Retos y desafíos en la implementación de un acuerdo comercial

FORO PERÚ - UNIÓN EUROPEA Relación Comercial Chile - UE Retos y Desafíos en la implementación de un Acuerdo Comercial

José Miguel Sepúlveda Torres Departamento Europa, África y Medio Oriente Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales

10 de Junio de 2013

04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral

03 Resultados de la Administración e Implementación del AA

02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor de AA

01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)

1. ESTRUCTURA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN CHILE - UNIÓN EUROPEA

• El Acuerdo de Asociación (AA) entre Chile y la Unión Europea (UE) fue suscrito el 18 de noviembre de 2002 en Bruselas, Bélgica, y entró en vigor el 1° de febrero de 2003.

• Este Acuerdo no sólo incorpora aspectos comerciales, sino también políticos y de cooperación.

ESTRUCTURA DEL ACUERDO EN SU PARTE COMERCIAL

04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral

03 Resultados de la Administración e Implementación del AA

02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor del AA

01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)

2. EVALUACIÓN DE LOS 10 AÑOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DEL AA

Acuerdos de Chile hasta el 2001

Acuerdos de Chile hasta el 2012

Firma del Acuerdo con la UE - 2003

ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONES MM US$ Y PORCENTAJE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 1970-1980

1980-1990

1990-2000

2000-2011

EXPORTACIONES MUNDO

20%

5.5%

6.4%

10%

EXPORTACIONES CHILE

14%

5.9%

8.7%

14%

EXPORTACIONES

32.6% (NMF 220%)

90,000

TLC COREA

EXPORTACIONES* (A PRECIOS CONSTANTES

80,000

TLC USA

EXPORTACIONES NO COBRE

REDUCCIÓN UNILATERAL TARIFARIA

ARANCEL EFECTIVO**

30%

TLC CHINA

AA EU

ACE MERCOSUR

70,000

35%

TLC JAPÓN

25% 60,000 20%

50,000 15.5% (NMF 35%) 40,000

15%

12.3% (NMF 20%) 9.2% (NMF 11%)

30,000

10%

20,000 9.5% (NMF 15%)

5%

2.9% (NMF 6%)

6.2% (NMF 10%)

10,000

1.01%

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

0%

1970

0

(*) Las exportaciones entre 2003-2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.

Fuente: DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.

EXPORTACIONES DE CHILE DESDE EL 2001 HASTA EL 2012 CON PAÍSES CON ACUERDO COMERCIAL (MILLONES DE US$)

Exportaciones Países con Acuerdos Vigentes

Exportaciones Países sin Acuerdos Vigentes

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

-

1990

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

EVOLUCIÓN DE EXPORTACIONES CHILENAS A LA UE DURANTE EL PERIODO 2003 - 2012

18,000 16,000 14,000 12,000 10,000

TOTAL COBRE

8,000

No cobre 6,000 4,000 2,000 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

LAS IMPORTACIONES CHILENAS DESDE EL MUNDO (CIF) 2003 - 2012 (MILLONES DE US$) Bélgica

4%

Suecia 90,000

5%

Reino…

Italia

79,468

80,000

13%

Francia

70,000

15%

Alem…

62,787

8% 12%

España

75,230

2012 PARTICIPACIÓN

27%

59,288

60,000 47,595

50,000

MUNDO

42,806 38,978

40,000

UE

32,926 30,000 20,000

24,727 19,264 7,769

10,000 3,280

3,646

5,199

5,584

6,855

8,018

10,344

10,635

6,295

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Durante el 2012 12.559 empresas importaron 5.176 productos desde la UE. En el año 2002, 9.135 empresas importaron, esto es una expansión de 37% durante este periodo.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA UE PERIODO 1974 - 2012 SEGÚN SECTOR

