Sistematización de la experiencia "Hagamos de Amazonas una Región inclusiva"

Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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CRÉDITOS © Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas.

Dirección: Teléfono: Facebook: Integrantes del Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas: 1. Gobierno Regional de Amazonas – OREDIS 2. Gobierno Regional de Amazonas - Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad De Oportunidades y Atención a las Personas con Discapacidad 3. Defensoría del Pueblo - Oficina Regional de Amazonas 4. RENIEC – Registro Nacional de Identidad y Estado Civil 5. Hospital Regional Virgen de Fatima - Chachapoyas 6. Policía Nacional del Perú - PNP - CHACHAPOYAS 7. Ministerio Público - Fiscalía de Familia de Chachapoyas 8. Poder Judicial - Corte Superior de Justicia de Chachapoyas 9. Unidad Desconcentrada Regional - Seguro Integral de Salud - SIS 10. CONADIS – Amazonas 11. Centro de Emergencia Mujer - Chachapoyas 12. PRITE 13. Dirección Regional de Trasporte - GRA 14. Dirección Regional de Salud - GRA 15. Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza - U.N.T.R.M 16. Instituto Tecnológico Público Perú Japón - Chachapoyas 17. Municipalidad Provincial de Chachapoyas - DEMUNA 18. Municipalidad Distrital de Cajaruro - Utcubamba 19. Municipalidad Distrital Imaza - Bagua 20. Municipalidad Distrital Pedro Ruiz – Jazan - Bongará 21. Municipalidad Distrital Copallin - Utcubamba 22. Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Amazonas 23. Asociación de personas con discapacidad - APDU-Utcubamba 24. Asociación de personas con discapacidad – Chachapoyas Elaboración del documento: Amazonas, Junio del 2018

ÍNDICE PRESENTACIÓN

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ANTECEDENTES

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CAPÍTULO 1: JUSTIFICACIÓN DE LA SISTEMATIZACIÓN

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CAPÍTULO 2: MARCO NORMATIVO

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CAPÍTULO 3: MARCO CONCEPTUAL

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CAPÍTULO 4: ANÁLISIS REGIONAL

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CAPÍTULO 5: SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL COMITÉ MULTISECTORIAL

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1. Ruta Metodológica 2. Objetivos y metas del comité 3. Modelo de intervención 4. Actores involucrados(as) 5. Actividades desarrolladas

CAPÍTULO 6: ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

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1. Logros obtenidos en la experiencia 2. Resultados 3. Lecciones aprendidas 4. Desafíos y retos planteados

CAPÍTULO 7: BUENAS PRÁCTICAS

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Anexos

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PRESENTACIÓN Las personas con discapacidad forman parte de un grupo altamente vulnerable y son con frecuencia excluidas de la sociedad. Son víctimas de múltiples discriminaciones que adopta diversas formas, desde las más claras, como la negación de oportunidades educativas, laborales, culturales, hasta otras más sutiles, como la segregación y el aislamiento que provocan las barreras físicas y sociales; que impiden ejercer planamente libertades y derechos fundamentales como la igualdad ante la ley, la libertad de tránsito, el derecho al sufragio y a la identidad, a la salud, a la educación, entre otros.

En este sentido, es necesario defender y promover el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos humanos, que permita el desarrollo e implementación de políticas públicas inclusivas para alcanzar su participación plena en igualdad de oportunidades; así como el cumplimento de las normas Internacionales, Nacionales y Regionales.

En esta ardua tarea resulta claro el objetivo del comité Multisectorial que ha logrado un trabajo 4 años articulando con 25 instituciones de la provincia de Chachapoyas, que ha logrado muchas metas, superando desafíos y retos, por lo que se ha visto conveniente sistematizar la experiencia que sirva como buena práctica en la promoción de las personas con discapacidad.

El Comité Multisectorial ha considerado la idea de sistematizar la experiencia que tendrá en cuenta el marco conceptual, marco legal, los objetivos, los actores involucrados, la metodología, las actividades desarrolladas, los desafíos, las lecciones aprendidas, los logros y los resultados obtenidos de esta experiencia trabajada.

Así mismo, respondemos muchas interrogantes ¿Por qué se creó el comité? ¿Qué interés existían en los integrantes? ¿Qué se ha logrado con el comité? ¿Cómo ha logrado cerrar brechas? ¿Qué retos se ha considerado? ¿Aún quedan desafíos? Todas estas interrogantes son muy sencillas de responder, sin embargo se explicara cada una de ellas teniendo en cuenta las actividades que se han desarrollado y los desafíos por superar para logra que Amazonas sea la primera región inclusiva del país.

Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas

ANTECEDENTES Desde el año, 2009 varias municipalidad distritales empezaron a crear sus oficinas municipales de atención a las personas con discapacidad. Constituyendo hasta el 2014 un total de 44 sus oficinas municipales de atención a las personas con discapacidad creadas.

Antes del inicio de la conformación del Comité, existían experiencias e iniciativas institucionales desde el 2012, como las emprendidas por la Defensoría del Pueblo – Amazonas por la promoción de los derechos de las personas con Discapacidad.

Así como el trabajo realizado por la Dirección Regional de Trabajo y promoción del Empleo, y de la OREDIS. En el año 2012, la Defensoría del Pueblo recomendó a 9 municipalidades a crear sus OMAPED, y solo 6 crearon sus Oficinas Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad. Y en el año 2013 se recomendó a 18 municipalidades a crear su OMAPED de las cuales se crearon 13 OMAPED en la Región de Amazonas.

En el año 2013, el Gobierno Regional aprobó la ejecución del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades para las Personas con Discapacidad de la provincia de Chachapoyas (2013 - 2014) que estuvo a cargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a Personas con Discapacidad.

En la municipalidad provincial de Chachapoyas se creó la OMAPED, así mismo se crearon la OMAPED en los distritos de Asunción Goncha, Cheto, Huancas, La Jalca, Leymebamba, Levanto, Magdalena, San Francisco de Daguas, San Isidro del Maino, Soloco. En la provincia de Luya, se crearon las siguientes OMAPED distritales: Camporredondo, Conila, Inguilpata, Longuita, Luya Viejo, Ocalli, San Juan de Lopecancha, Santo Tomás y Trita. En tanto, en la provincia de Bongará, se creó la OMAPED Jumbilla – Bongarà, Churuja, Cuispes, Jazán, Valera, Shipasbamba, Yambrasbamba. En la provincia de Rodríguez de Mendoza se crean las OMAPED distritales de San Nicolás, Huambo, Limabamba, Longar y Milpuc. En el caso de la provincia de Bagua, tenemos: Bagua, Copallin, El Parco, Imaza y La Peca. En la provincia de Utcubamba se logró crear la OMAPED de Cumba, El Milagro, Jamalca, Lonya Grande y Yamón. Y por último en la provincia de Condorcanqui, solo se creó en la municipalidad distrital de Rio Santiago.

Estos esfuerzos de los Gobiernos Locales permitieron una atención a las personas con discapacidad, sin embargo, no se contaba con médicos certificadores que reforzaran el trabajo de las OMAPED`s.

En reuniones de trabajo del comité de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y en el marco del proyecto de “Fortalecimiento de Capacidades para Personas con Discapacidad de la Provincia de Chachapoyas”, por iniciativa del Jefe de la Oficina Defensorial de Amazonas del año 2013, propone conformar el “Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas”, con la finalidad de trabajar a favor de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la situación de vulnerabilidad se relaciona con la ausencia de facilidades y condiciones adecuadas en el entorno social, para las personas con discapacidad; así como con la existencia de prácticas y actitudes discriminatorias por parte de los funcionarios y servidores públicos de las Instituciones Públicas y de la ciudadanía. Luego en Julio del 2014, se inicia las reuniones del “Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas” y es la Oficina Defensorial de Amazonas, quien convoca la primera reunión a todas las instituciones públicas de la ciudad de Chachapoyas.

CAPÍTULO I: JUSTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA En nuestro país la Constitución Política del Perú reconoce en su artículo 7 el derecho de la persona con discapacidad al respeto de su dignidad y al goce de un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad. Igualmente los artículo 2 (inc.2), 23, 26 (inc.1) y 59 reafirman sus derechos y trasladan al Estado la responsabilidad de hacerlos respetar.

En diciembre del 2006, el Gobierno Central, a través del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, expidió el Decreto Supremo N° 015-2006-MIMDES declarando el periodo 2007-2016 como el Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú, demandando a todos los sectores y niveles de gobierno a impulsar programas, proyectos y acciones encaminadas a alcanzar la inclusión y participación plena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida social.

En el año 2008, el Estado Peruano ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas (en adelante, CDPD), el instrumento internacional de derechos humanos más completo aprobado hasta la fecha, por lo que está obligado a respetar, proteger y realizar todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad.

Con la Resolución Legislativa N° 29127, el Estado peruano deja de lado la tradicional visión médica e individualista de la discapacidad y promueve el cambio en la comprensión y percepción de su naturaleza, promoviendo un enfoque social y de derechos. Este instrumento jurídicamente vinculante permite que los gobiernos introduzcan gradualmente cambios en sus legislaciones para el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad; sin embargo, esta convención no sólo implica la elaboración de leyes y medidas sino, que promueve un cambio cultural en el medio social, respecto del trato para con ellos, por lo que nuestra sociedad debe reconocer a la persona con discapacidad en condiciones igualitarias de derechos reemplazando enfoques asistencialistas.

Además, en concordancia con lo que dispone nuestra Carta Magna, en el año 1998 se promulgó la Ley N° 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad, modificada posteriormente por la Ley N° 28164, con la finalidad de establecer el régimen legal que permita el desarrollo e integración social, económica y cultural de la persona con discapacidad. Esta ley publicada el 09/01/2004, reconoce que “la persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de la población” y que el Estado debe garantizar “un entorno propicio, accesible y equitativo para su pleno disfrute sin discriminación”.

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En el año 2012 se promulgo la Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N 29973, que permite a las personas con discapacidad gozan de distintos beneficios que buscan una mejor inclusión en cada aspecto de la vida en sociedad. Mediante Ley N° 30412 del 22 de diciembre del 2015, modifica el artículo 20 de la Ley N° 29973, Pase libre en el servicio de transporte público terrestre urbano e interurbano para las personas con discapacidad severa inscritas en CONADIS. En el año 2013 con la Ley N° 30121 modifica la Ley N° 29973, la segunda disposición complementaria final de la Ley con la creación de la Comisión Especial Revisora del Código Civil.

En diciembre del 2006, el Gobierno Central, a través del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, expidió el Decreto Supremo N° 015-2006-MIMDES declarando el periodo 2007-2016 como el Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú, demandando a todos los sectores y niveles de gobierno a impulsar programas, proyectos y acciones encaminadas a alcanzar la inclusión y participación plena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida social.

En la Región Amazonas con la Ordenanza 331-2013-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR, de fecha 03 de julio de 2013, se crea la “Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad - OREDIS”, indicando que se incorpore a su estructura orgánica dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, acción que a la fecha tal disposición no se ha logrado incorporar dentro de la estructura, solamente se agregó a la nomenclatura de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades el termino y Atención a Personas con Discapacidad, donde se establece como objetivo de esta oficina la atención prioritaria a personas con discapacidad, promover y ejecutar lineamientos de política regional a través de acciones, programas y proyectos multisectoriales que permita la participación y desarrollo inclusivo de las personas con discapacidad. En la actualidad, existe una política pública regional de atención a las personas con discapacidad, materializadas a través de: 84 OMAPED activas en la Región Amazonas, desde donde las municipalidades brindan servicios a los vecinos en situación de discapacidad, facilitando y promoviendo la adecuada concertación entre sus necesidades con las instituciones del sector público y privado, promoviendo así su integración a la sociedad. Asimismo contamos con 31 médicos certificadores al mes de julio de 2018 es de 7,893 personas empadronadas 6, 472 personas certificadas, 2,118 personas beneficiarias del Programa de Pensión por Discapacidad Severa, PRITES creados, CEBE creados, La modificación de la malla curricular en Educación Superior Tecnológica, Pedagógica e Universitaria.

Por ello, en la Región Amazonas hay una atención especial hacia las Personas con Discapacidad, ya que desde hace 4 años, en que se dio la constitución del Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas, producto del trabajo articulado con las entidades del públicas y de la sociedad civil se ha impulsado iniciativas, proyectos y servicios que promuevan la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, logrando la inserción socio-económica y el ejercicio pleno de sus derechos, así como impulsar la construcción de una política pública regional, que cuente con la participación activa de las personas con discapacidad.

Estas acciones se han venido diseñando y ejecutando con el apoyo de diversas instituciones públicas, privadas, asociaciones de personas con discapacidad, Organizaciones no Gubernamentales, gobiernos locales, Colegio de Profesores, Rondas Campesinas; teniendo un papel importante las Oficinas Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad (OMAPED) y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e igualdad de oportunidades y Atención a personas con discapacidad, así como la Oficina Regional de Atención a la Persona con Discapacidad (OREDIS).

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CAPÍTULO II: MARCO NORMATIVO Para un mejor conocimiento es necesario indicar que los derechos de las personas con discapacidad son reconocidos en el sistema universal de protección de los derechos humanos mediante instrumentos normativos a nivel Internacional, Nacional, Regional y local.

2.1. Marco Normativo Internacional: Estos instrumentos normativos, tienen como objetivo proteger los derechos de las personas con discapacidad y promover la adopción de medidas que garanticen el goce de sus derechos humanos y la responsabilidad de los Estados de garantizar el ejercicio de los mismos. Entre ellos tenemos: •Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) •Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) •Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) •Convención Internacional sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1969) •Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979) •Convención contra la Tortura y Otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes (1987) •Convención sobre los Derechos del Niño (1989) •Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006).

•Carta Andina para la promoción y Protección de los Derechos Humanos mediante la cual el Perú expresa su compromiso de respetar los derechos contenidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Impedidos (1975) •Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con Discapacidad (1999) 2.2. Marco Normativo Nacional: Nuestra legislación nacional ha recogido los principios expresados en los instrumentos internacionales acotados, estas normas tienen como objetivo garantizar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y promover condiciones de igualdad en el ejercicio de los mismos. Así tenemos: •Constitución Política del Perú •Ley N° 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad, modificada posteriormente por la Ley N° 28164.

•Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N 29973 •Ley N° 30412 del 22 de diciembre del 2015, modifica el artículo 20 de la Ley N° 29973, •Ley N° 30121 modifica la Ley N° 29973 •Ley con la creación de la Comisión Especial Revisora del Código Civil.

•Ley N° 27751 - Ley que elimina la discriminación de las personas con discapacidad por deficiencia intelectual y / o física en programas de salud y alimentación a cargo del Estado.

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•Ley N° 27471 - Ley de Uso de medios visuales adicionales en programas de televisión y de servicio público por cable para personas con discapacidad por deficiencia auditiva •Ley N° 27408 - Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores y las personas con discapacidad en los lugares de atención al público, modificada por la Ley Nº 28683 •Ley N° 28735 – Ley que regula la atención de las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte, Ley Nº 28530 - Ley de promoción de acceso a internet para personas con discapacidad y de adecuación del espacio físico en cabinas públicas de internet •Ley Nº 28084 - Ley que regula el Parqueo Especial para Vehículos Ocupados por Personas con Discapacidad.

•DECRETO SUPREMO N°002-2014-MIMP, que aprueba el reglamento de la ley general de persona con discapacidad.

•NTS N° 127-MINSA/2016/DGIESP Norma Técnica De Salud Para La Evaluación, Calificación Y Certificación De La Persona Con Discapacidad (21/12/2016) •Decreto Supremo N° 015-2006-MIMDES declarando el periodo 2007-2016 como el Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Si bien existe el marco legal con ciertos beneficios y derechos para la persona con discapacidad en el Perú, para que esto se logre cumplir deben de estar articulados distintos Ministerios, Gobiernos Regionales y Municipales, el sector privado y la misma sociedad que defienda e incluya verdaderamente a las personas con discapacidad.

2.3. Marco Legal Regional y local: En nuestra Región de Amazonas contamos con la Ordenanza Regional 331-2015-GRA, en su artículo 1°.- Aprueba la creación de la “Oficina regional de Atención a las Personas con Discapacidad OREDIS” que permite la participación y desarrollo inclusivo de las personas con discapacidad.

Así mismo, se cuenta con 05 Resoluciones directorales en ámbito educativo básico especial, por ejemplo en el año 2015 se creó dos PRITE´s y en el año 2016 se creó tres CEBE´s, emitidas por la Dirección Regional de Educación de Amazonas.

A nivel local (provincial y distrital) contamos con 84 Ordenanzas que aprueban la creación de la Oficina Municipal de Atención a las personas con discapacidad (OMAPED).

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CAPÍTULO III: MARCO CONTEXTUAL Para un mejor desarrollo y entendimiento sobre la sistematización de la experiencia del comité Multisectorial, definimos algunas acepciones que son parte importante de esta sistematización: 2.1. La discapacidad: El concepto de la discapacidad A lo largo de la historia del hombre sufrido grandes variaciones. para efectos de la presente sistematización, se entiende por: el término “discapacidad” significa una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social1 .

En Nuestra Constitución Política de 1993, prescribe en su artículo 7.-“Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad2” Desde el punto de vista educativo, se ha comenzado a utilizar el término de discapacidad como, “necesidades educativas especiales”, para definir a los estudiantes que requieren apoyos especiales en determinadas áreas de su aprendizaje.

Para la Organización Mundial de la Salud, lo define a la discapacidad como “toda restricción o ausencia debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen considerado normal para el ser humano”.

El término discapacidad no es quizá el más adecuado, pues tiene una connotación negativa, en referencia de lo que no tiene una persona, en lugar de hacerlo por aquello que puede desarrollar, razón por la cual en muchos países se prefiere hablar de “personas con habilidades diferentes”, tratándose de evitar la connotación peyorativa por la que la persona discapacitada aparece como incapaz de realizar cualquier cosa o aprender algo.

En ese sentido una persona con discapacidad, con ciertas deficiencias físicas motoras, sensoriales, intelectuales para desarrollar actividades dentro de formas o márgenes considerados normales , limitándole en el desempeño de un rol , función o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad.

2.2. Capacidad Jurídica: La capacidad jurídica es la capacidad de poder adquirir derechos y obligaciones por uno mismo sin ningún tipo de representante como tutor o curador; desde el nacimiento de una persona, esta figura incluye dos componentes, como primer componente viene a ser la capacidad de ser titular de un derecho y el segundo componente viene a ser la capacidad de obrar o de ejercer el derecho, que abarca la capacidad de acudir a los tribunales en casos de afectación de esos derechos.

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2.3. Incapacidad: El término incapacidad puede referirse a: La “falta de capacidad para hacer, recibir o aprender algo; o de entendimiento o inteligencia; o la falta de preparación, o de medios para realizar un acto.

Si lo conceptualizamos hacemos referencia a la imposibilidad de que una persona pueda trabajar de forma continua o desempeñando una profesión, oficio, etc. Que puede ser consecuencia de una enfermedad o tratamiento médico a raíz del que presenta secuelas e incluso de nacimiento.

1.1.Incapacidad física es la pérdida parcial o total de la capacidad innata de un individuo, ya sea por causas relacionadas con enfermedades congénitas o adquiridas, o por lesiones que determinan una merma en las capacidades de la persona, especialmente en lo referente a la anatomía y la función de un órgano, miembro o sentido.

1.2.Incapacidad mental, cuando se encuentra alterado el razonamiento, el comportamiento, la facultad de reconocer la realidad o de adaptarse a las condiciones de la vida.

1.3.Incapacidad temporal o baja laboral, es la situación de un trabajador cuando por causa de una enfermedad común o profesional, o por un accidente está temporal o totalmente incapacitado para trabajar por indicación médica, y precisa asistencia sanitaria.

Según la OMS deficiencia es, toda pérdida o anormalidad, permanente o temporal, de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica. Incluye la existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida de una extremidad, órgano o estructura corporal, o un defecto en un sistema funcional o mecanismo del cuerpo.

La deficiencia supone un trastorno orgánico, que se produce una limitación funcional que se manifiesta objetivamente en la vida diaria. Se puede hablar de deficiencias físicas, sensoriales, psíquicas.

•Físicas: afectan a personas con problemas como amputaciones, malformaciones, parálisis, pérdidas de movilidad o enfermedades crónicas, que impiden llevar una vida normal o hacen necesario el uso de determinadas ayudas técnicas.

•Sensoriales: afectan a personas con problemas de visión, audición o lenguaje.

•Psíquicas: afectan a personas con enfermedades o trastornos mentales, como quienes padecen Síndrome de Down Las personas con discapacidad afrontan una serie de dificultades que proviene directamente de la reacción del entorno ante discapacidades en general.

El problema que subsiste no es la existencia de la discapacidad, sino la carencia de facilidades y condiciones para que las personas con discapacidad puedan desarrollarse, debido, en general medida, a que la sociedad ha organizado su funcionamiento ignorando los requerimientos que estas personas presenten.

Defensoría del Pueblo “Lineamientos e Intervención Defensorial, Defensa y Promoción de los derechos de las personas con discapacidad” (2004). Pág. 10 2 Constitución Política del Perú de 1993 1

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2.4.Principios que orientan la defensa de las personas con discapacidad: Según la Ley General de las Personas con Discapacidad, Ley N° 29973, establece los principios rectores la bese de cualquier política pública, en su artículo 4.1 establece que “Las políticas y programas de los distintos sectores y niveles de gobierno se sujetan a los siguiente”: a) El respeto de la dignidad inherente; la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones; y la independencia de la persona con discapacidad. b) La no discriminación de la persona con discapacidad. c) La participación y la inclusión plenas y efectivas en la sociedad de la persona con discapacidad. d) El respeto por la diferencia y la aceptación de la persona con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas. e) La igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad. f) La accesibilidad. g) La igualdad entre el hombre y la mujer con discapacidad. h) El respeto a la evolución de las facultades del niño y la niña con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad. i) La razonabilidad. j) La interculturalidad.

