Issuu on Google+

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Стр. 59, 60

Читай. Думай. Делай!

МАЯ

ГОДА

ПРОСО ПАНИ: АГРАРИИ СПРАВИЛИСЬ С ПОСЕВНОЙ БЕЗ ПОМОЩИ ГОС УДАРСТВА

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 21 (904), 24 мая 2010 года

ПЬЕР РИШАР, ПОЧЕТНЫЙ ГОСТЬ II МКФ “ХАРЬКОВСКАЯ СИРЕНЬ”: “ЭТО САМЫЙ ГОРЯЧИЙ ПРИЕМ, НА КОТОРЫЙ ТОЛЬКО СПОСОБНЫ ЛЮДИ”Стр. 45-47

Контр роль БИЗНЕС

ВНЕДРЯЕМАЯ ГНАУ НОВАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ СЧИТАЕТ НЕБЛАГОНАДЕЖНЫМИ 99,6 % С УБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 36-38

ВНУТРЕННЕЕ ТЕПЛО: ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ БАНКИ ВЫТЕСНИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ С ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ Стр. 28-30

Стр

ВУЛКАНИЗАЦИЯ: КАК ТУРОПЕРАТОРАМ МИНИМИЗИРОВАТЬ Стр. 63, 64 ПОТЕРИ ОТ ПРИРОДНЫХ ФОРС-МАЖОРОВ


Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .............................................. 5 После Словие ........................................................... 6 По следовательности .............................................. 8 Трибуна: Игорь Попов, директор политических программ Центра прикладных политических исследований “Пента”, уверен, что только треть депутатов занимаются законодательной деятельностью....................................................... 10 Pro&Contra : Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли продавать ракетный крейсер “Украина”?............ 12 Шарж ..................................................................... 13 Экономическая политика: Рапорты о снижении цен в апреле отражают “среднюю температуру по больнице”. Инфляция в Украине есть, но ее не умеют измерять, а значит, и бороться с ней не умеют..................................................................... 14

ВЛАСТЬ Судебная власть: Законодательные предпосылки для передела сфер влияния в судебной системе вступили в силу.................................................... 17 Международная политика: В Киеве Дмитрию Медведеву дали понять, что торопиться с реализацией планов сотрудничества Украины и России не стоит.................................................... 18 Столичные деньги: Депутаты Киевского горсовета утвердили бюджет столицы и программу социально-экономического развития на 2010 г. В бюджете столицы денег хватит только на социальные выплаты и зарплату бюджетникам........................................................ 19 Персона: Чарльз Каломириз, профессор бизнесшколы Колумбийского университета, убежден, что государство не должно бояться сложных, но необходимых для экономики решений........... 22

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Евровалюта обвалилась до четырехлетнего минимума по отношению к доллару.................................................................. 25 Тенденции: Банки выжимают с рынка приема платежей таксоматы небанковских операторов............................................................. 26 Банковский рынок: Отечественные банки почти полностью вытеснили международные платежные системы с внутреннего рынка денежных переводов.............................................................. 28 Тенденции: “Автогражданка” продолжает приносить убытки страховщикам. Низкая цена полисов может привести к новым банкротствам на страховом рынке.............................................. 32 Налоговая политика: Кабмин смог протащить через Верховную Раду фискальный закон. Но его аппетиты по изъятию денег из экономики урезали на 7 млрд грн.......................................... 34 Налоговые новости: Первый вице-премьер приложил руку к изменениям в налогообложении прибыли, вследствие чего из представителей крупного бизнеса налог будут платить только ленивые................................................................. 34 Практика налогообложения: ГНАУ намеревается внедрить рискоориентированную систему контроля, которая вполне может привести к распространению недостоверной информации о субъектах хозяйствования..................................... 36

УПРАВЛЕНИЕ Тенденции: Корпоративный отдых многим

компаниям по-прежнему не по карману............. 39 Любите книгу: Российский экономист, академик РАН В.Полтерович в книге “Элементы теории реформ” объясняет, почему спешка при проведении экономических реформ чревата катастрофой.......................................................... 41 Кадровый менеджмент: Роман Петров, учредитель компании Raise Prescriptions, убеждает в необходимости внедрения схем, предусматривающих гарантированный уровень дохода начинающего специалиста по продажам.... 42

БИЗНЕС БИЗНЕС 21/24.05.10

3


Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами : В первой столице Украины — Харькове — прошел II международный кинофестиваль короткометражных фильмов “Харьковская сирень”.......................................... 45 Своими глазами: Режиссер-документалист Николай Сологубовский: “Тунис — это маленький Голливуд”.............................................................. 46 Памятная дата: Всего несколько лет назад стала известна подлинная дата рождения легендарной летчицы Валентины Гризодубовой. До недавнего времени тайной также оставалось и ее не совсем пролетарское происхождение............................... 48

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Итоги международной научнопрактической конференции “Актуальные вопросы регулирования в сфере телекоммуникаций…”: для реализации европейского опыта НКРС не хватает полномочий и независимости.............................. 52 Приватизация: “Укртелеком” опять продают и снова сбивают его цену........................................ 54 Безопасность бизнеса: Оригинальное коммерческое наименование предприятия дорогого стоит. Поэтому важно его правильно составлять и защищать от домогательств............ 56 Посевная: Осознавая бесперспективность надежд на банки и господдержку, аграрии посеяли яровые главным образом за собственные средства. Но, несмотря на все проблемы, аграрии уже почти выполнили намеченные планы............................ 59 Господдержка АПК: Приоритеты господдержки агросектора названы, но механизмы не продуманы. И ожидать в этом году эффективной господдержки АПК, похоже, не стоит................. 61 Тенденции: Участники туристического рынка кровно заинтересованы в создании механизма оперативного реагирования на природные форс-мажоры, который позволит минимизировать убытки.......................... 63 Тенденции: У поставщиков появилась возможность постепенно наращивать производство продуктов питания, тем не менее ассортимент сетевой розницы будет восстанавливаться крайне медленно............................................................... 65 Тенденции: К осени 2010 г. эксперты прогнозируют увеличение количества предложений по продаже салонов красоты. Но реальных сделок будет мало: в период кризиса данный бизнес инвесторов особо не привлекает.......................... 67 Круглый стол: Участники “круглого стола” БИЗНЕСа считают, что повышением тарифов и повсеместным созданием ОСМД проблем энергоэффективности зданий в Украине не решить.................................. 69 Тенденции: Несмотря на кризис, после майских праздников в Украине традиционно наблюдается определенный всплеск спроса на деревянные дома. Но выход на украинский рынок деревянного домостроения российских компаний может спровоцировать снижение цен на эти дома.................................................... 73 Тенденции: По словам участников и экспертов рынка недвижимости, весной 2010 г. интерес к загородной недвижимости в Киевском регионе оживился. Но существенное превышение предложения загородных домов над спросом не позволит ценам на эти объекты увеличиться...... 74

Неподдающаяся Стр.48-50 Всего несколько лет назад стала известна подлинная дата рождения легендарной летчицы Валентины Гризодубовой. До недавнего времени тайной оставалось и ее не совсем пролетарское происхождение. Пожалуй, сложно найти второго такого Героя Советского Союза, чья биография содержала бы столько “белых” пятен. В разных источниках днем рождения кавалера многих орденов, автора нескольких авиационных рекордов Валентины Гризодубовой названы и январь 1910 г., и декабрь 1910 г., и даже май 1909 г. Сама же Валентина Степановна привыкла принимать сотни поздравительных телеграмм и десятки телефонных звонков от друзей, боевых товарищей и высших чинов СССР 13 января. Но при этом она прекрасно помнила о том, что родилась 14 апреля 1909 г.

Сенсуальные домогательства

Стр. 56-58

Эксперты считают, что между наименованием юридического лица и коммерческим наименованием (КН) есть разница. Первое компания иметь обязана, а второе она иметь может (ст.159 ХК). Наименование юридического лица вносится в учредительные документы и в ЕГРПОУ для учета и контроля за деятельностью субъектов хозяйствования фискальными органами. У КН совсем другая функция. По сути, это творческий псевдоним фирмы, предназначенный для информирования потребителя и формирования узнаваемости компании на рынке.

Точечное втирание

Стр.61, 62

Вслед за Кабинетом министров Юлии Тимошенко Кабмин Николая Азарова основным источником финансирования приоритетных программ господдержки АПК в 2010 г. избрал Стабилизационный фонд госбюджета, который в прошлом году так и не оправдал надежд, возлагаемых на него властями. Предполагалось, что в 2009 г. через Стабфонд аграриям направят 2,2 млрд грн. господдержки, а выделили лишь около 350 млн грн.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнесвакансии................................................................ 77

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере............................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Русский лез

Стр. 73, 74

В 2010 г. на ценообразование на украинском рынке деревянного домостроения могут повлиять российские производители. По прогнозам некоторых операторов, их активный выход на украинский рынок может начаться уже в ближайшее время. Перспективы работы с российскими компаниями местные производители видят в создании совместных предприятий, в которых россияне, имеющие доступ к сравнительно дешевому сырью, будут поставлять в Украину древесину, а отечественные строители будут осуществлять возведение и сдачу домов “под ключ”. БИЗНЕС 21/24.05.10


Прежде всего

В

Украине часто и много говорится о неспособности так называемой политической элиты к объединению. Даже к частичному. Например, объединению той ее части, которая находится при власти (это мы в большей мере наблюдали недавно) или же которая оказалась в оппозиции (это, в свою очередь, более очевидно сейчас). Зачастую в этой связи именно политическую элиту обвиняют в том, что она разъединяет страну. Между тем недлинная по времени история последних недель, связанная с протаскиванием властями фискальных изменений, показала, что неспособность к объединению имеет весьма глубокие корни и характерна отнюдь не только для власть имущих. В частности, очень показательно выглядели дебаты по поводу планируемого властями повышения ставок акцизов на алкогольные напитки. Свелись они, в итоге, не к противостоянию исполнительной власти (проталкивающей новые ставки) и производителей алкоголя (должных скопом сопротивляться ей), а к стычкам между самими производителями различных видов продукции. Разумеется, этому поспособствовала непреклонность Кабмина в вопросе повышения ставок — на кону стояли миллиарды гривень, и правительство было готово идти лишь на минимальные уступки. Что здесь началось! На  заседаниях рабочих групп и Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики производители разных видов алкоголя начали откровенно “топить” друг друга. В  частности, водочники сразу же организовали атаку на производителей вин, особенно крепленых. Упор делался на то, что, мол, последние, пользуясь отсутствием привязки ставки акциза к содержанию спирта, гонят дешевый “шмурдяк” и спаивают население (если учесть, что продукция зачастую продается у нас под видом крепленого вина, нужно признать, что немалая доля истины в таких обвинениях есть). Ответ не заставил себя ждать. Виноделы обвинили водочников в спланированном уничтожении отрасли и “подсаживании” народа на крепкие напитки. Дополнительным же аргументом в пользу неприменения единого механизма начисления акцизов (в зависимости от процентного содержания спирта) для водки и вина было то, что первая нередко

Редакционная статья

Склонность

Неспособность наших соотечественников к объединению имеет весьма глубокие корни и характерна не только для власть имущих готовится в считанные секунды, а у второго технологический цикл занимает не менее полутора лет (если говорить о настоящем вине, то так оно и есть). Кроме водочников и виноделов поучаствовали в драке и пивовары с коньячниками. Пивовары обвиняли едва ли не весь мир в том, что в самое ближайшее время их уничтожат. Оно и понятно: удачно пристроившись при властях в 2005 г., они почти не знали “акцизных” и прочих проблем вплоть до прошлого года. Коньячники же старались особо не высовываться, дабы сохранить льготные ставки, которых им удалось добиться в прошлом году. Противостоянием между подотраслями дело не ограничилось. Например, производители водки, не входящие в перечень крупнейших, при помощи коммуниста Евгения Царькова пытались пробить себе право разливать “сивуху” (под видом медового и винного напитков) с 62%-ной скидкой по акцизу, обвиняя более крупных “товарищей” в том, что они хотят оставить в Украине только два напитка:

водку и водку. Правда, в итоге, товарищу Царькову осуществить задуманное не удалось. А  вот его почти однофамилец “регионал” Олег Царев смог добиться много большего. В  ходе споров между виноделами (а крупные производители отказались от предложенной возможности не клеить марку на сухие вина, испугавшись, что после этого порошковые “вина” одержат окончательную победу) ему удалось протащить норму, согласно которой столовые вина теперь приравнены к пиву, при том что акциз на них в 74 раза меньше “пивного”. А вот политическая элита, наоборот, в очередной раз продемонстрировала способность договариваться там, где ей это нужно. На  минувшей неделе стало известно, что на Днепровских склонах в Киеве, которые, кстати, объявлены объектом культурного наследия, рядом с первой скандальной высоткой началось строительство второй. И сомнений в том, что она будет построена, несмотря ни на какие смены власти — что на центральном, что на городском уровнях, нет ни малейших.  

Ищете свой БИЗНЕС? Подпишитесь — и БИЗНЕС найдет Вас с ам! В понедельник, прямо на Вашем рабочем мес те!

0 800 501 739

(звонки со с тационарных телефонов в пределах Украины —  бесплатно) БИЗНЕС 21/24.05.10

5


Прежде всего

После Cловие

полтора месяца спустя

Н

емногим менее двух месяцев назад БИЗНЕС писал (см. №14 от 05.04.10 г., стр.43, 44), что ГНАУ выдала на-гора сразу четыре обобщающих налоговых разъяснения, хотя до этого не утверждала такие документы приказами несколько лет. Одним из них было разъяснение относительно платы за землю, утвержденное приказом ГНАУ №186 от 25.03.10 г. Как известно, налоговые разъяснения являются обнародованием официального понимания налоговым органом отдельных положений налогового законодательства. На минувшей неделе выяснилось, что понимание законодательства о плате за землю за

прошедшие два месяца несколько изменилось. Во всяком случае, приказом №355 от 19.05.10 г. в разъяснение, утвержденное приказом №186, были внесены изменения. Коснулись они уплаты налога садовыми товариществами (юридическими лицами). В первоначальной версии разъяснения авторы растекались мыслью по древу, сообщая, что садовые товарищества являются плательщиками земельного налога на общих основаниях, а налогообложение земель, передаваемых в собственность каждому отдельному участнику товарищества, осуществляется совсем в другом порядке. В нынешней — решили остановиться исключительно на случаях уплаты налога товариществом как юрлицом. И даже привели ставки налога: 0,1% денежной оценки для пашен, сенокосов и пастбищ; 0,03% денежной оценки для многолетних насаждений.

три месяца спустя

Меньше — не всегда лучше Н

ародные депутаты 18 мая приняли в первом чтении законопроект Кабмина №6214-2 от 31.03.10 г. о внесении изменений в Закон “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (относительно согласования отдельных положений), который предусматривает наличие в одном министерстве и ведомстве только одного контролирующего органа, сокращение их количества более чем в 2 раза, а также единый порядок применения санкций контролерами в течение 30 дней после проверки. Кроме того, нардепы договорились рассмотреть документ во втором чтении по ускоренной процедуре, поэтому не исключено, что соответствующий закон может быть принят уже на следующей сессионной неделе. Но здесь тот случай, когда 6

спешить не стоит. В свое время, анализируя законопроект на эту тему (затем он был рассмотрен Кабмином вновь и перерегистрирован), Б ­ ИЗНЕС обращал внимание (см. №7 от 15.02.10 г., стр.22, 23) на то, что механическое сокращение контролирующих структур не принесет большого эффекта. Необходимо также в законодательном порядке устранить дублирование функций контролирующих органов, иначе это приведет к расширению полномочий сотрудников оставшихся контролеров. Но, судя по тексту законопроекта, подготовленного к первому чтению, такой нормы в документе нет. Кстати, 18 мая народные избранники продолжили “минимизацию” и одобрили в первом чтении законопроект №6153 от 05.03.10 г. о сокращении видов хоздеятельности, подлежащих лицензированию. Документом, в частности, предлагается не лицензировать ВЭД, производство, изготовление и торговлю ювелирными изделиями, услуги по перевозке грузов (за исключением перевозок опасных грузов). БИЗНЕС 21/24.05.10

Алексей Багнюк

Заземление

Ч е т ы р н ад ц а т ь м е с я ц е в спустя

Благодетели

П

охоже, новое правительство не намерено отказываться от реализации планов своих предшественников (см. БИЗНЕС №12 от 23.03.09 г., стр.86-88; №13 от 30.03.09 г., стр.85) относительно достройки незавершенных жилых домов за государственный счет. В частности, 19 мая на правительственном совещании по вопросам ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства с высокой степенью готовности премьерминистр Украины Николай Азаров по­обещал найти 5 млрд грн. для финансирования достройки в 2010 г. 700 объектов жилищного строительства, степень готовности которых составляет более 70%. Напомним: по данным министра регионального развития и строительства Владимира Яцубы, по состоянию на 1 января 2010 г. насчитывалось 4,4 тыс. объектов незавершенного строительства. При этом квартир в недостроенных домах, степень готовности которых составляет 50%, было 49,8 тыс., 70% — 27,9 тыс. Для достройки этого жилья необходимо более 12 млрд грн. В Законе же о Госбюджете на 2010 г. на эти цели предусмотрено пока только 1,04 млрд грн.


Прежде всего

Кулёк Томенко

Наказать

Запретить 21 января 2010 г. Верховная Рада приняла Закон №1824 “О внесении изменений в некоторые законодательные ак ты Украины в связи с ограничением употребления и продажи пива и с лабоалкогольных напитков”. 359 народных депу татов проголосовали “за” С 11 февраля 2010 г. пить пиво запрещено:  на улицах, в скверах и парках*;  в учебных заведениях;  в общественном транспорте, на остановках и в подземных переходах;  в учреждениях культуры;  в закрытых спортивных сооружениях (исключение — пиво в пластмассовой таре);  в лифтах и таксофонах;  на детских площадках;  на спортивных площадках;  в государственных учреждениях;  в учреждениях охраны здоровья. *Согласно Кодекс у об админис тративных правонарушениях.

“Употребление алкоголя в публичных местах оскорбляет общественную мораль”, — сказал вице-спикер Верховной Рады Николай Томенко, один из авторов Закона №1824.

Разработана система штрафов за употребление пива в запрещенном мес те; 17 грн. — минимальный штраф; 85 грн. — максимальный штраф за первое в году нарушение; 119 грн. —максимальный штраф за второе в году нарушение; 136 грн. — максимальный штраф за третье в году нарушение. Ес ли денег нет, наказание могу т заменить исправительными работами на срок от 1 до 2 месяцев или админарестом на 15 суток.

Как штрафуют Вас обнаружили Милиция обнаружила граж данина, распивающего пиво (пивомана) в запрещенном мес те. Милиционер патрульно-пос товой с лужбы (ППС) должен составить протокол об админис тративном правонарушении (ПрАП) и постановление об админис тративном правонарушении (ПоАП) с указанием суммы штрафа. Д ля сос тавления этих документов требуется ус тановить личнос ть пивомана — по паспорту (водительскому удостоверению или военному билету).

Есть документ Ес ли паспорт (водительское удос товерение или военный билет) у пивомана при себе, милиционер ППС составляет ПрАП и ПоАП на месте распития пива (о  размере штрафов см. “Наказать”)

Нет документа Ес ли паспорта (водительского удос товерения или военного билета) у  пивомана при себе не оказалось, д ля ус тановления личнос ти его доставят в отделение милиции. Собс твенно, ПрАП могу т сос тавить и на мес те распития, но ПоАП — только в отделении милиции. Именно в отделении милиции могу т выяснить, как час то пивомана штрафуют. О т этого зависит размер штрафа  (см. “Наказать”).

Хабар 20 грн. — именно такую с умму пивоман обычно предлагает милиционеру ППС на мес те распития пива, чтобы “решить вопрос”. 50 грн. — с умма, которую пивоман обычно пред лагает в отделении милиции.

8

БИЗНЕС 21/24.05.10


По следовательности

Создать лазейку Ес ли граж данин пьет пиво в запрещенном мес те из бу тылки или банки, которая находится в с умке или даже в  бумажном пакете, то для фиксации нарушения милиционеру придется вынуть пиво из пакета. Э то дейс твие к лассифицируется как досмотр личных вещей гражданина. Согласно Кодекс у об админис тративных правонарушениях, досмотр разрешен только в присутствии 2 свидетелей. С ложнос ти с поиском свидетелей привели к тому, что сейчас милиция просто не обращает внимания на граждан с бутылками в пакетах.

Пиво в удобной таре 3 млрд л пива произведено в Украине в 2009 г. В прошлом году пиво было разлито в: 2,4 млрд стеклянных бутылок; 0,3 млрд алюминиевых банок. По данным ЗАО “Укрпиво” (г.Киев; с 1993 г.; 43  предприятия), не менее половины пива, разлитого в бутылки и банки в 2009 г., было выпито в мес тах, которые с 11 февраля 2010 г. отнесены к запрещенным д ля употребления пива. 1,4 млрд бумажных пакетов потребуется любителям попить пивка на публике.

Пакетное дело 0,5 млн грн. — цена бывшего в употреблении с танка по изготовлению бумажных пакетов. 0,8 млн бумажных пакетов в месяц производит один с танок. 0,02 грн. — себес тоимос ть изготовления одного бумажного пакета. 0,10 грн. — оптовая отпускная цена одного бумажного пакета. 0,35 грн. — розничная цена одного бумажного пакета.

На карман В Украине на ровном мес те создан новый рынок. Годовой оборот рынка сос тавляет 500 млн грн. 150 млн грн. — возможный доход производителей бумажных пакетов д ля пива. Еще больше заработают на “законе Томенко” продавцы пива. 350 млн грн. в год — доход продавцов пива от продажи бумажных пакетов.


Прежде всего

“Депутатов надо сокращать” Игорь Попов, директор политических программ Центра прикладных политических исследований “Пента”, уверен, что только треть депутатов занимаются законодательной деятельностью

Н

есмотря на то что, согласно ст.5 Конституции Украины, украинский народ является единственным источником власти и суверенитета, с каждым годом украинцам становится все тяжелее управлять и контролировать слуг народа (см. также БИЗНЕС №7 от 15.02.10 г., стр.10, 11; №11 от 15.03.10 г., стр.8, 9.  — Ред.). В ближайшие пять лет ситуация только усугубится. Вследствие целого ряда событий, произошедших в Украине, институт представительства интересов граждан претерпевает существенные изменения. В 2004-2006 гг. наши политики решили кардинально переписать избирательное законодательство. В  частности, была внедрена пропорциональная система

ликвидировала внутрипартийную демократию. Лидеры политических сил начали торговать местами в партийных списках. Зачастую кандидатуры будущих партийных функционеров не обсуждались с активом партии. Депутаты практически утратили связь со своими избирателями. Не вызывает сомнений то, что существующую систему выборов депутатов парламента и органов местного самоуправления необходимо подкорректировать.

Единый порыв Отмечу, что переписать избирательное законодательство стремятся Президент Украины, председатель ВР, представители парламентского большинства и отдельных оппозиционных сил. Вполне

данной местности и знают проблемы региона. При этом избиратели получат возможность в любой момент обратиться к народному избраннику для решения тех или иных вопросов, к примеру, строительства детских площадок, благоустройства улиц и т.п. Возврат мажоритарной системы положительно оценивают мэры городов, сельские и поселковые головы. Они рассчитывают, что мажоритарная система выборов позволит получить контроль над большинством в совете. Но, к сожалению, это далеко не так. Я считаю, что в ближайшем будущем, независимо от системы выборов, контролировать большинство во всех местных советах будут председатели районных, областных гос­ администраций. При этом губернаторы и

Д осье БИЗНЕСа И го р ь П о п о в , директор политических программ Центра прик ладных политических исследований “Пента” (г.Киев; с 2000 г.; 25 чел.) Р од и л с я :

18 апреля 1972 г. в с.Мизякивские Ху тора (Винницкая обл.).

О б ра з о в а н и е : Нежинский педагогический институ т, учитель географии и биологии (1994 г.); Киевский институ т практической психологии и социальной работы “Психогенез”, практикующий психолог (1995 г.); аспирантура Институ та социологии Национальной академии наук Украины, специализация — электоральное поведение (1998 г.). К а р ь е ра : 1994-1996 гг. — руководитель Нежинской организации, председатель Черниговской областной организации, координатор программ секретариата общественной организации “Комитет избирателей Украины” (КИУ ); с 1996 г. — шефредактор газеты “Точка зору”; глава правления Меж дународной общественной организации “Меж дународный центр мониторинга выборов”, председатель правления “КИУ”; 2009-2010 гг. — заместитель главы Секретариата Президента — представитель Президента в Верховной Раде; с марта 2010 г. — директор политических программ Центра прик ладных политических исследований “Пента”. Семейное положение: Увлечения:

выборов депутатов парламента, а также органов местного самоуправления. Изначально подобные реформаторские потуги были восприняты положительно как политиками, так и экспертами. Многие надеялись, что пропорциональная система окажется одним из шагов на пути развития демократического общества. Но спустя некоторое время стало понятно, что она имеет ряд существенных недостатков. Так, новая избирательная модель 10

женат, воспитывает сына.

театр, туризм, политический анализ и прогнозирование.

вероятно, что 27 марта 2011 г. депутатов будут избирать по новой системе. Примечательно, что “регионалы” предлагают выбирать депутатов сельских, поселковых и городских советов по мажоритарной системе. Районные и областные советы планируется формировать по смешанной избирательной системе. Идею возврата мажоритарной системы поддерживают большинство избирателей. В  этом случае граждане будут избирать депутатов, которые живут в БИЗНЕС 21/24.05.10

районные руководители будут координировать деятельность не только местных депутатов, но и силовиков, сотрудников контролирующих органов, поскольку сейчас отмечается консолидация и централизация власти. В то же время следует отдавать себе отчет в том, что смена избирательной системы депутатов местного самоуправления может привести к ряду негативных последствий. При существующем подходе власти к демократическим институтам весьма вероятно, что


Трибуна в местных советах будет создано большинство, которое будет поддерживать все правительственные решения, а так��е действия Президента Украины.

Региональные списки Более сложный вопрос  — изменение системы выборов депутатов парламента. Избрание парламентариев по пропорциональной системе с закрытыми списками не отражает реального волеизъявления граждан. В  большинстве случаев голосуют за первую пятерку лидеров, что позволяет многим предпринимателям покупать места в партийном списке. Поэтому нет ничего удивительного в том, что большинство депутатов ВР имеют киевскую прописку или проживают в богатых поселках в пригороде столицы. Тезис о том, что депутаты парламента представляют интересы жителей всех регионов Украины, мягко говоря, ошибочен. Замечу, что среди политиков нет однозначного мнения относительно системы выборов народных депутатов. Я считаю, что их следует избирать по многомандатным округам с открытыми списками. Данная система успешно зарекомендовала себя во многих странах мира. В  этом случае каждая область получает право избрать определенное количество

депутатов парламента. Каждая политическая сила будет предлагать избирателям региональные списки кандидатов в депутаты. По  результатам голосования квота депутатских мандатов от области будет распределяться между партиями пропорционально количеству голосов избирателей. К  примеру, представители ПР и БЮТ получают по четыре мандата, два мандата  — НУНС, КПУ и Блок Литвина, по одному — СПУ и “Свобода”. В то же время я предполагаю, что политики могут вернуться к мажоритарной или смешанной системе выборов депутатов парламента. Возврат апробированных избирательных систем, которые прославились вследствие использования админресурса и подкупа граждан, позволит действующей власти скорректировать результаты выборов в парламент.

Депутатский корпус Анализ деятельности ВР позволяет сделать вывод, что только 30% депутатского корпуса занимаются законотворческой деятельностью. Многие депутаты не замечены среди авторов законопроектов, не выступают с трибуны ВР, а также практически отсутствуют на заседаниях парламента, но

при этом их карточки голосуют. При пропорциональной системе выборов в парламент количество народных избранников можно сократить до 100 человек (см. также БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.8, 9; №10 от 08.03.10 г., стр.10.  — Ред.). Этого количества депутатов будет вполне достаточно для ведения законодательной деятельности. Если политики решат вернуть мажоритарную модель выборов депутатов парламента, 450 народных избранников  — оптимальный вариант. В этом случае один парламентарий будет представлять интересы 100-110 тыс. граждан, что вполне отвечает европейским стандартам (см. БИЗНЕС №17-18 от 05.05.08 г., стр.24, 25. — Ред.). Не менее острым является вопрос о предоставлении избирателям возможности отзыва депутатов. Отмечу, что европейская практика не предусматривает подобных норм. Если разрешить избирателям отзывать депутатов, это приведет к тому, что в отдельных округах будет наблюдаться перманентный избирательный процесс — народные избранники не смогут нормально работать. Если же депутат будет вести противоправную деятельность, этим должны заинтересоваться правоохранительные органы.  

реклама

БИЗНЕС 21/24.05.10

11


Прежде всего

Prо&Contra

19 мая министр обороны Михаил Ежель заявил, что после завершения строительства ракетный крейсер “Украина” может быть продан Российской Федерации. БИЗНЕС уже писал о непростой судьбе крейсера, который не могут достроить с 1993 г. (см. №23 от 09.06.08 г., стр.38-41), и поэтому решил поинтересоваться:

Стоит ли продавать ракетный крейсер “Украина”? Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Георгий Крючков (80), экс-председатель Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны:

Георгий Манчуленко (47), экс-секретарь Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны:

— Идея достройки и последующей продажи крейсера “Украина” Российской Федерации правильная и своевременная. Я считаю, что украинская сторона только выиграет от этой сделки. Дискуссия о необходимости продажи крейсера ведется не первый год. Эта тема периодически поднималась во времена президентства как Леонида Кучмы, так и Виктора Ющенко. Поэтому обвинения оппозиции в том, что, продавая крейсер, власть действует вопреки национальным интересам, преувеличены. Напомню оппозиционерам, что в 2005 г. министр обороны Анатолий Гриценко вел со своим российским коллегой переговоры относительно продажи корабля. Стоит отметить, что украинская власть не может решить судьбу крейсера “Украина” на протяжении многих лет. Напомню, что крейсер начали строить для нужд Военноморского флота СССР в далеком 1984 г., в 1990 г. корабль был спущен на воду. В 1993 г. крейсер, готовый на 75%, перешел в собственность Украины. В 1994 г. был принято решение о достройке корабля, но ввиду отсутствия финансирования работы были приостановлены. В 1998 г. Леонид Кучма поставил задачу завершить строительство крейсера. Но кризис внес свои коррективы — степень готовности крейсера довели до 95%. Я не считаю целесообразной достройку крейсера с последующей передачей его Военно-морским силам Украины (ВМС), поскольку возможность использования ракетного крейсера “Украина” в прибрежных водах нашего государства весьма сомнительна. Содержание боевого корабля с командой в 500 человек станет дополнительной обузой для бюджета Министерства обороны. Сегодня необходимо воспользоваться интересом России к покупке крейсера. Наше государство уже имеет горький опыт продажи военной техники нашим северным соседям. После распада СССР руководство РФ было готово купить у Украины стратегические бомбардировщики Ту-95 и Ту-160, предложив собственную цену. Наши чиновники посчитали, что предложенная стоимость существенно занижена, и решили отказать россиянам. В итоге, самолеты пришлось порезать и продать как металлолом. Если сегодня не воспользоваться предложением России, крейсер “Украина” может повторить судьбу стратегических бомбардировщиков. 12

— Я категорический противник продажи ракетного крейсера “Украина” нашим северным соседям. Сегодня складывается впечатление, что представители действующей власти соревнуются между собой в преподношении подарков руководству Российской Федерации. К сожалению, крейсер “Украина” может стать одним из таких подарков. Прискорбно признавать тот факт, что за годы независимости украинская власть так и не смогла обеспечить достройку и взятие на вооружение Военноморских сил Украины крейсера “Украина”. Сейчас можно слышать заявления многих политиков и экспертов о том, что крейсер “Украина” не нужен отечественным ВМС. Аргументы достаточно просты. Мол, крейсер “Украина” является грудой металла, он строился для нужд России, поскольку проектировался под образцы навигационного оборудования и стрелкового вооружения, которые в Украине не производятся. Также оппоненты уверяют, что содержание корабля будет обременительным для государственного бюджета. Отмечу, что готовность крейсера составляет 95%, поэтому заявления о груде металлолома не соответствуют действительности. После проведения модернизационных работ корабль можно оборудовать современными цифровой техникой и видами вооружения. Вряд ли бы россияне проявляли интерес к покупке металлолома. Если же правительство примет решение о продаже крейсера, то велика вероятность того, что корабль будут продавать за бесценок, как груду металлолома. В подобной ситуации целесообразнее провести модернизацию корабля и сделать его боевой единицей ВМС Украины, что повысит их боеспособность. Россияне неспроста хотят приобрести крейсер “Украина”. В акватории Черного моря нет кораблей подобного класса, которые способны одним ракетным залпом накрыть существенную часть побережья. Россия пытается увеличить свое военное присутствие в регионе, проще говоря, нарастить имперскую мощь. Продажа крейсера и продление пребывания ЧФ в Крыму — прямая угроза для национальной безопасности Украины. Государство, которое экономит на собственной безопасности, имеет все шансы превратиться в губернию другого государства.

БИЗНЕС 21/24.05.10


Прежде всего

Шарж

Надуть губу Верховная Рада почти единодушно не поддержала (лишь один депутат из 422 зарегистрированных в зале проголосовал за) предложение депутата от БЮТ Богдана Губского запретить употребление алкоголя на борту воздушных судов. Причем рассмотрение законопроекта сопровождалось возмущенными выкриками оппонентов: “Губскому в самолете не наливать!”. Теперь, когда опасность миновала, любой из них будет рад слетать с г-ном Губским куда-нибудь. Чтобы “подогреться” лишний раз за счет принципиального трезвенника.

Михаил Николаев

По материалам УНИАН

БИЗНЕС 21/24.05.10

13


Прежде всего

Овес нынче дорог* Э кономи ч еска я п о л итика

Споры вокруг истинных причин и последствий инфляции парализуют усилия политиков по выводу мировой экономики из кризиса

Н

а прошлой неделе стало известно, что в Великобритании прирост потребительских цен в апреле в годовом измерении составил 3,7%, выдав рекордное значение с ноября 2008 г. А  рост розничных цен в годовом исчислении побил рекорд двухлетней давности, достигнув 5,3%. Ес��и же не учитывать выплаты по ипотечным закладным, розничные цены вообще выросли на 5,4%. Растут цены и в Китае: по прогнозам Госкомитета КНР по развитию и реформам, в мае потребительские цены могут увеличиться на 3% (см. также “Рост...” на стр.16). А вот в США годовой прирост цен в апреле составил всего 2,2% — медленнее цены росли только в 1961 г. Удивительно, но в Украине фиксируют дефляцию: в помесячном исчислении, по официальным данным, спасибо

И.Ильфу

и

Геннадий Минченко

*За заголовок Е.Петрову.

в апреле этого года цены немного снизились по сравнению с мартом, хотя по сравнению с декабрем 2009 г. они всетаки выросли на 4,4%. Эти разрозненные факты вносят дальнейший разброд в ряды экономистов, которые никак не могут прийти к согласию относительно того, куда движется мировая экономика. Одни ученые (в том числе монетаристы) предполагают, что мир скатывается в дефляцию. Другие (среди них много кейнсианцев) утверждают, что единственный возможный путь выхода из кризиса — это гиперинфляция доллара, евро и других основных валют, и именно в этом направлении развиваются события. Относительно Украины вообще мало что понятно: откуда вдруг взялась дефляция в традиционно “инфляционной” стране, и почему ее не замечает население? И что тогда делать с “антиинфляционными” мерами правительства и МВФ?

14

БИЗНЕС 21/24.05.10

Что-то не так Среди современных экономических экспертов наибольшей популярностью пользуется монетаристское объяснение причин инфляции. Согласно ему, главным виновником является государство, не способное контролировать свои расходы, прежде всего, на социальные нужды. Так как у населения оказывается слишком много денег, высокий платежеспособный спрос подталкивает цены вверх. В  противном случае, население не сможет покупать дорогие товары, поэтому и цены должны будут снижаться. Из такой логики исходят те, кто советует в антиинфляционных целях сдерживать прирост доходов населения и урезать “социальные” бюджеты. Например, по мнению Евгения Гавриленкова, главного экономиста инвесткомпании “Тройка Диалог” (г.Москва; с 1991 г.; 130 чел.; объем сделок в 2008 г. — $1,4 млрд), именно изменение


Топ-сигн а л бюджетной политики в указанном направлении поможет Украине и России сбить уровень инфляции до 4-6% и даже ниже (см. БИЗНЕС №10 от 08.03.10 г., стр.17-20). В  свою очередь, Александр Жолудь, эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 35 чел.), тоже винит в высокой украинской инфляции хронический бюджетный дефицит. Именно социальные расходы ставят во главу угла многие из комментирующих сложное положение в Греции (хотя на самом деле причины греческого кризиса иные — см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.22, 23). Расцвет монетаристской теории пришелся на 1970-е годы, когда мировая экономика переживала стагфляцию  — обесценивание денег одновременно со спадом производства. Действительно, тогда государственные расходы, направляемые на поддержание внутреннего спроса, вносили свой вклад в развитие инфляции. Связано это с тем, что финансовая и экономическая глобализация, усиление мирового разделения труда и раскрытие внутренних рынков, начавшееся уже в 1960-е годы, в известной степени лишили смысла кейнсианские меры поддержания спроса на этих рынках. Деколонизация и вывод производств в страны “третьего мира” действительно привели к тому, что денежная масса в западных странах не была обеспечена произведенными в этих странах товарами.

Последовавший в 1971 г. отказ от “золотого стандарта” провоцировал правительства “перекармливать” экономику необеспеченными деньгами. Однако на протяжении последних 30 лет социальные расходы только снижались, но почему-то именно сейчас некоторые западные страны оказались перед угрозой инфляции. В  Украине социальные расходы не идут в сравнение с западноевропейскими (даже нынешними), но наша страна была и остается одним из лидеров по темпам инфляции (в том числе в начале 1990-х, когда обеспеченность граждан уж точно не росла; см. “Индексы...”). А вот когда доходы начали расти, то и рост цен умерился. Поэтому есть смысл внимательнее присмотреться к другим вариантам объяснения возникновения инфляции.

Две большие разницы Для построения дальнейших рассуждений отдельно стоит упомянуть те “рынки”, на которых цены устанавливают коммерческие монополии (например, коммунальные тарифы). Именно предприятия этой сферы запускают механизм инфляции издержек  — явления более опасного, чем инфляция спроса. При инфляции спроса (когда платежеспособные покупатели толкают своими деньгами цены вверх) рост цен создает условия для расширения производства. Бизнес получает доход за счет

И ндексы украинских потребительских цен в 1991-2009 гг. (декабрь к декабрю), %

390,0

501,0

Мерная чаша

108,2

112,3

110,3

111,6

116,6

122,3

112,3

125,8

98

119,2

97

99,4

96

106,1

95

120,0

94

110,1

10256,0 93

139,7

2100,0

281,7

По данным Госкомстата.

1991 92

99 2000 01

02

03

04

05

06

07

08

09

С труктура “корзины” товаров и услуг при расчете ИПЦ в Украине, %

2,57 1,66

1,64 1,61 0,95

2,85 2,92 2,95 2,97 3,17 3,18 4,90 7,51

увеличения объемов производства, а не за счет его удорожания. То есть если граждане богатеют, это отнюдь не обязательно ведет к повышению цен. При инфляции издержек (например, в связи с подорожанием сырья) рост цен будет опережать рост доходов населения: покупательная способность денег снижается, тянет за собой платежеспособный спрос, и вся экономика уходит в пике. Эти две разновидности инфляции несложно отличить друг от друга: если рост цен устойчиво опережает рост доходов, мы имеем дело с инфляцией издержек. По  сути, это явление сопровождало Украину на протяжении большей части ее истории, и сейчас возвращается к нам после недолгого перерыва в 2003-2008 гг. “На протяжении пяти предкризисных лет в Украине была инфляция спроса: рост доходов обеспечивался бюджетным дефицитом и приростом частных долгов. Сейчас же растут в первую очередь издержки. Это связано, в частности, с сокращением объемов выпуска продукции”, — объясняет Александр Жолудь. Уменьшение объема продаж увеличивает удельный вес постоянных издержек (расходы на основные фонды, инфраструктуру) в себестоимости продукции, и бизнес вынужден повышать цены. А государство, усиливая налоговое давление (невозврат НДС, повышение акцизов — см. стр34, 35), усугубляет этот процесс. На  этом фоне увеличение социальных выплат из бюджета является лишь неполной индексацией доходов населения, причем отстающей от инфляции по времени.

50,31

10,81

По данным Госкомстата.

Продукты питания Жилищно-коммунальные затраты (квартплата, электроэнергия, газ, коммунальные услуги) Одежда и обувь Транспорт Предметы домашнего обихода, бытовая техника и текущее содержание жилья Здравоохранение Связь (почта, телефон, интернет)

Безалкогольные напитки Рестораны и гостиницы Отдых и культура Алкоголь Образование Личный уход Табачные изделия Прочее (ювелирные изделия, часы, сумки, финансовые услуги, услуги нотариусов, регистрация торжественных событий, ритуальные услуги)

БИЗНЕС 21/24.05.10

Самым популярным инструментом измерения инфляции сегодня является индекс потребительских цен (ИПЦ). Этот индекс использует и отечественный Гос­ комстат. Однако этот инструмент вызывает множество нареканий со стороны некоторых экономистов. Их сомнения вызывает принцип формирования данного индекса: ведь из-за того, что структура потребления у разных категорий населения существенно отличается, усредненные “общенациональные” цифры (см. “Структура “корзины”…”) имеют весьма сомнительную исследовательскую ценность. Например, повышение коммунальных и транспортных тарифов сильнее всего бьет по бедным слоям населения, у которых соответствующие расходы наряду с продовольствием съедают основную часть бюджета. Для среднего класса наиболее ощутимыми являются цены на другие группы товаров и услуг: недвижимость, медицину и образование, автомобильное топливо, туристические услуги и т.п. Представляется неправильным выводить какой-то “компромиссный” вес разных групп товаров, как это проиcходит 15


Прежде всего сейчас (см. “Структура “корзины”...” на стр.15), да еще и делать на основе такого показателя выводы об инфляции, т.е. о покупательной способности валюты! “Правильнее и теоретически, и практически не определять рост цен, а решать обратную задачу по определению изменений покупательной способности денежных знаков (валюты). А именно: сколько одного и того же товара или одного и того же набора (корзины) товаров можно купить на одну и ту же номинальную денежную сумму, скажем, по происшествии года”, — утверждает Сергей Чулок, аналитик Института проблем общественного развития (г.Москва; с 2003 г.; 12 чел.). Он предлагает сформировать условную потребительскую корзину и для измерения инфляции вести подсчет количества таких корзин, которые можно, условно говоря, “купить” за определенную сумму.

