitei a fost acela de a învăța din experiența organizațiilor societății civile din Norvegia cum să dialogam mai bine cu autoritățile centrale și locale și cum să participăm la elaborarea politicilor publice și la procesul de luare a deciziilor care influențează viața cetățenilor și a comunităților. În timpul discuțiilor cu reprezentanții societății civile din Oslo am aflat despre importanța locului și rolului pe care îl au asociațiile civice și voluntarii în progresul democrației și în consolidarea bunastării societății norvegiene. Schimbul de impresii și experiențe s-a concentrat pe modul în care este construit și finanțat sistemul de servicii sociale din Norvegia pentru persoanele vulnerabile sau în risc astfel încât sa putem extrage câteva recomandări și să le implementăm în Romania.

Aceasta activitate a vizat schimbul de experienţă cu partenerul străin – Caritas Norvegia – cu scopul de a consolida relaţiile bilaterale între organizaţii ale societăţii civile din Romania şi cele din Norvegia si de a deschide perspectiva unor colaborari viitoare între ONGurile din România și cele din Norvegia în domenii de interes común.

Membri echipei de proiect au avut o serie de întâlniri cu reprezentanți ai ONGurilor din Norvegia: Dna Birgitte – BrekkeFrivillighet Norge, Johannes Heggeland si Børre Arnøy – Church City Mission, Hanne Serck-Hanssen si Anne Lise Fossland – Norwegian Church Aid, membrii echipei Caritas Norvegia: Tuva Nodeland, Alexander Golding si Dag Alvert Barnes, precum si cu reprezentanți ai autorităților implicați în formularea politicilor în domeniu: Kathrine Paulsen, Consiliul Local al Orașului Oslo, Bengt Morten Wenstøb – membru în parlament, Comisia de Muncă și afaceri Sociale.

Rezultatele vizitei de lucru în Norvegia au fost cuprinse în lucrarea “Raport de Analiză Comparativă Norvegia – România, privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale”, lansat în luna martie a anului 2015.

După efectuarea schimbului de experiență în Norvegia, Andras Marton Expert Servicii Sociale a redactat un raport de analiză comparativă Norvegia – România privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale cu scopul de a disemina modelul prin care asociațiile civice din Norvegia și autoritățile cooperează și, împreună, găsesc soluții pentru rezolvarea problemelor sociale.

Datele, informațiile și modelele de bună practică obținute în urma schimbului de experienta din cadrul vizitei de lucru din luna iunie 2014 la Oslo au fost cuprinse în raport și structurate astfel: caracteristici generale ale sistemelor de asistență socială din Norvegia și România, relatarea discuțiilor avute de delegația română cu reprezentanții ONGurilor și instituțiilor publice din Norvegia, o analiză comparativă/paralelă a celor două sisteme de asistență socială, recomandări pentru posibile direcții de acțiune în România. Raportul a fost tipărit în 500 de exemplare, dar este disponibil online si pe site-ul www.caritasromania.ro În data de 26 martie 2015 a fost lansat, în cadrul unui eveniment public la București, iar la lansare au luat cuvântul: reprezentanta Ambasadei Norvegiei la București, Dna Diana Sacarea - EEA and Norway Grants Officer, Dl. Marton Andras, Expert Servicii Sociale - autorul raportului, Dna Ingrid Finess Evensmo, Expert&Trainer Advocacy - Caritas Norvgia. Evenimentul s-a bucurat de participarea a 37 de reprezentanti ai organizațiilor neguvernamentale, autorități locale, mass-media și experți. Evenimentul a fost înregistrat și difuzat de televiziunea online OMENIA TV, contribuind astfel la promovarea raportului lansat.

9

Raportul a evidențiat: 8 caracteristici identificate ale sistemului social din Norvegia Majoritatea serviciilor sociale sunt organizate și furnizate de autoritățile locale, existând însă și servicii sociale subcontractate (mai ales în orașe) Jumătate din populația Norvegiei depune un volum de muncă voluntară ce echivalează cu 115.000 norme întregi de muncă (în total 38.000 norme în industria petrolieră, 60.000 de norme în învățământ) Instituția publică cu cel mai mare sprijin și cea mai mare responsabilitate pentru sector este Ministerul Culturii Profitul provenit din loterie și jocurile de noroc este reinvestit în totalitate în domeniul social și al susținerii societății civile 49% din resursele totale ale organizațiilor constau din muncă voluntară și cadouri (donații) Incusiv tinerii sub 18 ani pot fi membri ai adunărilor generale.

Se vorbește practic de municipalități ai bunăstării (welfare municipality) în loc de un stat al bunăstării Ca un exemplu elocvent al profunzimii civismului si subsidiaritatii societatii norvegiene, putem aminti ca majoritatea serviciilor pentru persoanele cu dizabilitati sunt oferite de insasi persoanele cu dizabilitati si de apartinatorii acestora.

6 slăbiciuni care caracterizează sistemul social din România Sectorul societății civile din România se caracterizează printr-o dezvoltare greoaie după înlăturarea dictaturii comuniste.

Există o relație de suspiciune reciprocă între cetățeni și reprezentanții autoritățiilor.

Deși există o lege a voluntariatului, această activitate este încă restrânsă și timidă.

Reglementările contractării sociale sunt ambigue, iar obligația reînnoirii anuale a contractelor de furnizare de servicii mărește considerabil birocrația aferentă.

Responsabilitățiile transferate într-o perioadă scurtă de la autoritatea centrală la cea locală, au determinat administrațiile locale să nu fie pregătite în gestionarea sistemului de asistență socială.

Singura modalitate constantă de finanțare a serviciilor sociale derulate de ONG-uri din partea autoritățiilor centrale este în baza legii 34/1998, sub formă de subvenție de la bugetul de stat Raportul se încheie cu o serie de recomandări pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare a sistemului de servicii sociale din România.