Bajo ese régimen podemos señalar que los principios que rigen a la protección de las personas con discapacidad, son reglas, pilares que orientan a las acciones de un ser humano reconociéndolos como sujetos de derechos sin ninguna discriminación. Es la consideración y aprecio por la dignidad de las personas, sin menoscabo de su imagen y su estima.

2.4.1.Principio de la Vida Independiente En cuanto a este principio básicamente proviene de las reflexiones llevadas a cabo por el movimiento de personas con discapacidad en el cual se propone como paradigma central que estas personas asuman el control sobre su destino y que tomen las decisiones más trascendental sobre sus vidas. En sentido, se postula la necesidad de trasformar el entorno, fuente principal de donde emanan los efectos negativos de la discapacidad3. Al respecto de este principio, las decisiones que afectan a las personas con discapacidad deberán adoptarse en consulta o con la participación de estas.

2.4.2.Principio de Igualdad de Oportunidades: Según este principio señala que las normas uniformes para la equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad marcan un hito importante en el enfoque que deben tomar las iniciativas legislativas relativas a los intereses de las personas con discapacidad4. En ese sentido, se puede afirmar que para garantizar y fomentar que dichas personas gocen de los mismos derechos y obligaciones que las demás personas de la sociedad; por tal razón es necesario tomar medidas que valoren las diferencias y que permitan trascender a la igualdad formal que expresan la mayoría de las leyes.

2.7. La Accesibilidad de los servicios públicos: Ídem Ídem

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2.4.3. Principio de Inclusión El tercer principio de inclusión es muy importante considerando que propone la participación de las personas con discapacidad en todos los espacios sociales, económicos, culturales y políticos sin ningún tipo de restricciones. Por esa razón, se requiere que la sociedad ajuste sus parámetros a las particularidades de cada persona con discapacidad5.

2.5. Discapacidad y pobreza: del enfoque medico al social: La organización mundial de la salud planteo el año 2001 un nuevo enfoque para clasificar la discapacidad, abandonando el esquema exclusivamente médico y proponiendo un enfoque social que ya no habla de deficiencias, discapacidad y minusvalía, sino de limitaciones en el nivel de funcionamiento, limitaciones en el nivel de actividad y limitaciones en el nivel de participación de las personas6.

En la convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación con las Personas con discapacidad, que está aprobada por la OEA en el año 1999 y ratificada por el Perú en el año 2000, así mismo define a la discapacidad como una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.

Por otro lado, es mayor el riesgo de adquirir una discapacidad es mucho mayor entre los pobres, también se da la relación recíproca. En el nacimiento de un niño con deficiencia o el hecho de que a una persona de la familia le sobrevenga alguna discapacidad, suele imponer una pesada carga a los limitados recursos de la familia y afecta su moral, sumiéndola aún más en la pobreza.

El efecto combinado de estos factores hace que la proporción de las personas con discapacidad sea más alta en los estratos más pobres de la sociedad, y que los adultos mayores, las personas con discapacidad intelectual y psiquiátrica, así como las mujeres, se encuentren en el grupo más vulnerable a vivir en situación de pobreza.

2.6. Los problemas que afrontan las personas con discapacidad: Las personas con discapacidad afrontan diversas dificultades que derivan de las reacciones o inacción del entorno ante las discapacidades en general. Los problemas que persisten no es la existencia de la misma discapacidad, sino la carencia de igualdad de oportunidad y facilidades para que las personas con discapacidad puedan desarrollarse, debido, en gran medida, a que la sociedad ha organizado su funcionamiento ignorando las necesidades que estas personas presenten.

Además de ello, las personas con discapacidad enfrentan continuamente una serie de barreras que impiden su desarrollo personal y su inclusión social.

A continuación detallaremos las barreras:

Ídem TOVAR Y FERNANDEZ “Las voces de los otros, consultas nacional sobre discapacidad” (2006). Ed. Liliana Peñaherrera. Pág. 14

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2.6.1. Barreras Sociales: Están conformadas por los obstáculos que experimentan las personas con discapacidad para incorporase a las relaciones en el tejido social. Las personas con discapacidad tienen pocas oportunidades para participar en la vida de la comunidad. La sociedad realiza pocos esfuerzos para promover su contacto e interacción, por lo que son excluidos de los espacios participación y decisión desde las esferas vecinales hasta las gubernamentales. 7 2.6.2. Barreras Físico – Urbanas y Arquitectónicas: Las ciudades, los bienes y los servicios han sido diseñados sin tomar en cuenta los requerimientos de las personas con discapacidad para su desenvolvimiento. Las barreras físico-urbanas impiden su libre circulación en condiciones de seguridad por calles, veredas y parques.8 Las barreras arquitectónicas obstaculizan su libre circulación en el interior de las edificaciones, como por ejemplo ascensores, pasadizos, zonas de espera, servicios higiénicos, etc. de tal forma que se evita el acceso a los servicios y bienes en condiciones dignas que realmente se merecen9.

2.6.3. Barreras Económicas: En general, las personas con discapacidad encuentran menos oportunidades que el resto de la población para acceder al empleo y desarrollar sus capacidades y habilidades laborales.

Por ellos, la falta de acceso a las fuentes de ingreso económico impide a las personas con discapacidad proveerse de los medios que les aseguren el sustento cotidiano.10 Las barreras económicas excluyen a las personas con discapacidad del progreso económico, manteniéndolas en situación de permanentes dependencia de sus familias. Además, a ellos hay que añadir la consideración de que, normalmente, un miembro de la familia se ve obligado a brindar una dedicación especial a las personas con discapacidad, restando riqueza productiva de la familia en general.

2.6.4. Barreras Culturales: Entendemos por esta barrera que son las dificultades que impiden a las personas con discapacidad tomar contacto con las expresiones culturales de la sociedad ello incluye no solo el acceso a los acontecimientos culturales sino también el ser considerado como fuentes de creación cultural 11.

El desafío de esta barrera, es garantizar el acceso a la información y al conocimiento, por lo que las personas con discapacidad encuentran que la información no está adecuada, por ejemplo tenemos que los lenguajes alternativos que ellas y/o ellos requieren. Los espacios como las bibliotecas, cabinas de internet y seminarios no se ajustan, por lo general a los parámetros que les permitieran participar con igualdad con el resto de la población, todas estas dificultades hacen que las personas con discapacidad requieren permanentemente de la ayuda de otras personas o, lo que es peor promueven su invisibilidad. Las dificultades e incomodidades para la libre circulación ocasionadas por este tipo de barreras, que muchas familias y las mismas personas con discapacidad optan por quedarse en casa limitado sus oportunidades de contacto social y participación en la sociedad.

Defensoría del Pueblo “Lineamientos e Intervención Defensorial, Defensa y Promoción de los derechos de las personas con discapacidad” (2004). Pág. 13 8 Ídem 9 Ídem 10 Ídem 11 Ídem 7

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Conviene observar permanentemente si los locales de atención de las instituciones públicas y privadas, garantizan el acceso a nuestro servicio y si no es así, se debe tener en cuenta ciertas condiciones mínimas y a la vez ir adecuando progresivamente la infraestructura de dichas instituciones.

Para tal efecto se debe verificar las condiciones mínimas de acceso en lo que se debe observar lo siguiente: • Ingreso principal de la edificación cuente con rampa.

• Ancho de la puerta, mamparas • Ancho de los corredores de circulación • Escaleras • El tablero o mostrador de atención al publico • Servicios higiénicos • Señalización de las rutas de circulación y de los ambientes accesibles.

Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que ayudan a salvar los obstáculos o barreras de accesibilidad del entorno, consiguiendo que estas personas realicen la misma acción que pudiera llevar a cabo una persona sin ningún tipo de discapacidad. Estas facilidades son llamadas ayudas técnicas. Entre éstas se encuentran el alfabeto Braille, la lengua de señas, las sillas de ruedas, las señales auditivas de los semáforos, construcción de rampas, reubicación de oficinas al primer nivel, etc.

2.8. Los derechos de las personas con discapacidad En esta parte abarcaremos una serie de temas vinculados a los derechos de las personas con discapacidad.

2.8.1. Derecho a la Educación: La UNESCO define la educación inclusiva en su documento conceptual de la siguiente forma la inclusión se ve como el proceso de identificar y responder a la diversas necesidades de todos los estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reduciendo la exclusión en la educación. Involucra cambios y modificaciones en contenidos, aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visión común que incluye a todos los niño/as del rango de edad apropiado y la convicción de que es la responsabilidad del sistema regular, educar a todos los niño/as.

Teniendo en cuenta se debe garantizar una educación de calidad, especialmente a niño y niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad, constituye una prioridad en defensa de los derechos fundamentales, la educación es la herramienta básica en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

El derecho a la educación de este colectivo de personas, según la Ley 2997, en su Artículo 35, inciso 35.1 Señala que La “persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educación de calidad, con enfoque inclusivo, que responda a sus necesidades y potencialidades,...”. A la vez en el inciso 35.2 establece que “Ninguna institución educativa pública o privada puede negar el acceso o permanencia de una persona por motivos de discapacidad”, asimismo en el código de los niños y adolescentes establece que “ningún niño o adolescentes debe ser discriminado en un centro educativo por su condición de discapacidad…”

Analizando estos artículos, son claros al establecer que la educación básica especial debe ser una educación de calidad y que ninguna institución educativa debe de rechazar

16 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

o discriminar a un alumno con discapacidad y asegurar el acceso y la permanecía en el sistema educativo de dichos alumnos.

Para hacer efectiva a esta ley se requiere otorgar de las máximas facilidades a las personas con discapacidad para rendir exámenes de admisión y/u otro requerimiento de evaluación considerando las necesidades particulares de las diversas discapacidades existentes.

2.8.2. Derecho al empleo Al trabajo se puede definir como todo tipo de acción realizada por el ser humano independientemente de sus características o circunstancias; significa toda la actividad humana que se puede o se debe reconocer como trabajo entre las múltiples actividades de las que el hombre es capaz y a las que está predispuesto por la naturaleza misma en virtud de su humanidad.

El trabajo es necesario para el desarrollo y bienestar de la persona y promueve la igualdad de oportunidad. Por tanto no solo es fundamental el acceso adecuado al empleo sino también el goce de los derechos laborales en condiciones dignas.12 En la constitución política del Perú en su Art. 2ª inciso 15, establece el derecho que toda persona tiene a trabajar libremente. Este derecho fundamental se complementa con la obligación del Estado de garantizar los derechos laborales de las personas con discapacidad La participación de las personas con discapacidad en el mercado laboral plantada a manera de desafío “la incorporación al empleo de personas con discapacidad, la promoción y desarrollo profesional de los trabajadores con discapacidad, la conservación en el empleo de los trabajadores que adquieren una discapacidad durante su vida laboral y la reincorporación al trabajo de las personas que han perdido su empleo como consecuencia de las discapacidades” 13.

Según la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, establece el cumplimiento de la cuota de empleo que viene a ser la participación de las personas con discapacidad al empleo de las personas con discapacidad. La conservación en el empleo de los trabajadores que adquieren una discapacidad durante su vida laboral y la reincorporación al trabajo de las personas que han perdido su empleo como consecuencia de la discapacidad.

En la cual establece lo siguiente: • Cuota no menor del 3% del total del personal de las instituciones públicas.

• Bonificación del 15 % del puntaje final en concurso público.

2.8.3. El Derechos a la Salud Concepto.- La salud puede ser entendida, en una primera aproximación, como un Estado de equilibrio no solamente físico, sino también psíquico y espiritual. En este sentido se puede decir que la salud es uno de los anhelos más esenciales del ser humano, y constituye la cualidad previa para poder satisfacer cualquier otra necesidad o aspiración de bienestar y felicidad, aunque la salud no puede ser identificada taxativamente como felicidad o bienestar sin más. 14 Teniendo en cuenta que salud constituye uno de los derechos prioritarios para las personas con discapacidad, ya que de ellas dependen sus posibilidades de alcanzar un Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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desarrollo integral.

Cabe precisar, que el derecho a la salud de las personas con discapacidad se destacan los siguientes temas: • Certificado de discapacidad • Seguro integral de salud – SIS • Derechos de los pacientes – atención preferencial • Resolución de Conadis- carnet de Conadis 2.8. 4. Derecho a una atención preferente El derecho a una preferente consiste en garantizar a los sectores de la población más vulnerable los medios necesarios para brindar un trato digno y el acceso adecuado a los servicios públicos y privados. Las personas con discapacidad son consideradas junto con las mujeres embarazadas, los niños, las niñas y las personas adultas mayores, un grupo que requiere de una atención prioritaria.

La esencia del derecho de las personas con discapacidad a una atención preferente la encontramos en el artículo 2 inciso 2 de nuestra constitución que establece que toda persona tiene derecho: (..) A la igualdad ante la ley, nadie puede ser discriminado por el motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión económica o de otra índole” En ese contexto se suscribe la LEY N° 28683 Que modifica la Ley Nº 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público, esta ley indica en su art 1° que en los lugares de atención al público las mujeres embarazadas, las niñas, niños, las personas adultas mayores y con discapacidad, deben ser atendidas y atendidos preferentemente.

Asimismo, los servicios y establecimientos de uso público de carácter estatal o privado deben implementar medidas para facilitar el uso y/o acceso adecuado para las mismas.

Como se puede observar, el texto de las normas consiste en garantizar el derecho de las persona con discapacidad en: • Trato adecuado, brindándoles las comodidades y el respeto acorde a su condición • Priorizar en la atención, evitando cualquier tipo de espera. Esta se materializa a través del acceso inmediato al servicio requerido y el trato adecuado basado en una atención de calidad sin discriminación.

2.9. Los beneficios de la ley 29973 Si bien la nueva legislación resalta a la persona y los derechos humanos que priman en ella, existen algunos beneficios para las personas con discapacidad y se busca de esta forma mejorar su inclusión social en el aspecto educativo, de salud, económico, laboral, etc.

Según el último estudio, de las personas con discapacidad en el Perú realizado el 2012 , indica que el 88,9% de las personas con discapacidad desconocen algún tipo de normatividad para el reconocimiento y protección de sus derechos en tanto que un 9,8% manifestó sí saber e identificar normas a su favor. Dentro de este total, los

Defensoría del Pueblo “Lineamientos e Intervención Defensorial, Defensa y Promoción de los derechos de las personas con discapacidad” (2004). Pág. 39 13 ANICAMA CAMPOS, CECILIA. “el derecho al trabajo de las personas con discapacidad, los convenios de la organización internacional del trabajo (OIT)” citado por la Defensoría del pueblo 14 L. Feito, Ética profesional de la enfermería, PPC, Madrid 2000, 148.

12

18 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

dispositivos legales más conocidos son la Ley de Atención Preferente a Discapacitados en Lugares Públicos (71,7%) y la Ley General de la Persona con Discapacidad (51,2%).Es decir, solamente 1 de cada 10 personas con discapacidad conocía las normas existente en favor de las PCD en el 2012. 15

A continuación 24 beneficios para las personas con discapacidad establecidos en la Ley 29973 Beneficios de la Ley 29973 en Accesibilidad: La Ley 29973 establece principios claros de accesibilidad tanto a nivel de infraestructura como en servicios y comunicación. Entre estos beneficios, podemos destacar los siguientes: 1. Vivienda para Personas con Discapacidad – Art. 18: El Estado regula el acceso preferente de las personas con discapacidad a los programas públicos a su cargo, otorgándole una bonificación. Según este artículo se contempla la construcción de viviendas accesibles.

2. Estacionamiento Accesible – Art. 19: La ley dispone la creación de espacios reservados debidamente definidos para vehículos conducidos por personas con discapacidad o que transporten a personas con discapacidad tanto en estacionamientos como zonas de estacionamiento. Se dispone que la Policía y las Municipalidades supervisen y hagan la fiscalización correspondiente tanto en el cumplimiento como en las condiciones de accesibilidad del estacionamiento para personas con discapacidad.

15

Primera Encuesta Nacional Especializada sobre DISCAPACIDAD 2012 – INEI Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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3. Accesibilidad en transporte público terreste – Art. 20: Las empresas de transporte público deben contar con unidades accesibles, reserva de asientos y espacios preferentes de fácil acceso y debidamente señalado.

4. Pase libre en el servicio de transporte público terrestre para personas con discapacidad severa – Art. 20.4: Las personas con discapacidad severa que cuenten con el carnet amarillo tienen pase libre, es decir, gratis tanto en transporte urbano e interurbano. Si aún no cuentas con carnet de discapacidad o el certificado de discapacidad puedes ver los requisitos para obtener el carnet de CONADIS. 5. Accesibilidad en la comunicación – Art. 21.2: El Estado garantiza el acceso y la libertas de elección respecto a los distintos formatos y medios utilizables para su comunicación, que cuenten con determinados lineamientos de accesibilidad.

Estos formatos incluyen: • Lenguaje de señas • Sistema braille • Comunicación táctil • Macrotipos • Visualización de textos • Dispositivos Multimedia • Lenguaje escrito • Sistemas auditivos • Lenguaje sencillo • Medios de voz digitalizada • Oros medios aumentativos o alternativos de comunicación.

Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Rehabilitación: El proceso de rehabilitación es muy importante para las personas con discapacidad ya que afecta directamente a su salud y nivel funcional. En esto la ley contempla lo siguiente: 1. Aseguramiento – Art. 27: El Estado garantiza y promueve el acceso al sistema de aseguramiento universal que garantice prestaciones de salud, rehabilitación y apoyo de calidad.

2. Servicio de Intervención Temprana – Art. 30: El niño o niña con discapacidad o con riesgo de adquirirla tiene derecho a acceder a programas de intervención temprana.

Tiene un énfasis particular en el área rural y se hace por medio de la articulación de distintos Ministerios con Gobiernos Regionales y Municipales.

3. Servicio de habilitación y rehabilitación – Art. 31: La persona con discapacidad tiene derecho a acceder a servicios de habilitación y rehabilitación en materia de salud, empleo y educación.

4. Medicamentos, tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria – Art. 33: El Estado garantiza la disponibilidad y el acceso a medicamentos de calidad y tecnologías de apoyo.

20 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Deporte: En cuanto a la Salud y Deporte la Ley de Discapacidad indica lo siguiente: 1. Derecho a la educación – Art. 35.2: Ninguna institución educativa pública o privada puede negar el acceso o permanencia de una persona por motivos de discapacidad.

2. Accesibilidad en la Instituciones educativas – Art. 36: El Estado garantiza la adecuación de la infraestructura física, mobiliario y equipos de las instituciones educativas.

3. Educación Superior – Art. 38: Las universidades, institutos y escuelas superiores públicos y privados realizan ajustes razonables para garantizar el acceso y permanencia de la persona con discapacidad.

4. Promoción del deporte – Art. 41: El Instituto Peruano del Deporte promueve y coordina la participación de la persona con discapacidad.

Beneficios de la Ley 29973 en trabajo y empleo: En la Ley General de la Persona con Discapacidad – Ley 29973, podemos encontrar diversos beneficios relativos al trabajo y promoción de empleo para la persona con discapacidad. En este punto es que aún tenemos mucho por mejorar ya que cifras indican que solo 2 de cada 10 personas con discapacidad trabajan en el Perú.

Podemos encontrar los siguientes beneficios: 1. Servicios de Empleo – Art. 46.2: El Estado incorpora a las personas con discapacidad en sus programas de formación laboral y actualización.

2. Bonificación en los concursos públicos de méritos – Art. 48: Cumpliendo los requisitos y puntaje aprobatorio, la persona con discapacidad obtiene una bonificación del 15% sobre el puntaje final en la evaluación.

3. Cuota de Empleo – Art. 49: Las entidades públicas están obligadas a contratar no menor a 5% y 3% en entidades privadas (más de 50 trabajadores) de la totalidad del personal en planilla. Si eres una empresa y buscas cumplir con tu cuota legal de contratación de personas con discapacidad, ingresa aquí.

4. Ajustes Razonables – Art. 50: Adaptación de las herramientas de trabajo, maquinarias y el entorno de trabajo.

5. Conservación del Empleo – Art. 52.2: La persona que adquiere una discapacidad durante la relación laboral tiene derecho a conservar su puesto de trabajo cuando, realizado los ajustes razonables correspondientes.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

21

Beneficios de la Ley 29973 en el nivel adecuado de vida y protección social: Los beneficios según la Ley 29973 contemplados para asegurar un nivel adecuado de vida y protección social de la persona con discapacidad son los siguientes: 1. Pensión de orfandad – Art. 58: La persona con discapacidad mayor de edad beneficiaria de una pensión de orfandad bajo un régimen previsional, no es afectada en el cobro de su pensión cuando perciba una remuneración o ingreso asegurable.

2. Pensiones no contributivas por discapacidad severa – Art. 59: La persona con discapacidad severa que se encuentre en situación de pobreza y que no tenga ingreso o pensión recibe una pensión no contributiva a cargo del Estado.

3. Jubilación adelantada o anticipada para personas con discapacidad – Art. 60: El Poder Ejecutivo regula mecanismos de incorporación a los sistemas de pensiones para el acceso a una pensión de jubilación adelantada.

4. Acceso a Programas Sociales- Art. 61: Las personas con discapacidad son beneficiarias de los programas sociales, salud, alimentación, vestido, vivienda adecuada y acceso a servicios públicos que brinda el Estado.

5. Importación de vehículos y tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoriaArt. 62: La importación se encuentra infecta al pago de los derechos arancelarios.