Дорогая бумага Говоря об инфляции, т.е. об обесценивании денег по отношению к товарам, неплохо прояснить, что такое “деньги”. Это не такой уж и банальный вопрос. Например, в отношении денег экономисты-неоклассики серьезно расходятся с отцами-основателями своей школы, а также с марксистами и представителями “австрийской школы”. Для последних настоящими деньгами является некий всеобщий эквивалент, мера стоимости (например, золото), которую представляют денежные знаки, издаваемые государством. Понятно, что мерой стоимости может являться лишь то, что само имеет очевидную для всех цену. Но после отмены “золотого стандарта” в середине 1970-х годов “деньгами” стали считать, по выражению редактора экономического бюллетеня Daily Reckoning Билла Боннера, “ничем не обеспеченные раскрашенные листки нарезанной бумаги”. А  вследствие дальнейшего развития информационных технологий и финансового сектора сегодня деньги — это зачастую просто цифры на мониторе компьютера, не имеющие никакой физической основы. Но для измерения инфляции, пожалуй, целесообразно будет подразумевать под “деньгами” только национальную валюту, находящуюся в обращении на территории данной страны. Это не снимает вопроса о том, каким эквивалентом следует пользоваться при измерении инфляции. Покупательная способность денежных знаков определяется, в частности, ценами на такие товары, спрос на которые неэластичен, т.е. на те, которые всегда найдут сбыт. “Только предмет, находящий сбыт, может именоваться товаром. Настоящий кризис превращает производимые предметы в “не товары”, т.е. в то, что не находит на рынке покупателя. Не имеющие сбыта вещи на рынке не подкрепляют 16

Топ-сигн а л деньги, что делает их более слабыми с покупательной точки зрения”,  — поясняет Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований Института проблем глобализации и социальных движений (г.Москва; с 2007 г.; 10 чел.). Те, кого не устраивает нынешняя методика ИПЦ и кто не хочет отталкиваться от подверженных колебаниям валютных курсов, делятся на два лагеря. Представители австрийской школы, признавая несовершенство сегодняшней системы, предлагают попросту вернуться к истокам: восстановить “золотой стандарт” или, по меньшей мере, пользоваться ценами на золото при расчете стоимости денег. “Единым посредником в обменах могут быть золото, серебро, морские раковины, рогатый скот или табак  — это

Р ост

потребительских цен в странах мира, %

Страна

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Украина*

16,6

22,3

12,0

Россия

9,0

14,1

11,7

Турция

8,8

10,4

6,3

Венгрия

8,0

6,0

4,2

Польша

2,5

4,2

3,8

Греция

2,9

4,2

1,2

Германия Эстония США Китай Япония

2,3 6,6 2,9 4,8 0,1

2,6 10,4 3,8 5,9 1,4

0,4 -0,1 -0,4 -0,7 -1,4

По данным ОЭСР. * По данным Госкомстата.

зависит от конкретной ситуации и уровня развития экономики. Фактически в качестве средства обмена в разное время использовалось практически все. Даже в нынешнем (уже прошедшем. — Авт.) веке в качестве международного средства обмена применялись два основных товара — золото и серебро. Причем золото постепенно начинало доминировать. Имея одновременно художественное и функциональное назначение и будучи сравнительно редким товаром, золото имеет значительные преимущества перед всеми остальными средствами обмена. С  начала Первой мировой войны оно являлось фактически единственным международным валютным стандартом. Если бы все товары и услуги должны были оплачиваться золотом, то возникали бы трудности с осуществлением крупных платежей, а это привело бы к ограничению уровня разделения труда и специализации в обществе. В связи с этим логическое продолжение создания средства обмена — появление и развитие банковской системы и кредитных инструментов (банкнот и БИЗНЕС 21/24.05.10

депозитов), которые действуют как заместители золота, но при этом размениваются на золото”,  — объяснял свою мысль либертарианец Алан Гринспен еще до того, как стал главой ФРС США. Исходя из такой точки зрения, можно прийти к методологически обоснованному выводу: в мире наблюдается инфляция, поскольку на протяжении последнего года золото практически непрерывно растет в цене. О дефляции можно будет говорить тогда, когда на биржах из месяца в месяц начнут “сбрасывать” этот металл. Оппоненты либертарианцев считают, что золото и другие активно торгуемые на биржах товары (цинк, медь) не могут служить надежным эквивалентом вследствие своей подверженности сильным колебаниям, подчас вызванным биржевыми спекуляциями. Кейнсианцы и марксисты обращают внимание на то, что востребованность всех товаров определяется спросом на товары потребления. Последние делятся на предметы первой необходимости и предметы роскоши. Очевидно, что в период кризиса снижается платежеспособный спрос на вторую группу, а вот спрос на предметы первой необходимости неэластичен, т.е. не зависит от цен: что бы ни произошло, еду, коммунальные услуги и тому подобные товары люди будут покупать. От таких товаров и услуг и предлагают “плясать” эти экономисты. Использование такого инструментария тоже дает интересные результаты. “В результате резкого снижения нормы прибыли в отраслях, занимающихся производством предметов роскоши (из-за падения спроса на них), капитал начинает перетекать в сферу перепродажи товаров первой необходимости. Цены получают толчок к росту в тех сегментах, где сохраняется относительно устойчивый либо растущий спрос”,  — объясняет ситуацию г-н Колташов. Более того, спрос на такие товары не только не снижается, но может даже расти: часть потребителей, ранее покупавшая дорогие товары, переходит на более дешевую продукцию, усиливая инфляционное давление в соответствующих сегментах. Цены на электронику и автомобили могут падать, но вот хлеб и мыло, наоборот, дорожают. Официальная статистика рапортует о замедлении инфляции, но граждане ощущают, что стоимость жизни, наоборот, растет. “Самого высокого уровня цен на стабильно продаваемые товары экономика достигает в момент наиболее глубокого падения, когда денег в обращении много, но у покупателей их мало, и товаров продается мало. Наблюдать подобную ситуацию можно прежде всего в ходе больших кризисов, например кризиса 19291933 гг.” — напоминает г-н Колташов.  Денис Горбач


Власть Судебная власть

Суд задело

Законодательные предпосылки для передела сфер влияния в судебной системе вступили в силу

В колонка редактора

Был в ХХ веке такой известный русский писатель, уроженец Киева Марк Алданов. Преотличнейшие романы писал. Любил поразмышлять о превратностях судьбы, о роли случая в истории держав и народов… Оно и неудивительно, судьба у писателя была непростая — мировые войны, несколько революций, эмиграция. В общем, многого насмотрелся на своем веку. Не раз доводилось быть писателю свидетелем того, как какая-нибудь маленькая, казалось бы, нелепая случайность ломает судьбу и переворачивает историю, что и сказывалось на его творчестве. Другому знаменитому киевлянину, Валерию Лобановскому, его непростой жизненный опыт не мешал утверждать, что случайности вообще не существует, а есть только непонятая закономерность... Но сегодня почему-то все больше кажется, что он заблуждался. Все-таки она есть, и никуда от этого не деться. И когда что-то вдруг валится на голову, например венок, то это и есть “случай”, не более и не менее. И обольщаться по этому поводу не стоит. Особенно власти и оппозиции. А то не ровен час появятся инициативы учредить в Украине Орден Еловой ветви — нечто на манер английского Ордена Подвязки. И вручать за заслуги (непреднамеренные) по защите Отечества. И, конечно, демократии.

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua

ступивший в силу на прошлой Закона №2181 вызвало моментальную неделе Закон №2181 от 13.05.10 г. реакцию со стороны ключевой фигуры “О внесении изменений в неко- судебной власти. Василий Онопенко торые законодательные акты Украины после принятия Закона парламентом относительно недопущения злоупо- обратился к Президенту Украины Виктребления правом на обжалование” тору Януковичу с просьбой ветировать меняет содержание ключевых статей документ. По мнению г-на Онопенко, Кодекса административного судопро- Закон, во-первых, противоречит Конизводства Украины (КАСУ) и Закона ституции Украины, во-вторых, создает угрозу независимости судейского “О высшем совете юстиции” (ВСЮ). БИЗНЕС уже писал (см. №14 от корпуса. Но аргументы председателя ВСУ не 06.04.09 г., стр.19, 20), что представители “Партии Регионов”, ключевой убедили Гаранта Конституции  — мофракции нынешней коалиции в Вер- жет быть, просто потому, что времеховной Раде, заинтересованы в усиле- ни у него было мало. 13 мая Верховнии контроля над судебной властью. ная Рада приняла Закон №2181, на Это стало причиной некоторых трений следующий день его подписал глава между Василием Онопенко, председате- государства, а уже 15 мая документ лем Верховного Суда Украины (ВСУ), был опубликован в газете “Голос и Сергеем Киваловым, председателем Украины”. Похоже, законодательная Комитета ВР по вопросам правосу- скорострельность тандема “Президия (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., дент  — Верховная Рада” становится нормой  — достр.21). И встустаточно вспомпивший в силу нить сроки подЗакон №2181 Законодательная писания Закона можно считать скорострельность тандема о реестре имузначимым успе“Президент — Верховная щественных прав хом “регионалов” (см. БИЗНЕС на пути организаРада” становится нормой №11 от 15.03.10 г., ции контроля сустр.20, 21). дебной системы. Еще одно новшество Закона выраИзменения, внесенные в Закон о ВСЮ, касаются уменьшения квору- жается в том, что теперь для исков по нормативно-правовых ма членов ВСЮ, необходимого для оспариванию того, чтобы начать заседание, с 2/3 актов, принятых Президентом Украдо простого большинства. Подобная ины, ВР или ВСЮ, судом первой норма наверняка будет использована инстанции является Высший адмипри принятии решений об увольне- нистративный суд Украины (ВАСУ). нии судей. При этом более четко ре- При этом судьи ВАСУ не могут пригламентированы полномочия ВСЮ, остановить действие актов вышеупов том числе процедура истребования мянутой властной “тройки” до вынеэтим органом копий судебных дел, сения вердикта. По мнению Виктора Мороза, управрассмотрение которых не закончено. партнера юридической Также прописан перечень действий и ляющего критерии бездействия, которые будут компании “Правовая гильдия “Виктрактоваться как нарушение судьей ториАл” (г.Киев; с 2010 г.; 6 чел.), поприсяги. По мнению Арсения Гера- добные положения делают украинское симова, адвоката юридической фир- правосудие еще менее эффективным. мы “Ильяшев и Партнеры” (г.Киев; с “Даже если нормативно-правовой доку1997 г.; 29 чел.), подобные новшества мент власти ущемляет права граждан, несут угрозу принципу независимо- и они подали иск в суд, действие докусти судебной системы. “Политические мента будет продолжаться до вынесесилы, контролирующие ВСЮ, получат ния ВАСУ окончательного решения. Как неограниченные возможности влияния долго  — зависит от судей”,  — сетует юрист.  на судей”, — объясняет адвокат. Неудивительно, что появление Игорь Лянной БИЗНЕС 21/24.05.10

17


Власть

М е ж д унар о д на я п о л и т ика

Взяли паузу

В Киеве Дмитрию Медведеву дали понять, что торопиться с реализацией планов сотрудничества Украины и России не стоит

Н

а прошлой неделе в Киеве побывал президент России Дмитрий Медведев. За два дня, проведенных в столице, г-н Медведев успел встретиться с Президентом Украины Виктором Януковичем, побеседовать с украинскими студентами, представителями крупного бизнеса и просто погулять по городу. В то же время, в отличие от встречи глав двух государств месяц назад в Харькове, в Киеве никакие принципиально новые договоренности достигнуты не были.

Там, на дальнем пограничье… Единственным значительным документом, подписанным главами государств, стало Соглашение о демаркации сухопутного участка украинско-российской границы. Благодаря этому документу уже в текущем году две страны могут начать совместную работу по обустройству границы, т.е. установку пограничных знаков, проволочных заграждений и других атрибутов кордонов. Подписания Соглашения о демаркации Украина добивалась с 2003 г., когда между странами был подписан договор о делимитации сухопутного участка границы, или, проще говоря, об утверждении линии границы на карте. Но ввиду отсутствия Соглашения о демаркации страны не могли начать работы по обустройству границы. Соглашение выгодно в первую очередь Украине, ведь наличие обустроенного участка северо-западной границы  — одно из условий, которые наша страна должна выполнить для того, чтобы подписать договор о безвизовом режиме с Европейским Союзом (см. БИЗНЕС №37 от 15.09.08 г., стр.2629). В  то же время эксперты отмечают, что обустройство границы с Россией на практике может занять не один год. “Скорость продвижения работ по установке разграничительных сооружений зависит от доброй воли России. Но даже если россияне не будут тормозить этот процесс, на выполнение всех работ понадобятся, как минимум, два года”,  — отметил Владимир Горбач, эксперт Института Евро-Атлантического сотрудничества (г.Киев; с 2007 г.; 15 чел.). Помимо этого два президента пообещали, что в ближайшее время начнется работа по подготовке Соглашения о делимитации морского участка украинско-российской границы. Впрочем, здесь проблем намного больше. 18

Прежде всего они касаются разграничения Керченского пролива. Напомним: со времен конфликта вокруг острова Тузла в 2003 г. Россия и Украина не могут договориться о том, по какой линии должен проходить морской участок границы (см. БИЗНЕС №47 от 24.11.03 г., стр.14; №43 от 27.10.03 г., стр.12-14, 16, 17).

Перекур Помимо Соглашения о демаркации сухопутного участка границы, главы двух стран подписали совместные заявления по вопросам европейской безопасности, урегулирования ситуации в Приднестровье и безопасности в Черноморском

Б ыло сказано “Геть від Москви! Дайош Європу!” Микола Хвильовий,

м.Харків,

1926 р.

регионе. При этом впервые с момента вступления на президентский пост Виктор Янукович немного остудил “сотруднический” пыл россиян. На  итоговой пресс-конференции Президент Украины заявил, что сторонам следует взять паузу для осмысления подписанных документов и подготовки новых. Глава государства сказал: “Так работать нельзя, но все же мы за короткое время вышли на те документы, которые сегодня были подписаны”. В  свою очередь, Дмитрий Медведев заявил, что его темп сближения двух стран вполне устраивает. “Виктор Федорович сказал, что так работать нельзя, а мне бы хотелось добавить, что так работать придется”,  — отметил г-н  Медведев. Однако скудный перечень документов, подписанных во время встречи глав государств, свидетельствует о том, что г-н  Медведев, несмотря на бравурные заявления, согласился с предложением своего украинского визави. Подтверждает это предположение и то, что правительственные делегации не подписали никаких документов относительно сотрудничества в энергетической сфере. А  ведь несколько недель назад первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев говорил, что в ходе визита г-на Медведева может быть подписан БИЗНЕС 21/24.05.10

ряд соглашений в энергетике. Еще накануне визита президента России Виктор Янукович заявил, что исключает возможность объединения НАК “Нафтогаз України” и ОАО “Газпром”, о котором не так давно говорил российский премьер Владимир Путин. После завершения переговоров оба президента подтвердили, что данный вопрос в ходе встречи не обсуждался. Правда, “газовая тема” все же всплыла. В  ходе встречи глав государств с представителями крупного бизнеса последние поинтересовались мнением Дмитрия Медведева относительно перспектив возобновления поставок в Украину газа из стран Средней Азии. Российский президент сдержанно отнесся к предложению, отметив, что в истории поставок в Украину среднеазиатского газа “были разные схемы, но не все выдержали проверку временем”. Между тем надежду на возобновление поставок в Украину среднеазиатского газа выразил и министр топлива и энергетики Юрий Бойко. “В этих странах наши компании реализуют проекты на сотни миллионов долларов, и нам бы действительно хотелось получить поддержку российских партнеров по вопросу транзита газа через территорию России в счет расчетов за эти работы”, — сказал министр. По итогам встречи президенты Украины и России поручили украинскороссийской межгосударственной комиссии подготовить 14 новых документов. “Они охватывают вопросы подготовки соглашений по таким направлениям, как судостроение, авиастроение, энергетика, а также по таким гуманитарным и важным и для Украины, и для России аспектам, как совместное празднование… 200-летия нашего великого Кобзаря в 2014 году”,  — пояснил заместитель главы Администрации Президента Андрей Гончарук. Правда, сроки подготовки этих документов не уточняются. Впрочем, уже 19 мая, на следующий день после окончания визита г-на Медведева, Виктор Янукович встретился с министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи. “Наше двустороннее сотрудничество, особенно в торгово-экономической сфере, представляет огромный интерес для наших стран”,  — заявил г-н Янукович. Кроме того, он пообещал, что осенью текущего года посетит Китай с официальным визитом. А  через два дня, 21 мая, НАК “Нафтогаз України” стала ассоциированным членом Европейского Союза газовой промышленности (г.Брюссель, Бельгия; с 2007 г.; входят 49 членов из 27 стран). В общем, сказать, что Украина намерена во внешнеэкономической сфере замыкаться исключительно на сотрудничестве с Россией, мягко говоря, сложно.  Максим Каменев


Геннадий Минченко, Дмитрий Школьный

Власть

Всем съесть! Столичные деньги

В бюджете столицы денег хватит только на социальные выплаты и зарплату бюджетникам

Плановое обрезание По сравнению с бюджетом прошлого года, в 2010 г. расходная и доходная части городской казны “похудели” почти на 6 млрд грн. В  итоге, доходы города утверждены в размере 14,65 млрд грн., расходы — 14,69 млрд грн. Но утвердить бюджет без дефицита депутаты все же не смогли. Пока он минимален  — 40 млн грн. Если учесть, что в 2009 г. бюджет был выполнен немногим более чем на 60%,

ничего удивительного в существенном сокращении сметы нет (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.16-18). Основным источником доходов киевской казны по-прежнему остаются поступления от сбора налога на доходы физлиц (НДФЛ). При этом его доля в структуре поступлений в последние годы существенно увеличивается (см. “Основные статьи доходов…” на стр.21). По  сравнению с прошлым годом план сбора НДФЛ сократился на 900 млн грн. Но нынешний план в 8,8 млрд грн. на 450 млн грн. больше “факта” прошлого года. По мнению экспертов, нынешний план поступлений от НДФЛ выглядит

З адолженность

по зарплате в г.Киеве по годам (по состоянию на 1 января), млн грн. По данным Госкомстата.

Д

епутаты Киевского городского совета 14 мая утвердили бюджет столицы и программу социальноэкономического развития на 2010 г. За последние 10 лет так поздно смета городской казны еще не утверждалась. Проект бюджета поддержали 80 из 120 депутатов горсовета. Ставя вопрос о принятии бюджета на голосование, секретарь Киевсовета Олесь Довгий сказал, что бюджет принимается с учетом поправок и предложений, внесенных депутатами на последнем заседании бюджетной комиссии, которое состоялось утром в пятницу, 14 мая. Эти предложения были зафиксированы в некоем “протоколе”, но конкретные цифры озвучены не были (см. “Депутат — о лукавстве” на стр.20).

150 100 50 0

2001 02 03 04 05 06 07 08 09 10 БИЗНЕС 21/24.05.10

завышенным. “С начала года количество работающих в столице сократилось на 20-25%, поэтому никаких оснований рассчитывать, что по итогам года поступления от НДФЛ превысят сумму, собранную в прошлом году, нет”, — сказал БИЗНЕСу Александр Сергиенко, директор аналитико-исследовательского центра “Институт города” (г.Киев; с 2004 г.; 7 чел.). В пользу такого мнения говорит и то, что в столице продолжает увеличиваться задолженность по выплатам зарплат. По  данным Госкомстата, на 1 января 2010 г. общая сумма задолженности превысила 140 млн грн., что почти на 50 млн грн. больше, чем на 1 января 2009 г. (см. “Задолженность по зарплате…”). Впрочем, мэрия смотрит на ситуацию оптимистически: согласно программе социально-экономического развития, до конца года долги по зарплате планируется сократить на 39%. Шанс, что поступления от НДФЛ увеличатся, все же есть, ведь, по данным Госкомстата, в первом квартале текущего года в Киеве зафиксировано повышение средней зарплаты с 2969 грн. до 3119 грн. (в прошлом году она снижалась). В  этом году городские власти решили не ставить экспериментов и зафиксировали 19


Власть

Секретарь — об особенностях Олесь Довгий (30), секретарь Киевсовета: — В бюджете Киева в полном объеме профинансированы те направления, которые сейчас являются приоритетными для жизни столицы. Хотя экономика только начала выходить из кризиса, бюджет Киева будет социально направленным. Расходы на благоустройство за счет Общего фонда бюджета города определены в размере 422 млн грн. Планируется достроить три станции метро, завершить реконструкцию Московской площади, строительство линии скоростного трамвая и ряд других проектов, которые город готовит к Евро-2012.

Депутат — о лукавстве Дмитрий Андриевский (43), депутат Киевсовета (фракция Блока Кличко): — Бюджет Киева может принести большие неожиданности. И дело не только в том, что депутаты проголосовали за бюджет, дополненный протоколом, которого никто в глаза не видел. За более реалистичным, на первый взгляд, бюджетом-2010 скрывается несколько серьезных проблем. Во-первых, чиновники лукавят, когда говорят о сокращении изъятий в госбюджет. В абсолютных цифрах изъятия действительно уменьшились (6,4 млрд грн. против 7,4 млрд грн.), но ведь и сам бюджет значительно меньше прошлогоднего: по доходам на 5,6 млрд грн., по расходам — на 6 млрд грн. Соответственно, если в прошлом году с каждой гривни городского бюджета в госказну должны были уходить 35 коп., то в этом планируется изымать 43 коп. Во-вторых, существенно уменьшены расходы на социальные статьи: более чем на 200 млн грн. сократилось финансирование социальной защиты и соцобеспечения, на 2,4 млрд грн. — финансирование сферы ЖКХ. В-третьих, нереальны некоторые статьи доходов. Например, увеличение на 453 млн грн. поступлений с доходов физлиц (по сравнению с результатами прошлого года). Думаю, что в 2010 г. обеспечить такие поступления вряд ли реально. Наконец, самое опасное — это экономическое уничтожение районов, у них не остается средств не только на развитие, но даже на содержание районного хозяйства: на вывоз мусора, ремонт и т.п. 20

план поступлений “других доходов” на уровне 1,5 млн грн. Размер почти всех остальных статей доходов установлен на уровне их фактического выполнения в прошлом году. Так, от сбора платы за землю городские власти намерены выручить 0,91 млрд грн., тогда как по итогам прошлого года по этой статье поступило 0,95 млрд грн. Похожая ситуация сложилась и с расчетом поступлений доходов от операций с капиталом: нынешний план  — 0,81 млрд грн.  — равен итоговой сумме, собранной в 2009 г. (правда, тогда план составлял 2,12 млрд грн.). В то же время от продажи земли и материальных активов  — основного источника доходов Специального фонда бюджета, планируется получить в 2 раза больше “факта” прошлого года — 0,9 млрд грн. Впрочем, этот план можно легко выполнить в случае проведения аукционов по продаже земли. Напомним: в прошлом году был проведен всего один аукцион такого рода, благодаря которому в городскую казну поступили 469 млн грн. Городские власти также приняли ряд решений о передаче земли в долгосрочную аренду. Стоит отметить и запланированное увеличение отчислений в городскую казну из госбюджета. Годовой размер субвенций из госказны (1,7 млрд грн.) на 600 млн грн. больше прошлогоднего. Решение об утверждении городского бюджета предусматривает, что в целом в качестве официальных трансфертов от органов госуправления город получит 2,6 млрд грн. По  словам Анатолия Голубченко, первого заместителя председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА), МинЖКХ уже начало перечислять городу деньги на установку счетчиков.

Потому что льготник Накануне принятия городского бюджета премьер-министр Николай Азаров рекомендовал столичной мэрии сократить расходы на содержание чиновничьего аппарата. Но депутаты Киевсовета пожелание премьера проигнорировали и, взяв пример с правительства и Верховной Рады (см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.14-19), утвердили расходы на содержание чиновников в размере 272 млн грн., что на 12 млн грн. больше, чем в 2009 г. Крупнейшей статьей расходов города по-прежнему остается статья “Средства, перечисляемые в госбюджет”. В 2010 г. в казну государства столица должна перечислить 6,4 млрд грн. В  бюджете 2009 г. план отчислений был на 1 млрд грн. больше, но до конца года город перечислил именно 6,4 млрд грн. Впрочем, не стоит забывать, что бюджет прошлого года был на 6 млрд грн. больше нынешнего. Таким образом, до конца года БИЗНЕС 21/24.05.10

Киев должен перечислить в госказну немногим меньше половины всех доходов. Правда, часть этих отчислений “вернется” в виде субвенций и трансфертов. Почти все остальные средства пойдут на финансирование так называемых социальных статей. При этом общее сокращение расходов на них никак не отразилось. Наоборот, по словам и.о. заместителя главы КГГА Аллы Шлапак, в городском бюджете заложены надбавки к зарплате для медиков в размере 10-30% и для учителей  — в размере 20%, хотя конкретной графы в бюджете на это нет. Как и в прошлом году, образование будет финансироваться из бюджетов районов, которые пока не утверждены. Тем не менее из городского бюджета на эти нужды планируется направить 417 млн грн., что на 47 млн грн. больше, чем в 2009 г. В свою очередь, на нужды медиков планируется направить целых 2,2 млрд грн. (на 130 млн грн. больше, чем в прошлом году). Обе эти статьи в прошлом году были выполнены почти на 90%. “В здравоохранении приоритеты распределения денег следующие: зарплата, медикаменты, питание. Все остальное  — по мере выполнения бюджета”,  — отметила г-жа Шлапак. В  свою очередь, план расходов по статье “Социальная защита граждан” практически не изменился. Правда, в 2009 г. власти выделили лишь половину запланированной суммы — 990 млн грн. Впрочем, в нынешнем году финансирование социальной защиты будет осуществляться в основном за счет средств госказны — город должен получить на эти цели около 1,3 млрд грн. субвенций. Далее, в городской казне, впервые за время пребывания Леонида Черновецкого на посту мэра Киева, не предусмотрены средства на покрытие разницы между действующими тарифами на жилищнокоммунальные услуги и их реальной себестоимостью (подробнее см. БИЗНЕС №46 от 12.11.07 г., стр.36). В то же время, по данным Эдуарда Соколовского, председателя правления АЭК “Киев­ энерго”, по состоянию на 01.05.10 г. город задолжал компании 1,8 млрд грн. Анатолий  Голубченко уверяет, что повышение коммунальных тарифов в городе пока не планируется. “В Кабмине состоялось совещание, на котором обсуждался вопрос, из каких средств оплачивать стоимость газа. Теперь КГГА, Минфин и Минтопэнерго вместе должны решить этот вопрос. Может, это будет поручение правительства взять кредит на 1015 лет для погашения разницы в тарифах. Возможно, это будут средства из госбюджета”,  — пояснил г-н  Голубченко. Таким образом, вполне вероятно, что в текущем году в Киеве повторится ситуация образца весны 2009 г., когда КГГА срочно взяла кредит в 1,6 млрд грн. под


Власть залог коммунальной собственности, чтобы погасить долги перед “Киевэнерго” (см. БИЗНЕС №12 от 23.03.09 г., стр.25). Между тем город уже имеет нешуточные долги. ��огласно решению об утверждении горбюджета, городской долг по состоянию на 31 декабря 2009 г. составил 6,75 млрд грн., или 46% городского бюджета. Тогда как на начало прошлого года этот показатель был равен 5,91 млрд грн. На обслуживание долга в текущем году планируется направить 742 млн грн. Для сравнения: в прошлом году на эти цели направили 580 млн грн., в 2008 г. — 478 млн грн.

Сухие остатки Сократить расходную часть горбюджета удалось прежде всего за счет существенного урезания финансирования капитальных расходов, в первую очередь  — на строительство и ЖКХ. Так, на строительство запланировано потратить 853 млн грн. При этом лишь 2 млн грн. будет выделено из Общего фонда бюджета. Остальные средства зафиксированы в Специальном фонде. Для сравнения: в прошлом году на эти нужды было предусмотрено чуть меньше 2 млрд грн. (в действительности же власти выделили лишь 47% этих средств). Расходы на ЖКХ в 2010 г. и вовсе сократили в 7 раз  — до 341 млн грн. против 2,8 млрд грн. в прошлом году. Помимо этого власти сократили расходы на транспорт. На эти нужды планируется направить 455 млн грн. против 530 млн грн. в 2009 г., из которых на практике выделили лишь 300 млн грн. Модернизировать инфраструктуру столицы КГГА намеревается за счет средств госбюджета. По  словам Анатолия Голубченко, под госпрограмму Евро-2012 из Госбюджета-2010 Киеву выделены 1,27 млрд грн. Еще 400 млн грн. планируется выделить из средств города (в рамках финансирования расходов на строительство). “Приоритет

О сновные с татьи доходов бюджета г.Киева (план), млрд грн.

Статья

Бюджет-2007

Бюджет-2008

Бюджет-2009

Бюджет-2010

Налог на доход физлиц Трансферты из госбюджета Плата за землю Доход от операций с капиталом Неналоговые поступления

7,39 2,31 0,66 1,85 0,70

11,49 3,15 1,66 2,50 0,68

9,67 1,67 1,33 2,12 3,38

8,80 2,64 0,91 0,81 0,30

Всего доходов

16,59

24,55

20,27

14,65

По данным ФГИ.

О сновные с татьи расходов бюджета г.Киева (план), млрд грн.

Статья расходов

Бюджет-2007

Бюджет-2008 Бюджет-2009

Бюджет-2010

Средства, перечисляемые в госбюджет Здравоохранение Социальная защита Строительство Обслуживание долга Транспорт Образование Государственные целевые фонды Целевые фонды ЖКХ

2,77 1,57 1,55 4,37 — 0,58 1,84 1,34 1,33 1,13

5,65 1,9 2,04 5,56 0,42 0,59 2,43 1,8 1,79 1,86

7,42 2,07 1,81 1,91 0,58 0,53 0,36* 1,14 1,08 2,81

6,4 2,2 1,8 0,85 0,74 0,46 0,4* 0,39 0,33 0,3

Всего расходов

18,94

26,76

20,70

14,69

По данным Главного финансового управления КГГА. *В 2009 г. и 2010 г. основная часть расходов на образование была перенесена в сводный бюджет Киева (т.е. с учетом районов).

в плане подготовки к Чемпионату  — вхождение в график выполнения работ на НСК “Олимпийский” и в аэропорту “Борисполь”. Все другие инфраструктурные объекты Киева не являются критическими”,  — отметил г-н  Голубченко. В  свою очередь, Петр Мирошников, начальник КП “Киевский метрополитен”, уже заявил, что в текущем году завершить строительство и открыть три станции метро на КуреневскоКрасноармейской линии не удастся  — ввиду отсутствия финансирования. “До конца года вряд ли получится сдать эти три станции, хоть они и готовы на

95%… Сдача их в первой половине 2011 г. вполне реальна”,  — сказал г-н  Мирошников. Напомним: ввести эти станции в эксплуатацию планировали в середине 2008 г. В итоге, можно констатировать, что у киевской мэрии хватило благоразумия учесть опыт 2009 г. и значительно сократить план доходной части горбюджета. В  то же время КГГА взяла пример с правительства и практически отказалась от финансирования развития инфраструктуры. Вместо этого деньги пойдут на покрытие социальных расходов  . Максим Каменев

реклама

БИЗНЕС 21/24.05.10

21


Власть

П е р сона

“Украина должна вести независимую политику” Чарльз Каломириз, профессор бизнес-школы Колумбийского университета, убежден, что государство не должно бояться сложных, но необходимых для экономики решений В мае Чарльз Каломириз, профессор бизнес-школы Колумбийского университета (г.Нью-Йорк, США), по приглашению Kyiv School of Economics (г.Киев; с 2007 г.) прочитал цикл лекций, посвященных вопросам макроэкономики и регулирования финансовых рынков. После одной из лекций профессор ответил на вопросы БИЗНЕСа. — Вы активно пропагандируете идею продолжения финансовой дерегуляции в США, хотя в последние несколько лет это не самая модная идея. Почему вы настаиваете на создании экономической системы, в которой участие государства в регулировании финансового рынка будет минимальным? — Я бы не хотел, чтобы создавалось такое впечатление. Государство, конечно, должно участвовать и формировать правила работы этого рынка. Но оно может ужесточить правила только при условии поддержки со стороны рынка. Должны быть симбиотические отношения между рынком и государством. У  меня есть один пример из личного опыта. Я работал на правительство Сальвадора. Когда я туда прибыл, мне очень обрадовались, поскольку у них возникла острая проблема  — крупнейший банк в стране переживал коллапс. Первой моей реакцией было предложение немедленно ликвидировать банк, потому что в дальнейшем связанные с ним риски будут увеличиваться. На что мне ответили, что поскольку правящие политические партии причастны к проблемам банка, то политической воли для поддержки работы банковского регулятора нет. Человек, которого назначили ответственным за банковскую регуляторную политику, в итоге оказался в тюрьме… Мораль такова: если контролирующие органы поддаются политическому давлению и подыгрывают коррумпированным политикам, после того как проблема решается, их 22

“списывают”, отправляют в тюрьму, например. Поэтому я ни в коем случае не утверждаю, что финансовой сфере не нужно регулирование. Я просто говорю, что мы должны дать больше возможностей финансовому регулятору, а не политикам. Создать ситуацию, когда регулятор выносит свои решения. Потому что система с тысячей правил — это система с тысячей возможностей для взяток. — Тогда почему это не было сделано до сих пор? — Банки  — самые политизированные организации в мире. И они всегда были такими. Финансовые системы возникают как результат политического “равновесия”. К  сожалению, невозможно создать успешную систему, просто копируя действия соседа или предшественников. Поэтому банки, будучи порождением каждой конкретной политической системы, сверхполитизированы. Есть ситуации, когда банковская система намеренно создается слабой и недоразвитой, потому что такое положение дел выгодно олигархам. Люди очень часто выступают противниками прогресса, поскольку не все получают выгоду от развития. В 1995 г., когда я работал в Мексике как советник от Всемирного банка, я предложил мексиканцам внедрить схему контроля за кредитованием, которая тогда успешно работала в США. Мои собеседники рассмеялись в ответ и сказали, что их банкиры попросту не позволят внедрить эти нововведения. Я удивился, потому что в США именно банкиры изобрели и внедрили эту систему. Но в Мексике это не могло сработать, потому что в стране было шесть семей, каждая из которых контролировала один из крупнейших банков и конгломерат компаний. После внедрения системы наподобие американской их банки оказались бы в ситуации острой конкуренции. Именно таким образом создается балласт слабых и недоразвитых банков. И такие явления присутствуют везде  — не только в Латинской Америке или в Украине. БИЗНЕС 21/24.05.10

— Но нынешний финансовый кризис не случился бы в странах с недоразвитой финансовой системой. Он ведь стал результатом избыточного применения новых финансовых инструментов и технологий. — Следует все-таки различать важные вещи. Американское правительство поощряло финансовые институты, такие как Fannie Mae и Freddie Mac, давать жилищные кредиты в размере 90% (и даже больше  — 95%) общей стоимости жилья (см. БИЗНЕС №46 от 17.11.08 г., стр.54-57.  — Ред.). Многие эксперты, в том числе и я, говорили, что этого нельзя делать, на что получали ответ: “У нас есть политический мандат”. Так что причиной, которая породила нынешний кризис, была государственная политика, а не финансовые инструменты. Секьюритизация кредитов — это не новый инструмент (см. БИЗНЕС №21 от 21.05.07 г., стр.53-59.  — Ред.). Инструменты обеспечения по кредитным карточкам работают уже около 30 лет, и никаких кризисов в связи с этим не возникало. Жилищная политика была не единственным, но одним из главных факторов, которые привели к возникновению критической ситуации. Во времена кредитного бума я читал лекции кредитным управленцам и говорил: “Вы не можете того-то делать, вы должны лучше оценивать”. А  теперь, когда переписка между управленцами кредитных институтов стала доступна публике, мы выяснили, что они знали о рисках. Но почему же сделали такие шаги? Я бы сказал, что главные причины  — это ошибки в государственной политике, направленной на создание сумасшедшего рынка жилья. И теперь Канада поучает США во время встреч G20 (см. БИЗНЕС №16 от 20.04.09 г., стр.26, 27.  — Ред.). Они говорят: “Почему бы вам не ограничить кредиты (их долю по отношению к общей стоимости покупаемого жилья.  — Авт.). Почему бы вам не применять политику предосторожности, как это делаем мы, как это делают в Гонконге и в других местах?”. И,


Власть заметьте, единственная вещь, которая не обсуждается,  — оценка рисков. Да, еще не обсуждается жилищная п��литика. — Иными словами, реальную проблему вообще не обсуждают? — Да. А  ведь обучение невозможно, если нет желания учиться. — Из  того, что мы знаем о кризисе, складывается впечатление, что политика властей, приведшая к долговому кризису в США, стала результатом добрых намерений (см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.28, 29; №15 от 12.04.10 г., стр.35, 36). Значит ли это, что политики могут обещать многое до тех пор, пока не попытаются выполнить свои обещания? — Да. Есть яркий пример из мексиканского опыта. Из  шести крупнейших банков, которые были национализированы в 1991-1996 гг., пять после этого чувствовали себя сносно. А  один был в очень плохом состоянии. Когда я спросил, в чем причина, мне ответили, что бюрократы, руководившие пятью банками, проводили все свое время, играя в гольф. В шестом же руководитель пытался выполнить обещания. Именно этот банк понес наибольшие убытки. — Вы в своих книгах и лекциях часто говорите о Китае как примере успешного опыта проведения независимой политики (см. БИЗНЕС №21 от 25.05.09 г., стр.2931). Но и он, похоже, уступает внешнему давлению и будет пересматривать обменный курс своей валюты — юаня… — Китай будет постепенно повышать курс юаня, но следует помнить, что китайское правительство не любит, когда на него пытаются давить извне. В США у всех в политике слишком короткая память. Все помнят истину о том, что Китай снизил обменный курс своей валюты, чтобы получить дополнительные выгоды от международной торговли. Это очень яркая идея, но она не соответствует истине. До 2003 г. юань не был недооценен. На самом деле в 1998 г. курс был слишком высоким, а в 2003 г., вероятно, стал корректным. И только в последние семь лет юань был слишком ослаблен. При осуществлении международных торговых операций курс национальной валюты очень часто может становиться заниженным или завышенным. Причина, по которой китайские власти решили сдерживать курс юаня,  — гарантии внутренней ценовой стабильности. Уровень инфляции в Китае сейчас довольно высок. Собственно, когда вы проводите политику фиксированного обменного курса, истинный курс определяется как раз в зависимости от инфляции. Но в долгосрочной перспективе политика фиксированного обменного курса может быть хорошим способом контролировать относительную ценовую стабильность в стране, где нет независимого центрального банка, способного

Д осье БИЗНЕСа Ч а рл ь з К а л о м и р и з , Р од и л с я :

профессор бизнес-школы Колумбийского университета

8 ноября 1957 г.

О б ра з о в а н и е : Йельский университет, бакалавр (1979 г.); Стендфордский университет, докторская степень по экономике (1985 г.). К а р ь е ра : профессор бизнес-школы и школы меж дународных и общественных отношений Колумбийского университета; член Совета финансовых экономистов (США); старший научный сотрудник Совета меж дународных отношений; член Целевой группы по вопросам прав собственности в Институ те Гувера (г.Стенфорд, штат Калифорния; крупнейший политико-экономический исследовательский центр; с 1919 г.); соруководитель Проекта по финансовому дерегулированию в Американском институ те предпринимательства (г.Вашингтон, США; независимый негосударственный исследовательский институ т, крупнейший аналитический центр в США; с 1943 г.); председатель Совета директоров Большой атлантической финансовой корпорации; консультант комиссии Конгресса США, которая является советником правительства США по вопросам реформ Меж дународного валютного фонда, Всемирного банка, региональных банков по развитию и ВТО. П у б л и к а ц и и : “Развивающиеся финансовые рынки” (2001 г.); “Манифест глобалиста о государственном управлении” (2002 г.); “Банковская дерегуляция в США в исторической перспективе” (2005 г.); “Финансовые трансформации в Китае на перекрестке развития” (2007 г.); “Сохранение чуда индийского роста” (2008 г.).

БИЗНЕС 21/24.05.10

23


Власть проводить независимую монетарную политику. Таким образом, Китай выиграл время, прежде чем перейти к политике более гибкого обменного курса, и получил возможность развивать внутренние институты, которые будут защищать стабильность монетарной системы. Правда, сейчас банковская система Китая работает не очень эффективно, нужны изменения в этой сфере. Но главная идея в том, что обвинять Китай в желании получить дополнительные международные выгоды за счет занижения обменного курса неправильно. — Но можно ведь предположить, что Китай начал поддерживать низкий курс с одной целью, а потом оказалось, что она приносит и дополнительные выгоды в виде оживления внешней торговли, на которые тоже стали рассчитывать? — Стоит помнить, что около 50 млн человек в Китае ежегодно включаются в современную экономику благодаря соглашениям о свободной торговле. Низкий обменный курс обеспечивает успех внешней торговле и занятость этих людей в современном производстве. Это сильный меркантильный аргумент. Я не спорю с теми моими коллегами, которые высказываются за повышение курса юаня. Поддерживаю эту идею, как шаг на пути к установлению гибкого обменного курса. Мне просто не нравятся постоянные атаки на китайские власти и необоснованные обвинения. Юань был недооцененным некоторое время, но не всегда. — Вы демонстрируете большой оптимизм по поводу Китая. Как вы считаете, сможет ли юань стать сильной региональной валютой при условии развития финансовых институтов и усовершенствования монетарной политики? — Я думаю, что нет. Я пессимист в этом вопросе. Китай имеет огромные внутренние политические ограничения, которые будут препятствовать быстрой финансовой либерализации. Китайский рост базируется на огромных сбережениях. И банковский сектор  — это не самая большая проблема Китая. Но это еще не все. Китай в целом — это экономика, которой очень долго не разрешали производить. А  потом вдруг позволили. И вдруг появляются огромные деньги, ресурса больше, чем необходимо. Поэтому такой экономике не нужна финансовая система, чтобы обеспечить экономический рост. Нужно просто открыть рынок. Но со временем, когда прибыльность капитала снижается, создается ситуация, в которой оказались страны Юго-Восточной Азии в 1990-е годы. И теперь уже нужны “мозги”! Но, как я говорил, Китай не может провести необходимые реформы в необходимый срок. Китай, по сути, не занимается реформированием 24

внутренней политики. Это касается и финансовой системы. Финансовый сектор  — заложник политической системы страны, и эти обстоятельства сохранятся надолго. — В Украине финансовый сектор подвергнут перманентному политическому давлению. Что необходимо сделать, чтобы выстроить финансовую систему, способную адекватно реагировать на ситуацию? — Прежде всего надо учитывать, что международная среда сейчас очень жесткая. Поэтому мне кажется, что Украине следует сохранить независимость своей финансовой политики, отказаться от присоединения к любым международным клубам. Вы достаточно большая страна, чтобы проводить независимую политику, как, например, Китай, и не нуждаться в советах международных организаций. Больше стоит обращать внимания на успешный опыт отдельных стран, например Чили.

