Lima La Impostergable

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Introducción

ORGANIZADO POR:

1


EQUIPO DE ESPECIALISTAS Mariana Alegre Manuel De Rivero Luis Fernando Di Pierro Gustavo Diaz Paz Patricia Milagros Dias Velarde Álvaro Espinoza Miguel Estrada Mendoza Solangel Fernández Eduardo Figari Gold José García Calderón Juan Infante Sharif S. Kahatt Angus Laurie Humberto Martínez Díaz Iván Mesarina Naveda Alejandro Neyra Elisabet Olivares Luis Rodríguez Rivero

Introducción

Marina Vella Anna Zucchetti COMITÉ DIRECTIVO Elizabeth Añaños Vega Jean Pierre Crousse

Director de Asuntos Gremiales del Colegio de Arquitectos del Perú - Regional Lima

Lourdes Giusti Hundskopf

Decana del Colegio de Arquitectos del Perú - Regional Lima

Fernando Medina Zambrano DIAGRAMACIÓN Perla Terrones Pérez Diego Vivas Huaccho COLABORACIÓN Ángela Jímenez Salas Gino Fernández Villegas Katya Salazar Saldarriaga Julissa Vargas Soto

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Introducción

ORGANIZADO POR:

3


4 Introducción


Indice

1

De la ciudad distante a la ciudad a la mano

2

De la ciudad frágil a la ciudad segura

3

De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Introducción

Presentación

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Lima, La Impostergable

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Introducción

Presentación

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Lima, La Impostergable

La Regional Lima del Colegio de Arquitectos del Perú tiene entre sus funciones defender y respetar la calidad del hábitat,

fomentando su mejoramiento y los intereses de la sociedad, en

relación con la arquitectura, el urbanismo, el ordenamiento del territorio, la defensa del medio ambiente, del patrimonio cultural, arquitectónico y urbanístico.

Desde el inicio de nuestra gestión trazamos un plan estratégico con la aspiración de ser una institución referente y líder de

opinión sobre temas arquitectónicos y urbanísticos, y es por ello que hemos liderado diversas iniciativas en torno a los objetivos.

Entre ellas, la primera iniciativa fue la Bienal Internacional de

Arquitectura de Lima, la BIALIMA, cuyo curador fue el arquitecto Jean Pierre Crousse, y tuvo como objetivo visibilizar las buenas prácticas que contribuyen a que vivamos en espacios más

humanos, mejorando la calidad de vida de las personas. Se

propusieron nuevas visiones de ciudad en cuatro grandes ejes: Costa Verde, Espacios Públicos, Patrimonio Histórico y Sistema de

Bibliotecas Modulares, las cuales entregamos oficialmente a las autoridades respectivas.

Luego desarrollamos el programa VALORA NUESTRO BARRIO, que busca visibilizar las buenas prácticas cívicas y urbanas

emprendidas por la población para mejorar su barrio, creando un impacto positivo en la ciudadanía, y que además puedan replicarse en otras zonas similares. A la fecha estamos

colaborando con 21 proyectos en zonas vulnerables de nuestra ciudad realizadas por colectivos.

En estas elecciones municipales, y ante la situación caótica que vivimos diariamente en la ciudad y la falta de visión y enfoque 8


Introducción

sobre los problemas importantes que impactan a los ciudadanos día a día, es indispensable establecer acuerdos sobre los temas

prioritarios y proyectos estratégicos para Lima Metropolitana y

el Callao. Como gremio profesional en arquitectura y urbanismo, planteamos una propuesta técnica que busca ser una iniciativa compartida con las instituciones y la sociedad civil representada.

Este es el momento para exigir a los candidatos tomar las acciones que no pueden seguir esperando para aspirar a la ciudad

que merecemos. Este proceso democrático tiene el potencial

de ser un ejercicio de pedagogía, en el cual la ciudadanía debe estar informada para exigir a los candidatos una ciudad

resiliente, inclusiva, interconectada, productiva con participación ciudadana.

Desde la Regional Lima del Colegio de Arquitectos del Peru,

planteamos tres ideas impostergables para Lima y el Callao y convocamos a los diversos actores de la sociedad para sumarse a esta iniciativa y posteriormente velar por el cumplimiento

de esta Hoja de Ruta en beneficio de todos los ciudadanos en búsqueda del bien común.

Lima La Impostergable es la apuesta por la ciudad que anhelamos, un esfuerzo que debemos empujar en conjunto.

LOURDES GIUSTI HUNDSKOPF

DECANA REGIONAL LIMA DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ

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Lima, La Impostergable

ORGANIZADO POR:

¿Qué es Lima La Impostergable? Lima La Impostergable, es una iniciativa del Colegio de Arquitectos Regional Lima que tiene por finalidad establecer una hoja de ruta sobre los temas prioritarios a ser atendidos por la gestión Municipal 2023-2026 desde un espacio de encuentro ciudadano.

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Introducción

3 ideas

Impostergables para Lima y Callao

1

DE LA CIUDAD DISTANTE A LA CIUDAD A LA MANO

2

DE LA CIUDAD FRÁGIL A LA CIUDAD SEGURA

3

DE LA CIUDAD CON MIEDO A LA CIUDAD CON VIDA

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Lima, La Impostergable

Crecer con diversidad urbana

1

DE LA CIUDAD DISTANTE A LA CIUDAD A LA MANO

Crecer hacia adentro de sus límites Crecer estratégicamente en sus ejes Crecer con productividad local

Re-imaginar el habitar en las laderas 2

DE LA CIUDAD FRÁGIL A LA CIUDAD SEGURA

Revalorar las Lomas Trazar una línea roja para las zonas de riesgo

Considerar al árbol como aliado Poner en valor los espacios naturales 3

DE LA CIUDAD CON MIEDO A LA CIUDAD CON VIDA

Transformar los espacios patrimoniales Transformar la calle en un espacio ciudadano Priorizar al ciudadano en los desplazamientos

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Introducción

Indicador transporte Indicador vivienda Indicador crecimiento urbano Indicar de acceso a servicios Indicador deterioro zonas históricas Indicador productividad Indicador riesgo sísmico Indicador desigualdad y vulnerabilidad social Indicador de espacio público en barrios urbano-marginales Indicador de inseguridad ciudadana

Estrategia

Indicador de acceso a equipamientos

Indicador satisfacción de espacios públicos Indicador de cantidad y calidad de espacios públicos Indicador de salud y espacios públicos

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Lima, La Impostergable

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De la ciudad distante a la ciudad a la mano

1 DE LA CIUDAD DISTANTE A LA CIUDAD A LA MANO

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Lima, La Impostergable

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Cerro de San Cristóbal, Lima, Perú, 2015. Fotografía: Diego Delso


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Lima y Callao han crecido sin control ni planificación, generando

una metrópolis cada vez más extensa y distante, no sólo en términos de desplazamiento, sino también en accesibilidad a servicios básicos.

La mitad de los habitantes de Lima y Callao pierde un promedio de 2 horas en sus desplazamientos cada día que representa una pérdida del 15% de sus ingresos.

700 mil personas carecen de acceso a agua potable, en

algunos casos pagando hasta 20 veces más del costo regular del servicio.

En las calles, los peatones deben caminar hasta 1,5 Km para hallar un basurero.

Los limeños y chalacos nos encontramos distantes entre nosotros, y sentimos que lo que nos gusta de nuestra ciudad es ajeno

a nuestra vida cotidiana. Vivimos muchas veces en barriosdormitorio, cada vez más desconectados y alejados, y tanto los lugares de trabajo como los de esparcimiento se encuentran distantes, fuera de nuestro barrio e incluso de nuestro distrito.

La demanda insatisfecha de vivienda llega a las 400,000 unidades.

El 93% del nuevo suelo urbano en las ciudades peruanas

desde el año 2001 corresponde a urbanizaciones informales, es decir, asentamientos que no cuentan con servicios ni equipamientos.

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Lima, La Impostergable

Los hogares que compran lotes en urbanizaciones

informales tienen que esperar un promedio de 14 años para obtener servicios básicos.

Sin embargo, tenemos 2,900 Hectáreas disponibles dentro de la parte más consolidada de Lima, en zonas con servicios que pueden

reconvertirse, de forma planificada, en barrios con diversidad y acceso equitativo a servicios y equipamiento urbano.

No podemos ni debemos parar el crecimiento de nuestra ciudad, pero sí debemos de empezar a crecer con inteligencia y sentido común, en beneficio de todos los habitantes. 18


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Acciones impostergables

1

Crecer con diversidad urbana, para crear barrios con vida

2

Crecer hacia adentro de sus límites, para reducir el tiempo

3

Crecer estratégicamente en sus ejes,

propia, lo que asegura acceso a servicios, seguridad y mejora del espacio público.

de transporte, brindar los servicios fácilmente y mejorar la calidad de vida a los ciudadanos.

construyendo

viviendas y comercio con servicios y equipamientos a lo largo de las líneas de transporte masivo, para llegar fácilmente a los lugares de destino y reducir el tráfico.

