JAWABARAT
PENYUAPAN
37001:2016
BP2JK
BUKU SAKU SISTEM MANAJEMEN ANTI
ISO
bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BERSAMA LAWAN KORUPSI!
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,
Di tengah tantangan global dalam memerangi penyuapan, langkah-langkah pencegahan dan penanggulangan menjadi semakin pen ng dalam menjaga integritas dan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintahan dan ins tusi publik. Balai Pelaksana Pemilihan Jasa Konstruksi (BP2JK) Wilayah Jawa Barat berupaya memerangi praktek penyuapan melalui implementasi Sistem Manajemen An Penyuapan (SMAP).
Buku ini merupakan upaya konkret kami untuk memberikan panduan dan wawasan yang mendalam mengenai implementasi sistem manajemen an penyuapan. Selain menjadi instrumen utama dalam membangun lingkungan yang bebas dari korupsi, buku ini juga merupakan buk nyata komitmen kami dalam membangun tatanan pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan berintegritas.
Kami berterima kasih kepada seluruh m yang terlibat dalam penulisan dan penyusunan buku ini, serta kepada para pemangku kepen ngan yang telah memberikan dukungan dan kerjasama yang berar . Semoga buku ini dapat menjadi sumber inspirasi dan panduan bagi semua pihak yang ingin berkontribusi dalam memerangi penyuapan dan membangun masyarakat yang lebih adil dan berkualitas.
Terakhir, kami berharap bahwa buku ini akan membuka pintu bagi diskusi yang lebih luas, kolaborasi yang lebih erat, dan ndakan nyata yang berkelanjutan dalam menghadapi tantangan korupsi. Mari bersama-sama mengarahkan langkah-langkah posi f menuju masa depan yang lebih baik dan bercahaya.
Salam integritas
Eddy Irwanto , S.T., M.Tech
Kepala Balai Pelaksana Pemilihan Jasa Konstruksi Wilayah Jawa Barat
Kata Pengantar DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI
BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT I
Da ar Isi
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT ii Kata Pengantar ...............................................................................................................................................i Da ar Isi .........................................................................................................................................................ii Apakah ISO itu? ......................................................................................................................... 1 37001:2016 Penerapan SMAP di Balai Pelaksana Pemilihan Jasa Konstruksi (BP2JK) Wilayah Jawa Barat ....................... 2 Alur Pelaksanaan Sistem Manajemen An Penyuapan ..................................................................................3 Manfaat Sistem Manajemen An Penyuapan ................................................................................................4 Pokok-Pokok Kebijakan An Penyuapan .........................................................................................................5 Prinsip 4 Big No's PUPR .................................................................................................................................................6 Perbedaan Gra fikasi , Suap dan Pemerasan ................................................................................................................7 Ruang Lingkup Gra fikasi ............................................................................................................................................. 8 Gra fikasi yang wajib dilaporkan .................................................................................................................................. 8 Gra fikasi yang dak wajib dilaporkan ......................................................................................................................... 9 Sikap terhadap Gra fikasi ..............................................................................................................................................10 Saluran Pelaporan Gra fikasi .........................................................................................................................................11 Whistle Blowing System .................................................................................................................................................12 Pengaduan .....................................................................................................................................................................13 Kapan perlu berkonsultasi .............................................................................................................................................14 Penutup .........................................................................................................................................................................15
APAKAH ISO 37001:2016 ITU?
ISO 37001:2016 adalah standar internasional untuk Sistem Manajemen
An Penyuapan. Tujuannya adalah membantu organisasi mencegah dan mengatasi risiko penyuapan dalam bisnis mereka. ISO 37001 memuat pedoman untuk mengembangkan kebijakan, prosedur, dan pela han an penyuapan, serta membutuhkan komitmen dari manajemen puncak. Standar ini membantu organisasi membangun budaya integritas, mengurangi risiko hukum, dan meningkatkan reputasi mereka dalam berbagai industri.