В случае Украины работает политическая повестка дня — G7 не хотела бы, чтобы вы попали под очень сильное влияние России Украина уже перешла на гибкий обменный курс, теперь стоит развивать институты, которые смогут защитить эту систему, потому что обменные курсы могут изменяться очень непредсказуемо, учитывая ситуацию в еврозоне. Нужно быть уверенными, что эти процессы не повлияют на ценовую ситуацию. Хотя иностранных банков в Украине много, они проявили себя во время кризиса не самым лучшим образом. Но в долгосрочной перспективе присутствие иностранного банковского капитала  — это положительный фактор. Кроме того, нужно реформировать банковскую систему, используя успешный опыт. Нужно помнить, что коррумпированная среда привлекает соответствующие финансовые институты. Например, три из восьми банков, в отношении которых прокуратура Нью-Йорка сейчас ведет расследование по подозрению в финансовых махинациях, работают в Украине. — Украина активно сотрудничает с МВФ. И пока это сотрудничество вызывает неоднозначные оценки. Прошлое правительство получило от МВФ значительные суммы и не выполнило всех своих обязательств. Нынешнее намерено продолжить заимствования. Сможет ли оно так же лавировать? — Специфика МВФ состоит в том, что этим органом руководят министры финансов G7, и его решения принимаются под влиянием геополитических БИЗНЕС 21/24.05.10

процессов. В  случае Украины работает ваша политическая повестка дня. G7 не хотела бы, чтобы вы попали под очень сильное влияние России. — То есть правительство сможет не выполнять всех обязательств и все равно получит деньги от МВФ? — Эта схема сработала, например, в Турции. У них тоже была важная политическая повестка дня. — И сколько времени есть у нашего правительства? — Иногда МВФ поддерживает программы в течение десятилетий. Но я бы не советовал этого, потому что это будет иметь слишком большое деструктивное влияние на вашу страну. — Что нужно сделать, чтобы ограничить зависимость экономики от помощи международных финансов��х институтов? — Здесь все предсказуемо. Многие страны Европы не испытывали бы нынешних проблем, если бы снизили уровень коррупции и вывели экономику из тени. В Греции 28% ВВП  — в тени, в Италии — около 26%. И если бы власти могли вывести из тени хотя бы половину этих объемов, это значительно повысило бы доходы бюджетов. И здесь мы упираемся в проблему коррупции. А  коррупцию можно преодолеть, если есть политическая воля (см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.26, 27. — Ред.). В 1960-е годы Гонконг был самой коррумпированной территорией. Там была создана антикоррупционная комиссия, которая обладала правом независимого расследования и имела независимый бюджет. Это не единственный рецепт. Главное — помнить, что проблема коррупции разрешима, если есть политическая воля ее решать. Второй пример успешной политики может вам не понравиться, поскольку Украина имела негативный опыт в этой сфере. Я говорю о специальных экономических зонах. Нужно помнить, что спецзоны — это всего лишь инструмент, который может либо сработать, либо нет, в зависимости от того, как он спроектирован. Такие зоны должны иметь автономное управление, чтобы они могли создать автономную систему налого­ обложения, трудового законодательства и конкурентной политики. — Но в Украине никто не пойдет на такой шаг. У  нас слишком боятся возможного раскола страны. — Китай же пошел на это. Если в Украине боятся сделать такие шаги, нужно искать другие инструменты. Моя идея состоит в следующем: если в стране существует политическая воля для осуществления реформ, всегда можно найти механизм, который удастся применить в конкретных обстоятельствах. Есть множество примеров успешных реформ.  Катерина Прищепа


Деньги

Евро в ремонт Новости

Национальный банк предпринял попытку спасти курс евро

К колонка редактора

На минувшей неделе на банковском рынке был создан своеобразный прецедент. Был арестован бывший временный администратор “Родовід-Банка” Сергей Щербина, который якобы причастен к растрате 340 млн грн., полученных банком от государства в процессе рекапитализации. Конечно, в новейшей истории Украины было немало примеров, когда руководители банков оказывались в местах не столь отдаленных. Иногда даже надолго. Но еще ни разу за решетку не попадал руководитель госбанка. На этот раз, судя по всему, смена власти не ограничится обычной ротацией кадров на ключевых позициях. В том числе и в сфере финансов. Показательно, что на прошлой неделе НБУ опубликовал данные о реструктуризации кредитов рефинансирования, выданных банкам в качестве господдержки. Только в I квартале 2010 г. регулятор продлил, т.е. “простил” на время, таких кредитов на 37,9 млрд грн. Всего же задолженность банков по рефинансированию перед НБУ составляет, по некоторым оценкам, около 90 млрд грн. Примечательно и то, что все эти огромные кредиты выдавались без обозначения каких-либо конкретных целей их использования. То есть весьма вероятно, что многим банкирам, как и Сергею Щербине, придется долго и нудно доказывать целесообразность использования господдержки. Правда, и в этом случае методы поиска виновных, очевидно, будут весьма избирательными.

Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua

ак и прогнозировал БИЗНЕС (см. №18-19 от 10.05.10  г., стр.29, 30), на прошлой неделе евро обновило точку минимума. Она была достигнута в среду, 19  мая, когда на международных рынках эту валюту продавали по курсу 1,227  USD/EUR. Тогда как неделей ранее курс был зафиксирован на отметке 1,25  USD/EUR. Резкое падение курса валюты объединенной Европы наблюдалось и на украинском межбанке. 19 мая котировки опустились до 9,65 грн./EUR. Тогда как еще в начале недели участники рынка готовы были покупать евро по курсу

“Нацбанк удивил. Если он действительно хотел поддержать евро, то это просто смешно. Если же он хотел купить эту валюту в резервы в надежде на ее удорожание, то это логичнее делать на международном рынке и за доллары. Зачем эмитировать лишнюю гривню?”  — иронизировал казначей крупного банка, пожелавший остаться неназванным. К  слову, ни один банк так и не продал НБУ евровалюту. “За три дня только однажды курс, предложенный регулятором, был рыночным, и то лишь в течение 30-40  мин. Все остальное время курс покупки НБУ был на 5-12 коп. ниже рыночного”,  —

Банки отказываются покупать у населения евровалюту, которая стремительно дешевеет 9,8  грн./EUR. Вслед за безналичными деньгами дешевела и европейская наличность. Так, в прошлую среду обменные пункты принимали эту валюту в среднем по 9,56 грн./EUR, а продавали — по 9,77 грн./EUR. Примечательно, что свою лепту в спасение падающей денежной единицы решил внести Нацбанк. На  прошлой неделе регулятор трижды выходил на рынок с предложением покупки евро по курсу 9,7 грн./EUR. Участники рынка не поняли ход регулятора. БИЗНЕС 21/24.05.10

пояснил анонимный казначей. В  то же время НБУ не оставляет попыток “укрепить” евро. “Не знаю, с какими объемами будем иметь дело, но надеюсь, что сегодня (в прошлую среду, 19 мая.  — Ред.) купим. Я думаю, что рынок увидит стабилизацию евро”,  — оптимистично заявил Валерий Литвицкий, глава группы советников председателя НБУ. Примечательно, что значительная часть золотовалютных резервов Нацбанка номинирована в евро. Данные на начало 2010  г. 25


Деньги по валютной структуре пока отсутствуют, но известно, что на 1 января 2009 г. доля этой иностранной валюты в резервных активах НБУ составляла 35%. Как бы там ни было, в пятницу, 21 мая, европейская валюта отыграла позиции на мировых рынках, подорожав до 1,25 USD/EUR. В  этот день наличные евро в Украине принимали уже по 9,85 грн./EUR, а продавали по 10,10 грн./EUR. Кстати, из-за нестабильности курса многие банки отказывали клиентам в совершении валютообменных операций с евро. “Нацбанк на основе мониторинга состояния наличного валютного рынка Украины отмечает тенденцию относительно отдельных необоснованных отказов в осуществлении валютнообменных операций с евро со стороны уполномоченных банков, финансовых учреждений”,  — сказано в гневной телеграмме НБУ, которую регулятор направил своим подопечным во вторник, 18 мая. Банкиры, со своей стороны, считают такие обвинения необоснованными. “Желающих продать евро больше, чем желающих купить. Но ажиотажа, который наблюдался осенью 2008 г. в отношении доллара, сейчас нет. Мне не известны факты отказов в совершении операций по обмену валюты в нашей сети. Чтобы застраховаться от курсовых колебаний в течение дня, банки просто повысили маржу с 10 коп. до 20  коп.”,  — сказал Павел Крапивин, первый заместитель председателя правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; 130 чел.). Прогнозы относительно будущего евровалюты разнятся. Так, швейцарский банк UBS в очередной раз понизил свой прогноз. По  мнению аналитиков финучреждения, до конца 2010 г. курс снизится до 1,15  USD/EUR, а концу 2011 г.  — до 1,10  USD/ EUR. Ранее они прогнозировали курсы 1,3  USD/EUR и 1,25 USD/ EUR соответственно. “Евро будет лихорадить. Думаю, к концу года курс упадет до 1,15-1,18 USD/EUR”, — отметил г-н  Крапивин. Есть и более оптимистические прогнозы. “Пробить отметку в 1,2 USD/EUR будет очень трудно. Это возможно, только если помощь Греции окажется недостаточной и при этом вслед за этой страной “рухнут” Португалия и Испания. Не исключено, что в таком случае может быть достигнут курсовой паритет доллара и евро. Однако вряд ли ситуация будет развиваться по такому сценарию”,  — уверил Вячеслав Молодкин, директор казначейства “Альфа-Бан­ ка (Украина)” (г.Киев; с 2001 г.; 5 тыс.чел.).  Дмитрий Гриньков 26

Т ен д ен ц ии

Покрыть таксоматом Банки выжимают с рынка таксоматы небанковских операторов

Е

сли верить статистке Нацбанка, население все чаще пользуется терминалами самообслуживания для совершения платежей. Так, во втором полугодии 2009 г. объемы денежных потоков, проходящие через терминалы, по сравнению с первым полугодием увеличились на 56%  — до 7 млрд грн. Следует отметить, что прирост был на 80% обеспечен терминалами, принадлежащими банкам. Наибольший прирост платежей наблюдался по терминалам, установленным в Киеве и области (см. “Объемы…”). В  то же время во втором полугодии 2009 г. общее количество терминалов уменьшилось на 4,6 тыс.шт. — до 63,2 тыс. (см. “Количество...”) При этом сокращение терминального парка было

К оличество

О бъемы операций

платежных терминалов, тыс.шт. 01.01.09 г.

21,3

01.07.09 г.

банковский терминал позволяет осуществлять только безналичные операции клиентов банка, располагающих текущим счетом. Такие терминалы находятся преимущественно в банковских отделениях (комнатах самообслуживания). С  помощью этих терминалов можно проводить сугубо банковские операции — денежные переводы, погашение кредита, пополнение депозита. То есть функции банковских терминалов схожи с возможностями банкоматов. “Все банковские терминалы работают в привязке к текущему счету клиента либо с платежными картами. Поэтому устройства должны быть сертифицированы платежными системами, следовательно, и стоят дороже”, — говорит Антон Романчук, председатель правления

через платежные терминалы на 01.01.10 г. (по регионам), %

35,4

34 29,3

38,5

27

Киев и Киевская обл.

66

32,3 30,9

01.01.10 г. Банковские

Харьковская обл.

Агентские

По дан��ым НБУ.

обусловлено тем, что банки, согласно данным НБУ, демонтировали почти 6 тыс. устройств. Тогда как небанковские операторы рынка сумели увеличить таксоматный парк еще на 1,5 тыс.шт. — до 30,9 тыс. Отметим: в первом полугодии “небанки” установили более 8 тыс. таких устройств (см. БИЗНЕС №37 от 14.09.09 г., стр.24). Сейчас услуги по приему платежей через терминалы оказывают банки и другие компании, которые обязаны иметь агентские соглашения с банками. По данным НБУ, на начало 2010 г. с платежными терминалами работали 76 отечественных финучреждений. При этом агентские соглашения с банками заключили 12 небанковских участников рынка. Четыре из них (“ИнтерфонПлюс”, “ЭкспрессОплата”, “СП “Голография” и “КиберПлат Украина”) договорились с банкирами на протяжении второго полугодия 2009 г. Следует подчеркнуть различия в специфике работы банковских и небанковских терминалов. Так, классический БИЗНЕС 21/24.05.10

Днепропетровская обл.

По данным НБУ.

Прочие

Украинского процессингового центра (г.Киев; обработка карточных операций; с 1997 г.). В  то же время таксоматы с гораздо более широким набором опций устанавливают небанковские участники рынка — в людных местах, в супермаркетах, в торгово-развлекательных центрах. Такие устройства работают исключительно на прием наличных и не принимают банковских карт. С помощью таких таксоматов оплачиваются коммунальные услуги, мобильная связь, интернет, телевидение, а также совершаются другие регулярные платежи в пользу провайдеров разнообразных услуг. “Таксоматы имеют ограниченный потенциал роста, так как они ориентированы только на операции с наличными. Тогда как глобальная тенденция выражается в повышении популярности безналичных расчетов”,  — уверяет г-н Романчук. По словам участников рынка, наборы функций банковских терминалов в Украине очень различаются в зависимости от конкретного банка. “Наши


Деньги платежные терминалы не предназначены для работы с наличными, они расположены исключительно в отделениях банка. С помощью таких устройств можно осуществлять операции только с использованием платежных карт”,  — рассказывает Владимир Гирис, член правления Укрэксимбанка (г.Киев; с 1992 г.; 3 тыс.чел.). Вместе с тем на рынке присутствуют и более функциональные банковские терминалы. Они “умеют” принимать наличные, как таксоматы, и совершать операции с платежными картами. “Наши терминалы, например, оснащены устройствами для считывания карт (картридерами), поэтому можно осуществлять как наличные, так и безналичные операции. Этим наши таксоматы отличаются от тех же I-box, которые допускают внесение только наличных. В  то же время, в отличие от банкоматов, наши терминалы не выдают наличных”,  — объясняет Кирилл Волков, руководитель департамента по развитию и управлению банкоматной и терминальной сетью ПриватБанка (г.Днепропетровск; с 1992 г.; 30 тыс. чел.). Кстати, по словам, участников рынка, ПриватБанк является одним из банков, пытающихся активно конкурировать с небанковскими операторами. “Среди банков у нас только один конкурент. Банковскими платежными терминалами, которые размещаются вне отделений, располагает только ПриватБанк. У  них пока немного таких терминалов. При этом их конкурентное преимущество — отсутствие комиссионных, например, при оплате услуг мобильной связи”,  — констатирует Александр Бардаш, менеджер по развитию компании PayPort (г.Киев; услуги по приему платежей через таксоматы; с 1999 г.; 50 чел.). По его словам, крупный банк при желании и соответствующем финансировании может легко потеснить даже безоговорочного лидера рынка среди небанковских операторов — компанию ОСМП (объединенная система моментальных платежей, сотрудничает с I-box). Получить комментарии представителей ОСМП, к сожалению, не удалось. ПриватБанк располагает 2,2 тыс. платежных терминалов. “Пока только 10% из них расположены вне отделений. Все новые устройства тоже будем устанавливать вне банка, так как отделения уже полностью укомплектованы”,  — делится планами Кирилл Волков. Как известно, после объединения усилий основных операторов рынка — компаний “Айбокс” и ОСМП — в феврале текущего года (см. БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.28, 29) образовался оператор, контролирующий 70-80% украинского рынка мгновенных платежей небанковских операторов.  

Читай. Думай. Делай!

БИЗНЕС

Дмитрий Гриньков БИЗНЕС 21/24.05.10

27


Деньги

Банковский рынок

Принять внутрь Отечественные банки почти полностью вытеснили международные платежные системы с внутреннего рынка денежных переводов

Тонкости подсчета Как объяснили БИЗНЕСу в Нацбан­ ке, в сводной статистике регулятор учитывает только показатели вну­ тренних систем денежных переводов, которые прошли соответствующую регистрацию в НБУ. Дело в том, что, согласно постановлению Нацбанка №348 от 25.09.07 г., платежные сис­ темы должны согласовывать свои правила с регулятором. По  данным НБУ, регистрацию уже прошли де­ вять украинских платежных систем и 30 международных. Наиболее ак­ тивно процесс регистрации проте­ кал в прошлом году. Так, на про­ тяжении 2009 г. были согласованы правила семи украинских платежных систем. Из  них пять банковских  — “Аваль-Экспресс” (“Райффайзен Банк Аваль”), “Гринвич” (банк “Хрещатик”), “Быстрые деньги” (Брокбизнесбанк), “СОФТ” (Укр­ соцбанк), “Металкарт” (МетаБанк). А  также две небанковские  — “Фи­ нансовый Мир” (ООО “Украинская платежная система”) и “Почтовый перевод” (“Укрпочта”). Ранее были зарегистрированы платежные си­ стемы “Аверс” (банк “Финансы и Кредит”) и Privat Money (Приват­ Банк). В  то же время почти каждый крупный банк располагает внутрен­ ней платежной системой, через ко­ торую переводятся существенные суммы. Так, по данным ПравэксБанка, через его платежную систе­ му “Правэкс-Телеграф” в 2009 г. было переведено почти 15 млрд грн., а  за I квартал текущего года  — 6,6 млрд грн. Следует также отме­ тить, что регулятор опубликовал 28

данные об объеме внутреннего рынка денежных переводов впер­ вые, поэтому оценить динамику показателя проблематично. Вме­ сте с тем опрошенные БИЗНЕСом участники рынка уверяют, что объе­ мы переводов стабильно увеличива­ ются. Так, Игорь Львов, заместитель председателя правления банка “Фи­ нансы и Кредит” (г.Киев; с 1992 г.; 5 тыс.чел.), отмечает: “Объем внут­ ренних переводов в нашей системе

Час­то денежные переводы используются частными предпринимателями для сокрытия реальных оборотов бизнеса

Дмитрий Школьный

П

о данным НБУ, в 2009 г. че­ рез системы денежных пере­ водов внутри страны были от­ правлены и получены 11,8 млрд грн. Однако реальные обороты этого рынка в разы больше, чем сообщает официальная статистика.

Т арифы

при переводе 2,8 тыс.грн. в некоторых платежных системах, % суммы

“Аваль-Экспресс”

1,9

PrivatMoney

1,5 1,3

“СОФТ”

1,3

“Правэкс-Телеграф” “За миг”

1,0

“Аверс”

0,9

“Быстрая копейка”

0,9 По данным банков.

“Аверс” в 2009 г. на 40% превысил по­ казатель 2008 г. В I квартале 2010 г., по сравнению с аналогичным перио­ дом прошлого года, был зафиксирован рост на 18%”. По  словам банкира, такая динамика объясняется тем, что многие крупные игроки, например, “Надра Банк”, Укрпромбанк, ушли с рынка. Поэтому сейчас их клиен­ тура перераспределилась между дру­ гими финучреждениями. Однако есть и другая версия причин роста рынка


Деньги С труктура

К оличество

денежных переводов в пределах Украины с помощью некоторых платежных систем в 2009 г., тыс. шт.

PrivatMoney (ПриватБанк)

гривневых переводов в пределах Украины с помощью платежных систем в 2009 г.*, %

Всего 11,8 млрд грн. 1,8

1355

“Аваль-Экспресс” (“Райффайзен Банк Аваль”)

609

28,0

“СОФТ” (Укрсоцбанк)

125

45,6

“Аверс” (банк “Финансы и Кредит”)

11,0

90

Нерезиденты

120

5,1 По данным НБУ.

денежных переводов, о которой бан­ киры предпочитают говорить лишь неофициально. Дело в том, что час­ то денежные переводы используются частными предпринимателями для сокрытия реальных оборотов бизне­ са. “Мы обслуживаем малый и средний бизнес. Очень часто, чтобы скрыть обороты, предприниматели совершают денежные переводы без открытия текущего счета”, — отмечает банкир, пожелавший остаться неназванным.

8,5

P rivatMoney (ПриватБанк) “ Аваль-Экспресс” (“Райффайзен Банк Аваль”) “ Аверс” (банк “Финансы и Кредит”) “ СОФТ” (Укрсоцбанк) П рочие украинские системы Нерезиденты *Зарегистрированных в НБУ.

Подобные операции запрещены ин­ струкциями Нацбанка. Однако ре­ альные механизмы контроля при этом отсутствуют. Отправитель пере­ вода при заполнении соответствую­ щего бланка указывает, что данная операция не связана с предпринима­ тельской деятельностью. Банки же, в свою очередь, не обязаны контро­ лировать цель перевода, как это про­ исходит при расчетах юридических лиц.

Сила вытеснения На внутренних переводах в 2009 г. банки заработали 400-500 млн грн. При этом отечественные системы денежных переводов почти окон­ чательно вытеснили с внутренне­ го рынка международных игроков. В  отличие от рынка трансграничных переводов, который почти полностью контролируют транснациональные системы денежных переводов (см. БИЗНЕС №15 от 13.04.09 г., стр.3133), внутренний рынок почти пол­ ностью принадлежит платежным система��, созданным украинскими системными банками. При этом бо­ лее половины всех переводов, со­ гласно официальной статистике НБУ, осуществляют четыре крупней­ ших оператора (см. “Структура…”). Доля же международных платежных систем на внутреннем рынке не пре­ вышает 2%. Локальные платежные системы, как правило, создают круп­ ные отечественные банки с развитой региональной сетью. Обычно участниками подобных систем становятся и более мелкие финучреждения, которым нецеле­ сообразно создавать собственные “переводные” системы. “Мы не видим смысла в создании внутрибанковской системы денежных переводов, так как работаем как агенты с несколькими платежными системами, которые в сумме покрывают 95% рынка. Внут­р еннюю платежную БИЗНЕС 21/24.05.10


Деньги систему целесообразно создавать, если региональная сеть превышает 500 отделений. Если у банка 200 отделений  — это нецелесообразно”,  — поясняет Алексей Руднев, начальник управления розничного бизнеса “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 5 тыс.чел.). Крупнейшие внутренние платежные системы работают в тысячах точек продаж. Например, у системы “Аваль-Экспресс” около 1150 точек обслуживания. При этом кроме отделений “Райффайзен Банка Аваль” услугами системы можно воспользоваться в отделениях еще шести банков, среди которых “Сбербанк России (Украина)”, “БТА Банк” и более мелкие игроки. Система Privat Money работает более чем в 4 тыс. точек. Кроме отделений самого ПриватБанка в корреспондентскую сеть системы входят отделения еще примерно 20 банков-партнеров. Система Укр­ соцбанка “СОФТ” сотрудничает с десятком банков, среди которых, например, банк “Форум” и “VAB Банк”. Корреспондентская сеть сис­ темы “Аверс” состоит из отделений 34 банков-партнеров. Как уже упоминалось, системами мгновенных денежных переводов внутри страны располагают и некоторые другие крупные банки. Например, УкрСиббанк (система “За миг”), Правэкс-Банк (“ПравэксТелеграф”), Ощадбанк (“Быстрая копейка”). Особенность этих платежных систем заключается в отсутствии у них парт­нерской сети. “У нас нет партнеров, так как нам хватает своей сети в 700 отделений. К тому же мы не выделяем осуществление денежных переводов в отдельное бизнес-направление”, — говорит Иван Истомин, начальник департамента розничных продаж УкрСиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс.чел.).

Тарифные сети Основное конкурентное преимущество локальных систем денежных переводов перед международными “переводчиками” заключается в тарифной политике. В  2009 г. средний размер одного перевода составлял 2,8 тыс.грн. Перевод внутри Украины по системе Western Union обойдется в 3,6% суммы, т.е. в 100 грн. Тогда как перевод по внутренним системам будет стоить 0,9-1,9% суммы, т.е. 24-53 грн. (см. “Тарифы…” на стр.28). Есть и более выгодные варианты. “У нас есть специальные предложения по тарифам около 0,3% суммы перевода. Тогда как международным системам не хватает гибкости в таких вопросах”,  — констатирует Игорь Львов. По  словам банкира, иностранные 30

Регулятор — о подводных течениях Виктор Кравец (55), исполнительный директор НБУ по вопросам платежных систем и безналичных расчетов: — Обязательная регистрация и согласование правил платежных систем с регулятором нужны для обеспечения безопасности денежных переводов. В этом заинтересованы прежде всего клиенты банка, пользующиеся услугами денежных переводов. Ведь возможны ситуации, когда деньги были отправлены, а до адресата не дошли. Кто будет обеспечивать гарантии расчетов? Именно поэтому мы и хотим четко понимать, как работает та или иная система, чтобы не было каких-либо подводных течений. Другое дело, что процесс регистрации протекает достаточно вяло, так как соответствующее постановление НБУ не предусматривает никаких санкций в отношении банков, предоставляющих услуги мгновенных денежных переводов без регистрации платежной системы в Нацбанке. Тем не менее будем как-то решать эти вопросы в оперативном порядке.

Участник рынка — о конкуренции Михаил Бабиренко (34), региональный директор в Украине, Грузии, Армении и Молдавии представительства компании Western Union Financial Services GmbH: — Внутренний рынок денежных переводов является одним из наиболее перспективных, а потому весьма привлекателен для нас. Так, по результатам исследования GFK, по состоянию на IV квартал 2009 г. среди потребителей услуг денежных переводов 74% украинцев выступали отправителями денежных средств в пределах Украины. В то же время получателями переводов от родных и близких из Украины выступали 52% пользователей этой услуги. Рынок денежных переводов отличает высокий уровень конкуренции, и в Украине есть несколько сильных игроков. Основными конкурентами на внутреннем рынке денежных переводов являются системы денежных переводов, принадлежащие банкам, поскольку услуги данных систем зачастую предлагаются в отделениях банков.

Банкир — о падении оборотов Сергей Анников, начальник управления сбережений и банковских услуг “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс.чел.): — По итогам 2010 г. мы прогнозируем прирост внутреннего рынка денежных переводов всего на 2% по сравнению с 2009 г. Такой прогноз обусловлен результатом работы, в частности, платежной системы нашего банка за первый квартал текущего года. За этот период оборот снизился на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такая динамика объясняется сокращением сети отделений банка, а также проблемами у некоторых банков — агентов системы “АвальЭкспресс”. В то же время снижать тарифы на переводы не планируем. Хотя некоторые уступки для постоянных клиентов в рамках программ лояльности возможны.

игроки не могут резко снизить цену переводов из-за их высокой себестоимости. “Сейчас себестоимость денежных переводов через внутреннюю платежную систему составляет 0,1-0,15% суммы платежа. А себестоимость услуг международных систем  — 0,4-0,5% суммы”,  — поясняет г-н  Львов. Тарифные сетки в разных банках различаются довольно существенно. Но общий принцип таков  — чем больше сумма перевода, тем меньше комиссионные в процентном выражении. Отметим: три года назад тарифы банков БИЗНЕС 21/24.05.10

были выше и составляли 1,4-2,4% суммы перевода (см. БИЗНЕС №24 от 11.06.07 г., стр.40-43). В  последнее время почти 100% денежных переводов внутри страны осуществляются в национальной валюте. Тогда как три года назад доля валютных переводов превышала 10%. Дело в том, что постановлением №496 от 29.12.07 г., вступившим в силу в феврале 2008 г., Нацбанк запретил банкам переводить иностранную валюту по Украине без открытия текущего счета.  Дмитрий Гриньков


Деньги

Докатались, граждане Тенденции

“Автогражданка” продолжает приносить убытки страховщикам. Низкая цена полисов может привести к новым банкротствам на страховом рынке

Р

ынок обязательного страхования гражданской ответственности владельцев наземных транспорт­ ных средств (“автогражданки”) оста­ ется весьма убыточным для страховых компаний (СК). По  данным Мотор­ ного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ; г.Киев; объединяет 82 СК), страховые выплаты по полисам “автогражданки” в I квартале текущего года составили 164,8 млн грн., что на 36% больше, чем за аналогичный пе­ риод 2009 г. Количество же урегулиро­ ванных страховых дел увеличилось на 25%. Приведенные данные позволяют сделать вывод, что уровень выплат по данному виду страхования составляет около 40%. Тем не менее участники рынка уверяют, что у активно работаю­ щих с “автогражданкой” СК выплаты нередко достигают 90-100%. “Убытки увеличились в принципе. Была очень тяжелая зима. Сейчас убытков стало немного меньше, но их уровень все равно находится на очень высокой отметке”, — говорит Александр Кирилюк, на­ чальник отдела страхования на транс­ порте СК “UNIQA” (г.Киев; с 1994 г.; около 500 чел.). При этом премии, собираемые от продажи полисов “автогражданки”, увеличиваются гораздо медленнее. По  итогам I квартала 2010 г. “авто­ гражданка” принесла СК 380,5 млн грн. страховых премий. Справедли­ вости ради надо сказать, что это не­ плохой результат, ведь, в отличие от других видов страхования, сборы по “автогражданке” выросли на 10% по сравнению с показателями аналогич­ ного периода 2009 г. На 12% — до бо­ лее чем 2 млн — возросло количество проданных полисов. Напомним: данная ситуация наблю­ дается на рынке уже не первый год. В  частности, подводя итоги работы в 2009 г., страховщики признали, что прирост премий от продаж “авто­ гражданки” почти прекратился. Соб­ ственно, прирост премий по данному виду страхования в 2009 г. составил всего 4%, тогда как в 2008 г.  — 60%. В  то же время объем выплат по ито­ гам 2009 г. увеличился на 31% (см. БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.30). 32

“Пересмотр тарифов является необходимым. Чем дольше мы будем откладывать решение данного вопроса, тем больше у нас будет банкротов, отказов по выплатам и затягиваний выплат со стороны СК. А ведь это социальный вид страхования” Бег по кругу Страховщики опасаются, что если на рынке в скором времени не изменят­ ся ценовые параметры, то реализа­ ция полисов “автогражданки” утратит для них всякую привлекательность. “Если не менять ценовую политику, ничего не изменится. Так не бывает, чтобы пят�� лет держалась одна и та же цена при постоянном подорожании запасных частей для автомобилей, да еще и при существенном изменении принципов расчета возмещения”, — го­ ворит Александр Кирилюк. В  мотор­ ных видах страхования действитель­ но увеличивается средний размер осуществленных страховых выплат. По  данным МТСБУ, среднее вы­ плаченное страховое возмещение по “автогражданке” в 2005 г. составляло 4,7 тыс.грн., в 2009 г. — около 8 тыс. БИЗНЕС 21/24.05.10

грн. (см. “Среднее…” на стр.33). При­ чиной увеличения размеров страхово­ го возмещения по каждому из страхо­ вых случаев чаще всего действительно являются подорожание автомобилей, запасных частей к ним, а также по­ вышение расценок СТО на ремонт поврежденных транспортных средств. Растут также и объемы выплат по­ страдавшим в ДТП лицам за вред, на­ несенный их жизни и здоровью. Ситуация отчасти напоминает ту, которая сложилась на рынке страхо­ вания авто-КАСКО. При этом нужно учитывать, что в случае страхования авто-КАСКО страховщики смогли по­ высить тарифы и тем самым компен­ сировать рост убыточности. В  случае же с “автогражданкой” базовый пла­ теж, корректирующие его коэффици­ енты и лимиты ответственности СК


Деньги строго регламентированы и не менялись в течение многих лет. Отметим, что в конце 2009 г.  — начале 2010 г. Госфинуслуг и участники рынка активно работали над изменением ценовых параметров “автогражданки” и увеличением ее страхового покрытия. Впрочем, нельзя сказать, что у регулятора и СК наблюдалось полное взаимопонимание в этом вопросе. МТСБУ в конце 2009 г. предлагало

С реднее

2005

06

07

8,2

6,95

5,97

5,2

4,7

страховое возмещение СК — членов МТСБУ, тыс.грн.

08

09*

По данным МТСБУ. *Январь.

П ремии и выплаты

1,33

Премии Выплаты

2008

09

09*

0,38 0,16

0,12

0,34

0,59

0,45

1,28

по полисам “автогражданки”, млрд грн.

10*

По данным МТСБУ. *I квартал.

увеличить базовый платеж на треть — до 389 грн., а лимиты ответственности СК вдвое: по риску повреждения имущества — до 50 тыс.грн., по риску нанесения вреда жизни и здоровью — до 100 тыс.грн. В  итоге, регулятор высказался в пользу повышения лимитов ответственности СК без изменения базового платежа. Так или иначе, но споры временно прекратились в связи со сменой руководства Госфинуслуг, когда Виктора Суслова на посту председателя Госкомиссии сменил Василий Волга. Следует отметить, что с приходом нового председателя почти полностью изменился и состав Госфинуслуг. В  итоге, вопрос вернулся в исходную точку. В  частности, как стало известно БИЗНЕСу, в минувший понедельник, 17 мая, состоялась встреча руководства

МТСБУ, Госфинуслуг и операторов рынка. Как сообщают участники встречи, пока никакие определенные договоренности относительно изменения параметров “автогражданки” достигнуты не были. Было решено создать новую рабочую группу по данному вопросу, которая должна будет подготовить новый вариант предложений по изменению стоимости страховки и лимитов ответственности страховщиков. По  сути, Василий Волга отказался подписывать обсуждаемые ранее проекты документов, пожелав лично изучить вопрос. Исходя из опыта предыдущих попыток МТСБУ пролоббировать изменение правил игры на данном рынке, можно предположить, что обновленную “автогражданку” страховщики и автовладельцы получат нескоро. При этом сами страховщики понимают, что затягивать данный процесс весьма рискованно. “Пересмотр тарифов и корректирующих коэффициентов является необходимым и неотложным вопросом,  — уверяет Александр Завада, президент Украинской федерации страхования (г.Киев; с 2008 г.; объединяет 12 СК).  — Без решения данных вопросов невозможно гарантировать качество страховых услуг. Чем дольше мы будем откладывать решение данного вопроса, тем больше у нас будет банкротов, отказов по выплатам и затягиваний выплат со стороны СК. А  ведь это социальный вид страхования”. Впрочем, пересмотр тарифов, который позволит СК увеличить объемы собираемых на рынке “автогражданки” премий, может оказаться неэффективным при отсутствии контроля со стороны регулирующих органов за использованием СК полученных средств. “Страховые премии можно использовать как для выплат, формирования резервов и увеличения капитализации СК, так и для уплаты чрезмерных комиссионных вознаграждений, безосновательных дивидендов акционерам и т.д. Чтобы этого не было, нужно оздоравливать рынок и совершенствовать госрегулирование”,  — говорит Александр Завада. По  его словам, основная работа по оздоровлению рынка “автогражданки” должна проводиться как МТСБУ в рамках своих внутренних полномочий, так и Госфин­услуг.

Спасение утопающих Пока же рынок старается решить проблему роста выплат из Фонда защиты пострадавших МТСБУ. “Количество обращений в Фонд защиты пострадавших МТСБУ увеличилось однозначно. Это лица, которые не БИЗНЕС 21/24.05.10

обязаны покупать полисы (инвалиды, ветераны, льготники и др.). Также надо учитывать, что сейчас МТСБУ начнет выплачивать за компаниибанкроты”,  — отмечает Александр Кирилюк. Согласно п.41.1 ст.41 Закона “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”, выплаты производятся из Фонда защиты пострадавших, в том числе в случае “недостаточности средств и имущества страховщика  — члена МТСБУ, который признан банкротом и (или) ликвидирован”. Собственно, сейчас наиболее остро стоит вопрос обеспечения выплат по полисам “автогражданки”, выданным такими СК, как, например, “Галактика”, “Страховые традиции”, “Вексель” и др. Примечательно, что не так давно в СМИ начала появляться информация о принятии МТСБУ решения выплачивать компенсации лицам, пострадавшим в ДТП по вине клиентов СК “Галактика”. Тем не менее ни в МТСБУ, ни в самой СК “Галактика” на прошлой неделе данный факт подтвердить не смогли. “Я не могу ни подтвердить, ни опровергнуть (информацию о принятии МТСБУ решения о выплатах.  — Ред.). Пока это только процесс, но это не значит, что это будет в перспективе. Компания еще не в стадии банкротства или ликвидации, поэтому сейчас говорить об этом преждевременно. Все в стадии проработки”,  — поясняет Виктор Дольник, временный администратор СК “Галактика”. Сложность в том, что для начала “лежачие” компании должны быть признаны банкротами. На  практике же регулятор часто вводит в проблемные СК временную администрацию, которая зачастую может лишь предотвратить отток активов. Восстановить же платежеспособность СК без поддержки акционеров компании оказывается крайне трудно. В  любом случае получение компенсации за вред, причиненный водителями, имеющими полисы проблемных СК, становится весьма длительным процессом. “Для возмещения убытков по полисам проблемных компаний нужно, чтобы такие компании были признаны банкротами или ликвидированы. А  завершенных дел о банкротстве или ликвидации пока нет, — говорит Вячеслав Черняховский, председатель комитета по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков (г.Киев; с 1996 г.). — Так что вопрос получения выплат пострадавшими остается отдаленным”.  Юрий Гусев 33


Деньги

Вернись семью Налоговая политика

Кабмин смог протащить через Верховную Раду фискальный закон. Но его аппетиты по изъятию денег из экономики урезали на 7 млрд грн.

Н

а минувшей неделе закончилась эпопея с принятием изменений в налоговое законодательство, предусмотренных правительственным законопроектом №6337 (см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.38, 39; №20 от 17.05.10 г., стр.36, 37). 20 мая законопроект набрал 246 депутатских голосов и стал Законом. Ежедневные заседания рабочих групп закончились к 19 мая, на которое было назначено рассмотрение проекта в Комитете ВР по вопросам налоговой и таможенной политики. Заседание вызвало небывалый ажиотаж. Во-первых, собрался полноценный, а не “бумажный” (когда с помощью записок отсутствующие депутаты передают право распоряжаться своим голосом кому-то из коллег) кворум. Во-вторых, в зале было не протолкнуться от гостей — народных депутатов, не входящих в состав Комитета, представителей общественных организаций и т.д. В итоге, обсуждение затянулось на четыре часа, а текст проекта претерпел довольно-таки радикальные изменения в сравнении с редакцией, принятой в первом чтении. На часть этих изменений дал свое согласие Минфин (например, на сокращение роста акцизов на неф­тепродукты и некоторые алкогольные напитки, на пересмотр предлагаемого ограничения на отнесение банками страховых резервов на валовые расходы и т.д.). Другие же были поддержаны Комитетом, большинство в котором составляют представители коалиции, вопреки воле Минфина (например, отказ от нормы об обязательной подаче копий записей в реестрах налоговых накладных и от ограничения срока включения в налоговый кредит “старых” налоговых накладных), во многом благодаря невнятной аргументации представителей последнего и умелому ведению заседания Сергеем Терехиным (образно говоря, одну и ту же норму можно ставить на голосование под разными “соусами”: кто за увеличение доходов бюджета от такой-то отрасли или кто за уничтожение такой-то отрасли?). Наиболее удачно и с авторами законопро��кта, и с членами Комитета удалось поработать банковскому лобби. Сергей Терехин, ранее сам говоривший о недостаточном уровне налогообложения

34

в банковской системе, в конечном счете превратился в пламенного защитника ее интересов. А  представители Минфина как-то чересчур спокойно отреагировали на то, что под видом компромисса по вопросам страховых резервов были подсунуты нормы, предусматривающие продление действия коммунизма в отдельно взятой банковской отрасли. В итоге, Минфину на Комитете удалось отстоять: 20%-ное ограничение переноса убытков прошлых лет только на 2010 г. (первоначально эта норма должна была действовать пять лет); повышение ставок акцизного сбора и ресурсных платежей (однако в более скромных объемах, чем это было предусмотрено в первом чтении); обязательную подачу крупными налогоплательщиками финансовой отчетности в налоговые органы и ведение учета временных и постоянных налоговых разниц (демонстративно воздержавшийся при голосовании по последнему вопросу Сергей Терехин на вопрос, почему он это сделал, ответил вполне емко: “Потому что это дурость!”.). Отдельной “фишкой” стало появление в проекте (не без помощи бизнес-крыла “Партии Регионов”) нормы, освобождающей от уплаты НДС при растаможивании импортного газа. Подобная норма уже действовала до 2007 г., но по целому ряду причин (в том числе из-за создания в 2005 г. “газовой” схемы ухода от уплаты налогов, стоившей бюджету миллиардов) была отменена. Думается, возобновление ее действия особо порадует Гостаможслужбу, представителей которой на заседании Комитета не было. Ведь, по сути, это означает, что на таможне НАК “Нафтогаз України” заплатит, по меньшей мере, на 7 млрд грн. меньше, чем заложено в планы. При этом для налоговой службы норма имеет противоположный смысл. Теперь НАК точно не будет заявлять НДС к возмещению, и наоборот — при реализации импортного газа на внутреннем рынке у нее должны появиться налоговые обязательства. Однако на следующий день, на заседании ВР ряд пожеланий, не поддержанных Комитетом, Минфину удалось-таки БИЗНЕС 21/24.05.10

вернуть — видимо, сказалась коалиционная дисциплина. В  частности, подавать копии записей в реестрах налоговых накладных в электронном виде налогоплательщикам все же придется. При этом сертификаты ключей они должны будут покупать у частных фирм (их всего несколько). Соответственно, объем этого рынка, который, по словам Сергея Терехина, уже в прошлом году составлял 300 млн грн., серьезно увеличится. Хорошо хоть, норма исключает существование

Налоговые новости

Дырокол

Первый вице-премьер приложил руку к изменениям в налогообложении прибыли, вследствие чего из представителей крупного бизнеса налог будут платить только ленивые

Н

а минувшей неделе Президент Украины Виктор Янукович подписал принятый Верховной Радой 27 апреля Закон №2156 “О внесении изменений в Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий” (относительно налогообложения дивидендов)”. В конце апреля этот Закон остался почти незамеченным — он скрылся в тени принятого в тот же день Бюджета2010, не говоря уже о том, что само голосование состоялось в канун длительных праздников и (во многом благодаря спикеру Владимиру Литвину) без какого-либо обсуждения! Между тем документ оказался весьма любопытным и несколько неожиданным с фискальной точки зрения. Соответствующий законопроект был зарегистрирован в парламенте 23 марта народным депутатом Юрием Каракаем. Однако называют народные избранники и законопроект №6222, и принятый на его основе Закон №2156 не иначе, как “клюевскими”. Из пояснительной


Деньги С тавки акцизов

на основные виды подакцизных товаров

Товар Спирт Вина натуральные Вина крепленые Вина игристые Пиво Сигареты без фильтра Сигареты с фильтром Основные виды бензинов Печное топливо

Ставка акциза До принятия Закона После принятия Закона

34 грн. за 1 л 100%-ного спирта 0,01 грн. за 1 л 0,5 грн. за 1 л 2,5 грн. за 1 л 0,31 грн. за 1 л 35 грн. за 1 тыс.шт. + 20% с оборота 60 грн. за 1 тыс.шт. + 20% с оборота EUR110 за 1 т –

39,4 грн. за 1 л 100%-ного спирта 0,01 грн. за 1 л 2 грн. за 1 л 2,9 грн. за 1 л 0,74 грн.. за 1 л 40,25 грн. за 1 тыс.шт. + 20% с оборота 90 грн. за 1 тыс.шт. + 25% с оборота EUR132 за 1 т EUR30 за 1 т

платных посредников при подаче отчетности (о такой опасности БИЗНЕС писал неоднократно — см., например, №45 от 09.11.09 г., стр.32-34). День банковских работников (а он отмечается именно 20 мая) чуть не стал черным для банкиров. С  “голоса” была принята поправка, которая должна была запретить банкам формировать за счет валовых расходов страховые резервы по гарантиям, поручительствам, акцептам и авалям, подтвержденным аккредитивам,

обязательствам по кредитованию, консолидированному ипотечному долгу и внебалансовым операциям. То есть база расчета той доли страховых резервов, которые позволяется относить на валовые расходы, должна была существенно сузиться. Правда, сама эта доля, судя по всему (рассмотрение происходило очень сумбурно, дошло до того, что депутаты поддержали поправку №61 в норму законопроекта, ограничивающую хождение “старых” налоговых накладных,

