OISEVI-Observacional_Uruguay-2016

INFORME FINAL Estudio de comportamiento observacional en Seguridad Vial en Uruguay UNSAEV – OISEVI, 2016

Juan D. Jackson 1126 – Tel : (598) 2412 18 18 * - 11200 Montevideo, Uruguay. www.factum.uy – factum@factum.uy

Estudio de comportamiento observacional en Seguridad Vial en Uruguay UNSAEV – OISEVI, 2016

INDICE 1)

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................... 2

2)

RESULTADOS GENERALES: TODO EL PAÍS ............................................................................................ 6

3)

RESULTADOS SEGÚN VEHÍCULOS: AUTOS Y CAMIONETAS ............................................................... 14

4)

RESULTADOS SEGÚN VEHÍCULOS: MOTOCICLETAS ........................................................................... 31

5)

SÍNTESIS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................. 53

6)

ANEXOS ............................................................................................................................................... 58

1

1) INTRODUCCIÓN El presente informe fue elaborado por Factum, con el apoyo de la Fundación Gonzalo Rodríguez, se exponen los resultados del segundo estudio de observación del uso de elementos de seguridad y factores de distracción en conductores y pasajeros de vehículos en áreas urbanas del país. La primera edición del estudio fue realizado por la UNASEV (Unidad Nacional de Seguridad Vial) en el año 2013.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO El estudio al que responde el informe tiene como objetivo principal relevar la utilización de medidas de seguridad por parte de conductores y ocupantes de automóviles, motocicletas y ciclomotores.

Específicamente pretende reconocer las particularidades en el comportamiento de los distintos usuarios respecto a medidas de seguridad y a elementos distractores, para identificar comportamientos diferenciales según las características del conductor, la cantidad de ocupantes del vehículo, el día de la semana, el tipo de zona y la cantidad de habitantes en las ciudades.

METODOLOGÍA La realización del estudio implicó la implementación de un relevamiento de datos en campo, para la contabilización del uso de cinturón y sistemas de retención infantil (SRI) en automóviles y vehículos de menos de 3500 Kg, casco y vestimenta de alta visibilidad en motocicletas y ciclomotores, presencia de factores distractivos en conductores, y uso de luces diurnas en todos los vehículos.

La metodología aplicada surge del acuerdo entre técnicos de los países integrantes del OISEVI (Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial) donde se definieron parámetros comunes para asegurar la comparabilidad de la información generada, y un formulario básico para el registro de los datos1. No obstante, para esta edición del estudio, se trabajó en base a materiales previamente elaborados para otros estudios por parte de la Fundación Gonzalo Rodríguez y Factum como firma adjudicataria de los proyectos. Como resultado de este proceso y en ajuste a la normativa nacional de tránsito se añadieron nuevas variables de relevamiento. Especialmente, algunas de las modificaciones en el caso de motos, buscan profundizar en el comportamiento respecto a las medidas de protección para menores. Más adelante se enumeran las variables relevadas, especificando cuáles son añadidas a la metodología original2.

1

Manual teórico metodológico para el relevamiento urbano de conductas viales vinculadas a los sistemas de protección. Buenos Aires, Argentina OISEVI, Julio 2013.

2

A los efectos de este proyecto, la Fundación Gonzalo Rodríguez participó como apoyo, en tanto la postulación inicial a OISEVI se realizó en forma conjunta. La Fundación aportó al estudio principalmente con los materiales previamente elaborados para otros estudios.

2

Técnica de Relevamiento El eleva ie to de datos se ealizó

edia te el

étodo de la o se va ió

o pa ti ipa te , té i a ue

permite obtener información sin interacción verbal entre el observador y sus objetivos de relevamiento, lo que evita alterar el comportamiento habitual de los conductores y pasajeros de la muestra.

En este caso, el estudio consistió en la observación visual de cada vehículo, y la transcripción de lo observado a un formulario diseñado a tales efectos, en ubicaciones especialmente seleccionadas y referidas como Puntos de Observación (PO).

De acuerdo a lo dispuesto por OISEVI para el trabajo de relevamiento, el período de observación se realizó durante 4 días consecutivos, no incluyendo días ni vísperas de feriados o festivos, siendo 2 días semanales y 2 días del fin de semana. Las observaciones se realizaron en un lapso de tiempo de 4 horas por día, divididos en 2 turnos de 2 horas cada uno.

En base a estos criterios, el trabajo de campo de este estudio se realizó en el mes de setiembre de 2016, por parte de la empresa Factum. Las actividades centrales se implementaron entre el jueves 1º y el domingo 4 de setiembre.

Los horarios de relevamiento se establecieron de la siguiente forma: Turno 1 Matutino: -

8:00 a 10:00 horas los días jueves, viernes y sábado 10:00 a 12:00 horas el día domingo

Turno 2 Vespertino: -

16.30 horas a 18.30 horas, sin distinción de días.

Las fichas de observación fueron elaboradas para relevar la siguiente información para cada ciudad: Para Motos y Ciclomotores -

Para todos los ocupantes Sexo Edad estimada Uso de casco protector Tipo de casco utilizado (*) Certificación del casco: mediante norma nacional o internacional (*) Uso correcto del casco: cinto sujetado (*) Uso de vestimenta de alta visibilidad: chaleco, cinta o campera (*) Comentarios adicionales (campo de texto libre) 3

-

Para el conductor Uso de teléfono celular Transporte de carga (objetos de gran porte cuyo peso se acomode en el conductor u objetos que obstaculicen su visibilidad) En caso de menores de 16 años Alcanza posa pies (*)

(*) Variables añadidas a la metodología original Para Autos y Camionetas de hasta 5 pasajeros -

Para todos los ocupantes Sexo Edad estimada Uso de seguridad (Cinturón o Sistema de Retención Infantil. Orientación del SRI).

Comentarios adicionales (campo de texto libre) Para el conductor Uso de teléfono celular

Para todos los vehículos -

Del vehículo Tipo de vehículo Uso comercial Uso de luces diurnas Cantidad total de pasajeros Comentarios generales

De cada punto de observación -

Identificador de la ciudad y ubicación del PO Fecha, turno y día de la semana Hora de comienzo y de finalización de la toma de datos Datos climatológicos (lluvia, nublado, despejado, neblina) y presencia de viento.

Descripción de la iluminación de la zona (artificial o natural).

Estado de la calzada

MUESTRA El estudio se basa en una muestra nacional representativa estratificada por los departamentos del país y con escala en la cantidad de PO, de acuerdo a la cantidad de habitantes residentes en las ciudades seleccionadas. De acuerdo a estos criterios la cantidad de PO determinada resultó la siguiente: 4

Cantidad de PO por Departamento DEPARTAMENTO Montevideo Artigas Canelones Cerro Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Paysandú Río Negro Rivera Rocha Salto San José Soriano Tacuarembó Treinta y Tres TOTAL

CANTIDAD 6 2 5 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 47

A su vez la selección de los PO dentro de las ciudades se realizó en base a los siguientes criterios establecidos por OISEVI. •

En ciudades en las que exista más de un PO, estos deberán estar lo suficientemente separados entre

sí, de manera que se cubra la mayor parte del casco urbano.

•

Las calles en que se sitúen los PO deben ser representativas de dicha ciudad.

•

No debe haber controles de tráfico excepcionales (mediante cámaras, agentes de tránsito o fuerza

de seguridad) cercanos a los PO. •

Para la observación del uso de cinturón es aconsejable elegir como punto de observación un

semáforo (y aprovechar los ciclos en rojo) o puntos donde la velocidad de los vehículos sea muy baja.

Ajuste de la muestra Para el cálculo de los resultados a nivel nacional de cada elemento relevado, se realizó un ajuste proporcional tomándose como base la población de cada departamento proyectada por el Instituto Nacional de Estadística para el año 2016. En este sentido se utilizaron 4 ponderadores considerando por una parte motocicletas y ciclomotores y por otra, automóviles y camionetas, cada grupo según las variables sean referidas a vehículos, o a sus ocupantes.

5

2) RESULTADOS GENERALES: TODO EL PAÍS

CANTIDAD DE OBSERVACIONES

26.179

20.501

Vehículos

25.534

Pasajeros

46.680 43.059 68.593

6

USO DE CINTURÓN DE SEGURIDAD Según posición en el vehículo %

7,6

5,4

7,3

15,9

18,3

34,3

29,2

34,4

54,7 80,7 58,0

65,3

58,3 27,0 3,5

Total N=43.059

Conductor N=26.110

Acompañante N=11.056

Usa Seguridad (Cinturón o SRI)

Asientos Traseros N=5403

Sin Seguridad

Otros N=489

No se ve

En automóviles el uso de medidas de seguridad está presente en 6 de cada 10 ocupantes, siendo mayor en conductores, y descendiendo fuertemente en los asientos traseros. Incluso en conductores, casi el 30% no utiliza cinturón de seguridad.

