Programa Reconstrucción CDMX

19 de septiembre de 2018

Presentación del Programa de Reconstrucción Ciudad de México 19 de septiembre de 2018

Diagnรณstico

Programa de Reconstrucciรณn

Diagnóstico •

No hay censo homogéneo y fiable que nos permita saber con exactitud el número de familias damnificadas ni viviendas afectadas.

•

En las delegaciones como Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc, Tlalpan ya se tiene un avance en el diagnóstico; sin embargo, en Iztapalapa, Tláhuac, Xochimilco, el conocimiento de los daños es limitado.

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Hay un avance dispar en los procesos de reconstrucción de viviendas, mientras que en algunos casos ya se entregaron viviendas unifamiliares, en otros casos no se tiene ni siquiera dictamen del daño.

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Los apoyos a damnificados han sido desiguales, a algunos se les ha apoyado con recursos a fondo perdido, otros han reparado su vivienda con recursos propios sin apoyo del gobierno.

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Alguno de los artículos de la ley de Reconstrucción han generado desigualdad en la atención y han obstaculizado el proceso.

Programa de Reconstrucción

Diagnóstico •

En algunas dependencias no se sabe el avance de la ejecución de las acciones y el gasto.

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No hay lineamientos para las viviendas unifamiliares.

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Existe retraso en la reconstrucción por no poder acreditar la propiedad.

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Existe retraso en la selección de las empresas para realizar el proyecto ejecutivo, la reconstrucción y la rehabilitación.

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El procedimiento que deben seguir los damnificados implica demasiados trámites.

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Los damnificados deben dirigirse a varias dependencias de gobierno para acceder a la reconstrucción.

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No hay un seguimiento territorial de las necesidades de los damnificados.

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No todos los inmuebles afectados se encuentran en la plataforma. Hubo inmuebles que tuvieron un folio y después los eliminaron de la misma.

Acciones a realizar antes del 5 de diciembre de 2018

Acciones a realizar antes del 5 de diciembre de 2018 1.- Censo social y técnico: Con una parte de los recursos destinados a la transición, vamos a realizar un censo social y técnico, con la finalidad de contar con cifras reales que nos permitan planear; necesitamos saber el número familias e inmuebles afectados (multifamiliar y unifamiliar) para definir el monto de apoyo.

Se realizará a finales del mes de septiembre y deberá concluir en el mes de noviembre.

Acciones a realizar antes del 5 de diciembre de 2018 2. Jornadas Notariales: Con el apoyo del Colegio de Notarios, en el mes de noviembre se llevarĂĄn a cabo Jornadas Notariales especĂ­ficas para personas damnificadas, en las zonas de mayor afectaciĂłn.

Acciones a realizar antes del 5 de diciembre de 2018 3. Reforma de la ley de Reconstrucción: Trabajaremos con las y los diputados del Congreso de la Ciudad de México para reformar la Ley de Reconstrucción para: •Garantizar el acceso a la reconstrucción a todos damnificados, con apego a sus derechos humanos.

•Apoyo directo a los damnificados sin intermediarios.

•Subcomisionados con tareas concretas.

•Mayores atribuciones a la Comisión de Reconstrucción.

•Ventanilla única.

•Simplificación de trámites.

•Comité de grietas.

Acciones a realizar antes del 5 de diciembre de 2018 4. Protección Civil: La próxima secretaria de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos, presentará los protocolos de actuación del gobierno y la sociedad frente a los sismos, en coordinación con dependencias del gobierno federal.

ÂżCĂłmo atenderemos la reconstrucciĂłn a partir del 5 de diciembre?

Principios de la reconstrucción •

La reconstrucción restituirá los derechos de los damnificados, se llevará a cabo en apego a sus derechos humanos, se garantizará el derecho a la vivienda digna.

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Se atenderán las necesidades de quienes perdieron a un familiar, de quienes perdieron su empleo, de quienes requieran apoyo psicológico. Garantizaremos una reconstrucción social.

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Realizaremos una intervención integral en las colonias, pueblos y barrios en donde se reconstruirán viviendas.

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La reconstrucción se hará de la mano de los damnificados y de las comunidades.

Principios de la reconstrucción •

Involucraremos a la sociedad civil, colectivos, academia e iniciativa privada en todo el proceso.

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Se transparentará el uso de los recursos y habrá una rendición de cuentas permanente.

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La reconstrucción de la Ciudad garantizará la seguridad de las viviendas.

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No vamos a convertir a los damnificados en deudores de la banca.