записки к законопроекту следовало, что он разработан в целях приведения законодательства Украины в соответствие с международными нормами, содержащимися в Основах Всемирного налогового кодекса (Basic World Tax Code), разработанного в рамках программы экономического развития ООН в качестве рекомендательного акта для стран, проводящих рыночные реформы. В отношении дивидендов суть рекомендаций состоит в том, что материнская компания (владелец 20% и более капитала другой компании) должна вести отдельный учет дивидендов, полученных от дочернего предприятия, и не включать их в валовой доход. Кроме того, авансовый взнос по налогу на прибыль, уплата которого предусмотрена при выплате дивидендов, при их выплате материнской компании перечисляться не должен. Также авторы будто бы взялись решить проблему нежелания украинских материнских компаний получать дивиденды от своих зарубежных инвестиций. Это нежелание объяснялось тем, что в общем случае такие дивиденды облагались по ставке 25%, а при наличии договора об избежании двойного налогообложения — по ставке 10-20%. Чтобы ее решить, в законопроекте появилась норма, освобождающая резидентов Украины от необходимости включения в валовой доход дивидендов, полученных от нерезидентов. Как было указано выше, в конечном счете законопроект был принят в предложенном виде, хотя первоначально (во время рассмотрения его в первом

чтении 13 апреля) даже его авторы просили в предложенном виде принять его только в первом чтении, что предполагало дальнейшую доработку. В результате украинские компании, контролирующие “дочек”, при выплате дивидендов с момента вступления Закона №2156 в силу будут освобождены от необходимости начисления и уплаты в бюджет авансового взноса по налогу на прибыль в пределах сумм дивидендов, полученных от этих “дочек”. Ранее они освобождались от такой обязанности лишь в том случае, если на 90% и более формировали свои доходы за счет дивидендов “дочек”. Экономический смысл данная норма имеет — она не позволяет дважды облагать авансовым взносом выплачиваемые суммы, а следовательно, на какой-то срок изымать средства предприятий. Понятно, что послабление затрагивает исключительно крупный бизнес, в первую очередь — вертикально интегрированные компании. Вторая же часть послаблений (относительно необложения налогом дивидендов, получаемых украинским резидентом от нерезидента) создает очевидную “дыру” в налоговом законодательстве! В частности, эти нормы дополняют имеющиеся возможности по выводу, по сути, не облагаемого налогами капитала (доходов) в пользу резидентов крупнейшего инвестора украинской экономики — Республики Кипр — возможностями по их позднейшему возврату в Украину (в виде дивидендов) также без налогообложения! Полученная БИЗНЕС 21/24.05.10

хотя ранее от этой нормы отказались в принципе!), в текущем году составит все же 40%. Что уже не позволяло воспринимать всерьез стенания, что 70% банковской системы обанкротится. Ситуация для банков, правда, отягощается тем, что с 01.01.10 г. отменен кассовый метод начисления доходов по кредитным операциям. В  доходы теперь будут попадать суммы, которые фактически заемщиками банкам не перечислены. Но уже после рассмотрения всех поправок депутаты еще раз рассмотрели “банковский” вопрос и вернули разрешение формировать страховые резервы под гарантии. Что, похоже, более-менее удовлетворило всех. Нельзя также не отметить, что ВР решила не считать столовые вина алкогольным напитком, приравняв их к слабоалкогольным. Видимо, в придачу к подростковому пивному алкоголизму страну ожидает еще и алкоголизм “шмурдяковый”  — если учесть, что большая часть таких “вин” делается из порошка и с настоящими винами имеет мало общего.  Владислав Третьяк

схема заставила бы умереть от зависти даже Остапа Бендера! Понятно, что действовавшая ранее система тоже не была идеальной и заставляла украинские компании прятать получаемые от иностранных вложений доходы. Однако предложенная взамен — это вообще нечто! Трудно сказать, долго ли эта норма будет действовать (по данным БИЗНЕСа, в Минфине ее уже заметили!). Но, думается, до ее отмены или изменения из представителей крупного бизнеса налог на прибыль будут платить разве что самые ленивые. Александр Марков

35


Дмитрий Школьный

Деньги

Неблагородное дело Практика налогообложения

ГНАУ намеревается внедрить рискоориентированную систему контроля, которая вполне может привести к распространению недостоверной информации о субъектах хозяйствования

Г

НАУ начала очередную кампанию по внедрению рискоориентированной системы администрирования налогов. В  первую очередь действие системы должно распространяться на администрирование НДС (о региональном, полтавском, опыте внедрения такой системы см. БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г., стр.40). В  целях поддержания актуальности системы ведомство предусмотрело периодический пересмотр критериев риска деятельности налогоплательщиков. Вообще, первоначально о внедрении рискоориентированной системы контроля в ГНАУ заговорили, как минимум, шесть лет назад  — когда ведомство возглавил нынешний министр финансов

36

Федор Ярошенко. Опытная эксплуатация так называемой “автоматизированной системы администрирования НДС” началась 1 сентября 2004 г. Любопытно, что окончательный переход на новую “коридорную” систему контроля (“зеленый коридор”  — добросовестный налогоплательщик, “желтый”  — с умеренным риском, “оранжевый”  — с серьезным риском, “красный”  — мошенник. Так упрощенно можно представить “коридорную” идею ГНАУ 2004 г. — Ред.) и отказ от старой, “ручной”, были запланированы на… 01.01.05 г. В  дальнейшем внедрение рискоориентированной системы налогового контроля (под разными названиями) вроде бы поддерживалось и Александром БИЗНЕС 21/24.05.10

Киреевым, и Анатолием Брезвиным, и Сергеем Буряком. Однако до сих пор в полной мере она так и не заработала. Наиболее серьезные подвижки в вопросе внедрения этой системы произошли в период, когда центральным налоговым ведомством руководил Сергей Буряк. В  частности, ГНАУ утвердила (приказ №201 от 28.03.08 г.), а затем и усовершенствовала (приказы №445 от 17.08.09 г., №696 от 10.12.09 г., №162 от 15.03.10 г.) перечень критериев риска. Последними изменениями было предусмотрено распределение рисков по категориям в зависимости от степени значимости для предприятий (см. “Критерии риска деятельности налогоплательщиковюрлиц” на стр.37). А  вот для банков и предпринимателей-физ­лиц набор критериев хоть и был дополнен, но обошлось без распределения рисков (см. “Критерии риска деятельности банков”, “Критерии риска деятельности предпри­нимателейфизлиц” на стр.38; кроме того, ГНАУ утвердила отдельные наборы рисков деятельности предприятий в сфере ВЭД, для небанковских финучреждений и постоянных представительств). Собственно, именно на базе этих наборов критериев риска (и распределения их по категориям в отношении предприятий) ГНАУ и собирается строить рискоориентированную систему налогового контроля. Кстати, родственность системы, которую ГНАУ пытается внедрить, той системе, которую налоговики пытались ввести еще в 2004 г., подчеркивается даже возвратом в обиход слова “коридор”. Хотя в документах оно нынче не встречается, курирующий внедрение системы заместитель председателя ГНАУ Алексей Любченко не стесняется вслух произносить это слово, тем самым, очевидно, делая реверанс в адрес Федора Ярошенко. В рамках начала использования рискоориентированной системы для документальных проверок на второй квартал ГНАУ отобрала 6 тыс. субъектов хозяйствования. При этом наличие нескольких факторов риска повышало шансы

Критерии риска деятельности банков 1 Н аличие убытков за пос ледний отчетный

год

2 Н аличие информации об учас тии в схемах

минимизации или ук лонения от уплаты налогов и оттоке валютных средс тв за пределы Украины

3 Д ек ларирование налоговой отдачи по

налогу на прибыль меньшей, чем средний показатель налоговой отдачи по группе*.

*Налоговая отдача по налогу на прибыль определяется по следующей формуле: НО = начисленная сумма налога на прибыль (строка 12 декларации)/скорректированный валовой доход (строка 3 декларации).


Деньги

Критерии риска деятельности налогоплательщиков-юрлиц: Высокая категория риска 1 У ровень рос та налогов неадекватен уровню

рос та валовых доходов, или уровень уплаты налогов неадекватен уровню уплаты налогов по отрас ли, или уровень налоговой отдачи (по налогу на прибыль или НДС*) меньше 1%, ес ли в среднем по отрас ли он превышает 1%

2 Д ек ларирование суммы

скорректированных валовых расходов на уровне суммы скорректированных валовых доходов

Средняя категория риска 1 П ревышение суммой прочих расходов

10% суммы скорректированных валовых расходов

2 П ревышение объемом операций со

связанными лицами или неплательщиками налога на прибыль юрлиц 10% суммы скорректированных валовых расходов

3 П ревышение объемом налоговых льгот по

налогу на прибыль 1 млн грн.

4 П редос тавление плательщиком

уточняющих расчетов налоговой отчетнос ти по налогу на прибыль в с торону уменьшения налоговых обязательс тв

3 Дек  ларирование убытков 4 Д ек ларирование налоговых обязательс тв

по НДС меньше или на уровне налогового кредита

6 Н аличие расхождений у плательщика

согласно Сис теме автоматизированного сопос тавления налогового обязательс тва и налогового кредита по контрагентам на уровне ГНАУ (занижение налогового обязательс тва или завышение налогового кредита)

9 Наличие отношений с контрагентами, 

которые находятся в розыске, не отчитываются, обанкротились и т.п.

суммами НДС за предыдущий год 1,2 млн грн.

7 О дноразовое дек ларирование сумм НДС к

отрицательного значения суммы скорректированного валового дохода

3 Н есвоевременное начис ление и

уплата НДС

4 С овпадение адреса субъекта

хозяйс твования с адресом, занесенным в информационную базу как “адрес массовой регис трации” налогоплательщиков (до создания такой базы отбор осущес твляется по результатам анализа регис трационных данных плательщиков)

5 О сущес твление

внешнеэкономических операций через нерезидентов (нерезидентов-учредителей), зарегис трированных в офшорных зонах или с транах с упрощенным режимом налогообложения

возмещению в объеме более 100 тыс.грн.

8 К орректирование плательщиком налоговой

отчетнос ти по НДС в объемах не менее 10% налоговых обязательс тв и (или) налогового кредита

9 З ачис ление отрицательного значения

6 В ыплата доходов

(процентных, роялти, лизинговых) нерезидентам, зарегис трированным в офшорных зонах или в зонах с упрощенным режимом налогообложения

разницы текущего отчетного периода в уменьшение суммы налогового долга по НДС предыдущего периода (с трока 22.1 дек ларации по НДС) в объеме более 100 тыс.грн.

10 О сущес твление экспортных операций с

товарами, не типичными для основного вида деятельнос ти предприятия (нетипичный экспорт)

7 Н аличие взаимоотношений

с субъектами хозяйс твования, которые работают по упрощенной сис теме налогообложения и являются руководителями, основателями или сотрудниками данного предприятия

11 Н аличие информации подразделений

налоговой милиции об ук лонении субъекта хозяйс твования от налогообложения и (или) своевременного погашения налогового долга

8 Н аличие нарушений,

выявленных во время проверок соблюдения субъектами хозяйс твования порядка проведения расчетов за товары (ус луги), требований по регулированию обращения денежной наличнос ти, наличия торговых патентов и лицензий

12 Н аличие информации подразделений

борьбы с отмыванием доходов, полученных прес тупным путем, о пос туплении обобщенных материалов от Госфинмониторинга

10 Н аличие информации правоохранительных

органов, подразделений налоговой милиции, юридических подразделений органов ГНС о взаимоотношениях с субъектами хозяйс твования, регис трация которых упразднена в судебном порядке; относительно которых возбуждено уголовное дело; относительно которых заведено ОРД

2 Д ек ларирование

6 П ревышение заявленными к возмещению

8 Отк  лонение, превышающее 10%, между

задек ларированными в дек ларации по НДС объемами операций на таможенной территории Украины и задек ларированными в дек ларациях по налогу на прибыль доходами от продажи товаров (работ, ус луг)

(безнадежной) задолженнос ти 10% суммы скорректированных валовых расходов

бюджета НДС суммы уплаченного налога на прибыль

7 П редос тавление плательщиком налоговой

дек ларации по НДС за отчетный период, сос тавленной с учетом налоговых нак ладных, выписанных в предыдущих налоговых периодах

1 П ревышение суммой сомнительной

5 П ревышение суммой возмещенного из

5 Д ек ларирование ос татка отрицательного

значения, который пос ле бюджетного возмещения вк лючается в сос тав налогового кредита с ледующего налогового периода (с трока 26 дек ларации по НДС), в сумме, превышающей 100 тыс.грн.

Незначительная категория риска

13 Н аличие информации подразделений

налогообложения юрлиц о выявлении нарушений порядка погашения векселей, авалированных банком (налоговых расписок), которые выдаются перед получением спирта этилового

9 Д ругие показател��,

свидетельс твующие о возможнос ти занижения налоговых обязательс тв субъектом хозяйс твования

*Налоговая отдача по налогу на прибыль определяется по формуле: НО = сумма начисленного налога на прибыль (строка 12 декларации)/сумма скорректированного валового дохода (строка 3 декларации). Налоговая отдача по НДС определяется по формуле: НО =

(стр.9, б – стр.6, б) + (стр.2.1, а + стр.2.2, а) х 0,2% – стр.17, б) (стр.9, б — стр.6, б) х 5 + (стр.2.1, а +стр.2.2, а)

х 100%,

где: стр.9, б — показатель колонки Б строки 9 декларации по НДС “Всего налоговых обязательств”; стр.6, б — показатель колонки Б строки 6 “Импорт товаров на протяжении отчетного периода, уплата НДС за которые была отсрочена путем оформления налогового векселя”; стр.2.1, а — показатель колонки А строки 2.1 “Экспортные операции”; стр.2.2, а — показатель колонки А строки 2.2 “Прочие операции, облагаемые по нулевой ставке”; стр.17, б — показатель колонки Б строки 17 “Всего налогового кредита” БИЗНЕС 21/24.05.10

37


Деньги

Критерии риска деятельности предпринимателей-физлиц 1 П ревышение валовым доходом за предыдущий год и (или) в отчетном году 10 млн грн. 2 У ровень налоговой отдачи менее 0,48%* 3 Н есоответс твие количес тва наемных лиц виду деятельнос ти, заявленному субъектом

хозяйс твования, и (или) количес тву зарегис трированных РРО и (или) приобретенных торговых патентов

4 Р асхождения между задек ларированным

валовым доходом и (или) суммой полученного дохода согласно отчету РРО и расчетным книжкам и (или) объемами импортно-экспортных операций и другой имеющейся информацией

5 О сущес твеление сомнительных или

значительных финансово-хозяйс твенных операций

6 Н аличие взаимоотношений с предприятиями,

в которых они же выс тупают руководителями или учредителями

Чтобы узнать больше о своем бизнес-партнере, нужно будет кликнуть сюда

7 У час тие в схемах ук лонения от

налогообложения и (или) минимизации налоговых обязательс тв

8 Н аличие отношений с контрагентами,

находящимися в розыске, не отчитывающимися, обанкротившимися

9 В едение внешнеэкономической деятельнос ти 10 П ос тоянное дек ларирование отрицательного

значения суммы налоговых обязательс тв по НДС

11 П одача дек лараций по НДС, сос тавленных с

учетом налоговых нак ладных, выписанных в ином, нежели отчетный, периоде

12 Н есвоевременное начис ление и уплата НДС 13 Р асхождения согласно Сис теме

автоматизированного сопос тавления налогового обязательс тва и налогового кредита по контрагентам на уровне ГНАУ

14 Д ек ларирование ос татка отрицательного значения, который пос ле бюджетного возмещения

вк лючается в сос тав налогового кредита с ледующего периода (с трока 26 дек ларации по НДС), в сумме, превышающей 50 тыс.грн.

15 Д ек ларирование налоговых обязательс тв по НДС меньше или на уровне налогового кредита 16 И зменения направления возмещения НДС (текущий счет или будущие платежи) 17 П отеря права на налоговые льготы 18 Н аличие взаимоотношений предпринимателей-физлиц, работающих по упрощенной сис теме

налогообложения, с субъектами хозяйс твования-юрлицами, в которых они же являются руководителями, учредителями или сотрудниками

19 Н аличие нарушений, выявленных во время проверок соблюдения порядка проведения

расчетов за товары (ус луги), требований по регулированию обращения наличнос ти, наличия торговых патентов и лицензий.

*Налоговая отдача определяется по формуле: НО = среднемесячная сумма НДФЛ, которая подлежит уплате за период с начала года или предыдущий год/среднемесячный валовой доход, полученный с начала года или предыдущий календарный год.

на попадание в план-график проверок. В частности, 90% отобранных предприя­ тий отметились набором из 2-6 критериев риска. При этом основными из них были: уровень роста налогов неадекватен уровню роста валовых доходов  — отобраны 4,7 тыс. субъектов хозяйствования; операции с контрагентами, имеющими статус “не основной”, — 3,4 тыс.; 38

 асхождения между суммами нар логовых обязательств и налогового кредита согласно приложению 5 к декларации — 1,9 тыс.; наличие остатка отрицательного значения предыдущего налогового периода (строка 26 декларации по НДС) — 1,6 тыс.; налоговые обязательства по НДС равны или меньше налогового кредита — 1,5 тыс.; БИЗНЕС 21/24.05.10

 тклонения между задекларированныо ми в декларациях по НДС объемами операций на таможенной территории Украины и задекларированными в декларациях по налогу на прибыль доходами от продажи товаров (работ, услуг) составляют более 10% — 1,1 тыс. субъектов хоздеятельности. К слову, совсем уж чистых перед законом налогоплательщиков, которые по всем параметрам соответствуют понятию добросовестных, по информации уже упомянутого Алексея Любченко, всего 4 тыс. И это из почти миллиона зарегистрированных субъектов хоздеятельности! В этой связи не могут не вызывать опасения планы ГНАУ по созданию системы открытого доступа к базе данных о налогоплательщиках. В частности, к информации о степени их добросовестности (по оценке ГНАУ, естественно). Сейчас в ГНАУ полным ходом разрабатывается такая система, которая будет предусматривать наличие на официальном сайте баннера “Узнай больше о своем бизнес-партнере”. “Кликнув” на него, можно будет зайти на страничку, на которой, введя идентификационный код любого налогоплательщика, можно будет узнать, является ли этот налогоплательщик рисковым или добросовестным (с учетом вышеизложенных обстоятельств, в 99,6% случаев предприятие, понятное дело, будет обозначено как рисковое). Более того, система будет предусматривать возможность получения и более подробной информации. Например, проверку регистрации плательщиком НДС, информацию о пребывании субъекта в стадии производства процедур возобновления платежеспособности (банкротства) и т.д. В этой связи опасно даже не само получение информации о рисковом характере деятельности субъекта хозяйствования — таковыми будут, по сути, все. Опаснее возможность распространения недостоверной информации о критериях отнесения налогоплательщика к этой категории. Что, учитывая “аккуратность” и “добросовестность” ведения баз данных о налогоплательщиках самими налоговиками, может стать явлением регулярным.  Александр Марков


Управление

Все в сад Тенденции

Корпоративный отдых многим компаниям по-прежнему не по карману

В колонка редактора

В дискуссиях о мотивации персонала сломано немало копий. В основном спорят о соотношении материальных и нематериальных стимулов и об эффективности тех или других — “то вместе, то поврозь, а то попеременно”. И каждый раз звучат все новые аргументы, высказываются новые идеи, порой самые неожиданные. Например, руководство некой частной клиники в Праге, испытывающей недостаток персонала, приняло решение поощрять сотрудниц возможностью проведения ряда бесплатных пластических операций. Это могут сделать медсестры, врачи и другие сотрудницы, заключившие трехлетний контракт с данным медицинским учреждением. Как сообщает западная пресса, инициатива руководства оказалась эффективной — в настоящее время штат клиники укомплектован, а десяткам соискательниц приходится отказывать. Мотивировать сотрудника — это значит сделать ему такое предложение, от которого трудно будет отказаться (см. стр.42-44). Например, объявить следующее: “Как лучший сотрудник месяца, вы имеете право уволить когонибудь из своих коллег…”. Среди сотрудников отечественных компаний наверняка найдутся желающие блеснуть трудовыми талантами ради этого. Или я ошибаюсь?

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

еселые катания на квадрацик­ лах, воздушных шарах и само­ летах, поиски карты сокровищ и рыцарские турниры в качестве корпо­ ративного времяпрепровождения сме­ нились скромными пикниками. Песни и пляски все же остались, но поют и танцуют все больше сами отдыхающие, а не наемные артисты, щедро оплачи­ ваемые в былые времена собственни­ ками отечественных компаний. Таковы нынче традиции корпоративного от­ дыха в Украине. БИЗНЕС полюбопыт­ ствовал, надолго ли подобная скром­ ность и затишье.

Полевая кухня

шашлык, кулеш, небольшой квест на 2-3 часа (см. “Структура спроса”). “Все предельно скромно”,  — комментирует ситуацию Ирина Кайнара, менеджер компании Quest-event (г.Харьков; орга­ низация активного отдыха и квестов; с 2006 г.; 10 чел.). Некоторые компании предпочитают оплачивать только сам “сценарий” активного отдыха или его воплощение, а  заботы о еде и транс­ порте берут на себя. Александр Горлов, генеральный директор рекламного агентства TABASCO (г.Киев; с 2003 г.; 104 чел.), отметил, что традиционную летнюю вечеринку их компания орга­ низовывает собственными силами. “У нас есть подразделение, которое умеет устраивать такого рода мероприятия для клиентов. Грех не воспользоваться этим для собственных нужд. Мы просто не можем отказаться от этой традиции, не нанеся вред своей репутации в глазах сотрудников”, — говорит он.

Недавно один знакомый предприни­ матель пожаловался, что в прошлом году ему так и не удалось организовать достойный корпоративный отдых для своих сотрудников. “А как чудно мы отдыхали все вместе в 2008 г., — вспо­ минал он. — Два дня в Крыму в окружении небольшого колФорматные лектива дали куда развлечения С труктура больше, чем пять По оценкам опера­ спроса на рынке корпоративного лет совместной раторов рынка услуг отдыха, % боты”. В  этом году, активного отдыха, в мол, чуть полегче с этом сезоне клиен­ К орпоративный финансами, но ор­ ты готовы раскоше­ пикник 10 К весты и прочие ганизовать что-либо литься не более чем активные игры помимо обычного на 350-600 грн. для Э кстремальный 30 пикника в лесу для каждого человека. отдых (горный 60 туризм, рафтинг) всей компании, увы, В  среднем органи­ По оценкам не удастся. зация лесных гу­ участников рынка. В то же время ляний так и стоит. игроки рынка услуг Но нередко от кор­ по организации поративного отды­ активного отдыха отмечают, что на­ ха отказываются в последний момент. чало нынешнего сезона было вполне По  словам Анны Скибун, владелицы удачным (по сравнению с обвальным компании Korporatiff (г.Киев; тренин­ трехкратным сокращением заказов в ги по командообразованию; с 2007 г.; в прошлом году). Дескать, уже с января штате 7 чел., привлеченных — 40 чел.), ощущается приток клиентов, компании из 100% потенциальных заказов реали­ которых празднуют дни рождения ле­ зуются только 20%. Она предполагает, том. По  наблюдениям Людмилы Мас- что сейчас компании тратят бюджет­ ловой, менеджера по корпоративному ные средства преимущественно на отдыху туроператора “Экстримтур” обучающие программы для персонала. (г.Киев; с 2000 г.; около 40 чел.), если И совместный отдых в целях коман­ руководители фирм видят, что в кол­ дообразования (тимбилдинга.  — Ред.) лективе есть проблемы и людей нужно нынче не в моде. Хотя другие операто­ слегка “встряхнуть”, то заказывают от­ ры рынка уверяют, что активное вре­ дых, как правило, за две недели. Пока мяпрепровождение на свежем воздухе самым востребованным остается эко­ с элементами скрытого тимбилдинга номный вариант  — выезд на природу, все-таки популярно среди заказчиков. БИЗНЕС 21/24.05.10

39


Управление

Пока самым востребованным остается экономный вариант корпоративного отдыха — выезд на природу, шашлык, кулеш, небольшой квест на 2-3 часа “Это обычные командные игры, но без постоянных напоминаний о команде”, — поясняет Руслан Безхлебняк, генеральный директор “Академии Приключений” (г.Киев; командо­образование и корпоративный отдых; с 2004 г.; в штате 7 чел., в проектах задействованы 30 чел.). Формат отдыха может зависеть не только от финансовых возможностей компании, но и от среднего возраста ее сотрудников. София Чучупак, директор департамента управления персоналом ОАО “БГ БАНК” (г.Киев; с 2001 г.; уставный капитал  — 265 млн грн.), отметила, что средний возраст специалистов банка  — около 30 лет. Соответственно, для них подбирается молодежный формат общения и отдыха. Появилась на рынке и новинка  — социальный формат корпоративного отдыха, так называемый “зеленый десант”. Суть его такова: участники не просто активно проводят досуг, а проводят полезные для окружающей среды мероприятия. Например, убирают в лесу. Или строят брендированные (разумеется, со своим корпоративным 40

логотипом) беседки для пикников, детские площадки и т.д. “Кроме всего прочего, такой отдых может стать частью пиар-стратегии компании”,  — формулирует преимущества социального формата г-н Безхлебняк. Но пока о такой форме проведения корпоративного досуга больше говорят.

Производство производительности Эффективность корпоративного отдыха трудно просчитать. Западные эксперты, тем не менее, пытаются. Если верить новоиспеченной “теории вовлечения” (Theory of Involvement), то чем больше человек проводит времени в коллективе, тем больше энергии он вкладывает непосредственно в рабочий процесс и повышает результативность своего труда. А  одной из главных составляющих общественной жизни любой организации является корпоративный отдых. Наши руководители обычно воспринимают его в качестве мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Генеральный директор компании “Вердани” (г.Киев; производство БИЗНЕС 21/24.05.10

тепло-, гидро-, звукоизоляции; с 2007  г.; 50  чел.) Олег Ярошенко рассказал, например, что прошлый год выдался очень активным для их компании: строили новый завод, запускали новые продукты. Это потребовало от специалистов максимальной отдачи моральных и физических сил, что привело к серьезной угрозе профессионального “выгорания” и снижения продуктивности сотрудников. “Мы были вынуждены задуматься об организации корпоративного отдыха, чтобы найти оптимальный баланс в цикле “работа — отдых”. Предоставив каждому конкретному сотруднику возможность профессионального и личностного роста, мы просто упустили из виду обратную эмоциональную связь. Оказалось, что персонал ждет от работодателя не только денежного, но и морального поощрения за выполненную работу”,  — делится своими наблюдениями г-н Ярошенко. Отметим, что корпоративный отдых помогает поднять также пресловутый “корпоративный дух”, которого никто не видел, но о котором все говорят, что он есть. София Чучупак рассказала, что до кризиса летний “корпоративный шашлык” помогал в условиях стремительного роста и расширения штата специалистов быстрее познакомиться с новыми сотрудниками и “посвятить” их в команду банка. Но в последние два года приоритеты изменились. Ввиду реорганизации фин­ учреждения и сокращения персонала возникла необходимость в усилении командного духа сотрудников, а также повышении лояльности ключевых специалистов. Ольга Богуцкая, директор спортивно-туристической компании “4 стороны” (г.Киев; активный корпоративный отдых, командообразование; с 2002 г.; 8 чел.), подсказывает, что для сплочения коллектива эффективнее всего активный отдых-квест, игры, которые должны стереть грани формальных отношений и в дальнейшем помочь в работе. “Зачастую люди на работе воспринимают друг друга формально и не всегда готовы, например, прийти на помощь в какомнибудь рабочем вопросе, особенно если они работают в разных отделах компании. А вот если подружатся на вечеринке  — тут другое дело”,  — говорит г-н  Горлов. Специалисты по управлению персоналом уверяют, что во время активного корпоративного отдыха можно увидеть, кто на что способен, чтобы потом использовать эти способности в работе. Разумеется, речь идет не только о разжигании костра и приготовлении корпоративного шашлыка. В общем, приятного всем отдыха!  Елена Курячая


Управление

По пути черепахи Л ю б и т е кн и г у

Российский экономист, академик РАН Виктор Полтерович объясняет, почему спешка при проведении экономических реформ чревата катастрофой

Р

еформы последних 20 лет для экономистов и историков стран  — бывших республик СССР — тема, вполне сравнимая с Великой депрессией 1929-1940 гг. в США для американцев. Об их причинах и последствиях будут спорить всегда (см., например, БИЗНЕС №44 от 02.11.09 г., стр.44; №3 от 21.01.08 г., стр.74). Академик РАН Виктор Полтерович решил описать и проана­лизировать саму методику проведения реформ, а также разобраться, почему у одних получается, а у других нет (о некоторых см. БИЗНЕС №28 от 13.07.09 г., стр.15, 16). Последние лет двести основной источник идей реформаторов  — пример других, более развитых стран. Многим кажется, что все, что надо сделать,  — это заимствовать хорошие институты: рынок, суды, законы о банкротстве etc. Академик Полтерович уверен: заимствование слишком “продвинутых” институтов — типичная ошибка.

Ловушки для реформатора Реформаторы часто попадают в капкан, пытаясь перенять самые передовые идеи и методики. Яркий пример: попытка внедрения в Украине (и в России) в начале 1990-х годов прогрессивного налогообложения доходов физических лиц. Для вчерашних советских граждан это оказалось категорически неприемлемым. Большинство тех, кому было что платить, ушли в тень. По  Полтеровичу, это типичный пример закона, который соблазняет людей его нарушать. Кстати, выход из ловушки тоже нашли некорректный  — вводя плоскую шкалу налогообложения, пообещали, что это навсегда. Теперь любые попытки изменений воспринимаются в штыки. Особенно показательна для Украины история с коррупционной ловушкой, в которую угодили в свое время США (о проблемах борьбы с коррупцией см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.26, 27). В  середине XIX в. в США были отменены имущественный ценз и целый ряд других ограничений права голоса. Общественные должности стали выборными  — казалось бы, прогресс налицо. Однако политические партии сделали демократические институты

В  конце концов они добились успеха  — чиновников заставили играть по правилам. Особо г-н  Полтерович отмечает чрезвычайно важную роль государства в период реформ. Автор пишет, что в нормальной ситуации государство оперирует собственным бюджетом — 35-40% ВВП, а в период массовой приватизации в ход идут все накопленные страной фонды. А  это, как отмечает академик Полтерович, во много раз больше, чем ВВП, и возможности для злоупотреблений чиновников увеличиваются в разы. Поэтому затевать реформы, не имея эффективной администрации, — это самоубийство.

Побеждай медленно

В ыигрывать должно большинс тво

Важнейший аспект реформ  — скорость. У нас традиционно считается, что наши проблемы обусловлены тем, что реформы 1990-х годов проводили медленно. Вице-премьер-министр по экономическим реформам Сергей Тигипко и сейчас в своем блоге восхищается польской шоковой терапией. Но, если верить г-ну Полтеровичу, получается совершенно иная картина. В действительности же Польша проводила реформы и приватизацию гораздо медленнее, чем Россия или Украина. Самая передовая страна из восточноевропейских  — Словения, близкая к западноевропейским странам по уровню производства на душу населения, — проводила приватизацию в течение шести лет, а, например, в Украине или России умудрились ее закончить в основном за полтора-два года. При этом Словения превысила уровень производства 1990 г. за два года, Польша  — за четыре, а Украина до сих пор до него не добралась (см. БИЗНЕС №34 от 24.08.09 г., стр.13-15). Вполне логично возникает вопрос: как можно действовать иначе? Виктор Полтерович говорит о стратегии “выращивания”. Это  — поддержка естественной эволюции существующего института. За основу берут какой-то существующий институт и постепенно его модифицируют, чтобы он “вырос” в более передовой, более эффективный. И если, например, в России (или в Украине) институт свободного цено­ образования вводили едва ли не в один день, то в Китае этот процесс занял около 17 лет. Предприятиям буквально сказали: все, что вы произведете сверх плана, вы можете продавать по рыночным ценам; можете выбирать, что производить, кому продавать, где закупать сырье — все это ваше дело. Постепенно долю плановой продукции сокращали. Результат мы видим (см. БИЗНЕС №21 от 25.05.09 г., стр. 29-31). 

БИЗНЕС 21/24.05.10

41

Полтерович В.М. Элементы теории реформ. — М.: Экономика, 2007. — 447 с.

инструментомобогащенияпартийныхбоссов (об украинском опыте см. стр.10, 11). Они распределяли должности среди своих сторонников, не принимая во внимание ни квалификацию, ни компетентность. Деньги и личная преданность стали основными критериями. Страну захлестнула коррупция. Изменения стали возможны в результате развития гражданского общества. Возникло мощное прогрессивное движение, объединявшее представителей среднего класса, мелких бизнесменов, фермеров, специалистов и часть политиков. Они требовали, чтобы административные службы руководствовались строгими правилами и чтобы назначение чиновников на должности определялось их опытом и квалификацией. Они настаивали на централизации, стандартизации и упрощении административных процедур в соответствии с принципами иерархического управления.

П оследовательность реформ по Полтеровичу

А дминис тративная — чиновник должен быть эффективен И нс титуты надо “выращивать” Н ачинать с прос того О пределить недовольных и обеспечить компенсацию П ресечь контригру противников О беспечить экономический рос т

Петр Билян


Управление

К а д р ов ы й м ене д ж м ент

Гарантийный срок Роман Петров, учредитель компании Raise Prescriptions, убеждает в необходимости внедрения схем, предусматривающих гарантированный уровень дохода начинающего специалиста по продажам Оказывается, привычная для специалистов по продажам схема оплаты труда “ставка+бонус” часто не способна мотивировать персонал работать с полной отдачей. Почему так происходит и как следует оплачивать труд этих специалистов, чтобы результаты их работы были высокими, БИЗНЕСу рассказал учредитель компании Raise Prescriptions Роман Петров, имеющий богатый практический опыт организации продаж в различных компаниях.

от того, состоялась продажа или нет. В  данном случае оплата труда может представлять собой некую фиксированную сумму, которую продавец, работая, получает за то, что просто выполняет все необходимые действия по поддержанию отношений с клиентом. Также можно установить сдельную оплату, но платить кроме комиссионных за продажу еще и за активность: оплачивать каждую встречу, телефонный звонок, визит потенциального клиента или время, потраченное на его консультации в организации. Кроме того, можно предложить продавцу так называемый

— Каковы, на ваш взгляд, нюансы мотивации “продажников”? — Оценивая оплату труда продавца, необходимо ответить на следующие вопросы: делает ли продавец что-либо еще, кроме собственно заключения сделок по продаже? как долго длится цикл продажи? сколько сделок ожидают от специалиста за месяц? насколько велик диапазон максимально возможной и минимально возможной цены сделки? существует ли временной промежуток между закрытием сделки и ее полной оплатой, т.е. действует ли рассрочка? сколько получает специалист такого уровня квалификации на рынке труда? Только ответив на все эти вопросы, работодатель сможет лучше понять, как оплачивать труд “продажника”. Например, если он кроме собственно осуществления продажи открывает и закрывает торговую точку, выставляет товар на полки, несет материальную ответственность за вверенную ему продукцию, то система вознаграждения обязательно должна содержать фиксированную часть. — А как оплата может зависеть от цикла продажи? — Если цикл продажи (промежуток времени от первого звонка клиенту до получения оплаты от него.  — Ред.) долог или если активная работа по привлечению новых клиентов не гарантирует закрытия сделок в ближайшее время, продавец должен быть уверен, что его усилия будут вознаграждены независимо 42

БИЗНЕС 21/24.05.10

гарантированный минимум, когда при любом результате специалист будет гарантированно получать определенную сумму, как и в случае с фиксированной ставкой. Но, в отличие от ставки, гарантированный минимум может и, скорее всего, должен быть временной мерой. То есть продавец может получать его до выхода на уровень, когда начнет получать приличные комиссионные. Такая схема хороша тем, что при оценке своего заработка продавец понимает, сколько будет получать в самом худшем случае, и видит в лице компании источник надежности. Пытаясь предложить


Управление специалисту привлекательную ставку, работодателю так или иначе приходится снижать комиссионные, чтобы общие расходы на оплату труда продавца были приемлемыми. Однако, делая это, работодатель снижает зависимость дохода продавца от его усилий. Да и сами по себе низкие комиссионные не лучшим образом характеризуют компанию на рынке труда. В свою очередь, гарантированный минимум позволяет обеспечить и неплохую ставку, и хорошие комиссионные, поскольку человек в зависимости от результатов получает либо то, либо другое. — В  чем же преимущество системы, включающей в оплату гарантированный минимум, по сравнению со схемой “став­ ка+бонус” или чистыми комиссионными? Ведь получение продавцом бонуса уже само по себе должно мотивировать его. — При построении любой системы оплаты следует понимать, что для сотрудника определенного уровня всегда существует “санитарный минимум” заработка, т.е. минимальный уровень зарплаты, за который он согласен работать. Также существует “справедливая цена”, которая выше минимума и соответствует оплате труда с ожидаемой

Д осье БИЗНЕСа Роман Петров,

Raise Prescriptions Р од и л с я :

учредитель компании

2 января 1972 г. в г.Киеве.

Киевский политехнический институ т, инженерфизик (1995 г.); Киевский национальный экономический университет, магистр финансов (1998 г.). О б ра з о в а н и е :

К а р ь е ра : 1996-1998 гг. — помощник президента компании “Меж дународные авиалинии Украины” (г.Киев); 1999-2000 гг. — главный экономист в компании “НафтаУкраїна” (г.Киев); 2000 г. — коммерческий директор компании “Авиалинии Украины” (г.Киев); 2000-2003 гг. — заместитель директора страховой компании AIG Ukraine Insurance Company (г.Киев); 2003-2005 гг.  — начальник управления личного страхования страховой компании “QBE Украина” (г.Киев); 2005-2006 гг. — директор страховой компании “Мартин и Мартин Украина”; 2006-2008 гг. — директор по продажам, заместитель директора страховой компании Cesk a Pojistovna Ukraine; 2007-2008 гг. — директор компании “CZI Украина” (администратор пенсионных фондов); 2008-2009 гг. — директор по продажам, член правления страховой компании “Фортис страхование жизни Украина”. Семейное положение:

детей.

Увлечения:

блогосфера.

женат, двое

фотография, пу тешествия,

активностью. Если мы используем систему “ставка+бонус”, то именно бонус и призван заполнять промежуток между минимальным и справедливым уровнями. Например, если ожидаемая активность сотрудника — 10 сделок в месяц, “санитарный минимум” равен 6000 грн., а “справедливая цена” за 10 сделок — 8000 грн., ставка будет составлять 6000 грн., а бонус — 200 грн. за сделку. Если бы мы предложили продавцу чистые комиссионные без ставки, они составляли бы 800 грн. за сделку, или те же 8000 грн. за работу в целом. Но что будет, если за месяц продавец заключит 11 или 12 сделок? Мы же хотим увеличивать объем продаж? При схеме “ставка+бонус” в этом случае продавец получит 8200 грн. или 8400 грн., а этого может оказаться маловато для формирования у человека ощущения справедливости. А  если посчитаем по “комиссионной” системе, то получим 8800 грн. и 9600 грн. соответственно, т.е. бонусная надбавка получится в 4 раза больше. Это, естественно, мотивирует сильнее при сохранении того же среднего уровня расходов на зарплату продавца (см. “Сравнительный анализ расходов…” на стр.44. — Ред.). Система гарантированного минимума позволяет перейти в дальнейшем на систему “чистые комиссионные”. Чтобы люди не боялись устраиваться на работу, говорим им, что первое время или при выполнении неких стандартов они меньше 6000 грн., допустим, не получат. Но если комиссионные превысят эту сумму  — все, что специалисты заработали, принадлежит им. Самое главное, что после выхода продавца на должный уровень продаж работодатель безболезненно переводит его на схему оплаты “чистые комиссионные”: комиссионные начинают превышать гарантированный минимум, и его уже можно не принимать в расчет. Продавец же получает и зарплатную страховку, и хороший мотивирующий рычаг. Интересно наблюдать различия в системах оплаты и на старте карьеры сотрудника. При схеме “ставка+бонус”, заплачена будет и фиксированная часть и какой-то бонус. При чистых комиссионных на старте не платится ничего, а начинающего продавца “голые” комиссионные вряд ли прельстят. При наличии гарантированного минимума на старте бонус не платится, так как производительность еще не достигла достаточного уровня, а после его достижения не выплачивается уже фиксированная часть. Для достижения такого же эффекта в системе “ставка+бонус” требуется вводить дополнительные правила, например, правило минимальной производительности, по достижении которой выплачивается бонус. Причем по БИЗНЕС 21/24.05.10

этому правилу сложнее осуществлять администрирование, и оно спорно в случаях, когда продавец чуть-чуть не дотянул или переписал результаты с одного отчетного периода на другой, чтобы получить бонус. На практике ситуация усугубляется еще и тем, что “санитарный минимум” и “справедливая цена” намного ближе друг к другу, чем в приведенном выше примере. Соответственно, мотивирующий рычаг, который заложен в бонусе, становится еще меньше и почти не принимается во внимание исполнителем. Он следует простой модели поведения: “получится  — хорошо, не получится  — тоже ничего”. — Как продавцы воспринимают идею гарантированного минимума? — С  точки зрения психологии мотивации, фиксированная часть оплаты воспринимается продавцом как должное, как плата со стороны за то, что он приходит на работу. А гарантированный минимум  — как пособие, подачка, то, от чего стоит уйти как можно скорее. — А  с точки зрения официального оформления оплаты гарантированный ми­ нимум удобен? — Если мы говорим о “белых” зарплатах, то, например, фиксированную зарплату изменить или убрать без переписывания трудовых договоров, контрактов или без заявления по “собственному желанию” сложно. А  вот гарантированный минимум можно и убирать, и уменьшать по заранее оговоренным в контракте правилам. С точки зрения управленческого учета, гарантированный минимум  — это комиссионные, а не фиксированные расходы. Это  — недостаток системы, поскольку зарплата только начавшего работать продавца переносится с фиксированных затрат на маржинальные. То есть гарантированный минимум явно увеличивает добавленную стоимость продаваемого продукта в тот период, когда комиссионные продавца еще не превышают минимум. Это важно при стратегическом планировании и расчете точки безубыточности. И об этой статье расходов не стоит забывать при детальных расчетах эффективности бизнеса, особенно в разного рода пограничных или переходных условиях его ведения. Следует также понимать, что если мы видим нерадивого продавца, то платить ему ставку или гарантированный минимум бессмысленно. Однако если речь идет об оплате по ставке, то нерадивого продавца придется увольнять, а для “белых” компаний это — сложная и затратная процедура. А  если принят гарантированный минимум, то его можно и снять, заранее предусмотрев в контракте, что в случае невыполнения плана 43


Управление увеличения продаж гарантированный минимум снимается. Тогда если человек не сможет продавать, он уйдет сам. — Часто говорят еще о некой дополнительной мотивации, подразумевая, что комиссионные — это мотивация основная. — С самого начала хочу заметить, что термин “дополнительная”, мягко говоря, некорректен. К  сожалению, деньги не всегда мотивируют, а иногда даже являются демотивирующим фактором. Чем больше у человека денег, тем меньше

дифференциации оплаты, однако на деле выходит следующее. Во-первых, на самом сложном этапе работы продавца  — на старте  — он вместо поддержки от компании получает штраф, хотя его трудовые усилия ничуть не меньшие (а иногда и большие), чем у опытного продавца. Во-вторых, с точки зрения формирования предложения на рынке труда, новый продавец будет оценивать перспективу работы в компании по тем комиссионным, которые

Д осье БИЗНЕСа Компания Raise Prescriptions Ш та б - к в а р т и ра :

г.Киев.

