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FUTUROS

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ANTICIPADOS

La Pobreza

CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPITA 1975 1980 1985 1990 PIB per cápita (dólares)

Humboldt de regreso.

3,500 3,000 2,500

Desde su épico viaje al México de la colonia,

2,000

el Barón Alemán Alexander Von Humboldt

1,000

1,500

500

detectó cual era uno de los problemas más

0 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990

angustiantes de la sociedad: la desigualdad.

Concluyó: México tenía pobreza pero no era

La puntilla vino en 1995: en el error, que fue

un país pobre. Era algo peor: era un país

en realidad terror, de diciembre. Tras el

desigual.

huracán

Tres siglos después, las cosas no han mejorado. Por el contrario: México revierte diez años de políticas de disminución de la pobreza. Lo hace en medio del sexenio del empleo.

crisis

de

esa

macrodevaluación y quiebra financiera, el país entró en un tobogán de desesperanza: ese año, fatal, envió a 60 millones de mexicanos al mundo oprobioso de la pobreza y la pobreza extrema: algo sin precedentes en la historia nacional.

Cumbres y valles Las

económico

recurrentes

Como resultado de los ajustes, del orden, de generaron

un

panorama desolador para el país. Los ciclos de arranque y freno de la economía registrados entre 1975 y 1995 fueron, en términos sociales, brutales. Para efectos prácticos, el ingreso per cápita de los

la estabilidad, la condición de la pobreza en México mejoró durante una década. De 1996 al año 2006, ésta disminuyó de manera constante. Hasta que llegó 2006: el año en que todo volvió a repetirse.

9 Millones de pobres

mexicanos se mantuvo igual durante una década. Efectivamente, entre 1980 y 1990 el

Felipe Calderón llegó a la presidencia

ingreso de las familias no se movió,

prometiendo empleos. Se autodenominó así:

contrariamente a la inflación que en algunos

sería el presidente del empleo. Pero su

años registró cifras de tres dígitos.

planteamiento

estratégico

cambió

de

manera sustancial en un día preciso: 2 de


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julio, 2006. Ese día, ͞haiga sido como haiga

débil generación de riqueza, se revierte. Y

sido͟, obtuvo la presidencia, pero sólo por un

comienza de nuevo a crecer.

suspiro: algo menos de 250 mil votos. La dura confrontación pos electoral hace que grandes sectores de la población cuestionen su legitimidad.

Primer shock En el año 2007 vino el primer relámpago. Ante el estancamiento económico los

Entonces el presidente electo buscó la

mercados mundiales comenzaron a registrar

legitimación desde el poder, negada la que

presiones sobre los precios de los alimentos.

otorgan las urnas. La promesa del empleo

Esto se dio por cuatro razones: un

quedó rebasada: la seguridad será el tema,

incremento en los consumidores mundiales,

casi el único tema, de la administración.

propulsados por China e India. Segundo: el alza en los precios del petróleo. Tercero: la

La economía mostraba ya, para esa época signos de agotamiento. Había que inyectar competitvidad a la economía y encender nuevos motores del desarrollo. Privilegiar sectores. Tener políticas de estímulo.

decisión de Estados Unidos y la Unión Europea de utilizar alimentos para producir biocombustibles. Y cuarto: la sustitución de la política de soberanía alimentaria por el de seguridad.

Desarrollar infraestructuras. Y no se hizo. Por eso la Cepal registró, una y otra vez, que

¿Esto qué significa? La soberanía dicta un

México era el país que menos crecía de

principio simple: hay que producir lo que se

América Latina. Los signos de alarma fueron

come. La seguridad, de acuerdo a los gurús

muchos y fueron todos ignorados.

de la tecnocracia, dice que hay que garantizar que haya qué comer, no

País

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

producirlo. Por tanto, como resultado, hoy el

Brasil

1.3 2.7 1.1 5.7 3.2 4.0 6.1 5.2 -­0.6

7.5

Chile

3.5 2.2 4.0 6.0 5.5 4.6 4.6 3.7 -­1.7

5.3

Costa Rica

1.1 2.9 6.4 4.3 5.9 8.8 7.9 2.7 -­1.3

4.2

del exterior. Solo que cuando los precios

1.3 9.3 10.7 8.5 5.3 3.5 7.8

internacionales se dispararon, México no

República 1.8 5.8 -­0.3 Dominicana México

-­0.9 0.1 1.4 4.0 3.2 5.2 3.2 1.5 -­6.1

5.5

Fuente: World Economic Outlook

Por lo mismo, los indicadores sociales comienzan a dispararse. La reducción de la pobreza, ante la falta de empleo, ante la

54% de los alimentos que comemos vienen

tenía amortiguadores para enfrentarlo y los mexicanos comenzaron a tener hambre. Mucha hambre.