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Buscaremos que haya tabuladores de precios por m2 de construcción, para que no haya desigualdad entre lo que se paga entre una obra y otra.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

5. Continuidad en los avances obtenidos: Respetaremos los avances que los damnificados hayan alcanzado con el actual gobierno en su proceso de reconstrucción y le daremos seguimiento hasta la recuperación de sus viviendas.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

6. Cercanía con damnificados: Dividiremos la ciudad en 6 zonas, con personal capacitado para que ningún damnificado se quede sin atención. La Comisión de Reconstrucción se acercará a los damnificados y pondremos módulos de atención en las colonias de mayor afectación.

División Territorial ZONA 1: Cuauhtémoc, Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza.

1

ZONA 2: Benito Juárez, Coyoacán, Iztacalco.

2

3

ZONA 3: Iztapalapa.

4

6

ZONA 4: Tláhuac.

ZONA 5: Xochimilco, Milpa Alta.

5

ZONA 6: Tlalpan, Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

7. Línea de atención para damnificados Se instalará una línea telefónica específica para atender de manera directa a los damnificados.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

8. Ventanilla única: •

Implementaremos una sola ventanilla de atención, para que los damnificados no tengan que ir de dependencia en dependencia para realizar sus trámites. Esta ventanilla será la Comisión de Reconstrucción.

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Habrá coordinación y comunicación con la Secretaría de Obras, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, con la Secretaría de Protección Civil, con el Sistema de Aguas, con el Instituto de Seguridad de las Construcciones, con el Instituto de Vivienda, Alcaldías y demás dependencias que intervenga en la reconstrucción.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

9. Simplificación de trámites: •

Se están evaluando todos los trámites y disposiciones que actualmente están vigentes para la reconstrucción, para solamente dejar los estrictamente indispensables.

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Se emitirá un acuerdo de facilidades administrativas y exenciones en pagos de trámites, para que los damnificados no tengan que realizar ninguna erogación por estos conceptos en su proceso de recuperación de su vivienda.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

10. Recursos para la reconstrucción: •

Habrá una bolsa mínima para la reconstrucción para el 2019 de:

5 mil millones de pesos •

Hay un acuerdo con el actual gobierno, para que el subejercicio del gasto de este año, de las distintas áreas del gobierno se vayan al Fideicomiso de reconstrucción y con ello garanticemos recursos suficientes.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

11. Apoyo homogéneo: •

Vamos a garantizar que todos los damnificados tengan acceso a los fondos públicos.

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Se creará un fondo para apoyar a quienes perdieron a un familiar en el sismo.

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Vamos a mantener el apoyo en renta, de manera continua, hasta que los damnificados recuperen su vivienda.

Una vez que se tenga el resultado del censo, daremos a conocer los montos de apoyo para: •

Rehabilitación y reconstrucción para vivienda multifamiliar.

•

Rehabilitación y reconstrucción para vivienda unifamiliar.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

13. Vivienda unifamiliar

CONSTANCIA DE ACREDITACIÓN DEL DAÑO POR EL ISC

CENSO SOCIAL Y TÉCNICO

PARA QUE LA VIVIENDA SEA RECONSTRUIDA DEBERÁ ACREDITARSE LA PROPIEDAD O POR LO MENOS LA POSESIÓN LEGÍTIMA

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS

REHABILITACIÓN O RECONSTRUCCIÓN

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

14. Vivienda multifamiliar

CONSTANCIA DE ACREDITACIÓN DEL DAÑO POR PARTE DEL ISC

CENSO SOCIAL Y TÉCNICO

1.-CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD DE CONDÓMINOS 2.-CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN CIVIL 3.INCORPORACIÓN POR COLABORACIÓN

CON OPCIÓN DE REDENSIFICACIÓN

REHABILITACIÓN O RECONSTRUCCIÓN

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

15. Infraestructura Toda la infraestructura pública con daños que sean del ámbito local como mercados, vialidades, centros de salud serán atendidos por el gobierno de la ciudad.

Las escuelas, el patrimonio cultural e histórico, la infraestructura federal, serán atendidas en conjunto con el gobierno federal.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

16. Transparencia: •

Todo el ejercicio del gasto será visible en tiempo real en la plataforma.

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Se realizarán informes semanales de la toma de decisiones, acciones y la ejecución del gasto.

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Los damnificados podrán dar seguimiento a sus trámites en línea.

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La plataforma será una herramienta accesible.

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Daremos máxima publicidad al proceso de reconstrucción.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

17. Innovación Todo el proceso de reconstrucción buscará la aplicación de nuevas tecnologías para mejorar: •

La atención a damnificados.

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El seguimiento del ejercicio del gasto.

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Los procesos constructivos.

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La calidad de vida de los habitantes de las colonias y barrios en los que vamos a intervenir.