10

1.1.5 Cel mai amplu manifest de solidaritate: Campania DA Servicii Sociale!

Caritas România a lansat oficial, în luna septembrie 2015, campania DA Servicii Sociale! prin care a solicitat opiniei publice și Mass-Mediei sa suțină petiția prin care solicita Guvernului României să crească bugetul disponibil la nivel central pentru servicii sociale cu 0,3% pe an din PIB până în 2020.

Deși statisticile oficiale prezintă cifre alarmante referitor la riscul de sărăcie și excluziune socială în care află peste 40% dintre cetățenii României, Guvernul nu a luat, în ultimii ani, nicio masură concretă și sustenabilă pentru a crește accesul persoanelor vulnerabile la servicii care să ajute la depășirea situației de dificultate.

ONGurile din domeniul social au semnalat în repetate rânduri Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice situația de sub-finanțare cronică a sistemului serviciilor sociale din România, precum și nevoia dezvoltării acestui sector, și au făcut apel către miniștrii să abordeze cu prioritate tema finanțării acestor servicii; demersuri rămase fără răspuns.

ONGurile – furnizori nonprofit de servicii sociale – au o experienţă de peste 20 de ani şi reprezintă 49% din furnizorii de servicii sociale din România și 49,5% din serviciile acreditate furnizate la nivel național. Cu toate acestea, accesul lor la fonduri publice este, de la an la an, din ce în ce mai limitat.

Mesajul campaniei a ajuns la 3.856.507 de cetățeni și au fost obținute 21.208 semnături ale petiției. Pentru a face cunoscut și accesibil acest mesaj de advocacy și către publicul larg, a fost redactată o petiție care a fost promovată atât în mediul online (www.caritas.org.ro/petitie daserviciisociale, http://www.petitieonline.ro, contul de Facebook, site-urile organizațiilor membre) cât și în cadrul rețelelor comunitare (școli, parohii, ONGuri și instituții publice partenere, beneficiarii servciiilor sociale și membrii familiilor lor) prin intermediul angajaților asociațiilor Caritas și ai partenerilor.

1.1.6 Evenimentul „Un Milion de Stele – Aprinde o stea pentru comunitatea ta, fii solidar cu cei aflați în dificultate” Vineri, 16 octombrie, 2015, ora 18:00 în București (Parcul Herăstrău, Intrarea Charles de Gaulle) și în alte 53 de localități din România s-au aprins candelele solidarității și milioane de cetățeni din România au spus DA Servicii Sociale!

Evenimentul, ajuns deja la cea de-a șasea ediție la nivel național, a atras atenția asupra problemelor cu care se confruntă grupurile marginalizate în a avea acces la servicii sociale pentru a depăși situația de dificultate în care se află. Acțiunea a făcut apel și către cetățeni, Mass-Media, autoritățile centrale și locale să susțină dezvoltarea unui sistem de asistență socială transparent și care să contribuie în mod real la reducerea sărăciei și la crearea de locuri de muncă.

Prin organizarea evenimentului Un Milion de Stele, Caritas România s-a asociat încă din anul 2009, acțiunilor similare organizate în Europa, cu scopul de a sensbiliza cetățenii și de a–i îndemna spre solidaritate cu persoanele care trăiesc în sărăcie și care suferă de fenomenul excluziunii sociale. A aprinde o lumânare într-un spațiu public reprezintă gestul simbolic de a fi solidar cu o persoană aflată în dificultate.

Detalii despre eveniment, harta cu localitățile participante la eveniment și adresa din fiecare localitate au fost publice pe website-ul www.unmiliondestele.ro

11

3.856.507

de cetățeni informați în cadrul campaniei

21.208

semnătari ai petiției.

12

1.1.7 Documentul de politică publică privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale Cu ajutorul experților în politici publice sociale, Dna Diana Chiriacescu și Dna Maria Kedves, a fost elaborat “Documentul de politică publică privind furnizarea și finanțarea serviciilor sociale”.

Lucrarea „Propunere de ploitică publică privind finanțarea sustenabilă și eficientă a serviciilor sociale în România” a fost instrumentul principal utilizat în activitățile de lobby și advocacy din cadrul proiectului ONG-uri mai puternice împreună, dar și după finalizarea acestuia. Documentul de Politică Publică (DPP) este structurat în două părți. Partea întâi, „Contextul elaborării propunerii de politică de finanțare sustenabilă și eficentă a serviciilor sociale” cuprinde o descriere a a caracteristicilor sectorului serviciilor sociale în România, o prezentare a modului în care sunt organizate și funcționează acestea, o sinteză a legislației actuale privind finanțarea, prezentarea directivelor recente ale UE referitoare la achiziția publică și concesionarea de servicii, precum și exemple despre cum se realizează achiziția publică de servicii în alte state din UE. Partea a doua ”Propunerea unui cadru modern de finanțare a serviciilor sociale din România” descrie problema care a determinat eleborarea DPP, prezintă viziunea, scopul și obiectivele specifice ale DPP și propune un plan de măsuri pentru atingerea scopului însoțit de recomandări concrete și de lista partenerilor principali cu rol în implementarea politicii propuse. Fiecărui obiectiv specific îi sunt asociate măsuri concrete precum si impactul anticipat pentru fiecare. Totodată, DPP are anexată o amplă analiză a legeislației relevante pentru finanțarea serviciilor sociale (la nivelul anului 2015) structurată pe: buget de stat, buget local si reglementări generale.

“România și locuitorii săi au nevoie de mai multe fonduri pentru servicii sociale. Suntem alături de Confederația Caritas România și sprijinim campania DA Servicii Sociale pentru o societate fără sărăcie.”

(Dl Ing. Gheorghe Chioaru, Președinte Asociația CARP Omenia București)

Mesajul central al DPP transmis către Guvern, Ministerul Muncii, ANPIS, Ministerul Finanțelor Publice, ANAPM și autoritățile locale pune accent pe necesitatea și urgentarea aprobării unui mecanism de finanțare a serviciilor sociale cât mai eficent și transparent și pe creșterea cu 0,3% din PIB pe an a bugetului disponibil la nivel central pentru servciile sociale. Această creștere va conduce la atingerea unei ținte de 2% din PIB pînă în 2020 și a reprezenta o ușoară apropiere de media europeană (2,4 – 2,6%).

