Prácticas de Derecho de la Seguridad Social (2ª edición)

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Manuales universitarios de Teleformación Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Javier Martínez Hernández (coordinador) Margarita Frida del Rosario García

Prácticas de Derecho de la Seguridad Social (2ª edición)

2016

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

23 • Prácticas de Derecho de la Seguridad Social (2ª edición)

© del texto: Javier Martínez Hernández (coordinador) Margarita Frida del Rosario García

© de la edición: Vicerrectorado de Profesorado y Planificación Académica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2014 Segunda edición, 2016 ISBN: 978-84-9042-239-7

Depósito Legal: GC 99-2016

Diseño y maquetación: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión: Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impreso en España. Printed in Spain

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Índice

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................11 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA............................................................................................13 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. RELACIONES JURÍDICAS DEL EMPRESARIO Y TRABAJADORES CON LA SEGURIDAD SOCIAL ..........................................................................17 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................19 OBJETIVOS ........................................................................................................................................19 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................19 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................20 1.1. Inscripción de la empresa en el sistema de Seguridad Social ............................................20 1.1.2. Análisis previo del objeto social de la empresa ..........................................................20 1.1.3. Afiliación, alta e inscripción de la empresa en el sistema de la Seguridad Social ......21 1.1.3.1. Afiliación ..................................................................................................................21 1.1.3.2. Alta e inscripción de la empresa ..........................................................................24 1.1.3.3. Aseguramiento de Contingencias Profesionales y Comunes ..........................26 1.2. Encuadramiento empresario ..................................................................................................27 1.2.1. Persona Física. Alta Régimen Especial de Trabajadores Autónomos ....................27 1.2.2. Persona Jurídica. Administradores Propietarios de Acciones ..................................30 1.2.2.1. Alta en el RETA ......................................................................................................30 1.2.2.1.1. Efectos del Alta en el RETA ........................................................................32 1.2.2.1.2. Bajas y Variaciones de Datos del RETA ....................................................32 1.2.2.1.3. Efectos de la Baja del RETA ........................................................................33 1.2.2.2. Alta Régimen General Asimilados........................................................................33 1.3. Régimen jurídico de la Seguridad Social de la figura del Gerente ....................................36 1.3.1. Consejero ..........................................................................................................................36 1.3.2. Alta Dirección ..................................................................................................................36 1.3.3. Directivo............................................................................................................................37

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6 Javier Martínez Hernández (coordinador), Margarita Frida del Rosario Garcíay Javier Marínez Hernández

1.4. Afiliación y alta de trabajadores ............................................................................................38 1.4.1. Afiliación ..........................................................................................................................38 1.4.2. Alta de los trabajadores ..................................................................................................38 1.5. Efectos del alta de los trabajadores ......................................................................................42 1.6. Variación de datos y baja ........................................................................................................43 1.6.1. Trabajadores ..........................................................................................................................43 1.6.2. Empresarios ..........................................................................................................................44 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS ........47 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................49 OBJETIVOS ........................................................................................................................................49 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................49 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................50 2.1. Régimen especial de trabajadores autónomos ....................................................................50 2.1.1. Afiliación y Alta ..............................................................................................................50 2.1.1.1. Solicitud de afiliación-alta ....................................................................................51 2.1.1.2. Opciones en el alta de autónomo ........................................................................52 2.1.1.2.1. Cobertura de la Incapacidad Temporal ......................................................52 2.1.1.2.2. Cobertura de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales......53 2.1.1.2.3. Elección base de Cotización ........................................................................54 2.1.1.2.4. Peculiaridades ..................................................................................................56 2.1.2. Solicitud de bajas ............................................................................................................57 2.1.3. Solicitud de variaciones ..................................................................................................58 2.2. Empleados de hogar ................................................................................................................59 2.2.1. Introducción ....................................................................................................................59 2.2.2. Contrato ............................................................................................................................64 2.2.3. Salario ................................................................................................................................65 2.2.4. Cotización ........................................................................................................................66 2.2.5. Extinción del contrato ....................................................................................................67 2.2.6. Ejemplo ............................................................................................................................67 2.2.7. Incapacidad temporal......................................................................................................69 2.2.7.1. Enfermedad Común ..............................................................................................69 2.2.7.2. Accidente de trabajo ..............................................................................................70 UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. RECAUDACIÓN ................................................................................71 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................73 OBJETIVOS ........................................................................................................................................73