4

Crecer de la mano de la economía local, fomentando la

participación de los distintos actores de la ciudad en el financiamiento, transformación e intercambio.

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Lima, La Impostergable

Indicador transporte En total, el 65.3% de limeños y 64% de chalacos usa algún modo de transporte público colectivo para movilizarse (Lima Como Vamos, 2019).

El 51% de usuarios en Lima gastan un promedio de 2 horas en sus desplazamientos cada día (Marketwin, 2018).

Cada mes, un residente de Lima gasta en promedio

más de 250 soles para movilizarse, lo cual representa 36 horas de trabajo perdidas para una persona que gana un salario mínimo vital. (Marketwin, 2018).

Indicador vivienda El

déficit

habitacional

en

Lima

Metropolitana

(cuantitativo y cualitativo) es de 396,975 unidades de vivienda, de las cuales el 46.2% es déficit cuantitativo y el 53.58% es déficit cualitativo. (PLANMET 2040).

Se estima que en la Metrópoli Nacional Lima - Callao hay de 2.9 millones de personas que viven en tugurios. (ENAHO, 2016).

20


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

La Metrópoli Nacional Lima - Callao cuenta con el

47.9 % de viviendas construidas sin asistencia técnica, en términos absolutos es el dominio geográfico

que cuenta con la mayoría de las viviendas en esta condición, estimándose alrededor de 1´348, 856 unidades habitacionales (ENAHO, 2019).

Indicador crecimiento urbano Lima ha añadido más de 9 millones de metros

cuadrados (907 Ha.) por año de suelo urbano en el periodo 2009-2018, una tasa de ocupación y consumo del suelo elevado en relación al crecimiento poblacional (Periferia & WWF,2019).

Se estima para el 2030 una demanda de más de 117 millones de metros cuadrados (11,754 Has) de área para atender la demanda habitacional. (PLANMET 2040).

Indicar de acceso a servicios El agua es un Derecho Humano establecido por la ONU y reconocido por la Constitución del Perú. Sin embargo,

en Lima Metropolitana y Callao viven más de 700 mil personas sin acceso al servicio. (SUNASS, 2019).

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Lima, La Impostergable

Las familias que dependen de acceso a agua por camiones cisterna pagan hasta 20 veces más del costo por el agua en zonas formales de la ciudad. (SUNASS, 2019).

Indicador deterioro zonas históricas En el Centro Histórico de Lima (CHL), el 60.71% de los

predios se dedican al uso residencial. Sin embargo, en los últimos 15 años, el CHL ha perdido en promedio 2000 personas por año. (PROLIMA, 2018).

Se tienen registrados y declarados 1 138 predios con declaración de inhabitabilidad en el Centro Histórico de Lima. El 19.14 % (173) de los inmuebles tienen la categorización de monumento. (PROLIMA, 2018).

En el 2015 la Contraloría General de la República informó que 7 zonas arqueológicas de Lima y

Callao, declarados Patrimonio Cultural de la Nación, fueron afectados irreversiblemente por ocupación informal. El caso más grave, según detallaron, es el de Armatambo en el Morro Solar de Chorrillos, donde 105 hectáreas fueron invadidas.

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De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Indicador productividad Lima alberga casi el 60 % de todas las empresas manufactureras del país (BID,2016).

En Lima y Callao, hay 1403 Mercados de Abastos, que

abastecen a 8,472,935 de personas (censo 2007 -

INEI), de los cuales 106 no disponen de instalaciones

de agua potable adecuadas, mientras que 122

mercados de abastos no cuentan con instalaciones de alcantarillado por red pública (Censo Nacional de Mercados de Abasto, 2016).

Al 2018, en Lima Metropolitana y Callao existían 1´106,853 empresas. Es decir 1 empresa por cada 10 limeños. De ellas, el 99% son pequeñas empresas.

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Lima, La Impostergable

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Expansión urbana en Ventanilla. Fotografía: Christian Haugen.


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Problemática

La calidad de la vivienda está determinada principalmente por el entorno urbano dentro del cual se ubica. Dicho de otra manera, el valor de una unidad de vivienda depende mucho más de su ubicación dentro de la ciudad que de su configuración interna.

El principal problema urbanístico y de vivienda en Lima y la mayoría

de las ciudades del Perú es el masivo crecimiento en las periferias a través de caóticos procesos de asentamiento informal en áreas

carentes de servicios urbanos básicos. Estas áreas, a través de

prolongados y costosos procesos, son progresivamente dotadas de los servicios esenciales. Durante estos largos períodos las condiciones de vivienda de sus habitantes son inaceptablemente precarias.

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Lima, La Impostergable

Sumada a esta dinámica de crecimiento desequilibrado e

insostenible, existen normas de zonificación que levantan

barreras muchas veces infranqueables para la mayoría de la población, generando una inadmisible segregación social

entre barrios centrales y barrios marginales. A ello se debe sumar que las condiciones del espacio público y el acceso a

servicios y equipamientos en los barrios urbano-marginales se

encuentran en pésimas condiciones, donde su intervención se hace impostergable y urgente.

Además, existe una desvinculación entre la planificación de la

movilidad y la planificación de la ciudad. Como resultado, más

de la mitad de las personas en Lima y Callao demoran más de dos horas en sus viajes desde su hogar hasta su destino.

El crecimiento de las ciudades hacia la periferia también ha provocado el abandono y deterioro del espacio central de Lima como el Centro Histórico y de los sitios arqueológicos que, pese

al enorme potencial y valor público que representan, no se

han integrado a los procesos de regeneración urbana y están constantemente en riesgo por ocupaciones informales.

Ante la demanda de vivienda y servicios, existen zonas dentro de la ciudad que pueden transformarse. Dentro de las competencias del

gobierno local se encuentra la planificación urbana, instrumento y proceso fundamental que orienta la disposición de suelo para el desarrollo de la ciudad, lo cual implica desarrollo de vivienda,

industria ligera, comercio, oficinas, servicios, equipamiento urbano,

entre otros, y la delimitación de zonas no urbanizables como lomas o zonas intangibles por valor patrimonial / monumental.

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De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Acciones impostergables

1

Crecer con diversidad urbana

Para contrarrestar esta dinámica negativa en el crecimiento

urbano con segregación espacial, con barrios mono-funcionales

y expansión dispersa, es impostergable la integración y densificación urbana de calidad a través de mezcla de usos, diversidad de vivienda, y la movilidad urbana integralmente pensada para garantizar a la población el derecho de acceso a

los recursos de la ciudad, conectando a las personas y mejorando su calidad de vida.

Es necesario que se promueva una densificación integral

y responsable en los barrios consolidados de la ciudad, garantizando mezcla de usos, creando las condiciones para una

adecuada vida urbana, con acceso a servicios, equipamientos y espacio público de calidad.

Deben promoverse planes urbanos y normativa orientados a la

diversidad social y la mezcla de usos en toda la ciudad, teniendo como objetivo la búsqueda de la equidad. En consecuencia, debe eliminarse cualquier tipo de normativa que aliente la segregación social impuesta por algunos municipios.

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Lima, La Impostergable

Acciones impostergables

2

Crecer hacia adentro de sus límites

Existe suelo en algunas áreas consolidadas de la ciudad que

puede ser reconvertido para nuevos desarrollos en condiciones

de viabilidad técnica y financiera, con participación de la inversión privada. Estas áreas suman 2,900 hectáreas en 11

áreas de transformación, para lo cual se requiere diversificar los

usos e implementar mecanismos de gestión que propicien la reconversión del suelo en el marco de la planificación urbana.

Se debe desarrollar un programa de regeneración urbana en las zonas históricas en proceso de deterioro. Se requiere plantear un proyecto piloto que establezca los lineamientos de intervención

integral, dirigidas tanto a la rehabilitación física como a la

sostenibilidad social y ambiental, incorporando programas de

vivienda, cultura y proyectos de dinamización económica como elementos esenciales para iniciar el proceso de transformación que permita la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.

28


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Acciones impostergables

3

Crecer estratégicamente en sus ejes

Se debe de vincular estrechamente la planificación de la ciudad

con el sistema de movilidad, buscando acortar las largas distancias y tiempos de viaje a través de la promoción de centralidades urbanas alrededor de las estaciones de transporte público masivo, y eliminando las grandes zonas mono funcionales.