En comparación al estudio del año 20133, a nivel nacional, el indicador se mantiene en niveles similares con un incremento menor al 2% (56,3% en 2013).

3

Estudio observacional de conductas viales en zonas urbanas, año 2013, UNASEV, Presidencia de la República.

7

USO DE SISTEMA DE RETENCIÓN INFANTIL Pasajeros hasta 12 años (%). Total 3674 ocupantes, 8,4% del total.

52,3

19,9

14,1

Usa SRI N=558

13,7

Usa Cinturón N=445

No usa Seguridad N=2229

No se ve N=442

Pasajeros hasta 12 años según grupo de edad (%)

Menor a 1 año N=371

1 a 5 años N=1341

6 a 12 años N=1962 2,8

Usa SRI

31,3

37,9

45,5

1,4 7,0

58,7

21,3

Usa SRI Invertido

42,3

10,6

Usa Cinturón

No usa Seguridad

15,9

8,2

17,2

No se ve

El 34% de los niños de hasta 12 años, usa cinturón o SRI. Analizado por grupo de edad, se observa que en menores de 1 año, como es de esperar, el SRI resulta el único medio de seguridad empleado, alcanzando casi a un 42% del segmento. Cerca del 11% lo utiliza mirando hacia atrás. Entre 1 y 5 años el uso total de SRI es ligeramente inferior, alcanzando casi el 39%.

En cambio la franja de entre 6 y 12 años resulta la de mayor vulnerabilidad no solo en relación al grupo de los niños sino también en comparación al total de ocupantes, exhibiendo el mayor porcentaje de no uso de seguridad.

8

USO DE CASCO Según posición en el vehículo (%)

Total

9,5

7,4

90,5

92,6

N=25.534

Conductor N=20.501

Usa casco

18,2

81,8

Pasajeros

N=5.033

No usa casco

El uso de caso supera el 90% considerando al total de ocupantes, pero desciende más de 10 puntos entre pasajeros que no conducen.

En comparación al estudio del año 2013, el indicador de uso de casco a nivel nacional muestra un incremento de aproximadamente 8 puntos para el total de ocupantes (82,6% en 2013).

TIPO DE CASCO USADO Según posición en el vehículo (%) – Para usuarios de casco. 90,5 % del total

77,4

77,4

77,3

18,6

18,6

18,4

4,0

4,0

4,4

Total N=22.909

Conductor N=18.769

Pasajeros N=4.140

Abierto

Semi-Integral

Entre los tipos de casco utilizados predomina el integral, siendo este y el semi integral los que proporcionan mayor seguridad al usuario. Solo un 4% de los usuarios de casco emplea otras modalidades.

Integral

9

USO DE CASCO CERTIFICADO Según posición en el vehículo (%) – Para usuarios de casco: 90,5 % del total

79,4

80,2

75,5

14,4

14,0

16,7

6,2

5,9

7,8

Total N=22.909

Conductor N=18.769

Pasajeros N=4.140

No se ve

No

Sí

USO CORRECTO DEL CASCO (CINTO PRENDIDO) Según posición en el vehículo (%) – Para usuarios de casco: 90,5 % del total Entre los usuarios de casco la mayoría los utiliza correctamente y emplea caso certificado.

76,6

77,1

74,2

13,8

14,1

12,5

9,6

8,8

13,3

Total N=22.909

Conductor N=18.769 Pasajeros N=4.140 No se ve

No

Sí

10

USO DE VESTIMENTA DE ALTA VISIBILIDAD (chaleco, cinta o campera) Según posición en el vehículo (%)

72,0

69,5

28,0

30,5

Total

N=25.534

82,4

17,6

Conductor N=20.501

Pasajeros

N=5.033

Sí

No

El uso de vestimenta de alta visibilidad no alcanza a un tercio de los usuarios de motocicleta. Respecto al año 2013 se observa un crecimiento del indicador nacional (23,1% en 2013), explicado por una mayor adopción de la medida entre los conductores (24,8% en 2013). Mientras que en el grupo de pasajeros la evolución presenta una leve caída (18,5% en 2013).

LLEGA A POSAPIE Según grupos de edad (%) - Pasajeros hasta 17 años (%). 6,1% del total.

64,0

Los pasajeros de hasta 12 años de edad que viajan en motocicleta, mayoritariamente no alcanzan al posapié.

71,2 99,2

36,0 0,8 Total N=1.949

100,0

100,0

1 a 5 años N=363

Menor a 1 año N=92

28,8

13 a 17 años 6 a 12 años N=746 N=748 No

Sí

11

USO DE LUCES DIURNAS Según tipo de vehículo (%)

75,8 65,6

Autos N=26.179

Motos N=20.501

El uso de luces diurnas está presente en 3 de cada 4 autos y camionetas, y en menor medida, en 2 de cada 3 motos.

12

DISTRACTORES USO DE TELÉFONO CELULAR POR PARTE DEL CONDUCTOR Según tipo de vehículo (%)

En relación a los factores de distracción, el uso de celular alcanza a casi el 6% de los conductores de autos.

5,8

0,3 Autos N=26.179

Motos N=20.501

TRANSPORTE DE CARGA POR PARTE DEL CONDUCTOR

En el caso de motos, este indicador es casi nulo, sin embargo el traslado de carga que afecta la visibilidad del conductor o el equilibrio del vehículo, llega al 7,6% de los conductores de motos.

Motocicletas y Ciclomotores (%)

92,4

7,6 Sí

No

13

3) RESULTADOS SEGÚN VEHÍCULOS: AUTOS Y CAMIONETAS

ESTRUCTURA DE LA MUESTRA Tipo de Uso del Vehículo (%)

Tipo de Vehículo (%)

11% 27%

73%

Auto

89%

Camioneta

Particular

Según Sexo del Conductor (%)

Comercial

Según Edad del Conductor (%)

21%

26,0

79%

31,1 21,1

12,6 Hombres

Mujeres

18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59

7,6

1,5

60 y más

No se ve

14

Vehículos que trasladan niños hasta 12 años (%)

Según edad del total de pasajeros (%)

21%

25,1 25,3 79%

16,5

13,6 4,0 SI

NO

4,6

8,5

2,6

< 5 6 a 12 13 a años 17

18 a 29

30 a 39

40 a 49

50 a 59

60 y más

15

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI Según Departamento (%) Colonia

79,8

Montevideo

73,5

Canelones

68,4

Rivera

66,2

Maldonado

65,1

Paysandú

57,6

Río Negro

42,2

San José

41,7

Lavalleja

34,8

Salto

34,5

Florida

27,4

Cerro Largo

27,1

Tacuarembó

25,3

Flores

22,1

Artigas

20,4

Treinta y Tres

18,2

Durazno

12,3

Rocha

5,1

Soriano

3,1

En el uso de medidas de seguridad (cinturón o SRI) por Departamento existen diferencias significativas, en un rango definido entre casi el 80% hasta mínimos próximos al 3%.

Los Departamentos que presentan los resultados más críticos son Rocha, Soriano y Durazno, mientras que los de mejor performance son Colonia y Montevideo. Canelones, Rivera y Maldonado se ubican por debajo de estos últimos pero aun por encima del promedio nacional (58%).

16

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI Representación geográfica

> 50% ≤80% > 30% ≤50% > 15 ≤ 30% ≤ 15%

17

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI Según Departamento por grupos de edad (%) Colonia

82,8

Montevideo

76,5

Canelones

71,9

Rivera

69,6

Maldonado

67,0

Paysandú

61,1

Río Negro

43,4

San José

43,8

Lavalleja

35,7

Salto

35,6

Florida

28,4

Cerro Largo

28,0

Tacuarembó

26,2

Flores

21,9

Artigas

42,2 42,5 39,3 28,5 36,4 31,7 28,7 15,2 26,2 Mayor a 12

23,0

Hasta 12

21,0 15,7 13,6 25,4

22,0 5,0

Treinta y Tres

19,1

Durazno

12,8

Rocha

4,2

Soriano

2,6

8,0 9,5 20,7 10,5

Con excepción de Flores, Rocha y Soriano, en el resto de los Departamentos el uso de seguridad (cinturón o SRI) es significativamente más bajo entre niños menores de 12 años, respecto al resto de los ocupantes de autos.

18

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI Según momento de la semana y del día Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) según momento de la semana (%)

59,3

56,7

Día de semana N=22.881 Fin de semana N=20.178

Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) según horario

58,7

57,4

Matutino N=20547

Vespertino N=22512

Según uso y tipo de vehículo Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) según uso del vehículo (%)

58,3

59,2 54,4

Particular N=39.279

Usa de Seguridad (Cinturón o SRI) según el tipo de Vehículo

Comercial N=3.509

54,8

51,8

Auto N=30673Camioneta N=12127 Otros N=259

En relación al conjunto de variables presentadas, la utilización de medidas de seguridad (cinturón o SRI) es algo mayor durante los días de semana, en vehículos de uso particular, y en autos respecto a camionetas. El análisis según horario del día presenta diferencias menores a dos puntos, a favor del turno matutino.