Beneficios por medio del CONADIS: El Conadis es el órgano competente y especializado en temas relativos a la discapacidad en el Perú. Las personas con discapacidad tienen el beneficio de contar con un Registro Nacional de la Persona con Discapacidad y un Carnet de Discapacidad por el cual pueden acceder a y hacer valer distintos derechos. Además se encarga de promover los diversos Beneficios de la Ley 29973 para las Personas con Discapacidad (PCD) Certificación de la Persona con Discapacidad- Art. 76: El certificado de discapacidad acredita la condición de persona con discapacidad; otorgado por todos los hospitales de los ministerios de Salud, Defensa y del Interior, y EsSalud. Luego puedes obtener tu carnet de discapacidad en el CONADIS. 2.10. Modelos de tratamiento de la discapacidad: 2.10.1. Modelo social como nuevo paradigma para abordar la discapacidad Sobre el tratamiento social de la discapacidad han existido y existen hasta la actualidad grandes contradicciones en el tratamiento social otorgado a las personas con discapacidad.

Sin duda podemos decir, que desde la antigüedad las personas con discapacidad han sido excluidas y menospreciadas.

El estudio sobre la discapacidad se ha dividido en tres modelos que han marcado el enfoque con el cual se ha abordado esta temática históricamente, los cuales son: el modelo de prescindencia; modelo médico o rehabilitador y el vigente modelo social. Tanto el modelo de prescindencia como el modelo médico o rehabilitador no se encargan de salvaguardar la dignidad humana que les es inherente a todas las personas con discapacidad. En estos momentos históricos a las personas con discapacidad se les denominaba, erróneamente,

22 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

como “idiotas”, “imbéciles”, “incapacitados” o “minusválidos”.

2.10.2. El modelo de prescindencia Para este modelo el origen de la capacidad tenía su origen en causa religiosa y que las personas con discapacidad eran una carga para la sociedad, sin nada que aportar a la comunidad. Este modelo contiene dos sub modelos.

El sub modelo eugenésico, (la explicación respecto de las causas de la discapacidad eran fundamentalmente religiosas, consideraban la idea de la vida de una persona con discapacidad no merecía la pena ser vivida, más la consideraban como una carga (para los padres y para la sociedad), llevaba a prescindir de estas personas mediante prácticas eugenésicas, como el infanticidio en el caso de los niños y niñas En la antigüedad clásica, El nacimiento de un niño o niña con discapacidad era el resultado de un pecado cometido por los padres caso de Grecia, o una advertencia de que la alianza con los dioses se encontraba rota en el caso de Roma.

El sub modelo de marginación, para este modelo las personas con discapacidad, deberían estar incluidas dentro del grupo de los pobres y los marginados. La característica principal de este sub modelo es la exclusión, ya sea por menosprecio, miedo por considerarlas un peligro inminente.

A diferencia del sub modelo eugenésico, ya no se comete infanticidio, aunque gran parte de los niños y niñas con discapacidad mueren como consecuencia de omisiones básicas.

En cuanto a los que sobreviven o a los mayores, la apelación a la caridad, el ejercicio de la mendicidad y ser objeto de burla y diversión eran los medios de subsistencia obligados.

2.10.3. Modelo rehabilitador También considerado modelo médico, para este modelo las causas de la discapacidad son médico – científicas, alude a la discapacidad como enfermedad o ausencia de salud, además este modelo considera que las personas con discapacidad pueden aportar algo a la sociedad, pero solo en la medida que sean rehabilitadas y logren asimilarse a las demás personas en la mayor medida posible.

Este modelo, busca la “normalización” de la persona, hacia lo estándar y normativo, siempre, si se puede. Curiosamente, la educación especial se concibe como una de las mejores herramientas normativas del camino hacia la realización. Actualmente la educación especial se conoce como educación inclusiva.

2.11.4. Modelo social Nace en oposición a los modelos anteriores y adscritos líneas arriba; este modelo traslada el centro del problema de la discapacidad desde el individuo a la sociedad. Este modelo sustenta la discapacidad en dos presupuestos: Primer presupuesto, considera que las causas que dan origen a la discapacidad son preponderantemente sociales y no tanto personales, es decir no son las limitaciones individuales de las personas con discapacidad la causa del problema, sino las limitaciones de la sociedad para prestar los servicios apropiados y para garantizar que las necesidades

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

23

de esas personas sean tenidas en cuenta dentro de la organización social. Esto no supone negar el aspecto individual de la discapacidad, sino enmarcarlo dentro del contexto social.

Segundo presupuesto, se considera que las personas con discapacidad pueden contribuir a la sociedad en la misma medida que el resto de las personas sin discapacidad. De este modo, partiendo de la premisa fundamental de que toda vida humana es igualmente digna, desde el modelo social se sostiene que lo que puedan aportar a la sociedad las personas con discapacidad se encuentra íntimamente relacionado con la inclusión y la aceptación plena de su diferencia.

Estos presupuestos tienen importantes consecuencias, entre las que destacan sus repercusiones en las políticas sociales a ser adoptadas sobre las cuestiones que involucran a la discapacidad. Así, si se considera que las causas que la originan son sociales, las soluciones no deben dirigirse individualmente a las personas que se encuentran en dicha situación, sino hacia la sociedad. Si el modelo rehabilitador se centra en la normalización de las personas con discapacidad, el modelo social aboga por la normalización de la sociedad, de manera que ésta llegue a estar pensada y diseñada para atender las necesidades de todos.

Por lo tanto podemos decir que para el modelo social la discapacidad es, en efecto, una cuestión de discriminación y exclusión y, por tanto, una cuestión de derechos humanos. Este modelo social adopta un punto de vista integral en el tratamiento de la discapacidad, asumiendo la importancia de los factores sociales, y contempla a la persona con discapacidad como un ciudadano de pleno derecho y con plenos derechos, como un agente que aspira a actuar en todas las facetas y esferas de la vida en sociedad.

Además el modelo social en lugar de enfatizar las limitaciones personales, se orienta a potenciar las capacidades, la autonomía y la independencia de las personas con discapacidad a las que sitúa como el centro de todas las decisiones que les afectan. Las personas con discapacidad se convierten en sujetos activos capaces de ejercer por sí mismos, sin sustituciones, los derechos de los que son titulares estableciendo para ello los apoyos que se consideren necesarios.

Para iniciar con el desarrollo de la discapacidad, es necesario señalar al mismo tiempo el concepto de deficiencia, discapacidad y minusvalía; esto con la finalidad de poder entender con mucha más claridad el concepto de discapacidad. Según la CIDD (Clasificación Internacional de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías) de la OMS (Organización Mundial de la Salud).

24 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

CAPÍTULO IV: ANÁLISIS REGIONAL

El “Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad.

En la Región Amazonas, existe un estrecho vínculo entre discapacidad y pobreza, ya que la discapacidad genera una pobreza económica, en medio de ella aumenta el número de personas con discapacidad. Todo ello, debido a la creciente situación de marginación y exclusión en que se encuentran las personas con discapacidad y que se refleja en la falta de acceso a los procesos de salud, educación, trabajo y organización, principalmente, evitando su activa participación en todos los actos de la vida humana.

Al ver el incumplimiento de las autoridades locales en la creación de las OMAPED’S, se tomó la decisión de recomendar al Ministerio Público para intervenir ante 5 municipalidades distritales por la omisión e incumplimiento de sus funciones a no cumplir con crear con dichas oficinas. Gracias a que el Ministerio Público cumplió con dichas recomendaciones formuladas se logró crear las 84 OMAPED en nuestra región, considerando que la Oficina Municipal de Atención a las personas con Discapacidad cumple un rol muy importante de brindar un acceso a todas las personas con discapacidad que podrán registrarse, empadronarse y sobre todo facilitar información que necesiten sobre las instituciones que ofrecen apoyo y servicios públicos a fin de que puedan acceder sin inconveniente y puedan acceder con mayor facilidad a los servicios básicos, en ese sentido la OMAPED, informa sobre sus múltiples actividades a favor de las personas con discapacidad.

Los municipios como gobiernos locales distritales, tienen la responsabilidad de velar por el bienestar de sus ciudadanos. Por intermedio de sus OMAPED’s Por tanto, deben facilitar y promover la adecuada concertación entre las necesidades de los vecinos con discapacidad y las instituciones que ofrecen servicios, promoviendo así su integración.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

25

CUADRO 01 CREACION DE PRITE Y CEBE EN NUESTRA REGIÓN DE AMAZONAS NOMBRE DE LA I.E

AÑO

N° DE RESOLUCIÓN R.D.R.S. N° 2743-2015G.R.A/DREA

PARTE RESOLUTIVA

PRITE “DAVID”

12/05/2015

PRITE “DAVID”

23/09/2015

R.D.R.S. N° 4413-2015G.R.A/DREA

En su artículo 1° autoriza la creación del PRITE “GENESIS” en la provincia de Bagua.

CEBE “SANTISIMO SACRAMENTO”

18/04/2015

R.D.R.S. N° 2771-2016G.R.A/DREA

En su artículo 1° establece la creación del Centro de Educación Básica Especial “SANTISIMO SACRAMENTO”, para la atención de niños y niñas del Distrito de Jazán, Provincia de Bongará.

CEBE AJUTAP”

26/04/2016

R.D.R.S. N° 2899-2016G.R.A/DREA

En su artículo 1° establece la creación del Centro de Educación Básica Especial “AJUTAP”, para la atención de niños y niñas en el Centro Poblado Mesones Muro, Distrito de Imaza, provincia de Bagua.

CEBE IPAK JEMPE

26/04/2016

R.D.R.S. N° 2898-2016G.R.A/DREA

En su artículo 1° establece la creación del Centro de Educación Básica Especial “IPAK JEMPE”, para la atención de niños y niñas en el Centro Poblado la Tuna, Distrito de Nieva, Provincia de Condorcanqui.

Fuente: Resolución de la DREA- Amazonas

26 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Es su Art. 01 establece crear el PRITE “DAVID”, en la modalidad de Educación Especial en el Distrito y provincia de Chachapoyas.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

27

3

2

1

N°

La Jalca

Levanto

Chachapoyas

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 002-2013/MD-LJ/A

O.M. N° 004-2013-MDL/A

No cuenta con una ordenanza exclusivamente de creación de la OMAPED, pero cuenta con una O.M de estructura orgánica y la Resolución de Alcaldía donde establece las funciones.

N° DE ORDENANZA

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° formalizan la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

R.A N° 406-2011-MPCH Establece funciones que están definidas en el manual de organización y funciones.

M.O. N° 015-2011-MPCH, mediante O.M aprueban la estructura orgánica y el reglamento de organización y funciones (ROF) de esta entidad y

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

CUADRO 02 ORDENANZAS DE CREACION DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS Y DISTRITOS

28 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

San Francisco de Daguas

San Isidro del Maino

Soloco

6

7

Cheto

MUNICIPA LIDAD

5

4

N°

O.M. N° 002-2013-MDCHAMAZONAS

O.M. N° 009-2013MDSIMA/A

O.M. N° 003-2013MDSFD/A

O.M. N° 002-2013-MDCHAMAZONAS

N° DE ORDENANZA

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

29

Magdalena

9

10

Huancas

Resolución de Encargatura del jefe de OMAPED

Chuquibamba

8

O.M. N° 04-2014-MDH/A

O.M. N° 004-2014-A-MD /M

N° DE ORDENANZA

MUNICIPA LIDAD

N°

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

PRESUPUESTO

30 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

O.M. N° 003-2015-MDMAC-D/AL

O.M. N° 001-2015

O.M. N° 008-2015-MDG/A

Mariscal Castilla

Molinopampa

Balsas

Granada

12

13

14

15

O.M N° 006-2015-MDM/A

O.M. N° 001-2014-MDA/A

N° DE ORDENANZA

Asunción

MUNICIPA LIDAD

11

N°

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, en su art. 2 aprueban las funciones de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable las funciones.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° formaliza la creación de la OMAPED, siendo su función establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

PRESUPUESTO

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

31

Leymebamba

Montevideo

18

Chiliquin

MUNICIPA LIDAD

17

16

N°

O.M. N° 095-2015-MDM/A

O.M. N° 001-2015-MDL/A

O.M. N° 005- 015/MDCH / REG-AMAZONAS

N° DE ORDENANZA

Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

32 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Sonche

Quinjalca

20

21

O.M N° 001-2016-MDQ/A

O.M. N° 005-2015/MDS/ REG-AMAZONAS

O.M. N° 004-2015MDO/A

N° DE ORDENANZA

PARTE RESOLUTIVA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° formalizan la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

Olleros

MUNICIPA LIDAD

19

N°

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

PRESUPUESTO

2

1

N°

Santa Catalina

Lamud

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 001-2013MDSC

O.M. N° 005-2013-MPL-L

N° DE ORDENANZA

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su art. 2 indica su función que es establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

PLAN DE TRABAJO

PRESUPUESTO

CUADRO 03 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE LUYA Y DISTRITOS En el cuadro 02 visualizamos que en la provincia de Chachapoyas en sus 21 distritos tenemos que una OMAPED´s se ha creadas en el año 2011 y cinco OMAPED´s, en el año 2013 por iniciativa de las autoridades Municipales, en el periodo del trabajo del comité se crearon 15 OMAPED´s desde el año 2014 hasta el año 2016.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

33

34 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

6

Cocabamba

Camporredondo

Luya

4

5

Santo Tomás

MUNICIPA LIDAD

3

N°

O.M. N° 002-2014-MDC

O.M. N° 007-2014-MDC/A

O.M. N° 05-2014-MDL-PL/ RA

O.M. N° 001-2013-MDST/A

N° DE ORDENANZA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y en su Art. 2° estable sus funciones.

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

PRESUPUESTO

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

35

Trita

San Juan de Lopecancha

10

Luya Viejo

8

9

Inguilpata

MUNICIPA LIDAD

7

N°

O.M. N° 004-2014/MDSJL/L-A

O.M. N° 08-2014-MDT/A

O.M N° 06-2014-MDLV/A

O.M. N° 004-2014-MDI/L-A

N° DE ORDENANZA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

36 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

14

13

12

11

N°

San Francisco del Yeso

Colcamar

San Cristóbal

Ocalli

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 01-2015-MDSFY/A

O.M. N° 06-2015-MDC/L/A

O.M. N° 002-2015-MDSC/L-A

O.M. N° 001-2014-MDO/A

N° DE ORDENANZA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones de la OMAPED.

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

PRESUPUESTO

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

37

17

16

15

N°

Lonya Chico

Longuita

Conila

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 002-2015MDLCH-A

O.M. N° 001-2015-MDL/A

O.M. N° OO5-2015-MDCC/PL/ AMAZ

N° DE ORDENANZA

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito. En el art. 2 establece las funciones de la OMAPED.

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

38 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

21

20

19

18

N°

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

O.M. N° 003-2016-MDP/A

Pisuquia

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

O.M. N° 01- 2015-MDSJP/ PL/R.A AMAZONAS

San Jerónimo

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

O. M. N° 007-2015-MDO-LUYAMAZ

Ocumal

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

PARTE RESOLUTIVA

O.M. N° 001-2015/MDM/ PL/AMAZ

N° DE ORDENANZA

María

MUNICIPA LIDAD

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

PRESUPUESTO

N°

MUNICIPA LIDAD

N° DE ORDENANZA

PARTE RESOLUTIVA

22

Providencia

O.M. N° 001-2016-MDP/A

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y establen sus funciones.

23

Tingo

OM. N° 012016/MDT-A

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y establecen sus funciones.

PLAN DE TRABAJO

PRESUPUESTO

X

X

X

X

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

En el cuadro 03 observamos que en la provincia de Luya en sus 23 distritos tenemos que tres OMAPED´s se han creadas en el año 2013 por recomendación de la Defensoría del Pueblo y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y atención a las Personas con Discapacidad de Amazonas; en el periodo del trabajo del comité Multisectorial se han crearon veinte OMAPED´s desde el año 2014 hasta el año 2016.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

39

40 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

4

3

2

1

N°

Churuja

Yambrasbamba

JumbillaBongará

Valera

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 003-2014-MDCH-PB/ RA

O.M. N° 007-2013-MDY

No cuenta con ordenanza municipal propiamente dicha de creación de OMAPED, pero si cuenta con una O.M como órgano desconcentrado

O.M. N° 006-2012-MDV/A

N° DE ORDENANZA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y en su Art. 2° estable sus funciones.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, siendo su función establece vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

O.M. N° 006-2013-MPBJ, En su Art. 1° se establece la OMAPED como órgano desconcentrado dentro de la estructura orgánica y el RPF institucional.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 3° estable la autorización de la implementación de la OMPED asignándole un presupuesto en concordancia con lo establecido en la Ley.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

CUADRO 04 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE BONGARA Y DISTRITOS

X

X

X

PRESUPUESTO

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

41

8

7

Chisquilla

Jazán

O.M. N° 002-2015-MDCH-PB/ REG.AMAZONAS

O.M. N° 005-2014MDJ

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y en su Art. 3° estable sus funciones.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 3° establece su objetivo que es promover el desarrollo e integración social de la población con discapacidad. Así mismo en el art.

5° señala que la OMAPED contará con un presupuesto anual, aprobado por las instancias correspondientes de la Municipalidad, que le permitirá ejecutar las actividades y eventos programados en su plan Operativo Institucional.

O.M. N° 04-2014/MDSH/ B-A

Shipasbamba

6

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED.

O.M. N° 03-2014-MDC

PARTE RESOLUTIVA

Cuispes

5

N° DE ORDENANZA Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED

MUNICIPA LIDAD

N°

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

X

PRESUPUESTO

N°

MUNICIPA LIDAD

N° DE ORDENANZA

PARTE RESOLUTIVA

9

Corosha

O.M N° 04-2015-MDC/A

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, y en su Art. 2° estable sus funciones.

10

Pomacochas

O.M. N° 002-2015MDF/BONGARAAMAZONAS

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones, en el art. 4° establece que la OMAPED se incorpore en el ROF, MOF, CAP.

11

Recta

O.M N° 001-2015.

MDR

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

12

San Carlos

O. M. N° 0012015/MDSC/BA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

PLAN DE TRABAJO

PRESUPUESTO

X

X

X

X

X

X

X

X

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

En el cuadro 04 observamos que en la provincia de Bongará en sus 12 distritos tenemos que una OMAPED se ha creado en el año 2012 y dos OMAPED´s se han creado en el año 2013 por Recomendación de la Defensoría del Pueblo de Amazonas y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y Atención a las Personas con Discapacidad; en el periodo del trabajo del Comité Multisectorial se crearon nueve OMAPED´s desde el año 2014 al 2015.

42 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

43

4

3

2

1

N°

Limabamba

Vista Alegre

Huambo

San Nicolás

MUNICIPA LIDAD

O.M. N° 006-2014MDL/ALC

O.M. N° 013-2014-MDVA/R.A

O.M. N° 002-2013-MDHALCALDIA

O.M. N° 004-2012-MPRMALCALDIA

N° DE ORDENANZA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° Formalizan la creación de la OMAPED, y establecen las funciones correspondientes.

Art. 1° Formalizan la creación de la OMAPED, siendo su función establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

CUADRO 05 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE RODRIGUEZ DE MENDOZA Y DISTRITOS

44 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Cochamal

Mariscal Benavides

Milpuc

8

9

Chirimoto

Longar

MUNICIPA LIDAD

7

6

5

N°

O.M. N° 01-2015-MDMALCALDIA

O.M. N° 005-2015-MDMB/ ALCALDIA

O.M. N° 02-2015-MDC-A

O.M. N° 038-2015/MDCH

O.M. N° 004-2014-MDL/ ALCALDIA

N° DE ORDENANZA

Art. 1° formalizan la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito

Art. 1° Formalizan la creación de la OMAPED, siendo su función establecer vínculos entre la municipalidad y las personas con discapacidad integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida.

Art. 1° Formalizan la creación de la OMAPED, y establecen las funciones correspondientes.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones

Art. 1° Formalizan la creación de la OMAPED, y establecen las funciones correspondientes.

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

X

PRESUPUESTO

N°

MUNICIPA LIDAD

N° DE ORDENANZA

10

Omia

O.M. N° 005-2015MDO

11

Santa Rosa

R.A N° 035-2015-MDSR-A

12

Totora

O.M N° 02-2015MDT

PARTE RESOLUTIVA Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED.

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED.

PLAN DE TRABAJO

PRESUPUESTO

X

X

X

X

X

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

En el cuadro 05 observamos que la provincia de Rodríguez de Mendoza en sus 12 distritos tenemos que una OMAPED se ha creado en el año 2012 y dos en el año 2013 por Recomendación de la Defensoría del Pueblo de Amazonas y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y Atención a las Personas con Discapacidad, en el periodo del trabajo del comité Multisectorial se crearon nueve OMAPED´s desde el año 2014 al 2015.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

45

46 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

3

2

1

N°

O.M. N° 08-2012-MDI-CH

O.M. N°030-2012/MDLP/A (QUE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA

La Peca

O.M. N° 02-2012-MDP/CM

N° DE ORDENANZA

Imaza

El Parco

MUNICIPA LIDAD

Mediante O.M aprueban la estructura orgánica y el reglamento de organización y funciones (ROF) de esta entidad

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° indica que el administrador Municipal en coordinación con planeamiento, presupuesto y desarrollo Organizacional, impulsaran y operativizaran las funciones que corresponden a OMAPED, de igual modo asigne un presupuesto para el cumplimiento de su plan operativo institucional, en el art. 3° aprobar el reglamento Básico para el funcionamiento de la OMAPED

PARTE RESOLUTIVA

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

CUADRO 06 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE BAGUA Y DISTRITOS

X

X

PRESUPUESTO

N° 4

5

6

MUNICIPA LIDAD

Bagua

Copallín

Aramango

N° DE ORDENANZA

PARTE RESOLUTIVA

O.M. N° 012-2014-MPB-A

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 3° encarga la elaboración del “Reglamento Básico para el funcionamiento de la OMAPED” a la Gerencia de Servicios Públicos y desarrollo Humano.

O.M. N° 003-2014-MDC-A

O. M. N° 042015-CM/MDA

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 3° encarga la elaboración del “Reglamento Básico para el funcionamiento de la OMAPED” a la Gerencia Municipal y desarrollo Humano.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren de algún grado de discapacidad en integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del Distrito.