Es estratégico incorporar en la gestión de la ciudad, el Desarrollo

Orientado por el Transporte (DOT) que hace referencia a una ciudad diseñada para que el crecimiento urbano, los espacios

públicos, los servicios, etc. sean accesibles para todos los ciudadanos. Con el DOT, el desarrollo urbano se planifica para que suceda en zonas muy bien conectadas con la ciudad. De tal

manera que, si alineamos la planificación del transporte con la de la vivienda, la densificación urbana y la concentración de servicios se orientarán a lo largo de los ejes metropolitanos por donde

pasan las principales líneas de transporte público. Asimismo, se puede generar centralidades y concentrar el crecimiento urbano

en radios de 800m de las estaciones de transporte público. Donde una estación representa un intercambio entre dos líneas

de transporte público masivo, la intensidad de desarrollo debe ser mayor.

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Lima, La Impostergable

Acciones impostergables

4

Crecer con productividad local

Las centralidades están relacionadas al comercio e intercambio

de servicios, para lo cual los mercados de abastos y su entorno deben repotenciarse como un sistema de intercambio flexible

que responda a los retos del comercio formal e informal. Se deberá promover la reconstrucción de mercados locales

para el desarrollo del comercio y servicios, y la construcción y/o adecuación de espacios para el intercambio. Estos equipamientos

deben

ser

multifuncionales,

incorporando

espacios de trabajo remoto de bajo costo (coworking) y

actividades

comunitarias

(capacitaciones,

artesanía,

lectura, música) a escala de barrio y a escala metropolitana.

La masa emprendedora necesita ser promovida y consolidada,

por ello es importante impulsar un tejido urbano productivo, ante la crisis y la creciente inseguridad alimentaria, deben implementarse

centros (hubs) de producción alimentaria a nivel local, priorizando zonas vulnerables en coordinación con el sistema de comedores populares, para lograr una sostenibilidad social en ese ámbito.

Son las empresas las que mayoritariamente generan empleo,

con mayor número de empleo en el vecindario se podrán reducir tanto los movimientos de la población como la inseguridad

pública. Se debe considerar la participación organizada de los empresarios locales a través de una Junta de Empresarios, presentados como aliados en el desarrollo productivo de la ciudad, a semejanza de la Juntas Vecinales.

30


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

Estrategias impostergables

+

Aprobar el PLANMET 2040 e iniciar la implementación del

conjunto de programas de renovación y regeneración

urbana, que tenga como prioridad la densificación de calidad, vinculada a la Política Nacional de Vivienda y

Urbanismo y en coordinación con el poder ejecutivo. Se sugiere que los programas articulen los distintos aspectos urbanos como lo son la movilidad, espacio público,

mercados, seguridad alimentaria, patrimonio, vivienda,

gestión de riesgos, etc, de manera que se garantice la

elevación de los niveles de calidad de vida de manera integral, y no fragmentada.

+

Implementar el Operador Público de Suelo de Lima Metropolitana prevista en la Ley de Desarrollo Urbano

Sostenible (Ley 31313) y el marco normativo necesario para fomentar el desarrollo proyectos de vivienda accesible y de

calidad a lo largo de los ejes de transporte público masivo de la ciudad, específicamente líneas del metro 1 y 2 y en el entorno de sus estaciones.

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Lima, La Impostergable

2

32

Crecer hacia adentro de sus límites

4

Crecer con productividad local


De la ciudad distante a la ciudad a la mano

3

Crecer estratégicamente en sus ejes

12

Priorizar el desplazamiento del ciudadano

1

Crecer con diversidad urbana

al árbol 8 Considerar como aliado

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Lima, La Impostergable

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De la ciudad frágil a la ciudad segura

2 DE LA CIUDAD FRÁGIL A LA CIUDAD SEGURA

35


Lima, La Impostergable

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De la ciudad frágil a la ciudad segura

Debido a la falta de planificación y gestión urbana, Lima y Callao han crecido ocupando laderas y quebradas de los cerros que definen los tres grandes valles de la metrópolis, sin tomar acción efectiva sobre los riesgos de construir en laderas, en cauces de ríos y huaycos. Hoy existen más de 700 mil personas en áreas de riesgo alto y muy alto, la mayoría de ellas en áreas periféricas. 7 de cada 10 limeños y chalacos viven en zonas o en edificaciones con riesgo sísmico.

660 mil personas viven en condiciones de alto riesgo sísmico: 7% de la población limeña y la gran mayoría de ella se encuentra en condiciones de pobreza.

7 de cada 10 personas considera que la inseguridad ciudadana es el principal problema que afecta la calidad de vida de la ciudad

Más de la mitad de las familias de nivel socio-económico C, D y E no acceden a servicios de infraestructura y equipamiento urbano en las ciudades del Perú.

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Lima, La Impostergable

De la ciudad frágil a la ciudad segura

La limitada oferta de vivienda adecuada obliga a miles de familias a ocupar suelo de manera informal, no solo en condiciones de

habitabilidad inadecuadas, sino muchas veces asentadas en zonas de alto riesgo.

Es un reto garantizar la seguridad y calidad de vida para los

habitantes en zonas de riesgo, pero podemos empezar mejorando los barrios para mitigarlo, creando condiciones seguras en las laderas de nuestra ciudad, en beneficio de todos los habitantes.

38


De la ciudad frágil a la ciudad segura

Acciones impostergables

5

Re-imaginar el habitar en las laderas, creando mejores

condiciones de vida con equipamientos urbanos y espacios públicos, acompañados de programas integrales de reforzamiento de vivienda.

6

Revalorar las Lomas e incentivar la agricultura urbana

familiar en las viviendas y espacios comunitarios para mitigar el riesgo de aislamiento por sismo y contribuir a la canasta familiar en los barrios más vulnerables.

7

Trazar una línea roja para las zonas de riesgo no mitigable, con un programa de reasentamiento de proximidad con proyectos de vivienda accesible y de calidad.

39


Lima, La Impostergable

Indicador riesgo sísmico Población en riesgo: 7 millones de personas en riesgo sísmico, 70% población limeña. (CAPECO, 2019).

Población en alto riesgo: 660 mil personas en alto riesgo sísmico, 7% población limeña. (INDECI, 2020).

Indicador desigualdad y vulnerabilidad social Aproximadamente, 95% de la población en zonas de alto riesgo sísmico pertenecen a los niveles socioeconómicos D y E. (INEI,2017).

Indicador de espacio público en barrios urbano-marginales 2 de cada 5 ciudadanos (39.5% de la población urbana

nacional) no dispone de parques u otra forma de espacio público, mientras que 1 de cada 5 no dispone

de pistas asfaltadas y veredas de concreto u otro

material para el desplazamiento peatonal. (PNVU, 2021). 40


De la ciudad frágil a la ciudad segura

Indicador de inseguridad ciudadana 7 de cada 10 personas considera que la inseguridad ciudadana es el principal problema que afecta la

calidad de vida de la ciudad (Lima Como Vamos, 2021).

Solo 3 de cada 10 personas sienten seguridad en el lugar que viven. (Lima Como Vamos 2021).

Indicador de acceso a equipamientos 52.5% de familias urbanas de NSE C, D y E no acceden a servicios de infraestructura y equipamiento urbano en las ciudades peruanas. (ENAPRES, 2019).

En el 2014, el programa Barrio Mío estimó que alrededor de 45,000 personas podrían estar ocupando zonas con

riesgo inminente de huaycos y/o sismo, además de aquellas que afectan áreas de gran valor ambiental o patrimonial como los valles agrícolas, las lomas, las

fajas ribereñas de los ríos o los sitios arqueológicos. (PLANMET 2040, 2021).

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Lima, La Impostergable

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Barrios en laderas. Fuente: Observatorio Lima Cómo Vamos, 2020.


De la ciudad frágil a la ciudad segura

Problemática

Cada año, la limitada oferta de vivienda adecuada obliga a miles de familias a ocupar suelo de manera informal. Si bien en la mayoría de estos casos las condiciones de habitabilidad de estas nuevas viviendas no son adecuadas, los hogares que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad son aquellos asentados en zonas de alto riesgo.

Lima Metropolitana y Callao presentan una gran probabilidad de ocurrencia de un sismo, el impacto de esto generaría ser muy

perjudicial para la población, considerando la alta concentración de personas que habitan en zonas de riesgo, ubbicadas en

su mayoría en las laderas de la cidad. El riesgo se incrementa

debido a que las construcciones son de origen informal y no han contado con asistencia técnica en su proceso de construcción. Esta vulnerabilidad se incrementa debido a que la mayoría de la

población se encuentra en los umbrales de pobreza, sin acceso a servicios y equipamientos básicos.

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Lima, La Impostergable

Adicionalmente a los problemas de riesgo físico y exclusión

socioeconómica en las laderas de nuestra ciudad, muchos de los asentamientos informales ocupan generalmente zonas de valor ambiental como las lomas de Lima, ecosistemas frágiles que vienen siendo afectados por el tráfico de tierras.

Con el crecimiento extensivo de Lima, mayoritariamente no planificado, nuestro metabolismo urbano se ha hecho más complejo y precario, incrementando los recursos naturales

requeridos y multiplicando los residuos y emisiones generados.