13

1.1.8 Conferința internațională finală – Serviciile Sociale ...Încotro?

Caritas România a organizat pe data de 18 noiembrie 2015, Conferința internațională „Serviciile Sociale… încotro? Viziune asupra sustenabilității financiare a serviciilor sociale în România”, ce a oferit oportunitatea participanților de a dezbate pe marginea propunerii de politică publică realizată pe baza consultării a 294 de reprezentanți ai ONGurilor și 111 reprezentanți ai autoritățiilor publice locale.

Conferința s-a bucurat de prezența reprezentanților Nunțiaturii Apostolice a Sfântului Scaun, ai Parlamentului României, ai Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, dar și ai autorităților și societății civile din Romania, Norvegia și Belgia. Participanților le-a fost prezentată și propusă, în premieră, Propunerea de Politică Publică privind finanțarea serviciilor sociale în România.

Evenimentul a marcat finalizarea proiectului “ONG-uri mai puternice împreună! Lobby și advocacy pentru crearea de oportunități egale pentru ONG-uri în accesarea fondurilor publice pentru funizarea de servicii sociale “.

Conferința Serviciile Sociale… încotro? a oferit cadrul pentru o dezbatere asupra stadiului actual de organizare și funcționare a serviciilor sociale în România și a modului în care acestea sunt finanțate, dar a și accentuat mesajul campaniei DA Servicii Sociale!

14

1.2 PROIECTUL – SENIORINET – REȚEA DE FURNIZORI DE SERVICII DE ÎNGRIJIRE LA DOMICILIU PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE Proiectul – SenioriNET și-a propus să creeze prima rețea informală la nivel național de organizații active in domeniul serviciilor pentru vârstnici, cu precădere cele care furnizează îngrijiri la domiciliu. Proiectul s-a bazat pe nevoia de a coaliza într-o singura voce organizațiile active în domeniu la nivel național. În prezent rețeaua reunește 59 de membri activi.

1.2.1 Proces consultativ amplu - 16 mese rotunde organizate la nivel local în 16 localități In cadrul celor 16 mese rotunde s-a urmărit consolidarea procesului de consultare privind situația furnizării serviciilor de îngrijire la domiciliu. Pe baza celor prezentate, participanţii au fost invitaţi să prezinte experienţele din propriile organizaţii, relaţia lor cu autorităţile locale şi centrale şi specificul local.

Obiectivul general al meselor rotunde: creşterea capacităţii membrilor Reţelei SenioriNET de a deveni actori activi la nivel local şi naţional în domeniul politicilor publice adresate vârstnicilor, cu precădere în domeniul îngrijirilor la domiciliu. In acest sens au fost făcute propuneri de către participanţi, referitoare la îmbunătăţirea cadrului legislativ şi finanţarea serviciilor de îngrijiri la domiciliu. S-a discutat şi posibilitatea realizării unor proiecte comune între actorii sociali de la nivel local, care să crească numărul de servicii sociale destinate vârstnicilor.

Prin acest dialog social s-a urmărit identificarea nevoilor existente la nivel local, promovarea campaniei de advocacy a SenioriNet şi colectarea recomandărilor locale necesare elaborării documentului de politică publică al reţelei.

15

1.2.2 Conferința SenioriNET – CONFERINŢA NAŢIONALĂ A FURNIZORILOR DE ÎNGRIJIRI LA DOMICILIU „Un serviciu de ingrijire la domiciliu nou inființat inseamnă nu doar servicii sociale și o viață mai bună pentru vârstnicii în nevoie dar și locuri de muncă pentru persoanele care doresc să aducă o schimbare în comunitate.” a declarant în cadrul conferinței, Dna Doina Crângașu, Director Executiv, Confederația Caritas România

Conferinţa naţională, a marcat finalul proiectului SenioriNet și a reunit membri ai reţelei SenioriNet, reprezentanţi ai Camerei Deputaţilor şi Senatului, autorităţi publice la nivel local şi central – ministere, instituţii publice – DGASPC, SPAS etc., asociaţii reprezentative ale vârstnicilor, reprezentanţi ai Consiliului Naţional al Varstnicilor, ai caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor, alte ONG-uri active şi experţi în domeniu, reprezentanţi ai mediului academic şi ai mass media. În cadrul evenimentului au fost prezentate demersurile realizate în cadrul proiectului privind dezvoltarea unui sistem național de servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice, accesibile, de bună calitate, unitar reglementate de către ministerele de resort (MMFPSPV, MS), disponibile pe întreg teritoriul național și cu un cost rezonabil pentru beneficiari.

16

În cadrul conferinței organizatorii au atras atenția asupra următoarelor aspecte : Serviciile nu sunt disponibile în număr suficient celor care au nevoie de ele și sunt extrem de rare în zonele rurale, orașele mici; Serviciile nu sunt ușor accesibile. Informația despre ele lipsește, personalul calificat este insuficient și deci accesul concret la servicii este limitat; Costul real al serviciilor de îngrijire la domiciliu, mai ales al celor pe termen lung, este extrem de ridicat pentru veniturile unei familii.

Serviciile sunt prea puțin transparente și nu există date centralizate la nivel național, pentru planificarea strategică a sectorului.

Serviciile care nu beneficiază de co-plată din partea beneficiarilor riscă să devină rapid nesustenabile.

Acest sector este strâns legat de fenomenul îmbătrânirii demografice, precum și al presiunilor crescânde asupra sistemelor de pensii și asigurări sociale, datorate scăderii populației apte de muncă. Prin urmare, toate statele europene își construiesc strategii și modalități de susținere a sectorului de servicii pentru vârstnici.

Reprezentantul Ministerul Sănătăţii, preşedintelui CoNAS, Secretar de Stat, Vasile Cepoi a declarat: „Acest proiect poate fi un pilot care să stea la baza strategiei naţionale ce trebuie elaborată. In mentalul colectiv, viziunea despre populaţia în vârstă nu este corectă, iar acest fenomen are loc chiar şi în rândul decidenţilor. Dezvoltarea unei reţele naţionale de geriatrie este o necesitate, iar rolul dumneavoastră, ca ONG-uri, este unul de o importanţă critică.”