PLAN DE TRABAJO

X

X

X

PRESUPUESTO

X

X

X

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

En el cuadro 06 observamos que en la provincia de Bagua en sus 6 distritos tenemos que tres OMAPED´s se han creadas en el año 2012 Recomendación de la Defensoría del Pueblo de Amazonas y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y Atención a las Personas con Discapacidad, en el periodo del trabajo del comité se crearon tres OMAPED´s en los años 2014 al 2015

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

47

48 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Cumba

Lonya Grande

Yamón

4

5

O. M. N° 003-2013-MDY

O.M. N° 003-2013-MDLG

O.M. N° 04-2013 -MDC

O.M. N° 001-2012/MDJ

Jamalca

2

3

O.M N° 002-2009-MDC/CM

N° DE ORDENANZA

Cajaruro

MUNICIPA LIDAD

1

N°

X

X

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones correspondientes.

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

X

X

X

PLAN DE TRABAJO

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable que se encargara de promover, facilitar, articular la inclusión, atención y defensa de los derechos de las personas con habilidades diferentes y sus funciones correspondiente.

En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° establece que la OMAPED se incorpore en el ROF, MOF, CAP.

PARTE RESOLUTIVA

CUADRO 07 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE UTCUBAMBA Y DISTRITOS

X

X

X

X

PRESUPUESTO

N° 6

7

MUNICIPA LIDAD

Utcubamba

El Milagro

N° DE ORDENANZA

O.M. N° 0042015-MPU/BG

PARTE RESOLUTIVA En su Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

PLAN DE TRABAJO

X

PRESUPUESTO

X

O.M N° En su Art. 1° aprueban 05-2014-MDEM-A la creación de la

OMAPED, en su Art. 2° estable sus funciones.

X

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

En el cuadro 06 observamos que en la provincia de Utcubamba en sus 07 distritos tenemos que una OMAPED se han creado en el año 2009, por iniciativa de las propias autoridades, uno en el año 2012 y tres en el año 2013 por Recomendación de la Defensoría del Pueblo de Amazonas y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y Atención a las Personas con Discapacidad, en el periodo del trabajo del Comité Multisectorial se creó dos OMAPED en los años 2014 al 2015.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

49

CUADRO 08 ORDENANZAS DE CREACIÓN DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI Y DISTRITOS

N° 1

2

3

MUNICIPA LIDAD

N° DE ORDENANZA

PARTE RESOLUTIVA

Rio Santiago

O.M. N° 06-2014-MDRS/A

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° establece las funciones de la OMAPED.

Santa María de Nieva

O.M. N° 009-2015-MPC/C

Cenepa

O.M. N° 0012016-MDC

Art. 1° Aprueban la creación de la OMAPED, cuyo objetivo será establecer un vínculo entre la municipalidad y los vecinos que sufren algún grado de discapacidad e integrarlos para tomar acciones de prevención, rehabilitación y protección, mejorando su calidad de vida, favoreciendo al desarrollo del distrito.

En su art. 3 establece las funciones de la OMAPED.

Art. 1° aprueban la creación de la OMAPED, en su Art. 2° modifica el reglamento y funcionamiento de la MDC, agregando las funciones de la OMAPED.

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

50 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

PLAN DE TRABAJO

PRESUPUESTO

X

X

X

X

En el cuadro 08 observamos que durante el periodo del trabajo del comité en la provincia de Condorcanqui se ha creado 03 OMAPED´s en los años 2014, al 2016.

A continuación, analizamos cada una de las dimensiones o derechos que le asisten a las personas con discapacidad, con la finalidad de identificar las brechas y exclusiones con las que viven las personas con discapacidad en la Región Amazonas.

4.1. El derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado por motivos de discapacidad (art. 8).

El derecho a la igualdad implica que todas las personas deben ser tratadas en forma igual por parte del Estado y la sociedad en su conjunto. Como consecuencia, todo trato diferente está prohibido, éste trato desigual se le conoce como discriminación, lo que genera vulneración de derechos.

En nuestra realidad, observamos todo lo contrario, de la existencia de la discriminación por diversas razones y forman parte de los estratos más invisibilizados y excluidos de la población. Las personas con discapacidad son víctimas frecuentes de múltiples y agravadas formas de discriminación vulnerable, que les impiden ejercer plenamente libertades y derechos básicos.

Era una preocupación enorme ver tanta discriminación hacia las personas con discapacidad a pesar de existir un marco legal a nivel internacional y nacional con el propósito que se respete los derechos de las personas con discapacidad y mejorar su calidad de vida, razón por lo que hace 4 años y medio la región Amazonas no era ajena a esta triste realidad, muchas personas con discapacidad no podían acceder a la igualdad ante la ley, a la educación, al derecho al sufragio, a los programas sociales, a la libertad de tránsito, a la recreación e incluso no contaban con DNI por el simple hecho de tener una discapacidad, muchos de sus derechos se veía restringidos por el Estado y por sus mismos familiares ya que no eran conscientes de la actitud que ellos mismos tomaban al diferenciarlos, dejarlos a un lado y sentir lástima por sus propios familiares que tiene discapacidad , discriminándoles en muchos aspectos.

Desde el comité Multisectorial se han venido esfuerzos que permitan lograr la certificación de las personas con discapacidad.

CUADRO 09 CERTIFICACION POR PROVINCIAS

Fuente: Aplicativo MINSA

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

51

4.2. El derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad (art.

11).

En la actualidad los familiares de las Personas con discapacidad son muy sobre protectoras por lo que las Personas con discapacidad, los convierten en seres dependientes, por lo que ambos caen en depresión familiar o en abandono.

En este sentido, para que las personas con discapacidad puedan disfrutar de un nivel de vida adecuado es necesario proporcionar un servicio de apoyo que facilite su autonomía en la vida diaria. Para ello según la normativa vigente el estado tiene la obligación de asegurar el acceso a los servicios públicos y a un ambiente social cultural, asequibles para atender las necesidades relacionadas con sus deficiencias, en particular para las personas con discapacidad que viven en la pobreza, razón por la cual es preciso que las personas con discapacidad tengan acceso a programas sociales.

Los sistemas de educación inclusiva, la accesibilidad de servicios de atención de la salud generales y específicos, la disponibilidad de programas de habilitación y rehabilitación, y la igualdad de oportunidades en el campo laboral son condiciones indispensable para que las personas con discapacidad puedan ejercer plenamente sus derechos la accesibilidad es una condición básica para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida.

Hasta el año 2017 la región de Amazonas contaba con 6472 empadronas, tal como observamos en el cuadro N° 10 que a continuación detallamos:

CUADRO 10 PERSONAS EMPADRONADAS POR PROVINCIAS PROVINCIAS

Fuente: Acerva en la Documentación de la SGDSIO/APC-GRA

52 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Otro punto que es importante resaltar son las actividades que como Integrantes del Comité han trabajado de forma articulada con diversas instituciones, para realizar talleres, charlas de sensibilización, a fin de lograr su autonomía en la vida diaria de las personas con discapacidad, dichas actividades se desarrollaron desde el 2015 hasta el mes de julio de 2018.

CUADRO 11 ACTIVIDADES DEL COMITÉ - PERIODO 2015 -2017 INSTITUCIÓN

TALLER- ACTIVIDADES •

Oficina Defensorial de Amazonas

• •

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

• • • • • • •

•

•

Región Policial Amazonas

•

Talleres de sensibilizaciones en diversos distritos de la región de Amazonas dirigido a las personas con discapacidad, a los funcionarios públicos y sociedad civil en general.

Talleres de promoción de derechos a las personas con discapacidad y funcionarios.

Talleres de fortalecimiento de capacidades, autoayuda con las personas con discapacidad y familiares.

Actividad demandas recibidas, coordinadas con microempresas sobre puestos ocupacionales.

Actividad de inscripción de personas con discapacidad, con el objetivo de conseguir un empleo.

Taller descubriendo capacidades para el empleo Taller sobre la cuota de empleo en empresas privadas Curso ocupacional de chocolatería, fomentando el autoempleo Charla de empresa promocional Talleres ocupacionales para PCDs y sus familiares, ( repostería básica, chocolatería básica , tejidos, cultivo de hortalizas hidropónicas, manualidades con material reciclado,) Visitas domiciliarias a PCDs y familiares para elevar autoestima familiar, independencia y autoempleo. Para una vida independiente e inclusión en la comunidad ASOCIACIONES DE PCD: apoyar en la renovación de la junta directiva, reforzando la organización de PCDs. con técnicos ,profesionales y artesanos sensibilizados y conocedores de la Ley y su reglamento

Campeonato interprovincial de niños regulares con niños de habilidades diferentes.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

53

INSTITUCIÓN

Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidad y Atención a las Personas con Discapacidad.

TALLER- ACTIVIDADES

• • • •

• •

Centro de Coordinación Regional de CONADIS Amazonas

•

•

•

Curso capacitación en discapacidad “promoviendo el modelo el modelo de vida independiente” Taller de manualidades dirigido a las personas con discapacidad y familiares Exposición venta de productos elaborados en el taller dirigido a las personas con discapacidad Ejecución del Proyecto Fortalecimiento de capacidades para personas con discapacidad en la provincia de Chachapoyas.

Creación de la Asociación de la provincia de Chachapoyas Participación en el festival de canto para las personas con discapacidad en articulación con la OMAPED de Utcubamba.

A partir del mes de marzo del año 2018, se incorpora al Comité Multisectorial, desarrollando las acciones siguientes: Talleres de sensibilización y conocimiento de la normatividad, en materia de discapacidad dirigido a funcionarios, estudiantes, personas con discapacidad y familiares Entrega de equipos biomecánicos para personas con discapacidad, donados por la ONG Alianza Alemana en coordinación con la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a personas con discapacidad de la Gerencia Regional de Desarrollo Social-Gobierno Regional Amazonas, OMAPED provinciales y distritales.

Fuente: Informes de las instituciones integrantes del comité-acerva en la Oficina Defensorial de Amazonas

La Oficina Defensorial de Amazonas con la Gerencia Regional de Desarrollo SocialGobierno Regional Amazonas, recomendaron a las Gobiernos Locales, implementar el plan de trabajo de las OMAPED’s, asignando el presupuesto respectivo a fin de desarrollar actividades programadas por dichas oficinas, dentro de las cuales muchas de ellas desarrollaron talleres ocupacionales a favor de las personas con discapacidad; como muestra presentamos algunas actividades por parte de las OMAPED´s:

54 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

CUADRO 12 El derecho a vivir en forma independiente ACTIVIDADES DE LAS OMAPED- PERIODO 2014 -2017 N°

1

OMAPED´s

Chachapoyas

TALLER- ACTIVIDADES

•

• •

• • • • •

Taller personas con discapacidad leve o moderada acceden a I.E publicas inclusivas con condiciones para su atención – se atendió 92 familias orientándoles.

Taller de fortalecimiento de capacidades dirigido a familiares de las personas con discapacidad.

Taller de fortalecimiento de capacidades dirigido a los alumnos a los alumnos de la especialización de educación inicial, del Instituto Superior Tecnológico “Toribio Rodríguez de Mendoza” Taller de rehabilitación.

Proyecto “El Aporte de Enfermería en el fortalecimiento de Habilidades de las Personas con Discapacidad” Taller productivo de costura dirigido a personas con discapacidad.

Taller productivo de tejido dirigido a personas con discapacidad.

Programación de la participación de las personas con discapacidad en eventos cívicos.

2

San Francisco de Daguas

•

Taller de autoestima y superación con personal en psicología con el fin de fortalecer el crecimiento personal y social de las personas con discapacidad

3

Levanto

•

Taller ocupacional en trabajos de artesanía y otras habilidades que tengan las personas con discapacidad

4

La Jalca

•

Taller de manualidades dirigidas a las personas con discapacidad

5

Huancas

•

Concurso de cerámica con todas las personas con discapacidad Talleres artesanales “capacitación a todas las personas con discapacidad”

•

6

San Francisco del Yeso

• •

Taller de manualidades con papel reciclado para las personas con discapacidad Demostración de los productos creativos confeccionados por las personas con discapacidad.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

55

N°

7

OMAPED´s

San Juan de Lopecancha

TALLER- ACTIVIDADES

•

Se organizó el concurso de artesanía y licores de la zona en la que participaron las personas con discapacidad

8

Inguilpata

•

Taller descubriendo mis talentos dirigido a niños, niñas y adolescentes con discapacidad

9

Cajaruro

•

Taller en temas de discapacidad componentes profesionales y derechos de las personas

10

Lonya Grande

•

Taller descubriendo mis talentos dirigido a niños, niñas y adolescentes con discapacidad

•

Curso Taller de estampado en tela - mejorando las capacidades para la generación de autoempleo Curso de elaboración de artesanía en maya de coco y otrosmejorando las capacidades para generar independencia económica.

11

Utcubamba

•

12

Florida

•

Tallares artesanales – mejorar su condición económica de las personas con discapacidad

13

Mariscal Benavides

•

Organizó actividades artesanales con personas con discapacidad.

Se organizó actividades deportivas y culturales con participación de las PCD. Taller cultivando a mis flores – a fin de mantener ocupado su tiempo libre y demostrar a la sociedad que con nuestra ayuda pueden obtener muchos logros

• •

14

Limabamba

•

Se realizó actividades deportivas y recreativas- con el fin de garantizar una mejor relación ante la sociedad

15

Bagua

•

Taller de manualidades para las personas con discapacidad

Condorcanqui

A través de la OMAPED se incentivó la práctica de manualidades las cuales les ayuda a generar un ingreso económico

56 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

N°

OMAPED´s

TALLER- ACTIVIDADES

16

Luya

•

A través de la OMAPED se incentivó la práctica de manualidades las cuales les ayuda a generar un ingreso económico

17

La Peca

•

02 Capacitaciones de talleres productivos y formación de microempresas

FUENTE: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

4.3. El derecho a participar en la vida política y pública en igualdad de condiciones que las demás (art. 12).

Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos civiles y políticos que las demás. Sin embargo, todavía nuestra legislación establece diferencias y restricciones que limitan su ejercicio.

Así, por ejemplo, la falta de reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad representa una barrera significativa para el ejercicio de derechos de muchas personas.

Hace 5 años atrás la participación en la vida política y pública para las personas con discapacidad han sido excluidos de cualquier posibilidad para participar a fin de ser elegido o elegir a través de sufragio.

La situación ha cambiado en el año 2016 en la elecciones presidenciales las personas con discapacidad han ejercido el derecho a votar así mismo cabe la posibilidad de que puedan postular a cargos públicos. No obstante, en nuestra Región a la fecha no contamos con ningún alcalde, regidor y funcionario público. Sin embargo esperamos pronto tener alguna autoridad con discapacidad considerando que la población ya se encuentra sensibilizada.

La Oficina Defensorial de Amazonas realiza talleres de sensibilización a los funcionarios públicos, servidores públicos indicando la importancia de la participación de las personas con discapacidad en la vida política y pública en igualdad de condiciones que las demás teniendo en cuenta que ellos son capaces de eso y más.

El Centro de Coordinación Regional de CONADIS Amazonas en articulacion con la OMAPED de la municipalidad provincia de Chachapoyas, con apoyo de la ONPE organizaron la capacitación sobre los derechos de las personas con discapacidad en materia electoral.

1.4.El derecho a acceder, en igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico, los medios de transporte, los servicios, la información y las comunicaciones, de la manera más autónoma y segura posible (art. 15).

La accesibilidad en una condición indispensable para que las personas con discapacidad puedan ejercer plenamente sus derechos. La accesibilidad es una condición básica para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

57

Pasando a otro punto; la accesibilidad es la brecha más grande y difícil de superar en ese contexto mediante recomendaciones por parte de la Defensoría del Pueblo de Amazonas se ha recomendado a cada una de las Instituciones Públicas, Gobierno Regional Amazonas, Municipalidades Provinciales, Distritales, Instituciones Educativas e Instituciones Públicas con la finalidad de que adecuen su medio arquitectónico, colocando rampas, reubicando del segundo nivel al primer nivel las oficinas de OMAPED, DEMUNA y mesa de partes, con el fin de garantizar el acceso a este medio.

Según el cuadro N° 13 observamos que en la región de Amazonas; hay 24 instituciones que han adecuado su medio arquitectónico, a continuación pasamos a detallar lo siguiente: CUADRO N° 13 ADECUACION DE SU ACCESO

N°

INSTITUCIONES

OBSERVACIÓN

1

Poder Judicial

•

Construcción de rampas y silla de ruedas

2

Gobierno Regional de Amazonas

•

Construcción de rampas

3

EsSalud

•

Construcción de rampas

4

Municipalidad distrital de Longuita

•

Construcción de rejas

5

Municipalidad distrital de Aramango

•

Reubicación de la oficina de OMAPED al primer nivel

6

Municipalidad distrital de Luya

•

Construcción de rampas y reubicación de la OMAPED al primer nivel

7

Municipalidad distrital de Lamud

•

Construcción de rampas

8

Municipalidad distrital de María

•

Construcción de rampas y reubicación de la mesa de trámite y OMAPED

58 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

N°

9

INSTITUCIONES

OBSERVACIÓN

Municipalidad distrital de Leymebamba

•

Construcción de rampas

10

Municipalidad distrital de Luya Viejo

11

Municipalidad distrital de Santo Tomas

•

Construcción de rampas

12

Municipalidad distrital de Cheto

•

Construcción de rampas

13

Municipalidad distrital de Chiliquin

•

Construcción de rampas

14

Municipalidad distrital de Sonche

•

Construcción de rampas

15

Municipalidad distrital de Soloco

•

Construcción de rampas

•

Construcción de rampas

16

Municipalidad distrital de Cochamal

•

Reubicación de la OMPED al primer nivel

17

Municipalidad distrital de Condorcanqui

•

Construcción de rampas

•

Construcción de rampas y reubicación de la OMPED al primer nivel

18

Municipalidad provincial de Bagua

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

59

N°

19

INSTITUCIONES

OBSERVACIÓN

Municipalidad distrital de Copallin

•

Construcción de rampas y reubicación de la OMAPED, en el primer nivel

20

Institución Educativa Particular Adventista

21

UDR Amazonas- SIS

•

Construcción de rampas

22

Defensoría del Pueblo de Amazonas

•

Construcción de rampas

• •

Construcción de rampas Construcción y adecuación de servicios higiénicos para personas con discapacidad

23

24

Municipalidad Provincial Chachapoyas Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza

•

•

Construcción de rampas

Construcción de rampas, y reubicación de las aulas de clase de acuerdo a las necesidades de los alumnos con discapacidad.

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

Es importante destacar que en el año 2016 la municipalidad provincial de Chachapoyas cuenta con un “Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad reducida”, cuya propósito es que las futuras construcciones se guíen a dicho diagnostico lo que permitirá mejorar la calidad de acceso.

4.5. El derecho a gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación, así como a prestaciones de salud integrales y de calidad (art. 26).

La salud es un derecho fundamental e indispensable para el acceso a muchos otros derechos, el cual el Estado está obligado a garantizar a todos sus ciudadanos.

La salud constituye un tema prioritario para las personas con discapacidad, ya que de ella depende sus posibilidades de alcanzar un desarrollo integral, Ca constitución Política del Perú , revela la importancia que la salud adquiere como un derecho fundamental a ser protegido por el estado.

60 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

La Oficina Defensorial de Amazonas ha supervisado el cumplimiento de las normas establecidas en materia de salud mental, infraestructura, accesibilidad y en los medicamentos por parte de la administración pública, ha recomendado a los establecimientos de salud adecuar su acceso e infraestructura, a efectos de garantizar su correcta aplicación, con la finalidad de contribuir a que se brinden las condiciones adecuadas para que las personas con discapacidad puedan ejercer su derecho a la salud en igualdad de oportunidades y sin discriminación.

Hace 4 años atrás las personas con discapacidad no figuraban en atenciones médicas, eran maltratados por el mismo personal de salud, y no les brindaban la atención necesaria ni facilidades para las visitas domiciliarias, es por ello que mediante un trabajo articulado donde participaron algunos integrantes del comité multisectorial tenemos: Sub Gerencia de Desarrollo e Igualdad de Oportunidad y Atención a Personas con Discapacidad, Gerencia Regional de Desarrollo Social, OMAPED de Chachapoyas, Defensoría Del Pueblo de Amazonas, RENIEC-GRIAS, DIRESA, Hospital Regional Virgen de Fátima, realizaròn 04 campañas médicas, certificaciones en el año 2015 y respectivamente los años 2016 y 2017 en diversas provincias y distrito de nuestra región de Amazonas.

La municipalidad provincial de Chachapoyas a través de su OMAPED ha realizado campañas de salud integral a si como campañas de salud bucal a las personas con discapacidad.

Actualmente en nuestra región se ha logrado certificar a un gran número de personas con discapacidad, según el gráfico N° 01, contamos con médicos certificadores en las provincias como en los distritos.

GRÁFICO N° 01 PERSONAS CERTIFICADAS EN LA REGION DE AMAZONAS

FUENTE: Aplicativo MINSA

AMAZONAS

Artículo 7° estable que “Derecho a la salud. Protección al discapacitado todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.”

16

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

61

4.6. El derecho a recibir una educación inclusiva de calidad (art. 35).

Entendemos la educación como un derecho fundamental, cuya importancia radica en que permite el desarrollo de la persona, el acceso al trabajo, la inclusión social y la vida independiente. Se debe apuntar a un sistema de educación inclusiva, en donde los y las menores con discapacidad tengan las mismas oportunidades que la población en general de recibir una educación de calidad que responda a sus necesidades y valores en la diversidad.