La urbanización ha degradado los ecosistemas, transformado los procesos ecológicos, alterado el ciclo natural del agua e

incrementado los fenómenos adversos, ocupando zonas de riesgo muy alto o no mitigable ante fenómenos de huaicos o sismos.

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De la ciudad frágil a la ciudad segura

Propuesta

5

Re-imaginar el habitar en las laderas

Se debe priorizar la prevención de riesgos a través de la planificación urbana y ejecución de Programas de Mejoramiento

Integral de Barrios en las zonas de mayor concentración y magnitud de vulnerabilidades físicas y sociales. Sólo con una intervención integral, se podrá resolver el problema, creando

sinergias para atender otros objetivos como la mejora del espacio público, construcción de equipamientos urbanos, redes de servicios, vialidad, etc.

Las zonas identificadas con mayor concentración de esta

problemática se encuentran en sitios específicos de los distritos de Lima Norte: Independencia, Comas, Carabayllo; Lima Este:

San Juan de Lurigancho, Ate, Rímac; Lima Sur: VES, San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo.

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Lima, La Impostergable

Propuesta

6

Revalorar las Lomas e incentivar la agricultura urbana familiar

Consideramos impostergable el desafío de repensar el borde

urbano, y el aporte que puede significar un enfoque ecosistémico

para lograr una ciudad más inclusiva, resiliente y sostenible. A través de la forestación productiva y paisajística, se debe

implementar una red de bosques a lo largo del borde periurbano

del Área Metropolitana de Lima y Callao. Estos nuevos bosques urbanos, nacidos bajo iniciativas diversas (públicas, privadas, comunitarias, etc.) con distintas escalas y presupuestos, buscarán articularse entre sí mediante rutas ciclables y sendas

peatonales, que faciliten la accesibilidad y la conectividad

física entre ellas. Bosques frutales, parques forestales, caminos verdes, huertos, microbosques o zonas agroforestales (Hubs de alimentación y articulación a mercados y espacio públicos), en

conexión con ecosistemas naturales como las lomas costeras y su Área de Conservación Regional “Lomas de Lima”. También se

debe de incentivar la creación de pequeños huertos familiares en jardines o azoteas de las viviendas, para mitigar la inseguridad alimentaria que se hizo evidente durante la pandemia.

El proyecto debe de tener un alcance metropolitano con fuerte impacto local, que genere un nuevo imaginario en la ciudadanía

desde la construcción colectiva de un proyecto común, y también que ayude a la gestión de riesgos ante la erosión de las laderas y zonas en pendiente.

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De la ciudad frágil a la ciudad segura

Propuesta

7

Trazar una línea roja para las zonas de riesgo no mitigable

Existen más de 700 mil personas en áreas de riesgo alto y muy

alto, la mayoría de ellas en áreas periféricas. El PLANMET 2040, que se encuentra en proceso de aprobación, identifica las áreas

que serían declaradas de riesgo no mitigable, por lo cual deben impulsarse proyectos de reasentamiento integral considerando

el impacto físico, social y ambiental articulando a los tres niveles de gobierno.

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Lima, La Impostergable

Estrategias impostergables Ejecutar Proyectos Urbanos Integrales de Mejoramiento de

Barrios en las laderas de Lima, llevados a ejecución según los

planes específicos en áreas de mejoramiento identificados en el PLANMET 2040 y considerando los siguientes componentes:

+

Planeamiento y preparación post-desastre, donde la

+

Proyectos de vivienda accesible y de calidad, a través

planeación de equipamientos urbanos y espacios públicos consideren y aporten a esta fase del riesgo.

de programas de reasentamientos para la reducción del riesgo en los grandes bolsones urbanos de gran

vulnerabilidad socioeconómica y sísmica, que incluya el cierre de brechas cualitativa y cuantitativa con provisión de espacios públicos, equipamientos urbanos.

+

Manejo de laderas entendida como una red metropolitana de infraestructura verde, que constituye el pulmón

verde de la ciudad y un parque metropolitano ecológico, con servicios ambientales como la mejora de la calidad

del aire y la provisión de lugares recreativos de escala metropolitana, mediante un programa de forestación que evite la ocupación de suelo no adecuado y facilite la conservación de las lomas costeras.

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De la ciudad frágil a la ciudad segura

Estrategias impostergables

+

Incentivo de la agricultura urbana comunal y familiar

en sus distintas escalas, desde huertos comunales hasta huertos familiares en azoteas o jardines de las viviendas, para atender el creciente riesgo alimentario, promover

el desarrollo de habilidades específicas en los jóvenes,

incentivar la mejora de los hábitos alimenticios y contribuir a la canasta familiar en los barrios urbano-marginales. Este incentivo deberá de estar coordinado con el sistema de comedores populares para asegurar su abastecimiento en insumos no procesados.

49


Lima, La Impostergable

6

50

Incentivar la agricultura urbana familiar

4

Crecer con productividad local

5

Re-imaginar el habitar en las laderas

6

Revalorar las Lomas


De la ciudad frágil a la ciudad segura

11

Transformar la calle en un espacio ciudadano

con 1 Crecer diversidad urbana

7

Reasentamiento de proximidad con proyectos de vivienda accesibles y de calidad

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Lima, La Impostergable

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

3 DE LA CIUDAD CON MIEDO A LA CIUDAD CON VIDA

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Lima, La Impostergable

Huaca Huantille, 2017. Fuente: Google Street View

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Tanto o más que en las viviendas, la calidad de vida de una ciudad está determinada por la cantidad y calidad de sus espacios públicos.

Nuestras calles han sido diseñadas priorizando la circulación vehicular sobre el bienestar de los que las viven y transitan a pie o

en bicicleta, convirtiéndolas en lugares contaminados, peligrosos y poco atractivos.

Peor aún, en los últimos 30 años hemos asistido a la “privatización”

del espacio público: calles cerradas con rejas, parques con entrada pagada, jardines públicos “solo para mirar”. Estas medidas,

que pretendían combatir la inseguridad, han sido ineficaces para disminuir la sensación de inseguridad que padecemos los limeños y chalacos. La

gran

mayoría

de

sitios

patrimoniales

(arqueológicos,

republicanos y ecológicos) son inaccesibles al ciudadano, y no hacen parte del imaginario urbano.

55


Lima, La Impostergable

6 de cada 10 limeños y chalacos se sienten insatisfechos con el estado de las calles y plazas.

1 de cada 4 limeños camina desde su hogar a su puesto de trabajo, y 3 de cada 4 realizan a pie al menos una parte de ese recorrido.

4 millones de personas viven en barrios urbanomarginales sin acceso a áreas verdes.

7 de cada 10 limeños considera que la inseguridad ciudadana es el principal problema que afecta la calidad de vida de la ciudad.

Debemos de reconquistar el espacio público y convertirlo en espacio ciudadano, y eso se logrará haciendo que sea para todos. La seguridad se logra cuando estos espacios son amables con el ciudadano, cuando son usados, los conocemos y los

cuidamos, y cuando hay vida en ellos. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de la revaloración de las calles, de las infraestructuras ecológicas y de los espacios de valor patrimonial es una tarea impostergable.

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Acciones impostergables

8

Considerar al árbol como aliado, arborizando las calles

9

Poner en valor los espacios naturales existentes, para

10

Transformar los espacios patrimoniales en lugares

11

Transformar la calle en un espacio ciudadano, abriéndolas

12

Priorizar al ciudadano en los desplazamientos, dando

para convertirlas en lugares agradables para vivir, y no sólo para transitar.

reintroducir en la ciudad los beneficios que la Naturaleza nos brinda.

activados, con fines culturales, educativos, productivos y de intercambio a nivel barrial y distrital.

y potenciándolas como espacios activos y de encuentro.

espacio adecuado para el traslado a pie, en bicicleta y otros modos alternativos al vehículo motorizado.

57


Lima, La Impostergable

Indicador satisfacción de espacios públicos 6 de cada 10 limeños y chalacos se sienten

insatisfechos con el estado de las calles y plazas (Lima Cómo Vamos, 2021).

4 de cada 10 personas considera que la falta de árboles y zonas verdes es un problema ambiental grave (Lima Cómo Vamos, 2021).

Casi 4 de cadad 10 ciudadanos indicó sentirse

inseguro en su barrio durante la cuarentena (Lima Cómo Vamos, 2021).

Indicador de cantidad y calidad de espacios públicos 4 millones de personas viven en barrios urbanomarginales del desierto sin acceso a áreas verdes.

Lima tiene cerca de 3,100 hectáreas de áreas verdes aproximadamente, apenas un tercio de los 9m2 de área verde por persona recomendados por la Organización Mundial de la Salud. (Vella, 2022).

Más del 90% de las rejas instaladas en las calles de Lima

Metropolitana carece de autorización e incumplen los requisitos de ley para ser colocadas (ASPEC, 2010).

