#69 Kyrgyzstan Agriculture Bulletin, BFC (Russian Edition)

11/2019

#

69 К ы рг ы з с т а н Информационный бюллетень «Сельское хозяйство» Фермерам выдали кредитов на 5 млрд. сомов Фермерам выдали оборудование по проекту Всемирного банка Кыргызстану выделят 50 млн. долларов на улучшение пастбищ В КР проблемы с животноводством — газета

All materials are published “as is” and are the property of their respective owners.

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство» Выпуск №69, ноябрь 2019

Содержание Государственная политика ..................................................................................... 2 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Фермерам выдали кредитов на 5 млрд. сомов .......................................................................... 2 Программу развития ирригации реализуют до 2026 года ......................................................... 2 В Кыргызстане началась нерестовая кампания .......................................................................... 2 На кредиты для аграриев предлагают выделить миллиард сомов .......................................... 3 КР рекомендуют отказаться от субсидий в агросекторе ............................................................ 3 На агросектор выделили недостаточно средств — Кармышаков ............................................. 4 Что нужно органическому сельскому хозяйству в КР ................................................................. 4 В Иссык-Кульской области предлагают развивать сельхозкооперативы ................................. 4

Зарубежные инвестиции ......................................................................................... 5 9) 10) 11) 12)

Продолжается реализация проекта «Обеспечение доступа к рынкам» .................................. 5 Фермерам выдали оборудование по проекту Всемирного банка ............................................ 5 Aman GreenFood получила оборудование от USAID .................................................................. 6 Кыргызстану выделят 50 млн. долларов на улучшение пастбищ ............................................. 6

Агробизнес ................................................................................................................ 6 13) В КР проблемы с животноводством — газета ............................................................................. 6 14) Кыргызские фермеры едва выживают — Eurasianet .................................................................. 7

Примечание: Информационный бюллетень «Сельское хозяйство» — это ежемесячный дайджест новостей аграрного сектора Кыргызской Республики. Бюллетень подготовлен специалистами швейцарской консалтинговой компании Business & Finance Consulting (BFC), которая на протяжении многих лет реализует проекты в этой стране. В настоящее время одним из них является программа агрокредитования Кыргызстана от немецкого государственного банка KfW. Подробнее »

BFC Max-Högger-Strasse 6 CH-8048 Zurich, Switzerland

Phone: +41 44 784 22 22 Fax: +41 44 784 23 23

info@bfconsulting.com www.bfconsulting.com

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

Государственная политика 1)

Фермерам выдали кредитов на 5 млрд. сомов

21 ноября 2019 г., http://www.minfin.kg/ru/novosti/novosti/achk--7-dolbooru-boyuncha-ata-mekendik-tovar-ndrch

Более 9,9 тыс. кыргызских фермеров получили льготные кредиты на сумму 5 млрд. сомов в рамках проекта «Финансирование сельского хозяйства — 7» с начала года. Об этом сообщает пресс-служба Минфина. Средства были направлены на развитие растениеводства (1 млрд 116,4 млн. сомов), животноводства (2 млрд. 614 млн. сомов), переработки сельскохозяйственной продукции и услуг (1 млрд. 313 млн. сомов). Годовая ставка по льготным кредитам зависит от конкретного направления, в частности: • 6% для переработки сельхозпродукции; • 8% для садоводства и интенсивного лесоводства, тепличных хозяйств, внедрения систем капельного орошения, покупки племенного скота или оборудования для искусственного осеменения; • 10% для растениеводства и животноводства.

2)

Программу развития ирригации реализуют до 2026 года

19 ноября 2019 г., https://kyrtag.kg/ru/news/programma-razvitiya-irrigatsii-budet-realizovana-do-2026-goda-prezident

Программа развития ирригации будет реализована в Кыргызстане в три этапа до 2026 года. Об этом заявил президент Сооронбай Жээнбеков. «Источники финансирования строительства 17 объектов ирригации, включенных в первую группу, определены. Еще 14 объектов, включенных во вторую группу, построят при помощи инвесторов. Проекты первой и второй групп будут реализованы до 2024 года», — сказал он в ходе выступления на форуме «Ускорение реформ для устойчивого развития». По его словам, в рамках этих проектов в эксплуатацию сдадут 31 водохозяйственный объект стоимостью 18 млрд. сомов. «В результате появится новая орошаемая земля площадью 27 тыс. га. Остальные 12 проектов, включенных в третью группу, будут реализованы до 2026 года. В целом в рамках программы развития ирригации предусмотрены строительство и реабилитация 46 водохозяйственных объектов. Для этого требуется 59 млрд. сомов», — цитирует Сооронбая Жээнбекова КирТАГ.