Mediante la Oficina Defensorial de Amazonas, en el ámbito educativo del nivel inicial, primaria y secundaria, a inicios de clases se ha promovido y supervisado a las Instituciones Educativas a fin de que cada una de ellas cumplan con garantizar la matrículas de los niños y jóvenes tal como estable la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 657-2017-MINEDU “Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica” en su Art. 7.3 Matrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales; que Las Instituciones Educativas públicas y privadas de EBR y EBA destinan al menos dos vacantes por aula para la inclusión de estudiantes con discapacidad leve o moderada en el período de matrícula.

Así mismo la DREA, la OD-Amaz y SGDSIO/APD, GRDS , han realizado talleres, charlas, sobre educación inclusiva, sensibilización a los estudiantes, padres de familia, directores y maestros (comunidad educativa).

En la provincia de Chachapoyas se han presentado varios casos que el director de la Institución Educativa se ha negado aceptar a niños con discapacidad leve o moderada; sin embargo mediante la intervención de la OD-Amaz, a través de acciones Defensorial se ha logrado que los niños sean matriculados en las instituciones Educativa.

Gracias al trabajo articulado del comité multisectorial se logró crear 03 centros de educación Básica Especial (CEBE) y un 01 Centros de Recursos de la Educación Básica Especial (CREBE) con la finalidad de lograr atender a todos los niños de nuestra región, En cuanto a la Dirección Regional de Educación, se ha logrado implementar con materiales educativos, carpetas y construcción de los mismo.

El SAANEE se ha logrado crear e implementar en Amazonas a fin de brindar facilidades y acompañamientos a los niños con discapacidad, se ha contrato a una psicóloga para la atención de los niños y niñas.

62 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Ahora en cuanto a educación del nivel superior, según la Ley General de la Persona con Discapacidad establece que toda formación superior públicos como privados tiene que incluir asignaturas sobre discapacidad en los currículos y programas para la formación de técnicos y profesionales en diversos campos; razón por la cual la OD-Amaz, recomendó y reitero a los Institutos Superiores Pedagógicos, Tecnológicos y Universidades se les recomendó adecuar su malla curricular, y realizar las adecuaciones para garantizar el acceso y la permanecía de la persona con discapacidad, incluyendo de esa forma la adecuación de su proceso de admisión, reservando el 5% de los vacantes ofrecidos por dicha casa de estudios.

La Defensoría del Pueblo de Amazonas, recomendó a 15 institutos públicos y privados supervisados adecuar la malla curricular de acuerdo a la Ley N° 29973, y como resultado de las actuaciones Defensoriales contamos con 12 institutos que cumplieron con nuestras recomendaciones lo que equivale al 80 %. Cabe señalar que los institutos restantes se encuentran en proceso de adecuación, como son el Instituto Privado Superior Tecnológico John Dewey, de la provincia de Bagua y el Instituto Tecnológico Publico Santa María de Nieva “Fe y Alegría 74” de la provincia de Condorcanqui, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

GRÁFICO N° 01 RECOMENDACIÓN PARA LA ADECUACION DE LA MALLA CURICULAR DE INSTITUTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

INSTITUTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

63

4.7. El derecho a trabajar con igualdad de oportunidades y con condiciones de trabajo justas, seguras y saludables, incluyendo ajustes razonables (art. 45) El derecho al trabajo de las personas con discapacidad es un derecho constitucionalmente reconocido en el Perú, en los convenios internacionales, en la convención de Derechos humanos la Ley General de las Personas con Discapacidad y su reglamento obligan al estado peruano a dar cumplimiento las leyes para garantizar el acceso al empleo decente a las personas con discapacidad con el objetivo de lograr una vida independiente, digna permitiéndoles alcanzar una mejor calidad de vida.

Además es obligación del Estado asegurar a las personas con discapacidad prestaciones de seguridad social que les permitan alcanzar un nivel de vida adecuado. Pese a ello, cinco años atrás las personas con discapacidad no les brindaban las facilidades ni las oportunidades adecuadas para lograr una vida independiente.

Sin embargo es preciso recalcar que mediante la Oficina de la Defensorial de Amazonas, ha recomendado a todas las Municipalidades Provinciales y Distritales ; a fin cumplir a cabalidad con la cuota de empleo y dar igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad. Es por ello que a la fecha contamos con 58 servidores públicos mucho de ellos son contratados por la modalidad del régimen CAS, Planilla, Servicio de Locación (Responsable de OMAPED, Vigilancia, jardineros, personal de limpieza, chofer, auxiliar administrativo, chofer de maquinaria pesada y residuos sólidos.)

CUADRO N° 14 CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA DE EMPLEO EN LA REGION DE AMAZONAS

Fuente: Acervo Documentario de la Oficina Defensorial Amazonas

64 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

La cuota laboral, en el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, en su Art 49°; Establece que la Cuota de empleo, en su inciso 49.1, señala que las entidades públicas están obligadas a contratar personas con discapacidad en una proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con más de cincuenta trabajadores en una proporción no inferior al 3%. En ese sentido tenemos que el Gobierno Regional Amazonas está incluyendo dentro de su plana de trabajadores a seis personas con discapacidad con pero aun no cumple con el porcentaje establecido en la Ley y su Reglamento. En este punto es una brecha que aún no se ha logrado cerrar.

4.8. El derecho a la protección social, incluyendo pensiones de orfandad (art. 58), pensiones no contributivas por discapacidad severa (art. 59), jubilación adelantada (art. 60) y acceso a programas sociales de salud, alimentación, vestido y vivienda adecuados (art. 61).

El estado peruano brinda a nivel nacional diversos programas sociales es una iniciativa destinada a mejorar las condiciones de vida de una población. Se entiende que un programa de este tipo está orientado a la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector importante que tiene ciertas necesidades aún no satisfechas.

GRAFICA N° 02 HOGARES CON CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA (CSE) EN LA REGIÓN AMAZONAS

Fuente: Aplicativo INFOMIDIS

Según nuestra grafica N°02 observamos que la región de Amazonas se tiene 95,019 hogares que se encuentra en extrema pobreza, y de ellos se encuentran beneficiados por los programas sociales.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

65

Según el aplicativo InfoMIDIS; en la región de Amazonas son más de 30% de usuarios que son beneficiado con los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que básicamente buscan erradicar la pobreza y fomentan el desarrollo productivo entre las cuales tenemos: • El programa Cuna Más, que tiene como objetivo mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional; haciendo un esfuerzo para reducir la anemia, y la desnutrición crónica infantil a través del aumento de alimentos ricos en hierro cinco veces a la semana, así como la incorporación de tamizajes para detectar la baja en hemoglobina, el Servicio de Acompañamiento a Familias atiende hasta junio del 2018 a 4, 733 hogares Amazonense • El programa Juntos, es diseñado para romper la transferencia intergeneracional de la pobreza mediante una dinámica que crea un vínculo de corresponsabilidad; programa que tiene el trabajo de promover el acceso a los servicios de salud y educación de las familiar más pobres del país, con el objetivo de generar capital humano, mediante un incentivo monetario, pero deben cumplir con el compromiso de que sus hijos e hijas asisten al colegio y que las madres gestantes acudan a su control prenatal. Además el Programa tiene entre su procedimiento, incorpora un componente de acompañamiento familiar a través del cual implementa acciones colectivas (masivas o grupales) y personalizadas (visitas domiciliarias) para sensibilizar , fortalecer y articular a los miembros de los hogares afiliados con oportunidades para mejorar el acceso a los servicios de salud, nutrición y educación así como a los servicios económicos financieros, este programa tiene un total de 36,029 Hogares afiliados y 33,066 Hogares abonados en Amazonas.

• El programa FONCODES, Funciona como articulador del desarrollo rural y trabaja con los gobiernos regionales y locales, para mejorar las oportunidades económicas de los hogares rurales en pobreza extrema. En Amazonas, el Programa ejecuta 39 proyectos Noa Jaytai / Haku Miñay en su proyecto Hogares Haku Wiñay - Proyectos culminados son beneficiados 2,929 en la región Amazonas tiene un total de 20,994 usuarios en situación de extrema pobreza.

• El programa de Pensión 65, tiene el diseño para implementar servicios de calidad orientado a brindar protección social hacia los adultos mayores dentro los sesenta y cinco años de edad, incrementar el bienestar del adulto mayor y fortalecer los servicios sociales; como parte fundamental del trabajo que realiza este programa, es la coordinación con el Ministerio de Salud y el Seguro Integral de Salud para que los usuarios ingresen automáticamente al Sistema Nacional de Salud y accedan a servicios de calidad, lo que representa un avance significativo en la recuperación de los derechos del adulto mayor, hasta junio 2018 se registró 12,510 usuarios en todo el departamento de Amazonas adultos mayores usuarios de este programa social de asistencia solidaria.

• En el programa de QALI WARMA, Tiene la finalidad de garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a niñas, niños de Instituciones Educativas públicas de nivel inicial y primaria; contribuye a mejorar la atención de los usuarios del programa en las aulas de clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; de esta manera promoverá y mejorará los hábitos de alimentación en los usuarios del Programa. El programa tiene dos modalidades para atender a los usuarios, la entrega de raciones listas para su consumo y la entrega de productos que serán preparados en las escuelas; en el caso del Departamento de Amazonas, mayormente se utiliza la segunda modalidad considerando el clima de zona y las dificultades de su geografía; tenemos 102,562 niños y niñas atendidos y 2,450 Instituciones Educativas atendidos.

66 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

• El Programa de Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PAIS), tiene como objetivo acercar al Estado a los pobladores que viven en las zonas más vulnerables de la Amazonía y las zonas Altoandinas; especialmente aquellos que se encuentran en los centros poblados rurales o rurales dispersos. Este Programa une las plataformas de servicio - Tambos y las plataformas Itinerantes de Acción Social - PIAS; con lo que se busca beneficiar a más de 4 millones de peruanos en situación de Pobreza Extrema. A través de la coordinación con los gobiernos regionales y locales, la plataforma busca satisfacer necesidades básicas de la población rural, gracias al trabajo en conjunto con diversas entidades como el Ministerio de Salud, RENIEC, Banco de la Nación, Ministerio de Agricultura, Poder Judicial, entre otras, que brindarán servicios de salud, educación, telecomunicaciones, programas sociales, entre otros beneficios, en la Región de amazonas se tiene 8 tambos prestado servicios en atenciones realizadas a través de los Tambos es 5,250.

• El programa Contigo es el programa de la pensión no contributiva según la Ley General de la Persona con Discapacidad en su capítulo VIII busca mejorar el nivel de vida adecuado y la protección social. Los sistemas de seguridad social son mecanismo de protección individual que tiene como objetivo permitir a las personas con discapacidad reaccionar frente a imprevistos de diversa índole y controlar ciertos niveles de riesgo o privación considerados inaceptables en la sociedad. Es así que pretenden compensar la ausencia o la reducción considerable de los ingresos del trabajo, proporcionar asistencia a las familias con hijos, y proporcionar a las personas atención médica, vivienda, agua potable y saneamiento, educación o trabajo social, en la Región de Amazonas contamos con 2118 beneficiados entre niños, adultos, adultos mayores.

Según el cuadro N° 15, observamos que nuestra región de Amazonas se encuentra descentralizada la pensión no contributiva, teniendo en cuenta que está en nuestra 7 provincias todo ello se ha logrado gracias al trabajo articulado con los responsables de las OMAPED tanto distritales y provinciales, esto es el reflejo del compromiso que cada uno de los responsables de la OMAPED y de sus autoridades locales que lucharon por conseguir un buen número de beneficiarios para su población de su jurisdicción.

CUADRO 15 BENEFICIARIOS DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA POR PROVINCIAS

Fuente: Padrón del Programa no Contributiva- Contigo

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

67

En este sentido, podemos indicar que el Estado; con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad que se encuentran en situación de pobreza extrema, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP, crea mediante Decreto Supremo N° 004-2015-MIMP, el “Programa de Pensión por Discapacidad Severa”.

Cabe resaltar que mediante la intervención de oficio de la Oficina Defensorial de Amazonas impulso diversas actuaciones Defensorial como coordinaciones, con la Adjuntía de discapacidad de la Defensoría del Pueblo de Lima, reuniones con el representante del banco de la nación, llamadas telefónicas entre otras gestiones presionaron a los responsables del programa para dar solución y que puedan cobrar dicha pensión. Incluso se hizo un reportaje en cuarto poder donde se visualizó la cruda realidad de estos niños que se vean afectados por estos actos administrativos y judiciales burócratas. Hasta que el MINIS se vi obligado a buscar una solución a dicho problema, gracias a diversas acciones se logró que se modifique y apruebe un nuevo decreto con el fin de que todos los menores de edad y los adultos con discapacidad mental severa puedan cobrar, este beneficio no solo fue para la región de Amazonas; sino también para todas las regiones.

Por otro lado la municipalidad provincial de Chachapoyas a través de la OMAPED, está contribuyendo activamente al mejoramiento de la salud de las pcd en situación de pobreza y pobreza extrema, otorgándoles una ración alimenticia del programa vaso de leche.

Otro punto importante es el Derecho a la Identidad otra brecha constituida por el porcentaje de personas indocumentadas en nuestra región requirió en un momento determinado la participación coordinada de diversas instituciones, resultando imperioso el planeamiento y ejecución de acciones destinada a garantizar el derecho de identidad como base para el ejercicio de los demás derechos de la persona. Cabe precisar que en el caso de los niños, personas con discapacidad, poblaciones indígenas, madres gestantes y adultos mayores la problemática cobro mayor énfasis atendiendo a que únicamente con el Documento Nacional de Identidad se logra el acceso a los servicios públicos y a los programas sociales para mejorar su calidad de vida; en este sentido mediante la Oficina Defensorial de Amazonas ha venido desplegando las siguientes acciones: • Se brinda el apoyo en la obtención y regularización de documentos para el trámite del Documento Nacional de Identidad • Colaboración en la obtención de copias certificadas de actas de nacimiento de los ciudadanos que no cuenten con la disponibilidad y los recursos económicos necesarios para trasladarse hasta el lugar en cuya municipalidad obra su inscripción.

• Apoyo en el trámite de rectificación administrativa de actas de nacimiento, siendo evidente un alto grado de inscripciones de nacimiento, matrimonio y defunción con errores materiales que afectan el valor jurídico y probatorio de las actas; se orienta al ciudadano sobre el procedimiento administrativo o judicial y los medios sustentatorio necesarios, canalizando sus solicitudes a las diferentes OREC de nuestra Región para su atención dentro del plazo.

• Orientación y apoyo en los trámites de reconstitución y reposición de actas de nacimiento.

•Orientación y apoyo en el trámite de las inscripciones extemporáneas de nacimiento, con el fin de contribuir a que las personas que no cuentan con un acta de nacimiento ordinaria, puedan realizar en cualquier momento los trámites correspondientes atendiendo al carácter imprescriptible del derecho a la identidad.

68 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

• Apoyo en el trámite para la obtención de DNI, y levantamiento de observaciones a través del seguimiento respectivo de expedientes una vez solicitada la inscripción ante el RENIEC. Gracias a un trabajo articulado con el RENIEC se ha logrado trabajar a favor de las personas con discapacidad; En cuanto a la brecha de identidad se puede indicar que se ha reducido sin embargo no lo suficiente en cuanto al número de personas con discapacidad con DNI declara ocupamos el sexto lugar con 3962 personas que han declarado su discapacidad.

Grafica N° 02 POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI CON DISCAPACIDAD DECLARADA

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

69

CAPÍTULO V: SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

El “Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas” durante estos 4 años, ha logrado consolidar un trabajo articulado y concertado que permita la promoción, protección y garantizar los derechos de las personas con discapacidad.

5.1. Ruta Metodológica.

La metodología de trabajo para el proceso de sistematización consistió en lo siguiente:

a. Recojo de información primaria: Para ello se ha revisado y analizado la información proporcionada por cada una de las instituciones que son parte del comité, con esta información se ha elaborado parte de este documento. b. Diseño y elaboración del diagnóstico: Se ha contado con el soporte del gobierno regional (GDS – SGIO), de la UNTRM y de la Defensoría del Pueblo – oficina Amazonas. c. Recojo de fuentes secundarias: Se ha revisado documentación adicional que permita recuperar elementos importantes para este documento. Para ello se ha revisado los libros de acta del Comité, a fin de conocer las acciones realizadas

70 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Así mismo, se buscó documentos como: • Planes de Trabajo del Comité • Diagnósticos locales y/o regionales con los que se cuenten • Libros de acta o cuadernos de campo • Fichas de seguimiento de casos • Informes de avances de los Gobiernos locales (OMAPED) o del Gobierno regional (OREDIS) • Evaluaciones realizadas • Recomendaciones de la Defensoría del Pueblo • Denuncias También, en una reunión regional se ha reconstruido la línea de tiempo, que señala cada uno de los rasgos principales y los elementos que la distinguen de las otras etapas. En esta línea de tiempo se distingue en el primer extremo la fecha del inicio del comité; en el otro extremo la fecha de cierre de la experiencia a sistematizar.

Este ejercicio nos ha permitido de forma gráfica ver e la trayectoria de la experiencia con una línea de tiempo. d.Entrevistas: Se ha desarrollado entrevistas individuales, que permitan recoger información detallada sobre buenas prácticas. e.Encuesta o cuestionario individual: Se ha aplicado un instrumento que ha permitido identificar las lecciones aprendidas del Comité.

5.2. Objetivos y metas del Comité El Comité Multisectorial Impulsor de las Acciones de intervención a favor de las Personas con Discapacidad desde su creación ha establecido los siguientes objetivos y metas: Objetivo 1: Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios públicos eficientes, con calidad y calidez, que permitan la protección y respeto irrestricto de los derechos de la personas con discapacidad.

Metas del Objetivo 1: • 40% de los servicios públicos cuentan con protocolos de atención.

• 30% de los operadores se capacitan en atención a las personas con discapacidad • 1 acción de difusión de las obligaciones y sanciones que corresponden a trabajadores y funcionarios por el no cumplimiento de las normas.

• 100 % de OMAPED’s creadas mediante Ordenanza, y cuentan con Plan de Trabajo, personal calificado y presupuesto Objetivo 2: Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y cerrando brechas, en todos los ámbitos de su desarrollo integral.

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Metas del Objetivo 2: • 40% de personas acceden a una pensión no contributiva, y se garantiza su seguimiento.

• 80% personas con discapacidad están debidamente certificada.

• 80% de Médicos con la autorización para certificar • 100% de personas con discapacidad se encuentran empadronadas • 100% de personas con discapacidad están incluidas en los programas sociales • 40% de instituciones públicas cumplen con la cuota de empleo • 100% de las personas con discapacidad con DNI, cuenten con discapacidad declarada Objetivo 3: Garantizar la promoción de las personas con discapacidad, erradicando estereotipos, fomentando un modelo de vida independiente, su autoestima, la toma de decisiones y la participación en igualdad de oportunidades Metas del Objetivo 3: • 2 campañas integradas anuales, para la promoción de los derechos de las PcD • 6 iniciativas conjuntas que promuevan la autonomía económica de las PcD. • Se incrementa en un 50% las visitas domiciliarias de las personas con discapacidad severa y en riesgo.

Objetivo 4: Sensibilizar a los tomadores de decisión, operadores de servicios y a la sociedad civil en su conjunto, respecto a los derechos de las personas con discapacidad, para garantizar el ejercicio de sus derechos.

Metas del Objetivo 4: • 30 acciones educativas(charlas, talleres, encuentros, entre otros) anuales sobre derechos de las personas con discapacidad • 10 acciones de incidencia (anuales) dirigidas a las autoridades regionales y locales.

• 2 acciones públicas (anuales) en promoción de los derechos de las PcD Objetivo 5: Mejorar la accesibilidad de la infraestructura de las instituciones públicas y privadas, tomando en cuenta las necesidades y los requerimientos de las personas con discapacidad, buscando facilitar su desenvolvimiento y autonomía personal.

Metas del Objetivo 5: • 80% de los locales de las entidades públicas son accesibles, y cuentan con rampas de acceso, y las oficinas de atención directa para personas con discapacidad están ubicadas en el primer nivel.

• 30% de los locales de las entidades privadas son accesibles, y cuentan con rampas de acceso.

Objetivo 6: Creación y fortalecimiento de asociaciones de personas con discapacidad, para mejorar su representatividad, su unidad y capacidad de autogestión.

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Metas del Objetivo 6: • 7 Asociaciones provinciales de personas con discapacidad constituidas • 30% de asociaciones distritales de personas con discapacidad creadas • Seguimiento y apoyo en la renovación de la junta directiva de las asociaciones de PCDs 5.3. Modelo de intervención El Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas ha operado durante estos cuatro años con el siguiente modelo de intervención: a. Dinámica organizativa: • La coordinación del Comité es colegiado y rotativo.

• El Comité Multisectorial tiene un trabajo horizontal, cada uno de los integrantes del comité asume el reto de convocar a las reuniones.

• Cada institución a cargo de la convocatoria se responsabilizaba con la atención de los breaks y la elaboración de la respectiva acta.

• Las reuniones del comité es participativa cada representante de los sectores dirigen e informan las actividades que realizan en articulación con la Defensoría del pueblo y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a Personas con Discapacidad de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Amazonas.

• El Comité define la conformación de comisiones o equipos de trabajo específicos. b. Asambleas y reuniones: • El Comité Multisectorial convocan a reuniones extraordinarias cuando se presentan situaciones imprevistas o urgentes.

• Las decisiones de las reuniones ordinarias y extraordinarias se realizan con el quórum mayoritario.

• Se respeta las opiniones o aportes de cada integrante.

• La Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a Personas con Discapacidad a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social -Gobierno Regional Amazonas, invita a participar de las reuniones a las asociación de personas con discapacidad, y personas con discapacidad con la finalidad de conocer sus necesidades y dificultades básicas c. Documentos de gestión: • El Comité Multisectorial cuenta con un libro de actas donde se registra lo acontecido en cada reunión. d. De los acuerdos: • El Comité vela por el monitoreo permanente de las diversas actividades comprometidas.