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

48.1% de la población está insatisfecha con el

alumbrado público, cifra que se incrementa en los niveles socioeconómicos más altos (Lima Cómo Vamos, 2021).

Lima es la ciudad con peor calidad de aire de Latinoamérica, de acuerdo con el índice Air Quality Life Index (AQLI, 2021).

Existen 562 sitios arqueológicos en Lima y 61 sitios

arqueológicosenelCallao,entrepatrimonioarqueológico prehispánico, monumentos arqueológicos, paisajes arqueológicos, zonas monumentales, paisajes culturales arqueológicos, entre otros. (MINCUL, 2021) Apenas el 5% es accesible al público.

Indicador de salud y espacios públicos El 18.4% de limeños caminan desde su hogar a su

destino de trabajo desde la pandemia (Lima Cómo Vamos, 2021).

Dos análisis independientes sobre la salud de las ciudades en el mundo situaron a Lima en los últimos lugares de la clasificación (en los puestos 92/100 y 78/89).

Después de la pandemia el uso de la bicicleta en Lima Metropolitana y Callao subió a 6.2% (Lima Cómo Vamos, 2021).

59


Lima, La Impostergable

Lomas y crecimiento urbano, 2019. Fuente: Lomas de Pamplona

60


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Problemática

En los últimos 60 años, Lima y Callao han crecido hasta ocupar una superficie urbana de 90 mil hectáreas, concentrando en la actualidad casi 10 millones de habitantes, un tercio de la población nacional. La calidad de vida de una ciudad está determinada por la cantidad y calidad de sus espacios públicos, sean estos entornos naturales o espacios urbanos. Si la vivienda es el ámbito de la familia, el espacio público es el ámbito de la sociedad.

El crecimiento urbano ha transformado completamente nuestro

territorio, y ha ido ocupando progresivamente los ecosistemas naturales de las lomas, humedales, desiertos, quebradas y montañas, y los agroecosistemas de los valles fértiles.

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Lima, La Impostergable

Calle enrejada, 2017. Fuente: Google Street View.

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

En los últimos 40 años, las calles de Lima se han perdido como espacios de ciudadanía, transformándose en lugares

contaminados, peligrosos y poco atractivos. La calidad de vida

en las calles se ha deteriorado debido a la creciente circulación vehicular, invadiendo incluso las vías locales debido a los

aplicativos móviles de transporte, que desvían el tráfico hacia ellas. Muchas calles han sido cercadas y privatizadas por sus

propios habitantes, en un intento de volverlas más seguras, creando guetos y segregando aún más la ciudad. Las calles son

también una oportunidad de mejora. Tradicionalmente, éstas han sido diseñadas para priorizar la circulación vehicular sobre

la circulación peatonal, relegándolas a simples espacios de tránsito.

Ante la falta de espacios públicos como parques y plazas que padece Lima, debemos de encontrar otros espacios potenciales para incorporarlos al imaginario urbano y activar así nuevos

espacios ciudadanos. Los espacios patrimoniales del centro

histórico y los sitios arqueológicos yacen, en su gran mayoría, segregados de la ciudad por rejas y muros; salvo pocas excepciones, son espacios inertes que se han aislado de la ciudad con el propósito de protegerlos, pero estas acciones no

han impedido que año a año desaparezcan por demolición o

invasión. La mejor manera de conservarlos es activándolos con actividades compatibles, y que su uso asegure su conservación.

Lima enfrenta grandes desafíos y la naturaleza puede convertirse

en una gran aliada para mejorar la calidad del hábitat, proteger la salud, reducir los riesgos y adaptarnos al cambio climático.

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Lima, La Impostergable

Acciones Impostergables

8

Considerar al árbol como aliado para la ciudad

La arborización es una estrategia para la regeneración de la calle como espacio social y de permanencia para el ciudadano, es

también un componente esencial en la implementación de la red urbana de micro movilidad, como protección física y climática.

Transformando las calles en espacios de permanencia y no solo de tránsito contribuye a sumarse a los parques como espacios de vida ciudadana, y a disminuir el déficit de espacios públicos “verdes” que aqueja nuestra ciudad.

La arborización de las calles contribuye también a la mitigación de riesgos en zonas de ladera, reduciendo la erosión y los fenómenos de deslizamientos; así como en la contención del crecimiento

urbano no planificado y la no ocupación de zonas de riesgo o de gran valor ambiental.

Esta acción brinda resiliencia a la ciudad para la adaptación al cambio climático y la regulación del microclima, especialmente crítico en las ciudades por el efecto isla de calor. La arborización

tiene una alta contribución a un ambiente saludable, limpiando al aire y captando las micropartículas de polvo y contaminación. Finamente es un refugio que promueve la biodiversidad urbana.

64


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Acciones Impostergables

9

Poner en valor los espacios naturales existentes

Debemos (Re)naturalizar nuestro entorno urbano para recuperar los beneficios que la Naturaleza nos brinda, tanto en la mejora de nuestra calidad de vida, como en su rol estratégico para ayudarnos a mitigar y adaptarnos al fenómeno del cambio

climático. Espacios como la Costa Verde, las riberas de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, y el sistema de Lomas estacionales

deben de ser protegidos y pensados como espacios donde la naturaleza pueda florecer para crear no solo espacios de calidad para el esparcimiento y el ocio, sino también potenciar servicios ecosistémicos que mitiguen la inseguridad alimentaria.

65


Lima, La Impostergable

Acciones Impostergables

10

Transformar los espacios patrimoniales en lugares activados

Promover que la ciudadanía activa use de manera adecuada los lugares que forman parte del patrimonio de la ciudad (centros

históricos y huacas), a través de proyectos e intervenciones que tengan el doble rol de ponerlos en valor e incorporarlos al sistema de espacios ciudadanos.

Transformar los espacios patrimoniales en una red interconectada

de espacios ciudadanos con equipamiento de activación como

centros culturales (bibliotecas, talleres), centros de intercambio

(ferias locales) y centros de esparcimiento local, apoyados por con sistemas de micro movilidad y desarrollo de centralidades barriales.

Algunos sitios arqueológicos dentro de la ciudad tienen el potencial para extender la idea de patrimonio de una dimensión de objeto (huaca) a una de paisaje, pudiéndose restaurar la dimensión precolombina de paisajes productivos y de intercambio. Estos

centros o hubs pueden ayudar a mitigar la inseguridad alimentaria

que padece Lima y convertirse en centros pedagógicos en torno a la producción y consumo saludable de alimentos no procesados.

66


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Acciones Impostergables

11

Transformar la calle en un espacio ciudadano

Recuperar las calles como parte de la red de espacios públicos,

las calles, las plazas, las plazoletas, los malecones, las playas

son parte de su transformación en espacios ciudadanos vivos,

cumpliendo un rol esencial en la vida cotidiana del ciudadano. Deben de ser pensadas en diversas escalas (gradientes), desde el espacio colectivo barrial al metropolitano. Para recuperar la calle es impostergable: Reordenar el tránsito para tener desplazamientos (flujos) seguros, poniendo como prioridad al peatón, evitando el tránsito de paso en las vías locales.

Considerar a las calles como un potencial económico a través de la activación y programación del espacio con mercados y ferias eventuales, comercio local y servicios al ciudadano.

Potenciar los espacios públicos no solo como espacios de ornato, sino también como espacios de ocio en sus diversas dimensiones: recreativo, cultural y deportivo.

Abrir el espacio público para todos: es el espacio de encuentro

y opinión por excelencia, que debe ser asequible y de calidad.

67


Lima, La Impostergable

Acciones Impostergables

12

Priorizar al ciudadano en los desplazamientos

Debemos establecer una jerarquía vial clara que permita

recuperar las vías locales como espacios públicos flexibles, dando prioridad a los peatones sobre los automóviles, asegurando que el tránsito en ellas sea exclusivamente local.

La pandemia sacó a la luz una serie de problemas importantes

para Lima, incluida la falta de espacio en las calles para caminar, jugar, ubicar asientos o andar en bicicleta. Lima y Callao deben

cambiar la jerarquía de las calles, adoptando el modelo de “áreas habitables” implementado en otras ciudades alrededor

del mundo, pero adecuándolo a la realidad de nuestra ciudad. La red de calles locales debe de ser considerada como un sistema de espacios públicos y ya no como espacios de tránsito vehicular, en donde niños puedan jugar y las familias puedan encontrarse.

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Estrategias impostergables

+

Implementar un programa de incubación de espacios colectivos barriales con participación ciudadana

Se propone un Programa de Incubación de espacios colectivos barriales de calidad especialmente en zonas vulnerables.

Se considera al espacio público como el corazón de la ciudad y, por ello, la participación ciudadana es clave para darle forma a los espacios comunes. Se entiende el espacio público como un escenario de encuentro democrático que permitirá satisfacer necesidades sociales y resolver problemas de la comunidad.