3)

В Кыргызстане началась нерестовая кампания

19 ноября 2019 г., https://kyrtag.kg/ru/news/v-rybnykh-khozyaystvakh-kr

Около 4 млн. штук икры ценных пород рыб заложено в рамках нерестовой кампании, стартовавшей в Кыргызстане. Об этом сообщает КирТАГ со ссылкой на пресс-службу Минсельхоза. Отмечается, что департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства начал выдавать разрешения на отлов гегаркуни (севанская форель) и сига-лудоги.

Страница 2

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

«По данным на 18 ноября заготовлено оплодотворенной икры форели и заложено в аппараты для искусственного инкубирования 130 тыс. штук икры форели и 80 тыс. штук сига», — говорится в сообщении.

4)

На кредиты для аграриев предлагают выделить миллиард сомов

16 ноября 2019 г., https://24.kg/ekonomika/135081_nalgotnyie_kredityi_dlya

Власти Кыргызстана планируют выделить миллиард сомов на проект «Финансирование сельского хозяйства — 8». Об этом сообщает ИА «24.kg». Отмечается, что данная сумма указана в проекте постановления правительства, который Минсельхоз вынес на общественное обсуждение. «Финансирование сельского хозяйства — 8» предусматривает три целевые категории: мелкие и крупные хозяйствующие субъекты, а также предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Для мелких хозсубъектов предлагается установить конечную ставку в 10%, для крупных хозсубъектов, женщин-предпринимателей и кооперативов, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности — 8%», — говорится в сообщении. В нем добавляется, что срок кредита не должен превышать 60 месяцев, но допускается льготный период в виде полного освобождения от уплаты взносов по основной сумме задолженности до 12 месяцев. «При этом не более 60% средств предлагается направить на кредиты для мелких хозяйствующих субъектов и женщин-предпринимателей, не более 20% — крупным хозяйствам, не менее 20% — предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности», — поясняется в тексте.

5)

КР рекомендуют отказаться от субсидий в агросекторе

12 ноября 2019 г., https://24.kg/ekonomika/134636_otmena_dvuh_lgot_vselskom

Отмена льгот при импорте пестицидов и прекращение субсидирования процентных ставок по кредитам для фермеров сэкономят бюджету Кыргызстана до 1,5 млрд. сомов. Об этом говорится в обзоре субсидий в сельском хозяйстве, подготовленном в рамках глобальной инициативы Программы развития ООН по финансированию биоразнообразия (БИОФИН), передает ИА «24.kg». Отмечается, что значительная часть бюджета республики уходит на поддержку сельского хозяйства. При этом специалисты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) считают, что она может быть потенциально вредной для окружающей среды и создавать нагрузку на бюджет и налогоплательщиков. «Около 30% субсидий потенциально вредны для биоразнообразия. Субсидии не стимулируют фермеров к внедрению зеленых или органических методов хозяйствования. Многие меры поддержки действуют одновременно. Эксперты считают, что надо упорядочить льготы и сделать это с наименьшими издержками для уязвимых групп населения», — говорится в обзоре. Вместо субсидий и льгот властям Кыргызстана рекомендуют привлечь льготный кредит на 70 млн. долларов под 0,5% годовых. «Эти деньги могут рефинансировать госбанки для выдачи зеленых займов. В таких проектах должен быть элемент гранта на бизнес-проекты по развитию устойчивого сельского хозяйства. Эту часть можно покрыть за счет высвобожденных после отказа от льгот 700–800 млн. сомов», — считают эксперты БИОФИН. Страница 3

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

6)

На агросектор выделили недостаточно средств — Кармышаков

12 ноября 2019 г., https://www.tazabek.kg/news:1576889

Власти Кыргызстана выделили недостаточно средств на поддержку сельского хозяйства в 2019 году. Такое мнение выразил замминистра финансов Улукбек Кармышаков. «Основа развития нашей страны — аграрный сектор. К сожалению, у нас всегда не хватает бюджетных средств, но правительство и парламент стараются его поддержать. В 2019 году на аграрный сектор было направлено более 3 млрд. сомов или 2,3% от расходной части, но этого недостаточно», — сказал он в ходе круглого стола «Современное зеленое сельское хозяйство: преобразование сельхозсубсидий и стимулов для устойчивого роста и развития КР». По его словам, предусмотренные средства важно использовать эффективно. «Субсидии вредны для бюджета. Поэтому я призвал бы выработать ключевые предложения по эффективному использованию средств», — цитирует Улукбека Кармышакова интернет-издание Tazabek.

7)

Что нужно органическому сельскому хозяйству в КР

12 ноября 2019 г., http://www.tazabek.kg/news:1576911

Специалист Минсельхоза Жанаркан Бакирова рассказала, что нужно для развития органического сельского хозяйства в Кыргызстане. Об этом сообщает Tazabek. В ходе круглого стола «Современное зеленое сельское хозяйство: преобразование сельхозсубсидий и стимулов для устойчивого роста и развития КР» эксперт предложила: • • • • •

8)

разработать нормативно-правовую базу, обеспечивающую благоприятные условия для развития органического сельского хозяйства; ввести господдержку; рассказывать общественности о преимуществах органического сельхозпроизводства; создать условия для производства, хранения и реализации органической продукции; обеспечить доступ к средствам производства.