17

1.2.3 Monitorizare și informare: actualizarea platformei și a bazei de date cu furnizori Îmbogățirea și actualizarea bazei de date a rețelei SenioriNET a fost unul dintre cele mai importante rezultate ale proiectului, care a condus spre asigurarea sustenabilității rețelei. Iată și alte câteva rezultate importante: Prima cartografiere națională, în cadrul platformei www.seniorinet.ro, a furnizorilor de îngrijire la domiciliu care conține 360 de organizații Peste 110.000 de cetăţeni mai informați prin intermediul platformei www.seniorinet.ro privind drepturile vârstnicilor de a beneficia de servicii 59 de organizații neguvernamentale coalizate în rețeaua SenioriNet; Un document de poziție și un document de politică publică privind dezvoltarea serviciilor adresate vârstnicilor realizate și diseminate la nivelul decidenților publici și politici la nivel național; Peste 55 de organizaţii neguvernamentale furnizoare de servicii adresate vârstnicilor au beneficiat de cursuri de lobby și advocacy în vederea creșterii capacității de a formula politici sociale şi strategii adresate persoanelor vârstnice; Peste 100 de autorități naționale și locale au fost conștientizate privind necesitatea de a dezvolta servicii adresate vârstnicilor; 15 întâlniri au fost organizate cu autorităţile publice locale pentru stimularea dialogului între autorităţile publice şi sectorul neguvernamental pentru creşterea contribuţiei acestora în formularea politicilor naţionale şi locale din domeniul protecţiei vârstnicilor Realizarea primului Barometru de Opinie privind colaborarea dintre ONG-urile furnizoare de servicii de îngrijire la domiciliu și autoritățile publice Membrii Retelei SenioriNet și-au exprimat angajamentul de a continua funcționarea și dezvoltarea rețelei SenioriNet prin participarea la campaniile de lobby și advocacy dedicate problematicii vârstnicilor, comunicare permanentă, organizarea de întâlniri periodice și furnizarea și promovarea modelelor de bună practică.

18

1.2.4 Pentru un viitor sustenabil: ateliere de lucru în rețea, Septembrie 2015 Cele 59 de organizații neguvernamentale membre ale Reţelei SenioriNET, reunite la întâlnirea de lucru din București în perioada 28-30 Septembrie 2015, au atras atenția autorităţilor locale şi centrale asupra necesităţii de a susţine în mod concret și real serviciile adresate vârstnicilor. SenioriNet își exprima îngrijorarea privind transparența scăzută a autorităților centrale și multiplele modificari legislative propuse fără consultarea societății civile în anul 2015, precum Ordonanţa nr. 31/2015 sau Hotărârea nr. 481/2015, care vor avea afecta în mod direct calitatea serviciilor oferite vârstnicilor și vor limita accesul acestora la servicii sociale și medicale.

SenioriNet susține respectarea drepurilor vârstnicului în România și consideră ca toți vârstnicii din România au dreptul la servicii medicale și sociale, indiferent de mediul lor de rezidență sau de resursele financiare de care dispun. În acest context în cadrul întâlnirii a fost propusă o serie de recomandări privind asigurarea cadrului necesar dezvoltării acestor servicii:

Transpunerea în legislația natională privind achizițiile publice, a capitolului aferent serviicilor sociale din Directiva UE 24/2014; Stabilirea unui cost mediu pe beneficiar fundamentat pe costuri reale; Crearea unui departament sau formarea unei persoane din cadrul autorităţii publice locale care să ţină legătura cu ONG-urile furnizoare de servicii de îngrijire la domiciliu; Introducerea unor facilităţi în vederea promovării şi stimulării îngrijirii la domiciliu; Crearea unei baze de date comună cu furnizori de servicii de îngrijiri la domiciliu (publici şi privaţi).

19

1.3 PROIECTUL – MUNCA ȘI VIAȚA ÎN OLANDA, ÎN PARTENERIAT CU AMBASADA REGATULUI ȚĂRILOR DE JOS Caritas România în parteneriat cu Ambasada Regatului Țărilor de Jos a implementat un proiect pilot denumit “Viața și Munca în Olanda”, în perioada octombrie-noiembrie 2015. În data de 12 noiembrie 2015, la Centrul Infoeuropa a avut loc o sesiune de informare sub sloganul „Viața și munca în Olanda. Informează-te complet, angajează-te corect!”. Informarea în găsirea unui loc de muncă, mai ales în străinătate, este crucială pentru integrarea în comunitatea de destinație, cât și pentru evitarea pericolelor legate de contracte de lucru nefavorabile sau chiar de exploatarea prin muncă.

In cadrul acestei sesiuni au fost diseminate informații și materialele referitoare la sistemul de muncă din Olanda, și pașii practici ce trebuie urmați pentru a evita situațiile de exploatare prin muncă.

CONTEXTUL de desfășurare a proiectului: Parteneriat Olanda și România în domeniul mobilității forței de muncă și al asigurărilor sociale (Memorandum de Înțelegere 2010; a Declarației comune privind cooperarea 2013) pentru buna funcționare a piețelor muncii.

Eliminarea restricțiilor de pe piața muncii olandeze pentru lucrătorii români și bulgari la 1 ianuarie 2014.

SCOPUL: Asigurarea condițiilor de muncă decentă, a salariilor corecte, precum și a protecției sociale efective a angajaților și a persoanelor care desfășoara activități independente. Informarea contribuie la buna integrare la locul de muncă, inclusiv prin prevenirea abuzurilor unor angajatori privind salarizarea, condițiile de muncă, timpul maxim de lucru etc., precum și la integrarea socială, în comunitatea de destinație.

La nivel național au fost facilitate de către Caritas România și organizațiile sale membre 5 întâlniri cu cetățeni interesați de a lucra și trăi în Olanda.