69


Lima, La Impostergable

Estrategias impostergables

+

Crear una red de calles distritales libres de tráfico

Este modelo se enfocará en las calles distritales, con el reto de reducir la velocidad, y, sobre todo, eliminar el tráfico de paso para

que entren a las vías locales solamente los vehículos que tienen un destino dentro de cada área vivible. Esta estrategia tiene por objetivo reducir el déficit del espacio público a través de la

recuperación de las calles, facilitar los viajes a pie y en bicicleta, reducir los accidentes de tránsito y disminuir la contaminación sonora y de aire.

Se deberá canalizar la gran parte del tráfico de automóviles hacia las vías más grandes para descongestionar la red de calles distritales, y que los que acceden a estas calles, lo hagan a baja

velocidad, dando prioridad a los peatones. Dentro de estas “áreas vivibles” la red de calles cambiaría a vías de un solo sentido, y el límite de velocidad sería reducido a 20km/h. Esta estrategia

sería acompañada de restricciones de giro para que el sistema vial dentro de cada área vivible esté formado por vías en “L” o

“U” y así eliminar el tráfico de paso. La instalación de árboles en las calzadas ayudaría para reacondicionar las vías, bloqueando

el tráfico de paso, pero facilitando el movimiento de peatones y ciclistas de un lado al otro de cada área vivible.

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De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Estrategias impostergables

+

Realizar proyectos pilotos de transformación

Ante la dificultad de puesta en marcha de acciones masivas y de alcance metropolitano en tiempos electorales cortos, la implementación de proyectos piloto se vuelve impostergable. El

proyecto piloto permite la realización de una primera pieza de un futuro sistema que puede ser evaluada, corregida y potenciada para los siguientes proyectos. Estos proyectos deben de ser

elegidos en función de la disponibilidad de suelos, de su estado

jurídico, de su ubicación estratégica y de la población beneficiada. Los proyectos pilotos deben ser realizados en alianza con los gremios profesionales involucrados, convocando expertos en la

materia y promoviendo procesos participativos. Deben de estar

alineados con las acciones impostergables enunciadas en este documento.

71


Lima, La Impostergable

6

72

Incentivar la agricultura urbana familiar

8

Considerar al árbol como aliado

4

Crecer con productividad local

11

Transformar la calle en un espacio ciudadano


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

9

Poner en valor los espacios naturales

los espacios 10 Transformar patrimoniales en lugares activados

12

Priorizar el desplazamiento del ciudadano

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Lima, La Impostergable

Comité Directivo

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ELIZABETH AÑAÑOS VEGA

JEAN PIERRE CROUSSE

Arquitecta por la Pontificia Universidad Católica del Perú, especialista en diseño e implementación de políticas públicas en infraestructura, territorio y ciudad. Ex viceministra de Vivienda y Urbanismo.

Arquitecto por la URP y por el Politécnico de Milán, Italia. Magíster en Paisaje y Territorio por la UDP, Chile. Director de Asuntos Gremiales del Colegio de Arquitectos del Perú - Regional Lima. Actualmente ejerce la docencia en la PUCP, siendo director de la Maestría en Arquitectura y Procesos Proyectuales.

LOURDES GIUSTI HUNDSKOPF

FERNANDO MEDINA ZAMBRANO

Graduada en Arquitectura y Urbanismo Universidad Ricardo Palma, Máster en Administración de Empresas Constructoras e Inmobiliarias MDI de la Universidad Politécnica de Madrid. Especialista con certificación internacional NFPA en Protección contra Incendios - CFPS. Decana del Colegio de Arquitectos del Perú - Regional Lima, periodo 2020-2023.

Arquitecto por la URP con experiencia profesional en distintas oficinas de arquitectura. Socio fundador de Artifice Arquitectos y asociado a TAG arquitectos para el desarrollo de proyectos. Arquitecto principal de FMZ Arquitectos.


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Equipo Técnico

MARIANA ALEGRE

MANUEL DE RIVERO

Estudió Derecho en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Magister en Diseño de Ciudades y Ciencias Sociales por la London School of Economics and Political Science (LSE) y becaria del programa Chevening (Reino Unido). Directora de Lima Cómo Vamos.

Arquitecto por la Universidad Ricardo Palma. Es Master of Excellence in Architecture en el Berlage Institute (Rotterdam). Fundador del colectivo internacional Supersudaca y del estudio peruano 51-1 Arquitectos.

LUIS FERNANDO DI PIERRO

GUSTAVO DIAZ PAZ

Profesional brasilero. Licenciado por la Universidad de São Paulo. Tiene una maestría en Ingeniería Urbana por la misma institución. Es especialista en Transporte, Medio Ambiente y Urbanismo con más de 40 años de experiencia.

Arquitecto por la PUCP y Master en Diseño Urbano por Harvard University. Especializado en el urbanismo, paisajismo y manejo territorial.

PATRICIA DIAS VELARDE

ÁLVARO ESPINOZA

Arquitecta Urbanista de la Universidad Nacional Federico Villarreal con posgrado en Recuperación de Monumentos y Zonas Históricas en la Universidad Federal de Bahía.

Economista por la Pontificia Universidad Católica del Perú y magíster en Ciencias Políticas por New School of Social Research de Nueva York. Es investigador adjunto de GRADE (Grupo de Análisis para el Desarrollo).

75


Lima, La Impostergable

Equipo Técnico

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MIGUEL ESTRADA MENDOZA

SOLANGEL FERNÁNDEZ

Ingeniero Civil por la UNI, Máster en Ciencias y PhD. en Ingeniería Civil por la Universidad de Tokio y post doctorado en la Universidad de Chiba, Japón. Exministro de Vivienda.

Arquitecta urbanista. Exministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento periodo 2020-2021. Egresada en la UNI, con estudios de Maestría en la Universidad de Oxford Brookes - Reino Unido, en la especialidad de Diseño Urbano.

EDUARDO FIGARI GOLD

JOSÉ GARCÍA CALDERÓN

Arquitecto Urbanista de la UNI. Trabajó en el área de diseño urbano y vivienda social siendo miembro del equipo de diseño del proyecto Los Próceres-Precursores, ejecutado por el Ministerio de Vivienda del Perú.

Arquitecto graduado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes de la UNI con estudios de Maestría en Arquitectura en la UNI y Gestión de Proyectos para el Desarrollo en la Universidad de Turín. Ex Director del PLAM 2035.

JUAN INFANTE

SHARIF S. KAHATT

Estudió Sociología en la PUCP. Director de la Escuela de Negocios Fábrica de Empresarios. Tiene 30 años al servicio del desarrollo de la pequeña empresa, tarea que ha desarrollado desde distintos roles.

Arquitecto urbanista. Magister en Diseño Urbano por la Universidad de Harvard y Doctor en Arquitectura por la Universidad Politécnica de Cataluña.


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Equipo Técnico

ANGUS LAURIE

HUMBERTO MARTÍNEZ DÍAZ

Diseñador urbano, economista y cofundador de LLAMA Urban Design. Tiene una Maestría en Diseño de Ciudades de la London School of Economics y un bachiller con honores de la Universidad de King’s College.

Ingeniero Civil por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Máster en Dirección de Empresas por la Universidad de Piura. Ex presidente de CAPECO.

IVÁN MESARINA NAVEDA

ALEJANDRO NEYRA

Director Ejecutivo en BRANDINMIND investigación. Lic. en Administración de la Universidad del Pacífico; BofA in Economics, Universidad de Cambridge; MBA, ESAN.

Escritor y diplomático. Estudió Literatura en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Derecho, en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ex Ministro de Cultura.

ELISABET OLIVARES

LUIS RODRÍGUEZ RIVERO

Arquitecta y Urbanista por la Universidad Politécnica de Madrid. Magíster en Procesos Urbanos y Ambientales por la EAFIT (Medellín). Con especialización en geodiseño, planificación urbana ecológica y ciudades sostenibles.

Arquitecto Urbanista por la UNI. Doctor en Arquitectura y Planeamiento por la Universidad París-Saclay. Magister en Historia, Teoría y Crítica por la UNI. Docente en la Pontificia Universidad Católica del Perú y Director del Centeo de Investigación de Arquitectura y la Ciudad (CIAC).

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Lima, La Impostergable

Equipo Técnico

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MARINA VELLA

ANNA ZUCCHETTI

Arquitecta de la Universidad Ricardo Palma. Máster en Urbanismo y Ordenamiento Territorial por la Universidad de Ginebra, Suiza. Actualmente es docente en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Lima. Miembro de la Asociación Lima 2035.

Bióloga y emprendedora social de Ashoka. Máster en Tecnología Ambiental de la Universidad de Londres. Fundadora de PERIFERIA, Territorios Vivos y codirectora de la Plataforma de Ciudades Sostenibles “MiCiudad”.


