Uno-Jahr der bäuerlichen Familienbetriebe

Mediendienst 4 20. März 2014

Uno-Jahr der bäuerlichen Familienbetriebe

Kleinbauern sichern die Ernährung und verbessern ihr Leben Monique Frey

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Uno-Jahr der bäuerlichen Familienbetriebe

Kleinbauern verbessern ihre Lebensbedingungen Die bäuerlichen Familienbetriebe ernähren über 50 Prozent der Weltbevölkerung. In Ländern des Südens ist dieser Prozentsatz noch um Einiges höher, da 70 Prozent der armutsbetroffenen Menschen weltweit für ihr Überleben auf die Landwirtschaft angewiesen sind. Aus diesem Grund hat die UNO 2014 als Jahr der bäuerlichen Familienbetriebe ausgerufen. Damit wird ihre Bedeutung erkannt und in den Fokus der Weltöffentlichkeit gestellt.

Im Rahmen der langjährigen internationalen Zusammenarbeit kamen die bäuerlichen Familienbetriebe immer wieder unter Druck. Sie wurden als unproduktiv und wachstumshemmend eingestuft. Entsprechend wurden sie lange nicht mehr gefördert. Bei den Verhandlungen mit dem internationalen Währungsfonds und der Weltbank um günstige Kredite für die Wirtschaft und den Staat mussten sich die Länder verpflichten, ihren Grenzschutz abzubauen, etwa bei den Importzöllen. Dies war vielerorts Gift für die Produktion der bäuerlichen Familienbetriebe. Die Märkte wurden von billigen Überschussprodukten aus den Industrienationen überschwemmt, womit die landwirtschaftlichen Betriebe in den Ländern des Südens nicht mehr konkurrenzfähig waren. Die Anbaufläche für Hirse wurde zum Beispiel stark reduziert, da billiges Weizenmehl auf dem Weltmarkt angeboten wird. Die Regierungen haben oft keine Gegensteuer gegeben, da sie froh waren, die grossen Massen der Armen auf dem Land oder der Stadt mit billigen Lebensmitteln versorgen zu können. Vor etwa 20 Jahren kam ein neues Phänomen auf, welches die bäuerlichen Familienbetriebe noch stärker unter Druck setzte: Stark wachsenden Länder wie China suchten neue Flächen, um Lebensmittel für ihre eigene Bevölkerung anzubauen. Sie überzeugten die Regierungen in Afrika, ihnen Land zu verkaufen. Dieses Land gehörte zwar oft der einheimischen Bevölkerung, da aber die Landrechte oft auf Gewohnheitsrecht beruhen und die Familien ihre Rechte nicht in einem staatlichen Grundbuch eintragen liessen, wurden vielen Familien Millionen von Hektaren meist fruchtbares Land weggenommen. Andernorts wurde viel Land für den Anbau von Agrartreibstoffen umgenutzt. Speziell in Südamerika wachsen Soja und Maiskulturen einzig für die Treibstoffherstellung. Mittlerweile wird die gleiche Fläche für Agrotreibstoffe wie für die Futtermittelproduktion für die Rindviehzucht in den Industrieländern verwendet.

Armut trotz Wachstum Die offizielle Politik der letzten Jahrzehnte beruhte auf dem absoluten – oft natürlich auch berechtigten – Wachstumsglauben, da eine steigend wachsende Erdbevölkerung ernährt werden muss. Unter diesem Aspekt muss auch die Grüne Revolution oder die Produktion von "cash crops" (also Produktion für den Verkauf und die gleichzeitige Vernachlässigung der Selbstversorgung) gesehen werden.

Doch die ganze Wachstumsdiskussion hat nur einen Teil der Bevölkerung dieser Erde reicher gemacht. Zwar ist es gelungen, die Bildung und auch den Zugang zu Wasser und zum Gesundheitswesen zu verbessern. Doch immer noch leben weltweit fast eine Milliarde Menschen unter der Armutsgrenze – unter ihnen gerade unzählige Kleinbauernfamilien, die von der Wachstumsstrategie nicht profitiert oder dabei sogar verloren haben. Darum braucht es nun eine klare Weichenstellung für die bäuerlichen Familienbetriebe. Gegen Ende des letzten Jahrzehnts begann endlich eine Gegenbewegung der grossen Organisationen wie der Weltbank. Sie postulierten, die Landwirtschaft wieder als Boden für einen wirtschaftlichen Aufbau eines Landes entsprechend zu fördern.