19

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI Según Características del Ocupante Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) en función de la edad del ocupante

Usa de Seguridad (Cinturón o SRI) según Sexo del Ocupante

58,8

57,6 41,9

55,1

46,3 24,1

Hombres N=26274

Mujeres N=15995

58,2

62,6

66,8

66,2

30,6

< 1 año 1 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y más N=371 N=1341 N=1962 N=1101 N=5870 N=10787N=10888 N=7094 N=3242

La utilización de medidas de seguridad no varía significativamente en función del sexo del ocupante. En cambio aumenta claramente con la edad a partir de los 18 años en adelante. En relación a la edad, el grupo de 6 a 12 años es el que presenta menor uso de medidas de seguridad.

En el resto de los Ocupantes según Características del Conductor Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) en el resto de los Ocupantes según Sexo del Conductor (%)

Uso de Seguridad (Cinturón o SRI) en el resto de los Ocupantes según Edad del Conductor (%)

53,1 45,6

Hombres

Mujeres

48,4

43,4

44,8

18 a 29

30 a 39

40 a 49

50,7

50 a 59

59,9

60 y más

De acuerdo a los datos que arroja el estudio, el sexo y la edad, analizados como características del conductor, afectan el uso de medidas de seguridad en el resto de los ocupantes. Cuando conduce una mujer la adopción de estas medidas aumenta más de 6 puntos porcentuales en el total de ocupantes.

Asimismo, se incrementa con conductores más jóvenes y a partir de los 50 años de edad en adelante.

20

En el resto de los Ocupantes en función del uso de Seguridad por parte del Conductor (%)

64,9

7,9 CONDUCTOR USA CINTURÓN N=8.991

CONDUCTOR NO USA CINTURÓN N=7.096

Cuando el conductor usa cinturón, aumenta notoriamente el uso de medidas de seguridad (cinturón o SRI) por parte del resto de los pasajeros.

21

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI, EN PASAJEROS HASTA 12 AÑOS Según Departamento por tipo de seguridad (%) Hasta 12 años. 3.674 ocupantes, 8.4% del total.

Montevideo Colonia

18,2

Maldonado

17,8

Paysandú

1,2

11,9

Rivera

12,7

Lavalleja

1,6

15,8 2,9 7,1 21,4

4,0

14,6

7,5 0,9

Florida

12,0

Rocha

10,9

0,7 8,2

14,4

San José

7,2 2,2 5,8

Soriano Durazno Treinta y Tres

11,9 5,3

Usa SRI Usa SRI Invertido Usa Cinturón

6,5 3,3

Cerro Largo 1,3

Tacuarembó

10,4

16,1

0,7

16,2

Salto

20,0 18,6

19,7

Río Negro

15,0 19,3

22,9

Canelones

Flores

1,9

25,5

1,7

5,3

6,9 1,5 1,1 5,4 2,7

Artigas 2,50,8 1,7

La información sobre el tipo de seguridad en menores de 12 años, desagregada por Departamento, muestra un uso minoritario de SRI entre las medidas empleadas, en la mayoría de los casos.

Sin embargo, cuando se analiza para pasajeros hasta 6 años de edad (próximo gráfico) este indicador aumenta significativamente superando en Colonia como caso excepcional, el 90% de las medidas.

22

Según Departamento por tipo de seguridad (%) Hasta 6 años. 1.712 ocupantes, 3.9% del total.

Colonia Montevideo

2,5 6,2

34,8

Maldonado

11,9

30,5

Rivera

1,9

38,5

Rocha

5,6

30,8

Río Negro

1,3 9,0

21,8

13,3

13,3

Florida

19

1,9 1,9

San José

15,6

4,7 1,6

Salto

15,9

2,3 3,4

Tacuarembó

16,7

Durazno Artigas

4,3

13,0

19,6

Lavalleja

Flores

3,9 3,9

46,1

Canelones

Treinta y Tres

4,2 7,9

50,8

Paysandú

Soriano

4,0

92,0

12,0 9,5

2,4

9

2 0,5

6 2 2

Cerro Largo 3,1 1,5 Usa SRI

Usa SRI Invertido

Usa Cinturón

23

USO DE SEGURIDAD: CINTURÓN O SRI, EN PASAJEROS MENORES DE 12 y 6 AÑOS Según momento de la semana (%) Pasajeros hasta 12 años de edad Usa SRI

Pasajeros hasta 6 años de edad Usa SRI

Usa SRI Invertido

Usa Cinturón

Usa SRI Invertido

Usa Cinturón Fin de semana N=1.888

Dia de semana N=1.786

34,3

Fin de semana N=895

17,0

1,4 12,8

20,0

39,3

Dia de semana N=817

1,5 15,5

3,1 5,0

3,3

6,4

Según uso del vehículo (%) Pasajeros hasta 12 años de edad Usa SRI

Usa SRI Invertido

Comercial N=101

2,8

Particular N=3.564

Usa Cinturón

Pasajeros hasta 6 años de edad Usa SRI

Usa SRI Invertido

Comercial N=46

7,7

18,8

1,5

14,2

Particular N=1.662

Usa Cinturón

6,1 3,9

37,5

3,3 5,7

La utilización de SRI es algo mayor durante los días de semana, y notoriamente más alta en vehículos de uso particular para los dos tramos de edad considerados.

24

Según sexo del conductor (%)

Pasajeros hasta 12 años de edad Usa SRI

Usa SRI Invertido

Mujeres N=872

Hombres N=2.780

25,2

Usa Cinturón

2,1 16,3

16,4 1,3 13,5

Hasta 6 años de edad Usa SRI

Usa SRI Invertido

Mujeres N=364

Hombres N=1.339

Usa Cinturón

51,4

4,8 7,3

32,5 2,8 5,3

La influencia de sexo del conductor sobre el uso de medidas de seguridad, resulta mucho mayor en el caso de pasajeros hasta 6 y 12 años que cuando se considera su efecto sobre el total de los pasajeros.

Cuando conduce una mujer la adopción de SRI aumenta casi 9 puntos porcentuales en pasajeros de hasta 12 años, y casi 19 puntos en pasajeros hasta 6 años. Si se considera el total de medidas utilizadas (SRI y cinturón) por los niños, la diferencia es mayor aumentando con una conductora mujer 12 y casi 23 puntos respectivamente.

En cambio la relación con respecto a la edad del conductor se invierte respecto a lo observado para el total de pasajeros, disminuyendo el uso de SRI a medida que el conductor es mayor.

En función de la edad del Conductor (%) Pasajeros hasta 12 años de edad

9,4

8,6

10,8

11,6

45,8

42,8

44,6

51,2 62,4

0,5 4,1

6,4 2,1

40,3

40,0

35,5

30 a 39

40 a 49

18 a 29

14,3

Usa SRI Usa Cinturón No se ve

4,8 4,3

11,1 24,1

5,2 18,1

50 a 59 60 y más Usa SRI Invertido No usa protección

Pasajeros hasta 6 años de edad

10,8

11,2

53,3

51,8

15,9

13,7

51,3

56,4

21,1

58,8 8,6 2,4 25,0

13,1 1,1 22,7

15,1 1,7 15,9

18 a 29

30 a 39

40 a 49

Usa SRI Usa Cinturón No se ve

19,3 0,8 9,8

13,2 6,9

50 a 59 60 y más Usa SRI Invertido No usa protección

25

En función del uso de Seguridad por parte del Conductor (%) Pasajeros hasta 12 años de edad

Pasajeros hasta 6 años de edad

6,8

15,4

6,1

9,6

30,4

39,4 81,5 20,2 1,5 23,5

2,0 1,6 8,0

Conductor Usa Cinturón

Conductor No Usa

Usa SRI Usa Cinturón No se ve

Usa SRI Invertido No usa protección

8,1 3,4

73,5

48,4

1,3 3,3 15,8

Conductor Usa Cinturón

Conductor No Usa

Usa SRI Usa Cinturón No se ve

Usa SRI Invertido No usa protección

Cuando el conductor usa cinturón, aumenta notoriamente el uso de SRI y de cinturón por parte de los niños que viajan en automóvil para los dos tramos de edad considerados, siendo incluso mayor la relación en el tramo de hasta 12, que es el que presenta mayor vulnerabilidad para este indicador.

UBICACIÓN DE LOS NIÑOS Según ubicación en el vehículo (%) - Hasta 12 años. 3.674 ocupantes, 8.4% del total.

73,5

26,5

Asiento Delantero N=1283

Asientos Traseros N=2391

Más de una cuarta parte de los niños hasta 12 años de edad viaja en asientos delanteros contraviniendo la normativa vigente. Dentro de este grupo, cerca del 64% no usa cinturón ni SRI, y de hecho un 30% viaja en la falda del acompañante.