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar
Pendekatan Standar ISO berbasis risiko yang terintegrasi Governance, Risk, Compliance (GRC) Integrated Management System US Foreign Corrupt Prac ces Act Compliance Management System 19600:2014 COSO Fraud Risk Management An Bribery ISO 37001:2016 OCEG GRC Fundamental An Corrup on Law UK Bribery Act Whistleblowing Management System 37002 BP2JK JAWABARAT 1
PENERAPAN SMAP DI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONSTRUKSI (BP2JK) WILAYAH JAWA BARAT
Tanggal 10 November 2021 akan selalu menjadi momen bersejarah bagi BP2JK Wilayah Jawa Barat. Pada hari tersebut, BP2JK Wilayah Jawa Barat yang berkomitmen untuk mengedepankan integritas dan transparansi dalam se ap lini operasionalnya berhasil meraih pencapaian gemilang. BP2JK Wilayah Jawa Barat resmi meraih ser fikat SNI ISO 37001:2016 Sistem Manajemen An Penyuapan dari Lembaga Ser fikasi Mutu Interna onal. Ini buk nyata atas komitmen teguh BP2JK Wilayah Jawa Barat dalam memerangi prak k penyuapan dan menciptakan lingkungan kerja yang adil dan e s.
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
2
ALUR PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN ANTI PENYUAPAN
PLAN DO CHECK ACT
Iden fikasi isu dan stakeholders
Melaksanakan Bribery Risk Assessment (BRA)
Menentukan sasaran penerapan SMAP
Merencanakan sosialisasi terkait SMAP ke Mitra
Melaksanakan Integrity Due Diligence ke Mitra
Membuat kontrak/perikatan dengan klausul An Penyuapan
Menjalankan pengendalian keuangan dan non-keuangan berdasarkan BPM
Melaksanakan sosialisasi terkait SMAP ke Mitra
Mendukung proses Audit Internal SMAP
Mendukung
pelaksanaan Tinjauan
Manajemen
Menerapkan perbaikan Mendokumentasikan
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT 4
seluruh proses SMAP 3
LAWAN KORUPSI!!
BERSAMA
BERANI JUJUR HEBAT!
MANFAAT SISTEM MANAJEMEN ANTI PENYUAPAN
Membantu dalam mengelola risiko penyuapan dan meminimalisir insiden penyuapan
Sebagai perlindungan terhadap ndakan hukum
Meminimalisir ekonomi biaya nggi
Meningkatkan kepercayaan pemangku kepen ngan
Instansi Pemerintah
Mempunyai panduan yang jelas dalam bersikap dan ber ndak
Keberlanjutan karir
Dapat terhindar dari hukuman
Individu
Perlindungan pelapor atas kemungkinan aksi balas dendam
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar
BP2JK JAWABARAT 4
POKOK-POKOK KEBIJAKAN ANTI PENYUAPAN
POKOK-POKOK KEBIJAKAN ANTI PENYUAPAN MENCAKUP HAL-HAL BERIKUT:
Melarang dan dak mentolerir penyuapan dalam se ap ak vitas penyelenggaraan tugas dan fungsi UPT/Balai, serta menetapkan, memelihara dan melakukan njauan risiko terhadap potensi penyuapan dalam kerangka SMAP.
Mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku di Republik Indonesia terkait dengan an korupsi dan pencegahan penyuapan.
Melakukan upaya-upaya pencegahan penyuapan dan menerapkan pengendalian an penyuapan di lingkungan UPT/Balai dalam rangka mendukung pelaksanaan SMAP.
Memas kan SMAP diterapkan secara penuh, efek f dan konsisten meningkatkan secara berkelanjutan untuk mencapai sasaran an penyuapan sesua i dengan tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Membentuk Fungsi Kepatuhan An Penyuapan (FKAP) yang memiliki kewenangan, tanggung jawab, kemandirian dan sumber daya pendukung yang memadai untuk mengawasi dan memas kan penerapan dan peningkatan berkelanjutan SMAP.
Mendorong kepedulian seluruh Pegawai UPT/Balai serta stakeholders dengan dasar pemahaman dan i kad yang baik untuk berperan ak f dalam pelaksanaan SMAP
Menjamin kerahasiaan, keselamatan dan perlindungan hukum bagi pelapor yang telah memberikan informasi atau laporan atas dugaan pelanggaran SMAP.