20

SOLIDARI CU COMUNITĂȚILE AFLATE ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ

2

2.1 PROGRAM DE REABILITARE ÎN AGRICULTURĂ ÎN FILIPINE Proiectul este implementat în Filipine în colaborare cu Caritas Cehia şi Centrul pentru Acțiune Socială a Diecezei Calbayog și are ca scop reabilitarea surselor de subzistenţă penru fermierii mici din insula Samar, regiunea cea mai afectată de taifunul Haiyan.

Acest proiect este o continuare a fazei pilot şi are mai multe componente prin care sunt sprijiniți cultivătorii de orez din zona de coastă dar și agricultorii din zone de dealuri din 7 sate. Beneficiarii au înființat asociații de producători și au participat la sesiuni de formare în care au învățat metode mai eficiente și ecologice de cultivare a orezului. Asociațiile au fost echipate cu motocultivatoare și alte echipamente. În zonele de dealuri beneficiarii sunt femei care învață metode noi de creștere a legumelor (aceste culturi trebuie să înlocuiască cultura principală din zonă, palmierul de cocos, până la refacerea plantațiilor) și primesc semințele și uneltele necesare. În fiecare sat a fost organizată o grădină demonstrativă.

De asemenea, în comunitățile unde este implementat proiectul, sunt derulate activități de reducerea riscului de dezastre.

Proiectul este co-finanțat din colecta organizată în România.

Caritas România a contribuit în faza pilot cu suma de 10.000 EUR și în a două fază cu suma de 58.308 de Euro.

21

2.2 REDUCEREA RISCULUI DE DEZASTRE ÎN GEORGIA

Proiectul început în septembrie 2014 a urmărit transferul de experiență și acordarea de asistență pentru Caritas Georgia în vederea creșterii capacității de reducere a riscurilor de dezastre. Componenta de dezvoltare a capacității de a anticipa riscurile și de a diminua efectele potențialelor dezastre a presupus organizarea unor sesiuni de instruire, vizite de lucru în comunitate, elaborarea și traducerea de materiale, consultanță și organizarea unei conferințe. În cadrul proiectului a fost selectat un sat din sudul Georgiei, care este afectat anual de inundații. S-a format un grup de iniţiativă care cu sprijinul echipei Caritas Georgia a implementat activităţi de pergătire a populaţiei din satul Tsintskaro (plan pentru prevenirea inundațiilor, activități educaționale, planuri familiale, centru comunitar realizat pentru diferite activități comunitare).

De asemenea au fost traduse şi publicate în limba georgiană mai multe materiale elaborate de Caritas România (Broşura penrtu copii – Herman, Planul Familial, Manual despre reducerea riscului de dezastre).

Proiectul s-a încheiat cu o conferinţă de disemniare a rezultatelor acestei cooperări la Tbilisi.

Proiectul a fost co-finanțat (37.037 USD) de Ministerul de Afacerilor Externe prin intermediul UNDP și a avut o durată de 12 luni.

22

2.3 COLECTĂ ÎN BISERICILE CATOLICE: „FĂ UN GEST DE SOLIDARITATE! VICTIMELE CUTREMURULUI DIN NEPAL AU NEVOIE DE DONAŢIA TA!” Caritas România împreună cu Organizaţiile Caritas membre au demarat o campanie de conştientizare a situaţiei victimelor din Nepal şi au organizat o colectă în Bisericile Catolice în data de 7 iunie 2015. Colecta a fost organizată cu scopul de a sprijni populaţia afectată de cutremurul din Nepal. A fost strânsă suma de 528.172 Lei care va contribui la reabilitarea comunității și revenirea acesteia la o viață normală. În data de 25 aprilie un cutremur de magnitudine 7,8 a provocat pagube imense în Nepal, țară aflată în munții Himalaya. Au murit aproape 7 000 de persoane și 14 000 au fost rănite. Conform informațiilor comunicate de Organizația Națiunilor Unite, peste 8 milioane de oameni au fost afectați de acest eveniment.

Din sumele obţinute, în prima fază, Caritas România în parteneriat cu Caritas Nepal a venit în sprijinul comunităţilor afectate prin distribuirea de pachete alimentare, pături, găleți și prelate de protecție împotriva vremii nefavorabile.

De asemenea, victimele au primit kituri de igienă și explicații privind utilizarea acestora. La aceste activităţi Caritas România a contribuit cu suma de 30.000 EUR Deoarece există multe şcoli distruse iar pentru a avea acces la şcoală este nevoie de reconstrucţia a 40 de săli de clasă care au fost complet distruse şi reabilitarea a 30 de săli parţial avariate, Caritas România a aprobat finanţarea unui proiect de reabilitare şi reconstrucţie a două şcoli dintre cele mai grav avariate.

Proiectul va fi finanţat din colecta organizată de Caritas în Bisericile Catolice din România cu suma de 80.000 de Euro.

23

2.4 CAMPANIE DE INFORMARE SI PREGĂTIRE PRIVIND CRIZA REFUGIAŢILOR Proiectul a avut ca scop schimbarea atitudinii generale a opiniei publice față de persoanele care fug din țările lor în căutare de protecție și sprijin și de a contribui la o societate de bun-venit, oferind sprijin concret pentru cei care caută solidaritate în România.

Familiarizarea coordonatorilor locali cu problema refugiaţilor din Siria dar şi implicarea organizaţiilor Caritas din Europa, crearea unei baze de date cu translatori şi consilieri care sunt dispuși să lucreze cu Caritas, în cazul în care grupuri mai mari de refugiați sosesc precum şi formarea unor specialişti din cadrul organizatiilor Caritas care să ofere sprijin concret în România, dar și organizațiilor Caritas din țările europene sau din zonele care se confrunt[ cu valuri masive de refugiați au fost principalele activităţi ale acestui proiect. Proiectul va continua şi în 2016 cu o campanie de informare despre fenomenul migraţiei.

Proiectul a fost finaţat de Caritas Austria.