26

USO DE LUCES DIURNAS EN AUTOS Y CAMIONETAS Según Departamento (%) Colonia

93,9

San José

87,2

Montevideo

86,9

Paysandú

86,1

Río Negro

82,1

Flores

81,2

Durazno

74,6

Canelones

71,7

Rocha

68,0

Cerro Largo

67,6

Florida

65,4

Rivera

64,6

Salto

64,3

Treinta y Tres

55,0

Tacuarembó

53,9

Lavalleja

53,2

Artigas

53,1

Maldonado

51,8

Soriano

40,1

También respecto al uso de luces diurnas existen diferencias significativas entre los Departamentos, aunque en un rango menor que varía entre el 94% y el 40%.

Con excepción de 6 Departamentos, el resto se ubica por debajo del promedio nacional, siendo Soriano el único Departamento por debajo del 50%.

Además cabe destacar que en automóviles es mayor el uso de luces diurnas respecto al uso de cinturón de seguridad.

27

USO DE LUCES DIURNAS EN AUTOS Y CAMIONETAS Según momento de la semana y día y según y uso del vehículo Uso de Luces Diurnas según horario (%)

Uso de Luces Diurnas según momento de la semana (%)

75,9

75,6

73,4

Día de semana N=14755

Fin de semana N=11424

Matutino N=13608

Uso de Luces Diurnas según uso del vehículo (%)

86,7

78,4 74,5

Vespertino N=12571

Particular N=23730 Comercial N=2267

Según características del conductor: sexo y grupo de edad Uso de Luces Diurnas según Sexo del Conductor (%)

75,1

Uso de Luces Diurnas según edad del Conductor (%)

78,5

76,9

72,7

Hombres N=20524

Mujeres N=5348

18 a 29 N=3181

74,3

30 a 39 N=7235

78,8

74,0

40 a 49 N=8012

50 a 59 60 y más N=5246 N=2058

El uso de luces diurnas en autos y camionetas no presenta diferencias significativas según el momento de la semana. Sí es mayor en horario vespertino así como entre los vehículos comerciales. Considerando las características de los conductores, aumenta levemente entre mujeres, y crece con la edad de los mismos hasta los 59 años.

28

USO DEL CELULAR POR EL CONDUCTOR Según Departamento (%)

Tacuarembó

11,8

Montevideo

7,7

Canelones

6,9

San José

5,1

Maldonado

4,2

Salto

3,8

Soriano

3,7

Artigas

3,7

Rivera

3,6

Flores

3,3

Cerro Largo

2,8

Lavalleja

2,8

Colonia

2,6

Rocha

2,3

Durazno

2,2

Paysandú

2,1

Treinta y Tres

1,7

Río Negro

1,5

Florida

1,5

Igual que en el resto de los indicadores, el uso de este factor de distracción en conductores, presenta diferencias significativas por Departamento. Además de Tacuarembó, que muestra el porcentaje más alto de uso de celular conduciendo, se constata un mayor uso del dispositivo en la zona el sur del país.

29

USO DEL CELULAR POR EL CONDUCTOR Según momento de la semana y uso del vehículo Uso de Celular por Conductor según uso del vehículo (%)

Uso de Celular por Conductor según momento de la semana (%)

6,3

Día de semana N=14.754

7,6 5,2

5,6

Fin de semana N=11.424

Particular N=23.729

Comercial N=2.267

Según características del conductor (sexo y rango de edad) Uso de Celular por Conductor según grupo de Edad (%)

Uso de Celular por Conductor según Sexo (%)

5,5

Hombres N=20.523

7,0

10,4 6,8

Mujeres N=5.348

18 a 29 N=3.181

30 a 39 N=7.235

5,4 40 a 49 N=8.011

3,6 50 a 59 N=5.246

2,6 60 y más N=2.058

El uso de celular mientras se conduce aumenta claramente a medida que desciende la edad. Las diferencias respecto a las otras variables consideradas, muestran una leve tendencia de crecimiento durante los días de la semana, entre conductoras mujeres y en vehículos de uso comercial.

30

4) RESULTADOS SEGÚN VEHÍCULOS: MOTOCICLETAS

ESTRUCTURA DE LA MUESTRA Tipo de Uso del Vehículo (%)

Tipo de Vehículo (%)

Particular

Comercial

3%

76,5

23,0

0,5

Birrodado hasta Birrodado mayor 125cc. a 125cc.

97%

Otros (Tri y cuadriciclo)

Según sexo del conductor (%) Hombres

Según edad del Conductor (%)

Mujeres

23% 28,4

77%

32,2 23,2 11,0

0,7 13 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59

1,8 60 y más

31

Según cantidad de ocupantes (%)

Según cantidad de ocupantes (N)

15782

98,8

4426

275

15

3

3

4

5

1,2 Hasta 2 ocupantes

Más de 2 Ocupantes

Solo conductor

2

Vehículos que trasladan menores hasta 17 años (%)

Vehículos que trasladan niños hasta 12 años (%)

6%

5%

94%

95% SI

NO

SI

NO

Según edad de todos los pasajeros(%)

29,4

30,1 21,0 9,7

0,3

1,1

2,5

2,2

> 1 año

1a5

6 a 12

13 a 17

18 a 29

30 a 39

40 a 49

50 a 59

1,6

2,1

60 y más

s/d

32

UBICACIÓN DE LOS PASAJEROS EN EL VEHÍCULO Según posición en el vehículo (%).

Total pasajeros Cuando el conductor viaja acompañado, la ubicación del resto de los ocupantes se concentra en la posición que le sigue, hacia atrás. El resto de las posiciones, no autorizadas por la ley, superan el 7%, y entre estas más de la mitad corresponde a la posición cero, la cual hace referencia al pasajero trasladado por parte del conductor delante de sí.

92,7

3,9 Posición 0

3,5 Posición 2

El total de los pasajeros ubicados en la posición cero, son menores a 12 años de edad.

Posición 3 y 4

UBICACIÓN DE LOS NIÑOS Según posición en el vehículo (%) - Hasta 12 años, 1.203 ocupantes, 4.0% del total.

< 1 año N=92

1 a 5 años N=363

75,7

33,6

6 a 12 años 8,4 N=748

18,7 Posición 0

46,1

47,6

58,5

87,1

6,3

7,9

4,5

5,6 Posición 2

Posición 3 y 4

Posición 0

Posición 2

Posición 3 y 4

Uno de cada 4 pasajeros de hasta 12 años viaja en posiciones no autorizadas (0, 3 y 4), situación que desmejora a medida que desciende la edad de los niños que viajan.

33

NIÑOS HASTA 17 AÑOS QUE VIAJAN EN MOTO Según sexo del conductor por grupos de edad (%) Hasta 17 años - 6.1% del total y Hasta 12 años - 4.0% del total.

Según sexo del Conductor (%)

Según edad del Conductor (%)

13 a 17

18 a 29

Transporta niños hasta 12 años

30 a 39

2,9 2,5

3,4 Transporta niños hasta 12 años

8,6

40 a 49

6,6 4,4 5,7

50 a 59 60 y más

1,5 Transporta niños hasta 17 años

20,4

4,7

3,7 12,4

Transporta niños hasta 17 años

8,4 6,8 7,5 1,9

Conductores Hombres

Conductoras Mujeres

Considerando las características del conductor, la presencia de menores en la moto aumenta cuando hay mujeres al volante, situación probablemente explicada por la distribución sexual del trabajo de cuidado de los niños y consecuentemente de su traslado. En lo que refiere a la edad de los conductores, la presencia de niños hasta 6 años, aumenta en motos conducidas por pilotos de entre 30 y 59 años.

Mientras si se considera a pasajeros de hasta 17 años, su presencia es significativamente mayor en motos conducidas por pilotos menores de 18, lo que muestra que los conductores menores de edad, viajan en gran medida con sus pares (60% de los pasajeros que viajan con conductores menores de edad tienen entre 13 y 17 años).

NIÑOS QUE VIAJAN SIN LLEGAR A POSAPIÉ Según grupos de edad (%) - Hasta 17 años (6.1% del total) y hasta 12 años (4.0% del total).

55,0 36,0

Hasta 12 años N=1203

El 36% de los pasajeros hasta 17 años, y más de la mitad de los niños hasta 12 años que viajan en moto, lo hacen sin alcanzar el posapié, situación no autorizada para niños o adolescentes de cualquier edad.

Hasta 17 años N=1949

34

NIÑOS QUE VIAJAN SIN LLEGAR A POSAPIÉ – Según Departamento y grupo de edad (%) - Hasta 17 y hasta 12 años (6.1% y 4.0% del total) Durazno

55,3

Colonia

53,7

Cerro Largo

60,0

Florida

39,8

Rivera

48,7

Flores

41,1

Rocha

45,4

Treinta y Tres

38,0

Maldonado

44,4

Lavalleja

45,1

Montevideo

38,5

Soriano

32,2

Tacuarembó

22,5

Canelones

29,6

San José

30,0

Salto

21,0

Paysandú

28,7

Artigas

17,1

Río Negro

11,6

89,4 88,0 77,8 75,0 69,8 68,9

66,7 63,8 61,4 58,2

Hasta 12 años Hasta 17 años

54,2 50,5 50,0 43,1 42,9 41,7 39,1 30,2 25,9

En cuanto a pasajeros que viajan sin alcanzar el posapié, si bien existen diferencias por Departamento, los valores más prósperos se ubican en el orden del 12% para pasajeros hasta 17 años y del 26% para pasajeros hasta 12 años, lo que supone porcentajes importantes de niños viajando en situación de riesgo.