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El acceso amplio a los derechos humanos.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

18. Dependencias de gobierno que participan: •Secretaria de Gobierno

•Secretaría de Desarrollo Rural

•Secretaría de Obras

•Secretaría de Salud

•Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

•Secretaría de Finanzas

•Secretaria de Medio Ambiente

•Secretaría de la Seguridad Ciudadana

•Sistema de Aguas de la Ciudad de México

•Instituto de Vivienda

•Consejería Jurídica

•Instituto de Seguridad de las Construcciones

•Secretaría de Desarrollo Económico

•Alcaldías

•Secretaría de Educación

•Secretaría de la Contraloría •Secretaría de Desarrollo Social

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

19. Convenios y acuerdos: Para que el proceso de reconstrucción sea más ágil, eficiente y de calidad, se promoverá la solidaridad con diversas organizaciones y se articularán los esfuerzos a través de convenios y acuerdos con: •

Universidades para que los estudiantes, profesores e investigadores colaboren en el proceso de reconstrucción y supervisión de la vivienda

•

Colegios, para contar con la experiencia de los especialistas en la elaboración de proyectos ejecutivos, supervisión y construcción de vivienda. Así como en la realización de estudios técnicos.

•

Cámaras y empresas, para ampliar la participación de empresas calificadas en todo el proceso de reconstrucción, y convenir precios de materiales y mano de obra.

•

Fundaciones, para ayudar a damnificados con mayor grado de vulnerabilidad.

•

Sociedad civil, para asesoría técnica e intervención en las comunidades.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Se instalará una mesa permanente con el Tribunal Superior de Justicia, el Colegio de Notarios, la Consejería Jurídica y el Registro Público de la Propiedad para resolver de manera conjunta y ejecutiva los casos de propiedad de los inmuebles afectados por el sismo.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Con la Fundación Carlos Slim, se hará una intervención integral de los siguientes pueblos de Xochimilco:

•San Gregorio Atlapulco •San Luis Tlaxialtemalco •Santa Cruz Acalpixca •Santa María Nativitas •Santiago Tulyehualco Esta intervención iniciará a la brevedad.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Con la Fundación Proviváh se hará una intervención integral en algunas colonias de la Alcaldía de Iztapalapa.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Se instaló una mesa de asesoría para llevar a cabo el Censo Social y Técnico.

Se llevará a cabo un acuerdo para ampliar la bolsa de empresas calificadas que participan en el proceso de reconstrucción así como un catálogo de precios unitarios.

•Colegio de Ingenieros Civiles de México •Colegio de Arquitectos •Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas •Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción delegación Ciudad de México •Cámara Nacional de Empresas de Consultoría

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Se tendrá una coordinación estrecha para organizar a los Directores Responsables de Obra y los Corresponsables en Seguridad Estructural para que el trabajo se haga de manera ordenada y zonificada.

•Arquitectos, Directores Responsables de Obra, Corresponsables y Peritos de Desarrollo Urbano, A.C. •Asociación Mexicana de Directores Responsables de Obra y Corresponsables, A.C. •Asociación Nacional de Ingenieros, Arquitectos, Corresponsables y Peritos de Desarrollo Urbano, A.C.

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¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos: Se avanzó en la conformación de un Comité de Grietas que estará encabezado por el Dr. Gabriel Auvinet, investigador del Instituto de Ingeniería de la UNAM, para evaluar técnicamente las zonas de grietas en el sur oriente y oriente de la Ciudad. Para lograr la información siguiente: 1.

Grietas más importantes georeferenciadas.

2.

Definir procesos y materiales de mitigación.

3.

Evaluar zonas de riesgo para valorar la viabilidad de la reconstrucción en esas zonas.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

20. Comité Científico Asesor Se conformará un Comité Científico Asesor que será coordinado por el Dr. Sergio Manuel Alcocer Martínez de Castro.

Dentro de sus funciones estará: •Proponer un esquema integral de Directores Responsables de Obra y Corresponsables de Seguridad Estructural.

•Proponer esquema integral de Coadyuvantes de la Administración Pública en materia de Protección Civil, ley y reglamento de Protección Civil.

•Recomendaciones a la población para responder en caso de sismo.

•Establecer lineamientos para la revisión estructural de las escuelas públicas y privadas .

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

21. Subcomité de Transparencia Se creará un Subcomité de Transparencia, integrado por representantes de distintas instituciones educativas: Representante de la UNAM.- Dr. Luis Álvarez Icaza.

Representante de la UAM.- Dr. En Arquitectura Manuel Rodríguez Viqueira.

Representante del COLMEX.- Dr. Vicente Ugalde Saldaña Representante del Instituto Politécnico Nacional.- Ing. Arq. Juan Tinoco Molina Representante del Instituto Tecnológico Nacional de México.- Mtro.

Enrique Rodríguez Jacob.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción a partir del 5 de diciembre?

22. Una vez que se cuente con los resultados del censo social y técnico, en el mes de noviembre se presentará el modelo de atención detallado y con lineamientos específicos.

Esta presentaciรณn estarรก disponible en:

www.claudiasheinbaum.org