2.5 SUPORT PENTRU CARITAS GRECIA In iulie 2015 Caritas România a fost mandatată de Caritas Europa pentru a sprijini Caritas Grecia la dezvoltarea unui program de ajutorare a refugiaților din Siria. Programul a obținut finanțare din rețeaua Caritas și momentan este în implementare. Coordonatorul programului național s-a deplasat în Grecia și a susținut o sesiune de pregătire. În septembrie 2015 Caritas România a obținut un nou mandat, de această dată de la Caritas Internationalis, pentru continuarea sprijinului. Dna Mihaela Condac (Caritas Iași) s-a deplasat în Grecia pentru două săptămâni unde a susţinut sesiuni de training pentru mai multe grupuri de voluntari care vor interveni în sprijinul refugiaților.

24

2.6 GRUPUL DE LUCRU “ASISTENȚĂ UMANITARĂ” ÎN CADRUL FOND Membrii Grupului de lucru “Asistenţă Umanitară” creat în cadrul FOND (Caritas Romania, Salvaţi Copiii România, World Vision România, ADRA, Serviciul de ajutor Maltez, Habitat for Humanity) s-au intalnit in cursul anului 2015 de șase ori.

Una dintre priorităţile grupului abordate în 2015 a fost elabo rarea unor mecanisme de comunicare, coordonare și asociere prin inițierea unor acțiuni comune. Constanta discuțiilor a privit problema refugiaților, pregătirea și posibilitățile de răspuns ale GLAU, draftul și mappingul resurselor posibile, dar şi campanii de conștientizare și advocacy pe problematica reducerii riscului de dezastre.

O altă prioritate a grupului în anul 2015 a reprezentat-o raportul de țară privind progresul în Reducerea Riscului la Dezastre pentru UNISDR, iar în viitor un raport propriu al grupului.

Totodată membrii grupului s-au alăturat campaniei internaționale „Road to Sendai” prin transmiterea unui mesaj unitar GLAU (Invest today for a safer tomorrow) către conferința internațională UNISDR de la Sendai privind Reducerea Riscului la Dezastre.

2.7 GRUP DE LUCRU PENTRU ASISTENȚA UMANITARĂ - CARITAS EUROPA - HAWG Caritas România, prin coordonatorul programului pentru situații de urgență, este membră a grupului de lucru pentru asistență umanitară și în comitetul de coordonare (”core group”) al acestui grup alături de reprezentanții Caritas din mai multe țări, între care Austria, Armenia, Belgia, Georgia, Germania și Spania. Grupul are ca obicetiv coordonarea programelor de asistență umanitară pe plan european și dezvoltarea strategiilor comune în acest domeniu.

Pe parcusul anului 2015 grupul s-a întâlnit de două ori. Prima întâlnire extinsă a grupului a avut loc la Viena iar cea de-a doua la care au participat numai membrii comitetului de coordonare la Bruxelles. Principala tema de discuţie a grupului a fost criza refugiaţilor din Siria şi alte ţări precum şi monitorizarea situației şi coordonarea intervenției Caritas în Europa de Sud Est.

25

ACTIVITĂȚI ÎN REȚELE

3

Apartenența Caritas România la rețele contribuie la creșterea impactului inițiativelor și acțiunilor sale în efortul de îmbunătățire a cadrului legislativ și de influențare a politicilor sociale, atât la nivel național cât și european, dar și într-o mai mare eficiență a intervențiilor în asistența umanitară.

Caritas Europa este rețeaua a 49 de organizații Caritas din 46 de țări europene și reprezintă unul dintre cei mai mari actori sociali din Europa. Principalele sale scopuri constituie lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale și promovarea demnității umane și a justiției sociale.

Cu sediul la Bruxelles, Caritas Europa coordonează activitatea organizațiilor Caritas din Europa. Participarea Caritas România în cadrul rețelei europene s-a axat pe următoarele domenii: advocay și politci sociale, ajutor umanitar în Europa, consolidarea rețelei.

Caritas Romania a participat la elaborarea documentelor și a fost printre primele organizații care au depus un plan de dezvoltare organizațională cu o durată de 3 ani (2014 – 2016). În 2015, Caritas Romania a fost prezentă la Conferința Regionala Caritas Europa și a participat la luarea deciziilor strategice ale rețelei.

Caritas Internationalis este o confederație care reunește 160 de membri care sprijină grupurile sociale vulnerabile din întreaga lume. Caracterul divers al membrilor oferă o expertiză complexă la nivel de rețea și astfel echipele Caritas intervin rapid în orice situație de urgență/ Cu sediul în Roma, activitatea rețelei presupune coordonarea operațiuniilor de intervenție în caz de urgență, formulare de politici publice și dezvoltarea acțiunilor de advocacy pentru respectarea demnității umane. Ghiată de princiile solidarității, a dreptății sociale și a într-ajutorării, Caritas Internationalis ajunge în cele mai izolate locuri pentru a-i ajuta pe cei mai afectați. Caritas Internationalis coordonează activitatea Caritas la nivel global în strânsă cooperare cu cele 7 birouri regionale din Africa, Asia, MENA (Orientul Mijlociu si Africa de Nord), Europa, America de Sud și Caraibe, America de Nord și Oceania. In 2015, intervențiile și programul de reconstrucție implementate de Caritas Romania în Nepal și campania ajutorare a refugiațiilor din Syria, demarată în 2015, au avut loc sub coordonarea Caritas Internationalis.

Confederația Caritas România este membră în rețeaua FOND. Aceasta este o federaţie formată din organizaţii neguvernamentale, persoane juridice de drept român, implicate în programe de cooperare internationala pentru dezvoltare şi ajutor umanitar. Federatia isi propune să contribuie la întărirea capacitatatii organizatiilor neguvernamentale din România de a acţiona în campul cooperarii internaționale pentru dezvoltare si al ajutorului umanitar pentru atingerea următoarelor scopuri: a) promovarea implicării organizațiilor neguvernamentale din România în politica națională și europeană de cooperare internaționala pentru dezvoltare; b) sprijinirea organizașiilor neguvernamentale din România de a contribui efectiv la dezvoltarea sustenabilă în țările mai puțin dezvoltate; c) constientizarea cetățenilor români asupra principiilor solidarității internaționale și a coperarii internaționale pentru dezvoltare ca mijloace de combatere a sărăciei, de promovare a libertății și drepturilor omului și de ajutor în caz de crize umanitare pretutindeni în lume.