• En asamblea se acuerda el envió de correspondencia a las instancias, tanto para solicitar información, como para desarrollar acciones específicas.

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5.4. Actores involucrados (as) A continuación, se da a conocer cuáles son las instituciones que participan activamente en el Comité Impulsor Multisectorial para fortalecer las acciones de intervención a favor de las personas con discapacidad de la Región Amazonas, de acuerdo a cada derecho o dimensión contemplada en la Ley General de las Personas con discapacidad Ley N° 29973: 5.4.1. El derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado por motivos de discapacidad (art. 8). En este derecho /dimensión tenemos la participación activa a las siguientes instituciones: • Registro Nacional de identidad y Estado Civil / GRIAS • Poder Judicial • Oficina Municipal de Atención a las personas con Discapacidad de Chachapoyas • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • Policía Nacional del Perú • Prefectura • Mesa de concertación para la Lucha contra la pobreza • Dirección Regional de Salud • Seguro Integral de Salud • Hospital Regional Virgen de Fátima • Colegio de Profesores • Gobierno Regional de Amazonas - Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad

• DEMUNA de Chachapoyas • MIDIS • Pensión 65 • Dirección Regional de Educación Amazonas • Centro de educación básica especial / Equipo del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades Educativas Especiales • Programa de Intervención Temprana • Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza Amazonas • Instituto Público Tecnológico Perú Japón • Instituto Público pedagógico Toribio Rodríguez de Mendoza • Universidad politécnica de Bagua • Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Amazonas

5.4.2. El derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad (art.11).

• Registro Nacional de identidad y Estado Civil / GRIAS • Poder Judicial • Oficina Municipal de Atención a las personas con Discapacidad de Chachapoyas • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • Policía Nacional del Perú • Prefectura • Mesa de concertación de Lucha contra la pobreza • Dirección Regional de salud • Hospital Regional Virgen de Fátima

• Colegio de Profesores • DEMUNA de Chachapoyas • Gobierno Regional de Amazonas -Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad • MIDIS • Pensión 65 • Dirección Regional de Educación • Centro de educación básica especial / Equipo del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades Educativas Especiales

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• Programa de Intervención Temprana - PRITE • Centros de Recursos de la Educación Básica Especial • Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza Amazonas - UNTRM • Instituto Público Tecnológico Perú Japón

• Instituto pedagógico Toribio Rodríguez de Mendoza • Universidad politécnica de Bagua • Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Amazonas

5.4.3. El derecho a participar en la vida política y pública en igualdad de condiciones que las demás (art. 12).

• Registro Nacional de Identidad y Estado Civil – GRIAS • Poder Judicial • Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad Chachapoyas • Gobierno Regional Amazonas-Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a personas con discapacidad.

• Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • Policía Nacional del Perú • Prefectura • Mesa de concertación de Lucha contra la pobreza • Dirección Regional de Salud • Hospital regional Virgen de Fátima • Establecimientos de Salud • Colegio de Profesores • Demuna de Chachapoyas

• MIDIS – DELIS • Pensión 65 • Dirección Regional de Educación Amazonas • Centro de educación básica especial (CEBE)/ Equipo del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) • Programa de Intervención Temprana - PRITE • Centros de Recursos de la Educación Básica Especial • Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza • Instituto Público Tecnológico Perú Japón • Instituto Pedagógico Toribio Rodríguez de Mendoza • Universidad politécnica de Bagua

5.4.4. El derecho a acceder, en igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico, los medios de transporte, los servicios, la información y las comunicaciones, de la manera más autónoma y segura posible (art. 15).

• Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad de Chachapoyas • Defensoría del Pueblo • Gobierno Regional de Amazonas - Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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5.4.6. El derecho a gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación, así como a prestaciones de salud integrales y de calidad (art. 26) • Dirección Regional de Salud Amazonas • Hospital Regional Virgen de Fátima • Establecimientos de Salud • Defensoría del pueblo - como ente supervisor.

5.4.7. El derecho a recibir una educación inclusiva de calidad (art. 35) • Dirección Regional de Educación • Colegio de Profesores • Programa de Intervención Temprana - PRITE • Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza • Instituto Público Tecnológico Perú Japón • Instituto pedagógico Toribio Rodríguez de Mendoza • Universidad politécnica de Utcubamba.

• Defensoría del pueblo- como ente supervisor 5.4.8. El derecho a trabajar con igualdad de oportunidades y con condiciones de trabajo justas, seguras y saludables, incluyendo ajustes razonables (art. 45) • Oficina Municipal de Atención a las personas con Discapacidad de Chachapoyas • Gobierno Regional de Amazonas- Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad • Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Amazonas • Defensoría del Pueblo de Amazonas 5.4.9. El derecho a la protección social, incluyendo pensiones de orfandad (art. 58), pensiones no contributivas por discapacidad severa (art. 59), jubilación adelantada (art.

60) y acceso a programas sociales de salud, alimentación, vestido y vivienda adecuados (art. 61).

• Registro Nacional de Identidad y Estado Civil – GRIAS • Poder Judicial • Oficina Municipal de Atención a las personas con Discapacidad de Chachapoyas • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • Prefectura • DEMUNA de Chachapoyas • Gobierno Regional de Amazonas -Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad.

• MIDIS • Pensión 65

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Actividades desarrolladas: • Las reuniones del comité es participativa cada representante de los sectores dirigen e informan las actividades que realizan en articulación con la Defensoría del pueblo y la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a Personas con Discapacidad de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Amazonas.

• El Comité define la conformación de comisiones o equipos de trabajo específicos. e. Asambleas y reuniones: • El Comité Multisectorial convocan a reuniones extraordinarias cuando se presentan situaciones imprevistas o urgentes.

• Las decisiones de las reuniones ordinarias y extraordinarias se realizan con el quórum mayoritario.

• Se respeta las opiniones o aportes de cada integrante.

• La Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a Personas con Discapacidad a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social -Gobierno Regional Amazonas, invita a participar de las reuniones a las asociación de personas con discapacidad, y personas con discapacidad con la finalidad de conocer sus necesidades y dificultades básicas f. Documentos de gestión: • El Comité Multisectorial cuenta con un libro de actas donde se registra lo acontecido en cada reunión. g. De los acuerdos: • El Comité vela por el monitoreo permanente de las diversas actividades comprometidas.

• En asamblea se acuerda el envió de correspondencia a las instancias, tanto para solicitar información, como para desarrollar acciones específicas.

5.5. Actividades desarrolladas Antes de la constitución del Comité, en el año 2012, para lograr que la región de Amazonas sea la primera región inclusiva, se comenzó el trabajo y como primera fase desde el año 2012 la Oficina Defensorial de Amazonas, Gobierno Regional Amazonas, Gerencia Regional de Desarrollo Social- Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad recomendó a las 82 municipalidades distritales y provinciales faltantes; a fin de crear sus Oficina Municipal Atención a la Personas con Discapacidad, con la finalidad de articular el trabajo con los jefes de OMAPED y llegar a toda la región sin tener problemas. Del mismo modo en el año 2013 de igual forma la OREDIS, solicito la creación de las Oficinas Municipales de Atención a las personas con discapacidad, así mismo la direcciones regional de trabajo y promoción del empleo, realizaba talleres de manualidades y autoempleo para las personas con discapacidad, del mismo las diferentes instituciones realizaban actividades por separadas. En ese marco se tuvo la iniciativa de unir fuerzas de cada una de las instituciones y de trabajar de forma articulada en cada una de sus actividades; es así que nace el comité multisectorial.

A continuación, recogemos a detalle de forma minuciosa cada uno de los momentos significativos que han dado como origen a los cambios, etapas o fases del proceso sostenido por el Comité Multisectorial en estos 4 años y medio: Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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En el año 2014 • Por iniciativa del Dr. Roberto Guevara Aranda Jefe de la Oficina Defensorial de Amazonas, quien convocó a representantes de diferentes instituciones de Chachapoyas, con el fin de lograr un trabajo conjunto a favor de las personas con discapacidad, fue lo que dio inicio a la conformación del comité impulsor multisectorial, fue así que en estos cuatro años cada integrante del comité participo activamente y desarrollaron actividades de forma articulada en diversas actividades en pro de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad • La Oficina Defensorial de Amazonas emite recomendaciones sobre accesibilidad a diversas Instituciones Públicas de nuestra región • Capacitación a Trabajadores(as) de la Corte Superior de Justicia - Sub Sede Bagua Grande “LEY N° 29973 - LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD” (Julio 2014) • Capacitación a personas con discapacidad y familias sobre autoempleo, según la norma técnica - MTPE (desde el 2014 hasta la fecha) • I Encuentro regional a los 84 Jefes de OMAPED, organizado por los integrantes del Comité • Encuentro regional de personas con discapacidad y familiares, organizado por la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a personas con Discapacidad.

• Creación de la OREDIS por Ordenanza Regional (5/7/13) - GRA / SGDSIO/APC • Recomendaciones para la creación de las 57 OMAPED de Amazonas (Defensoría del pueblo) • Talleres de sensibilización a operadores, promovido por la Defensoría del pueblo • Recomendaciones para mejorar el acceso en las diversas instituciones p{públicas (municipalidades, GRA, Hospitales, etc.) - Defensoría del pueblo • La UDR Amazonas brindó charlas informativas SIS sobre coberturas, Deberes y Derechos del Asegurado SIS a usuarios con habilidades diferentes.

• Capacitación a funcionarios de las 84 municipalidades sobre PcD a través de acciones de sensibilización (GRA) • Creación de 21 OMAPED en la Región Amazonas ( Gerencia Regional de Desarrollo Social - Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad y la Oficina Defensorial de Amazonas) • Campaña descentralizada sobre identidad (RENIEC, Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a las personas con discapacidad, OMAPED, MIN. PUB) y protección social (SIS) • Taller Interactivo “Educación y Retos Frente a la Población con Habilidades Diferentes”.

• “I Taller, Fortaleciendo la Cultura y la Práctica Pedagógica Inclusiva Dirigido a los Docentes de la Región Amazonas” articulado con la municipalidad provincial de Chachapoyas.

• Taller dirigido a docentes “Estrategias Metodológicas para Atender a la Diversidad” • Inclusión Metodológica en las Sesiones de Aprendizaje: “Lenguaje de Señas” En el año 2015: • Durante el gobierno del Ollanta Humala, el comité tomo conocimiento que se beneficiaría a las personas con discapacidad severa, mediante la pensión no contributiva razón por que como segunda fase fue iniciar con las campañas masivas de certificación, todo ello se logró con el trabajo articulado de los integrantes del comité conjuntamente con los jefes de OMAPED de los Distritos y Provinciales que en esa actividades eran importante su apoyo.

Estas certificaciones se realizaban en diversas provincias y distritos, gracias a estas campañas se logró certificar a 1, 009 personas con discapacidad en el año 2015, por esa razón que en los siguientes años se trabajó con la misma metodología logrando certificar en el año 2015 a 4 096 personas con discapacidad y en el 2017 se certificó a 1 591.

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• Trabajo con estudiantes de enfermería para brindar apoyo o ayuda a estudiantes con discapacidad ((UNTRM) • La Defensoría del Pueblo recomendó al GOREA adecuar su accesibilidad (Construcción de rampas) • Instalación de proyecto Tambo (MIDIS) que brindan certificación y seguimiento (desde el 2014 al 2017) • Se emitió con acto resolutivo N° 145-2015 los Establecimientos donde se realizaran la certificación de acuerdo a la norma técnica Vigente que indica de 1.4, II.1, II.2 (A nivel regional contando con 10 establecimientos) DEL NIVEL I4 A II2. (DIRESA) • III Encuentros regionales de jefes de OMAPED las OMAPED (OREDIS - Defensoría del Pueblo (24 y25 abril) • Campaña de identidad, inscripción en el SIS, Campaña de certificación (Abril) • II Convención de federación de capacidades (Bagua grande) • Creación de la CEBE Imaza y los PRITER (Mayo) • Se elaboró 168 expedientes de personas con discapacidad, los cuales fueron enviados a Lima para la evaluación, para la donación de sillas de ruedas, con el apoyo del presidente del club Amazonas y el Instituto de Rehabilitación se logró entregar 108 sillas de ruedas en las provincias de Bagua, Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza. (DIRESA) • Recomendaciones para la creación de las 31 OMAPED de Amazonas (Defensoría del pueblo) • Implementación de la norma técnica nacional • Adquisición de Máquinas de coser, cocinas y guitarras y Talleres para personas con discapacidad sobre manualidades desde mayo del 2015 a la fecha (GRA) • Se gestionó la participación de la brigada itinerante calificadora de discapacidad (BICAD), logrando realizar la capacitación a médicos generales, aprobados 31 médicos (DIRESA) • Campaña de identidad (26 de junio) • Implementación para Colocación de Rampas en la Sede Central, con la finalidad de tener una mejorar accesibilidad de ingreso a la Institución y así dar una mejor calidad de atención a las personas con discapacidad (2015) • En noviembre, la UDR Implementó la rampa, y así facilitar el ingreso a las personas con discapacidad • La UDR Implementó módulo de atención preferencial, la cual facilita la atención a madres gestante, madres con sus menores hijos, personas con habilidades diferentes y a las personas de la tercera edad.

• Se gestionó la participación de la brigada itinerante calificadora de discapacidad (BICAD), certificando a pacientes con discapacidad en la provincia de Utcubamba - Bagua del 16 al 20 de noviembre 2015 (DIRESA) Se logró certificar a más 300 personas con Discapacidad con la participación de (DIRESA, OREDIS - OMAPED) • Capacitación de médicos certificadores 22 y 23 de julio • En el 2015 se logró certificar a 1009 personas con discapacidad en el ámbito de la Región (DIRESA) • I Campaña de labios fisurados y paladar hendido del 4 al 8 de julio • Campaña de certificación en Juan Velasco, Cenepa y Rio Santiago • OREDIS Dona 580 sillas de ruedas a diferentes municipalidades • Reto para la educación de las PcD o con habilidades diferentes del 21 al 24 de septiembre • Talleres de manualidades en Molinopampa • Recomendación a los Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos para la adecuación de la malla curricular (Defensoría del pueblo) • Se crearon 34 OMAPED en la Región de Amazonas • Se entregaron de 300 sillas de ruedas a personas con discapacidad de las provincias de Bagua, Utcubamba, Chachapoyas, Rodríguez de Mendoza, Bongará y Luya

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• Encuentro Regional para Fortalecer las Capacidades de los Jefes de OMAPED, en la cual se desarrollan diversos talleres de sensibilización a operadores, promovido por los integrantes del comité el 24 y 25 de septiembre (dirección de trabajo y promoción del empleo) En el 2016: • Entrega de sillas de ruedas en las provincias de Bagua, Chachapoyas, Rodríguez de Mendoza 108(DIRESA) enero • Recomendaciones para la creación de las 7 OMAPED de Amazonas (Defensoría del pueblo) • III Encuentros regionales de las OMAPED (Gobierno Regional Amazonas-Gerencia Regional de Desarrollo Social- Defensoría del Pueblo) • Reiterativos para la adecuación de la malla curricular en el ISPT (Defensoría del pueblo) • Recomendaciones a las Municipalidades (OMAPED) para mejorar el acceso de la PcD Defensoría del pueblo (2015 - 2016) • Se inicia el proceso para otorgar la pensión por discapacidad se cuenta con 603 beneficiarios (mayo 2016) • Recomendaciones a las 84 Municipales Provinciales y Distritales para el cumplimiento de la cuota de empleo • Manualidades para las personas con discapacidad • La DIRESA participo en la reunión Técnica de Discapacidad se desarrolló en la ciudad de Huacho del 12 al 16 de Marzo 2016; en la cual a nivel a nivel nacional, Amazonas quedando en 1er Lugar en la emisión de certificados de discapacidad severa y registrado en aplicativo del MINSA y en calidad de atención de rehabilitación quedando en 2do puesto a nivel nacional.

(DIRESA) • Se dirigió oficio a la Ministra de la mujer solicitando respuesta sobre el retiro de las 27 personas con discapacidad que han sido retirados del programa de la pensión no contributiva (Julio) • Durante todo el año 2016 se realizó la certificación en el ámbito de provincias, Distritos del ámbito Regional obteniendo de enero a diciembre 4097 certificados. (DIRESA) • Sondeo de opinión a estudiantes con discapacidad de la UNTRM (2017) • Reunión de trabajo con la Ministra de la Mujer, funcionarios del Programa de Pensión por Discapacidad Severa, autoridades del Gobierno Regional, Directores de los Hospitales y Centros de Salud, Alcaldes, Responsables de las OMAPED, e integrantes del Comité Multisectorial de Discapacidad; para tratar aspectos relacionados al otorgamiento de la Pensión por Discapacidad Severa en la Región Amazonas.

• Capacitación a docentes de IIEE sobre promoción de las PcD (GRDS-SGDSIO/APCD, DREA) • El Poder judicial adquirió Sillas de Ruedas para mejor Atención a las Personas con Discapacidad • Diagnóstico de accesibilidad realizado por la MPCH • Campaña de rehabilitación y fisioterapia (Octubre) • IV encuentro Regional de jefes de OMAPED en la Provincia de Rodríguez de Mendoza • Se recomendó al Ministerio Público para intervenir ante 5 municipalidades distritales por la omisión e incumplimiento de sus funciones a no cumplir con crear con dichas oficinas (Defensoría del Pueblo - Abril) • Se crearon 5 OMAPED en la región de Amazonas • Seguimiento al cumplimiento a la cuota de empleo según la norma técnica (GR - DP) • Se inicia el trabajo con Universidad politécnica de Bagua (GRA) • Se inicia la evaluación a estudiantes con discapacidad de la UNTR , sobre modelo de vida independiente • Capacitación taxistas (Chachapoyas) y PNP (Bagua)

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• Capacitación a médicos generales de la región para la certificación a pacientes con Discapacidad aprobaron 16 médicos (DIRESA) • Creación de 84 OMAPED con reconocimiento regional • Noticia de pensión contributiva en Cuarto Poder En el año 2017: • Capacitación a choferes de taxis y transporte interdistrital, interprovincial del MTC (mayo) • Se aprobó el plan de trabajo del comité Impulsor Multisectorial • Inauguración del pabellón de medicina física en el Hospital Regional (8/9) • Se ha incrementado el número de beneficiarios de pensión (de 1556 abril, 2148 nov) • II Encuentro Regional Descentralizado de seguridad vial (06 y 07 de julio) DRT • Charlas Educativas “Autoestima y el buen uso de la pensión por discapacidad severa” en el centro poblado de Imacita y Chiriaco (OREDIS) • Capacitación a médicos generales para realizar la certificación a las personas con discapacidad aprobaron 4 médicos que suman 38 médicos(DIRESA) • V Encuentro Regional de jefe de OMAPED -Chiriaco (abril) • Se implementó la Norma técnica de rehabilitación basada en la comunidad que deberán trabajar todos los establecimientos del nivel I.1 al I.4 (DIRESA) • La certificación en el periodo de enero a octubre 2017 se realizaron (DIRESA) • Fórum de seguridad ciudadana, seguridad integral y seguridad vial en la región de amazonas (24 y 25 de agosto)DRT • PRITE - contrato un Fisioterapista para atender a sus estudiantes (con el Presupuesto del programa 106) • Curso capacitación en discapacidad “promoviendo el modelo el modelo de vida independiente” (Gobierno Regional Amazonas-Gerencia Regional de Desarrollo SocialSGDSIO/APCD. • Se da la resolución de gerencia que regula la educación Básica especial EBA (GRA) • Reunión con directores de los I.S.T.P para tratar el tema de adecuación de la malla curricular • Taller de capacitación a docentes de instituciones educativas (MPCH - DREA) • Encuentro regional de OMAPED ( Gerencia Regional de Desarrollo Social-SGDSIO/APCD. Gobierno Regional Amazonas) • III Encuentro Regional Descentralizado de los consejos regionales y provinciales de seguridad vial (16 Y 17 de Noviembre)DRT • Durante todo el año 2017 se realizó la certificación en el ámbito de provincias, Distritos del ámbito Regional obteniendo de enero a diciembre 1569 certificados. (DIRESA) • Instituto Superior Público Pedagógico Toribio Rodríguez de Mendoza se suma en adecuar su malla curricular • Taller Distrital Preparatorio rumbo al Primer Congreso sobre Acceso a La Justicia de Personas con Discapacidad (Poder judicial)

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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• Capacitación a médicos generales de la región para la certificación a pacientes con Discapacidad aprobaron 16 médicos (DIRESA) • Creación de 84 OMAPED con reconocimiento regional • Noticia de pensión contributiva en Cuarto Poder En el año 2018 • Donación de ropas por parte del ministerio • Talleres de sensibilización y conocimiento de la normatividad, en materia de discapacidad dirigido a funcionarios, estudiantes, personas con discapacidad y familiares • Entrega de equipos biomecánicos para personas con discapacidad, donados por la ONG Alianza Alemana en coordinación con el Gobierno Regional Amazonas- GRDS-SGDSIO/APCD, OMAPED provinciales y distritales.

82 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

CAPÍTULO VI: ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

1. Logros de la experiencia: Así mismo, los integrantes del Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas, en el marco del taller de sistematización plantearon los siguientes logros o resultados a lo largo de estos 4 años: • Un Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas fortalecido, cuyos integrantes han desarrollado acciones en el ámbito regional y local.

• Personal capacitado y sensibilizado en la promoción, atención y protección de las personas con discapacidad • Creación de la OREDIS – Oficina Regional para la atención de las Personas con discapacidad por ordenanza regional (5/7/13) - GRA / GDS • Creación de las 84 OMAPED de Amazonas, por acción de la oficina regional de la Defensoría del pueblo.

• Realización de Campaña descentralizada sobre identidad que contó con el apoyo de RENIEC, OREDIS, OMAPED, Ministerio Público, también se informó sobre afiliación y protección social a cargo del SIS • Creación de 84 OMAPED en Municipalidad provinciales y distritales con reconocimiento regional.