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Este trabajo se basa también en el aporte que la actual directiva de la Regional Lima del Colegio de Arquitectos del Perú ha recibido durante su gestión por parte de las comisiones consultivas, de expositores y panelistas de los conversatorios, así como los expositores, asesores, talleristas, monitores, participantes y voluntarios de la BIALIMA y Workshop de Futuros Posibles para Lima - 2021.

COMISIONES RELACIONADAS CON ASUNTOS URBANOS PLANIFICACIÓN Y HABILITACIONES URBANAS - CORPHUR Manuel Ignacio Fernando De Rivero D’angelo Jorge Moscol Leon Cesar Augusto Andrade Velasquez Enrique Arturo Landa Lopez Rodolfo Francisco Castillo Garcia Juan Fernando Bernardini Yori Joseph Arnold Millet Luna Manuel Zubiate Vidal Jose Garcia Calderon PATRIMONIO HISTORICO Patricia Milagros Dias Velarde Wenceslao Gustavo Delgado Palomino Kenny Herbozo Duarte Ada Rocio Naventa Mauricio Humberto Antonio Palacios Miro Quesada

Shelby Paz Valencia Silvia Isabel Quinto Fernandez Cesar Virgilio Matias Roncagliolo Ceruti PAISAJE URBANO Y TERRITORIO Sara Madueño Paulette Antonieta Calle Abad Siljha Alicia Chincaro Miljanovich Ana Maria Fernandez Revoredo TRANSPORTE Y MOVILIDAD URBANA Javier Flores Ardiles Carla Paola Beingolea Sanchez Ada Alejandra Fuentes Castellanos Daniel Maguiña Roca Rommy Katushka Torres Molina Silvia Luz Velasquez Ramirez

COMISIONES RELACIONADAS A LA NORMATIVA Y REGLAMENTO COMENTADO REGLAMENTO COMENTADO Liliana Elena Aliaga Silva Carlos Collado Alonso Fredy Ernesto Miranda Norabuena Christian Reusche Reusens German Salazar Bringas Samuel Cardenas Galvez Jose Orrego Herrera ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Mario Alfredo Hung Fung Karina Janet Chavez Mendoza

Carla Linares Callalli Vanessa Luciana Zadel Velasquez SEGURIDAD Y RIESGO DE DESASTRES Yury Day Sanchez Guilnet Carla Esmeralda Falla Soto Maria Del Rosario Pflucker Larrea Milagros Del Pilar Santoyo Gonzales Deborah Silvana Sevilla Soto Adolfo Maximiliano Tovar Gomez Manuel Alejandro Rosadio Seselja Luisa Patricia Paredes Manrique Mercedes Felicita Padilla Garcia Silvana Elizabeth Ternero Jesusi

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Lima, La Impostergable

COMISIONES ORIENTADAS A BRINDAR NUEVOS SERVICIOS CONCURSOS DE ARQUITECTURA

PERITOS Y TASADORES

Jean Pierre Crousse Marta Morelli Nicolás Moser

Nellygabriela Barquero Calderon Efrain Bonifacio Gonzales Salcedo Elma Teresa Balbaro Naupari Miguel Raul Gomez Masias Hugo Hernan Ferro Reyes

EVENTOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS Edwin Chuquillanqui Pacheco Nilton Espíritu Cifuentes Jorge Zelada Poquioma

MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS Nelly Gabriela Barquero Calderon Luis Miguel Muñoz Li Efrain Bonifacio Gonzales Salcedo

WORKSHOP INTERNACIONAL "FUTUROS POSIBLES PARA LIMA" - BIALIMA 2021

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BIALIMA 2021

ASESORES

Miguel Gómez Petti Natalia Isabel Vargas Cotrina Linda Marylin Flores Celiz Maria Del Pilar Hidalgo Jessica Paola Hinostroza Parraga Angie Magaly Enriquez Chuzon Katya Lysbeth Salazar Saldarriaga Wendy Reaño Chávez Fiorella Mendoza Macalupú Aytana Jara Muñoz Karla Morán Nunura Samantha Tang Rodriguez Segundo Alfonso Jimenez Huancas Melody Albina Canaza Chambi Karen Maldonado Mitacc Leandra Mercedes Diaz Escobar Camila Clarissa Huallpa García Manuel Alejandro Casquino Paz Gonzalo Raúl Temoche Figueroa Neil Jordan Miranda Montero Maria Laura Ortiz Galán Maria del Pilar Panka Hinojosa Marco Jesus Balvin Bravo Lizbeth Peñafiel Yupanqui Angela del Carmen Tenorio Rojas Ingrid Sánchez Chacón Yesenia Romo Quispe Andrea Angelica Sánchez Munailla Edward Antolin Caceres Cinton Danitza Alexandra Saavedra Aviles Johanna Heyssel Sosa Arce Ashly Lazaro Regalado

Angus Laurie Augusto Juan Francisco Román Moncagatta Daniel Alonso Canchán Zúñiga Jose Augusto Bauer Silva Kevin André Malca Vargas Mariana Leguía Alegría Paula Villar PastorS Rosabella Álvarez-Calderón Silva-S. TALLERISTAS PRINCIPALES Agustín Berzero Agustín Dario Lozada Alejandro Vallejo Rivas Alvaro Lara Cruz Anderson Garcia Cristóbal Andersson Palacios Andrea Cecilia Guillot Marín Andrea Gazzo Maldonado Andrea Maruri Bedoya Andrés Moreno Nail Andrés Solano Sotil Annyi Katherine Junco Merchán Blanca Carolina Zegarra Tipismana Brenda Samantha Yucra Alfaro Briseida Antonia Velázquez Martínez Bryan Castillo Dávila Candid Azucena Sanchez Carrión Carlos Alonso Pastor Santa María Carlos Andersson Palacios Martínez Carlos Andrés Restrepo Plata


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Carlos Espinoza Bardales Carlos Esteban Morales Dávila Carlos Pastor Santa Maria Carlos Rodrigo Durand Lara Carmen Hilda Omonte Miraval Chiara Bugatti Christian Alvaro Negreiros Cruz Christian Eladio Fernández Rivas Claudia Gabriela Ortiz Chao Claudio Victorio Cuneo Raffo Crystel Maricruz Silva Aragon Daniel Cuevas Landaeta Daniel Moreno Flores Daniel Yep Taboada Daniela Alessandra Lecaros Hoyos Daysi Cabada Silva Diana Herrera Duque Diego Aníbal Portas Diego Franco Coto Diego Isaac Efraín Grados O’Phelan Diego Valdivia Luque Emanuel Luberriaga Ernesto Daniel Chumpitaz Aguilar Fabrizio Pugliese Fernando Brunel Fernando Meneses-Carlos Francisco Javier Rivas Francisco Solano Benítez Burro Franco Ferraro Ravettino Gabriel Alejandro Visconti Stopello Gabriel Huarte Gabriela Aquije Zegarra George Randall Matienzo Vidal Gerardo Andrés Moreno Giovanna Ingrid Flores Aguilar Hans Günther Schwarz Bassila Hector Loli Rizo Patron Herman Alonso Acosta Vildósola Horacio Cherniavsky Horacio Goday Bengoechea Ivette González Carrasco Jessy Rojas Güere Jhuleidy Del Cisne García Carrión Johaira Cordova Casimiro Jonathan Ravines Casas Jorge Lee Cheng Lo Jorge Mario Villatoro Linares Jorge Sánchez Herrera José Fernando Gómes Marmolejo José Luis Hinostroza Martínez Jose Omar Guncay Montenegro Juan Carlos Zapata Bolaños Juan Diego Alberto Sánchez López Juan Pablo Astudillo Cordero Julio Hernan Suaréz Hormazabal Katy Carol Urruchi Pariona Kelly Ros Mery Jaime Arias Laura Martha Saavedra Guerra Leandro Alegre Decaro Lorena M. Franco De Souza Ferreyra Lucas Cardona De León Luis Angel Castro Aguilar