26

DEZVOLTARE ORGANIZAȚIONALĂ

4

In cursul anului 2015, Caritas Romania a dezvoltat și o serie de activități de dezvoltare organizațională care au vizat îmbunătățirea proceselor interne si dar si crearea sau actualizarea unor instrumente de comunicare. Aceste activitati au contribuit la creșterea vizibilității organizatiei în rândul ONG-urilor, al autorităților, al mass-media și a publicului larg dar si la consolidarea structurii și proceselor organizaționale, toate cu scopul de a avea o organizație sustenabilă.

Unul din obiectivele de dezvoltare organizațională a fost atins prin desfășurarea unor activități de optimizarea a procesului de consultare și luare a deciziilor la nivelul Consiliului Director prin actualizarea statutului și elaborarea unui manul de proceduri interne.

Revizuirea și elaborarea noului statut al Caritas România s-a realizat în cadrul unei serii de trei workshop-uri, la care au participat membrii Consiliului Director al organizației. Acestea s-au desfasurat sub forma unui proces de reflecție și planificare strategică. În acest proces au fost revizuite obiectivele confederației, domeniile de acțiune, statutul de membru, structura organelor de conducere și nivelurile de decizie, sursele de venit, procedura în caz de dizolvare.

Procedurile interne ale organizației au fost revizuite, completate și cuprinse într-un document unitar (Regulament și proceduri interne) sub forma unui manual orientativ pentru angajații și colaboratorii nostri. Astfel, la nivel operațional au fost reglementate raporturile de muncă, principiile și normele care trebuie respectate pentru a înregistra performanța în muncă.

Caritas România este membră a Caritas Europa și Caritas Intrenationalis, iar una din condițiile de afiliere constă în ratificarea standardelor comune de management. Aceste standarde au fost traduse în limba română și adaptate la legislația națională fiind apoi aprobate de Adunarea Generala ca instrumente de management la nivelul Confederației Caritas România.

A fost realizată o noua versiune a website-ului www.caritasromania.ro ce scoate mai bine în evidență identitatea Caritas România prin adăugarea unor secțiuni suplimentare, si crearea posibilității unei interacțiuni crescute cu utilizatorii. Website-ul e permenent corelat cu conturile din rețelele sociale unde sunt expuse și promovate știri și materiale noi. Astfel, interacțiunea cu publicurile țintă e continuă, iar feedbackul obținut din partea acestora a contribuit și contribuie la dezvoltarea conținutului site-ului.

Secțiunile suplimentare introduse în noua structură oferă posibilitatea interacțiunii cu utilizatorii.

Website-ul servește ca un instrument de prezentare și consultare a profilurilor organizațiilor Caritas din România, având o secțiune dedicată. Site-ul oferă informații atât despre proiectele, evenimentele, campaniile din trecut cât și despre cele aflate în curs de derulare. Secțiunea „Știri” conține toate comunicatele de presă, articolele și materialele audio-video de promovare realizate în cadrul proiectelor. Traficul site-ului este monitorizat zilnic, website-ul fiind unul dintre cele mai importante instrumente de promovare online pentru Caritas România și organizațiile membre pe care le reprezintă.

Confederația Caritas România a prezent actvitățiile și proiectele sale, alături de parteneri la evenimentul ONGfest, ediția 2015.

27

28

PENTRU VIITOR – SCRIERE DE PROIECTE

5

5.1 CETĂȚENI ACTIVI LA PUTEREA A TREIA Proiectul „Cetățeni activi la puterea a Treia” are intenția de a crește capacitatea persoanelor vârstnice de a participa activ la influențarea deciziilor și a politicilor publice. Prin acest proiect se urmărește dezvoltarea abilităților de cerere și formulare a propriilor drepturi de către beneficiari. Principalele obiective ale proiectului sunt dezvoltarea de competențe și formarea de abilități de advocacy și lobby pentru reprezentanții a 30 de asociații sau grupuri voluntare din Romania care vor reprezenta interesele persoanelor vârstnice către factorii de decizie locali și centrali. Un alt obiectiv este valorizarea publică a persoanelor vârstnice prin promovarea imaginii unei bătraneți active, demne și utile social și creșterea respectului față de seniori în rândul politicienilor și a generațiilor tinere.

In premieră în România, se vor pune bazele unui Parlament al Seniorilor, format din 8 membri, care va milita pentru politici publice prin monitorizarea legislației dedicate persoanelor vârstnice și va crea cadrul pentru o îmbătrânire activă, sănătoasă și demnă. Irlanda este una dintre țările Uniunii Europene care are un Parlament al Seniorilor, ce reunește peste 100.000 de membri consultați.

Proiectul „Cetățeni Activi la Puterea a Treia” va fi co-finanțat în perioada 1.01.2016-30.04.2016 printr-un grant din partea Elveției prin intermediul Contribuției Elvețiene pentru Uniunea Europeana extinsă, în cadrul Schemei de Grant pentru ONG-uri, Fondul Tematic pentru Participarea Societății Civile, runda 2 – Programul de Cooperare Elvețiano-Roman, are o durată de 16 luni și un buget total de 84.619,60 CHF, din care 74.999,60 reprezintă co-finanțarea din partea Elveției.

Grupurile țintă ale proiectului sunt persoane membre ale asociațiilor de pensionari de la nivel național și membri ai asociaților persoanelor vârstnice, grupuri de inițiativă locale formate din persoane vârstnice, pensionare, voluntare; ONGuri care prin statut, au persoanele vârstnice ca beneficiari, autorități publice locale și centrale, membri ai Parlamentului României, dar și reprezentanți ai Mass-Media care diseminează mesajul proiectului către publicul larg.

In cadrul activităților proiectului vor fi implicați în mod direct peste 300 de seniori care își vor dezvolta competențele și abilitățile în a-și formula și cere drepturile indelung absente de pe agendele publice.

