MOVIMIENTO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE POTOSÍ, BOLIVIA

Módulo 1 : Introducción a la Economía y Sistema

Financiero en Bolivia

Docente : MSc. Sarah Quenta Peña

Diplomante : Edson Gustavo Bobarin Relos

Potosí - Bolivia

2023

1. INTRODUCCIÓN.

El municipio de Potosí históricamente es un municipio minero y fue desarrollado con actividades de explotación desde la época de la colonia. La ciudad está situada al norte del pio del Corro Rico, el cual contiene cuerpos de minerales de plomo, Zinc. plata, estaño, etc. Cuando la COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia) cerró sus plantas de explotación de la mina Unificada y planta concentradora Velarde en 1995, había llegado a cerrar una de las pocas y grandes actividades mineras en Potosí Sin embargo, muchos mineros mantienen hasta la fecha operaciones en el cerro como firmas privadas o cooperativas,

La ciudad está rodeada por muchas minas pequeñas, medianas y plantas de procesamiento metalúrgico llamadas "Ingenio'. Casi cuarenta ingenios mantienen operaciones continuas dentro del área de la ciudad, descargando sus colas directamente a los ríos cercanos. La ciudad está situada en el origen de la vertiente (naciente) del Rio de la Ribera, uno de los afluyentes del Rio Pilcomayo el cual finalmente fluye hacia el Río de La Plata en Argentina

El principal recurso mineralógico del Municipio de Potosí, se encuentra en la zona de Concepción, distrito 16, el nombre del yacimiento es el Cerro Rico, ubicada en las coordenadas 65°45' de longitud oeste y 19°37’ de Latitud Sur, localizado a 3-5 Km. al sur de la ciudad de Potosí. El área minera se localiza a más de 4000 m.s.n.rn. La Cima del Cerro Rico está a 4824 m.s.n.m.

2. DESARROLLO.

2.1. Historia del movimiento económico del municipio de Potosí.

Desde antes de la conquista española, una de las actividades que se ha desarrollado en las tierras de Potosí ha sido la extracción de recursos metálicos, como el oro y la plata. (CEPROMIN, 1990: Págs. 10).

En la época colonial, la intensificación de la extracción de ingentes cantidades de oro y plata, dio lugar a un periodo de bonanza económica y fama mundiales para Potosí. La fama circunstancial otorgada a estas tierras, se puede recordar todavía en lo que quedó grabado en el dicho: ¡Vale un Potosí!

A pesar de ello, el régimen colonial no solo excluía a las poblaciones campesinas y aborígenes del aprovechamiento del ingreso generado, sino que se los condenaba a vivir en economías de subsistencia al margen de las relaciones de producción que predominaban en la época e implantados para la extracción minera. Esto es lo que configuraba la llamada economía de enclave, que impuso el desarrollo del sector minero en exclusivo.

Posteriormente, en la vida republicana se continuó con la extracción de metales, mediante la provisión de plata a los ingleses durante el siglo XIX, y luego de estaño a los Estados Unidos, en el siglo XX. En esta época la producción minera se caracterizó por el uso de mano de obra analfabeta proveniente del sector agrícola y a cambio de casi ninguna remuneración, lo que se conoce el régimen del “pongüeaje” (Gómez 1978; 153-156).

En 1952, el año de la Revolución Nacional Democrática, en el país se había nacionalizado las minas y creado la Corporación Minera de Bolivia, COMIBOL, como empresa estatal encargada de los procesos mineros, como son: La preparación, extracción, procesado o industrialización, y la comercialización de minerales. El sector agrícola tradicional se había mantenido intacto y estancado en una situación no mejor que a comienzos del siglo XX. Bajo el objetivo de parar los procesos inflacionarios, se habían aplicado medidas de estabilización monetaria y fiscal.

Luego, en 1985, producto de la aplicación de la nueva política económica de libre mercado, la COMIBOL fue transformada en una oficina o holding, es decir, como administradora de contratos y concesiones. Iniciándose así con la transferencia de gran parte de los procesos productivos y de comercialización a las empresas privadas, ya sean medianas o pequeñas, y en alguna medida a las cooperativas mineras. La historia de la economía de Potosí ha estado ligado al pasado histórico del principal yacimiento que se encuentra en el Cerro Rico de Potosí.

De esta manera, y debido a la falta de diversificación de otros rubros productivos se puede constatar, que la crisis de la minería ha devenido también en la crisis de la economía local.

2.2. Principales actividades económicas del municipio de potosí.

2.2.1. Actividad económica.

La economía potosina tiene a la minería de extracción primaria como su pilar fundamental por lo que sus ascensos y caídas repercuten en toda la sociedad. La dependencia de Potosí de la minería es un fenómeno de toda la vida, lo cual explica las fluctuaciones en su desempeño económico, condicionadas por el cambiante comportamiento de la industria minera: el buen o mal momento de la minería determina la suerte de toda la economía potosina.