Luis Felipe Maudeira Ibarra Luis Martin Piccini Acuña Luz Karen Vila Solier María Lucía Arce Olivera Mattos Mariana Jochamowitz Cárdenas Marianela Castro De La Borda Marie Combette Marines Herrera Otero Martha Citlali Ramírez Rodríguez Martín Dulanto Sangalli Martin Olivera Garmendia Martín V. Santiago Paz Olaechea Mauricio Faúndez Sepúlveda Maximillian Andreas Nowotka Michael Smith Masis Michele Albanelli Michelle Alejandra Llona Ridoutt Miguel Gutiérrez Stewart Moris Brany Fleischman Nessim Nicolás Alfonso Rivera Bianchi Olenka Elizabeth Callupe Aguilar Pedro Mendoza Avila Priscilla Cruz Nuñez Rafael Luis Zamora Paredes Rafael Ríos Mazuelos Raúl Medina Chávez Raúl Montesinos Montes Renato Artavia Hidalgo Rento Ismael Hurtado Astudillo Renzo Rafael Zavaleta Lopez Rodrigo Quintella Messina Ronald Anchayhua Huamaní Rosa Adriana Pintado Vallejo Russell Herberth Huamán Bautista Sergei Rodolfo Jermolieff Merlo Sergio Sousa Sanchéz Sharon Salas Garita Tomas Balparda Valeria Jaros Vanesa Olazábal Mendoza Verónica Villate Gneiting Viviana Pozzoli Ferreira Wilson Ademir García Velasquez Zulema Celia De La Cruz Vila TALLERISTAS JUNIOR Adriana Pierina Rojas Mejía Akemi Sami Higa Flores Alfredo Javier Cano Vasquez Ana Paola Córdova Gamboa Antonio José Garaycochea Castañón César Enrique Cavalié Ubillús Dánae Lucía Galván Ferreyra Diana Rocio Mamani Carrizales Diego Alonso Castro Estrada Diego Antonio Vivas Huaccho Domingo Alejandro Torero Gamero Felipe Padilla Huihua Grace Annette Jimenez Lopez Hemerson Omar Nuñez Ochoa

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Lima, La Impostergable

José Alexander Alberca Pastor Juan Heli Pereyra Salinas Karen Aracely Hernández Malca Karen Gabriela Maldonado Bejarano Karen Magnolia Tapia Gil Kelly Jazmin Quispecondori Gómez Lucciana Belén Palacios Taboada Lucía Alejandra Tapia Coro Luis Enrique Garcia Guevara Marco Jesús Balvin Bravo María Claudia Martínez Calle María Gracia Escalante Matos Mario André de los Santos Branca Mónica Valer Vela Ofelia Sevilla Valeriano Pablo Landeo Mochcco Roxana Isabel Domínguez Jiménez Samantha Cristina Tang Rodríguez Sebastian Pérez Crespo Suzetty Doraly Paredes Campos Victoria Gonzalez Caro Yuri Maricela Fernandez Huaccha MONITORES Ana Valeria Masías Gómez Angie Magaly Enriquez Chuzon Ashly Jazmin Lazaro Regalado Ashlye Nicole Chapoñan Solar Belissa Pamela Céspedes Herrera Carlos Saúl Arteaga Huaman Carolaine Nicole Perez Candia Cony Fernanda Luna Humpire Cristhian Paul Carmen Vilela Danitza Alexandra Saavedra Aviles Dayana Tinta Alanya Alanya Diana Dorali Muñoz Pereyra Diego Alexis Flores Ulloa Edward Antolin Caceres Cinton Fernanda Raquel Julia Enríquez Fiorella Alejandra Mendoza Macalupú Flor Milagros Hermosa Vargas Gabriela Mishell Vera Ramírez Gianella Alexandra Gómez Gil Gianella Mariet Gil Aves Greace Charito Pasache Prieto Ivan Salvador Leon Casas Jessica Paola Hinostroza Párraga Jesús Miguel Espinoza Mogollón Jhosue Antony Cereceda Quispe Johanna Heyssel Sosa Arce

Karen Emelyn Maldonado Mitacc Karen Lizbeth Idones Pari Katherine Kelly Anahua Flores Katya Salazar Saldarriaga Kelly Hapuc Candela Manco Keynnedy Anahy Pérez Llaguento Kimberly Alessandra Calderon Leandra Mercedes Díaz Escobar Linda Marylin Flores Celiz Lizbeth Chilcón Quispe Lizbeth Peñafiel Yupanqui Ludwin Kevin Millones Llagas Luis Enrique Valdiviezo Ramos Luis Gerardo Mogollón Sandoval Magali Yasmine Araujo Molina Manuel Alejandro Casquino Paz Marco Antonio Pocomucha Gallardo Marco Antonio Rodriguez Caballero Marely Leidy Cruz Ccanchi Maria Cristina Galvez Morocho María Del Pilar Hidalgo Mera Maria del Pilar Panka Hinojosa María Irene Yauri Merino María Laura Ortiz Galán Maria Victoria Morales Estrada Martha Angelica Moran Ciudad Martha Najhely Bautista Abanto Mary Esther Contreras Sotelo Maryori Elizabeth Pérez Conchacalla Medalid Clorinda Ricaldi Amaro Melanny Estephany Moreano Torres Melody Albina Canaza Chambi Miluska Nataly Tantajulca Mendoza Miriam Jhoanna Sandoval Sandoval Narda Alejandra Silva Murillo Nathaly Mercedes Meza Torrejón Nicsi Javiera Cristobal Rojas Nikole Marcgiory Arapa Ruelas Pablo Miguel Matos Guerra Pascual Yunior Meza Damian Ricardo Martin Alvarez Carrion Rommell Anthony Miguel Oyola Ruth Samanta Flores Paco Sebastián Iván García Munasca Segundo Alfonso Jiménez Huancas Susana Theresa Chía Koo Valery Fernanda Gutiérrez Prado Withney Jocelyn Delgado Gonzales Yair Fernando Rumaldo Montero Yesenia Romo Quispe Yoshio Laleshka Cutti Mitma Yssela Alexandra Hurtado Napan

EXPOSITORES Y PANELISTAS DE LOS CONVERSATORIOS CAP RL 2020 - 2021 - JUN 2022 Alberto Fernandez Davila Aldo Lértora Calderon Alessandro Strobbe Recoba

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Alex Campos Medina Alfredo Lozada Anna Zuccheti


De la ciudad con miedo a la ciudad con vida

Arnold Millet Luna Augusto Mendoza Castillo Belen Gomez De La Torre Boris Albornoz Vintimilla Bryan Castillo Davila Caio Alessandro Roma Jaccazio Carlos Alfredo Palomino Mendoza Carlos Alfredo Casabonne Stoessel Carlos Enrique Angeles Lopez Aliaga César Andrade Velasquez Cesar Enrique Gomez De La Torre Salas Claudia Amico Tudela Daniel Aparicio Olivo Daniel Ramirez Corzo Darwin Eufracio Leon David Mutal Vermeulen David Alfonso Ramos López Denise Pozzi Escot Deyvin Flores Gonzales Diana Alvares Calderon Edgar Elmo Alvares Llerena Eduardo Figari Gold Elisabet Olivares Zapiain Elissa Cloberlina Lacca Velasco Elizabeth Añaños Vega Enrique Alfredo Bonilla Di Tolla Eusebio Cabrera Echegaray Fátima Gomero Denegri Fernando Lazares La Rosa Fernando Talavera De La Fuente Franklin Velarde Herz Gerardo Dante Regalado Regalado Gonzalo Villaran Guillermo Carrillo Boza Gustavo Riofrio Harry Joseph Orsos Barrenechea Haydee Josefina Yong Lee Hector Hector Manuel Loli Rizo Patron Humberto Martinez Diaz Jaet Doris Tello Carrasco Javier Vera Cubas Javier Ramirez Guija Johanna Contreras Jorge Ruiz De Somocurcio Jorge Armando Sanchez Herrera Jose Orrego Herrera Jose Garcia Calderon Jose Hayakawa José Canziani Amico Jose Arnaldo Jimenez Llanos

Jose Ignacio Pacheco Diaz Juan Carlos Gomez De La Torre Juan Pablo De La Guerra De Urioste Julio Abel Calderon Cockburn Karla Torres Wong Katherine Alva Martinez Koke Contreras Leonidas Machicao Alborta Leslie Carol Urteaga Peña Liliana Miranda Sara Lourdes Giusti Hundskopf Luciana Soldi Rubio Luis Guillermo Marino Luis Martin Bogdanovich Mendoza Manuel Zubiate Vidal Manuel Siccha Chipana Manuel Ignacio Alfonso De Rivero Ruiz Marcia Milussich Fernandez Marco Arturo Sanguinetti Podesta Marco Orlando Roberto Rivarola Vassallo Maria Marta Lucia Morelli Bellido Mariana Reyes Vásquez Mariela Manchengo Valencia Marina Vella Estremadoyro Mario Alfredo Hung Fung Marta Maccaglia Natalie Ubillús Trinidad Patricia Milagros Dias Velarde Pedro Hurtado Valdez Rafael Luis Zamora Paredes Rene Carlos Poggione Gonzales Reynaldo Ledgard Parro Richard Chang Lobatón Rocio Antonia Forero Lora Rodolfo Castillo García Rodrigo Sarria Arbocco Rodrigo Garcia Sayan Rosabella Alvares Calderon Samantha Saona Saona Sarabia Sandra Barclay Panizo Sara Madueño Paulette Sharif Samir Kahatt Navarrete Shirley Yda Mozo Mercado Silvana Corro Quintana Solangel Fernandez Huanqui Soroush Parsa Susel Biondi Antunez De Mayolo Tito Fernandez Dávila Valeria Mia Vento Ugarte Vanessa Lucianna Zadel Velásquez

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Introducción

ORGANIZADO POR:

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