35

USO DE CASCO Según Departamento (%) Rivera

99,6

Río Negro

99,4

Artigas

99,4

Lavalleja

99,0

Soriano

98,1

Paysandú

98,1

Salto

98,0

Florida

96,8

Maldonado

95,9

Treinta y Tres

95,3

Colonia

94,5

Rocha

93,0

San José

92,9

Canelones

92,5

Montevideo

89,5

Tacuarembó

87,6

Flores

84,2

Durazno

83,2

Cerro Largo

16,1

Se verifica un alto uso de casco que supera los ya importantes valores alcanzados en la edición 2013 del estudio. Cerro Largo sigue resultando el Departamento con el valor más bajo para este indicador, no obstante con un crecimiento significativo respecto a la medición anterior (5,6 en 2013). Destaca también el crecimiento en Soriano, evidencia del efecto positivo de la resolución de la Intendencia de controlar el uso de esta medida de seguridad.

36

TIPO DE CASCO USADO Según Departamento (%). Para usuarios de casco. 90,5 % del total Montevideo

90,5

8,7 0,8

Colonia

88,8

9,4 1,7

Cerro Largo

87,8

9,6 2,6

Paysandú

86,3

13,3 0,4

Canelones

86,3

13,1 0,6

Salto

83,8

12,9 3,3

Rocha

72,8

Maldonado

70,4

21,7

7,9

Rivera

70,1

24,1

5,8

Flores

24,3

65,0

2,8

31,0

4,0

Tacuarembó

59,2

32,8

8,0

Río Negro

57,7

35,8

6,5

Artigas

48,5

San José

45,9

Durazno Florida

51,1 48,4

43,1

37,5

40,5

Lavalleja

28,5

Treinta y Tres

28,3

Soriano

27,8 Integral

0,5 5,8 19,4

32,3

27,2

68,7 18,6

2,8 53,2

58,1 Semi-Integral

14,1 Abierto u Otros

El uso de casco integral o semi integral es mayoritario en todos los Departamentos con excepción de Treinta y Tres donde el uso de dispositivos con menor capacidad de protección supera a la mitad de los pasajeros. También en Florida, Durazno y Soriano, el uso de cascos abiertos resulta significativo, mientras en Montevideo, Canelones y Paysandú, es casi nulo.

37

USO DE CASCO CERTIFICADO Según Departamento (%). Para usuarios de casco. 90,5 % del total Lavalleja

92,2

5,8 2,0

Rocha

89,5

5,5 5,0

Flores

88,3

7,2 4,5

Canelones

85,6

Montevideo

84,1

9,3 6,6

Río Negro

83,5

11,0 5,5

Paysandú

82,0

13,6 4,4

Salto

80,3

15,2 4,5

12,0 2,4

San José

76,1

16,3

7,6

Maldonado

76,0

14,2

9,7

Tacuarembó

75,4

15,7

8,8

Colonia

75,3

13,9

10,9

Soriano

72,8

Rivera

64,3

Cerro Largo

64,2

Durazno

23,1 30,5 19,7

60,4

Florida Artigas

39,2

Treinta y Tres

38,7

5,2 16,2

35,8

57,7

3,8

36,9 36,7

No

5,4 24,0

60,3 Sí

4,1

1,1

No ve

Dado que este indicador está relacionado con la modalidad de casco que se utilice, el Departamento de Treinta y Tres, presenta a punto de partida menores posibilidades de certificación, y efectivamente resulta el de porcentaje más descendido para este indicador. Sin embargo los Departamentos con mayor uso de cascos certificados no coinciden con los que presentaban mayor porcentaje de cascos integrales o semi, siendo ahora Lavalleja, Rocha y Flores quienes se ubican en los 3 primeros lugares.

38

USO CORRECTO DEL CASCO (CINTO PRENDIDO) Según Departamento (%). Para usuarios de casco. 90,5 % del total Colonia

92,4

Treinta y Tres

3,1 4,4

86,6

12,8 0,6

Rivera

83,6

9,2 7,2

Montevideo

83,3

8,1 8,6

Canelones

80,7

14,6 4,7

Flores

79,3

Cerro Largo

78,2

Maldonado

77,3

Tacuarembó

76,5

Florida

20,3 0,4 8,7 5,5

68,8

Rocha

68,7

Lavalleja

67,7

17,4

Soriano

65,6

22,5

Salto

55,0

Paysandú

Río Negro

8,4

22,8 7,6 14,9 12,0

29,9

9,9

32,0 30,1

47,5

37,6

43,4

28,3 Sí

10,5

23,7

60,2 56,1

8,6

17,8

Artigas

Durazno

17,2

14,9

71,7

San José

13,1

No

11,9 15,0 14,9

28,3

No se ve

El uso correcto del casco, es mayoritario en todos los Departamentos con excepción de Paysandú y Río Negro. No obstante, siendo que este factor puede disminuir las posibilidades de su adecuado funcionamiento ante siniestros de tránsito, resulta llamativo el porcentaje de inobservancia verificado para casi todos los Departamentos.

39

USO DE CASCO Según momento de la semana y del día Uso de Casco según horario (%)

Uso de Casco según momento de la semana (%)

92,4

Día de semana N=5033

88,3

Fin de semana N=2597

Matutino N=12007

Vespertino N=13527

Según uso y tipo de vehículo Uso de Casco según uso del vehículo (%)

90,4

Particular N=24835

Uso de casco según tipo de Vehículo (%)

90,1

92,0

Birrodado hasta 125cc.

N=20344

Birrodado >125cc.

N=5053

81,3

95,3

95,5 Triciclo N=121

Cuadriciclo N=16

Comercial N=579

El uso de casco aumenta durante los días hábiles de la semana, y en vehículos de uso comercial.

Asimismo crece cuando la cilindrada de la moto es mayor, mientras que el horario de uso no resulta significativo en los rangos observados.

40

USO DE CASCO Según otras conductas Uso de casco según uso de Luces Encendidas (%)

Uso de casco según uso de celular por parte del Conductor (%)

93,5

92,7

84,6 79,7

No Usa Luces N=8902

Luces Encendidas N=15898

Usa celular N=95

No usa Celular N=20406

El uso de casco es claramente más alto en pasajeros que viajan en vehículos con luces diurnas y cuyos conductores no fueron observados usando celular lo que muestra la asociación entre algunas conductas de riesgo.

Según distribución de pasajeros en el vehículo Uso de Casco según posición del Ocupante (%)

92,6 61,7

Uso de Casco según cantidad de Ocupantes (%)

93,9

83,4

86,8

65,0

61,3

28,0 Posición 0 N=287

Conductor N=20501

Posición 2 Posición 3 y N=4568 4 N=178

2 Ocupantes Solo N=8852 Conductor N=15782

3 N=825

4 y 5 N=75

Las posiciones de mayor vulnerabilidad muestran el menor porcentaje de uso de casco, situación que claramente aumenta la exposición de esos pasajeros. El indicador también disminuye en motos con mayor cantidad de ocupantes.

41

USO DE CASCO Según características del Ocupante Uso de Casco según edad del Ocupante (%)

Uso de casco según sexo del ocupante (%)

85,7

91,3

89,5

87,8

92,7

93,2

91,8

92,3

68,8

89,2 22,3

Hombres N=15759

Mujeres N=9322

Menor 1 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y a 1 N=363 N=748 N=746 N=7673 N=7361 N=5201 N=2371 más N=440 N=92

Según Características del Conductor Uso de Casco en el resto de los Ocupantes según Sexo del Conductor (%)

80,8

Uso de Casco en el resto de los Ocupantes según Edad del Conductor (%)

84,7

83,5

81,0 76,4

Conductores Hombres Conductoras Mujeres N=3452 N=1480

85,4 82,4 77,7

13 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y más N=84 N=1498 N=1794 N=1133 N=411 N=46

Los datos muestran diferencias muy leves según el sexo del ocupante, sin embargo, el análisis por grupo de edad pone en evidencia la disminución del uso de casco en niños y especialmente en edades más tempranas. Las características del conductor muestran que cuando hay mujeres al volante es mayor el uso de casco por parte del resto de los pasajeros. En tanto que el uso de casco en el resto de los pasajeros crece con la edad del conductor a partir de la mayoría de edad hasta los 49 años. Cabe destacar que el grupo de conductores menores de edad traslada a más del 80% de sus pasajeros usando casco.