• Realización de Sondeo de opinión a estudiantes con discapacidad de la UNTRM. • 02 Centros de estudios superiores, UNTRM y la Politécnica de Utcubamba, realizan la adecuación de las mallas curricular de 2118 beneficiarios de la pensión no contributiva

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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• Las instituciones que son parte del Comité cuentan con ventanillas de atención preferencial para personas con discapacidad.

• Recomendaciones a las municipalidad distritales y provinciales a fin de adecuar su acceso mediante la construcción de rampas, rejas y de reubicar las oficinas de OMAPED, de las cuales contamos con 20 instituciones que han cumplido con la recomendación por parte de la Oficina Defensorial de Amazonas • Convenio con el MIMP sobre apoyo social (ayuda biomecánica) con el GRA • Inauguración del pabellón de medicina física en el Hospital Regional (8/9 • 65 médicos del ámbito de la región Amazonas capacitados y aptos para realizar la certificación a pacientes con Discapacidad, y se logró certificar a 9650 personas con discapacidad de las cuales se identificó con discapacidad severa a 4768. La certificación a pacientes con discapacidad se dará a nivel de todos los establecimientos de salud públicos y privados.

• Creación del PRITE • Sondeo de opinión a estudiantes con discapacidad de la UNTRM • Creación del CEBE de Condorcanqui, Imaza, Bagua, luya, peca.

• Adecuación de la malla curricular de los institutos públicos y privadas tecnológicas y pedagógicas e incluso la UNTRM y la Politécnica de Utcubamba. Además, la UNTRM cuenta con ingresantes con discapacidad a las diversas carreras de las casas superiores de estudio, y se cuenta con becas y semi becas para los estudiantes con discapacidad.

• 56 personas con discapacidad están laborando en las municipalidades provinciales y distritales de nuestra región de Amazonas, gracias a acciones de incidencia ante las instituciones del sector público para el cumplimiento de la cuota de empleo para personas con discapacidad.

• Campaña descentralizada sobre identidad (RENIEC, OREDIS, OMAPED, MIN. PUB) y protección social (SIS) • Se cuenta con 603 beneficiarios para otorgar la pensión por discapacidad • Gran porcentaje de autoridades, funcionarios, personas con discapacidad, familiares y sociedad en general, sensibilizados y conocedores de la normatividad en materia de discapacidad.

• 9,000 personas con discapacidad, cuentan con carnet y resolución otorgado por CONADIS.

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• Algunas instituciones adecuaron sus instalaciones con rampas de acceso para personas con discapacidad (Poder Judicial, EsSALUD, Defensoría del Pueblo, Municipalidad Provincial de Chachapoyas, Gobierno Regional, UDR-SIS, Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, Hospital Regional Virgen de Fátima,).

• 500 docentes capacitados en materia de educación inclusiva.

• 120 personas capacitadas como asistentes personales de personas con discapacidad.

• 3 Encuentros Regionales de Personas con Discapacidad, realizados en la ciudad de Chachapoyas.

• 06 Encuentros Regional de Fortalecimiento de Capacidades a Jefes y Jefas de las OMAPED (Chachapoyas, Rodríguez de Mendoza, Utcubamba y Chiriaco) • 04 Talleres de manualidades dirigidos a personas con discapacidad y familiares en la provincia de Chachapoyas.

• 2,099, personas con discapacidad incorporados como usuarios del Programa Nacional de Pensión no Contributiva por Discapacidad Severa – CONTIGO. • Atención a los usuarios sobre temas de discapacidad.

• Campañas de documentación domiciliarias y en distritos vulnerables a PCD con un total de 116 trámites.

• Charlas de sensibilización en encuentros anuales con OMAPED. • Sensibilización con materiales: Protocolos de atención a PCD, material audiovisual conteniendo requisitos del trámite de DNI. • Campañas de documentación domiciliarias y en distritos vulnerables a PCD, con un total de 97 trámites.

• Trámites a personas NN para verificación de su identidad, 04 casos.

• Charlas de sensibilización en encuentros anuales con OMAPED. • Sensibilización con materiales: Protocolos de atención a PCD, material audiovisual conteniendo requisitos del trámite de DNI. • Campañas itinerantes y domiciliarias a PCD, con un total de 19 trámites.

• Participación como ponente sobre los requisitos de tramitación del DNI a una PCD en el VI encuentro Regional de jefes/as de OMAPED organizada por el Gobierno Regional de Amazonas a través de la OREDIS.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

85

2. Lecciones aprendidas: Del análisis de la experiencia del comité multisectorial se tiene diversos aprendizajes, que compartimos a continuación: • Esfuerzo interinstitucional: Se valora el trabajo articulado y de manera horizontal, es fundamental para obtener logros importantes.

• Sensibilidad en el tema: Se reconoce la sensibilidad de cada uno/a de las personas que son parte del Comité para trabajar el tema de discapacidad, y para/con personas con discapacidad, y con ello aportar al mejoramiento de sus condiciones de vida. Además, se ha socializado con el personal que labora en las instituciones, respecto al trato preferente en la atención a este grupo de personas, por su propia situación de vulnerabilidad, buscando atender sus requerimientos de forma pronta y oportuna.

• Conocer el marco normativo: Se reconoce que es primordial conocer el marco normativo vigente, que favorece a las personas con discapacidad, para evitar la vulneración de sus derechos. Así como, la necesidad de sensibilizar a los familiares acerca de los derechos de las personas con discapacidad y los beneficios que les corresponden.

• Uso de habilidades sociales: se valora que para trabajar este tema, es necesario hacer uso de habilidades sociales como la empatía, reconociendo los desafíos que enfrentan en el día a día las personas con discapacidad y sus familiares, que si bien es cierto no se obtiene recompensa económica, pero la satisfacción personal de haber contribuido con la mejora de su calidad de vida es invalorable.

• Objetivos comunes: Se valora que cuando existen objetivos y compromisos comunes, el tema de recursos y presupuestos pasa a un segundo plano, y no importa el lugar o puesto que ocupemos, siempre es posible poder contribuir al logro de los objetivos trazados. Además, el trabajo articulado entre instituciones y las alianzas permiten el logro de objetivos comunes.

86 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

• Reconocimiento del/a otro/a: Se valora que a pesar que existen leyes a favor de las personas con discapacidad, es necesario identificar a ver las necesidades y valorar a las personas con discapacidad.

• Definición de una estrategia de trabajo institucional: se reconoce la necesidad de que toda institución cuenta con estrategias y acciones a favor de personas con discapacidad, garantizando una buena atención respetando su derecho como persona, facilitando su acceso laboral, educativo, a salud entre otros.

• Generar institucionalidad: Se valora la creación de la OREDIS y OMAPED en la región, con quienes se inicia el proceso de sensibilización y conocimiento de la normatividad a favor de las personas con discapacidad, además se inicia con la aplicación de una ficha censal por distrito, logrando identificar a un gran número de personas con discapacidad a nivel regional, conociendo con ésta sus necesidades.

• Garantizar la certificación: Se reconoce la actuación de los médicos especialista quienes certifican a las personas con discapacidad.

• Contar con base de datos: Se valora el contar con una base de datos que permitiera conocer el número de personas con discapacidad en situación de pobreza.

3. Resultados obtenidos durante el desarrollo de la buena practica Durante el accionar del Comité se ha obtenido los siguientes resultados: • Gran porcentaje de autoridades, funcionarios, personas con discapacidad, familiares y sociedad en general, sensibilizados y conocedores de la normatividad en materia de discapacidad.

• 9,650 personas con discapacidad empadronamiento en la región Amazonas.

• 65 médicos capacitados y autorizado para certificar a las personas con discapacidad.

•100% de OMAPED creadas (84 OMAPED).

•8,500 Personas con discapacidad certificadas en las 7 provincias de Amazonas.

• 9,000 personas con discapacidad, cuentan con carnet y resolución otorgado por CONADIS. • Algunas instituciones adecuaron sus instalaciones con rampas de acceso para personas con discapacidad (Poder Judicial, EsSALUD, Defensoría del Pueblo, Municipalidad Provincial de Chachapoyas, Gobierno Regional, UDR-SIS, Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, Hospital Regional Virgen de Fátima,).

• Incidencia ante las instituciones del sector público para el cumplimiento de la cuota de empleo para personas con discapacidad.

• 500 docentes capacitados en materia de educación inclusiva.

• 120 personas capacitadas como asistentes personales de personas con discapacidad.

• 3 Encuentros Regionales de Personas con Discapacidad, realizados en la ciudad de Chachapoyas.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

87

• 06 Encuentros Regional de Fortalecimiento de Capacidades a Jefes y Jefas de las OMAPED (Chachapoyas, Rodríguez de Mendoza, Utcubamba y Chiriaco) • 04 Talleres de manualidades dirigidos a personas con discapacidad y familiares en la provincia de Chachapoyas.

• Donación de pañales y equipos biomecánicos para personas con discapacidad en la Región Amazonas.

• 2,099, personas con discapacidad incorporados como usuarios del Programa Nacional de Pensión no Contributiva por Discapacidad Severa – CONTIGO. • Atención a los usuarios sobre temas de discapacidad.

Resultados 2016: • Campañas de documentación domiciliarias y en distritos vulnerables a PCD con un total de 116 trámites.

• Charlas de sensibilización en encuentros anuales con OMAPED. • Sensibilización con materiales: Protocolos de atención a PCD, material audiovisual conteniendo requisitos del trámite de DNI. Resultados 2017: • Campañas de documentación domiciliarias y en distritos vulnerables a PCD, con un total de 97 trámites.

• Trámites a personas NN para verificación de su identidad, 04 casos.

• Charlas de sensibilización en encuentros anuales con OMAPED. • Sensibilización con materiales: Protocolos de atención a PCD, material audiovisual conteniendo requisitos del trámite de DNI. Resultados 2018: • Campañas itinerantes y domiciliarias a PCD, con un total de 19 trámites.

• Participación como ponente sobre los requisitos de tramitación del DNI a una PCD en el VI encuentro Regional de jefes/as de OMAPED organizada por el Gobierno Regional de Amazonas a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y atención a personas con discapacidad.

• Talleres de sensibilización y conocimiento de la normatividad, en materia de discapacidad dirigido a funcionarios, estudiantes, personas con discapacidad y familiares • Entrega de equipos biomecánicas para personas con discapacidad, donados por la ONG Alianza Alemana en coordinación con el Gobierno Regional-Gerencia Regional de Desarrollo Social -SGDSIO/APCD, OMAPED provinciales y distritales.

• Conducción del programa radial Grandeza en las Limitaciones (liderado por CONADIS Amazonas)

88 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

4. Desafíos y retos: Durante estos años de trabajo del Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de Amazonas, se han identificado diversos desafíos y retos que presentamos a continuación: • La débil institucionalidad de la Oficina Regional de Atención a las Personas con DiscapacidadOREDIS y su no incorporación en la estructura organizacional del Gobierno Regional de Amazonas, no ha permitido contar con un mayor presupuesto que garantice una atención en promoción y protección de las personas con discapacidad, así como, una infraestructura y mobiliario adecuado, y la cantidad idónea de personal especializado, en la atención de personas con discapacidad.

• La existencia de barreras culturales en la atención de poblaciones Awajun – Wampis hace necesario que los profesional que atienden a personas con discapacidad, conozcan la lengua, cosmovisión e idiosincrasia de las comunidades indígenas, esto permitiría un mayor acercamiento de los servicios con un enfoque intercultural • No contar con una debida clasificación socioeconómica (SIFHO) de las personas con discapacidad que garantice la atención, no ha permitido facilitar la inclusión de las personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad, como adultos mayores, niñas, niños y adolescentes, personas de comunidades indígenas, personas en pobreza y pobreza extrema, entre otros.

• Son pocas las instituciones (públicas y privados) que permiten el acceso de las personas con discapacidad a un empleo dentro de sus instituciones, lo que limita y vulnera el derecho a un empleo a las personas con discapacidad. Además, existe mucha resistencia por parte de los operadores y autoridades en comprometerse en la promoción y protección de las personas con discapacidad.

• La asignación de presupuesto que otorgan los gobiernos locales a las Oficinas Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad – OMAPED es bastante ínfima en relación a la demanda que tienen estas áreas municipales, lo que no permite mejorar sus oficinas, ampliar la cantidad de personal especializado, así mismo, hay una alta rotación de personal de la OMAPED, lo que no permite una continuidad de las acciones emprendidas.

• En algunos establecimientos de salud no se cuenta con personal especializado y capacitado en la atención de personas con discapacidad.

• La Dirección Regional de Amazonas no cuenta con profesionales capacitados en lenguaje de señas, lectura en Braille, otros, lo que dificulta una atención adecuado de personas con discapacidad auditiva y sensorial.

• Son pocas las instituciones que realizan inspecciones laborales, de forma regular, que permita vigilar los derechos sociales y laborales de las personas con discapacidad.

• Varias edificaciones del sector privado y público no cuenta con infraestructura adecuada y libre circulación (como rampas, pasadizos y pasamanos adecuados, servicios higiénicos, entre otros) que permita una accesibilidad, atención adecuada y seguridad de las personas con discapacidad.

• Las personas con discapacidad no cuenta con información sobre sus derechos, esto limita la exigencia de los mismos, y los expone a situaciones de vulneración y discriminación.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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• Es necesario garantizar un trabajo sostenido con los medios de comunicación, que permita compartir los resultados del trabajo realizado desde el comité.

• Incrementar la sensibilización a través de campañas comunicativas dirigida a la población en general y las instituciones del Estado ,sobre los derechos y la problemática de las personas con discapacidad • Establecer mecanismos de articulación y comunicación más fluidas y eficientes entre las instituciones que están a cargo del proceso de documentación de las personas con discapacidad.

90 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Capítulo VII: BUENAS PRÁCTICAS

BUENA PRÁCTICA EN ACCESIBILIDAD Nuestra experiencia como comité multisectorial nos ha demostrado que sí conseguimos lugares y puestos de trabajo accesibles, además de cumplir con la obligación legal de las instituciones públicas y privadas en este materia, si no también lograremos lugares y puestos de trabajo más seguros y eficientes, para todo el colectivo de trabajadores, con o sin discapacidad. La accesibilidad viene a ser una condición necesaria para garantizar la igualdad de oportunidades y el entorno laboral para las personas con discapacidad.

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia Ha recomendado adecuar el acceso y reubicar sus oficinas de tramite documentario, logrando contar con 21 instituciones públicas cumplieran con la recomendación en cuanto a la adecuación arquitectónica a nivel regional.

Ha garantizado el acceso a los servicios básicos mediante supervisiones y recomendaciones a las I. E, Establecimiento de Salud.

Dirección Regional de Transporte

Oficina de atención al público (primer nivel) para dar mayor acceso a las personas con discapacidad Se brinda la atención preferencial a las personas con discapacidad y a los adultos mayores.

Capacitaciones los conductores de trasporte para un buen servicio al ciudadano

Realiza campañas itinerantes a domicilio para el registro y entrega del DNI a nivel regional.

Campañas de rectificación judicial en coordinación con el Poder Judicial y Defensa Pública

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

91

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

Charlas de sensibilización dirigido a padres de familia Visitas domiciliarias a las personas con discapacidad

Gran porcentaje de autoridades, funcionarios, personas con discapacidad, familiares y sociedad en general, sensibilizados y conocedores de la normatividad en materia de discapacidad.

6, 472 personas con discapacidad empadronamiento en la región Amazonas al 2017.

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con Discapacidad.

Se recomendó a las instituciones del sector público la adecuación de su infraestructura con rampas de acceso para personas con discapacidad.

• Se incidió ante el Ministerio de Salud para la capacitación de médicos especialistas y médicos generales para la calificación, evaluación y certificación a las PCD.

Implementación en los pabellones y sede administrativa con rampas, rutas de acceso, servicios higiénicos que permiten el desplazamiento a personas con discapacidad.

92 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

BUENA PRÁCTICA EN EDUCACIÓN Esta buena práctica es necesaria para mejorar la calidad de educación e inclusión de los alumnos con discapacidad, la forma más óptima de ejecución de un proceso o actividad, pudiendo servir de modelo para otros profesionales u organizaciones. Una de las ventajas de las buenas prácticas es que permiten aprender de las experiencias y aprendizajes de otros, aplicándolos y adaptándolos a contextos similares y así conseguir una repetición de buenos resultados.

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

• Registro e Identificación de personas con discapacidad.

• Inclusión de un artículo específico en el Estatuto Institucional que determina la importancia y responsabilidad de la Untrm y precisa lo siguiente: La universidad implementa los servicios para integrar a las personas con discapacidad a la comunidad universitaria, de conformidad con la Ley N° 29973. Gestiona ante las entidades estatales pertinentes los servicios de salud para los estudiantes.

• Inclusión en la tabla de calificación de comensales del comedor universitario de la Untrm de acuerdo al reglamento de comedor universitario para estudiantes aprobado por Resolución Rectoral N° 215 - 2017 –UNTRM. • Implementación y gestión para examen especial de admisión a la Untrm a persona con discapacidad de tipo sensorial (seguera total).

Creación de PRITES Implementación del SAANEE

Brindan apoyo y asesoramiento a docenes y padres de familia para el trabajos con estudiantes que presenten discapacidad A nivel de Chachapoyas se ha logrado que varias escuelas inclusivas, directores, docentes capacitados y padres de familia y estudiantes sensibilizados (maria auxiliador, colegio Nª 18055, Isabel Linch de Rubio, virgen asunta, I.E.I. jardin piloto divino niño de pedro castro, I.E.I. del molino)

Implementación de los PRITE para desarrollar el programa de estimulación temprana con niños y niñas menores de 3 años La creación de un CREBEs, La creación de 03 CEBEs

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

93

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

•

•

•

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con Discapacidad.

La adecuación de mallas curriculares de los Institutos privados y Públicos pedagógico, tecnológicos y la Universidad.

Intervención para Inclusión a niños, niñas con discapacidad leve y moderada a las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular.

Supervisiones para la Reserva del 5% de vacantes para el ingreso a los alumnos y alumnas a los Institutos Superiores Públicos y Privados y Universidades.

• Taller Interactivo “Educación y Retos Frente a la Población con Habilidades Diferentes”.

• “I Taller, Fortaleciendo la Cultura y la Práctica Pedagógica Inclusiva Dirigido a los Docentes de la Región Amazonas” articulado con la municipalidad provincial de Chachapoyas.

• Taller dirigido a docentes “Estrategias Metodológicas para Atender a la Diversidad” • Inclusión Metodológica en las Sesiones de Aprendizaje: “Lenguaje de Señas”

94 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

BUENA PRÁCTICA EN SALUD Se considera buena práctica aquella intervención o experiencia realizada que responde a las líneas estratégicas del Sistema Nacional de Salud, implementado con resultados positivos, siendo eficaz y útil en un contexto concreto, basada en el mejor conocimiento científico que haya demostrado ser efectiva y puede ser transferible.

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

Supervisiones a los establecimientos de salud, a nivel regional; en cuanto al abastecimiento de medicamentos, cadena en frio e infraestructura

La inauguración e implementación del área de medicina física y rehabilitación física para personas con discapacidad

Hospital Regional virgen de Fátima A través de los establecimientos de salud donde cuenta con médicos certificadores; las personas con discapacidad ya pueden acudir a solicitar su certificado en establecimientos de salud, siempre y cuando haya medico certificador.

En caso de tener mayor demanda en un establecimiento que no cuentan con medico certificadores se conforma una brigada quien deberá ir hasta el establecimiento de salud Mediante la certificación el paciente es acreditado como persona con discapacidad lo cual le permite acceder a sus derechos como tal En el año 2017 se diagnosticó identificar a 4768 con discapacidad severa los cuales podrán recibir la pensión No Contributiva y mejorar su calidad de vida.

Capacitación a los médicos generales y especialistas en la norma técnica de la evaluación, calificación y certificación a las personas con discapacidad.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

95

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

•

•

•

Brindó charlas informativas SIS sobre coberturas, Deberes y Derechos del Asegurado SIS a usuarios con habilidades diferentes.

Ha Implementado 03 formatos de autoevaluación para el personal que atiende a personas con discapacidad motora, visual y auditiva RESOLUCION JEFATURAL Nª 269-2017 – SIS, QUE APRUEBA LA DIRECTIVA DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPCIDAD a nivel nacional

• El programa PADOMI realiza atenciones médicas a pacientes asegurados con discapacidad física severa • Referencias a hospitales de mayor complejidad para tratar y medicar enfermedades de nuestros pacientes con discapacidad.

• Otorgamiento de certificado de discapacidad permanente para gestionar la jubilación anticipada • Otorgamiento del aseguramiento de por vida a los asegurados y beneficiados con alguna discapacidad mental.

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con Discapacidad.

• Trabajo articulado con el Programa de Salud Mental de la Dirección Regional de Salud, para atención a las Personas con Discapacidad • Se contrato un medico certificador de la ciudad de Lima, para certificar a las personas con discapacidad de las provincias de Bagua, Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza.

96 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

BUENA PRÁCTICA EN TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Se considera buena práctica a la experiencia que sirva para mejorar la estabilidad y la oportunidad laboral para las personas con discapacidad.

EXPERIENCIA

Descripción de la experiencia

Ha recomendado para el cumplimiento de la cuota laboral en nuestra región, logrando contar con 56 personas con discapacidad laborando en las municipalidades distritales y provinciales de nuestra región.

Mejoramiento de capacidades para fomentar el autoempleo de acuerdo a las capacidades que presenta la persona con discapacidad, capacitación laboral Juvenil.

• Visitas a familias con personas con discapacidad Intervención Psicológica y fisioterapéutica.

• Cuenta con 02 personas laborando en la institución.

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con Discapacidad.