29.4%

Electricidad, gas y agua Minería y canteras

17.1%

Comunicaciones

13.2%

Servicios financieros

13.2%

Seguros

4.9%

Construcción

3.9%

Transporte y almacenaje

3.2%

Alimentos, bebidas y tabaco

3.0%

Otras industrias

2.5%

Comercio

2.0%

Química, goma y plásticos

1.9%

Serv. saneamiento y similares

1.7%

Madera y papel

1.2%

Servicios a las empresas

1.0%

Otros servicios

0.9%

Agricultura

0.6%

Pesca y acuicultura Silvicultura

0.3% 0.1% 0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral

03 Resultados de la Administración e Implementación del AA

02 Evaluación del los 10 años de la entrada en vigor de AA

01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)

ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO El Consejo de Asociación es la máxima instancia bilateral encargada de administrar el AA, de ella dependen los Comités responsables de implementar los capítulos.

Los Comités en funcionamiento son:

• Comité de Asociación • Comité de Gestión Conjunto sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Comité de Normas, Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad • Comité Especial de Cooperación Aduanera y Normas de Origen • Comité Conjunto sobre el Comercio de Vinos • Comité Conjunto sobre el Comercio de Bebidas Espirituosas y Aromatizadas.

IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO

• El 1° de febrero de 2013 el Acuerdo cumplió 10 años desde su entrada en vigencia.

Se destaca: • Excelente relación bilateral reflejada en el trabajo continuo de implementación del Acuerdo, principalmente a través de los diversos Comités establecidos en el Acuerdo.

• En materia Sanitaria y Fitosanitaria apoyo continuo de parte de la UE en crear capacidades de técnicos chilenos.

•Fluida relación frente a conflictos comerciales (detención de embarques, sellos de Aduana etc.)

CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO

1. PROCESO DE PROFUNDIZACIÓN:

• Durante el año 2006 se inició un proceso de conversaciones con las autoridades comunitarias, tendientes a una profundización del AA.

• El objetivo apunta a lograr un mejor acceso para productos agrícolas, agroalimentarios y de la pesca, dando así cumplimiento al compromiso adquirido por ambas Partes en el AA.

TEMAS RELEVANTES 2. PROPIEDAD INTELECTUAL

• En el marco de los esfuerzos realizados por el Gobierno de Chile por mejorar los estándares de propiedad intelectual en el país, se ha avanzado ratificando una serie de tratados multilaterales en materia de propiedad intelectual.

• Desde la entrada en vigor del AA, para la UE ha sido importante llevar a cabo un diálogo informal sobre materias de propiedad intelectual incluso en aspectos que están fuera del ámbito del Acuerdo.

TEMAS RELEVANTES 3. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

• Estas materias son relevantes para concretar el acceso a los mercados.

• Se han sostenido 10 reuniones del Comité de Gestión Conjunto en MSF. • El mayor progreso entre las Partes pasa por dos áreas clave: • Fortalecer el flujo de la información entre las Partes.

• Generar un mayor diálogo para un buen entendimiento del Acuerdo.

TEMAS RELEVANTES 4. OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO

• El Capítulo de OTC y el establecimiento de su Comité ha permitido que las Partes tengan una relación cercana y fluida en estas materias.

• El principal tema de interés de Chile en su momento fue respecto al Reglamento REACH (Registro, Evaluación, Autorización y Restricción de sustancias químicas ) de la UE.

• El principal tema presentado por la UE ha sido en relación a consultas de cómo operan los sistemas de certificación en materia de productos eléctricos.

04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral

03 Resultados de la Administración e Implementación del AA

02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor del AA

01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)

LO BENEFICIOS DEL AA • Aumento de exportaciones agrícolas/alimentos.

• Desarrollo de proyectos de cooperación conjunta en diversas materias.

Ejemplos: Programa Cohesión Social; Programa Innovación y Competitividad; Evaluación Ambiental Estratégica.

• Aspectos normativos: Chile ha realizado un gran esfuerzo en la adaptación de normativas internas dados los rigurosos requisitos de la UE.

• Excelente diálogo entre las Partes y reconocimiento internacional.

GRACIAS

jsepulveda@direcon.gob.cl

Fuente: www.direcon.gob.cl Datos del Banco Central Departamentos Temรกticos y Geogrรกficos