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran SMAP kepada pihak-pihak di bawah wewenang UPT/Balai yang terbuk terlibat dalam penyuapan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku di Republik Indonesia.
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar
BP2JK JAWABARAT 5
4 BIG NO'S PUPR
4 BIG NO'S PUPR
no bribery
Menolak / hindari suap menyuap & pemerasan
no kick back
Menolak / hindari komisi, tanda terimakasih, baik dalam bentuk uang dan dalam bentuk lainnya no
gi
Menolak / hindari hadiah atau gra fikasi yang bertentangan dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku no
luxurious lifestyle
Menolak / hindari penyambutan dan jamuan berlebihan
BP2JK JAWABARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT
6
PERBEDAAN GRATIFIKASI , SUAP DAN PEMERASAN
GRATIFIKASI
- Berhubungan dengan jabatan
- Bersifat inven f (tanam budi)
- Tidak membutuhkan kesepakatan (transaksional)
Contoh: Pengusaha memberi hadiah voucher belanja kepada PNS karena merasa terbantu dalam pengurusan perizinan.
SUAP
- Transaksional (pertemuan kehendak pemberi dan penerima)
- Umumnya dilakukan secara tertutup
Contoh: Penguasa menyuap pejabat pemerintah untuk mendapatkan proyek
Pemerasan
- Adanya permintaan sepihak dari pejabat (penerima)
- Bersifat memaksa
- Penyalahgunaan kekuasaan
Contoh: Pejabat memaksa calon peserta tender untuk memberikan sejumlah uang dengan ancaman jika dak diberikan akan digugurkan dalam proses tender
Naahgitudongjadi proyekjalan..
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA
bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
BARAT
7
Iklaskok..ambilaja..
Sepakatya..
bisadiatuuur..
RUANG LINGKUP GRATIFIKASI
Pemberian dalam ar luas, melipu :
Uang Barang Diskon Komisi Pinjaman
Tanpa Bunga
Tiket
Perjalanan Fasilitas Penginapan
Perjalanan Wisata
Pengobatan
cuma-cuma
Fasilitas
Lainnya
yang diterima di dalam negeri maupun di luar negeri dengan menggunakan sarana elektronik atau tanpa sarana elektronik.
GRATIFIKASI YANG WAJIB DILAPORKAN
Pemberian dari hubungan keluarga yang memiliki Konflik Kepen ngan
Penerimaan uang/barang oleh pejabat/pegawai dalam kegiatan pesta pernikahan, kelahiran, aqiqah, bap s atau tradisi lainnya yang melebihi Rp. 1.000.000,- per orang
Pemberian terkait musibah/bencana yang
melebihi Rp. 1.000.000,- per orang
Pemberian sesama pegawai dalam rangka pisah sambut, pensiun, promosi jabatan, ulang taun yang dalam bentuk uang atau dak dalam bentuk uang melebihi Rp. 300.000,- per orang atau Rp. 1.000.000,- dalam satu tahun dari pemberi yang sama
Pemberian sesama rekan kerja dalam bentuk uang atau dak dalam bentuk uang melebihi Rp. 300.000,per orang atau Rp. 1.000.000,- dalam satu tahun dari pemberi yang sama
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
8
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Pemberian dari hubungan keluarga yang dak memiliki Konflik Kepen ngan
Penerimaan uang/barang oleh pejabat/pegawai dalam kegiatan pesta pernikahan, kelahiran, aqiqah, bap s atau tradisi lainnya yang paling banyak Rp. 1.000.000,- per orang
Pemberian terkait musibah/bencana yang
paling banyak Rp. 1.000.000,- per orang
Pemberian sesama pegawai dalam rangka pisah sambut, pensiun, promosi jabatan, ulang taun yang dalam bentuk uang atau dak dalam bentuk uang paling banyak Rp. 300.000,- per orang atau Rp. 1.000.000,- dalam satu tahun dari pemberi yang sama
Pemberian sesama rekan kerja dalam bentuk uang atau dak dalam bentuk uang Rp. 300.000,- per orang atau Rp. 1.000.000,- dalam satu tahun dari pemberi yang sama
paling banyak
Hidangan atau sajian yang berlaku umum
Prestasi akademis/non akademis dengan biaya sendiri
Keuntungan dari bunga penempatan dana/investasi
Manfaat koperasi
Seminar kit
Penerimaan hadiah/tunjangan karena prestasi kerja yang berlaku sesuai Peraturan yang berlaku