Сф е ра д е я т е л ь н о с т и : консалтинг в области управления продажами, временное управление, наставничество. основана:

в августе 2009 г.

Ш тат: 3 чел. (еще есть 7 внештатных сотрудников).

усилий он готов приложить, чтобы заработать еще одну копейку. Поэтому стоит отделять комиссионное вознаграждение от мер по мотивации персонала вообще. Комиссионные являются не особой мотивацией, а частью контракта между работодателем и продавцом, т.е. обязательным к исполнению пунктом. Существует двухфакторная теория мотивации Герцберга, согласно которой деньги являются фактором не мотивирующим к выполнению задач, а удерживающим на работе. К удерживающим относят также и политику руководства, условия труда, отношения в коллективе. Даже если все эти факторы будут максимально соответствовать пожеланиям работника, они сами по себе не вызывают удовлетворения работой, если отсутствуют более высокие мотивирующие факторы: достижения, признание заслуг, ответственность, возможность карьерного роста. — Нужна ли карьерная мотивация, когда мы имеем дело с продавцами, которые и так чем больше работают, тем больше получают? — Для бизнесмена любая мотивация должна рассматриваться как средство интенсификации труда продающей структуры. При этом в бизнесе часто допускают ошибку, выстраивая “дополнительную” мотивацию таким образом, что она дублирует мотивацию денежную, например, предлагая продавцам так называемую горизонтальную карьеру. В зависимости от их производительности некоторые компании начинают вводить так называемые уровни продавцов и предлагая им горизонтальную карьеру: продавай лучше и получай больше. Казалось бы, вот она  — идея 44

он наверняка получит, т.е. по самым низким. В-третьих, поскольку комиссионные для “продажников” разного уровня в любом случае не убыточны для бизнесмена, получается, что бизнесмен недоплачивает всем продавцам, кроме специалистов высшего уровня. А значит, конкуренты наверняка предложат лучшие условия. Кроме того, получается парадокс  — при системе горизонтальной карьеры бизнесмену невыгодно иметь дело с продавцами высшего уровня, и его бизнес-модель смещается в сторону набора большого количества новичков-неумех, вместо того чтобы строиться на удержании ценных кадров. Разделение продавцов по уровням сложнее и для администрирования  — нужно не только отслеживать, какие комиссионные у каждого продавца, но и вносить вовремя изменения в комиссионный план тех, кто перешел в более высокий “сорт”. По-моему, достаточно убедительно, чтобы не думать о подобном делении сотрудников. Денежная мотивация у агентов и так есть, и придумывать что-то новое в этом направлении бессмысленно. Уже понятно, что

чем больше зарабатываешь, тем больше получаешь. Человеческий мозг не в состоянии отличить два похожих раздражителя, поступающих от одного объекта, так же, как без приборов мы не различаем двойных звезд на небе. То есть “сообщение”, которое передается при помощи “горизонтальной карьеры”, уже дублирует “сообщение”, которые дается при помощи комиссионных. — Нужно ли вознаграждать менеджера продавцов за “воспитание” нового менеджера? — В большинстве случаев — нет. Это и не его работа, и не в рамках его квалификации. Самое интересное, что вырастание продавца до уровня менеджера происходит не благодаря его прямому руководителю, а вопреки, так что и причин награждать менеджера за этот рост нет. “Выращиванием” новых менеджеров должен заниматься директор. Карьерный рост продавцов до уровня менеджера выгоден директору, а не менеджеру. Так же как продавцу невыгодно, например, чтобы один из его клиентов сам стал продавцом, хотя это выгодно менеджеру. Поэтому для выполнения своих функций по управлению продавцами руководитель каждого уровня должен следить не за теми специалистами, которые находятся уровнем ниже, а за теми, которые находятся еще ниже, через ступеньку. Это позволяет правильно оценивать качество и эффективность работы непосредственных подчиненных и совершать действия, направленные на повышение эффективности работы. — Каковы функции менеджера продавцов в данном случае? — Я всегда настаиваю на том, что функция руководителя  — обеспечить рост своих подчиненных и работать в режиме позитивного контр��ля, т.е. “как дела, чем помочь?”, а не “где вы были с 8 до 11?”. Самое “мудрое” указание, которое вы можете дать своему потерявшему былой задор продавцу, это: “Продавайте больше!”. Но он и так это знает, вопрос в том, как именно это сделать. Ваши люди всегда ждут ответа на этот вопрос от вас. И его должны знать либо вы, либо нанятый вами человек.  Ксения Бородаченко

C равнительный анализ расходов на оплату труда специалистов по продажам, грн.

Количество сделок

Показатель “ставка+бонус” гарантированный минимум Экономический эффект Объем продаж при модели оплаты

БИЗНЕС 21/24.05.10

8

10

12

6000+1600=7600

6000+2000=8000

6000+2400=8400

800 х8=6400

800х10=8000

800х12=9600

Экономия — 1200

Перерасход — 1200


Альтер эго С в о ими г л а з а ми

Второй в первой В первой столице Украины — Харькове — прошел II международный кинофестиваль короткометражных фильмов “Харьковская сирень”

колонка редактора

Своеобразное отношение к леворуким было всегда. Даже на лексическом уровне понятие “левый” во многих языках закрепилось в отрицательном значении: в английском left-handed — неуклюжий, зловредный; во французском gauche — неловкий; в итальянском manca — дефективный. Мусульмане оскорбляются, когда им протягивают “нечистую” левую руку, в христианстве креститься левой — богохульство, а в Японии мужу позволено выгнать из дома жену, скрывшую свою леворукость. Не повезло бы мне в таком случае, родись я японкой… Движение в защиту прав левшей началось в 1980 г. в США с митингов против увольнения леворукого полицейского Франклина Уинборна, который носил кобуру с левой стороны, а не так, как положено по уставу, — с правой. Международная ассоциация левшей через суд добилась восстановления полисмена на работе. После развернулась кампания по отстаиванию прав леворуких граждан. В СССР проблему левшей игнорировали. Роль защитников левшей взяли на себя украинские ученые. В 1980 г. в газете “Правда” вышло интервью с профессором Анатолием Чуприковым, в котором впервые было сказано, что насильственное переучивание левшей негативно отражается на их психике и здоровье. К сожалению, мне радости переучивания вкусить довелось. Но природу не обманешь: левой рукой писать я не разучилась. Причем справа налево (как в зеркальном отображении). А вам слабо?

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua

Ищите женщину Самое удивительное: инициатива проведения харьковского фестиваля шла, как это обычно бывает, не снизу  — от кинематографистов, а сверху — от местных властей. И вообще, в его появлении есть своя романтическая история. В прошлом году в мэрии Харькова узнали трогательную семейную историю французской кинозвезды Милен Демонжо (“Салемские ведьмы”, “Три мушкетера”, “Фантомас”, “Набережная Орфевр, 36”), которую сама актриса мастерски описала в своей книге, посвященной маме, харьковчанке Клавдии Трубниковой, которая в сложные годы гражданской войны попала через Китай во Францию. Узнав об этом, в городском совете решили: “Давайте пригласим актрису!”. Потом пошли дальше: “А давайте организуем настоящий кинофестиваль!”. Красивое название “подсказала” сама книга г-жи Демонжо — “Харьковская сирень”. Организовали. Пригласили. Оказалось, что французская кинозвезда всю жизнь мечтала побывать на родине своей мамы. В прошлом году, прощаясь с харьковчанами, расчувствовавшаяся Милен (а у нас умеют принимать), оставляя оттиск своей ладони для харьковской Аллеи славы, с юмором сказала: “С этого момента я становлюсь бессмертной и буду возвращаться сюда часто”. Свое обещание она выполнила и уже в статусе почетного президента “Харьковской сирени” присутствовала на нынешнем фестивале. И не одна! А  со своим давним другом Пьером Ришаром. Хотя сделать это было очень трудно, так как оба и сегодня очень востребованы и в кино, и в театре. К тому же г-жа Демонжо — еще и известная во Франции писательница, автор четырех книг-бестселлеров. Вообще, тенденцией этого фестиваля БИЗНЕС 21/24.05.10

невольно стали темы франко-украинских связей и своеобразный “украинский след” в мировом искусстве. Такие корни оказались не только у почетного президента фестиваля, но и у других членов французской киноделегации. Мама французской актрисы Кати Ченко Екатерина Кравченко также была харьковчанкой. В годы оккупации она попала на работы в Германию, а потом оказалась во Франции. Впоследствии она стала звездой французской оперетты. И всегда рассказывала своей дочери и внучке Элеонор (которая тоже приехала на фестиваль) о любимом Харькове. На  встрече со студентами мадам Ченко под бурные аплодисменты читала стихи русских поэтов, вместе с дочерью пела украинские народные песни. Среди французских гостей также была оперная певица Ульяна Чайковская, которая, кстати, сейчас снимается в одном фильме с г-жой Демонжо. Ее

Галина Цымбал

В

2009 г. в разгар кризиса (как бы назло ему) в Украине появились сразу два интересных кинофестиваля  — Киевский международный во главе с Богданом Ступкой и “Харьковская сирень”. Более того, в этом году летом к ним присоединится еще и Одесский кинофестиваль. Воистину, не поспоришь — мир спасет искусство.

Пьер Ришар оказался одним из немногих французских гостей, у кого не прослеживаются украинские корни 45


Альтер эго объединяющий факт: оказалось, что и сама харьковская сирень с французскими корнями: в 1870 г. в Харьков привезли 30 сортов сирени французского селекционера Виктора Лемуана, которые скрестили с уже растущими в городе.

Человечкино счастье

Красивое название фестиваля подсказала книга Милен Демонжо, французской кинозвезды с харьковскими корнями родители — родом из Тернополя. Именно она занималась в Париже организацией приезда французской делегации. На творческой встрече с Милен Демонжо обнаружился еще один порази­тельный

Что касается конкурсной программы, то если в прошлом году “Харьковская сирень” еще искала себя в разнообразных киножанрах и формах, то сейчас уже позиционирует себя как фестиваль короткометражных фильмов. Тем более что была достигнута договоренность о сотрудничестве с Ассоциацией “Sauve qui peut le court metrage” (название дословно переводится, как “Спаси, кто может, короткий метр”.  — Ред.), которая проводит фестиваль короткометражек во французском КлермонФерране. Из  присланных на конкурс 75 работ в программе остались 35 из России, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Франции, Австралии и Украины. В  том числе и из самого Харькова. В  жюри  — режиссеры Владимир Фокин и Алла Сурикова, композитор Владимир Дашкевич (интервью с ним читайте ближайших номерах БИЗНЕСа.  — Ред.), киноведы Владимир Миславский и Зоя

Алферова, продюсер Константин Кеворкян и режиссер-документалист Николай Сологубовский (см. “Блиц-интервью”). Лучшим сценарием был признан сценарий фильма “Besame mucho” (г.Санкт-Петербург, РФ), решивший сложную задачу — передать стиль дневника 7-летней девочки. Лучшей операторской работой названы съемки оператора Виктора Бормотова в московском фильме “Видоизмененный ландшафт”, в котором удалось с помощью визуального ряда передать сложные психологические поиски подростков. Лучшей анимационной картиной оказалась “Штукатурка” французов Давида Алапона и Луи Брисено, где авторы показали, что при всей клонированности и зомбированности современного мира живой человек должен оставаться живым. Приз за лучший документальный фильм получил Максим Якубсон из Санкт-Петербурга за пронзительную работу “Право перепис­ ки”, повествующую о главном способе человеческого общения  — письмах, их самостоятельной жизни и их авторах. Лучшей режиссерской работой признана постановка фильма “Стена” москвича Евгения Опри. В лучшей игровой короткометражке “ТАТОО” Вячеслава Серкеза — трогательная история о связи

Б л и ц - инт е рв ь ю

“Тунис — это маленький Голливуд”, — говорит кинодокументалист Николай Сологубовский

Отдельным событием II Международного кинофестиваля “Харьковская сирень” стал показ документального фильма “Анастасия”, представленного автором и оператором Николаем Сологубовским (он же был и членом жюри МКФ). Героине фильма Анастасии ШиринскойМанштейн, свидетелю и летописцу отшумевшей эпохи, было 8 лет, когда в 1920 г. ее семья — семья офицера российского морского флота Александра Манштейна — вместе с российской эскадрой из Севастополя попала в тунисский город Бизерт. Африканский берег стал последней гаванью российского императорского флота и Анастасии Александровны, жизнь которой с ним связана неразрывно… 46

— Ведь и ваша судьба не менее интересна. Вы тоже эмигрировали… — Я был журналистом агентства печати “Новости” и в 1985-1990 гг. возглавлял информационный центр в Тунисе, готовя материалы для нескольких советских газет. В 1990 г. контракт закончился. Я вернулся, руководство мне сказало: “Времена изменились, теперь ты будешь все делать по-другому”. Когда с тобой так разговаривают, остается только хлопнуть дверью и уйти. Я так и сделал. Опять оказался в Тунисе, где живу до сих пор. — Вы продолжили там журналистскую работу? — Нет. С  друзьями мы создали импортно-экспортную компанию и начали изучать, что нужно рынкам России и Украины. Но когда пошла масса дешевого ширпотреба из Китая, Тунис со своими качественными товарами и более высокими ценами стал неконкурентоспособен. И я занялся туризмом, хотя в то время между нашими странами в этой области не было никаких контактов. В  1993 г. БИЗНЕС 21/24.05.10

я встретил первую тургруппу. Все было очень продумано, поэтому наши туры были доступны. Мы каждый год удваивали количество туристов. У меня отдыхали Евгений Примаков, Валентина Терешкова, Святослав Федоров, Александр Абдулов, Сергей Соловьев, Людмила Гурченко. Когда мы “раскрутили” Тунис, “киты” турбизнеса сказали: “Мсье Николя, спасибо. Вы все сделали, теперь мы будем работать без вас!”. Моя жена, не выдержав большого напряжения, умерла. А я нашел еще одну нишу, связанную с русским языком: делал переводы, организовывал приезды разных делегаций. Так я познакомился с российскими киношниками. А  Тунис  — это маленький Голливуд, там прекрасная киноинфраструктура! Я стал исполнительным директором телефильмов, которые снимали в Тунисе. Мы сняли уже 10 сериалов. Первыми в 2005 г. были “Офицеры”, где играли Алексей Макаров, Сергей Горобченко, Анастасия Макеева. Потом  — “Апостол”. Над одним из последних — “Офицеры-2” — пришлось


Альтер эго молодых с уходящими ветеранами. “Я взял около 150 интервью у участников войны, которые все прошли через меня, — рассказал режиссер. — И за это время я постарел на 10 или 15 лет. Самое главное, что исходило от этих людей, — это любовь к Родине, к близким”. Оказалось, что Вячеслав  — родом из Галичины, вырос в Харькове, а учился на Высших режиссерских курсах в Москве. В  Мос­ кве и работает. Когда при награждении ему выкрикнули из зала Оперного теат­ ра, что надо “возвращаться в Украину”, он ответил, что обязательно вернется, “як тільки тут запрацює кіноіндустрія”. Призом зрительских симпатий наградили харьковского режиссера Илью Дов­ галя за фильм “Мы с тобой похожи” об умении достойно жить. “Это награда не моя, а главного героя фильма  — рэпера Ромы Чули, 22-летнего инвалида детства, который действительно изменил и мою жизнь, и жизнь еще многих людей”, — сказал, получая награду, режиссер. Остался в Харькове и Гран-при  — его получил режиссер Руслан Никулин за комедийный фильм “Человечкин”. Кстати, руководство города сделало красивый и несовременный жест  — решило профинансировать учебу Руслана на Высших режиссерских курсах в Москве!

работать в июле. Температура доходила до 52 оС. Но, что интересно, российские актеры выдерживали, а тунисцы падали в обморок. — А когда началась работа над “Анаста­ сией”? — Все это время я жил судьбой русской эскадры и Анастасии Александровны Ширинской-Манштейн. Я собирал материалы для книги и писал сценарий в надежде снять фильм. Долгое время был просто тупик. Но все же нашлись продюсеры и режиссер  — известный документалист Виктор Лисакович. — Как вы нашли свою героиню?

Третьим будешь? Еще не закончилась вторая “Харьковская сирень”, как ее организаторы стали планировать третью. В  рамках феста прошли различные художественномузыкальные акции, вызвавшие большой интерес. Нерастраченный потенциал культурной жизни Харькова, его научностуденческая аудитория дают повод подумать о проведении уже синтетического фестиваля искусств. На это наталкивает, в частности, и большой успех, который имел филармонический симфонический оркестр с программой “Музыка в кино”, прозвучавшей на открытии фестиваля. А еще фестиваль показал, что, несмотря на компьютеризацию нашей жизни и съемки кинотворений по технологии 3D, когда потребность в живых актерах и чувствах может и вовсе отпасть, ничего интереснее личности человечество еще не придумало. Это доказали и гости фестиваля, и представленные фильмы. А  в художественной форме эту мысль на закрытии “Харьковской сирени” высказал Николай Сологубовский: “Перефразируя мысль, что каждый человек  — это ненаписанная книга, можно сказать, что каждый человек — это неснятый фильм. Не забывайте ваших родителей, не забывайте ветеранов

— В  начале своей работы в Тунисе я подружился с советским офицером Ар­ кадием Саркисовым  — представителем Военно-морского флота, который жил в Бизерте  — крупнейшей военно-морской базе Туниса. Так вот он случайно познакомился там с Анастасией ШиринскойМанштейн, которая стала живой легендой  — учительницей нескольких поколений бизертцев. Саркисов и меня с ней познакомил, и Анастасия Александ­ ровна увлекла меня своими рассказами и судьбой. Я стал собирать материалы о российской эскадре. Даже приезжал в Севастополь, чтобы поработать в Музее

Гран-при “Харьковской сирени” остался в Харькове у режиссера Руслана Никулина за комедийный фильм “Человечкин” войны и труда. Они еще могут многое рассказать. Торопитесь. И не забывайте писать друг другу письма”. Добавим: снимайте и показывайте.  Галина Цымбал

истории флота. Потом в фильм попало много уникальных архивных фотографий и кинокадров. Она почти все время в кадре. Такой прием труден для восприятия, но у героини настолько интересное лицо, мимика, аура, прекрасный русский язык, что зрители мне говорили — полтора часа фильма проходят на одном дыхании. — В чем ее человеческий подвиг? — Сохранив свой язык, культуру, она сберегла связь времен. Благодаря ей в Тунисе сохранили два православных храма, построенных моряками, и навели порядок на русских кладбищах. — Как “Анастасия” стала лауреатом “Ники”? — У  этого фильма был долгий путь на российский экран. Только после побед на разных фестивалях “Анастасия” обратила на себя внимание жюри “Ники” (в 2008 г. фильм победил в номинации “Лучший неигровой фильм”. — Ред.). Зрители его увидели, к сожалению, уже после смерти Анастасии Александровны... Замечательно, что количество фестивалей увеличивается  — только благодаря им зрители могут увидеть документальное кино, которое раньше показывали в кинотеатрах. Отечественного проката практически нет, а у ТВ — непонятная политика. Мои родители с Харьковщины, и, возвращаясь в родной город с высшей российской кинопремией, я как бы посвящаю свой фильм харьковским зрителям… 47


Альтер эго

Неподдающаяся П ам я тна я д ата

Всего несколько лет назад стала известна подлинная дата рождения легендарной летчицы Валентины Гризодубовой. До недавнего времени тайной также оставалось и ее не совсем пролетарское происхождение

П

ожалуй, сложно найти второго такого Героя Советского Союза, чья биография содержала бы столько белых пятен. В  разных источниках днем рождения кавалера орденов Ленина, Отечественной Войны, Октябрьской Революции, Трудового Красного Замени, Красной Звезды, автора нескольких авиационных рекордов Валентины Гризодубовой названы и январь 1910 г., и декабрь 1910 г., и даже май 1909 г. Сама же Валентина Степановна привыкла принимать сотни поздравительных телеграмм и десятки телефонных звонков от друзей, боевых товарищей и высших чинов СССР 13 января. Но при этом она прекрасно помнила, что родилась не в декабре и не в январе...

Небесная ласточка Валентина, дочь дворянина Стефана Васильевича Гризодубова, родилась 14 апреля 1909 г. в г.Харькове. О  чем поспешили сообщить миру протоиерей Павел Григорьев и диакон Георгий Чебанов, сделавшие запись в метрической книге. В такой же книге этими же лицами, только двумя годами ранее, была сделана запись о бракосочетании личного почетного гражданина Стефана Гризодубова и крестьянки Надежды Кумаренко. Почетный гражданин  — звание, присваиваемое городским обывателям за особые заслуги с 1832 г. Эта небольшая прослойка между дворянами и купцами была создана искусственно для поощрения отличившихся на общественной или благотворительной ниве торговцев или известных жителей города. В семье Гризодубовых первым почетное гражданство получил прадед Валентины  — Михаил Гризодубов, более 40 лет прослуживший в полиции Сумского уезда и за свою службу награжденный орденами Святого Станислава, Святой Анны и Святого Владимира 4-й степени. Последняя награда и дала мещанину Гризодубову, согласно определению Харьковского дворянского собрания (в те годы Сумы входили в состав Харьковской губернии), право причислить себя и своих детей к потомственному дворянскому 48

достоинству. Особых материальных выгод, правда, это семье не принесло  — ни поместья, ни земель у Гризодубовых отродясь не водилось. А  вот проблем с началом революционной круговерти могло создать немало. Поэтому метрику с крамольной по тем временам записью родители будущей летчицы “потеряли”, а сама она о том, что принадлежит не к рабоче-крестьянскому классу, стала открыто говорить только в середине 1980-х годов. “Почему в качестве официальной была выбрана дата 31 декабря, или 13 января по новому стилю, и изменен год рождения, неизвестно,  — рассказывает директор Мемориального музея-квартиры семьи Гризодубовых Виталий Власко.  — Но все последние награды вручали Валентине Степановне в январе, приурочивая их к очередному ее юбилею”. “Пролетарское происхождение” во многом было на руку всем Гризодубовым. Стефану (Степану) Васильевичу оно помогло стать командиром Харьковского авиационного парка, а позже возглавить секцию планерного спорта и маломощной авиации ОСОАВИАХИМа Украины и Крыма. Валентина же, крутившаяся возле отца с младенческих лет, даже и думать не могла ни о чем другом, кроме как о самолетах, на которых летала в качестве пассажира с трех лет. В  16 лет она, проявив фирменный непреклонный характер, твердо заявила о своем намерении стать летчицей. О консерватории, поступление в которую было мечтой ее мамы, она предпочла забыть. Валентина попала в первый набор Харьковской школы пилотов гражданской авиации ОСОАВИАХИМа. Затем была школа летчиков-инструкторов гражданского воздушного флота (ГВФ) в Пензе, куда она попала по личному ходатайству наркома Григория Орджоникидзе (женщин летному делу категорически отказывались обучать). В  дальнейшем она убедительно доказала, что женщины в небе могут дать фору мужчинам. Она не только несколько лет проработала инструктором в Тульской летной школе, в Центральном аэроклубе в Тушине, освоила большую часть летательных аппаратов, став пилотом 2-го класса, но и БИЗНЕС 21/24.05.10

“Родину” обнаружили в 14 км северо-восточнее пос.Дуки, в 5 км от реки Амгунь. Сегодня это район им. П.Осипенко Хабаровского края

стала инициатором и автором нескольких мировых рекордов. За один из них ей было присвоено звание Героя Советского Союза.

“Высота 7500 м. Самочувствие хорошее” 11 марта 1931 г. в СССР появилась государственная система оценочных нормативов и требований по физическому развитию граждан — ГТО. Занятия спортом в стране победившего социализма стали не просто обязательными, они стали


Альтер эго модными, особенно среди молодежи. Рекорды на стадионах, на катках, в тяжелоатлетических залах переписывались один за другим. Молодой летчикинструктор Валентина Гризодубова не осталась в стороне от захватившего всю страну спортивного азарта. С  1934 г. вместе с пилотами Особой сводной агитационной эскадрильи им.М.Горького она облетела полстраны, демонстрируя преимущества нового вида транспорта в самых отдаленных кишлаках и аулах. В  1937 г. она выполнила 5 полетов, зарегистрированных как международные женские рекорды на легкомоторных самолетах: три скоростных, высотный и дальний (см. “Мировые рекорды…”). На 1938 г. она запланировала очередной беспрецедентный полет. По  ее задумке, самолет, пилотируемый исключительно женщинами, должен был подняться в небо со Щелковского аэродрома под Москвой и совершить посадку уже в Хабаровске, преодолев более 5 тыс.км, ни разу не приземлившись на дозаправку. (Есть версия, что Гризодубовой

была поставлена задача побить рекорды американской летчицы Амелии Эрхард, прославившейся перелетами через Атлантический и Тихий океаны, а также француженки Андре Дюпейрон, совершившей беспосадочный перелет в 4360 км). Грандиозная идея была одобрена лично Иосифом Сталиным, он же и обозначил предполагаемую дату  — сентябрь 1938 г. В штурманы Гризодубова взяла уже проверенного в совместной работе инструктора “слепых” полетов Марину Раскову и опытного военного летчикаистребителя Полину Осипенко. Женщины сами не верили в задуманное, обсуждая планы предстоящего полета на кухне у Валентины. “Какой-то женский базар, несерьезно это все”,  — говорила Валентина после посиделок мужу. Но отступать было поздно. Для сверхдальнего перелета экипажу предоставили самолет ДБ-2Б, созданный в ОКБ им.Туполева (сейчас  — ОАО “Туполев”). Дальний бомбардировщик усовершенствовали  — установили дополнительные бензобаки,

Б ыло сказано “Москва, Кремль тов.Сталину С Вашим именем в сердцах мы, дочери великой социалистической родины, пролетели без посадки сквозь облачность, туманы, обледенения и ночь от Москвы — сердца необъятной родины, до берегов Амура. На болоте, в тайге, среди сопок мы были не одинокими — с нами весь наш многомиллионный народ, партия и Вы, товарищ Сталин. За отцовскую заботу спасибо” Гризодубова, Осипенко, Раскова” Телеграмма участниц перелета, посланная с борта катера

“Дальневосточник”

по дороге

в реабилитационный центр

М ировые рекорды Валентины Гризодубовой Дата

Рекорд

Результат

7 октября 1937 г.

Скорость на замкнутом маршруте (100 км)

218,18 км/ч на самолете УТ-1

9 октября 1937 г.

Скорость на замкнутом маршруте (100 км)

190,88 км/ч на гидросамолете УТ-1 и 200 км/ч на гидросамолете УТ-2

15 октября 1937 г.

Высота полета

3,267 км на гидросамолете УТ-2

24 октября 1937 г.

Дальность полета по прямой

1444 км на самолете АИР-12

24-25 сентября 1938 г.

Дальность полета по прямой

5947 км на самолете ДБ-2Б (АНТ-37) “Родина” БИЗНЕС 21/24.05.10

смонтировали новую радиоаппаратуру, заменили двигатели на более мощные. “Дамский” бомбардировщик, как в шутку переименовали ДБ на испытательном аэродроме, назвали “Родиной”. 24 сентября 1938 г. в 08.16, как свидетельствует запись в бортовом журнале, начался отсчет километров нового рекорда. Уже через 150 км самолет попал в сплошную облачность. На  определенной еще на земле предельной высоте 6 км самолет начало сильно болтать, опуститься ниже мешали облака. Гризодубова приняла решение подняться на высоту 7 км. Но здесь самолету грозило обледенение. Уже через несколько минут начали отказывать приборы. Определить местоположение самолета можно было только по звездам, для чего штурману Марине Расковой, вооруженной секстантом и картами, приходилось открывать люк на полном ходу. После очередного замера она отправила радиограмму: “Широта 55°45', долгота 94°10', высота 7500 м. Температура воздуха –34 °С. Летим над холодным облачным фронтом. Нижняя граница облаков неизвестна. Самочувствие хорошее”. Но скоро связь с землей прервалась. Держась курса 90°, летчицы боялись только одного — перелететь через Амур и оказаться за границей. Спустя почти сутки самолет наконец-то вынырнул из облачности. Бензина оставалось часа на три полета. По  расчетам, этого должно было хватить до Комсомольска. Но расчет оказался неверным. За 150 км до аэродрома пришлось посадить машину прямо в тайге. На поиски “Родины”, чьи сигналы в последний раз успели запеленговать в Чите, направили 50 военных и гражданских самолетов. Предполагаемое место посадки (по карте выходил участок площадью 1,7 млн кв.км (!)) прочесывали поисковые группы и охотникиследопыты. Наконец 4 октября, спустя 9 суток после вынужденной посадки, “Родину” заметили. Все дни, пока велись поиски самолета, советская пресса молчала. После бравурных статей о начале полета и скромного сообщения информагентств о начавшейся поисковой операции наступила тишина. Так никто тогда и не узнал, что, пока спасали одних летчиков, в таежном небе столкнулись два самолета, проводившие поисковую операцию. Тела погибших членов экипажей вывезли только 30 лет спустя. 7 октября 1938 г. председатель спортивной комиссии Центрального аэроклуба СССР, Герой Советского Союза Иван Спирин (кстати, член первой в мире воздушной экспедиции на Северный полюс в 1937 г.) зафиксировал новый рекорд: за 26 часов 29 минут самолет “Родина” преодолел 5947 км по прямой и 6450 км 49


Альтер эго по ломаной линии. Но рекорд наших летчиц на поршневых самолетах никто из женщин так и не повторил.

300 мужчин и 1 женщина

Мемориальный музейквартира семьи Гризодубовых

Геннадий Минченко

Гражданский летчик Валентина Гризодубова с начала войны просилась в действующую армию. В сентябре 1941 г. она, уже Герой Советского Союза, написала письмо Сталину с просьбой разрешить ей формировать женские истребительные, бомбардировочные и штурмовые полки. Но ей предложили возглавить военно-транспортный авиационный полк. Под началом подполковника Гризодубовой оказались 300 муж­чин. С  непосредственными подчиненными проблем не возникало, зато вышестоящие начальники неоднократно предпринимали попытки “съесть” резкую, принципиальную героиню. В  одном из писем к мужу Валентина разоткровенничалась: “Косность, дикое мужское самолюбие… Если баба взялась не за свое дело, если она имеет здравый ум, видит безобразия и прямо говорит об этом, то предпринимаются все меры и создаются условия, чтобы она сама отказалась от всего и ретировалась к домашнему очагу”. 101-й полк под командованием Гризодубовой был брошен на поддержку партизанского движения в Белоруссии и Украине. Известно, что летчики этого полка обеспечивали связь с Большой землей отрядов Сидора Ковпака, Алексея Федорова, Дмитрия Медведева. Днем самолеты, за штурвал которых садилась и сама Валентина, занимались транспортировкой грузов, а по ночам бомбили немцев и летали к партизанам. “К маю 1943 г. она совершила около 200 боевых вылетов, из них 132 ночных. Во всяком случае, такая цифра фигурирует в публикациях. Но у нас нет летных книжек периода войны и послевоенных лет, поэтому точную цифру назвать сложно. То, что минимум три десятка посадок у партизан в Брянских лесах она лично совершила, это правда”, — рассказывает г-н Власко. В 1942 г. была создана Чрезвычайная государственная комиссия по расследованию злодеяний фашистов, в состав

Директор музея — о формировании экспозиции Виталий Власко (61), директор Мемориального музея-квартиры семьи Гризодубовых (г.Харьков): — О военном периоде жизни Валентины Гризодубовой мы знаем мало. Все архивные документы остались в Москве, следы родственников затерялись. Точно известно, что биограф Валентины Степановны Мстислав Листов вывез из ее квартиры много писем того периода к мужу. Она его сама попросила выбросить скопившиеся в доме бумаги на макулатуру, а он вместо этого унес их домой. Биограф собирается выпустить книгу о Гризодубовой к официальной дате ее рождения. Валентина много вывезла из харьковской квартиры после смерти отца в 1965 г., а музейную коллекцию начали формировать только в начале 1970-х годов. Но какие-то вещи к нам попадают. Однажды директор Харьковской обсерватории передал нам архив Михаила Кованя, автора книги о Степане Гризодубове. Там было много фотографий, писем. Потом мы наткнулись на пакет документов харьковского пчеловода Николая Жадана, который в годы войны передал 100 тыс.руб. на строительство штурмовика. Он был знаком с семьей Гризодубовых и сохранил переписку с ними.

которой вошли видные советские деятели — Евгений Тарле, Алексей Толстой, Николай Бурденко и др. Чуть позже пригласили в нее и Валентину Гризодубову. Она, натерпевшись на фронте от несправедливого к себе отношения (чего стоит хотя бы тот факт, что в ее полку звание Героя Советского Союза получили 8 человек, а ей за все время службы не было вручено ни одной награды), согласилась. Материалы, собранные Комиссией (54 тыс.актов, более 250 тыс.протоколов опросов свидетелей, около 4 млн актов о причиненном материальном ущербе) были представлены во время Нюрнбергского процесса. Мирное время принесло новые заботы. Уходить из авиации Гризодубова не хотела категорически и предложила свои

Небесная заступница Валентина Гризодубова неоднократно выступала в защиту политзаключенных. Так, Сергей Королев своим переводом из лагеря в Мальдяке в спецтюрьму НКВД ЦКБ-29, где он работал под руководством Андрея Туполева, обязан как раз заступничеству Валентины Степановны. В 1938 г. Королев написал письмо матери, в котором попросил ее обратиться за помощью к Гризодубовой, Герою Советского Союза, депутату Верховного Совета СССР. Вместе со знаменитым летчиком Михаилом Громовым она подписала письмо в защиту будущего великого конструктора космической техники.

услуги в качестве летчика-испытателя. Долгое время информация об этой деятельности Валентины Гризодубовой была закрытой. Всем своим родным и знакомым она говорила, что занимается испытаниями нового направления. И только в 1990-е годы стало известно, в чем заключалась ее работа. 3 октября 1946 г. Гризодубова была назначена заместителем директора ЦКБ-17 Наркомата авиационной промышленности (впоследствии НИИ приборостроения им.В.В.Тихомирова), где велись разработки и испытания систем управления истребителей и зенитных ракетных комплексов. Благодаря настойчивости Гризодубовой при институте был создан научно-исследовательский летноиспытательный центр, который она возглавляла до 1972 г. Пилотировала она и первый в СССР реактивный пассажирский Ту-104, совершив полет в день своего официального 50-летия. Сегодня о подвигах Валентины Гризодубовой не дает забыть единственный памятник, установленный в Мос­ кве возле института, в котором она проработала 30 лет. Да еще небольшой музей-квартира в Харькове на ул.Мироносицкой, 54-б, в доме, где жили ее родители. Сейчас в музее ведется ремонт после пожара, случившегося 1 января 2008 г. Открыть экспозицию обещают летом.  Юлия Абакумова

50

БИЗНЕС 21/24.05.10


Компании и рынки Г осрегу л и рован и е

Зависьники

Чтобы реализовать европейский опыт, НКРС не хватает полномочий и независимости

Н Мир меняется. Не в том смысле, что “нельзя дважды войти в одну реку” или натощак съесть два бублика. Хотя и в этом смысле тоже… Мир меняется во всех смыслах сразу. И эти вселенские изменения — к счастью ли, к сожалению ли, сказать трудно — можно наблюдать не с высоты птичьего полета, не в микроскопы и телескопы, а невооруженным глазом. Их можно буквально пощупать, услышать и даже унюхать. Помню с раннего до позднего детства, что раньше июня (в редчайших случаях конца мая) акация, например, не зацветала. Ее запах всегда ассоциировался с переводными или выпускными экзаменами и началом летних каникул. А где-то к середине этих каникул (когда об акации уже не было ни слуху, ни тем более духу) зацветала липа. Но никогда такого не было (до 21.05.10 г., по крайней мере), чтобы эти деревья цвели и пахли одновременно. А 21.05.10 г. и глазами, и носами в Киеве можно было зафиксировать этот признак коренных изменений миропорядка. Эдак скоро на грядках и огурцы станут вызревать одновременно с помидорами, и мимоза цвести с хризантемами. Вот что такое настоящий глобальный кризис — банкротства банков, суверенные дефолты и курсовые обвалы по сравнению с ним ерунда.

Вне зависимости “Согласно законодательству Европейского Союза, национальный регулятор рынка связи в первую очередь должен быть независимым. В  чем выражается эта независимость? Регулятор должен быть независим от операторов рынка, а также изолирован от политического вмешательства в его работу. И государства  — члены ЕС должны гарантировать независимость национальных регулирующих органов”,  — подчеркнула главную мысль своего доклада Вероника Бокарова, программный менеджер компании Cullen International (г.Брюссель, Бельгия; нормативный мониторинг телекоммуникационных рынков, средств массовой информации и электронной

Владислав Силивончик, редактор отдела, sv@business.ua 52

торговли в Европе; с 1986 г.). Но одно дело  — декларировать независимость регулятора, и совсем другое  — ее обеспечивать, отметила Юлия Лозанова, эксперт Международного союза электросвязи (МСЭ; г.Женева, Швейцария; 891 член; с 1865 г.). Телекомрегуляторы, по ее подсчетам, работают в 160 странах мира, но им сложно сохранять независимость как от игроков рынка, так и от властно-политической конъюнктуры. Но кому сложно, а для украинской НКРС это, похоже, вообще невозможно: как минимум, политическая зависимость налицо. Напомним: с августа 2007 г. по май 2008 г. работа украинской Нацкомиссии была просто заблокирована, поскольку Закон “О телекоммуникациях” предусматривал, что назначать членов НКРС должен Президент, а Закон “О Кабинете Министров” предоставлял эти полномочия правительству (см. БИЗНЕС №22 от 02.06.08 г., стр.90, 92, 94). Кроме того, в украинском телекоммуникационном законодательстве вообще нет ни слова о том, что НКРС может быть независимой. В  п.2 ст.16 Закона “О телекоммуникациях” указано только, что “НКРС является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом”. Не говорится ничего о независимости регулятора и в Положении о Национальной комиссии по вопросам регулирования связи.

Геннадий Минченко

колонка редактора

ациональная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) 18-20 мая провела Международную научно-практическую конференцию “Актуальные вопросы регулирования в сфере телекоммуникаций и пользования радиочастотным ресурсом Украины”. В  рамках мероприятия представители десятка иностранных регуляторов рассказывали о своих правах, обязанностях и возможностях, а заодно и о том, как работают их национальные рынки связи. Украинскому регулятору было чему позавидовать.

БИЗНЕС 21/24.05.10


Компании и рынки Не отказался бы украинский регулятор рынка связи и от финансовой самостоятельности, примеры которой приводили гости конференции. По их словам, многие европейские регуляторы, по сути, сами зарабатывают себе на жизнь. Например, венгерская “НКРС” формирует свой бюджет следующим образом: 40% — доходы от непосредственно регуляторной деятельности (переоформления, продления разрешений и т.п.); 51%  — отчисления операторов за использование (или получение) радиочастотного ресурса; 5% — плата за использование номерного ресурса и еще 4% приходят в казну регулятора из других источников. Украинские чиновники крайне недовольны тем, что наш регулятор все свои доходы полностью отдает в госбюджет и финансируется тоже полностью из государственной казны. Например, в 2009 г., жаловался в свое время глава НКРС Владимир Олейник, от распределения номерного и радиочастотного ресурсов, а также от продления и раздачи лицензий было получено и отправлено в госбюджет 121,4 млн грн. Причем бюджет на финансирование деятельности НКРС в 2009 г. выделил 22 млн грн., а в 2010 г. —19 млн грн. Тот же венгерский регулятор распоряжался в прошлом году EUR12,7 млн, а турецкий — аж EUR117 млн. Жаль, правда, что зарубежные докладчики не рассказали, кто и как в этих странах контролирует порядок расходования средств и пресекает возможные злоупотребления со стороны регуляторов.