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IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN MÉXICO

el desarrollo de infraestructura. México, no.

Maíz 33%

Sus

Trigo 65%

desarticulados.

Arroz 75%

Para colmo, la crisis pegó de frente a tres

Soya 95%

sectores centrales: uno, el exportador. Dos:

el turístico, por la influenza AH1N1 y tres: las

Como resultado de la combinación de todos estos factores, entre el año 2006 y el año 2008 se generaron 6 millones de pobres en el país. Ningún país del continente americano, ninguno, generó pobreza en ese lapso, de acuerdo a la CEPAL. Salvo México.

programas

llegaron

tarde

y

remesas que habían llegado a sumar 25 mil millones de dólares anuales. Es una tristeza, pero el crack estadounidense hizo que miles de compatriotas no sólo no pudieran migrar, sino que se vieron forzados a regresar. Con eso quedó desarticulado el que es, en los hechos, el principal programa de combate a

Algo estaba sucediendo. Algo muy grave. Debían ajustarse muchos instrumentos. Pero nada cambió.

Segundo shock: la gripita

la pobreza del país: la migración.

Saldos Como resultado, el CONEVAL ha revelado que se generaron 3.2 millones de pobres en

Llegó el año 2009, cuando estalló la gran

dos años: 2009 y 2010. La cifra es menor de

recesión mundial. Fue una crisis global que,

lo esperado, pero aún así resulta alarmante.

sin embargo, pegó con gran violencia en

Indica que el presidente del empleo ha

México. La economía mexicana fue la que

generado 9 millones de pobres. Todo un

más se contrajo de los países de la OCDE, con

récord americano.

la excepción de Irlanda y una de las que peor contracción tuvo del mundo. El gobierno mexicano no reaccionó a tiempo ni con el vigor requerido. Muchos países atacaron de

El CONEVAL indica que 52 millones de mexicanos son pobres, de los cuales casi 12 millones viven en la miseria.

frente los barruntos de crisis abriendo las

Pero esta medición ha hecho algo más: ha

arcas gubernamentales para enfrentar el

creado el umbral de bienestar: que indica

shock. Brasil invirtió 3% del PIB. China soltó

cuantos mexicanos viven sin ningún tipo de

un estímulo de inmensas proporciones para

carencia. La cifra es quizá aún más


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dramática: sólo 19.3% de los mexicanos

de su población: Chiapas, Guerrero, Oaxaca,

viven sin ningún tipo de necesidad. El

Puebla y Tlaxcala.

sofisma de México como un país de clase media se desmorona.

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE

La pobreza alcanzó al 46% de la población. A

POBREZA 2010

nivel estado se registra lo siguiente: pese al negro panorama, diez entidades lograron

Estado Chiapas

2010 78.4

disminuir sus índices de pobreza, alguno

Guerrero

67.4

marginalmente, pero otros de manera más

Oaxaca

67.2

Puebla

61.0

Tlaxcala

60.4

Zacatecas

60.2

Veracruz

58.3

Tabasco

57.2

Hidalgo

54.8

importante. ESTADOS QUE REDUJERON LA POBREZA Y PARTIDO QUE GOBERNABA EN LA ÉPOCA. Estado Morelos

-­‐5.3%

Partido en el Gobierno PAN

Michoacán

54.7

Coahuila

-­‐5%

PRI

San Luis Potosí

52.3

-­‐3.7%

PRI

Durango

51.3

Estado de México

-­‐1%

PRI

Campeche

50.0

Guerrero

-­‐1%

PRI

Guanajuato

48.5

Nayarit

-­‐0.6

PRI

Yucatán

47.9

Nuevo León

-­‐0.5%

PRI

Morelos

43.6

México

42.9

Yucatán

-­‐0.4%

PRI

Querétaro

41.4

Hidalgo

-­‐0.2%

PRI

Nayarit

41.2

Aguascalientes

0.4%

PAN

Tamaulipas

39.4

Chihuahua

39.2

Aguascalientes

38.2

Jalisco

36.9

Sinaloa

36.5

Puebla

% de reducción

Otros 24, sin embargo, generaron pobreza, algunos de ellos en un alto porcentaje. Los

Colima

34.7

estado que porcentualmente registraron

Quintana Roo

34.5

mayor incremento fueron Zacatecas (9.8%),

Sonora

33.8

Baja California

32.1

Baja California Sur

30.9

Distrito Federal

28.7

Coahuila

27.9

Nuevo León

21.1

Baja California Sur (9.5%) Veracruz (7%) La pobreza se concentra con dramatismo en 5 entidades con porcentajes de más del 60%


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CAMBIOS EN LA INCIDENCIA DE LA POBLACIÓN EN POBREZA POR ENTIDAD FEDERATIVA 2008 VS 2010

Dimensiones políticas de la pobreza Los gobiernos panistas de esos años tuvieron el siguiente comportamiento: de los 8 estados que gobernaban en la época, en dos entidades se redujo la pobreza, una no registró variación y en 5 se incrementó.