Asociación Provincial de Personas con Discapacidad y Familiares de Utcubamba APDU

• Trabajo articulado con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, para la realización de talleres dirigido a Personas con Discapacidad, Sector Público, Sector Privado y Sociedad Civil, para el conocimiento de la Ley. Nº 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad y Empresas promocionales.

• 06 personas laboran en la sede del Gobierno Regional Amazonas

Se asociaron grupos de personas con discapacidad con la finalidad de generar trabajo con apoyo de la municipalidad para mejorar su calidad de vida Proyecto “crianza de gallinas ponederas”

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

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BUENA PRÁCTICA EN DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Son considerados como buena práctica, a los mecanismos o acciones que buscan proteger los derechos civiles y políticos de las personas con discapacidad a fin de facilitar oportunidades para ellos.

EXPERIENCIA

Dirección Regional de Transporte

Descripción de la experiencia

Iniciativa para una ordenanza (directiva) para sancionar a las empresas de transporte que no cumplan con la normatividad del asiento preferencial de la persona con discapacidad.

Las modificaciones normativas, relacionadas con el cobro de la pensión no contributiva por parte de los menores de edad y adultos con discapacidad mental.

• Creación de OMAPE´S • Adecuación arquitectónica.

• Recomendación para la asignación de presupuesto de las OMAPED distritales y provinciales.

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con Discapacidad.

• Incidencia en las municipalidades para la creación de las OMAPEDs, mediante Ordenanza Municipal • Trabajo articulado con los sectores existentes en los distritos y provincias de la Región Amazonas, para la ejecución del Censo a Personas con Discapacidad en Amazonas.

• Autoridades y Sociedad Civil de los 21 Distritos de la Provincia de Chachapoyas, capacitados y sensibilizados en el tema de Discapacidad.

• Taller de sensibilización y conocimiento de la normatividad en materia de discapacidad dirigido a los taxistas en la provincia de Chachapoyas.

• Autoridades y Sociedad Civil de las provincias de Rodríguez de Mendoza, Bagua, Condorcanqui y Utcubamba, capacitados y sensibilizados en el tema de Discapacidad

98 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

EXPERIENCIAS EXITOSAS: También desde el Comité resaltamos diversas experiencias exitosas, que pueden permitir aprendizajes para otras regiones, las mismas que pasamos a detallar a continuación:

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas UNTRM-A ÁREA ESPECÍFICA: Dirección de Bienestar Universitario y Deporte ÁMBITO DE INTERVENCIÓN: Comunidad universitaria: docentes, trabajadores y estudiantes.

ACTIVIDADES REALIZADAS Y LOGROS OBTENIDOS • Socialización de actividades que nos permitieron implementar acciones particulares hacia nuestra institución: identificación y registro de personas con discapacidad en el ámbito de la comunidad universitaria.

• Adquisición de una silla de ruedas para apoyo en traslado de personas con discapacidad.

• Elaboración de material informativo y de sensibilización con el objetivo de conocer recomendaciones para colaborar con personas con discapacidad.

• Realización de eventos talleres y charlas “conviviendo en armonía”, “Retos para la educación de persona con habilidades diferentes” CASOS RELEVANTES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL • Mejoramiento y/o adecuación para la accesibilidad: implementación en los pabellones y sede administrativa con rampas, rutas de acceso, servicios higiénicos a que permiten el desplazamiento y a personas con discapacidad.

• Incorporación de personas con discapacidad a la plana de trabajadores de la Untrm: destacando la Bach. En Administración Floredeliz Sánchez Gaslac; quien tiene la discapacidad de tetra Amelia, inició en año 2017 como practicante en el área de Tesorería y actualmente tiene un contrato como apoyo operativo en la Unidad de Egresos de la Sub Dirección de Tesorería.

• Implementación y gestión para exámen especial de admisión a la Untrm a persona con discapacidad de tipo sensorial (seguera total).

• Inclusión en la tabla de calificación de comensales del comedor universitario de la Untrm de acuerdo al reglamento de comedor universitario para estudiantes aprobado por Resolución Rectoral N° 215 - 2017 –UNTRM: dimensión socioeconómica – problemática familiar se considera la puntuación más alta para aquellos estudiantes con discapacidad comprobada así como una puntuación similar para aquellos estudiantes que tienen dentro de su núcleo familiar algún miembro con discapacidad comprobada.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

99

NOMBRE DE LA INSTITUCION: Registro Nacional de Identidad de Estado Civil Amazonas AREA: GRIAS DOCUMENTANDO A MARIA MARIBEL FLORES MERA Este es el caso de la joven MARIA MARIBEL FLORES MERA, de 35 años, vive al lado de su querida madre la Sra. Tomasa Mera Mera, en la calle Ayacucho del distrito de la Peca, Provincia de Bagua, departamento de Cajamarca. MARIA MARIBEL FLORES MERA sufre con epilepsia y trastorno mental no especificado debido a lesión y disfunción cerebral, lo que dificulta o imposibilita la realización de sus actividades cotidiana, requerimiento del apoyo o cuidados de una tercera persona; necesitando su atención inmediata en el SIS, dificultad presentada por la razón de ser indocumentada, según manifiesta su madre que los costos para su tratamiento son muy costosos y teniendo que medicarse diariamente. Por tal razón se comunicó con nosotros la Registradora Civil del distrito de la Peca Sra. María Consuelo Jara Cabrera para solicitarnos nuestra presencia en dicho lugar ya que se contaba con todos los requisitos necesarios para su tramitación del DNI. Contando con el Acta de nacimiento y constancia de discapacidad, nos dirigimos a su domicilio el día 28/08/2015 para realizar el trámite de DNI. Realizando el trámite Coordinador GRIAS Amazonas, Alexander Julca Mego.

DOCUMENTANDO A DOÑA MARÍA SANTOS MELENDEZ Este es el caso de la Sra. María Santos Meléndez Briceño, de 87 años, vive al lado de su hija Ilmer Mendoza Meléndez, en el AA.HH Pedro Castro a 25 minutos de la ciudad de Chachapoyas. Doña María Santos sufre con una fuerte infección en el pulmón la cual la tiene postrada, no pudiendo realizar su tratamiento por motivos económicos, necesitando su atención inmediata en el SIS, dificultad presentada por la razón de ser indocumentada, manifestando ella misma que en sus tiempos era difícil trasladarse a una municipalidad de registro por la lejanía que se encontraban. Por tal razón se comunicó con nosotros su hija la Sra. Ilmer Mendoza Melendéz para solicitarnos la orientación para resolver el caso, realizando las coordinaciones respectivas con Rosa Portocarrero, Registradora Civil de Municipalidad Provincial de Chachapoyas, quien gustosa el día 03 de agosto fue a su domicilio a realizar el trámite del Acta de nacimiento extemporánea, para posteriormente realizar el trámite del DNI. Contando con el Acta de nacimiento, nos dirigimos a su domicilio el día de hoy 05/08/2015 para realizar el trámite de DNI.

100 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

GRIAS - RENIEC REALIZA CAMPAÑA DE DNI A PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA PROVINCIA DE UTCUBAMBA Con fecha 23 de Setiembre se llevó a cabo en el distrito de Bagua Grande, provincia de Utcubamba, La campaña gratuita de tramitación de DNI a Personas con Discapacidad, dicho evento fue en coordinación con el GRUPO IMPULSOR REGIONAL DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD las cuales vienen implementando diversas acciones para mejorar la calidad de vida de las PCD en nuestra región.

En dicha campaña se tuvo el valioso apoyo por parte del jefe de la OMAPED del distrito de Bagua Sr. MARGARITO MACHACUAY VALERA, quien realizó la difusión por medios escritos y televisivos.

La Sta. Milena Aranda Montenegro, registradora itinerante del RENIEC manifestó que ha realizado un total 41 trámites.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

101

NOMBRE DE LA INSTITUCION: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMAZA – CHIRIACO MDI-CH. ÁREA: Oficina Municipal de Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED) ÁMBITO DE INTERVENCION: Personas con Discapacidad de todas las edades del ámbito del distrito de Imaza

ACTIVIDADES REALIZADAS Y LOGROS OBTENIDOS

IDENTIFICACIÓN: Brinde el apoyo en el trámite para la inscripción de partida de nacimiento, posterior para la tramitación de su DNI, se logró lo cual a la fecha son usuarios del Programa Contigo.

Se gestiona el apoyo para la donación de sillas de ruedas, lográndose en el año 2015 la donación de 15 sillas de ruedas y el año 2017 se logró la donación de 6 sillas de ruedas a favor de las personas con Discapacidad de muestro distrito.

102 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

Realización de talleres y Charlas informativas en diferentes fechas con las Personas con Discapacidad y familiares

EDUCACIÓN: Esta área de la OMAPED viene gestionando la creación de un Centro de Educación Básica Especial (CEBE) “YAGKUA”, lo cual se ha logrado firmar un Convenio Interinstitucional entre la UGEL IBIR IMAZA y la Municipalidad Distrital de Imaza por un lapso de 3 años para su funcionamiento en calidad de CEGECOM, el mismo que viene funcionando desde el año 2017 en la fecha cuenta con 22 niños y niñas matriculados con habilidades diferentes.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

103

ANEXOS

104 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

ANEXO : INSTRUMENTO 1: ENTREVISTAS A ACTORES

1. Datos generales:

a) b) c) d)

Nombre y apellido del entrevistado(a): Cargo que desempeña: Institución/organización que representa: Periodo/tiempo que participa en el comité:

2. Situación Inicial: a) ¿En qué condiciones iniciales cree usted que se encontraba la atención y promoción de las personas con discapacidad en Amazonas? b) ¿Cuáles considera Ud. que eran las razones por la que se encontraban en esta situación la atención y promoción de las personas con discapacidad en Amazonas?

3. Proceso de intervención del Comité: a) ¿Qué actividades significativas se han realizado durante estos cuatro años y cuál sería la más (positiva, negativa o innovadora) a su parecer? b) ¿En qué condiciones se realizaron estas actividades y por qué reinaban esas condiciones? c) ¿Cambiaron las condiciones iniciales después de estas acciones realizadas por el comité?

4. Situación Actual o Final a) ¿Cuáles cree ud. que han sido los resultados obtenidos por el comité, durante estos 4 años, en la atención y promoción de las personas con discapacidad? b) ¿En qué forma se pueden comprobar estos beneficios o resultados que Ud. menciona? (mencione cambios o experiencias concretas)

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

105

5. Lecciones Aprendidas

a) Si esta experiencia pudiese comenzar de nuevo, ¿qué se debería hacer de manera diferente? b) Si esta experiencia pudiese comenzar de nuevo, ¿qué se debería hacer de la misma manera? c) ¿Cuáles han sido, a nivel personal, los aprendizajes más significativos, en el trabajo de atención y promoción de las personas con discapacidad? d) ¿Cuáles han sido, a nivel institucional, los aprendizajes más significativos, en el trabajo de atención y promoción de las personas con discapacidad? e) ¿Cuáles han sido los cambios/iniciativas concretas que ha desarrollado su institución, a favor de la atención y promoción de las personas con discapacidad?

Nombre del entrevistador(a): Lugar: Fecha:

ANEXO 5: LÍNEA DE TIEMPO La línea de tiempo señala cada uno de los rasgos principales y los elementos que la distinguen de las otras etapas. Para una mejor visualización de las fases o etapas de la sistematización representamos gráficamente la trayectoria de la experiencia con una línea de tiempo.

En esta línea de tiempo se distingue en el primer extremo la ficha del inicio del comité; en el otro extremo se ha colocado la fecha de cierre de la experiencia a sistematizar.

106 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

ANEXO 6: FOTOGRAFÍAS

En noviembre del año 2015, la UDR Implementó la rampa, así facilitar el ingreso a las personas con habilidades diferentes y madres que utilizan coches para menores hijos.

Con fecha 16 de Noviembre del año 2014, el Director de la UDR Amazonas Lic. Lázaro Ruiz Barrera, brindó charlas informativas SIS sobre coberturas, Deberes y Derechos del Asegurado SIS a usuarios con habilidades diferentes.

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

107

108 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva” Coordinador Regional de la MCLCP de Amazonas Secretaria Ejecutiva de la MCLCP

ECO. ROSA ANILDA BUSTAMANTE OCAMPO

Atención: Lic. Rosa Yopan Chocaca

4

MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

Jefe de la Oficina Defensorial Amazonas

ABOG. ROBERTO GUEVARA ARANDA

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

3

Mardelí Lozano Zegarra

CONADIS - AMAZONAS Coordinadora Regional

Directora Regional de Estadística

ECO. IRAIDA CHICANA DE SANCHEZ

Jr. Triunfo Nº 1061

Jr. Triunfo Nº 1061

941902148

976311148

941964548

990837999

Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250

Jr. Triunfo Nº 1108

947439150

948642630

Teléfono

Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250

Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250

Responsable de la OREDIS

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA

Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250

Sub Gerente de Desarrollo Social e Igualda de Oportunidades

2

Henry Trauco Tomanguilla

RR.PP. ROSA ZENAYDA CHÁVEZ DE CHÁVEZ

Dirección

Cargo

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS -SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Nombre del Representante

1

INSTITUCIÓN

amazonas@ mesadeconcertacion.org.pe

rguevara_40@ hotmail.com

mardeli_ lozano1@ hotmail.com

rosichavez1@ yahoo.es

Email

ANEXO 7: Directorio del Comité

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

109

8

7

6

5

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE AMAZONAS

HOSPITAL REGIONAL “VIRGEN DE FÁTIMA”

GERENCIA DE RESTITUCIÓN DE LA IDENTIDAD Y APOYO SOCIAL - GRIAS RENIEC

RENIEC

INSTITUCIÓN

DR. PERSHING BUSTAMANTE CHAUCA

DEYSY TAFUR PORTOCARRERO

Atención: DEYSI DEL PILAR CASTRO INGA

DR. JORGE ARTURO LA TORRE Y JIMENEZ

LIC. ALEXANDER JULCA MEGO

Coordinadora del Componente Discapacidad de la DIRESA

Director Regional de Salud Amazonas

Director del Hospital Regional “Virgen de Fátima”

Coordinador Regional de GRIAS RENIEC

Psje. Daniel Alcides Carrión Nº

Psje. Daniel Alcides Carrión Nº 440

Jr. Triunfo Nº

Jefe Regional de la RENIEC Amazonas

LIC. LUCAS FRANCISCO MERINO VIGIL Atención: SUJEY MARISOL DIAZ TAFUR

Dirección

Cargo

Nombre del Representante

945961555

942933008

940553592

945040933

959830912

962822301

Teléfono

detapo30009@ gmail.com

depilove@ hotmail.com

alexanderjul camego @gmail.com

lmerino@reniec. gpb.pe

Email

110 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

UGEL - CHACHAPOYAS

11

13

PENSIÓN 65

MIDIS

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

10

12

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

9

INSTITUCIÓN

Atención: LIC. Josué Grandez Gomero

Coordinador Territorial de Pensión 65 Amazonas

Programa Pensión 65

Jefe (e) de la Unidad de

Coordinadora Regional del MIDIS Amazonas – Chachapoyas

LIC. GARY GARCÌA GUEVARA

LIC. LLIM TELLO FLORES

Especialista en Eduación Especial de la UGEL Chachapoyas

Director de la UGEL Chachapoyas

Director Regional de Educación Amazonas Especialista en Eduación Especial

Jr. La Merced Nº 792

Jr. Salamanca Nº 1294 2do. piso

Jr. Junín 1143

Jr. Chincha Alta

Jr. Chincha Alta

Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Amazonas

Trabajadora de la DRTPE

Dirección

Cargo

Atención: Elsis Arana Tuesta

Dr. SEGUNDO LIZARDO ZUMAETA ARISTA

MG. EDGAR MOISES JULCA CHUQUISTA

Atención: LUZMILA MESTANZA IBERICO

ABOG. MERLE GUIMAC TAFUR

Nombre del Representante

968529979

961076351

941713524

949841613

951415318

941958637

944490498

Teléfono

Email

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

111

17

16

15

14

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE AMAZONAS

HOSPITAL REGIONAL “VIRGEN DE FÁTIMA”

GERENCIA DE RESTITUCIÓN DE LA IDENTIDAD Y APOYO SOCIAL - GRIAS RENIEC

RENIEC

INSTITUCIÓN

DR. PERSHING BUSTAMANTE CHAUCA

DEYSY TAFUR PORTOCARRERO

Atención: DEYSI DEL PILAR CASTRO INGA

DR. JORGE ARTURO LA TORRE Y JIMENEZ

LIC. ALEXANDER JULCA MEGO

Coordinadora del Componente Discapacidad de la DIRESA

Director Regional de Salud Amazonas

Director del Hospital Regional “Virgen de Fátima”

Coordinador Regional de GRIAS RENIEC

Psje. Daniel Alcides Carrión Nº

Psje. Daniel Alcides Carrión Nº 440

Jr. Triunfo Nº

Jefe Regional de la RENIEC Amazonas

LIC. LUCAS FRANCISCO MERINO VIGIL Atención: SUJEY MARISOL DIAZ TAFUR

Dirección

Cargo

Nombre del Representante

945961555

942933008

940553592

945040933

959830912

962822301

Teléfono

detapo30009@ gmail.com

depilove@ hotmail.com

alexanderjul camego @gmail.com

Email

112 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

20

19

18

INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO PÚBLICO “TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA”

COLEGIO DE PROFESORES DE AMAZONAS

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

INSTITUCIÓN

Prof. Buscar lista de marzo

LIC. LUIS ARMANDO RIMAYCUNA CHERO

Alterno: Prof. Sergio Yermolay Zelada Torres

Atención: Prof. Juan Manuel Mosquera Castillo

LIC. JOSE PEDRO VASQUEZ TERRONES

Atención a: LIC. NORMA DOLORES LOPEZ LOPEZ

Atención a: Lic. Caren Nátaly Mendoza Chicana

DR. DELMIRO CARRASCO GARCÍA

Nombre del Representante Jr. Triunfo Nº 592 Plazuela de Belén

Presidente de la Corte Superior de Justicia de Amazonas

Director del Instituto Superior Pedagógico Público “Toribio Rodríguez de Mendoza”

Jr. Tres Esquinas Nº 139

Decano del Colegio de Profesores de Amazonas

Jr. Triunfo Nº

Jr. Tres Esquinas Nº 139

Jr. Tres Esquinas Nº 139

Jr. Triunfo Nº 592 Plazuela de Belén

Psicólogo del Poder Judicial

Jr. Triunfo Nº 592 Plazuela de Belén

Dirección

Cargo

984083866

954897843

945991612

938124665

Teléfono

j.manuelmosquera@hotmail.com

Email

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

113

23

22

21

SEGURO INTEGRAL DE SALUD - UNIDAD DESCONCENTRADA REGIONAL - AMAZONAS

UNIVERSIDAD NACIONAL “TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA”

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO “PERÚ JAPÓN”

INSTITUCIÓN

VIDELITA CIEZA TORRES

Sub Gerente UDR Amazonas

Vicerrerctoa de Investigacion

Atencion: Dra. Flora Teresa García Huamán

MASTER LÁZARO RUIZ BARRERA

Dirección de Bienestar Universitario y Deporte

Rector de la Universidad “Toribio Rodríguez de Mendoza”

Docente

Atencion:Lic. Lynn Karin Mendoza Zuta

DR. POLICARPIO CHAUCA

Atención a: Teresa de Jesús Portocarrero Santillán

Docente

Director del Instituto Superior Tecnológico Público “Perú Japón”

Ing. Mario Torrejón Arellanos

Atención a: Dr. Víctor Manuel Fernández Gonzales

Cargo

Nombre del Representante Dirección

988522889

961987666

987344726

941959555

Teléfono

vmfg16@gmail. com

Email

114 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

28

27

26

25

24

SERVICIO DE APOYO Y ASESORAMIENTO A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS

ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

PRITE “DAVID”

PROGRAMA NACIONAL TAMBOS

SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PÚBLICA DE CHACHAPOYAS

INSTITUCIÓN

LEONOR CHUQUI VILCA

Janeth Human Mego

MAGALY VASQUEZ ROJAS

LUPITA KRISTAL HEREDIA ALCANTARA

SHEFERSON GILBERT WILSON FEIJOO NARVASTA

Atención a: Lic. Teresa Chávez López / Responsable del Área de Bienestar Social

DR. NIRTON KENNEDY ASCONA SALAZAR

Nombre del Representante

Responsable del SAANEE del CEBE “MOOA”

Presidente

Directora

Monitor Regional de la Unidad de Operaciones del Programa Nacional Tambos Amazonas

Jr. Piura Nº 691

Presidente de la SBPCH

Oficina de Control Patrimonial

Jr. Piura Nº 691

Dirección

Cargo

955912004

969917466

954400625

989349490

985708746

041-477093 / RPM: *0349700 / *0349701

Teléfono

leito0107@ hotmail.com

mavaro_1975@ hotmail.com

auky14_12@hotmail.com

sheffeijoo@hotmail.com

Email

Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva”

115

Directora del CREBE

Director Regional de Amazonas

LIC. MARIELA ALIAGA OROSCO

Dr. Javier Guzmán Cortez

Centro de Recursos de Educación Básica Especial - CREBE

EsSalud Amazonas

Defensa Pública y Acceso a la Justicia de Amazonas

31

32

33

Director Distrital

COORDINADOR TERRITORIAL DEL SISFOH AMAZONAS

JUAN GONZALES TAFUR

SISFOH

30

Abg. Zumaeta Hernandez, Julio Cesar.

Director

SEGUNDO BUENAVENTURA TORREJON VEGA

CEBE “MONSEÑOR OCTAVIO ORTIZ ARRIETA”

29

Cargo

Nombre del Representante

INSTITUCIÓN

Dirección

941542263

9768667966

978487982

Teléfono

aligor13@ outlook.com

elmolino33@ hotmail.com

Email

Comité Multisectorial Impulsor de Acciones a Favor de las Personas con Discapacidad de 116 Sistematización: “Hagamos de Amazonas una Región Inclusiva” Amazonas.