Activitățile principale ale proiectului vizează consultări regionale în 9 orașe mari ale țării, cu persoane vârstnice si reprezentanți ai autorităților publice locale, creșterea competențelor vârstnicilor în domeniul advocacy și alte evenimente de vizibilitate adresate publicului larg.

Obiectiv general: Creșterea capacității persoanelor vârstnice de a participa activ la influențarea deciziilor și politicilor publice în vederea creării condițiilor favorabile pentru o îmbătrânire activă și demnă.

Obiectiv specific 1: Dezvoltarea de competențe și formarea de abilități în advocacy și lobby pentru reprezentanții a 30 de asociații și/sau grupuri voluntare din România care vor reprezenta interesele persoanelor vârstnice către factorii de decizie locali și centrali.

Obiectiv specific 2: Valorizarea publică a persoanelor vârstnice prin promovarea imaginii unei bătrâneți active, demne și utile social și creșterea respectului față de seniori în rândul politicienilor și a generațiilor tinere.

29

30

ÎN PRESĂ...

31

6

417 difuzări radio 59 intervenții televizate 39 articole pe blogguri publice și 187 de mențiuni în presa online 10 newslettere / 2500 de cititori lunar 144.174 postări și referiri în rețele sociale (conturi proprii, parteneri, publicații online, Google Grants) 24 de evenimente în spațiul public 63 alte menționări în publicații de presă 500 de exemplare ale raportului anual diseminate către membrii societății civile, parteneri, decidenți politici și reprezentanți Mass-Media 329 (medie) vizitatori unici/zi website www.caritasromania.ro și www.unmiliondestele.ro

32

7

VENITURI ȘI CHELTUIELI 1,30%

2,00% 0,44%

0,43%

2,22% 5,76% 2.03% 2,03% 4,42%

7,18%

39,87%

2,73%

29,59%

iserica Catolică Colecta dinRomânia România în Biserica FDSC Catolică Fondul din ONG România FDSC Fondul ONG FDSCFondul FondulElvetian Elvetian FDSC Fondul Elvetian Cotizatiiorganizatii organizatii membre Cotizatii organizatii Secou m Colecta în Biserica Catolică din România FDSC Fondul ONG FDSC Fondul Elvetian Cotizatii organizatii membre serica Catolică din FDSC Fondul ONG FDSC Cotizatii membre Secour aritas Verband Deutcher Caritas Caritas Verband Spania CaritasAustria Austria Habilitas Habilitas Carita Deutcher Caritas Verband Caritas SpaniaCaritas Spania Caritas Caritas AustriaCaritas Austria Habilitas Habilitas ritas Verband Caritas Spania Caritas

Olandei Ambasada Olandei Dobanzi Ambasada Olandei Dobanzi ullandei ONG FDSC FondulDobanzi Elvetian

nia

Dobanzi

Caritas Austria Altele

Surse de venit Colecta in Biserica Catolica din Romania FDSC Fondul Norvegian FDSC Fondul Elvetian Cotizatii organizatii membre Secours Catholique Deutcher Caritas Verband Caritas Spania Caritas Austria Habilitas Caritas Europa Ambasada Regatului Țărilor de Jos Dobanzi Altele Total 33

Altele Altele Altele membre Altele Cotizatii organizatii Habilitas

Suma (EURO) 117.555,39 87.234,22 8.037,73 21.167,05 13.000 6.000 6.000 16.986 6.549,60 3.830,01 5.900 1.306,75 1.271,58 294.838,33

Secours Catholique Caritas Europa

Procent 39,87 29,59 2,73 7,18 4,42 2,03 2,03 5,76 2,22 1,30 2,00 0,44 0,43 100

0,84%

0,50%

2,46% 3,76% 2,38% 4,05%

14,05%

11,93%

10,96%

8,22%

40,84%

ResurseResurse umane umane

Taxe șicătre impozite către de Stat Taxe și impozite Bugetul de Bugetul Stat

Transferuri către OM / partneri în proie Transferuri către OM / partneri în proiecte

Tranferuri pentru intervenții Advocacy Capacity Building Tranferuri externe externe pentru intervenții in situatii in desituatii urgentade urgenta Advocacy si Capacity siBuilding

Comunicare si PR Comunicare si PR

Networking (participari internationale) Networking (participari internationale)

Administrative Administrative

Servicii oferite de terti Servicii oferite de terti

CotizatiiCotizatii de membru in retele in retele de membru

Taxe impozite asigurari sipeasigurari cladiri si pe auto Taxesiimpozite cladiri si auto

Categorii de cheltuieli Resurse umane Taxe și impozite către Bugetul de Stat Transferuri către OM / partneri în proiecte Tranferuri externe pentru intervenții în situații de urgență Advocacy si Capacity Building Comunicare si PR Networking (participări internaționale) Administrative Servicii oferite de terti Cotizatii de membru in retele Taxe impozite si asigurari pe cladiri si auto Total

Suma (EURO) 55.323,67 43.138,47 32.341,99 160.813,01

Procent 14,05 10,96 8,22 40,84

46.977,72 15.982,25 9.356,01 9.709,5 14.816 3.328,31 1.946,67 393.733,60

11,93 4,05 2,38 2,46 3,76 0,84 0,50 100 34

SCRISOAREA CENZORULUI

35

8

MULȚUMIM PARTENERILOR...

Asociația CARP Omenia București Fundația Crucea Alb Galbena Asociația ADAM Asociația Habilitas Asociația Four Change Caritas Norway Caritas Europa Caritas Internationalis Ambasada Regatului Țărilor de Jos Fundația Alături de Voi Fundația Pentru Voi Deutscher Caritas Verband Caritas Spania Secours Catholique (Caritas France) FOND Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile

9

Str. Washington, nr. 38, sector 1, București, România Telefon: +(40 21) 230 40 13 caritas@caritasromania.ro www.caritasromania.ro www.facebook.com/CaritasRomania Puteți susține Caritas printr-o donație UniCredit Bank - Sucursala Charles de Gaulle ROL RO46BACX0000000030117310 EUR RO46BACX0000000030117320