Уполномочьте Уровень независимости регулятора определяет и размер его полномочий. Так уж получилось, что в 2007 г. и 2009 г. БИЗНЕС проводил “круглые столы”, посвященные, в частности, полноте полномочий НКРС (см. БИЗНЕС №50 от 10.12.07 г., стр.130, 132, 134, 135; №50 от 14.12.09 г., стр.58-61), и оба раза участники его приходили к выводу, что дееспособность украинского регулятора крайне ограничена. Как заметил в своем выступлении на конференции Юрий Курмаз, директор по корпоративным отношениям ООО “Астелит” (г.Киев; телекоммуникационный оператор; с 2005 г.), “Нацкомиссии нужно предоставить полномочия по определению телекомоператоров с существенной рыночной силой”. Европейские докладчики тоже подчеркивали, что национальный регулятор должен обладать всеми необходимыми полномочиями не только для анализа подконтрольных ему рынков, но и для определения операторов с существенной рыночной силой (грубо говоря, занимающих монопольное или близкое к таковому положение на рынке), и не зависеть при этом от антимонопольных

Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС БИЗНЕС 21/24.05.10

53


Компании и рынки органов. Для Украины, считают отечественные игроки телекоммуникационного рынка, такая независимость более чем актуальна, поскольку Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), обладающий эксклюзивными полномочиями определять монополистов на тех или иных рынках, уже три года самоустраняется от участия в регулировании рынков связи и не делится этими полномочиями, хотя обещал сделать это еще в 2007 г. (см. БИЗНЕС №50 от 10.12.07 г., стр.130, 132, 134, 135). Столько же времени нардепы пытаются пролоббировать законопроекты, предоставляющие НКРС нужную полноту полномочий. Правда, в этом году, как уже писал БИЗНЕС (см. №15 от 12.04.10 г., стр.57, 58), “комиссионеры” заявляют, что украинское телекомзаконодательство пополнится-таки нужными нормами. При этом, как пообещала иностранным коллегам начальник отдела статистики, анализа и прогноза развития рынков НКРС Лариса Краля, поправки в Закон “О телекоммуникациях” объединят в себе лучший европейский опыт. А пока законодательные инициативы будут реализованы, Нацкомиссия намерена вводить регуляторные и методологические новации самостоятельно. Сейчас, как рассказала участникам конференции г-жа Краля, разработан проект решения НКРС, утверждающий методику анализа рынков связи, в котором учтен опыт стран ЕС. Данная методика позволит вычислять инвестиционный порог вхождения в тот или иной рынок, уровень конкуренции на нем, динамичность развития того или иного телекомрынка и т.п. Также у НКРС есть идея (отличная от методики АМКУ) классифицировать операторов по долям, которые они занимают на том или ином рынке (до 25%, 25-40%, более 50% рынка), и регулировать их деятельность в зависимости от присвоенной “категории”. Любопытно, что пока Украина “семимильными” шагами шла к европейским стандартам регулирования телекоммуникационной отрасли, в Европе регуляторная практика начала меняться. “Кризис подчеркнул важность эффективного регулирования телекоммуникационного рынка. Регуляторы задумались над тем, как помочь отрасли, чтобы снизить стоимость ведения бизнеса и давление на него со стороны государства, таким образом делая телекоммуникационную отрасль более привлекательной для инвесторов”,  — рассказала Юлия Лозанова. В частности, в прошлом году МСЭ сократил количество регулируемых рынков с 18 до семи, и многие страны уже применяют эту практику, а в Украине к этому времени только додумались определить 17 регулируемых рынков связи.  Ангелина Бакалинская 54

П риватиза ц и я

Сюр-прайс “Укртелеком” опять продают и снова сбивают его цену

У

краинская приватизация и “Укр­ сложновато: хотя по итогам I квартала телеком” стали почти тождествен- 2010 г. чистый убыток “Укртелекома” ными понятиями: сколько длится и сократился в 5 раз по сравнению с процесс распродажи госимущества в на- убытком, полученным за аналогичный шей стране, столько продолжается кам- период 2009 г., тем не менее он состапания по полной или частичной реализа- вил 36,11 млн грн.; при этом чистый ции телефонного монополиста. Впрочем, доход госоператора за январь  — март не исключено, что в этом году государ- 2010 г. сократился по сравнению с янство сможет-таки избавиться от этого варем  — мартом 2009 г. на 0,2%  — до ставшего символическим актива. Со- 1,675 млрд грн. И нет никаких основагласно опубликованному 19 мая 2010 г. ний полагать, что за второй квартал сиприказу Фонда госимущества №630 от туация кардинально изменится. 13,05.10 г., в конце лета на конкурс с Кстати, разговоры о потенциальной элементами аукциона будет выставлен убыточности фиксированного моновесь государственный пакет  — 92,79% полиста в мгновение ока отразились акций — телефонного госоператора. на котировках его акций. Если еще Почти все правительства и президенты 14 мая, на следующий день после подстраны ведут разговоры о приватизации писания приказа о планах по приватизаОАО “Укртелеком” уже 13 лет, но впер- ции гос­оператора, одна акция “Укртелевые речь зашла о продаже всего госпа- кома” котировалась по 0,615 грн., то уже кета; все предыдущие приватизацион- 20 мая, после озвучивания министерских ные предложения угроз, торги запредусматривали фиксировали стоисохранение в гос- Капитализация “Укртелекома” мость одной аксобственности, ции оператора на по состоянию на конец как минимум, отметке 0,51 грн. прошлой недели составила 25%+1 акция Правда, 21 мая предприятия. Хотя котировки акций 9,735 млрд грн., за неделю при наличии та“Укртелекома” снизившись на 15% кой отличительпродемонстрироной особенности вали рост аж на нынешняя приватизационная попытка 2,75% — до 0,52 грн. за 1 акцию, но до имеет и некоторые сходства с преды- уровня позапрошлой недели им уже не дущими, в частности, предпродажная добраться (если правительство не преподготовка-2010 точь-в-точь повторяет кратит муссировать тему убыточности). подобные “акции” предыдущих лет (см. В  результате капитализация “УкртелеБИЗНЕС №12 от 19.03.07 г., стр.98, кома” по состоянию на конец прошлой 99). Не успел ФГИУ опубликовать свой недели составила 9,735 млрд грн., за неприказ, как началась традиционная игра делю снизившись на 15%. на понижение стоимости предприятия. В принципе, как отмечают экспер20 мая министр транспорта и связи ты, в Законе о Госбюджете на 2010 г. Константин Ефименко заговорил (хотя предусмотрены поступления от приваи косвенно) о безнадежной убыточно- тизации в размере 10 млрд грн. И улости “Укртелекома”, увязывая это с пре- житься в эту сумму, продав один только тензиями к руководству компании. Он “Укртелеком”, ФГИ сможет без особых сказал, что если по итогам первого по- проблем, поскольку инвестор основалугодия 2010 г. ОАО “Укртелеком” не тельно доплатит к сумме капитализапродемонстрирует прибыль, председа- ции за получение полного контроля над телю правления предприятия Георгию предприятием. Но на значительное преДзекону придется расстаться со своим вышение конечной ценой текущих кокреслом. “Полгода  — тот срок, за ко- тировок рассчитывать не стоит. Поэтоторый предприятие должно выйти на му, по прогнозам аналитиков, в рамках прибыльную деятельность. Иначе будут предпродажной подготовки периодичепредприниматься кардинальные шаги с ски будет появляться информация о недосрочным расторжением контракта с успешной деятельности “Укртелекома”, руководителем”, — категорично пригро- чтобы удержать акции от роста в свете зил г-н  Ефименко. А  выполнить тре- будущей приватизации.  бования министра г-ну  Дзекону будет Ангелина Бакалинская БИЗНЕС 21/24.05.10


Компании и рынки

Сенсуальные домогательства Б езоп а с но с т ь б и зне с а

Оригинальное коммерческое наименование предприятия дорогого стоит. Поэтому важно его правильно составлять и защищать от домогательств

П

рактика хозяйственной деятельности изобилует примерами, когда коммерческое (фирменное) наименование (КН) предприятия (именно такой термин употребляется в Гражданском кодексе; ГК) совпадает с наименованием торговой марки (ТМ), которую другая компания регистрирует для реализации продукции или предоставления услуг. Естественно, это вызывает, мягко говоря, недоразумения между субъектами хозяйствования. Первые полагают, что их доброе имя пытаются похитить конкуренты для зарабатывания денег, вторые — не считают использование названия той или иной компании в ТМ каким-то “криминалом”. Логично, что последнее слово в подобных спорах остается за судом. Но судебная практика в этом вопросе сложилась разношерстная: одни и те же споры хозяйственные суды решают как в пользу компании, имеющей КН, схожее с ТМ, так и в пользу фирмы, регистрирующей ТМ, схожую с КН. Тем не менее добиться верного решения можно, если сразу четко обозначить, что речь пойдет об использовании КН.

правонарушениях; КоАП), уголовной ответственности (ст.229 Уголовного Кодекса; УК) или же для подачи иска в хозяйственный суд в целях прекращения неправомерного использования “доброго имени” и взыскания с нарушителя материального вреда (ст.159 Хозяйственного кодекса; ХК). Заметим: получить право интеллектуальной собственности на КН компании проще, чем на ТМ продукции (услуг). Согласно действующему законодательству, ТМ должна быть зарегистрирована в Департаменте интеллектуальной собственности Минобразования и науки, а это достаточно длительная процедура. Так, сначала подается заявка

установленной формы в Украинский институт промышленной собственности, затем, если она принята, проводится экспертиза в течение 12-13 месяцев (по ускоренной процедуре — три-четыре месяца), выносится решение о регистрации, уплачивается пошлина и спустя три месяца выдается свидетельство. Согласно же ст.8 Парижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 г., которая вступила в силу для Украины 25.12.91 г., а также п.2 ст.489 ГК, право интеллектуальной собственности на КН действительно с момента его первого использования (т.е. наименование не нужно регистрировать.  — Ред.) и охраняется независимо от того, является

Быстрое “имя” Казалось бы, чего проще: начиная с 2004 г., когда вступил в силу ГК, действует норма, предусматривающая, что КН компании является таким же объектом интеллектуальной собственности, как и ТМ той или иной продукции. Даже исходя из логики, подобное наименование  — можно сказать, результат интеллектуальной деятельности людей, своего рода идентификатор конкретного юрлица или физлица-предпринимателя (об этих особенностях см. “Кстати” на стр.58), который при эффективном использовании может стоить даже больше, чем весь имущественный комплекс предприятия. Поэтому КН, как и ТМ, подлежит правовой охране согласно требованиям ГК (а ТМ охраняется Законом “Об охране прав на знаки для товаров и услуг”). Это означает, что использование схожего КН для продажи (предоставления) идентичных товаров (услуг) может быть основанием для привлечения нарушителя к административной (ст.51-2 Кодекса об административных 56

Некоторые судебные решения относительно признания коммерческого наименования предприятия  ешение Соломенского райсуда г.Киева от 18.03.10 г. по делу №2-635/10 Р об использовании знака для товаров и услуг Forbes  остановление ВХСУ №16/47 от 26.01.10 г. относительно использования П ТМ “Прикарпатський бальзам” и обозначения “Бальзам Прикарпатський”  остановление ВХСУ №16/170-08 от 10.11.09 г. относительно П использования словесного элемента спорной ТМ “ВЕСЬ МИР — ВАШ!”  остановление Окружного административного суда г.Киева от 09.07.09 г. П по делу №2а-4936/09/2670 об использовании в хозяйственной деятельности обозначений “Інфініті” и “Инфинити”  остановление Киевского апелляционного административного суда от П 16.05.08 г. по №22 а-1437/08 об обозначении “Миргородська” БИЗНЕС 21/24.05.10


Компании и рынки оно частью ТМ или нет. Казалось бы, в такой ситуации предпринимателям раздолье. Можно не расходовать время, деньги и нервы на регистрацию торговой марки, а предлагать товары и услуги просто под вывеской фирмы. Но на практике все не так просто. Дело в том, что, согласно ст.159 ХК, субъект хозяйствования, чье КН было включено “до реєстру раніше”, имеет приоритет в защите интеллектуальной собственности перед другим субъектом хозяйствования, затянувшим процесс регистрации. Это означает, что, несмотря на вышеупомянутое требование Парижской конвенции, предпринимателей подталкивают к регистрации КН. В то же время в Украине не существует специального реестра КН компаний. Имеется лишь Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ), куда, как известно, вносятся наименования создаваемых юридических лиц.

Как назовете Эксперты считают, что между наименованием юридического лица и КН есть разница. Первое компания иметь обязана, а второе — иметь может (ст.159 ХК). В соответствии со ст.90 ГК наименование юридического лица обязано включать в себя информацию о его организационноправовой форме (скажем, ООО). Наименование юридического лица вносится в учредительные документы и в ЕГРПОУ для учета и контроля за деятельностью субъектов хозяйствования фискальными органами. У  КН совсем другая функция. По сути, это творческий псевдоним фирмы, который необходим для информирования потребителя и формирования узнаваемости компании на рынке. Согласно ст.489 ГК, правовая охрана предоставляется КН фирмы как объекту интеллектуальной собственности в том случае, если благодаря ему потребитель может отличить одну фирму от другой и не будет заблуждаться относительно сферы ее хозяйственной деятельности. Действующим законодательством не предусмотрено, что КН фирмы обязательно должно совпадать с наименованием юрлица или физлица-предпринимателя. Следовательно, оно может быть и совершенно другим. Тем более что в законодательстве нет четкого определения понятия “фирменное (коммерческое) наименование”. Поэтому эксперты считают, что решать, как фирменно поименовать себя, должны сами предприниматели. Это их право. Выбирать стоит из следующих вариантов, когда КН может: а) полностью совпадать с наименованием юрлица; б) включать в себя часть, указывающую на вид хоздеятельности, плюс непосредственно само название компании; в) включать часть, указывающую на вид хоздеятельности, и иметь совершенно иное название.

Адвокаты —…

…о доказательствах

Юрий Бауман (27), адвокат, главный советник по финансовым и правовым вопросам Всеукраинского адвокатского объединения “Альянс” (г.Киев; с 2000 г.; 15 чел.): — Следует помнить, что правовой охране подлежит как полное, так и сокращенное коммерческое наименование субъекта хозяйствования, если оно фактически используется им в хоздеятельности. Основанием для признания нарушения прав собственника торговой марки или же фирменного наименования является доказанность факта схожести наименования компании А., которое ею используется, настолько, что его можно спутать с коммерческим (фирменным) наименованием компании Б., которое является общеизвестным относительно однородных или родственных услуг, вследствие чего существует вероятность введения потребителя в заблуждение относительно лица, оказывающего эти услуги. Как свидетельствует судебная практика, факт такого использования может быть подтвержден путем проведения судебной экспертизы объектов интеллектуальной собственности. Вместе с тем фактические обстоятельства использования компанией А. коммерческого наименования компании Б. должны быть также подтверждены продолжительностью и условиями использования наименования, перечнем услуг, которые предоставляются под этим наименованием, фактическим видом рекламной продукции, в котором оно использовалось.

…об обращении в АМКУ Александр Дякулич (24), старший юрист юридической фирмы “Никитченко и Партнеры” (г.Киев; с 2005 г.; 10 чел.): — Кроме судебного способа защиты своего коммерческого наименования у субъекта хозяйствования есть возможность обратиться с соответствующим заявлением в органы АМКУ. Статья 4 Закона “О защите от недобросовестной конкуренции” предусматривает, что неправомерным является использование в хозяйственной деятельности, среди прочего, коммерческого (фирменного) наименования без разрешения на то субъекта хозяйствования. Порядок обращения в органы Антимонопольного комитета предусмотрен Правилами рассмотрения заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, утвержденными распоряжением АМКУ №5 от 19.04.94 г. Следует помнить, что срок обращения с заявлением составляет шесть месяцев с момента, когда заявитель узнал (или должен был узнать) об акте недобросовестной конкуренции (ст.28 Закона “О защите…”). Пропуск этого срока по общему правилу является основанием для отказа в приеме заявления. Если заявитель и нарушитель находятся в одной области, обращаться следует в соответствующее территориальное (областное) отделение АМКУ, если в разных областях — в центральный офис АМКУ. В заявлении, в частности, следует подробно указать, где, когда, при каких обстоятельствах, в какой форме нарушитель неправомерно использовал коммерческое наименование (его часть) заявителя, продолжительность такого нарушения. Также следует привести доказательства в подтверждение более раннего использования коммерческого наименования именно заявителем (наличие более ранней зарегистрированной ТМ, которая содержит коммерческое наименование, маркировка продукции, рекламные материалы и деловая корреспонденция с упоминанием коммерческого наименования и т.д.). Если факт нарушения подтвердился — органы АМКУ признают факт недобросовестной конкуренции, обязывают нарушителя прекратить недобросовестную конкуренцию и привлекают нарушителя к ответственности, предусмотренной Законом “О защите…” (штраф в размере до 5% выручки от реализации продукции нарушителем за последний отчетный год; конфискация продукции с маркировкой коммерческого наименования заявителя). На основании решения органа АМКУ заявитель вправе обратиться в суд с иском о взыскании вреда, причиненного ему актом недобросовестной конкуренции. БИЗНЕС 21/24.05.10

57


Компании и рынки В  других случаях, если, например, в качестве КН рассматривать только одно название фирмы, у потребителя могут возникнуть проблемы с ее идентификацией. Ведь, допустим, компания по предоставлению охранных услуг “Ловец”, кафе “Ловец” и база отдыха “Ловец” — это, согласитесь, не одно и то же. Заметим, вышеуказанный пункт “а” не слишком актуален, поскольку редко кто перегружает КН компании информацией о ее организационноправовой форме. Ведь потребителю, например, туруслуг не нужно забивать себе голову такими подробностями. Он не будет рассказывать коллеге в обеденный перерыв, что обратился в ООО “Сигизий”, предоставляющее тур­ услуги. А  скажет, что связался с тур­ оператором “Сигизий”, ведь название это, что называется, на слуху (например, на рекламных щитах). Главное в этом вопросе  — заранее решить, как именно будет выглядеть КН фирмы, и утвердить его, например, внутренним приказом, с которым должен быть ознакомлен персонал. Какое-никакое, а доказательство.

КН вправе, как и любое другое лицо, подать в орган экспертизы возражения против этой заявки. Впрочем, чаще всего собственники имени узнают о регистрации ТМ постфактум. Поэтому остается второй путь — подача иска в хозсуд, который имеет право полностью или частично отменить свидетельство на ТМ. При этом чаще всего в ходе судебного разбирательства между компаниями, имеющими схожие КН и ТМ, выясняются два основных вопроса: а) кто раньше начал использовать (зарегистрировал) наименование или торговую марку в Украине; б) совпадают ли виды услуг (продукции), предлагаемых потребителю под схожими именем и ТМ. Понятно, что если предприниматели сообщают суду, что они регистрировали наименование компании в ЕГРПОУ, то в дальнейшем суд, скорее всего, будет сравнивать ТМ и юридическое наименование фирмы. Поэтому предпринимателям стоит найти другие доказательства начала использования КН, например, приказ, официальные буклеты выставок и презентаций.

К стат и

“Физикам” — труднее

Вместо резюме

Ч

то касается КН фирм, принадлежащих физлицам-предпринимателям, то им добиться обеспечения правовой защиты интеллектуальной собственности сложнее. С одной стороны, согласно ст.159 ХК и исходя из норм ст.51 ГК, физлица могут давать КН своей фирме. Однако если они захотят использовать в коммерческом наименовании собственные фамилию, имя и отчество, сделать этого по закону не смогут! Ведь, согласно ст.33 ХК, физлицам-предпринимателям разрешается использовать в КН или свою фамилию, или имя, и при этом они обязаны добавить к ним некий распознавательный элемент, который исключит полное дублирование КН предпринимателем-однофамильцем. Впрочем, на практике предприниматели мало обращают внимание на это требование. По крайней мере, не секрет, что в каждом украинском городе есть по несколько кафе, называющихся, например, “Светлана” или “Ласунка”. Их собственники редко регистрируют соответствующие ТМ, и уж тем более задумываются о требованиях законодательства к КН.

Суд да дело На практике ситуация может складываться следующим образом. Например, предприятие в течение многих лет предоставляет услуги под определенным коммерческим именем, которое может быть частью юридического наименования или вообще от него отличаться. Затем другая фирма пытается зарегистрировать ТМ, похожую на имя этого предприятия. Если исходить из норм ст.6 Закона “Об охране прав...”, не могут быть зарегистрированы ТМ, которые похожи на известные фирменные наименования настолько, что их можно спутать. В этом случае владелец 58

присутствует элемент организационноправовой формы компании. Конечно, многие продвинутые эксперты его заранее отбрасывают и сравнивают с ТМ так называемую “распознавательную часть” наименования. Тем не менее, как замечают специалисты, если решение суда, составленное на основании такого вывода эксперта, не в пользу предпринимателя, он сможет обжаловать его на том основании, что суд неверно определил КН. Заметим, что положительная судебная практика защиты прав собственников КН начинает складываться. Правда, в основном она касается случаев, когда под именем и ТМ предлагаются аналогичные виды товаров (услуг). Хуже обстоит дело, когда ТМ регистрируют на виды товаров (услуг), которые в соответствии с Международным классификатором товаров и услуг (МКТП) не попадают точно в ту же категорию, но являются, так сказать, “близлежащими”. В таком случае суд может признать свидетельство о регистрации ТМ лишь частично (см., например, постановление Окружного административного суда г.Киева от 28.09.09 г. по делу №2а-6766/09/2670). Поэтому эксперты советуют предпринимателям продолжать борьбу путем обращения в АМКУ.

Степень идентичности наименования и марки выясняется судом посредством проведения судебной экспертизы. Заметим, что часто сами судьи при постановке задач экспертам демонстрируют неверный подход к проблеме. А  именно  — сразу же предлагают сравнить наименование юридического лица с похожим знаком для товаров и услуг компании и решить, могут ли их спутать потребители. Но, как мы уже сказали, объектом судебной экспертизы может быть только КН. Если с ТМ будут сравнивать наименование юрлица, то, возможно, что сходства будет меньше, например, ввиду того, что в “имени” БИЗНЕС 21/24.05.10

Эксперты настаивают: проблема прежде всего в том, что в действующем законодательстве нет четкого определения термина “коммерческое наименование предприятия”. Да и никаких разъяснений Пленума ВСУ не существует. До тех пор, пока подобное определение не появится, практикующие юристы советуют прежде всего регистрировать часть коммерческого названия фирмы в качестве ТМ (хотя это и длительный процесс). В этом случае аргументы “пострадавшей” стороны в судебном споре будут весомее. Впрочем, для компании, предоставляющей услуги, подобная регистрация ТМ  — норма. А  для фирмыпроизводителя, выпускающей продукцию под многими ТМ, регистрировать таким же образом коммерческое наименование  — по меньшей мере, странно. Поэтому стоит задуматься о развитии института КН. Эксперты напоминают, что сейчас в Украине используются отнюдь не все связанные с ним возможности. В мировой практике КН может предоставляться иным лицам в пользование путем заключения договора франчайзинга. Во многих странах законодательно закреплено, что КН может кардинально отличаться от наименования юрлица.  Белла Морина, Елена Орлюк, д.юр.н., директор НИИ интеллектуальной собственности Национальной академии правовых наук Украины


Компании и рынки

Посевная

Просо пани

Елена Харченко

Осознавая бесперспективность надежд на банки и господдержку, аграрии посеяли яровые главным образом за счет собственных средств

У

краина постепенно привыкает к отсутствию в стране таких важнейших событий, как всеобщая мобилизация ресурсов на весенние и осенние полевые работы и битва за урожай. Весенняя посевная кампания в текущем году прошла на удивление тихо, хотя, как и в предыдущие годы, далась аграриям очень непросто. Кроме неблагоприятных погодных условий проведение работ усложняли как традиционные дефицит оборотных средств у хозяйств и высокие цены на ресурсы, так и такие явления последнего времени, как отсутствие государственной поддержки и банковского

кредитования. Как писал БИЗНЕС (см. №8 от 22.02.10 г., стр.60-63), многие эксперты предполагали, что все эти факторы приведут к сокращению посевных площадей под урожай 2010 г. Но, несмотря на все проблемы, аграрии практически выполнили намеченные планы.

Площади и структура В настоящее время агрохозяйства фактически завершили сев яровых культур. Согласно оперативным данным Минис­ терства аграрной политики, по состоянию на 17 мая засеяны яровыми зерновыми и зернобобовыми культурами БИЗНЕС 21/24.05.10

7,2 млн га, что составляет 96% от прогноза. В  МинАП уверены, что вся посевная площадь под урожай 2010 г., как и планировалось, составит столько же, сколько и в 2009 г.,  — 26,8 млн га, в том числе под яровыми культурами  — 16,4 млн га. Похоже, сбываются прогнозы МинАП и относительно изменения структуры посевов. Например, сахарной свеклой в 2010 г. уже засеяно на 150 тыс.га больше, чем в 2009 г., хотя первоначально планировалось, что площади под этой культурой будут увеличены на 120 тыс.га. Планово на 350 тыс.га и 150 тыс.га соответственно увеличатся посевы кукурузы и сои, на 500 тыс.га сократятся посевы под подсолнечником и примерно на 400 тыс.га  — под ячменем. Такое изменение структуры посевных площадей МинАП обосновывает требованиями севооборота и рыночной конъюнктурой. Дескать, аграрии сеют те культуры, цены на которые наиболее высоки. Следует отметить, что в условиях нехватки денег хозяйствам необходимо было не только посеять яровые, но и пересеять озимые. По данным Виталия Львова, первого вице-президента Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины (г.Киев; общественная организация, объединяет более 43 тыс. фермерских хозяйств; с 1990 г.), при перезимовке в Украине в целом пострадали 12-13% озимых посевов (в основном ячменя, рапса и пшеницы). Согласно данным МинАП, из засеянных под урожай 2010 г. озимыми зерновыми 8,6 млн га на 7% площадей растения погибли, а на 1%  — посевы слабые и изреженные. Значительно хуже ситуация с озимым рапсом, который погиб на 0,5 млн га, или на 35,6% площадей. “Например, в Харьковской области вымерзли не менее 90% посевов озимого рапса и 40-50% посевов озимой пшеницы. Пострадали озимые посевы и в Днепропетровской, Донецкой, Кировоградской областях. Даже в южных областях (например, в Одесской и Николаевской) озимые посевы частично вымерзли”, — рассказал г-н Львов. Харьковский предприниматель Игорь Ботштейн, директор ООО “ПаритетАгро”, подтвердил эти слова, сообщив, что в четырех хозяйствах его компании почти полностью вымерзли посевы озимого ячменя, рапса и пшеницы: “Общий убыток предприятия вследствие вымерзания озимых посевов составил более 1,8 млн грн.”. Вместо погибших озимых аграрии сеяли преимущественно подсолнечник и кукурузу  — культуры, которые в этом году имеют наибольшую рентабельность. “Подсолнечник и кукуруза — наиболее рентабельные культуры, поэтому, 59


Компании и рынки

0,435

0,483

111

Подсолнечник

3,7

3,6

97

Зерновые и зернобобовые

7,5

7,2

96

Кукуруза на зерно

2,7

2,5

94

Соя

0,872

0,791

91

Гречиха

0,252

0,128

51

и на гербициды и пестициды, а дизельное топливо подорожало в среднем на 2 грн. за 1 л относительно цен мая 2009 г.”, — говорит г-н Львов. Искали аграрии и другие способы профинансировать посевную. “Каждый решал вопросы финансирования в меру своих возможностей  — кто-то продавал будущий урожай по форварду, кто-то добивался отсрочки платежей при покупке ресурсов, кто-то вынужден был брать дорогие кредиты, кто-то  — экономить на технологиях”,  — говорит Владимир Лапа, руководитель группы экспертов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.).

Просо

0,128

0,058

45

Виды на урожай

с учетом требований севооборота, там, где можно было сеять эти культуры, мы их и сеяли”, — сообщил г-н Ботштейн.

С труктура

Погода

Культура

Эксперты отмечают, что сложившиеся погодные условия до середины мая не благоприятствовали посевной кампании, особенно на юге. По  словам Татьяны Адаменко, начальника отдела агрометеорологии Украинского гидрометеорологического центра (Укргидрометцентр), в течение апреля и в первой половине мая наблюдался дефицит осадков по всей территории Украины, кроме западных областей, что отрицательно сказывалось на развитии не только яровых, но и озимых. Недобор весенних осадков составил около 50%. Так как дожди в этот период шли неравномерно и были малоэффективными, ухудшилось влагообеспечение посевов. “Накануне критического периода развития ранних зерновых (середина мая) мы наблюдаем почвенную засуху в Херсонской, Запорожской областях, в степном Крыму, в отдельных районах центральных областей и Харьковской области”,  — говорит г-жа Адаменко. Однако в последние дни сильный циклон принес дожди в ряд регионов, что, по мнению синоптика, позволит улучшить увлажнение почвы, посевы оживут. Таким образом, аграрии могут надеяться, что урожайность озимых и яровых культур будет на уровне 2009 г. Прошедшие в середине мая дожди особенно важны для яровых, которые только взошли. Их корневая система пока слаба, поэтому они больше страдают от засухи, чем озимые.

Ресурсы Главной проблемой нынешней посевной кампании была нехватка финансовых ресурсов у аграриев. “Доступа к кредитным ресурсам в этом году практически не было. Ни коммерческие, ни государственные банки с агрохозяйствами почти не работали. Не было и никакой поддержки со стороны государства: ни дотаций, ни компенсаций мы не получили ни за прошлый год, ни за этот. Кроме того, весной перестал работать Аграрный фонд, поэтому в 2010 г. от него мы также не получили никаких денег”,  — говорит Сергей Кравчук, председатель наблюдательного совета, руководитель сельскохозяйственного направления холдинга ООО “Галс-К Лтд.” (г.Киев; нефтедобыча, гражданское строительство, производство сахара, сельское хозяйство; с 1992 г.; в сельхозсекторе  — более 1500 чел.; в обороте около 30 тыс.га земель). Поэтому яровые аграрии сеяли главным образом за счет собственных средств. Пересевали тоже в основном за свои. 60

посевов яровых (на 17.05.10 г.)

Фактически Факт Прогноз, посеяно, к прогнозу, млн га млн га %

Сахарная свекла

По данным МинАП.

Господин Львов сообщил БИЗНЕСу, что, по последним оценкам МинАП, на пересев погибших озимых в 2010 г. потребовалось 2-3 млрд грн. дополнительных средств. Еще два-три года назад, согласно госпрограммам, аграриям из госбюджета выделялись средства для компенсации потерь вследствие гибели посевов. Но с 2009 г. такие компенсации не предусмотрены (см. также стр.61, 62). По  оценке г-на  Львова, у агрокомпаний, фермеров, крестьянских хозяйств к весенней посевной насчитывалось товарных запасов примерно на 12 млрд грн. Аграрии рассчитывали привлечь для ее проведения и около 12 млрд грн. кредитов. “Однако банки выдавали кредиты под крайне жесткие залоговые условия и высокие процентные ставки (24-32% годовых). Поэтому многие фермерские хозяйства не смогли взять кредиты и провели кампанию за счет средств, вырученных от продажи собранного ими в 2009 г. урожая. Благо в 2009-2010 гг. он был достаточно высок. Вместе с тем выросли цены и на семена,

Следует отметить, что, учитывая предварительные итоги весенней посевной и состояние озимых, эксперты озвучили первые прогнозы будущего урожая. При этом мнения их разошлись. МинАП считает, что в 2010 г. урожай зерновых составит 46-47 млн т. Господин Лапа отмечает: “Достижение прошлогоднего урожая на уровне 46 млн т представляется вполне вероятным. Этому также будет способствовать расширение площадей под высокоурожайной кукурузой”. В то же время Николай Компанец, директор украинского представительства компании WJ Grain (г.Киев; производство, экспорт и импорт зерновых и масличных; с 1990 г.; 600 чел.), считает, что урожай в этом году будет значительно ниже прошлогоднего и не превысит 40 млн т. Он объясняет свою позицию тем, что агрохозяйства из-за нехватки денег экономили на минеральных удобрениях и средствах защиты растений. В  то же время эксперты единодушны в одном  — дальнейшая судьба урожая будет зависеть от погоды.  Анна Мадай, Галина Татаренко

Аграрий — о ресурсах Игорь Ботштейн (45), директор ООО “Паритет-Агро” (г.Харьков; выращивание, закупка и переработка зерновых и масличных; аренда 10 тыс. га пахотных земель; с 2002 г.; 100 чел.; годовой оборот в 2008 г. — 98 млн грн.): — Весенний сев мы провели за счет привлечения средств коммерческих компаний. Эти компании по договору выдали нам денежные средства на 3-4 месяца в виде предоплаты под будущий урожай зерновых. Согласно заключенному договору, наша продукция будет отгружаться в адрес покупателя по ценам на 20-25% ниже цен, действующих на момент сбора урожая ранних зерновых. Выполнение данных условий практически равнозначно предоставлению кредита под 60-70% годовых. При этом выращенная нами продукция практически будет продана по ценам ниже себестоимости. Но поскольку эти условия получения денежных средств являются кабальными, то по таким схемам аграрии не могли привлекать большие деньги. БИЗНЕС 21/24.05.10


Компании и рынки Стабилизационном фонде (хочется верить, что он в 2010 г. будет не совсем безнадежным, как в прошлом), в результате выходит “впечатляющая” цифра. Это, наверно, не совсем коррект­но, хотя такие подходы сформированы далеко не в текущем году”. Кроме того, эксперт справедливо замечает, что объе­мы фи­ нансирования были частично “накру­ чены” за счет отмены налоговой под­ держки производителей молока и мяса через перерабатывающие предприя­тия, т.е. тех субсидий, которые раньше на­ числялись автоматически. В  2010 г. они должны были консолидироваться в госбюджете и затем распределяться, со всеми вытекающими рисками. Следует отметить, что в Общем фон­ де госбюджета, который может гаран­ тировать выделение предусмотрен­ ного финансирования, на поддержку АПК заложено не так много  — около 3,6 млрд грн.

Г оспо д д е р ж ка А П К

Точечное втирание Приоритеты господдержки агросектора названы, но механизмы не продуманы. Ожидать в этом году эффективной господдержки АПК, похоже, не стоит

Константин ковпак

Направления поддержки

Х

отя запланированные государст­ вом суммы на финансирование АПК в этом году увеличились, фактически может повториться про­ шлогодняя ситуация, когда деньги не были выделены. Вслед за Кабинетом министров Юлии Тимошенко и Кабмин Николая Азарова основным источни­ ком финансирования приоритетных программ господдержки АПК в 2010 г. сделал Стабилизационный фонд (что и неудивительно, ведь главным состави­ телем украинских бюджетов при раз­ ных правительствах является заммини­ стра финансов Анатолий Мярковский, см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.14-19). Напомним: в 2009 г. на Ста­ билизационный фонд было “повешено” финансирование различных сфер эко­ номики на 11,5 млрд грн. (см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.14, 15), кото­ рое потерпело полное фиаско. В част­ ности, из запланированной на 2009 г. господдержки агросектора через Ста­ билизационный фонд в размере 2,2 млрд грн. фонд сумел направить аграриям менее 350 млн грн. В этом году уже “правительство профессио­ налов” через сей “надежный” источ­ ник намерено направить в развитие агросектора 3,3 млрд грн. Остается

только гадать, сколько реально перепа­ дет аграриям и какое развитие обеспе­ чит эта поддержка.

Деньги и источники В правительстве подсчитали, что бюд­ жетная и налоговая поддержка АПК в 2010 г. должна составить в целом 27,3 млрд грн., что на 4,4 млрд грн., или на 19,2%, больше, чем в 2009 г. При этом в госбюджете на финансирование агросектора заложены 13,75 млрд грн. против 9,8 млрд грн. в 2009 г., в том числе на реализацию производствен­ ных программ 9 млрд грн. Впрочем, эксперты эти виртуальные цифры, воз­ росшие по сравнению с виртуальными цифрами прошлогодней господдержки, считают несколько преувеличенными. Например, Владимир Лапа, руково­ дитель группы экспертов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (��.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.), говорит, что это скорее результат ме­ тодологии подсчета объемов финан­ сирования, а не реально выделяемых денег: “Когда к финансированию добавляются объемы кредитования (а это средства, которые нужно будет вернуть) и все это “замешивается” на БИЗНЕС 21/24.05.10

Из Общего фонда госбюджета будет финансироваться содержание аппарата министерства (так что аграрные чиновники могут спать спокойно. — Ред.). Также из этого фонда будут выделять­ ся средства на аграрную науку и обра­ зование, селекцию в животноводстве и растениеводстве, на компенсацию затрат Аграрного фонда на хранение, транспортировку, экспорт и переработ­ ку продукции, относящейся к объектам государственного ценового регулирова­ ния, на охрану лесов, создание запасов семян и др. Что касается производственных про­ грамм, то они, согласно Закону о гос­ бюджете, будут финансироваться из Стабилизационного фонда, что, как отмечают эксперты и участники рын­ ка, снижает их шансы на получение денег. “Угроза невыполнения плановых показателей финансирования из Стабилизационного фонда может повториться и в 2010 г., так как источники его наполнения довольно нестабильны”,  — го­ ворит Инна Метелева, начальник отде­ ла финансирования и программ АПК корпорации “Сварог Вест Груп”. Из Стабилизационного фонда будут финансироваться программы форми­ рования Аграрным фондом государ­ ственного интервенционного фонда, рекредитования или предоставления трансфертов для внедрения проектов развития, государственного льготного кредитования индивидуальных сель­ ских застройщиков, покупки сельско­ хозяйственной техники на условиях лизинга, предоставления кредитов фермерам, государственной поддерж­ ки хмелеводства, садоводства и вино­ градарства. Отметим, что перечень программ господдержки в 2010 г. по 61


Компании и рынки сравнению с предыдущими годами несколько сокращен. Впрочем, даже в сокращенном варианте перечень заложенных в госбюджет программ достаточно велик. Экспертов серьезно смущает и тот факт, что аграрное министерство, определив стратегические направления господдержки, отнесло к ним практически все основные отрасли  — растениеводство, свиноводство и молочное скотоводство. И действительно, при ограниченных ресурсах эффективно поддерживать сразу несколько направлений — задача неблагодарная и заведомо бесперспективная.

Болевые точки агросектора Эксперты считают, что в большом количестве государственных программ поддержки АПК необходимости нет. Родион Рыбчинский, руководитель службы Проекта ИАА “АПК-Информ” (г.Днепропетровск; предоставление инфор­мационно-консалтинговых услуг в агропромышленном комплексе; с 1996 г.; 65 чел.), из потенциально необходимых для сельхозпроизводителей направлений господдержки выделяет компенсацию стоимости кредитов, привлекаемых на покупку сельхозтехники, племенных животных и строительство собственных мощностей для хранения и переработки продукции. “Остальные программы совершенно бесполезны”, — утверждает эксперт. Аграрии больше всего сетуют на то, что в 2010 г. остается неясной судьба финансирования эффективно работавшей, по их мнению, программы частичной компенсации процентных выплат по привлеченным предприятиями АПК кредитам. В прошлом году

На поддержку АПК в Общем фонде госбюджета заложено около 3,6 млрд грн. Вся бюджетная и налоговая поддержка АПК в этом году должна составить 27,3 млрд грн. такое финансирование осуществлялось через Специальный и Общий фонды госбюджета. В этом году правительство намерено “удешевлять” кредиты исключительно через все тот же “безразмерный” Стабилизационный фонд. 17 мая МинАП на официальном сайте опубликовало проект постановления Кабмина “Об утверждении использования в 2010 г. средств Стабилизационного фонда с помощью механизма удешевления кредитов для поддержки предприятий АПК”, которым предусмотрена отмена прежнего “порядка” (постановление №153 от 23.02.09 г.). Аграрии также считают необходимым компенсировать из госбюджета затраты сельхозпроизводителей на орошение земель. “При этом дотации нужно платить только тем хозяйствам, которые обеспечивают урожайность пшеницы не менее 45 ц/га, сои  — 2528 ц/га и кукурузы  — 90 ц/га”,  — говорит Михаил Медолиз, генеральный директор ЗАО “Фридом Фарм Интернешнл” (г.Херсон; животноводство, выращивание и переработка сельскохозяйственных культур, торговля средствами защиты растений и сельхозтехникой; с 1992 г.; более 600 чел.).

Аграрий — о направлениях господдержки Инна Метелева, начальник отдела финансирования и программ АПК корпорации “Сварог Вест Груп” (г.Шепетовка, Хмельницкая обл.; выращивание сахарной свеклы, зерновых и масличных, животноводство, семеноводство, садоводство; аренда 70 тыс.га пахотных земель в Черновицкой и Хмельницкой областях; с 2003 г.; 1600 чел.): — Действенным механизмом господдержки было бы снижение процентных ставок по кредитам для аграриев путем уменьшения ставки рефинансирования НБУ коммерческих банков или создание Государственного аграрного банка, который бы предоставлял кредиты сельхозпроизводителям на льготных условиях. Для аграриев крайне важно создание региональной инфраструктуры оптовых рынков сельхозпродукции. Государство могло бы помочь в этом, упростив процедуру получения земельных участков, установив налоговые льготы, удешевив кредиты инвестирующим в подобные проекты. Чтобы сельхозпроизводители без помощи посредников-трейдеров могли выйти на внешние рынки и получить справедливую цену за произведенную продукцию, необходимо предоставить упрощенный доступ к участию в инвестиционных проектах по строительству в морских портах зерновых терминалов, а также льготные условия доступа к действующим зерновым терминалам морских портов (в том числе терминалам ГАК “Хлеб Украины”). 62

БИЗНЕС 21/24.05.10

Что касается поддержки конкретных отраслей агросектора, то представители большинства опрошенных БИЗНЕСом агропредприятий сошлись во мнении, что внимания государства требует, прежде всего, выращивание крупного рогатого скота, особенно молочного направления. Сергей Кравчук, председатель наблюдательного совета, руководитель сельскохозяйственного направления холдинга ООО “Галс-К Лтд.” (г.Киев; нефтедобыча, гражданское строительство, производство сахара, сельское хозяйство, производство индюшатины; с 1992 г.; около 30 тыс.га земель; в сельхозсекторе задействованы более 1500 чел.), говорит: “Думаю, государству прежде всего необходимо направить усилия на развитие производства крупного рогатого скота, который на сегодня в Украине практически уничтожен”. По мнению г-на Лапы, в молочном животноводстве без акцентированных программ исправить ситуацию будет сложно: “Нужно сосредоточить внимание на механизмах, которые программируют развитие на будущее. Например, на содействии построению современных молочных ферм за счет долгосрочного льготного кредитования”. Кстати, в “стратегическом” молочном скотоводстве МинАП чуть было не усугубило ситуацию, заложив при формировании госбюджета новый механизм выплаты НДС-дотаций сельхозпроизводителям мяса и молока (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.48, 49). При этом пострадало бы “стратегическое” свиноводство. К  удовлетворению участников рынка, парламент 13 мая принял Закон о продлении до конца текущего года ранее действующего механизма дотирования. В то же время совершенно очевидно, что менять систему господдержки в этой отрасли необходимо. “Достаточно просмотреть, сколько в течение последних десяти лет государство тратит на всякие программы поддержки молочного животноводства, а затем подсчитать, сколько у нас осталось молочных коров и какова их продуктивность. Результат диаметрально противоположный!” — говорит г-н Рыбчинский. Возможно, следует поддерживать наиболее эффективные хозяйства. Например, г-н Медолиз считает, что следует выплачивать дотации за 1 л произведенного молока при условии, что средние годовые надои с одной коровы в хозяйстве составляют не менее 4-6 тыс.л в год. Кстати, в этом году государство планирует возобновить выплату дотаций свекловодам в размере 1 тыс.грн. на 1 га, но лишь тем хозяйствам, урожайность в которых не менее 300 ц/га (см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.68).  Анна Мадай, Галина Татаренко


Компании и рынки

Вулканизация Р ы н о к туруслуг

Участники туристического рынка кровно заинтересованы в создании механизма оперативного реагирования на природные форс-мажоры, который позволит минимизировать убытки найти консенсус с отельерами и авиакомпаниями. В  результате участники отечественного туррынка до сих пор не могут подсчитать убытки и разобраться, кто, сколько и кому, собственно, должен. Помимо прямых затрат большинство туркомпаний, организующих туры в страны Европы, столкнулись с требованиями туристов компенсировать им срыв оплаченного отдыха и трансферов. Реакции Кабмина пока нет, и многие туркомпании пытаются самостоятельно сформулировать алгоритм действий при природных форс-мажорах.