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ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................73 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................74 3.1. Sujetos de la cotización y obligatoriedad..............................................................................74 3.2. Nacimiento, duración y extinción..........................................................................................74 3.3. Liquidación de Cuotas ............................................................................................................75 3.4. Régimen General......................................................................................................................76 3.5. Forma y plazos..........................................................................................................................79 3.6. Recargos por ingreso fuera de plazo ....................................................................................80 3.7. Reclamación ejecutiva..............................................................................................................81 3.8. Justificantes de Pago ................................................................................................................81 3.9. Aplazamiento de deudas ........................................................................................................82 UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................83 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................85 OBJETIVOS ........................................................................................................................................85 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................86 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................87 4.1. La Acción Protectora (Arts. 42 – 46 Lgss) ..........................................................................87 4.1.2. Concepto de acción protectora ....................................................................................87 4.1.3. Clases de prestaciones de la Seguridad Social ............................................................87 4.1.4. Características de las prestaciones de la Seguridad Social ........................................88 4.1.5. Prescripción y caducidad de las prestaciones de la Seguridad Social ......................88 4.1.5.1. Prescripción..............................................................................................................88 4.1.5.2. Caducidad de las prestaciones ..............................................................................89 4.1.6. Responsabilidad en orden a las prestaciones ..............................................................89 4.2. Prestaciones de la Seguridad Social ......................................................................................90 4.2.1. Asistencia Sanitaria ..........................................................................................................91 4.2.2 Incapacidad temporal ......................................................................................................91 4.2.3. Riesgo durante el embarazo ..........................................................................................91 4.2.4. Riesgo durante la lactancia natural................................................................................91 4.2.5. Maternidad........................................................................................................................92 4.2.6. Paternidad ........................................................................................................................92 4.2.7. Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave ....................92 4.2.8. Incapacidad permanente ................................................................................................93 4.2.9. Lesiones permanentes no invalidantes ........................................................................93 4.2.10. Jubilación ........................................................................................................................93 4.2.11. Muerte y supervivencia ................................................................................................93

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4.2.12. Prestaciones familiares..................................................................................................94 4.2.13. Prestaciones por desempleo ........................................................................................94 4.2.14. Prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos ..........................94 4.2.15. Servicios Sociales ..........................................................................................................95 4.2.16. Prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez en Invalidez (SOVI)......................95 4.2.17. Prestaciones del Seguro Escolar..................................................................................95 4.3. Mejoras voluntarias ..................................................................................................................95 4.4. Reintegro de las prestaciones indebidas................................................................................96 4.4.1. Procedimiento especial de descuentos ........................................................................96 4.4.1.1. Iniciación del procedimiento ................................................................................97 4.4.1.2. Instrucción (art. 5 Orden 18-07-1997) ................................................................98 4.4.1.3. Terminación (art. 6 Orden 18-07-1997) ..............................................................98 4.4.1.4. Reclamación previa a la vía judicial (art. 7 Orden 18-07-1997)........................98 4.4.1.5. Interposición de demanda ante el Juzgado de lo Social (art. 8 Orden 18-07-1997)......................................................................................99 4.4.2. Procedimiento judicial ....................................................................................................99 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. INCAPACIDAD TEMPORAL. CONTINGENCIAS COMUNES ..........101 PRESENTACIÓN................................................................................................................................103 OBJETIVOS ......................................................................................................................................103 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS....................................................................................................103 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..............................................................................................105 5.1. Concepto ................................................................................................................................105 5.2. Requisitos de los beneficiarios ............................................................................................105 5.3. Nacimiento del derecho al subsidio y partes médicos......................................................106 5.4. Tramitación de los partes......................................................................................................110 5.5. Cómputo de la duración máxima ........................................................................................111 5.6. Extinción ................................................................................................................................111 5.7. Prestación económica............................................................................................................113 UNIDAD DE APRENDIZAJE 6. INCAPACIDAD TEMPORAL. ACCIDENTE DE TRABAJO ..............115 PRESENTACIÓN................................................................................................................................117 OBJETIVOS ......................................................................................................................................117 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS....................................................................................................117 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..............................................................................................118 6.1. Concepto ................................................................................................................................118 6.2. Requisitos de los beneficiarios ............................................................................................118