В Иссык-Кульской области предлагают развивать сельхозкооперативы

5 ноября 2019 г., http://kabar.kg/news/razvivat-gornyi-turizm-plemennoe

Бизнесмены Иссык-Кульской области подготовили ряд предложений предпринимательства в регионе. Об этом сообщает КНИА «Кабар».

по

развитию

Отмечается, что в ходе встречи с делегацией Комитета по развитию промышленности и предпринимательства КР при Нацсовете по устойчивому развитию бизнесмены предложили: • • • •

стимулировать развитие сельхозкооперативов, в том числе по выращиванию органической и переработке молочной продукции; улучшить политику по выделению свободных земель в Тюпском и Ак-Суйском районах, в частности, для фермеров и кооперативов, а также под строительство заводов; упростить доступ предпринимателей к финансовым ресурсам, в том числе к средствам Фонда развития Иссык-Кульской области; создать единую торговую экспортно-импортную компанию на основе государственночастного партнерства в целях повышения экспортного потенциала области; Страница 4

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

• •

усилить ветеринарный контроль и создать стимулы со стороны государства в развитии племенного скотоводства; принять меры по сертификации племенного пчеловодства, создать стимулы для объединения пчеловодов.

Зарубежные инвестиции 9)

Продолжается реализация проекта «Обеспечение доступа к рынкам»

27 ноября 2019 г., http://agroprod.kg/language/ru/archives/2669

Подписание трехсторонних меморандумов о взаимопонимании между отделом реализации сельскохозяйственных проектов, Российско-кыргызским фондом развития и коммерческими банками состоялось в рамках проекта «Обеспечение доступа к рынкам» в Бишкеке. Об этом сообщает пресс-служба Минсельхоза. «Цель совместной деятельности — предоставление кредитов с низкой процентной ставкой бенефициарам проекта для развития цепочек добавленной стоимости животноводческой продукции (молока, мяса, шерсти и меда)», — говорится в сообщении. В нем добавляется, что проект «Обеспечение доступа к рынкам» будет длиться до 2023 года по всей стране. Источники финансирования — средства Международного фонда сельскохозяйственного развития (25,4 млн. долларов), правительства и бенефициаров. Кроме того, отдельную кредитную линию в размере 20 млн. долларов выделил Российско-кыргызский фонд развития. «Выгоды от инвестиций получат предприятия по производству и переработке сельхозпродукции, сборщики сырья, малоимущие фермеры-животноводы и их группы, частные ветеринары. Всего проект охватит порядка 28 тыс. домохозяйств», — уточнили в пресс-службе.

10) Фермерам выдали оборудование по проекту Всемирного банка 26 ноября 2019 г., http://agroprod.kg/language/ru/archives/2607

Фермеры, участвующие в проекте Всемирного банка «Комплексное повышение производительности молочного сектора», получили новое оборудование. Об этом сообщает пресс-служба Минсельхоза. Отмечается, что аграриям поставили следующее оборудование: • • • • •

бидоны с крышкой из нержавеющей стали объемом 10 л (6000 шт.); металлические фляги объемом 40 л (300 шт.); строительные материалы для демонстрационных ферм, включая портландцемент, пиломатериалы, металлические трубы, кровельные материалы; компьютеры, стиральные машины и электроводонагреватели для двух зональных лабораторий; танкеры-охладители.

Страница 5

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

11) Aman GreenFood получила оборудование от USAID 20 ноября 2019 г., https://www.usaid.gov/ru/kyrgyz-republic/press-releases/

Агентство США по международному развитию (USAID) передало новое современное оборудование кыргызской компании Aman GreenFood, которая специализируется на производстве натурального меда и продуктов на его основе. Об этом сообщает пресс-служба USAID. «Это оборудование позволит компании автоматизировать и увеличить производство, повысить стандарты безопасности и выйти на новые рынки сбыта. В 2019 году компания принимает экспортные заказы в США на 32 тонны. Продукция уже представлена в магазинах Walmart, одной из крупнейших розничных сетей в США», — говорится в сообщении. В нем добавляется, что новое оборудование позволит компании соответствовать стандартам сертификации Международной организации по стандартизации (ISO) и начать экспорт на европейские и другие рынки. «Оборудование было передано в рамках пятилетнего проекта «Конкурентное предприятие». Он направлен на создание новых рабочих мест через поддержку малых и средних предприятий Кыргызстана. Общий бюджет проекта составляет 22,7 млн. долларов», — поясняется в тексте.

