Movilidad y seguridad vial

Manuales universitarios de Teleformaci贸n Grado en Seguridad y Control de Riesgos Mar铆a Isabel Quintero Verdugo Pedro Carballo Armas

Movilidad y Seguridad Vial

2012

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Manuales universitarios de Teleformación Grado en Seguridad y Control de Riesgos

3 • Movilidad y Seguridad Vial

© del texto:

María Isabel Quintero Verdugo Pedro Carballo Armas © de la edición:

Vicerrectorado de Profesorado y Planificación Académica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2012 ISBN:

978-84-15424-75-8

Depósito Legal: GC-611-2012

Diseño y maquetación:

Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

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Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impreso en España. Printed in Spain

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Índice

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................9 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................11 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. ORDENACIÓN Y REGULACIÓN DEL TRÁFICO ..........................13 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................15 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................15 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................16 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................16 1. Normas generales de comportamiento en la circulación ......................................................16 2. Normas generales de los conductores ......................................................................................22 3. Normas sobre bebidas alcohólicas ............................................................................................23 4. Normas sobre estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas..........................................................................................................27 5. Otras normas de circulación ......................................................................................................28 6. Técnicas de ordenación y regulación del tráfico......................................................................36 6.1. Concepto general de las técnicas de ordenación del tráfico..........................................36 6.2. Las distintas técnicas de ordenación del tráfico ..............................................................37 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................58 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................59 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................60 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................63 MATERIAL COMPLEMENTARIO....................................................................................................................64 GLOSARIO ......................................................................................................................................................70 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD VIAL Y EDUCACIÓN VIAL ....71 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................73 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................74

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6 María Isabel Quintero Verdugo y Pedro Carballo Armas

SEGURIDAD VIAL ..............................................................................................................................74 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................74 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................75 1. Concepto de Seguridad Vial ......................................................................................................75 2. Análisis de la Ley de Tráfico ......................................................................................................76 2.1. Aspectos fundamentales de la Ley y su desarrollo reglamentario ................................76 2.2. Principales reformas de la Ley de Tráfico........................................................................80 3. Otras normas sobre Seguridad Vial ..........................................................................................82 4. Normativa de la Unión Europea relativa a Seguridad Vial ....................................................84 5. Estudios sobre Seguridad Vial....................................................................................................90 5.1. Balances de Seguridad Vial ................................................................................................91 5.2. Planes de Seguridad Vial ....................................................................................................94 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................98 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................99 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................101 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................104 MATERIAL COMPLEMENTARIO ................................................................................................................105 GLOSARIO ....................................................................................................................................................107 EDUCACIÓN VIAL ............................................................................................................................108 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................108 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................108 1. Concepto de Educación Vial....................................................................................................108 2. Legislación sobre Educación Vial............................................................................................109 3. Programas sobre Educación Vial ............................................................................................109 3.1. Educación Vial en el ámbito escolar ..............................................................................110 3.2. Educación Vial para personas adultas ............................................................................112 3.3. Educación Vial para conductores....................................................................................114 4. Investigaciones sobre Seguridad Vial ......................................................................................114 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................120 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................121 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................123 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................126 GLOSARIO ....................................................................................................................................................127

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Índice 7

UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO ................................................129 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................131 OBJETIVOS ........................................................................................................................................131 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................132 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................132 1. Concepto de accidente de tráfico ............................................................................................132 2. Las causas de los accidentes de tráfico....................................................................................133 3. La investigación de los accidentes de tráfico ........................................................................136 3.1. Concepto de investigación de los accidentes de tráfico ..............................................136 3.2. Personal encargado de la investigación de los accidentes de tráfico..........................136 3.3. Fases de la investigación de los accidentes de tráfico ..................................................137 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................142 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................143 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................144 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................146 MATERIAL COMPLEMENTARIO ................................................................................................................147 GLOSARIO ....................................................................................................................................................150

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Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor.

José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA El concepto de movilidad urbana es un concepto amplio que abarca múltiples aspectos tanto de carácter social como normativo, todos ellos interrelacionados entre sí. Su origen está unido al crecimiento de las ciudades, causado asimismo por un aumento de la población humana, que junto con el desarrollo tecnológico, trae consigo la aparición del automóvil. Ello, ha modificado la convivencia en las urbes derivándose de la misma una serie de conflictos que demandan una regulación normativa la cual se ha llevado a cabo desde distintos ámbitos, y de este modo destacamos, por un lado la legislación de Seguridad Vial aplicable de modo general y, por otro lado, de modo más concreto, las consecuencias que se han producido a causa de la aplicación de esa legislación que evidentemente influyen también en la movilidad urbana.

En relación con lo anteriormente expuesto, constituye un hecho indiscutible que actualmente los índices de motorización en las ciudades han crecido considerablemente, lo que ha supuesto la necesidad de establecer status normativos que regulen esta nueva situación, bien para frenar el desarrollo de aquéllos, bien para armonizar las relaciones entre los vehículos de motor y los ciudadanos de a pie. De ahí el establecimiento de un catálogo de derechos frente a los conductores de automóviles antes inexistente y en general de una normativa de tráfico que recoja toda una regulación que establezca una serie de reglas aplicables a todos los usuarios de la vía en el ámbito de la Seguridad Vial.

Las distintas unidades de aprendizaje que componen la presente asignatura versarán sobre la movilidad urbana en estrecha conexión con la Seguridad Vial, que será analizada desde una perspectiva que abarca tanto la regulación normativa del fenómeno de la Seguridad Vial en sentido estricto, como lo concerniente a los accidentes de circulación.

OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA • • • •

Conocer la normativa sobre regulación del tráfico.

Diferenciar las distintas técnicas de ordenación de la circulación.

Conocer la legislación en materia de Seguridad Vial.

Delimitar el concepto de Educación Vial.

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Precisar los diferentes programas de Educación Vial.

Determinar el concepto de accidente de tráfico.

Conocer las técnicas en la investigación de los accidentes de tráfico.

Saber aplicar las normas que rigen la investigación de un accidente de tráfico.

ESQUEMA DE CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA Ordenación y regulación del tráfico Normas generales de circulación

Concepto de seguridad vial

Técnicas de ordenación y regulación del tráfico Normativa sobre Seguridad Vial y Educación Vial

Normas sobre seguridad vial

Concepto de accidente de tráfico

Concepto de educación vial

Programas de educación vial Los accidentes de tráfico

Investigación de los accidentes de tráfico