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6.3. Nacimiento y duración ..........................................................................................................118 6.4. Cuantía del subsidio ..............................................................................................................118 6.5. Partes médicos........................................................................................................................119 6.6. Comunicación partes médicos ............................................................................................119 6.7. Elaboración formal................................................................................................................120

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Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor.

José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA El Prácticum de Derecho de la Seguridad Social, junto con el de Derecho del Trabajo, son la culminación de un proceso de aprendizaje de los contenidos teóricos de las disciplinas de Derecho del Trabajo, Derecho Sindical, Seguridad y Salud en el Trabajo, Derecho Procesal Laboral, Derecho Social Comunitario, y Derecho de la Seguridad Social, por lo que necesariamente la orientación de esta asignatura, ha de permitir conjugar la formación teórica ya adquirida con el desarrollo de la gestión de los mismos en un contexto de práctica profesional.

En la elaboración de este manual hemos sido conscientes de que no se pueden abarcar todas las gestiones y actuaciones inherentes a esta materia y, por lo tanto, la pretensión ha sido la de acercarnos a las cuestiones más habituales y cotidianas del día a día en la actividad profesional. Así, se ha optado por trasladar el aprendizaje de la práctica sobre la elaboración de los documentos y tramitación de: a) Las relaciones jurídicas del empresario y los trabajadores, desde el inicio con la inscripción de la empresa así como su correcto encuadramiento en el sistema. Con posterioridad se hace evidente la afiliación y alta de los trabajadores, así como las posibles variaciones de datos y la baja. b) Regímenes especiales, destacando las figuras de los trabajadores autónomos y a consecuencia de los importantes cambios normativos y su aproximación al Régimen General, los empleados de hogar. c) Lógicamente, dentro de la práctica habitual es de vital importancia conocer la acción protectora de la Seguridad Social, acercándonos a los conceptos, prestaciones, mejoras voluntarias y reintegro de prestaciones indebidas. d) La incapacidad temporal, tanto desde la vertiente derivada de enfermedad común como desde el punto de actuación en los casos de accidente de trabajo.

Consecuencia de lo expuesto, el diseño de esta asignatura, tiene por objetivo único que los alumnos de la titulación del Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos, aprendan los elementos prácticos básicos de las principales competencias propias de su futura profesión, y ello desde una metodología eminentemente práctica, por eso, no encontrarán en los materiales que se acompañan reflexiones teóricas sobre los aspectos seleccionados para ser tratados,

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14 Javier Martínez Hernández (coordinador), Margarita Frida del Rosario García y Javier Marínez Hernández

pues partimos de que dichos aspectos han sido estudiados en las distintas asignaturas troncales vinculadas al Área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y que conforman la esencia de sus estudios.

El desarrollo de la asignatura se fundamenta en la metodología dinámica y activa, en la que, a través de la realización de las actividades programadas se garantice el aprendizaje de la metodología y fundamentos de la práctica profesional, sea en el departamento de Recursos Humanos de una empresa o en el despacho profesional en el ejercicio libre de la profesión, conociendo, además, aquella documentación que será pieza clave en el desarrollo de las tareas que compondrán el día a día.