Kompensasi atas profesi diluar kedinasan
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
9
SIKAP TERHADAP GRATIFIKASI
TOLAK
- Terindikasigratifikasi yang dianggap suap
- Gra fikasi diterima secara langsung
TERIMA DAN LAPORKAN
- Diterima secara dak langsung
- Dalam keadaan sulit menolak
- Ragu dengan jenis gratifikasi tersebut
PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA
bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI
BARAT
10 NO!
SALURAN PELAPORAN GRATIFIKASI
Pelaporan Melalui UPG (Maksimal 10 Hari Kerja)
Surat/Drop Box: UPG Kementerian/UPG Unor gol.itjen.pu.go.id
upg_kementerian@pu.go.id
0813 16900 022
Pelaporan Langsung ke KPK (Maksimal 30 Hari Kerja)
Surat/Drop Box: Direktorat Gra fikasi KPK
gol.kpk.go.id
pelaporan.gra fikasi@kpk.go.id
KONTRUKSI
pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA
BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id
11
WHISTLE BLOWING SYSTEM (WBS)
Apabila terjadi Anda memiliki informasi yang terindikasi pelangggaran disertai buk , dapat melaporkan ke wispu.pu.go.id
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
12
PENGADUAN
Untuk meningkatkan pelayanan, masyarakat diupayakan terlibat dalam penyusunan kebijakan, penyusunan standar pelayanan, pelaksanaan survei kepuasan pelayanan publik, serta penyampaian keluhan, pengaduan dan apresiasi.
Penyampaian saran dan pengaduan dilakukan oleh PIHAK EKSTERNAL melalui website atau aplikasi SP4N-LAPOR! (Laporan Pengaduan Online Rakyat)
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
13
KAPAN PERLU BERKONSULTASI
Untuk meningkatkan pelayanan, masyarakat diupayakan terlibat dalam penyusunan kebijakan, penyusunan standar pelayanan, pelaksanaan survei kepuasan pelayanan publik, serta penyampaian keluhan, pengaduan dan apresiasi.
Konsultasi dengan
ketentuan Instansi
Sebelum memberi hadiah dan jamuan di luar Sebelum memberi anything of value ke Pejabat Publik
Konsultasi dengan
Fungsi KepatuhanAnti Penyuapan (FKAP)
Memiliki pertanyaan terkaitpenyuapan
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar BP2JK JAWABARAT
UPG
atauSMAP 14
Saat kita ba di halaman terakhir buku ini, kita seakan telah menyelesaikan perjalanan menuju pemahaman yang mendalam tentang Sistem Manajemen An Penyuapan (SMAP) berdasarkan ISO 37001:2016. Mari kita bawa pengetahuan ini dalam se ap langkah kita, sebagai tonggak untuk menciptakan organisasi yang berkarakter dan bersih dari korupsi. Dengan memegang teguh prinsip-prinsip SMAP, kita berkontribusi pada pembangunan yang lebih jujur dan berintegritas.
Terima Kasih
BP2JK JAWABARAT
15
bp2jkjabar@pu.go.id pupr_konstruksi_bp2jkjabar
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT
BUKU SAKU SMAP
ISO 37001:2016
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONTRUKSI
BERSAMA LAWAN KORUPSI!
BP2JK JAWABARAT
pupr_konstruksi_bp2jkjabar
BALAI PELAKSANA PEMILIHAN JASA KONTRUKSI WILAYAH JAWA BARAT
bp2jkjabar@pu.go.id