Mediación y resolución de conflictos

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Manuales universitarios de Teleformación Grado en Seguridad y Control de Riesgos

Manuel de Armas Hernández Juan Carreiro Estévez

Mediación y resolución de conflictos

2013

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Seguridad y Control de Riesgos

15 • Mediación y resolución de conflictos

© del texto: Manuel de Armas Hernández Juan Carreiro Estévez

© de la edición: Vicerrectorado de Profesorado y Planificación Académica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2013 ISBN: 978-84-9042-030-0

Depósito Legal: GC-100-2013

Diseño y maquetación: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión: Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impreso en España. Printed in Spain

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Índice

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................9 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................11 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. EL CONFLICTO ............................................................................13 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................15 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................15 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................15 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................16 1.1. El conflicto ................................................................................................................................16 1.2. La búsqueda de la resolución de conflictos ..........................................................................20 1.2.1. La gestión del conflicto....................................................................................................21 1.2.2. Los componentes del conflicto ......................................................................................26 1.3. El conflicto y su dinámica........................................................................................................28 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................34 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................35 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................37 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................38 GLOSARIO ......................................................................................................................................................39 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. NEGOCIACIÓN Y CONFLICTO ............................................................41 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................43 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................43 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................43 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................44 2.1. El conflicto y la negociación ..................................................................................................44 2.2. Analizando el conflicto ............................................................................................................45 2.2.1. Elementos de análisis en un conflicto .......................................................................... 45

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2.2.2. Utilidad del análisis del conflicto....................................................................................46 2.3. Herramientas para el análisis del conflicto .......................................................................... 46 2.4. Enfoques y técnicas comunicativas del conflicto ................................................................51 2.5. Alcances de la negociación .................................................................................................... 53 2.5.1. Estrategia y táctica en la negociación ............................................................................54 2.5.2. La preparación de una negociación ..............................................................................56 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................61 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................62 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................63 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................64 GLOSARIO ......................................................................................................................................................65 UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA MEDIACIÓN ..............................67 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................69 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................69 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................69 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................70 3.1. Conceptualización de la mediación ........................................................................................70 3.2. La mediación, el arbitraje, la conciliación y el litigio............................................................72 3.3. La transformación de la mediación y sus funciones ............................................................75 3.4. Las características de la mediación ........................................................................................78 3.5. Modalidades de mediación ......................................................................................................80 3.6. La figura del mediador..............................................................................................................80 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................84 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................85 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................87 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................88 GLOSARIO ......................................................................................................................................................89 UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. REGULACIÓN DE LA MEDIACIÓN EN ESPAÑA Y EMERGENCIAS ................................................................................................................................91 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................93 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................93 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................93 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................94 4.1. Antecedentes Legales en el Derecho Internacional ............................................................94 4.2. Antecedentes a nivel autonómico ..........................................................................................94

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Índice 7

4.3. Ley 5/2012, de 6 de julio (BOE del 7 de Julio) de mediación en asuntos civiles y mercantiles ..................................................................................................................95 4.3.1. Introducción ......................................................................................................................95 4.3.2. Ámbito de aplicación de la ley ........................................................................................96 4.3.3. Instituciones de la mediación..........................................................................................97 4.3.4. Principios informadores de la mediación ....................................................................97 4.3.5. Las Partes ..........................................................................................................................97 4.3.6. Estatuto del Mediador......................................................................................................98 4.4. Las fases del proceso mediador según la Ley........................................................................99 4.4.1. Iniciación............................................................................................................................99 4.4.2. Desarrollo ........................................................................................................................100 4.4.3. Finalización del Proceso ................................................................................................100 4.5. La Mediación en la Comunidad Autónoma de Canarias ..................................................100 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................103 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................104 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................105 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................106 GLOSARIO ....................................................................................................................................................107 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. DINÁMICA DE LA MEDIACIÓN ..................................................109 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................111 OBJETIVOS ........................................................................................................................................111 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................112 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................112 5.1. Principios de la mediación ....................................................................................................112 5.2. El espacio en la mediación ....................................................................................................113 5.3. Proceso de apertura de la mediación ..................................................................................114 5.3.1. El mediador y las partes ................................................................................................115 5.3.2. El caucus ..........................................................................................................................118 5.3.3. El acuerdo........................................................................................................................118 5.4. Estilos de mediación ..............................................................................................................120 5.5. Fases de la mediación ............................................................................................................122 5.5.1. Estructura del proceso mediado ..................................................................................125 5.5.2. Limitaciones de las fases................................................................................................126 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................127 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................128 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................129