A pesar de lo expuesto anteriormente, hemos elaborado unos materiales orientados a las prácticas que han de desarrollar y que consideramos esenciales para el adecuado desarrollo de las mismas, remitiéndolos en ocasiones a las normas que, a priori, deben conocer y, en otras, reproduciremos las normas que por su interés práctico consideramos que deben leerse en la secuencia de la propia explicación de la práctica expuesta, o lo que es lo mismo, pensamos que es necesario “compartir” con el estudiante el proceso lógico jurídico paso a paso.

Por la naturaleza de este manual y su inmediato destino, cual es ser sustento de las clases prácticas del Grado, compartimos –en esta ocasión– el aserto de que la mejor forma de aprender es “haciendo” las cosas objeto de aprendizaje, precisamente por ello, vamos a repetir, una y otra vez, los pasos que han de seguir en la elaboración de cada una de las prácticas a modo de estribillo lírico, pues en esta ocasión la repetición forma parte de la metodología docente elegida.

Por otro lado, se ha optado por incluir aspectos relacionados con la Seguridad Social en el Practicum de Derecho de Trabajo al considerar que didácticamente el aprendizaje será más sencillo al ver las claras conexiones entre la elaboración de las nóminas y los efectos de éstas en la Seguridad Social, estando en ese manual aquellos aspectos relacionados con las bases de cotización –sin cuya explicación sería imposible entender los recibos de salarios–, aplicaciones prácticas sobre incapacidad temporal –con la incorporación en este manual de la normativa y modelos necesarios en los casos de enfermedad común y accidentes de trabajo– así como, y finalmente, el reflejo de los efectos de la normativa laboral y de seguridad social en los boletines de cotización centrándonos en el sistema de liquidación directa, cambio éste que se está implantando de forma paulatina. Lógicamente, los aspectos relacionados con esta materia de Seguridad Social tendrán un estudio más profundo en este manual, enfocados más a la gestión de los procesos que a su repercusión en las hojas de salario.

Visto lo expuesto, se hace más que patente que los vínculos existentes entre Prácticas de Derecho del Trabajo y Prácticas de la Seguridad Social se hacen más que claros y ambos se complementarán a lo largo del desarrollo básico de la actividad profesional.

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA • Aplicación de los conocimientos adquiridos en las asignaturas teóricas.

• Adiestrar en la metodología de la gestión de incidencias más comunes en relación con la Seguridad Social.

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Introducción de la asignatura 15

• Integrar al alumno en ámbitos profesionales que le permitan adquirir una experiencia profesional que mejore su currículum.

• Conocer de primera mano la realidad de la profesión que han estudiado, para que pueda diseñar y orientar su futuro a la medida de sus preferencias.

• Reforzar la confianza personal sobre su propia capacidad profesional.

CONTENIDOS Exposición de la documentación más habitual (TA6, TA1, TA2,… Partes médicos de incapacidad por enfermedad común y accidente de trabajo) Material extraído de la dirección: http://www.seg-social.es/Internet_1/index.htm Orden TAS 2926/2002 Modelos de notificación de partes de accidente de trabajo con las distintas codificaciones necesarias para su cumplimentación.

Para el correcto seguimiento del manual, la Orden TAS 2926/2002 se puede descargar desde http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/21/pdfs/A40988-41013.pdf ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS

Unidad 6.

Incapacidad temporal por contingencias profesionales

Unidad 1.

Relaciones jurídicas del empresario y trabajadores con la Seguridad Social.

Inscripción, aseguramientos, altas, bajas y variaciones

PRÁCTICAS DE DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Unidad 5.

Incapacidad temporal por contingencias comunes

Unidad 4.

La acción protectora de la Seguridad Social

Unidad 2.

Régimen especial de trabajadores autónomos.

Empleados de hogar

Unidad 3.

Recaudación

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