Caritas Schweiz, Mediendienst 4, 20. März 2014

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Zugang zum Markt fördern Caritas Schweiz arbeitet bereits seit Jahrzehnten in der ländlichen Entwicklung mit einem speziellen Fokus auf die bäuerlichen Familienbetriebe. Dabei verfolgt sie drei übergeordnete Ziele: Produktion, Verbesserung der Einkommen und Zugang zu Dienstleistungen.

Die Produktion der Bauern soll verbessert werden. Dies wird durch eine gute Aus- und Weiterbildung, der Klimaveränderung angepasstes Saatgut und die ökologische Produktion erreicht. Nur durch eine klare Ausrichtung hin zu einer bodenschonenden Produktion kann die Fruchtbarkeit der landwirtschaftlichen Nutzflächen für die nächsten Generationen erhalten bleiben. So konnte zum Beispiel die Kartoffelproduktion in Tadschikistan mit einer einheimischen Sorte verbessert werden. Der Fokus der Caritas liegt klar auf der Ernährungssicherung, also der Selbstversorgung. Doch um die Bildung und Gesundheitsvorsorge der Bevölkerung zu verbessern, brauchen die Familien Geld.

Deshalb unterstützt zweitens die Caritas die Bauern, ihre Überschüsse zu vermarkten und damit ein höheres Einkommen zu erzielen. Einerseits wird durch geeignete Massnahmen die Aufbewahrung der Ernte verbessert. Weiter soll der Zugang zum Markt erleichtert werden. Ein gutes Beispiel ist die Gründung von Genossenschaften, welche die Vermarktung für ihre Mitglieder organisiert. Aber auch nicht angepasste gesetzliche Bedingungen oder Gewohnheitsrecht können den Zugang zum Markt erschweren. Mit einer Analyse der Wertschöpfungskette können Stolpersteine identifiziert und zusammen mit allen Beteiligten - dazu gehören neben den Bauern auch die Händler und die Konsumenten - an einer Verbesserung gearbeitet werden. So wird zum Beispiel im Kosovo die Honigproduktion auch bei Familien gefördert, welche diese Produktion noch nicht betrieben. Um die erhöhte Produktion verkaufen zu können, wurden mit den Restaurants und den Lebensmittelläden Ankaufsmengen verhandelt und die Verpackungen entsprechend angepasst.

Damit die bäuerlichen Familienbetriebe gut produzieren können, sind sie drittens auf verschiedene Dienstleistungen und Produktionsmittel angewiesen. Sehr wichtig ist vor allem die Beratung, etwa bei auftretenden Pflanzenkrankheiten oder Schädlichen und geeigneten Methoden für deren Bekämpfung oder bei Fragen zur ökologischen Landwirtschaft. Zur Erhaltung der Fachkompetenz ist sie auf ein gutes Netzwerk von weiteren Beratungsorganisationen, Universitäten und Forschungsanstalten angewiesen. Weitere für die Bauern wichtige Dienstleistungen und Produktionsmittel sind gutes und klimaangepasstes Saatgut, Wasserspeicherkapazitäten für ihre Produktion und ein Spar- und Kreditsystem.

Zusammenfassend kann gesagt werden, dass der Ansatz der Caritas im Jahr der bäuerlichen Familienbetriebe gestärkt wird: Dank dem internationalen Fokus können ihre vielen Projekte in diesem Bereich auf zusätzliche Unterstützung zählen.

Monique Frey, Fachstelle Ernährungssicherung und Einkommen, E-Mail: mfrey@caritas.ch, Tel. 041 419 22 65

Caritas Schweiz, Mediendienst 4, 20. März 2014