Внешние неурядицы Предварительный “разбор полетов” показал, что участники рынка столкнулись с отсутствием международной системы информационного обеспечения, которая смогла бы скоординировать деятельность туристов и туркомпаний в критических ситуациях. По  мнению туроператоров, отечественные госструктуры (МИД, Минкульттуризма, Администрация Гос­ погранслужбы и т.д.), призванные оперативно реагировать на критические ситуации, оказались не совсем готовыми

ИТАР-ТАСС

С

пустя месяц после того, как проснувшийся исландский вулкан с труднопроизносимым названием Эйяфьятлайекюдль впервые блокировал полеты в воздушном пространстве Европы и внес сумятицу в перемещение туристических потоков, зашевелились украинские туркомпании. В  частности, Ассоциация лидеров туристического бизнеса Украины (АЛТУ; г.Киев; с 2007 г.; 9 членов) обратилась в Кабмин с требованием сформировать рабочую группу с участием представителей МИД, МЧС, Минкульттуризма и авиаперевозчиков, которая должна разработать механизм реагирования на форс-мажорные обстоятельства в целях защиты прав участников туристического рынка, включая и путешественников. Необходимо отметить, что подобные меры разрабатываются сейчас и в странах ЕС, поскольку существующее там законодательство, а именно Директива Совета европейских сообществ о комплексных турах, путешествиях и отдыхе, принятая еще 1990 г., не дает ответов на все вопросы. Поэтому большинство туристических компаний во всем мире пытались самостоятельно

БИЗНЕС 21/24.05.10

реально помочь бизнесменам и турис­ там. Скажем, в случаях, когда из-за задержек авиарейсов туристы оказывались нарушителями визового режима. Если в Турции, например, этот вопрос был решен довольно просто, и, по словам Иосифа Андрика, генерального директора туркомпании Tez Tour (г.Киев; с 2003 г.; более 100 чел.), визы туристам продлевали прямо в аэропорту, то в других странах дела обстояли не так просто. Елена Шаповалова, директор по туризму туркомпании Pan Ukraine (г.Киев; с 1992 г.; более 60 чел.), говорит: “Мы не знали, что делать с транзитными туристами, например, в Сингапуре, в котором украинским туристам разрешается находиться без визы не более 36 часов”. На  помощь туроператорам пришли отнюдь не представители консульских учреждений Украины за рубежом, а иностранные партнеры, организовавшие доставку туристов в визовые центры собственным транспортом. Что же касается туристов, “зависших” в странах Европы, то здесь дело обстояло лучше, поскольку украинские консульства и визовые центры Австрии, Бельгии, Венгрии, Швеции, Швейцарии, Польши и Словакии (позже к ним присоединились Франция и Чехия) без лишних формальностей и бесплатно продлевали визы. Впрочем, из-за спешки многие украинские граждане вернулись на Родину с нарушением правил пересечения госграницы (например, другим видом транспорта, с превышением сроков пребывания в стране). Принимая во внимание, что полицейские участки и миграционные офисы не предоставляли туристам никаких официальных справок и оправдательных документов, подтверждающих объективные причины нарушений, туроператоры рекомендовали туристам сохранять все имеющиеся документы (авиабилеты, ваучеры и т.д.). Но гарантий того, что спустя некоторое время, когда о вулкане забудут, у туриста не возникнут проблемы при получении визы или пересечении границы особенно тех стран, которые станут участниками Шенгенской зоны (например, Румынии), нет. Не меньше накладок было при размещении туристов. На  массовых 63


Компании и рынки туристических направлениях (Турция, Египет) операторам удалось догово­ риться с отельерами и бесплатно рассе­ лить задержавшихся путешественников. В  странах же Европы свободные мес­ та в гостиницах приходилось искать в онлайн-режиме, а многие туристы были вынуждены оплатить проживание. При этом некоторые отели, например в До­ миниканской Республике, на 50% сни­ зили цены, а в Сингапуре, наоборот, максимально взвинтили. Что же касается авиакомпаний, то, ссылаясь на форс-мажор, они могли бы вообще не идти на уступки, но в боль­ шинстве своем крупные авиаперевозчики возвращали деньги за неиспользованные авиабилеты, а бюджетные — бронирова­ ли билеты на более поздний срок.

Внутренние разлады Несмотря на усилия участников рынка, многие туристы, не получив полностью оплаченные услуги или замену им, все же требуют от турагентств компенсации. Некоторым турагентам пришлось это делать за свой счет. “Мне известны некоторые компании, которые возвращали по $5-10 тыс. особо настойчивым турис­ там”,  — признается Юрий Гапоненко, глава правления Союза профессионалов турдеятельности. Туроператоры же, ссы­ лаясь на договоры, где данная ситуация рассматривается как действие непреодо­ лимой силы, или форс-мажор, утверж­ дали, что авиавылеты были отменены не по их вине. Если вследствие этого бронь отеля “сгорела” и закончился срок действия визы, то в этом никто не виноват. Но это как посмотреть. “Оте­ чественное законодательство о туризме не содержит механизмов адекватного реагирования в случаях, когда отношения между туристами и туркомпаниями осложняются форс-мажорными ситуациями. К  тому же компании по-разному подходят к заключению договоров, которые чаще всего предусматривают минимальные обязательства тур­операторов или турагентов”,  — уверяет Елена Кибенко, старший партнер юридической компании ILF (г.Харьков; с 1994 г.; более 20 чел.). Согласно Гражданскому кодексу, туркомпания не обязана от­ вечать перед туристами за неудобства, связанные с форс-мажорами. В  то же время в украинском законодательстве четкое определение понятия “форсмажор” отсутствует, а договоры между туроператорами, турагентами и туриста­ ми недостаточно конкретизированы. “В случае конфликта клиент не понимает, к кому он должен предъявлять претензии — к турагенту, туроператору, перевозчику, отелю, страховой компании — и в суд какого государства должен обратиться для защиты своих прав”, — под­ черкивает г-жа Кибенко. 64

Функционер — о фонде Юрий Гапоненко (27), председатель правления Союза профессионалов туристической деятельности (г.Киев; с 2010 г.; 80 турагентств): — Один из выходов из ситуации видится мне в создании некого стабилизационного фонда на случай форс-мажора. Хотя бы для того, чтобы предоставить туристам питание в аэропортах. Фонд может быть создан за счет добровольных взносов, размер которых — предмет для обсуждения.

Турагент — о переориентации Олег Чередниченко (26), директор компании “Транс” (г.Донецк; с 2007 г.; 5 чел.): — Пока мы не рискуем навязывать потребителям какие-то страны, но Исландию, естественно, не рекомендуем. Однако на массовых туристических направлениях туроператоры урезали комиссионные до 10%, и турагенты начали посматривать в сторону компаний, предлагающих другие направления с комиссионными в 13-14%. Тем более что интерес украинских туристов к экзотическим странам растет. Хотя в связи с форс-мажором больше шансов привлечь туристов появилось у турецких операторов, т.е. именно на массовом направлении. Ведь, в отличие от 2008-2009 гг., когда все были заняты спасением своего бизнеса или места работы, сейчас ситуация стабилизируется, и многие клиенты от отдыха не отказываются. Вполне вероятно, что цены на отдых в Турции поползут вниз, и туда повалят туристы.

Подобная ситуация возникает и с турис­тами, желающими расторгнуть до­ говор до начала поездки. В большинстве случаев они могут рассчитывать на воз­ врат денежных средств за несостоявший­ ся тур за вычетом фактически понесен­ ных туроператором затрат. Что касается возможности получения компенсации по финансовым гарантиям, то такие случаи в Украине вообще неизвестны. По  большому счету, они нужны толь­ ко для оформления лицензии, но меха­ низма выдачи таких компенсаций нет. Приобретаемые же туристами страхо­ вые полисы (о ситуации на рынке стра­ хования туристов см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.30, 31) тоже не предусма­ тривают подобные случаи, поскольку туроператоры, минимизируя стоимость турпакета, включают в него стандартную страховку с минимальным набором стра­ ховых случаев, которые не включают за­ держку авиарейса, потерю багажа и т.д. “Впрочем, полисы с расширенным перечнем страховых случаев на рынке есть. Но, вопервых, они дороже, во-вторых, наши туристы об этом не знают, а в-третьих, в надежде на авось они покупают то, что дешевле”, — утверждает Виктория Распопова, начальник отдела страхования вы­ езжающих за границу СГ “ТАС” (г.Киев; с 1992 г.; 1,5 тыс.чел.).

Подходы В любом случае взаимоотношения тур­ операторов и турагентов нуждаются в пересмотре. Например, большинство турагентов считают, что туроператоров необходимо лишить возможности ока­ зывать посреднические и сопутствующие услуги. Ведь некоторые туроператоры БИЗНЕС 21/24.05.10

превратились в посредников, перепро­ дающих продукт иностранных компаний на условиях агентских договоров, до­ говоров комиссии или других посред­ нических договоров. Если ранее они несли ответственность за весь продукт, выкупленный на год вперед, в размере двойной стоимости тура, то сейчас огра­ ничивают ответственность только своей долей причиненного туристу ущерба, переадресуя остальные претензии к ино­ странным партнерам (авиакомпаниям, гостиницам и т.д.). Понятно, что при та­ ких условиях рассчитывать на компенса­ цию, которая зависит исключительно от доброй воли иностранного “производи­ теля”, довольно сложно. “Поэтому право собственности на турпродукт должно переходить к отечественному туроператору, как это делали ранее большинство из них, а сейчас  — единицы”,  — считает Нина Козенко, директор специализиро­ ванной консалтинговой компании “Бла­ китна хвиля” (г.Киев; с 2006 г.; 5 чел.). Но сделать это почти невозможно, по­ скольку у туроператоров нет средств как для создания собственной инфраструкту­ ры (перелет, трансфер, отель), так и для предварительной закупки турпродукта. Целесообразнее, считает Елена Шапова­ лова, изменить существующий правовой порядок отношений между туроператора­ ми, перевозчиками и туристами. А имен­ но  — разработать четкий механизм ответственности туроператора или тура­ гентства перед туристом. “При этом многие спорные вопросы удалось бы решить, если бы в Украине был утвержден типовой договор на предоставление туристических услуг”, — отмечает г-жа Кибенко.  Сергей Крапива


Компании и рынки

Т е н де н ц и и

Линейная зависимость

У поставщиков появилась возможность постепенно наращивать производство продуктов питания, тем не менее ассортимент сетевой розницы будет восстанавливаться крайне медленно

Е

ще в самом начале кризиса БИЗНЕС назвал (см. №41 от 13.10.08 г., стр.106-109) три основных фактора, которые определят взаимоотношения поставщиков продовольствия и отечественного ритейла в период финансовой нестабильности. Во-первых, это снижение покупательной способности населения и связанное с этим сокращение розничного товарооборота. Во-вторых, недоступность в связи с кризисом дешевых кредитных средств для ритейлоров, что вкупе с уже имеющимися долгами по кредитам должно было привести к дестабилизации расчетов между сетевой торговлей и поставщиками. В-третьих, вышеназванные причины могли привести к оптимизации ассортимента сетей до самых ходовых недорогих позиций. Для поставщиков начавшиеся процессы означали сокращение производства. Прогнозы БИЗНЕСа, к сожалению, сбылись. Снижение объемов реализации в большинстве сегментов продовольственного рынка составило 15-30%, а общий розничный товарооборот в 2009 г. “просел” на 16,6% по сравнению предыдущим годом. В продовольственной же сетевой рознице обороты уменьшились на 20% (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.54).

Взаимоотношения торговых сетей и поставщиков обострились. Проблема неплатежей сетевиков за поставленный товар даже была вынесена на рассмот­ рение Кабинета министров. Еще в начале 2009 г. шесть крупнейших продовольственных сетей Украины заявили о нарастающих убытках и ходатайствовали о рефинансировании кредитов национальных торговых сетей в размере 4 млрд грн. из Стабилизационного

Р озничный

товарооборот, млрд грн.

I кв. 2008 г.

I кв. 2009 г.

I кв. 2010 г.

Всего

89,868

95,806

104,893

В том числе предприятий торговли

46,664

48,456

51,704

Показатель

По данным Госкомстата Украины.

фонда (см. БИЗНЕС №7 от 16.02.09 г., стр.75-77). Взамен розница обещала полностью наладить расчеты с производителями. Оптимизация же ассортимента (вывод неходовых позиций), которой сетевики были вынуждены заняться, чтобы конкурировать с открытыми рынками, привела к сокращению ассортиментных “линеек” производителей на полках в разы.

Состояние дел Результаты I квартала 2010 г. показали: темпы сокращения розничного товарооборота в Украине существенно замедлились. Кроме того, по словам Максима Гацуца, директора по продажам ООО “МЕТРО Кеш энд Керри Украина” (г.Киев; 25 магазинов cash&carry; с 2003 г.), крупнейшие ритейлоры вполне успешно реструктурируют долговые обязательства, и взаиморасчеты с поставщиками входят в нормальное русло. Причем, как отмечают в инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.), увереннее других чувствуют себя сети, которые смогли в период кризиса оперативно переформатировать ассортимент в пользу низкоценовых продуктов. Как отмечает Игорь Кишко, генеральный директор Украинской торговой ассоциации (г.Киев; профессиональное объединение в сфере торговли; с 2008 г.), уход от маржинальных позиций привел к тому, что сейчас ритейл и поставщики работают исключительно с оборота. Действительно, Дарио Маркетти, генеральный директор ООО “Данон” (г.Киев; производство и импорт продуктов питания; с 1999 г.), подтверждает: компания стала делать акцент не на маржинальных импортных продуктах, а на недорогой продукции, произведенной в Украине. Андрей Бутков, генеральный директор ООО “Снэк-Экспорт”

реклама

БИЗНЕС 21/24.05.10

65


Компании и рынки (г.Днепропетровск; производство и экспорт снэковой продукции; с 2007 г.), говорит, что с начала кризиса производители отказались от удержания стабильного ассортимента и вынуждены постоянно корректировать линейку в соответствии с “сигналами”, поступающими от розницы. Например, в самом начале кризиса компания отказалась от дорогих креветок ТМ “Морские” и арахиса ТМ “Мачо”, так как их продажи резко сократились. По  большому счету, сужение ассортимента для многих производителей носило радикальный характер. По  наблюдениям Максима Васильева, директора по маркетингу ООО “ТПК “Перша приватна броварня” (г.Львов, производство пива и кваса; с 2004 г.), многие производители напитков свели ассортиментные “линейки” к так называемым монобрендам (т.е. отказались от выпуска под одним брендом продукции с разными вкусовыми добавками). Такой подход был напрямую продиктован сетевиками, предпочитающими оставлять в каждой категории

Group (г.Киев; производство продуктов питания; сетевая розничная торговля; сетевая торговля фармпрепаратами; сопутствующий бизнес; с 1997 г.), в прошлом году СТМ обеспечили около 9% оборота сетей компании, при этом в категориях, где они представлены, проникновение собственных марок составляет 20-60% ассортимента. В планах Fozzy на 2010 г. — довести долю СТМ в продажах до 10% и выпустить более 600 новых наименований такой продукции (сейчас  — около 1 тыс.). Конечно, в общем розничном товарообороте Украины доля СТМ сетей, по разным оценкам, пока не превышает 2-3%, но еще раз подчеркнем, что в крупнейших сетях (наиболее привлекательных для поставщиков) дело обстоит совершенно иначе. В  таких условиях производителям приходится подстраиваться под изменившуюся сетевую политику. Например, та же “Снэк-Экспорт” сейчас производит СТМ для 11 торговых сетей (всего 137 позиций). Но нужно

О бщий

стр.54) на прямую зависимость динамики ВВП и показателей розничного товарооборота, а значит, и общего состояния продовольственного рынка. Как отмечают в Минэкономики, в январе — апреле 2010 г. произошло значительное замедление темпов инфляции  — 4,4% против 6,9% годом ранее, и цены на продовольствие немного стабилизировались. Андрей Шевчишин, начальник аналитического отдела инвестиционной группы “ТАСК” (г.Киев; финансовый холдинг; все виды услуг на фондовом рынке Украины; с 2006 г.), ожидает, что показатели пищевой промышленности Украины в 2010 г. улучшатся. Вместе с тем, по его словам, не стоит считать, что общее оздоровление внутреннего рынка немедленно отразится на сетевой торговле продуктами питания. По  мнению эксперта, положительная динамика в показателях потребительского спроса возможна лишь во втором полугодии. Кроме того, проблемы с оборотным капиталом у ритейла уменьшатся. По  мнению Константина Переседова,

Р озничный

розничный товарооборот в январе — марте (по отношению к аналогичному периоду прошлого года, в сравнимых ценах), %

товарооборот предприятий торговли в январе — марте (по отношению к аналогичному периоду прошлого года, в сравнимых ценах), %

130,3 135,1

97,4

товаров по три-четыре торговые марки разных производителей. Но на этом ассортиментные притеснения со стороны сетей для поставщиков не окончились. Сокращением линеек поставщиков тут же воспользовались крупные торговые сети, которые в период кризиса начали стремительно развивать ассортимент продукции под собственными торговыми марками (СТМ). Эта продукция фактически замещает брендированные товары поставщиков в наиболее востребованном низком ценовом сегменте (см. БИЗНЕС №37 от 15.09.08 г., стр.128-131; №3 от 19.01.09 г., стр.82, 83). Например, по данным Татьяны Бабенко, начальника департамента корпоративных коммуникаций ООО “МЕТРО Кеш энд Керри Украина”, в 2009 г. доля продаж СТМ “МЕТРО” составила 9% общего оборота, в 2010 г. этот показатель должен достичь 12%. Как рассказал БИЗНЕСу Михаил Дудник, вице-президент Fozzy 66

учитывать, что участие в таких проектах означает для поставщика, опять-таки, выпуск низкомаржинальной продукции.

Прогноз Аналитики считают, что пик кризиса на рынке продовольственного ритейла уже пройден, и их общие прогнозы для сферы производства и реализации продуктов питания на 2010 г. можно назвать “сдержанно оптимистическими”. Положительную роль должен сыграть ожидаемый рост внутреннего валового продукта. Так, согласно прогнозу БИЗНЕСа (см. №15 от 15.04.10 г., стр.17-20), по итогам года рост ВВП может составить 3,5%, а промпроизводства — 5,5%. В НБУ в конце апреля прогнозировали рост ВВП на уровне 4% при инфляции 12-13% (прогноз БИЗНЕСа — 14-16%). В МВФ считают, что ВВП вырастет на 3,7%. БИЗНЕС уже обращал внимание (см. №5 от 01.02.10 г., БИЗНЕС 21/24.05.10

I кв. 09

I кв. 08

По данным Госкомстата Украины.

I кв. 2007

81,8

I кв. 10

I кв. 09

I кв. 08

По данным Госкомстата Украины.

I кв. 2007

88,5

96,9

I кв. 10

125,8 127,2

заместителя директора департамента корпоративных финансов КУА “КИНТО” (г.Киев; управление инвестиционными и пенсионными фондами; деятельность на рынке ценных бумаг; с 1992 г.), кредитные ставки остаются высокими для нормальной работы сетевиков. А это означает, что у торговли будут затруднения с расчетами за крупные партии продукции и содержанием на полках “имиджевых” позиций. Но, несмотря на очень осторожные прогнозы финансис­тов, настроения самих ритейлоров в 2010 г. заметно улучшились по сравнению с прошлогодними. По  словам Анны Личман, руководителя пресс-службы ООО “АТБ-маркет” (г.Днепропетровск; 386 экономичных супермаркетов; с 1993 г.), с начала этого года явно видна тенденция к расширению ассортимента продуктами среднего и высокого ценовых сегментов, в том числе импортной продукцией.  Михаил Дикаленко, Элина Московчук


Алексей Багнюк

Компании и рынки

Не продается красота Т енден ц и и

К осени 2010 г. эксперты прогнозируют рост количества предложений по продаже салонов красоты. Но реальных сделок будет мало

В

торой год на “красивом” рынке наблюдается тенденция сокращения количества предприятий. Не все владельцы салонов красоты смогли пережить сокращение спроса на услуги и на товар, предлагаемый в них, увеличение затрат на содержание заведений и, как следствие, снижение рентабельности. Причем прогноз БИЗНЕСа о 10%-ном сокращении количества салонов красоты в 2009 г. (см. №20 от 18.05.09 г., стр.8385) оказался чересчур оптимистичным: по оценкам некоторых экспертов, с рынка ушли не менее 15% предприятий. Еще одно свидетельство кризисных тенденций — рост количества салонов красоты, выставленных на продажу. По  оценкам экспертов, сейчас готовы продаться около 3% существующих предприятий индустрии (всего в Украине не менее 9 тыс. салонов красоты), тогда как до кризиса данный показатель не превышал 1%. Более того, по прогнозам, количество объектов, предлагаемых к продаже, осенью 2010 г. может составить 5%, а это не менее 450 предприятий.

Допродажные ходы Большинство специалистов рынка говорят, что из-за кризиса более всего пострадали заведения классов премиум и эксклюзив (VIP). Дескать, в свое время

данные предприятия открывались преимущественно для того, чтобы чем-то занять скучающих жен и подруг крупных бизнесменов, в то время как на менедж­ мент особого внимания никто не обращал, поскольку рентабельность подобных заведений составляла 30-40%, а то и 50%, как говорится, по определению. В  кризис же спрос на дорогие и эксклюзивные услуги и такую же косметику упал, но не все владельцы салонов подобного класса сумели адекватно отреагировать на это. В  меньшей же степени пострадали салоны эконом-класса, количество которых даже увеличилось: в них пошел клиент салонов бизнес-класса. Но не все эксперты так думают. Например, Ольга Смекалина, бизнес-тренер ЧП “Тренинг профешнл” (г.Донецк; услуги менеджмента салонов красоты; с 2005 г.; 5 чел.), полагает, что из-за кризиса более всего пострадали предприятия именно бизнес-класса. По  ее оценкам, до кризиса в Донецке работали около 400 салонов красоты, в 2009 г. же их количество составляло 360-380. То есть арифметического сокращения не произошло: закрывались салоны всех классов, но возникали новые, пусть и не так много. “На мой взгляд, нельзя говорить, что вследствие кризиса сильнее всего пострадали салоны VIP-уровня. Ведь объемы БИЗНЕС 21/24.05.10

реализации профессиональной косметики премиум-класса салонам не уменьшились. Это означает, что какие-то предприятия этой категории с рынка ушли, а какие-то появились. Отмечу, что многие мастера, насобирав денег, открывали новые заведения, в основном эконом-класса. Поэтому, можно сказать, их появилось гораздо больше, чем новых салонов более высоких классов”,  — уверяет г-жа Смекалина. По данным эксперта, владельцы салонов реагировали на кризис неодинаково (см. “Реагирование...” на стр.68), хотя в большинстве своем пытались что-то предпринять. Усредненный пакет антикризисных мер сводился к следующему. Во-первых, владельцы салонов пытались уговорить арендодателей снизить размер платы на 20-25%, так как две трети предприятий работают на арендованных площадях. Если этого сделать не удавалось, салон, в подавляющем большинстве случаев, либо менял место расположения, либо увеличивал цены примерно на 30%, пытаясь компенсировать сокращение объемов выручки, но теряя при этом клиентов. Если данные меры не спасали, хозяева, во-вторых, проводили кадровую ротацию, набирая вместо ушедших мастеров специалистов “подешевле” (т.е. предлагая им в качестве зарплаты гораздо 67


Компании и рынки меньший процент от выручки заведения). В-третьих, добавляли в прейскурант услуги с использованием менее дорогих торговых марок (ТМ) профессиональной косметики. Кроме того, владельцы усиленно посещали разнообразные обучающие программы с целью найти выход из ситуации и т.д. При всем разнообразии антикризисных мер главным трендом все же стала сдача рабочих мест в салоне в аренду для работы сторонних мастеров — свое­ образная попытка хозяев салона “вытащить” свои инвестиции по частям. Поговаривают, что появилась даже новая прослойка предпринимателей, которые пришли на рынок салонов красоты в кризисный 2009 г. и сразу же стали сдавать места в аренду. Процесс этот взаимовыгодный: новые хозяева не столько занимаются салонным бизнесом, сколько используют предприятие как объект недвижимости, сдавая мес­ то за 2-2,5 тыс.грн. в месяц и получая живые деньги; а мастера со стороны, обслуживая свою клиентуру, способны “отбить” расходы на аренду за 5-7 дней, даже при относительно невысоких ценах на услуги, а остальное время они работают на себя, что предпочтительнее, нежели трудиться “на проценте” в “чужом” салоне. Если уж и эти меры не давали эффекта, владельцы салонов вставали перед выбором: либо закрываться и уходить с рынка, либо выгодно продаваться. Последнее, конечно, предпочтительнее…

Уходя — уходи? Как уже говорилось, доля выставленных сейчас на продажу салонов в сравнении с общим количеством предприятий невелика. Но это смотря с чем сравнивать “По сравнению с докризисным 2008 г., в 2009 г. и первом квартале 2010 г. количество предложений по продаже салонов выросло в 2-3 раза. Например, в Киеве продается не менее 50 предприятий “красивого” бизнеса (из примерно 2 тыс. — Ред.) ”, — подчеркивает Денис Мусулега, директор ООО “ИКК “Мустанг” (г.Киев; инвестиционный консалтинг; с 2006 г.; 5 чел.). По словам Павла Гринишина, консультанта по менеджменту и маркетингу предприятий индустрии красоты, коммерческого директора сети салонов “Вай Тай” (г.Киев; с 2004 г.; 3 салона; 50 чел.), предложения о продаже появлялись на рынке красоты и в докризисный период. Это были единичные случаи, связанные, как правило, с нехваткой оборотных средств или с попыткой собственников избавиться от непрофильных активов. В  2009 г. “продажная” мотивация изменилась: прежде чем закрыть салон красоты, его собственник, как правило, пытается его продать. При этом, говорят эксперты, в подавляющем большинстве случаев на 68

продажу предлагается бизнес с необоснованно высокой ценой, без соответствующей статистики продаж прошлых лет, налаженного учета и пр. Например, удивляется г-н  Гринишин, кто из покупателей поверит на слово, что продаваемый салон имеет рентабельность 20%? К слову, сами продавцы и не скрывают, что, продавая кота в мешке, пытаются решить свои финансовые проблемы. Как рассказал БИЗНЕСу пожелавший остаться неназванным владелец салона красоты, жаждущий сбыть свое детище, за последние четыре года аренда коммунального имущества подорожала в 3,5 раза, рядом открылись множество салонов-конкурентов. В результате предприятие эконом-класса, находящееся в одном из спальных районов столицы,

Р еагирование

владельцев салонов красоты на кризис, % опрошенных Открыли новое заведение

Не делали ничего

30

Выставили бизнес на продажу

8 3 Прибегли к антикризисным 59 мерам По данным ЧП “Тренинг профешнл”.

стало нерентабельным. Собственник и рад бы его просто закрыть, но его бизнес отягощен кредитными обязательствами, поэтому в апреле 2009 г. предприятие было выставлено на продажу. Но покупателя до сих нет, хотя цена снизилась с $220 тыс. до $160 тыс. Владелец признался, что пробовал предлагать различные варианты. Например, весной 2009 г. он продавал бизнес, а помещение (право на аренду. — Ред.) отдавал в подарок, но потенциальные покупатели, по его словам, “хотели купить налаженный прибыльный бизнес”, в чем их, разумеется, пришлось разочаровать. Осенью того же года продавец сменил тактику, предлагая в подарок уже бизнес. И только начиная с февраля 2010 г. потенциальные покупатели опять начали звонить и приходить на просмотры. Скорее всего, считает продавец, в этот раз сделка все-таки состоится, но на месте салона красоты появится стоматологическая клиника. Эксперты замечают, что не все продавцы “салонного” бизнеса осознают, что инвестор не готов ждать, например, 2,5 года, пока салон с неустойчивым статусом (в арендованном помещении) окупится. Речь идет о предприятиях, за которые владельцы просят более $100 тыс., хотя салон в столичном “спальнике” приносит не больше $4 тыс. в месяц. “Примерно половина владельцев салонов хотят продать их именно за “свою” цену, БИЗНЕС 21/24.05.10

хотя мы рекомендуем стоимость, по которой объект имел бы шансы быть реализованным. В итоге, продавцы оказываются в минусах — не продав предприятие, через несколько месяцев убыточной работы они несолоно хлебавши просто сворачивают бизнес, а оборудование отправляют в гараж или на дачу”, — замечает Денис Мусулега. Игроки рынка, к которым поступают предложения о покупке, относятся к ним очень настороженно еще по одной причине. “Дело не столько в цене, сколько в моей оценке того, сможет ли в дальнейшем данный салон стать рентабельным. Если у данного заведения были проблемы с клиентами, его репутация подмочена, то с этим уже практически ничего сделать нельзя. Гораздо проще вложить средства в открытие заведения “с нуля”, нежели заниматься ребрендингом салона красоты с “душком”,  — подчеркивает Дмитрий Гершоин, генеральный директор сети салонов красоты “Брависсимо” (г.Киев; с 2007 г.; около 15 чел.).

Прогноз По оценкам экспертов, в 2010 г. количество салонов красоты сократится еще на 10%, а тенденция сдачи в аренду рабочих мест сторонним мастерам усилится. Что же касается продажи салонов красоты, то пик соответствующих предложений может прийтись на сентябрь-октябрь 2010 г. Как ни парадоксально, этому поспособствует некоторое оживление на рынке услуг салонов красоты, которое наблюдается в I квартале 2010 г. По  словам Дмитрия Гершоина, особенно это заметно при предоставлении услуг стрижки и окрашивания волос. Если в 2008 г. этой услугой клиенты пользовались один раз в 4-5 недель, в 2009 г.  — один раз в 2-2,5 месяца, то в I квартале 2010 г.  — один раз в 5-6 недель. Но специалисты рынка предупреждают, что всплеск спроса  — явление временное, и к осени он вернется к показателям прошлого года. Это означает, что владельцы салонов, несколько воспрянувшие духом сейчас, таки вынуждены будут искать покупателей. К продажам их будут подстегивать и сокращение рентабельности данного вида бизнеса до 10% (некоторые не получают и этого), и выросшие расходы при сократившихся оборотах (в 2009 г. поставщики импортной косметики подняли цены на 15-25%, стоимость коммунальных платежей увеличились минимум на 15%, не говоря уже росте арендных ставок). При этом реальных сделок купли-продажи на рынке будет совсем немного, считает г-н Гринишин. Если весной 2010 г. продавался один из 10 выставленных на продажу салонов красоты, то в октябре  — один из 15. Причина понятна: данный бизнес по предлагаемым ценам является малопривлекательным.  Татьяна Николаева


Компании и рынки

Домострой

Энергофиктивность Круглый стол

Участники “круглого стола” БИЗНЕСа считают, что без повышения тарифов и повсеместного создания ОСМД проблем энергоэффективности зданий не решить

П

овышение энергоэффективности зданий — проблема, о которой в Украине рассуждают повсеместно. Причем независимо от погоды или от того, кто на данный момент у власти. Ведь если учесть, что жилищнокоммунальное хозяйство “съедает” в год около 30% общего объема потребления топлива в Украине (по данным МинЖКХ, в 2009 г. предприятия теплокоммунэнерго потребили примерно 8,5 млрд куб.м природного газа, население — более 16 млрд куб.м, бюджетные организации  — более 1 млрд куб.м), а цены на газ, несмотря на периодические договоренности о их снижении, более чем кусаются, то становится понятно, что проблему экономии энергии в украинских домах необходимо решать при любых раскладах. Другое дело, правда, как эта проблема решается на практике. Ведь принятие разного рода государственных программ, планирование в бюджете денег на их реализацию и реальное “утепление” украинских домов  — вещи в нашей стране, похоже, абсолютно несовместимые. Иначе как еще объяснить массовое наличие на подъездах объявлений частных структур о предоставлении услуг по утеплению отдельных квартир в многоэтажных домах? Чтобы хоть как-то прояснить ситуацию, 12  мая БИЗНЕС собрал за “круглым столом” представителей власти, бизнеса и общественности, специализирующихся на вопросах энергоэффективности. Все вместе они в очередной раз попытались разобраться, действительно ли реально повышение энергоэффективности жилых домов в общегосударственных масштабах, существуют ли механизмы воплощения в жизнь тех многочисленных разработок ученых и предложений бизнесменов, которые позволят сэкономить потребляемую энергию не только в отдельно взятой квартире, но и в многоэтажном здании в целом.

Основное препятствие Участники мероприятия единодушно признали, что основное препятствие в решении проблемы повышения энергоэффективности жилых домов заложено в тарифной политике:

правительство продолжает удерживать заниженную цену на природный газ для населения. Напомним: после ратификации Соглашения между Украиной и Российской Федерацией по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории

Украины (№2153 от 27.04.10 г.; см. БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.20-22) закупочная цена природного газа для нашей страны составляет $230 за 1 тыс. куб.м. При этом нынешняя цена 1 тыс. куб.м природного газа, который потребляет население,  — всего 400  грн. при

З а “круглым с толом” сидели: А л е к с а н д р М а зу р ч а к (50), заместитель министра по вопросам жилищнокоммунального хозяйства Украины А н д р е й П а в л и к (40), директор ООО “Кнауф Инсулейшн Украина” (г.Киев; реализация минераловатных теплоизоляционных материалов ТМ Knauf Insulation; с 2006 г.; 30 чел.) А н н а Д у х н о , менеджер по развитию бизнеса ООО “Кнауф Инсулейшн Украина” А н д р е й З и н ч е н к о (28), руководитель образовательных программ украинской сети энергетических инноваций Greencubator (г.Киев; поддержка энергетических инноваций; с 2009 г.; 6 чел.) Анатолий Нечепорчук (61), начальник отдела аналитического и инжинирингового сопровождения и внедрения научнотехнических разработок ГП “Государственный научно-исследовательский институт строительных конструкций” (г.Киев; базовая организация Минрегионстроя; с 1946 г.; 500 чел.) Г е н н а д и й Фа р е н ю к (58), заведующий отделом строительной физики и ресурсосбережения ГП “Государственный научно-исследовательский институ т строительных конструкций” В и к то р К и н д з е р с к и й (41), исполнительный директор ООО “Роквул Украина” (г.Киев; поставка теплоизоляционных материалов; с 2000 г.; 12 чел.) И р и н а К у к у ш к и н а , технический консультант ООО “Роквул Украина” В и к то р и я П о го р е л о в а (49), председатель правления ОСМД “Мотор” (г.Киев; с 1999 г.; объединяет 46 квартир) К о н с та н т и н К о л е с н и к о в (43), член Союза архитекторов Украины, координатор проекта “Е 3 Форум. Экология. Энергия. Эффективность” (г.Киев; общественная организация; маркетинг территорий; с 2007 г.; 6 чел.) БИЗНЕС 21/24.05.10

69


Компании и рынки

Домострой

Андрей Зинченко: “Ежегодно из-за отсутствия энергетической культуры Украина теряет более $2 млрд”

Анна Духно: “По состоянию на 1 января 2009 г. регуляторами тепла было оборудовано всего 0,8% жилого фонда Украины. С тех пор ситуация вряд ли существенно изменилась”

условии потребления не более 2,5 тыс. куб.м в год и 872 грн., если газа потребляется больше. 872  грн. за 1 тыс. куб.м газа платят также предприятия теплокоммунэнерго. Иными словами, разница между ценой закупки и продажи газа составляет сегодня минимум $120. “В прошлом году государство на покрытие этой разницы выделило около 24  млрд грн. А  если бы эти деньги пошли на внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности зданий, мы значительно сократили бы потребление газа и начали реально экономить. Тогда, может быть, для населения и предприятий теплокоммунэнерго хватило бы даже тех 20-21 млрд куб.м газа, которые добываются в Украине”, — отметил Александр Мазурчак. По мнению участников “круглого стола”, если государство повысит существующие тарифы на природный газ, это непременно мотивирует жильцов утеплять свои квартиры и экономить. В  частности, как показывает практика, жильцам домов, в которых была проведена термомодернизация (утепление стен, установка приборов учета и регуляторов тепла, замена труб и радиаторов и т.д.), удалось уменьшить коммунальные платежи на 2040%. “ОСМД “Мотор” еще не закончило полную термомодернизацию здания. Но когда мы доведем ее до конца, то планируем снизить энергопотребление примерно на 30%”,  — подтвердила Виктория Погорелова.

Кроме того, отсутствие в Украине рыночного подхода при формировании тарифов препятствует приходу в жи­лищно-коммунальное хозяйство стратегических инвесторов. По  мнению экспертов, у инвесторов появится интерес к термомодернизации зданий только тогда, когда они смогут обслуживать утепленные ими же дома и на этом зарабатывать. В  свою очередь, Андрей Павлик справедливо заметил, что в Украине пока нет ни одного проекта, где была бы представлена схема финансирования тепл��модернизации зданий и где потребитель увидел бы точные суммы инвестиций на 1 кв.м и экономии на выходе. “Как только это станет известно, инвесторы сразу придут в отрасль”, — сказал г-н Павлик. В целях привлечения инвестиций не мешало бы создать механизм косвенного возврата инвестированных средств, например, путем снижения налоговых платежей или частичной компенсации расходов на тепломодернизацию. Например, в Польше инвесторам возвращают 25% вложенных в термомодернизацию средств, если энергоаудит подтверждает эффективность инвестиций, приведших к экономии энергии.

Частный выход Еще одним фактором, который, по мнению участников “круглого стола”, мешает внедрению энергосберегающих технологий в жилых объектах, является отсутствие собственника здания. По  словам г-на  Мазурчака, “в стране

Виктория Погорелова: “В вопросах повышения энергоэффективности у нас пока непрофессиональная страна. Нам всем надо учиться”

Андрей Павлик: “Ни один проект правительства Нидерландов по термомодернизации зданий не начинался, если не была доказана его экономическая целесообразность”

70

БИЗНЕС 21/24.05.10

приватизированы более 90% квартир, но собственникам квартир нигде не сделали запись, что они являются еще и совладельцами всего дома и относящихся к нему подвала, крыши и придомовых территорий. В  результате такой оторванности владельцы квартир не несут и не чувствуют никакой ответственности за здание в целом”. Поэтому сейчас, по мнению заместителя министра, ключевым в решении вопроса повышения заинтересованности жителей в экономии энергоресурсов является создание на базе жилых объектов объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). “Согласно Отраслевой программе энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2010-2014 гг., передачу полномочий собственника путем создания ОСМД в Украине планируется закончить до 2015 г.”,  — сообщил Александр Мазурчак. Однако в то, что этот процесс будет закончен именно к этому сроку, верится с трудом. Ведь если по состоянию на 1 апреля 2010 г. в Украине насчитывалось около 600 тыс. жилых зданий различных форм собственности (из них 70 тыс. высотой пять и более этажей), то ОСМД к этому времени было зарегистрировано всего 10,6 тыс. Правда, власть, чтобы поправить столь плачевное положение, оказывается, припасла в кармане несколько “пряников”. В частности, предусмотрела в Госбюджете-2010 110 млн грн. для стимулирования создания ОСМД. При


Компании и рынки

Домострой

Александр Мазурчак: “Энергоменеджеры, с недавних пор налаживающие контроль за потреблением энергии в некоторых городах Украины, экономят местным бюджетам 1-1,5 млн грн. в год”

Геннадий Фаренюк: “Нужен украинский стандарт, определяющий процедуру энергетического аудита здания”

этом деньги, как рассказал г-н Мазурчак, будут распределяться по областям пропорционально количеству ОСМД. Кроме того, государство обещает выделить десятки миллионов гривень на ремонт лифтов, установку счетчиков, регуляторов тепла и внедрение прочих “фишек” в домах, находящихся на балансе ОСМД. Впрочем, некоторые присутствующие на “круглом столе” специалисты выразили здоровый скепсис по поводу такого стимулирования создания ОСМД. В  частности, Виктор Киндзерский сообщил: “Насколько мне известно, в России уже запущена подобная программа. Но там столкнулись с проблемой освоения денег. Где гарантия, что выделенные ОСМД деньги будут правильно и полностью использованы? Ведь одно дело  — покрасить лестничную клетку, и совсем другое  — направить деньги на повышение энергоэффективности зданий”. В свою очередь, Александр Мазурчак не стал скрывать, что единодушия в данном вопросе нет и в самом министерстве. “У нас спор с министром (Александр Попов.  — Авт.) по поводу характера выделения денег. Министр готов выделять деньги непосредственно ОСМД и предоставить им свободу самим определять, на что эти деньги потратить. Я же противник такого подхода. Необходимо выделять “целевые” деньги для достижения четких определенных показателей энергоэффективности”. По  мнению г-на  Мазурчака, деньги должны быть

направлены, во-первых, на установку приборов учета энергии, во-вторых, на установку теплорегулирующей аппаратуры. “Если перед входом в здание установить регулятор тепла, то только на “перетопах” можно сэкономить до 15% энергоносителей”,  — привел некоторые расчеты заместитель ми-

К оличество ОСМД в Украине, тыс.ед.

10 9 8 7 6 5 4 3 2003

04

05

06

07

08

09

10*

* По состоянию на 1 апреля 2010 г. По данным МинЖКХ.

нистра. Кроме того, он считает, что необходимо проводить термомодернизацию зданий (утепление крыш и стен, замену окон, входных дверей в подъезды и подвалы). При этом, чтобы процесс освоения денег был более эффективным, г-н Мазурчак предлагает ввести обязательное софинансирование проектов по повышению энергоэффективности зданий членами ОСМД. В свою очередь, Виктор Киндзерский справедливо заметил, что даже в уже созданных ОСМД зачастую

нет квалифицированных членовспециалистов, способных управлять многоэтажными домами. “Возможно, есть смысл подключить науку. Разработать несколько типовых проектов по термомодернизации зданий”,  — высказал логичное предложение г-н  Киндзерский. Его поддержала Анна Духно: “Министр ратует за ОСМД и готов выделять деньги для их создания. Но возникает вопрос, как эти ОСМД будут тратить деньги? У этих организаций пока нет грамотных руководителей, не взращены бухгалтеры, которые смогут правильно распорядиться значительными средствами, выделяемыми правительством. Готовы ли они к этому? Понимают ли все этапы: энергоаудит, разработку и полное согласование проектной документации, управление поставками материалов и работой подрядчиков? Ведь всеми этими процессами нужно управлять, а для этого необходимо их понимать”. Александр Мазурчак на реплики специалистов сразу нашел что ответить: “Мы начинаем обучать работников и бухгалтеров ОСМД в нашей Государственной академии жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, совместно с американцами создаем сеть консультационных пунктов по вопросам создания ОСМД. В  этом году планируем открыть пять таких пунктов. Мы будем разрабатывать типовые проекты, которые люди смогут использовать в данном направлении”. Также, по информации заместителя министра, 14 мая 2010 г.

Анатолий Нечепорчук: “Чем быстрее подорожает природный газ, тем быстрее заработают нормы по энергоэффективности”

Константин Колесников: “Простым желанием жителей можно снизить теплопотери в здании на 30%”

БИЗНЕС 21/24.05.10

71


Компании и рынки К оличество ОСМД

в Украине по областям по состоянию на 1 апреля 2010 г.

Область

Количество ОСМД

АР Крым Винницкая Волынская Днепропетровская Донецкая Житомирская Закарпатская Запорожская Ивано-Франковская Киевская Кировоградская Луганская Львовская Николаевская Одесская Полтавская Ривненская Сумская Тернопольская Харьковская Херсонская Хмельницкая Черкасская Черновицкая Черниговская г.Киев г.Севастополь

566 249 292 591 1937 157 110 320 324 121 90 519 729 603 569 295 197 194 421 369 413 338 193 221 153 504 129

Всего

10604

По данным МинЖКХ.

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 24.05 Х амазу Нину Васильевну Ведущего менеджера ООО “Кумкая” 25.05 Т ильмана Александра Эдуардовича Директора ЧП “ТД “ГалПодшипник” 25.05 М  етелкина Виктора Сергеевича Председателя правления ЗАО “Агентство “Инфокон” 26.05 Б улыгину Александру Начальника отдела радио и прессы РА “Media Expert” 27.05 Щ  екина Георгия Васильевича Председателя наблюдательного совета МАУП

С годовщиной образования 17.05 ООО “Крокус-М” — с 12-летием! 28.05 ООО “АртеТрейдинг” — с 9-летием! 72

Домострой

в Евпатории в рамках проекта “Реформа городского теплообеспечения в Украине” были вручены сертификаты первым 24 специалистам в сфере энергоаудита из 17 городов Украины. В общем, все как всегда: власть обещает, специалисты сомневаются. Причем часто вполне обоснованно. “Про­ блему энергоэффективности мы не решим, если не вовлечем в данный вопрос всех участников. Даже те миллиарды, которые выделяются государственным бюджетом,  — на самом деле копейки. Не решат проблему и органы местного самоуправления, сколько бы ни кивали в их сторону об ответственности за проведение первого капитального ремон­ та”, — высказала свое мнение, например, Виктория Погорелова. Впрочем, на тот случай, если за пять лет процесс создания ОСМД с мертвой точки так и не сдвинется, в МинЖКХ приготовили не только “пряник”: жильцов, которые не создадут ОСМД добровольно, государство намерено “объединить” в принудительном порядке. Правда, каким образом (через ЖЭКи или другие образования), пока непонятно. Сейчас, согласно Закону №2866 от 29.11.01 г. “Об объединениях совладельцев многоквартирного дома”, членство в ОСМД является добровольным. А за его создание должны проголосовать 2/3 жильцов, присутствующих на учредительном собрании (кворум — 50% жильцов + 1 голос).

