Геннадий Минченко
Компании и рынки
Г ос р е гу л и р овани е
Мытостазы Таможня хочет сосредоточить в одном месте растаможку почти всех ввозимых в страну автомобилей
П
олтора месяца назад закончилась эпопея с созданием таможенного поста “Акцизный” в селе Мартусовка Бориспольского района Киевской области, где планировалось растаможивать всю ввозимую в Украину фармацевтическую продукцию (см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.54). Волна предпринимательских протестов и ряд публикаций в БИЗНЕСе вынудили Государственную таможенную службу Украины (ГТСУ) 12 апреля 2010 г. ликвидировать таможенный пункт “Акцизный” (см. БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.6), объяснив этот шаг нецелесообразностью концентрации таможенного оформления отдельных видов товаров в одном месте, поскольку это, как сказано в сообщении пресс-службы ГТСУ, “может привести к созданию препятствий в логистическом сопровождении этих видов товаров и в результате к удорожанию лекарственных средств в Украине”. ГТСУ в том же сообщении даже похвастала, что продемонстрировала готовность к диалогу с бизнесом и учла его мнение “при осуществлении таможенного дела в Украине”. Но в начале лета она стала напрашиваться на новый диалог… А именно, 1 июня ГТСУ издала приказ №563, согласно которому с 14 июня 2010 г. все автоимпортеры, растаможивающие автомобили в Киеве и Киевской области, смогут осуществлять эти процедуры лишь в одном на всю область таможенногрузовом отделе (ТГО) при Киевской центральной специализированной таможне. И самое забавное то, что находится он в вышеупомянутом селе Мартусовка. Кстати, сегодня, по данным Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД), в Киеве и области действуют около 20 ТГО. 62
Эту инициативу в ГТСУ объясняют борьбой с искусственным занижением цен на ввозимые в Украину автомобили. Дескать, необходимо применять единые подходы в таможенном оформлении, и в едином таможенном пункте это якобы будет удобнее делать, в один голос заявили БИЗНЕСу в пресс-службах ГТСУ, Киевской центральной специализированной таможни и Киевской региональной таможни. Естественно, никаких предварительных консультаций и диалогов с бизнесом относительно проекта данного приказа ГТСУ не вела и поставила большинство автоимпортеров перед фактом. Поэтому БИЗНЕС решил сам инициировать этот диалог. Но на вопрос, сможет ли один
таможенный пункт справиться со всем потоком автомобилей, растаможиваемых в Киеве и Киевской области, БИЗНЕСу внятно ответить не смогли ни в одной из вышеупомянутых таможенных “администраций”. Удалось лишь услышать заверения в том, что таможенники будут прилагать массу усилий, чтобы обеспечить бесперебойное оформление ввозимых авто, а также информацию о том, что в мартусовском ТГО более 200 мест для прибытия фур. Но оценить пропускную способность самого отдела никто не смог. А ведь по оценкам ВААИД, в Киеве и Киевской области растаможивают около 90% всех автомобилей, ввозимых в страну (напомним: в 2009 г. в Украине произошло падение рынка в среднем на 75%, при этом было реализовано более 160 тыс. новых авто). У отечественных автоимпортеров идея ГТСУ вызвала крайнее недоумение. Им теперь придется полностью менять всю логистику, разрывать соглашения со складами, где ранее хранились нерастаможенные автомобили. А эти склады зачастую строились под конкретного автоимпортера с учетом всех его пожеланий. “Переход автомобильных импортеров на единый таможенный пункт в селе Мартусовка повлечет за собой рост финансовых затрат, увеличение в разы затрат рабочего времени на таможенное оформление, простой автовозов. Следствием этого станет рост себестоимости импортируемых автомобилей из-за большой удаленности предлагаемого места таможенного оформления от офисов таможенных агентов и складов разгрузки”, — рассказал БИЗНЕСу представитель одного из крупнейших автоимпортеров, пожелавший остаться неназванным. Владимир Велигорский
Функционер — о трудностях Олег Назаренко (47), генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (г.Киев; с 1999 г.; около 100 членов): — Никто не советовался с автоимпортерами перед тем, как ввести эту норму. Ведь у каждого автоимпортера существуют договоры (по крайней мере, до 1 января 2011 г.) с таможенно-лицензионными складами, другими складами и терминалами. Разрыв таких договоров приведет к штрафным санкциям. Автоимпортерам необходимо будет в кратчайшие сроки менять систему логистики, вследствие чего удлинятся маршруты доставки автомобилей, необходимо будет дополнительно нанимать автовозы, а ведь суточная стоимость аренды автовоза составляет около EUR1500. Как результат, вырастет себестоимость продукции, следовательно. импортеры будут вынуждены повысить цены. Сегодня налажена схема таможенного оформления автомобилей, импортеры рассредоточены по разным ТГО в Киеве и Киевской области. До этой инициативы растаможивание проводилось очень быстро, а что будет твориться, когда на одной таможне (которая к тому же не подготовлена для этого) столкнутся все импортеры? Сразу появится почва для коррупции. Чтобы не стоять долго в очереди, кто-то захочет дать взятку, чиновник ее возьмет и пропустит такого импортера, а это вызовет скандал и т.п. Получается, что ГТСУ заставляет людей ломать систему, давать взятки и т.д. Если эта инициатива заработает, мы будем рекомендовать автоимпортерам массово открепляться от Киевской таможни и переходить на таможенные пункты в других регионах, например, проходить таможенное оформление в Ильичевске или в Одессе, либо где-то на Западной Украине. БИЗНЕС 23/07.06.10