42

Uso de casco en pasajeros en funciรณn del uso de Casco por parte del Conductor (%)

92,8

6,9 Conductor Usa casco N=4434

Conductor No Usa Casco N=599

Cuando el conductor usa casco, el uso del mismo por parte del resto de los pasajeros aumenta notoriamente, de forma mucho mรกs marcada que en el caso de automรณviles y camionetas para el uso de cinturรณn y SRI.

43

MOTOS CON CANTIDAD DE OCUPANTES SUPERIOR A LO PERMITIDO (más de 2) Según Departamento (%) Soriano

3,4

Cerro Largo

3,1

Flores

2,6

Rocha

2,5

Treinta y Tres

2,3

Florida

2,1

Durazno

1,9

Maldonado

1,7

Colonia

1,6

Paysandú

1,5

Tacuarembó

1,1

Rivera

1,1

Canelones

1,1

Lavalleja

1,1

Montevideo

1,0

Salto

0,8

San José

0,7

Río Negro

0,2

Artigas

0,1

La cantidad de vehículos con ocupantes por encima de lo permitido, es relativamente baja, alcanzando un 1,2% a nivel nacional. Analizado por Departamento el indicador muestra sus porcentajes máximos en Soriano y Cerro Largo siendo los únicos que superan apenas el 3%.

A la vez, el indicador muestra una reducción respecto a lo verificado en la medición del año 2013 cuando el total nacional alcanzaba un 4,1%.

44

USO DE VESTIMENTA DE ALTA VISIBILIDAD (chaleco, cinta o campera) Según Departamento (%) Lavalleja

93,2

Florida

77,3

Rocha

37,0

Tacuarembó

36,8

Montevideo

36,5

Colonia

35,9

San José

30,5

Canelones

26,8

Maldonado

13,0

Treinta y Tres

8,8

Durazno

6,7

Rivera

6,0

Salto

5,7

Flores

5,6

Soriano

5,3

Río Negro

4,3

Paysandú

4,0

Cerro Largo

3,7

Artigas

1,5

El uso de vestimenta de alta visibilidad resulta uno de los indicadores más heterogéneos cuando se analiza por Departamento, con una variación de más de 90 puntos porcentuales entre el máximo y el mínimo observados. Lavalleja y Florida destacan positivamente alcanzando niveles superiores al 75%, mientras un conjunto de 10 Departamentos presentan un uso menor al 10%, y el resto entre 13 y 37%.

45

USO DE VESTIMENTA DE ALTA VISIBILIDAD (chaleco, cinta o campera) Según variables de Contexto Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según momento de la semana (%)

Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según uso del vehículo (%)

41,2

31,0 24,3

Día de semana N=14343 Fin de semana N=11191

27,6

Particular N=24835

Comercial N=579

Según otras conductas Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según Uso de Luces Encendidas (%)

Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según uso de Casco (%)

30,8

30,6

22,5 3,4 No Usa Luces N=8902

Luces Encendidas N=15898

No usa casco N=2625

Usa casco N=22909

El uso de vestimenta de alta visibilidad aumenta los días de semana y claramente en los vehículos de uso comercial. Su mayor uso entre usuarios de casco así como de luces diurnas muestra una vez más la asociación entre conductas de adopción de seguridad en el tránsito.

46

Según distribución de pasajeros en el vehículo

Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según posición del Ocupante (%)

Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según cantidad de Ocupantes (%)

33,8

30,5

19,1

18,6 5,0 Posición 0 N=287

8,3

7,0

4,4 Conductor N=20501

Posición 2 Posición 3 y N=4568 4 N=178

2 Ocupantes 3 N=825 Solo Conductor N=8852 N=15782

4 y 5 N=75

El indicador desciende fuertemente en las posiciones no ocupadas por el conductor y especialmente en las más vulnerables, así como también a medida que aumenta la cantidad de ocupantes.

Según características del Ocupante Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según Sexo del Ocupante (%)

Uso de Vestimenta de Alta Visibilidad según Edad del Ocupantes (%)

30,7

29,4

22,5 7,9 Hombres N=15759

Mujeres N=9322

15,8

16,8

36,7

38,9

34,5

18,2

1 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 N=363 N=748 N=746 N=7673 N=7361 N=5201 N=2371

60 y más N=440

Los hombres presentan mayor uso de vestimenta de alta visibilidad en comparación a las mujeres. Con respecto a la edad de los ocupantes, desciende a medida que disminuye la edad especialmente en las edades más tempranas.

47

USO DE LUCES DIURNAS EN MOTOCICLETAS Según Departamento (%) Rocha

81,3

Rivera

79,3

Paysandú

75,7

San José

75,2

Canelones

73,7

Montevideo

68,0

Colonia

67,7

Treinta y Tres

67,7

Lavalleja

67,2

Flores

65,7

Río Negro

63,6

Tacuarembó

62,9

Cerro Largo

61,4

Artigas

58,0

Maldonado

53,3

Durazno

52,8

Salto

47,7

Soriano

22,4

Florida

20,7

Para la gran mayoría de los Departamentos se observa que el uso de luces diurnas en motocicletas es superior al 50%. Florida y Soriano con el menor porcentaje de uso verificado, son los únicos por debajo del 25%.

48

USO DE LUCES DIURNAS EN MOTOCICLETAS Según momento de la semana y día, y según uso del vehículo Uso de Luces Diurnas según momento de la semana (%)

67,9

Uso de Luces Diurnas según uso del vehículo (%)

Uso de Luces Diurnas según horario (%)

70,1 62,5

65,7

63,7

Particular N=19864

Comercial N=536

60,6

Día de semana Fin de semana N=11746 N=8755

Matutino N=10046

Vespertino N=10455

Según características del conductor: sexo y grupo de edad Uso de Luces Diurnas según Edad del Conductor (%)

Uso de Luces Diurnas según Sexo del Conductor (%)

66,2

64,2

Hombres N=14153 Mujeres N=6029

66,1

66,1

66,5

18 a 29 N=6022

30 a 39 N=6410

40 a 49 N=4694

63,5

64,6

40,6

13 a 17 N=264

50 a 59 60 y más N=2170 N=402

El uso de luces diurnas en motocicletas aumenta los días de semana, y en el horario vespertino. Presenta variaciones leves según el uso del vehículo, y el sexo del conductor (ligeramente mayor cuando se trata de vehículos de uso particular y cuando conduce un hombre). Con respecto a la edad del conductor disminuye fuertemente en conductores de 13 a 17 años de edad.

49

USO DEL CELULAR POR EL CONDUCTOR Según Departamento (%) Treinta y Tres

1,3

Durazno

1,3

Tacuarembó

1,3

Flores

1,2

Florida

0,9

Cerro Largo

0,7

Rocha

0,7

Lavalleja

0,6

Salto

0,4

Montevideo

0,3

Río Negro

0,3

Rivera

0,2

Canelones

0,2

Artigas

0,2

San José

0,1

Maldonado

0,1

Paysandú

0,0

Soriano

0,0

Colonia

0,0

El uso de celular por parte de conductores de motocicletas es bajo en todo el país, resultando menor al 1% (nulo en algunos casos) para 15 de los 19 Departamentos del país.

50

TRANSPORTE DE CARGA POR PARTE DEL CONDUCTOR Según Departamento (%)

Tacuarembó

18,1

Cerro Largo

11,6

Montevideo

10,9

Durazno

8,2

Salto

7,4

Paysandú

6,5

Rivera

6,2

Flores

5,9

Florida

5,3

Rocha

5,2

Maldonado

4,9

Canelones

4,4

Lavalleja

4,4

Treinta y Tres

4,0

Artigas

2,8

San José

2,3

Río Negro

1,9

Colonia

1,8

Soriano

1,5

Sin embargo, en lo que refiere a elementos distractores, el transporte de carga libre u obstaculizando la visibilidad del conductor, alcanza al 18% de los pilotos en el Departamento con nivel más crítico para este indicador (Tacuarembó).

Con menor variación, la heterogeneidad es nuevamente regla, mostrando niveles inferiores al 2% en 3 Departamentos, y superiores al 10% en otros 3. Los restantes se ubican aproximadamente entre el 2 y el 8% de los conductores.