Нормативные преграды Интересно, что, по словам экспертов, существующая отечественная нормативная база позволяет частично решать проблемы энергоэффективности жилых зданий уже сейчас: в Украине существует около 20 нормативных документов, регламентирующих требования относительно энергоэффективности зданий, уровня государственных строительных норм. Это документы, устанавливающие правила проектирования, правила определения показателей энергоэффективности во время проектирования, правила проверки фактических характеристик теплоизоляции, требования к безопасности с точки зрения энергетики строительных объектов и т.д. Правда, как отмечают специалисты, почти все они регламентируют требования относительно энергоэффективности новых зданий. “Украинскими нормами уста­ новлены правила энергетической пас­ портизации зданий, которые вводятся в эксплуатацию или подлежат рекон­ струкции. Есть четкая форма паспор­ та, методика определения энергети­ ческой характеристики здания и т.д. Но это относится только к проекти­ руемым зданиям”,  — говорит Геннадий БИЗНЕС 21/24.05.10

Фаренюк. Для старых же зданий необходимо разработать совсем другие правила энергетической маркировки и в зависимости от нее определять льготы для владельцев. Кроме того, несмотря на введение энергопаспортов для новых и реконструированных зданий, в Украине до сих пор не отработана процедура контроля за соответствием стройматериалов, указанных в энергопаспорте, и материалов, использованных непосредственно в конструкции. Например, не секрет, что в целях удешевления фасады новых зданий утепляют горючим пенопластом вместо минеральной ваты. То есть дорогой сертифицированный утеплитель заменяется более дешевым, который нельзя использовать в строительстве. При этом проконтролировать данный процесс пока невозможно, поскольку не разработана процедура проверки соответствия заявленных и применяемых в строительстве материалов. “Во-первых, если я приду с основными пожарными требованиями проверять фасад, то мне нужно сделать выборку. Кто мне раз­ решит на готовом здании сорвать два квадратных метра фасадной системы? Кроме того, если даже выборка сдела­ на, необходимо восстановить фасад, для чего также требуются деньги. Вовторых, должен быть механизм оценки свойств фасадной системы. А  ни у по­ жарной инспекции, ни у департамента пожарной безопасности, ни у нас нет инструментария, который позволил бы сделать выборку и определить парамет­ ры системы экспресс-методом”,  — отметил Анатолий Нечепорчук.

Перспективы По словам экспертов, бывшие соцстраны Восточной Европы смогли термомодернизировать свой жилой фонд за 20 лет. “В Восточном Берлине начиная с 1990 г. постепенно были термомодерни­ зированы почти все жилые многоэтаж­ ные здания. При этом в большинстве домов есть квартира-музей, куда можно прийти и увидеть, пощупать, какой фа­ сад, из каких материалов он сделан”, — рассказала Анна Духно. Сколько потребуется времени, чтобы термомодернизировать жилой фонд Украины и начать реально экономить деньги на энергопотреблении, сейчас не скажет, наверное, никто. По крайней мере, если ОСМД в стране будут создавать существующими темпами, то до полной термомодернизации жилых зданий потребуется не один и не два десятка лет. А столько некоторые жилые здания, которые планируется термомодернизировать, возможно, даже не выстоят.  Шавкат Бек


Компании и рынки

Домострой

Потенциал Тенденции

Русский лез Выход на украинский рынок деревянного домостроения российских компаний может спровоцировать снижение цен на эти дома

Н

есмотря на кризис, после майских праздников в Украине традиционно наблюдается определенный всплеск спроса на деревянные дома. Например, как рассказал Алексей Меренков, соучредитель компании “Грин Хаус” (г.Киев; продажа и строительство деревянных финских домов Kontio; с 2002 г.; около 20 чел.), если в апреле 2010 г. к ним обратились пять потенциальных клиентов, то после майских праздников  — уже десять. Игроки рынка прогнозируют, что растущий интерес, а также увеличение продаж деревянных домов будут наблюдаться до августа, после чего на рынке снова наступит затишье — вплоть до сентября-октября, когда операторы ожидают второго всплеска спроса на эти объекты. К слову, операторы утверждают, что возобновление интереса к деревянным

И мпорт

О бъем

в Украину сборных строительных конструкций, в том числе из дерева, в 2008-2010 гг. (код УКТ ВЭД 9406000000), млн USD

120

108

216

украинского рынка деревянного домостроения, млн USD

*Прогноз.

2008

09

домам они частично наблюдали еще до майских праздников. В  частности, по их данным, в Киевском и Донецком регионах в январе  — апреле 2010  г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., количество подписанных договоров на строительство деревянных домов увеличилось в среднем на 10-15%. Некоторые операторы приводят и более высокие показатели. “За четыре месяца этого года, по сравнению с аналогичным периодом 2009  г., продажи деревянных домов у нашей компании увеличились примерно на 40% (в денежном выражении). Правда, по сравнению с аналогичным периодом 2008  г. они снизились на 30%”,  — отмечает Кирилл Бондарь, управляющий партнер компании “Шале” (г.Киев; эксклюзивные рубленые дома ручной работы; с 2008 г., 20 чел.).

10*

Страна

2008 г.

2009 г.

Январь-февраль Январь-февраль 2009 г. 2010 г.

Чехия Италия Германия Финляндия Россия Китай Другие

13,4 7,2 5,9 4,8 2,2 3,9 39,7

2,7 2,6 4,0 1,3 1,4 0,8 128,4

0,0 0,5 0,9 0,2 0,0 0,4 2,4

0,7 0,1 0,0 0,1 0,3 0,2 0,3

Всего

77,1

141,2

4,4

1,7

По данным Госкомстата.

По данным операторов.

C труктура продаж деревянных домов (в денежном выражении), %

По технологии строительства 5

10

10

2008 г.

5

2009 г.

50

По ценовым сегментам

45

40

35

5 15

40

2010 г. 40 (прогноз)

25

25

Дома из оцилиндрованного бревна и профилированного бруса Каркасно-панельные дома Дома из клееного бревна и бруса Срубы ручной работы

2008 г.

2009 г.

40 25

35

25 2010 г. 45 (прогноз) 30

50

Низкий (около $500 за 1 кв.м) Средний ($0,5-1,5 тыс. за 1 кв.м) Высокий (более $1,5 тыс. за 1 кв.м) По данным операторов.

БИЗНЕС 21/24.05.10

Напомним: в Украине до сих пор не внедрен государственный статистический учет объемов деревянного домостроения. Кроме того, более половины этого рынка, по словам самих операторов, находится в тени, поскольку подавляющее большинство участников рынка неохотно декларируют объемы производства и реализации своей продукции. Импортные же дома зачастую ввозят не как сборные строительные конструкции (код УКТ ВЭД 9406000000), а под другими кодами Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, что позволяет операторам экономить на обязательных платежах (налогах и т.д.). Соответственно, точно определить объемы рынка деревянного домостроения достаточно сложно, и если операторы и предоставляют какието цифры, то исключительно “приблизительные” (см. “Объем…”). Гораздо охотнее они говорят о потенциале украинского рынка деревянного домостроения (о чем же еще можно говорить, раз похвастать нечем!  — Ред.). Так, Кирилл Бондарь считает, что в ближайшие пять лет доля деревянных домов в структуре рынка загородного жилья в Украине может увеличиться в 1,5 раза. “В нашей стране на душу населения приходится не более 20 кв.м загородной недвижимости, тогда как в Восточной Европе  — около 30 кв.м. Иными словами, с развитием отечественного рынка загородного строительства в целом будет увеличиваться и объем деревянного домостроения”,  — говорит г-н  Бондарь. Кстати, сейчас, по оценкам операторов, доля домов из натурального дерева в среднем по Украине не превышает 5% общего количества индивидуальных домов. Больше всего деревянных домов традиционно возводится в Ивано-Франковской, Львовской и Закарпатской областях, где их доля приближается к 15%. Операторы отмечают, что наибольшим спросом в Украине по-прежнему пользуются дома из оцилиндрованного бревна и профилированного бруса. В  2009  г. они обеспечивали 45% общих продаж деревянных домов. Правда, в этом году возрастает и доля домов из клееного бруса и бревна. По  прогнозам операторов, по итогам года она увеличится с 10% до 15%, причем за счет объектов из оцилиндрованного бревна и профилированного бруса, доля которых сократится в 2010 г. на 5 п.п. Причину такого перераспределения структуры рынка Кирилл Бондарь видит в первую очередь в технических нюансах: “Дома из клееного бруса и бревна сначала проектируются, а потом изготовляются заводским способом, что уменьшает риск нарушения целостности здания при его монтаже. Дома же из оцилиндрованного бревна и профилированного 73


Компании и рынки

Домострой

бруса изготовляют на месте. При этом зачастую используется влажная древесина. Отсюда щели и неровности”. Впрочем, не все операторы согласны с таким мнением. По  мнению многих из них, спрос на достаточно дорогие дома из клееного бруса и бревна (не менее $700 за 1 кв.м) может вырасти разве что в Киевском, Донецком и Днепропетровском регионах. На Западной Украине популярными будут оставаться сравнительно дешевые дома из оцилиндрованного бревна, профилированного бруса (оба  — не менее $450 за 1 кв.м), а также срубы ручной работы (более $350 за 1 кв.м).

Операторы прогнозируют, что в 2010 г. рынок деревянного домостроения увеличится на 10-15%. Правда, естественно, в денежном выражении. Поскольку цены на импортную продукцию с начала года уже повысились на 15-20% в долларах, а на украинскую  — увеличатся в ближайшее время, так как с начала года оте��ественная древесина подорожала на 10-20% в зависимости от вида (см. ­БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.70). Впрочем, на ценообразование на украинском рынке деревянного домостроения могут повлиять и российские производители. По  прогнозам некоторых операторов, их активный выход на украинский рынок может начаться уже в ближайшее время. Перспективы работы с российскими компаниями местные производители видят в создании совместных российско-украинских предприятий, в которых россияне, имеющие доступ к сравнительно дешевому сырью (отдельные виды лесоматериалов в России на 40% дешевле, чем в Украине), будут поставлять в нашу страну древесину или элементы строения, а отечественные строители будут осуществлять возведение и сдачу домов “под ключ”. Но отнюдь не все операторы видят перспективы в таком сотрудничестве. “Российский рынок более емкий. Кроме того, в России в большей степени, чем в Украине, развита культура проживания в деревянных домах. Соответственно, россияне готовы платить за деревянные дома больше, чем украинцы (для сравнения: стоимость 1  кв.м финского дома из клееного бруса в России составляет EUR1,5 тыс. и более, в Украине — около $1 тыс. — Ред.)”, — уверяет Кирилл Бондарь. Кроме того, по его словам, то, что российская древесина дешевле украинской, отнюдь не означает, что ее будут поставлять в Украину по российским ценам. Плюс нельзя забывать о транспортных расходах на доставку. “Иными словами, создание совместных российско-украинских предприятий пока экономически нецелесообразно”,  — резюмирует г-н Бондарь.  Елена Середа 74

Константин Ковпак

Прогноз

С дачи не надо Тенденции

Существенное превышение предложения загородных домов над спросом не позволит ценам на эти объекты увеличиться

П

о словам участников и экспертов рынка недвижимости, весной 2010 г. интерес к загородной недвижимости в Киевском регионе оживился. “По моим наблюдениям, заявок на покупку индивидуальных домов в области сейчас в 3 раза больше, чем осенью прошлого года”,  — говорит независимый эксперта рынка недвижимости Ярослав Цуканов. В свою очередь, Юрий Буфиус, ведущий специалист по недвижимости отдела загородной недвижимости Кловского филиала агентства недвижимости “Благовест” (г.Киев; с 1993 г.; более 800 чел.), заявляет, что по сравнению с январем — апрелем 2009 г. спрос на загородные дома за аналогичный период 2010 г. увеличился в среднем на 20%. Специалисты считают, что активизация на рынке загородного жилья обусловлена как сезонными факторами (покупка загородной недвижимости в это время года активизируется традиционно), так и общеэкономическими. “Сегодня по чутьчуть начинают расти экономические показатели, следовательно, можно утверждать, что рынок недвижимости, в том числе и загородной, постепенно выходит из кризиса”,  — отмечает Владимир Степенко, директор по маркетингу консалтинговой компании “СВ Девелопмент” (г.Киев; с 2005 г.; 40 чел.). Вместе с тем операторы отмечают, что весеннее оживление рынка пока сложно назвать устойчивым и многообещающим. “Пока спрос волнообразный: в БИЗНЕС 21/24.05.10

середине января — феврале потенциальные покупатели активно интересовались домами в пригороде. Затем, в начале марта, спрос на них немного снизился и возобновился в середине марта  — начале апреля, после чего опять упал в преддверии майских праздников. Стабилизации же спроса мы ожидаем в конце мая  — июне этого года”,  — поясняет Юрий Буфиус. В свою очередь, Владимир Степенко считает, что рост рынка загородной недвижимости не динамичный, а, скорее, плавный. “До докризисных показателей 2007 г. и весны 2008 г. нам еще далеко. Но если сравнить нынешние показатели с показателями, которые были год назад, то они гораздо выше. Потому что тогда был пик кризиса. Абсолютное дно по ценам и по количеству сделок”,  — говорит эксперт. По  данным компании “СВ Девелопмент”, сейчас в Киевской области продают в среднем около 650 домов в месяц, тогда как до кризиса сделок заключалось в 2-2,5 раза больше. Те немногие клиенты, у которых есть средства на приобретение загородной недвижимости, в большинстве своем хотят купить уже готовые, иногда даже с мебелью, дома площадью 150-200 кв.м по цене не более $200 тыс. “Спрос есть на объекты по цене, которая продавцов совсем не радует. Покупатели готовы приобретать дома по цене, которая примерно на 40% меньше, чем продавцы склонны просить за свои объекты”, — отмечает Ярослав Цуканов.


Компании и рынки

Домострой

строили коробки площадью 300-350 кв.м с кровлей. Сейчас таких предложений на рынке колоссальное множество, но они не востребованы. Реальную цену на такие объекты определить сложно, поскольку их никто не покупает”,  — рассказал г-н Цуканов. По мнению риелторов, сейчас чаще всего покупают дома “под ключ” для того, чтобы сразу в них жить. Однако на рынке есть спрос и на самый дешевый вариант загородной недвижимости  — старые дома стоимостью не более $50  тыс., которые непригодны для проживания, но представляют собой ценность прежде всего благодаря земельному участку, на котором можно выстроить новое жилье. “Такие “халупки” в 50-километровой зоне, в Макаровском или Бородянском районах, могут стоить и $10 тыс.” — отмечает Владимир Степенко. Причем иногда такая “хатынка” с землей может быть значительно дешевле, чем пустой земельный участок, и приобрести ее выгоднее, даже несмотря на то, что придется нести расходы по сносу старого дома. К тому же, если участок уже “обжит”, пусть даже старым домом, к нему зачастую уже проведены газ, электричество, что может сэкономить покупателю в будущем немалые суммы.

В то же время ввязываться в самостоятельный строительный проект, по наблюдениям экспертов, хотят все меньше потенциальных жителей пригородов. “Потому что как только человек начинает заниматься строительством, у него сразу укореняется мнение, что все строители — жулики, и по-другому не бывает. Квалифицированный персонал ведь подобрать сложно, а прорабы только “тянут” деньги из заказчика”,  — объясняет свою позицию г-н  Цуканов. Слова эксперта косвенно подтверждают и данные статистики. Например, если, по информации риелторов, до кризиса в Киевской области продавалось около 17,4 тыс. домов в год, то строилось значительно меньше. В частности, в 2007 г., если верить данным Госкомстата, в области было построено 3 тыс. домов, в 2008 г. — 4 тыс., в 2009 г. — 1,6 тыс. В то же время в первом квартале этого года было возведено всего 335 загородных домов. Специалисты отмечают, что серьезно в период кризиса пострадали именно “индивидуалы”, которые зарабатывали на строительстве и продаже домов и не успели до падения рынка сбыть недостроенную недвижимость. “Люди, которые пытались заработать на домах таким себе “сельским” девелопментом,

“Исходя из цены, покупатель решает, купить готовый дом или участок, на котором и построить дом своей мечты. $400 за 1 кв.м  — это стоимость возведения нормального дома, построенного под чистовую отделку”, — говорит г-н Степенко и добавляет, что на самостоятельное строительство сейчас чаще всего ориентируются достаточно обеспеченные покупатели, которые хотят реализовать свои архитектурные фантазии. Отметим, что в преддверии лета оживился спрос и на дачные домики, в которых проживание в теплое время года можно совместить с отдыхом и оздоровлением детей. “Если мы говорим о ключевых прилегающих к столице районах, то такие дачи площадью 80-120 кв.м, расположенные на участках 6-8 соток, а иногда 15-20 соток, предлагаются в среднем по $30-70 тыс.”, — уточняет специалист.

Выбор все шире Эксперты и участники рынка в один голос заверяют, что предложение загородной недвижимости сейчас намного превышает спрос. По подсчетам Ярослава Цуканова, на одного потенциального покупателя приходится 7-10 продавцов загородных домов. “Я могу сказать, например, о недвижимости, которая входит

реклама

C труктура рынка

индивидуальных домов в Киевской области (по ценовым диапазонам), %

Предложение 2,0

3,9 4,5

5,6

Cпрос* 1,4

1,5 11,9

7 19,0

12,2 13,5

5

0,6

32 21

10 20

25,9 Д о $50 тыс. 5 0-100 тыс. $ 100-200 тыс. $ 200-300 тыс. $ 300-500 тыс.

30

$ 500-700 тыс. $ 0,7-1 млн $ 1-1,8 млн $ 1,8-2,6 млн Б олее $2,6 млн

По данным компании “СВ Девелопмент”. *Всего в шести ключевых прилегающих к Киеву, а также в Макаровском и Бородянском районах продается около 3 тыс. домов.

C труктура предложения

индивидуальных домов в Киевской области (по районам), %

3,1

2,9 9,0

28,5

11,5 12,4 13,6

19,0

К иево-Святошинский

Б роварской

В асильковский

В ышгородский

Б ориспольский

Б ородянский

О буховский

М акаровский

По данным компании “СВ Девелопмент”.

БИЗНЕС 21/24.05.10

75


Компании и рынки в верхнюю прослойку бизнес-класса. Это дома площадью 150-200 кв.м и стоимостью, как минимум, $150 тыс. Так вот, таких домов в продаже сейчас стало, как минимум, в 2 раза больше, чем до кризиса. Выбор есть”, — отмечает эксперт. Правда, по словам г-на  Степенко, на объекты, которые реально покупают (дома с хорошим расположением и по адекватной цене), спрос иногда даже выше предложения. “К нам часто обращаются по вопросам приобретения дома площадью около 100 кв.м на участке примерно 10 соток, который был бы расположен в 20-километровой зоне от столицы, чтобы к нему были нормальные ��одъездные пути, были подведены коммуникации. И при этом чтобы цена была не выше $100 тыс. Это ликвидные предложения, и их на рынке мало. Поэтому в этом случае спрос гораздо выше предложения”, — объясняет специалист. В то же время, по мнению Владимира Германова, руководителя информа­

Домострой

на дома привело к тому, что снижение цен на рынке остановилось. “На объекты с завышенной ценой они еще могут опуститься, но объекты, которые еще год назад предлагались по адекватной цене, сейчас даже дорожают”, — поясняет он.

Коттеджи Отметим, что на субрынке коттеджных поселков такая же ситуация, как и на рынке загородной недвижимости в целом: количество выставленных на продажу домов гораздо больше, чем желающих их приобрести. Однако коттеджных поселков с идеальной концепцией, хорошим месторасположением, оптимальной ценой на домовладения и при этом реально строящихся катастрофически мало. В  то же время, как отмечает г-н  Степенко, “если человеку все нравится, но он видит, что проект строится вяло, то он от покупки отказывается”. При этом эксперты отме-

Цены Но самый животрепещущий вопрос, который, естественно, волнует всех участников рынка: что будет с ценами на загородную недвижимость дальше? Например, Владимир Степенко прогнозирует, что в этом году цены на загородную недвижимость в целом будут стабильными. “Ликвидные объекты могут подорожать на 5-10% за год, а собственники тех объектов, которые предлагаются по завышенной цене, могут уступать в цене”,  — говорит специалист. То, что снижение цен не предвидится, подтверждает и Юрий Буфиус. Однако некоторые эксперты считают, что снижение еще возможно, причем довольно серьезное. В частности, Ярослав Цуканов прогнозирует, что из-за выброса на рынок залоговых объектов, которые банки отберут у клиентов ввиду кризиса платежей по кредитам, в этом году может существенно увеличиться количество домов, предлагаемых

C редние цены

на дома в Киевской области (на основании данных о реальных сделках), USD за 1 кв.м Обуховский

1485

Киево-Святошинский

1322

Бориспольский

1314

Броварской

925

Вышгородский

925

Васильковский

905

Макаровский

881

Бородянский

874 По данным компании “СВ Девелопмент”.

ционно-аналитического портала “Столичная недвижимость” (г.Киев; с 1998  г., входит в корпорацию “Первая риелторская группа”, в которой работают 300 чел.), в апреле на рынке жилых домов в столичном пригороде предложение увеличилось на 4,5%  — до более чем 1,6 тыс. домов. Примечательно, что доля жилья, которое впервые было выставлено на продажу в апреле, составила 8% общего объема предложений. Естественно, что увеличение предложения на рынке не могло не спровоцировать дальнейшее снижение цен на домовладения. По  данным портала “Столичная недвижимость”, с начала года средняя стоимость домовладения в пригороде Киева снизилась на 5,2% — до $1,5 тыс. за 1 кв.м, и только за апрель она “просела” на 2,9%. Правда, некоторые участники рынка недвижимости приводят совсем другие данные. Например, по мнению Владимира Степенко, оживление спроса 76

чают, что цены на дома в коттеджных поселках в среднем на 30% выше, чем на отдельно стоящие дома в населенных пунктах, что также снижает спрос на них. Владимир Степенко рассказал, что дорогие загородные коттеджи класса “люкс” по сравнению с докризисными ценами подешевели в 2-2,5 раза, а иногда даже в 3 раза. Например, если дом площадью 500 кв.м до кризиса стоил $1 млн, и это считалась нормальной ценой, то сейчас такая недвижимость предлагается по $500-600 тыс. В  то же время переоцененная “люксовая” недвижимость, цены на которую “зашкаливали” за $3 млн, сейчас выставляется примерно за $700 тыс. “Иногда до кризиса владелец позиционировал свой объект в классе “люкс” и ставил изначально завышенную, сумасшедшую цену. Кризис расставил все точки над “і” и вынудил собственников снизить цену до нормального, адекватного уровня”,  — говорит г-н Степенко. БИЗНЕС 21/24.05.10

к продаже. В  то же время, по мнению эксперта, клиентская база, наоборот, сузится. Поскольку те, кто откладывал покупку дома, реализуют свои сделки, а вот нового постоянного денежного притока на рынок, как в докризисные времена, пока не будет. Кроме того, не происходит и массовой миграции в столицу новых клиентов из регионов в связи с прошедшими выборами. “В этих условиях цены снизятся на 30%. Ведь все просто должно прийти к равновесию, а для этого либо люди должны больше зарабатывать, либо цена должна снизиться. И это перспектива не на ближайшие месяц-два, а на ближайший год”, — считает Ярослав Цуканов. Кроме того, в ближайшие год-два эксперты не ожидают восстановления ипотечного кредитования в докризисных объемах. А  ведь именно ипотека подпитывала рынок загородной недвижимости новыми деньгами и толкала цены вверх.  Александр Суков


БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 21/24.05.10

77


БИЗНЕС-ДОСЬЕ

78

Недвижимость

БИЗНЕС 21/24.05.10


БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 21/24.05.10

79


БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

80

Недвижимость

Оборудование

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 21/24.05.10

Услуги


редакция

издатель

Ад­рес ре­дак­ции: 02156, Ки­ев-156, ул. Ки­о­то, 25. Тел. ре­дак­ции: 461-83-47. От­дел ин­фор­ма­ции: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

Татьяна Ни­­к олаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business. ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент.

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Глав­н ый ре­д а­к ­т ор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47

Ху­д о­ж е­с т­в ен­н ая ре­д ак­ц ия: Игорь Най­д ен­к о, ху­д о­ж е­с т­в ен­н ый ре­д а­к ­т о­р (igor@business.ua), Еле­н а Хар­ч ен­к о, за­м е­с ­т и­т ель ху­д о­ж е­с т­в ен­н о­г о ре­д а­к ­т о­р а; Ми­х а­и л Ни­к о­л а­е в, ху­д ож­н ик-­ ди­з ай­н ер, Дмитрий Школьный, художникдизайнер; Кон­с тан­т ин Ков­п ак, фо­т о­к ор­ рес­п он­д ент, Ген­н а­д ий Мин­ч ен­к о, фо­т о­ кор­р ес­п он­д ент, Алексей Багнюк, фо­т о­ кор­р ес­п он­д ент; Свет­л а­н а Кондратенко, специалист по ком­п ь­ю ­т ер­н ой верст­к е, Ири­н а Воль­н иц­к ая, специалист по компью­т ер­н ой вер­с т­к е, Оль­г а Озе­р ян­ ская, специалист по компью­т ер­н ой вер­с т­к е, Изоль­д а Го­ж ая, специалист по ком­п ь­ю ­т ер­н ой верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер­н ой вер­с т­к е.

Выпускающий редактор Сер­г ей Ко­в а­л ев (serg@business.ua) От­д ел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@ business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@business.ua). От­д ел “День­г и”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, корреспондент (dgrynkov@ business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).

Ар­х ив: Ар­т ем Ков­п ак, Константин Михайлов.

От­д ел “Налоги”: Сер­г ей Са­л и­в он, ре­д а­к ­т о­р (ssd@business.ua).

От­д еление до­п е­ч ат­н ых тех­н о­л о­г ий: Кась­я н Сер­в ец­к ий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве­д у­щ ий спе­ц и­а ­л ист.

От­д ел “Уп­р а­в ­л е­н ие”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua), Екатерина Куцаченко, заместитель редактора (katrin@business. ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Дмитрий Демченко, корреспондент (ddemchenko@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

От­д ел ли­т е­р а­т ур­н о­г о ре­д а­к ­т и­р о­в а­н ия: Ма­р и­н а Не­к ра­с о­в а, на­ч аль­н ик от­д е­л а (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю­б овь Ля­ш ен­к о, ли­т ­р е­д а­к ­­­тор, Юлия Ма­з а­н ик, ли­т ­р е­д а­ к­т ор. Ад­м и­н и­с т­р а­т ив­н о-тех­н и­ч е­с кий от­д ел: Сер­г ей Ума­н ец, за­м е­с ­т и­т ель глав­­­но­г о редак­т ора, на­ч аль­н ик от­д е­л а (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс  461-83-47. E-mail: hot@business.ua От­д ел маркетинга: Оксана Гроздова, начальник отдела, (ogrozdova@business. ua), тел.461-83-56; Га­ли­на Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-27

От­д ел “Аль­т ер эго”: Елена Сам­б р­ ус, ре­д ак­­т ор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). От­д ел “Ком­п а­н ии и рын­к и”: Владислав Сили­в ончик, ре­д ак­т ор (sv@business.ua), Олег Ва­ч а­е в, за­м е­с ­т и­т ель ре­д ак­т о­р а (vop@business. ua), Владимир Дени­с енков, заместитель редактора (tramp@business.ua), Елена Романюк, заместитель редактора (eromanyuk@business.ua); Анге­л ина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шав­к ат­б ек Мир­з а­х ад­ж и­е в, обозреватель (mirza@business.ua), Ал­л а Си­л ивон­ч ик, кор­р ес­п он­д ент (allas@business.ua), Галина Татаренко, кор­р ес­п он­д ент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, кор­р ес­п он­д ент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, кор­р ес­п он­д ент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_ sanina@inbox.ru), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business.ua),

реклама Тать­ян­ а Донченко, ди­ре­кт­ ор по про­да­жам ре­к­лам­ных пло­ща­дей газеты Бизнес (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Юлия Гашевская, главный специалист по учету;

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21 Марина Рябоконь, специалист по учету, Сер­гей Ма­лю­жич, специалист по перевозкам. От­дел про­даж ре­кл ­ ам­ных пло­ща­дей га­зе­ты (РА): Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ве­ду­щие спе­ци­ал­ и­сты: Тать­я­на Ба­каль­ чук, Ири­на Пе­т­ро­ва; На­та­лья Литвинчук, cпе­ци­ал­ и­ст. От­дел пря­мых про­даж ре­к­лам­ных пло­ща­дей: тел. 205-50-47, 205-50-86 Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua); Оксана Гмитронь, ведущий специ­алист; cпе­ци­ал­ и­сты: Людмила Ковальчук; Оль­га Осадчук. От­дел ком­мер­че­ских про­даж: Ви­к­то­рия Феден­ко, на­чаль­ни­к от­де­ла (kovalenko@blitz.kiev.ua); Елена Марус, специалист. От­дел ком­пь­ю­тер­ной вер­ст­ки и ди­зай­на: Виктор Чепижко, на­чаль­ник от­де­ла; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Ва­ле­рия Кар­пен­ко, стар­ший кор­ре­к­тор; Антонина Иванова, корректор. Отделение аналитиков: Ва­лен­ти­на Не­с­ви­тай­ло, главный специалист.

МаркетинГ Ири­на Ши­бар­ши­на, директор по мар­ке­тин­гу Из­да­тель­ст­ва “Блиц-Ин­ форм” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

Печать Кон­стан­тин Бур­дак, ге­не­раль­ный ди­ре­к­тор Об­раз­цо­вой ти­по­гра­фии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, ди­ре­кт­ ор по про­да­жам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине — начальник отдела по работе с VIP-клиентами (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, спе­ци­а­лист по про­да­жам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, за­ме­с­ти­тель ге­не­раль­но­го ди­ре­кт­ о­ра по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Сергей Танцура, начальник отдела допечатной подготовки; Раиса Воробей, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Любич, на­чаль­ник от­де­ла тех­но­ло­ги­че­ской под­го­тов­ ки за­ка­зов по из­го­то­в­ле­нию РП и ПИ; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Леся Вдовиченко, главный технолог ТРП; Юрий Стылык, шеф-пе­чат­ник ТРП; Андрей Шапран, глав­ный ин­же­нер ТРП.

справочная информация Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Довженко, 3. Номер подписан в печать 21.05.10 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Ин­декс из­да­ния, рас­про­стра­ня­е­мо­го по под­пи­с­ке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311. Web-сер­ве­ры: http://business.ua; http://forum.business.ua © За­кры­тое ак­ци­он­ ер­ное об­ще­ст­во “Хол­дин­го­вая ком­па­ния “Блиц-Ин­форм”, 2004 г. Из­да­тель­ст­во не не­сет от­вет­ст­вен­но­сти за со­дер­жа­ние со­об­ще­ний ин­фор­ма­ци­он­ных агентств и мо­жет пуб­ли­ко­вать ста­тьи, не раз­де­ляя точ­ки зре­ния ав­то­ра. Ма­те­ри­а­лы не ре­цен­зи­ру­ют­ся и не воз­вра­ща­ ют­ся (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформ­ле­ ния, стиль и все со­дер­жа­ние яв­ля­ют­ся объ­е­к­том ав­тор­ско­го пра­ва и ох­ра­ня­ют­ся за­ко­ном. Пе­ре­пе­чат­ка и иное их ис­поль­зо­ва­ние без

раз­ре­ше­ния Из­да­тель­ст­ва не до­пу­с­ка­ют­ся. Ре­к­лам­ные ма­те­ри­а­лы пре­до­с­та­в­ля­ет ре­к­ла­мо­да­тель. Со­глас­но дей­ст­ву­ю­щим в Из­да­тель­ ст­ве пра­ви­лам, от­вет­ст­вен­ность за до­с­то­вер­ность объ­яв­ ­ле­ний не­сет ре­к­ла­мо­да­тель. Он са­мо­сто­я­тель­но от­ве­ча­ет за со­дер­жа­ние пре­до­ с­та­в­лен­ных дан­ных, за со­блю­де­ние ав­тор­ских прав и прав треть­их лиц, за на­ли­чие ссы­лок на ли­цен­зии и ука­за­ний на сер­ти­фи­ка­цию про­дук­ции и ус­луг в по­ряд­ке, пре­д­у­смо­т­рен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом. Из­да­тель­ст­во ис­хо­дит из то­го, что ре­к­ла­мо­да­тель име­ет пра­во и пред­ва­ри­тель­но по­лу­чил все не­об­хо­ди­мые для пуб­ли­ка­ции раз­ре­ ше­ния. Пе­ре­да­чей ма­те­ри­а­лов ре­к­ла­мо­да­тель так­же сви­де­тель­ст­ву­ ет о пе­ре­да­че Из­да­тель­ст­ву пра­ва на из­го­то­в­ле­ние, ти­ра­жи­ро­ва­ние и рас­про­стра­не­ние ре­к­ла­мы. Пре­тен­зии от­но­си­тель­но ка­че­ст­ва ре­к­ ла­мы, а так­же сро­ков ее пуб­ли­ка­ции при­ни­ма­ют­ся в те­че­ние 14 дней с мо­мен­та вы­хо­да но­ме­ра в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 21/24.05.10

Распространение Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Ди­ре­к­тор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Па­вел Се­ре­б­ря­ков, pserebryakov@blitz. kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

www.blitz-press.com.ua.

По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под­пи­с­ки и курь­ер­ской до­с­тав­ки (фи­ли­а­лы): (0 800) 50-17-39; Ал­ла Ки­рил­ло­ва, на­чаль­ник службы; Ирина Попова, Вячеслав Ткачев, Алена Прусак, Анна Якубенко, Юрий Данильчук, Юлия Головко, Оксана Короид, Валентина Доброштан. Служба директ-маркетинга и ре­к­ла­мы: 205-5164, 205-5142, 27773-75; На­та­лья Ко­ва­лен­ко, на­чаль­ник службы; Ни­ко­лай Бон­да­рен­ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. От­дел про­даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на­чаль­ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле­на Мо­ск­ви­ти­на, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От­дел по ра­бо­те с ре­дак­ци­я­ми пе­ри­о­ди­че­ских из­да­ний: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Ти­раж­ное от­де­ле­ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От­де­ле­ние по обу­че­нию и раз­ви­тию пер­со­на­ла: Елена Харченко. Фи­ли­а­лы. Ки­ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди­ре­к­тор. От­дел под­пи­с­ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. От­дел курь­ер­ской до­с­тав­ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник от­де­ла; Свет­ла­на Го­лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни­ца: (0 432) 65-55-24; Ин­на Емец, ди­ре­к­тор; Жан­на Свяц­кая, Га­ли­на Пос­пелова, Тать­я­на Ни­ко­ла­е­ва, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне­про­пе­ тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди­ре­к­тор; Валентина Москаленко, Дми­т­рий Кра­силь­ни­ков, Ра­ис­ а Онип­чен­ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Ирина Митрохина, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Юлия Демчишина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До­нецк: (0 62) 389-12-21; Сер­гей Гра­бе­ ко, ди­ре­к­тор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи­томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди­ре­кт­ ор; Тать­я­на Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук, Наталья Спиридонова. За­по­ро­жье: (0 61) 280-30-30; Ни­ко­лай Ниц, ди­рек­тор; Сергей Баг­лер, Мария Чернышова, Оль­га Го­ло­ва­тен­ко, Ма­к­сим Ряб­чен­ко, Ека­те­ри­на Чай­ ков­ская, Ва­лен­ти­на Жу­ра­в­ле­ва, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ива­но-Фран­ковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз­мер­чук, ди­ре­кт­ ор; Ар­сен Каз­мер­чук, Оль­га Чер­ны­ше­ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки­ро­во­град: (0 522) 32-03-01; На­талья Се­ми­во­лос, ди­ре­к­тор; Татьяна Джулай, На­та­лья Ро­манен­ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре­ мен­чуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашков­ский, ди­рек­тор; Свет­ла­на Крав­чен­ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва­си­лий Ма­лик, ди­ре­к­тор; Ольга Цу­пренко, Люд­ ми­ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу­ганск: (0 642) 50-13-29; Алек­сандр Крав­цов, ди­ре­к­тор; Сер­гей Ко­ростылев, Нина Балюк, Эду­ард Шахрама­ нян, Вла­ди­мир Ло­па­тин, Валентина Смоленюк. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла­ди­мир По­тар­ский, ди­ре­кт­ ор; Оксана Шабат, Светлана Краснобай, Назар Ткачук. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди­рек­тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма­ри­у­поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди­ректор; Людми­ла Ко­с­ти­ко­ва, На­та­ лья Де­ни­щук, Еле­на Мар­чен­ко. Ни­ко­ла­ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди­рек­тор; Вла­ди­мир Ро­ди­о­нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова. Одесса: (0 482) 33-34-37; Ма­ри­ан­на Кий­ко, ди­ре­к­тор; Та­ма­ра Лит­ви­нен­ко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Пол­та­ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, ди­ре­к­то­р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив­не: (0 362) 62-33-06; Эл­ли­на Шпар­так, ди­ре­к­тор; Ека­те­рина Ер­ма­чен­ко­ва, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ири­на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди­ре­кт­ ор; Марина Образцова, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим­фе­ро­поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди­ре­кт­ ор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су­мы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди­ре­кт­ ор; Лариса Балюк. Тер­ но­поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан­зе­рук, ди­ре­к­тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Назар Шинкар, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж­го­род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди­ре­к­тор; Елена Янюк, Людмила Ремета. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва­лентина Пе­трова, Юлия Кононова, Ок­са­на Ма­к­си­мо­вич, Виталий Саранцев, Андрей Антонченко, Наталья Тешу. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Ирина Гаюха, Лидия Вороненко, Валентина Яцун, Марина Вершина. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер­кас­сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди­ре­к­то­р; Ан­на Лавру­сен­ко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди­ре­кт­ ор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На­та­лья Ива­но­ва, Наталья Братусенко. Чер­нов­цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире­к­тор; Да­рья Бун­чак, Ольга Ви­с­ку­шен­ко, Петр Новакович.

81


В следующем номере Экономическая политика

Долговой кризис в странах Европы сеет страх перед дефолтом в души экономистов и предпринимателей. Читайте, насколько страшен дефолт и стоит ли его бояться. Экономическая политика

Сколько денег налогоплательщиков украли во время борьбы с эпидемией “свиного” гриппа. Р ы н о к к р е д и т н о й к о о п е ра ц и и

Текущий год станет годом массового перелицензирования кредитных союзов (КС). В течение года процедуру лицензирования должны будут пройти сотни КС, получивших трехгодичные лицензии в 2007 г. Участники рынка добиваются от нового руководства Госфинуслуг введения бессрочных лицензий, регулятор же готовит рынку массовые проверки. И с т о р и и у с п е х о в и п о ра ж е н и й

Имена американца китайского происхождения Ань Вана и созданной им компании Wang Laboratories фигурируют лишь в исторических хрониках IT-революции. А между тем эта компания на пике своего подъема обеспечивала работой 40 тыс.чел. Ее продукцией пользовалась большая часть корпораций, входивших в американский рейтинг “Fortune 500”. Изучая историю этой компании, современное поколение управленцев может многому научиться на примерах фатальных неудач ее руководителя. Авторынок

В докризисные времена автоимпортерам в среднем не менее 70% прибыли приносили продажи автомобилей и около 30% — их последующее техническое обслуживание. В связи с резким падением автопродаж в 2009 г. это соотношение диаметрально изменилось, и сегодня автоторговцы активно развивают сервисный бизнес и борются за каждого клиента, внедряя всевозможные долгосрочные программы лояльности, предоставляя скидки на обслуживание и запчасти. Р е с т о ранн ы й р ы н о к

По итогам 2009 г. объем рынка элитных ресторанов увеличился, как минимум, на 10%. В этом году элитные рестораторы ожидают не меньших барышей. Хлынувший поток российских гостей в киевские элитные рестораны вполне оправдывает подобные ожидания.

Св о и м и г л а з а м и

Украинский фильм режиссера Сергея Лозницы “Счастье мое” Каннский МКФ шокировал, удивил, обрадовал. Это не единственная имеющая отношение к нашему Отечеству картина, приехавшая в Канн. В специальном показе режиссер Отар Иоселиани показал киносказку “Шантрапа”, в которой сыграл Богдан Ступка. И пока на набережной Круазетт гадают, кто победит и будет ли счастье украинским, Канн штурмуют звезды во главе с Миком Джаггером и Джонни Деппом.

Рынок битумной черепицы

В 2009 г. объемы продаж битумной черепицы сократились на 20-25% по сравнению с 2008 г. При этом доля российской и украинской продукции в структуре продаж черепицы увеличилась на 9-10 п.п.

Рынок косметологических у с л уг

82

Алексей БАГНЮК

Специалисты рынка косметологических услуг отмечают, что в 2009 г. около 20% их клиентов перешли к надомникам. Ведь цены на базовые процедуры, от которых клиентки не готовы отказываться, у специалистов, предоставляющих услуги на дому, ниже на 30-40%. Владельцы косметологических центров сетуют также на снижение рентабельности их работы. В более выигрышном положении оказались косметологические клиники, которые предоставляют и медицинские услуги.

БИЗНЕС 21/24.05.10


№ 21 (904), 24 МАЯ 2010 ГОДА

ПРОСО ПАНИ: АГРАРИИ СПРАВИЛИСЬ С ПОСЕВНОЙ БЕЗ ПОМОЩИ ГОС УДАРСТВА Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 59, 60

Читай. Думай. Делай!

№ 21 (904), 24 мая 2010 года

ПЬЕР РИШАР, ПОЧЕТНЫЙ ГОСТЬ II МКФ “ХАРЬКОВСКАЯ СИРЕНЬ”: “ЭТО САМЫЙ ГОРЯЧИЙ ПРИЕМ, НА КОТОРЫЙ ТОЛЬКО СПОСОБНЫ ЛЮДИ”Стр. 45-47

Контр роль БИЗНЕС

ВНЕДРЯЕМАЯ ГНАУ НОВАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ СЧИТАЕТ НЕБЛАГОНАДЕЖНЫМИ 99,6 % С УБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 36-38

XXX_business_cover40_904.indd 1

ВНУТРЕННЕЕ ТЕПЛО: ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ БАНКИ ВЫТЕСНИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ С ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ Стр. 28-30

Стр. 14-19

ВУЛКАНИЗАЦИЯ: КАК ТУРОПЕРАТОРАМ МИНИМИЗИРОВАТЬ Стр. 63, 64 ПОТЕРИ ОТ ПРИРОДНЫХ ФОРС-МАЖОРОВ 5/21/10 6:38:21 PM


BUSINESS_904