Деньги К онтролируемые
ГНАУ сбор и возмещение НДС в январе — мае, млрд грн.
18,3
18,1
11,6
17
13,9
2006 –5,6
07
08
09
10 –6,3
–7,2
С бор В озмещение
–12
–13,6
История одной хитрости “За период с января по апрель 2010 г. в Общий фонд госбюджета при плане 65,7 млрд грн. поступило 58,2 млрд грн., или 88,5%. Для выполнения плановых показателей с начала года не хватило 7,6 млрд грн. Такой результат получен вследствие неэффективной работы в январе — апреле текущего года ГНА Украины и ГТС Украины. Так, Государственная налоговая администрация при плане 30,5 млрд грн. мобилизовала 24,8 млрд грн. (81,4% к плану; -5,7 млрд грн.). Государственная таможенная служба при плане 30,4 млрд грн. мобилизовала 25,2 млрд грн. (82,8% к плану; -5,2 млрд грн.)” Из докладной записки №81-03000-3-10/2690 от 06.05.10 г.
О бщая и просроченная задолженности по возмещению НДС, млрд грн.
01.01.07 г. 01.07.07 г. 01.01.08 г. 01.07.08 г. 01.01.09 г. 01.07.09 г. 01.01.10 г. 01.04.10 г. 01.05.10 г. 01.06.10 г.
44
3,2
А ктивная просроченная задолженность
6,8
3,9 4,1 3,6
О бщая активная задолженность
7,8 8,6 8,2
3,0
12,8
4,4
16,1
6,2
21,8
8,6 8,9 9,0
28,4 27,3 28,0
“секретность”, этот документ имеется в распоряжении редакции. Вторая же часть этого предположения связана с тем, о чем БИЗНЕС писал три недели назад (см. №20 от 17.05.10 г., стр.35). А именно — с докладной запиской Фе дора Ярошенко на имя Николая Азарова, в которой первый просил второго лишить налоговиков и таможенников премий по причине катастрофического невыполнения ими планов поступлений (в итоге, кстати, в ведомствах людей не только лишили премий, но и пересмот рели надбавки. Правда, в связи с тем, что размер фонда оплаты труда пере смотрен не был, некоторые смогли от бить потери с лихвой путем получения материальной помощи!). В этой запис ке указывались и планы поступлений в Общий фонд госбюджета на апрель и на первые четыре месяца (см. “Исто рия одной…”), взятые, надо полагать, из временной Росписи, показатели в которой г-н Ярошенко сразу после прихода на должность министра резко увеличил. Если сравнить данные из докладной записки и из “секретной” росписи, то получится забавный результат. Ока зывается, план доходов Общего фонда госбюджета на январь — апрель состав ляет не 65,7 млрд грн., а немногим ме нее 58 млрд грн. Соответственно, план выполнен не на 88,5%, как утвержда лось в записке, а на 100,4%. Однако сообщать об этом на весь мир Минфин не стал. Почему? Думается, от нюдь не из-за упомянутых выше премий, хотя, получается, мытарей их лишили ни за что. Гораздо более вероятно, что, действуя подобным образом, Минфин готовит сюрприз для миссии Между народного валютного фонда, в котором никак не хотят верить в реальность бюд жетных показателей. При этом, чтобы картина выполнения Госбюджета была уж совсем красивой (сейчас получается, что план наполнения Общего фонда за пять месяцев был выполнен на 92,3%), почти наверняка накануне приезда мис сии в Роспись доходов будут внесены изменения, предусматривающие умень шение майского плана на недостающие 6,2 млрд грн. Кстати, первый шаг в этом направлении был сделан при разработке Росписи. По сравнению с действовав шей до того временной Росписью в по стоянной планы обеспечения майских поступлений были снижены и для та можни (на 340 млн грн.), и для ГНАУ (на 1,4 млрд грн.). Правда, действуя таким образом, Ни колай Азаров и Федор Ярошенко заго няют себя в ту самую ловушку, в кото рую в прошлом году загоняла себя Юлия Тимошенко, постоянно рапортуя о вы полнении доходной части бюджета и на капливая при этом в плане поступлений БИЗНЕС 23/07.06.10
на последние месяцы просто несуразную сумму (БИЗНЕС впервые написал об этом еще в июне 2009 г. — см. №23 от 08.06.09 г., стр.36-38). Но чего не сдела ешь ради вожделенного кредита!
Реальная оценка Возвращаясь же к реальной оценке те кущего и грядущего выполнения бюдже та, можно заметить много интересного. Интересно, например, что майские поступления на таможне оказались на 36,5% (!) меньше апрельских (5,1 млрд грн. против 8,1 млрд грн.). Наверное, причина тут не одна, ведь жалобы мно гих предпринимателей на то, что “гра ница стоит”, явно небеспочвенны. Но решающую роль в столь значительном снижении показателей, видимо, сыграла появившаяся в правительственном фи скальном законопроекте норма об осво бождении от обложения НДС операций по импорту газа. В НАК “Нафтогаз України” не дураки сидят, чтобы раста моживать сегодня на 20% дороже то, что они смогут растаможить завтра дешевле. Тем не менее, если взглянуть на Рос пись (см. “Роспись…” на стр.43), видно, что факт освобождения от обложения НДС импортного газа в ней не учтен. Каким образом таможня должна ком пенсировать “выпадающие” при этом 7-8 млрд грн., остается только догады ваться. Причем ГТСУ, которая “про щелкала” норму о газе, может только мечтать о том, что в Минфине обратят внимание на эту “мелочь”. Пламенный большевик, глава ГТСУ Игорь Калетник пытается занять максимально независи мую позицию по отношению к Кабми ну. И план в этой связи дает Кабмину и Минфину возможность регулярно сти мулировать г-на Калетника. Другой заслуживающей внимания де талью является то, что за пять месяцев в Общий фонд госбюджета собрана лишь 1/3 запланированного на год! Нечто по добное, напомним, наблюдалось в 2009 г. Тогда в январе — мае в Общий фонд госбюджета поступило 33,8% запланиро ванного на год. Для тех, кто не помнит, чем все это закончилось, сообщаем: без учета денег МВФ в Общий фонд гос бюджета в 2009 г. поступило лишь 86,4% запланированных средств. Может, спе циалисты Фонда все же правы, говоря о нереальности Бюджета? Заканчивая на оптимистичной для властей ноте, отметим, что май стал первым в этом году месяцем, в котором рост поступлений по отношению к про шлому году показал НДС с произведен ных в Украине товаров. Можно осто рожно надеяться, что это означает намек на увеличение внутреннего потребления, которое только и способно вытащить украинскую экономику из ямы. Владислав Третьяк