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SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................130 GLOSARIO ....................................................................................................................................................131 UNIDAD DE APRENDIZAJE 6. APLICACIÓN DE LA MEDIACIÓN ..............................................133 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................135 OBJETIVOS ........................................................................................................................................135 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................136 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................136 6.1. Mediación familiar ..................................................................................................................136 6.1.1. Principios de la mediación familiar ..............................................................................137 6.1.2. Fases de la mediación familiar ......................................................................................139 6.1.3. Respuestas en torno a los conflictos conyugales ......................................................140 6.2. Mediación escolar....................................................................................................................141 6.2.1. Experiencias de mediación educativa ..........................................................................142 6.2.1.1. Programa de Prevención del Acoso Escolar en Canarias................................143 6.2.1.2. El programa de Convivencia y Mediación Escolar en Catalunya ..................144 6.3. Mediación penal ......................................................................................................................144 6.3.1. Marco Jurídico de la mediación penal juvenil ............................................................145 6.3.2. Mediación penal juvenil ................................................................................................146 6.3.3. Mediación penal de adultos ..........................................................................................147 6.3. Mediación comunitaria ..........................................................................................................148 6.4. Mediación intercultural ..........................................................................................................151 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................153 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................154 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................157 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................158 GLOSARIO ....................................................................................................................................................159

Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor.

José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN La naturaleza de la asignatura Mediación y resolución de conflictos radica en el conocimiento de herramientas, métodos y procedimientos de análisis e interpretación de la información conflictiva. El conjunto de aportaciones facilita la formación del alumnado dotándolos de un conjunto de capacidades generales y de competencias específicas muy útiles para el abordaje de la resolución de los conflictos, donde la concreción de las competencias que se aportan desde esta asignatura se realiza en los objetivos.

El material seleccionado nos permite sugerir que, desde la asignatura, contribuiremos a desarrollar en los estudiantes aquellas competencias vinculadas a la comprensión, construcción y desarrollo del conocimiento científico y legislativo de la mediación en la resolución de conflictos en los diferentes ámbitos de aplicación.

Conocer cómo es y cómo se aborda el conflicto desde la mediación es la intención general hacia la que se dirige esta asignatura. De ahí que el conocimiento sobre la mediación y la resolución de los conflictos no se pueda limitar al estudio de su diseño formal y sea necesario introducir pautas para el análisis que consideren su complejidad y su variabilidad. Hemos intentado ocuparnos de lo formal y estandarizado del conflicto junto con la negociación, y también de mostrar su parte más compleja, ya que hemos tenido presente el grupo diana al que va dirigido la asignatura y el número de créditos de la misma.

Somos conscientes que algunos asuntos quedan sólo señalados, a la espera de una mayor profundización y especialización. También, que desde otras asignaturas se puedan abordar; así como, desde el ejercicio práctico y profesional será analizado y profundizado.

Por otra parte, dada la singularidad de la disciplina que sirve para la configuración de la asignatura y el enfoque que le hemos dado, creemos que las destrezas adquiridas en ella facilitaran la adquisición de otras específicas aportadas por otras asignaturas que forman parte del plan de estudios.

OBJETIVOS • Comprender los fundamentos teóricos en los que se basa el conflicto, la negociación y la mediación.

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• Identificar y valorar las diferentes estrategias de resolución de conflictos y de la negociación, así como su contribución a la resolución positiva del mismo.

• Reconocer, comprender y valorar las características de la mediación, así como su estrategia y su dinámica.

• Conocer y analizar el marco legislativo nacional, y autonómico que regula la mediación.

• Familiarizarse con las peculiaridades y dificultades de la mediación en los diferentes ámbitos de aplicación.

• Desarrollar actitudes positivas hacia el trabajo en mediación, conflicto y negociación.

• Aplicar los conceptos estudiados al análisis de situaciones reales..

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA

Mediación y Resolución de Conflictos

Conflicto

Negociación y Conflicto

Conceptualización de la Mediación

Marco legislativo de España

Dinámica de la Mediación

Aplicación de la Mediación