51

USO DEL CELULAR POR EL CONDUCTOR Según variables de contexto y características del conductor (%) USA Uso del vehículo Momento de la Semana Sexo del Conductor

Edad del Conductor

Particular N=19864 Comercial N=536 No se ve N=101 Día de semana N=11746 Fin de semana N=8755 Hombres N=14153 Mujeres N=6029 No ve N=319 13 a 17 N=264 18 a 29 N=6022 30 a 39 N=6410 40 a 49 N=4694 50 a 59 N=2170 60 y más N=402 No se ve N=539

CELULAR 0,3 1,3 0,5 0,3 0,4 0,3 0,4 0,3 2,0 0,6 0,4 0,1 0,1 0,0 0,5

TRANSPORTE DE CARGA POR PARTE DEL CONDUCTOR Según variables de contexto y características del conductor (%)

Uso del vehículo Momento de la Semana Sexo del Conductor

Edad del Conductor

Particular N=19864 Comercial N=536 No se ve N=101 Día de semana N=11746 Fin de semana N=8755 Hombres N=14153 Mujeres N=6029 No ve N=319 13 a 17 N=264 18 a 29 N=6022 30 a 39 N=6410 40 a 49 N=4694 50 a 59 N=2170 60 y más N=402 No se ve N=539

TRANSPORTA CARGA 6,3 41,5 35,7 7,0 8,3 8,7 3,7 9,7 1,9 5,2 7,7 8,5 9,4 16,5 12,3

El uso de celular es claramente más alto en conductores menores de edad y en vehículo de uso comercial. Mientras que el transporte de carga aumenta notoriamente en motocicletas conducidas por hombres, por mayores de 60 años, y en vehículos de uso comercial.

52

5) SÍNTESIS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Patrones de comportamiento A partir de los datos presentados se encuentra que tanto en autos y camionetas como en motos, los indicadores de uso de medidas de seguridad (cinturón y SRI, casco, vestimenta de alta visibilidad) son más altos entre conductores que en el resto de los ocupantes.

Para ambos tipos de vehículos los niños resultan los pasajeros más vulnerables no solo por el menor uso de implementos de seguridad sino también por ocupar en mayor medida posiciones no autorizadas para menores (delanteras en autos) o ni siquiera para adultos (delante del conductor, o en tercera y cuarta posición en motos), quedando expuestos a la combinación de factores de riesgo. Además en motos, los pasajeros de hasta 12 años de edad, mayoritariamente no alcanzan al posapié.

No obstante mientras un 21% de los autos y camionetas observados, trasladaba menores de hasta 12 años, en motos ese porcentaje disminuye al 5%. Por otra parte la mayoría de los menores en moto (con excepción de bebés) utiliza casco de seguridad.

En autos y camionetas sólo el 34% de los niños de hasta 12 años, usa cinturón o SRI. Entre menores de 1 año, su uso alcanza a un 42% del segmento mientras que en niños de 1 a 5 años el 46% usa SRI o cinturón. La franja de entre 6 y 12 años, y en menor medida la de 13 a 17, resultan las de mayor vulnerabilidad no solo en relación al grupo de los niños sino también en comparación al total de ocupantes, exhibiendo el menor porcentaje de uso de medios de seguridad (26%). A esta situación se suma que casi una tercerea parte (30%) de los niños de ese segmento viaja en asientos delanteros.

Tanto en autos como en motos cuando el conductor usa cinturón o casco, aumenta notoriamente el uso de esas medidas en el resto de los pasajeros. En autos, aumenta en todos los pasajeros, adultos y niños, y especialmente en el tramo de hasta 12 que presenta la mayor vulnerabilidad para este indicador. En motos incluso aumenta de forma más marcada que en el caso de automóviles y camionetas.

El uso de implementos de seguridad (luces diurnas, cinturón y SRI, casco, vestimenta de alta visibilidad) tiende a disminuir en mayor o menor medida durante los fines de semana, comportamiento que en contexto resulta especialmente negativo teniendo en cuenta que el período crítico de siniestros de tránsito, se estipula desde las 20 horas de los viernes hasta las 8 de la mañana de los lunes.4 Los vehículos que se utilizan con fines comerciales muestran un patrón particular de comportamiento que tiende a un mayor incumplimiento de pautas de seguridad vial particularmente en autos y camionetas, usando cinturón en menor medida y celular en porcentajes más altos. En motos inversamente utilizan casco y vestimenta de alta visibilidad en mayor porcentaje pero tienden a un menor uso de luces diurnas, a la vez que presentan mayor uso de celular conduciendo y mayor porcentaje de traslado inadecuado de carga.

Cuando los indicadores se analizan según el sexo de los conductores se encuentra que las mujeres como conductoras de ambos tipos de vehículo determinan un efecto positivo sobre el uso de medidas de seguridad en el resto de los pasajeros, y especialmente en los niños. En autos y camionetas cuando

4

De acuerdo al Informe Preliminar Siniestralidad Vial (Unidad Nacional de Seguridad Vial, Sistema de Información Nacional de Tránsito) durante el primer cuatrimestre del 2016 se registró el 44,1% del total de fallecidos en siniestros de tránsito durante el llamado período crítico.

53

conduce una mujer la adopción de medidas de seguridad (cinturón o SRI) aumenta más de 6 puntos porcentuales en el resto de los ocupantes, 12 puntos en pasajeros de hasta 12 años, y casi 23 puntos en pasajeros hasta 6 años. En el caso de motos la presencia femenina al volante aumenta 4 puntos porcentuales el uso de casco en el resto de los pasajeros.

No obstante, se encuentra que las mujeres presentan mayor uso de celular conduciendo, especialmente en autos y camionetas, a la vez que en motos tienden a usar vestimenta de alta visibilidad en menor medida que los hombres. Además, como conductoras de motos, trasladan niños en mayor medida que los hombres, situación probablemente asociada a la distribución del cuidado de los niños y su consecuente traslado.

Cuando los indicadores se analizan según la edad de los conductores, los comportamientos resultan menos lineales encontrándose que en automóviles el uso de cinturón en los pasajeros, incrementa con la edad del conductor mientras esta relación se invierte si se considera el uso de SRI en el resto de los pasajeros, disminuyendo su uso a medida que el conductor es mayor. En motos el uso de casco en el resto de los pasajeros crece con la edad del conductor a partir de la mayoría de edad hasta los 49 años y luego decrece, por lo que los segmentos de conductores de 18 a 29 años, y de 60 años y más, son los que trasladan en menor medida pasajeros usando casco.

Como conductores de motos, el segmento menor a 18 años muestra un uso significativamente menor de luces diurnas, y un uso marcadamente mayor de celular mientras conducen. El patrón de uso de moto para el segmento indica que mayoritariamente viajan acompañados por pares.

Evolución de los datos El uso de Cinturón de seguridad alcanza al 58% de los pasajeros de autos y camionetas. En comparación al estudio del año 20135, a nivel nacional, el indicador se mantiene en niveles similares con un incremento cercano al 2% (56,3% en 2013).

El uso de celular mientras se conduce alcanza a casi el 6% de los conductores de autos constatándose una disminución de dos puntos porcentuales respecto a la edición del año 2013, evolución que alcanza igualmente a hombres y mujeres.

El uso de casco supera al 90% de los pasajeros de motos. En comparación al estudio del año 2013, el indicador a nivel nacional muestra un incremento de aproximadamente 8 puntos para el total de ocupantes. Cerro Largo sigue resultando el Departamento con el valor más bajo para este indicador, no obstante con un crecimiento significativo respecto a la medición anterior (5,6% en 2013, 16,1% en 2016).

Destaca también el crecimiento en Soriano (12,2% en 2013, 98,1% en 2016), evidencia del efecto positivo de la resolución de la Intendencia de controlar el uso de esta medida de seguridad.

La cantidad de vehículos con ocupantes por encima de lo permitido, es baja, alcanzando un 1,2% a nivel nacional. A la vez, el indicador muestra una reducción respecto a lo verificado en la medición del año 2013 cuando el total nacional alcanzaba un 4,1%. Analizado por Departamento el indicador muestra sus porcentajes máximos en Soriano y Cerro Largo siendo los únicos que superan apenas el 3%.

5

Estudio observacional de conductas viales en zonas urbanas, año 2013, UNASEV, Presidencia de la República.

54

El uso de vestimenta de alta visibilidad alcanza a un 28% de los usuarios de motocicleta. Respecto al año 2013 se observa un crecimiento del indicador nacional (23,1% en 2013), explicado por una mayor adopción de la medida entre los conductores (24,8% en 2013, 30,5 en 2016).

Diferencias por Departamento Para la mayoría de los indicadores analizados se encuentran diferencias significativas cuando los datos se desagregan por Departamento tanto considerando autos y camionetas como motocicletas.

Resumen de indicadores para Autos y Camionetas por Departamento (%) Departamento Colonia Montevideo Paysandú Canelones Rivera San José Río Negro Maldonado Flores Salto Cerro Largo Florida Lavalleja Durazno Treinta y Tres Rocha Artigas Tacuarembó Soriano

Usa Cinturón o SRI Total pasajeros (%) 79,8 73,5 57,6 68,4 66,2 41,7 42,2 65,1 22,1 34,5 27,1 27,4 34,8 12,3 18,2 5,1 20,4 25,3 3,1

Autos y Camionetas Usa Celular Conductor (%) 2,6 7,7 2,1 6,9 3,6 5,1 1,5 4,2 3,3 3,8 2,8 1,5 2,8 2,2 1,7 2,3 3,7 11,8 3,7

Usa Luces Diurnas Vehículos (%) 93,9 86,9 86,1 71,7 64,6 87,2 82,1 51,8 81,2 64,3 67,6 65,4 53,2 74,6 55,0 68,0 53,1 53,9 40,1

Los Departamentos que globalmente presentan mejores conductas viales en relación al uso de automóviles resultan Colonia, Montevideo, Paysandú, Canelones, Rivera y Maldonado con una mayoría de pasajeros que usan como medidas de seguridad el cinturón o el SRI. No obstante Montevideo y Canelones presentan importante uso de celular por parte del conductor.