12) Кыргызстану выделят 50 млн. долларов на улучшение пастбищ 16 ноября 2019 г., https://24.kg/ekonomika/135077_kyirgyizstan_poluchit_grant_v50_millionov_nauluchshenie_pastbisch/

Кыргызстан получит грант в размере 50 млн. долларов на увеличение площади лесного покрова и производительности пастбищных угодий. Об этом сообщает ИА «24.kg» со ссылкой на Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО). «Зеленый климатический фонд выделит 30 млн., а еще 20 млн. Кыргызстан получит на реализацию проекта противодействия деградации лесов и пастбищ», — говорится в сообщении. В ФАО отметили что более 40% кыргызских сельхозугодий серьезно пострадали от деградации, а свыше 85% территории страны подвержено эрозии почвы из-за неправильного использования пастбищ и лесов.

Агробизнес 13) В КР проблемы с животноводством — газета 15 ноября 2019 г., https://www.vb.kg/doc/383257_pochemy_pogolove_skota

Разрозненные госпрограммы не могут решить многочисленные проблемы кыргызского животноводства — от выращивания породистого молодняка до реализации продукции и ее переработки. Об этом пишет обозреватель газеты «Вечерний Бишкек» Вячеслав Аникин в статье «Почему поголовье скота в КР становится больше, а надои молока падают?». Основные тезисы: •

Правительство и Минсельхоз разработали несколько аграрных проектов. Среди них «Развитие животноводства и рынка — 2», «Повышение производительности в сельском хозяйстве и улучшение питания», «Комплексное развитие молочного сектора» и несколько Страница 6

Информационный бюллетень «Сельское хозяйство»

•

•

• •

•

других аналогичных документов. Но не факт, что они окажутся эффективными: необходим единый экономически и научно обоснованный документ. Племенное дело в КР находится в критическом состоянии. Так, чтобы животноводство развивалось по интенсивному пути, нужно иметь в среднем хотя бы 10–12% племенного скота от общего поголовья. В КР эти показатели значительно ниже. При этом племенное стадо свиней, наоборот, соответствует всем правилам. В стране увеличивается поголовье овец, но не хватает качественного корма для них. Кроме того, не работают предприятия по первичной обработке шерсти, и возрождать их никто не собирается. Также есть проблемы с реализацией тонкорунной шерсти: сегодня на мировых рынках она стоит почти два раза дешевле, чем 2-3 года назад. В молочном животноводстве страна движется по экстенсивному пути развития. Объемы надоев низкие, мало приемных пунктов, молочные породы не обновлялись почти 30 лет, нет возможностей для искусственного осеменения. Согласно официальным данным, в КР 263 частных племенных хозяйства и государственных племзавода. При этом из-за нехватки финансирования госпредприятия держат высокопродуктивных животных в частных подворьях. Фермеры вынуждены покупать крупный и мелкий рогатый скот на базарах. Они понимают, что смогут приобрести в основном только малопродуктивных животных, но зато по доступным ценам.

14) Кыргызские фермеры едва выживают — Eurasianet 31 октября 2019 г., https://eurasianet.org/kyrgyzstans-farming-puzzle-a-rich-nation-reliant-on-others

Материальное положение многих кыргызских фермеров можно назвать бедственным. Об этом пишет обозреватель издания Eurasianet Нуржамал Джанибекова в статье «Загадка кыргызского фермерства: почему богатая нация зависит от других» (Kyrgyzstan’s farming puzzle: A rich nation reliant on others). Основные тезисы: • • • • • • • • •

в Кыргызстане преобладают мелкие хозяйства, и власти зачастую неспособны протянуть им руку помощи; страна все еще сильно зависит от сельского хозяйства (15% экономики), поэтому его проблемы затрагивают значительную долю населения; выход на иностранные рынки представляется большинству фермеров нереальным; ирригационная структура в некоторых регионах оставляет желать лучшего; зачастую фермеры не знают, что им выращивать, и достаточно ли ресурсов для определенных культур; продукция, продаваемая фермерами, не имеет конкурентной цены и ее сложно экспортировать даже на рынки Евразийского экономического союза; государство ожидает, что фермеры будут сами отвечать за производство продукции и искать рынки сбыта; работа Минсельхоза не устраивает фермеров и бизнесменов; для бизнес-сообщества решение проблемы сельского хозяйства означает укрепление позиций страны на международной арене.

Страница 7

Prepared by Business & Finance Consulting (BFC) www.bfconsulting.com Articles are taken directly from local sources without any fact-checking; they are provided as a convenience and for informational purposes only. Business & Finance Consulting (BFC)’s editing is limited to providing a short summary in English of the texts, highlighting the main points of the original articles.

All rights reserved by the authors.

BFC takes no responsibility and does not make any representation or warranty, express or implied, or assume any responsibility whatsoever for the content, accuracy, and reliability, or completeness of any of the articles.