Precandidatos Dos grandes beneficiarios de la medición son los priístas Enrique Peña Nieto y Humberto Moreira. En ambos estados se logró reducir la pobreza, la economía mexiquense aguantó el embate del desplome nacional del 2009 y Coahuila registra el segundo más alto nivel de población en bienestar del país.

Por su parte, los gobiernos del PRI lograron que en 8 estados se redujera la pobreza y en 10 se incrementara.

Enrique Peña Nieto logró que, pese a las condiciones internacionales y nacionales adversas, la pobreza disminuyera en su

En todos los estados gobernados por el PRD

entidad un uno por ciento y el nivel de

la pobreza se incrementó.

bienestar aumentó casi en tres. De acuerdo

al Inegi, el Estado de México creció en 2009 0.44%.


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Coahuila fue el estado del país donde

manera importante durante su gestión al

disminuyó más la pobreza: 5%. El porcentaje

frente del año 2010, no es suficiente para

de bienestar, como se mencionó, es el

darle un saldo positivo.

segundo más alto del país (33%) sólo por debajo de Nuevo León (37.8%) y encima del DF (30.5%)

Quien sale ganadora es Josefina Vázquez Mota. Los datos registran que durante su permanencia al frente de la SEDESOL

Jalisco es cuna de uno de los precandidatos

efectivamente se redujo la pobreza de

del PAN: el gobernador Emilio González

manera consistente. Josefina entrega los

Márquez. Jalisco mantuvo su tasa de pobreza

niveles de pobreza en 44 millones de

en 32%, sin variación en la medición bianual.

mexicanos: ningún motivo de orgullo, pero

El nivel de crecimiento, sin embargo, se

logró una reducción importante.

movió al alza un 1.7%. Pese a sus escándalos, el gobernador logró enfrentar con éxito la cresta de la ola de la miseria.

La agenda Los niveles de pobreza harán que se

Marcelo Ebrard, gobernante de la entidad

modifiquen las estrategias electorales de los

con mayor poder económico del país, no

partidos. Bien o mal, el PRI pondrá en el

logró detener la embestida de la pobreza.

centro de su agenda la problemática pero

Pese a sus programas sociales, ésta aumentó

también sus logros. Los estados que más

así sea marginalmente: 0.7% y el nivel de

avance tuvieron en el combate a la pobreza

bienestar creció en 0.6%. La economía,

fueron gobernados por el PRI. Ese es el dato

decreció -­‐0.56%.

duro. Sin embargo, la mayor preocupación de los mexicanos, hoy por hoy, es la

Los resultados llegan, sin embargo, hasta la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Ernesto Cordero fue, hasta el año 2009,

seguridad. Por tanto, el PAN se aferrará al diseño estratégico de los pocos motores que le quedan.

Secretario de Desarrollo Social. En esa cartera, entonces, asumió la responsabilidad,

El PRD no posee buenos resultados en

entre otros temas, de la política del combate

ninguna de las dos esferas. Los estados con

a la pobreza. Comparte, por tanto, el saldo

mayor crecimiento de la pobreza eran

de la imposibilidad de contener la creación

gobernados por el PRD: Baja California Sur y

de 9 millones de pobres durante este

Zacatecas. Michoacán ha sido una de las

sexenio. Pese a que la economía creció de

entidades más golpeadas por la inseguridad,


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aunque Chiapas registra la segunda tasa más

gran masa de hambrientos, convirtiéndolos

baja de homicidios dolosos por cada cien mil

en carne de elecciones.

habitantes, sólo por debajo de Yucatán. El PRD, así, no posee una oferta de venta que se pueda respaldar con datos duros. Los elementos de la agenda nacional parecen seguir perfilando una contienda que enfrentará a Enrique Peña Nieto, a Andrés Manuel López Obrador y, a Ernesto Cordero o Josefina Vázquez Mota.

El rostro económico de la problemática social La conclusión última de la radiografía de la pobreza es que, pese al avance en ingresar a mayor población a los sistemas de salud y vivienda, la precariedad en la alimentación y en el ingreso hacen del 80% de los mexicanos personas vulnerables. El tema social es un tema económico. Mientras la economía no crezca a tasas aceleradas, mientras no se generen empleos, mientras

no

eduquemos

para

la

productividad, el país seguirá siendo consumido por el hambre y la miseria. Por eso, el centro de la agenda futura será qué definición económica con inclusión social se le da a la nación. La problemática social es un asunto económico, no político. Aunque durante años se haya querido movilizar a la


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