Treinta y Tres, Rocha, Artigas, Tacuarembó y Soriano por el contrario muestran los menores niveles de uso de sistemas de seguridad combinados con bajo uso de luces diurnas. En Tacuarembó además se presenta el mayor porcentaje de uso de celular mientras se conduce.

San José, Río Negro y Flores combinan un uso minoritario de cinturón o SRI (más bajo en el último Departamento) con un importante uso de luces diurnas; y San José además con un uso no despreciable de celular entre conductores. Mientras el resto de los Departamentos presentan un uso particularmente descendido de cinturón o SRI conjuntamente con un uso medio de luces diurnas.

55

Resumen de indicadores para Motocicletas por Departamento (%) Motocicletas Departamento

Lavalleja San José Canelones Río Negro Rocha Paysandú Montevideo Artigas Tacuarembó Florida Rivera Colonia Treinta y Tres Salto Maldonado Flores Soriano Durazno Cerro Largo

Usa casco Total pasajeros (%) 99,0 92,9 92,5 99,4 93,0 98,1 89,5 99,4 87,6 96,8 99,6 94,5 95,3 98,0 95,9 84,2 98,1 83,2 16,1

Usa Ropa Visible Total pasajeros (%) 93,2 30,5 26,8 4,3 37,0 4,0 36,5 1,5 36,8 77,3 6,0 35,9 8,8 5,7 13,0 5,6 5,3 6,7 3,7

Usa Luces Diurnas Vehículos (%) 67,2 75,2 73,7 63,6 81,3 75,7 68,0 58,0 62,9 20,7 79,3 67,7 67,7 47,7 53,3 65,7 22,4 52,8 61,4

No alcanza Transporta Usa Celular Posapié Carga Conductor Hasta 12 Conductor (%) años (%) (%) 58,2 42,9 43,1 25,9 66,7 39,1 54,2 30,2 50,0 75,0 69,8 88,0 63,8 41,7 61,4 68,9 50,5 89,4 77,8

0,6 0,1 0,2 0,3 0,7 0,0 0,3 0,2 1,3 0,9 0,2 0,0 1,3 0,4 0,1 1,2 0,0 1,3 0,7

4,4 2,3 4,4 1,9 5,2 6,5 10,9 2,8 18,1 5,3 6,2 1,8 4,0 7,4 4,9 5,9 1,5 8,2 11,6

Para el caso de motocicletas la situación por Departamento es más homogénea respecto al uso de casco con la clara excepción de Cerro Largo que además destaca por el bajo uso de ropa de alta visibilidad. Es también uno de los Departamentos con mayor traslado de carga por parte del conductor después de Tacuarembó.

Durazno, Colonia, Florida, Cerro Largo y en menor medida Rocha, muestran altos porcentajes de niños hasta 12 años circulando en motos sin alcanzar el posapié.

En Florida y Soriano además se constata un muy bajo uso de luces diurnas.

Lavalleja por su parte constituye un caso particular por los altos niveles de uso de vestimenta de alta visibilidad.

56

Recomendaciones Los datos presentados muestran la necesidad de intensificar las acciones de comunicación y educación de los usuarios de los vehículos estudiados, especialmente a nivel de los conductores, tanto por su responsabilidad directa en alguna de las prácticas analizadas como por su influencia en la conducta del resto de los ocupantes.

Por una parte la planificación de acciones de este tipo requiere de un abordaje diferencial considerando los distintos patrones identificados por Departamento así como en función de las características de los conductores.

Fuertemente algunos de los patrones de comportamiento que se identificaron se imbrican con aspectos culturales asociados a la construcción de la identidad de género (mayor porcentaje de conductas de riesgo en hombres, mayor inhibición del uso de vestimenta de alta visibilidad en mujeres, mayor uso de medidas de seguridad en niños trasladados por mujeres) así como también probablemente a la distribución sexual de las tareas de cuidado. Estos aspectos dan cuenta de la presencia de barreras subjetivas que requieren un abordaje específico. En este sentido parece necesario profundizar en el conocimiento de las necesidades de los y las conductoras, así como de las motivaciones y percepciones que inhiben el uso de medidas de seguridad a nivel personal y en el conjunto de los pasajeros que trasladan. Asimismo, conocer quiénes son los referentes (personas e instituciones) con los que los diversos segmentos de conductores y pasajeros se identifican y consideran calificados y confiables en el ámbito, facilitaría la construcción conjunta de una emisión adecuada y legitimada de mensajes dirigidos a combatir las prácticas de riesgo.

En algunos Departamentos los datos muestran resultados favorables a partir de la implementación de controles de parte de las Intendencias, sin embargo hay evidencia de la necesidad de intensificar las acciones provenientes de este tipo de agentes.

Por último, la eficiencia de los estudios que se realizan en torno a la seguridad vial, puede incrementarse si se articulan los sistemas de información disponibles a nivel nacional, complementando la metodología utilizada para el presente diagnóstico de comportamiento, con información de las estadísticas de siniestro, lo que permitiría entre otros aspectos agregar a la selección de los puntos muestrales, algunas de las zonas que presentan mayor concentración de siniestros y considerar otras variables asociadas.

57

6) ANEXOS Listado de los Puntos de Observación Departamento

Ciudad

Montevideo

Montevideo

Artigas

Artigas Canelones

Canelones

C. de la Costa Las Piedras

Cerro Largo

Melo

Colonia

Colonia del Sacramento

Durazno

Durazno

Flores

Trinidad

Florida

Florida

Lavalleja

Minas

Maldonado

Maldonado San Carlos

Paysandú

Paysandú

Río Negro

Fray Bentos

Rivera

Rivera

Rocha

Rocha

Salto

Salto

San José

San José de Mayo

Soriano

Mercedes

Tacuarembó

Tacuarembó

Treinta y Tres

Treinta y Tres

Ubicación de cada PO San José y Paraguay Av. Centenario y Av. 8 de Octubre Rambla de Chile y Av. Fco. Solano López Carlos María Rodríguez y Grecia Bvr. Batlle y Ordoñez y Av. Garzón Cno Maldonado y Aries 18 de julio y Garzón Lecueder y Rincón Treinta y Tres y José Rodo Giannattasio y Becú, Lagomar Pérez Butler y Giannattasio, Pinar Gral. Flores y Dr. Pouey Av. Artigas y Av. Del Bicentenario Saravia y W. Ferreira Francisco Matta y Ruta 26 Lavalleja y Gral. Flores L.A. de Herrera y Batlle y Ordóñez 18 de Julio y Dr. Penza Miguel Rubino y Ruta 5 L.A.Herrera y Fray Ubeda Inés Durán y Gutierrez Ruiz Independencia y Rodó Saravia y Pocho Fernández Lavalleja y Diagonal Oribe Carbajal y Rodó Av. España y Rambla Av. Roosevelt y Chiossi José Enrique Rodó y Dr. Andrés Ceberio 18 de julio y Herrera Bv. Artigas y 25 de Mayo 18 de Julio y Treinta y Tres Roberto Young y Rincón Sarandí y Paysandú Av. Brasil y Cuaró 1825 José Ramírez y Monterroso Ituzaingó y Martínez Rodríguez Gobernador de Viana y Av. Barvieri Uruguay y Treinta y Tres Av. Wilson Ferreira y Juan Paiva 18 de Julio y 25 de Mayo Aparicio Saravia y Rivera Castro y Careaga y Colón Gral. Artigas y Don Bosco 25 de Mayo y Beltrán Pablo Ríos y Ruta 5 Juan Antonio Lavalleja y Manuel Lavalleja Valentín Olivera y Aparicio Saravia

58

Proyección de población por Departamento para el 2016 Departamento

Población

Proporción

Artigas

75.044

2%

Canelones

574.085

16%

Cerro Largo

89.521

3%

Colonia

129.569

4%

Durazno

59.000

2%

Flores

26.508

1%

Florida

69.305

2%

Lavalleja

59.324

2%

Maldonado

185.050

5%

Montevideo

1.380.432

40%

Paysandú

118.797

3%

Río Negro

57.402

2%

Rivera

108.056

3%

Rocha

73.920

2%

Salto

131.775

4%

San José

114.691

3%

Soriano

84.129

2%

Tacuarembó

93.083

3%

Treinta y Tres

50.528

1%

3.480.222

100%

TOTAL PAÍS

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) – Estimaciones y proyecciones de población (revisión 2013).

59