En 2021 el Producto Interno Bruto (PIB) de Potosí creció en 15,7% y superó la caída económica registrada en 2020 cuando su PIB cayó en 15,5% producto de la deficiente administración del gobierno transitorio y los efectos negativos que dejó la pandemia del COVID-19.

En agosto de 2022, las ventas facturadas de los supermercados llegaron a Bs12 millones y en comparación con el mismo período de 2021 se observó un aumento del 38%, de igual forma, las ventas de los restaurantes aumentaron 25% en el tiempo señalado. (Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, 2022).

2.2.2. Crecimiento económico.

La variación del PIB departamental tuvo un comportamiento cíclico en el último quinquenio, pasando de un 3.92% en 2015 a 7.49% en 2016, para luego ralentizarse hasta un 1.28% en 2017, nuevamente subiendo hasta 4.11% en 2018 y contrayéndose un 0.02% en 2019. El crecimiento promedio fue de 3.4% inferior al nacional de 4.0%. Pese al comportamiento cíclico, de los cinco años solo en uno la tasa superó el registro promedio de Bolivia, mostrando una tendencia de desaceleración hasta contraerse en la gestión pasada, debido al contexto económico internacional menos favorable. Al ser un departamento principalmente minero, gran parte de su economía depende de lo que suceda en este sector, lo que explica, en parte, el carácter cíclico del PIB. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 20)

2.2.3. Estructura económica.

Tomando en cuenta el PIB a precios corrientes se tiene que la principal actividad económica del departamento en 2019 fue la minería con 886 millones de dólares, representando el 35.3% del total, cifra menor a los 1,049 millones de dólares de 2018, igualmente su participación se redujo del 40.5% alcanzado en 2017 y de algo más del 50% a inicios de la década. Aún con estos valores menores, la minería produce algo más de 1/3 del producto total de Potosí.

En segundo lugar, quedó los servicios de la administración pública con 496 millones de dólares, seguido de la agricultura, silvicultura, caza y pesca con 273 millones de dólares, el comercio con 190 millones de dólares y el transporte, almacenamiento y comunicaciones con 180 millones de dólares. En conjunto, las cinco principales actividades del departamento, representaron el 80.8% del total. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 22)

2.2.4. Agricultura.

En el municipio, el 36,7% de uso de suelo se destina al uso agrícola extensivo con rehabilitación de la vegetación y/o suelo, 25% al uso ganadero y agropecuario extensivo y el 25,2% al uso ganadero extensivo con rehabilitación de la vegetación y/o suelo. Según el Censo Nacional Agropecuario, para el año 2013, el total de área de tierra cultivable en el municipio era de 4.311 hectáreas, de las cuales 2.582 son tierras en descanso y existen 1.400 hectáreas que se cultivan de forma anual, de las cuales el 25% tiene sistemas de riego y el 75% aún no cuenta con esta tecnología.

En los distritos rurales los principales cultivos son: la papa (52%), cebada en grano (19%), haba verde (13%) y trigo (5%); los demás cultivos están por debajo del 2%. La producción se destina al autoconsumo como base de la dieta alimenticia de la población, existiendo pequeños márgenes para la comercialización de algunos productos principalmente la papa y sus derivados (chuño, tunta) en función de sus niveles de productividad. (Thellaeche y Zamora, 2020, p. 11)

2.2.5. Minería.

El departamento de Potosí, produce el 42% del valor total de minerales (primer trimestre de 2022), con la producción de zinc, plomo, plata, estaño y ulexita.

A agosto 2022, Potosí exportó $us1.990 millones, 20% más que a agosto del año 2021. (Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, 2022, p. 4)

2.2.6.

Industria manufacturera.

El valor nominal de la producción manufacturera llegó a 61.6 millones de dólares en 2019, un 2.7% mayor a los 60.0 millones de dólares en 2018, manteniendo un crecimiento positivo desde 2016. Como se mencionó anteriormente, la industria manufacturera es de los sectores menos desarrollados del departamento, con uno de los más bajos coeficientes de industrialización nacional. El subsector industrial más importante fue el de otras industrias manufactureras con un valor de 21.8 millones de dólares en 2019.

En esta categoría ingresan la industria de papel y productos de papel, las substancias y productos químicos, los productos básicos de metales, los productos metálicos, maquinaria y equipo, además de los productos manufacturados diversos. Las otras industrias manufactureras representaron el 35.4% del total industrial.

Los textiles, prendas de vestir y productos del cuero llegaron a 8.5 millones de dólares en 2019, disminuyendo en 0.2%. los productos de minerales no metálicos totalizaron 5.6 millones de dólares, las bebidas y tabaco 2.6 millones de dólares, y la madera con los productos de madera fueron los menores con 1.7 millones de dólares, teniendo la mayor caída de 3.6%. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 47 y 48)

2.2.7. Alimentos.

La disponibilidad de alimentos gira en torno a dos variables fundamentales: alimentos que se producen en el lugar y alimentos que ingresan desde otras comunidades, departamentos o países. En este contexto, muchas familias que habitan en las zonas aledañas a la mancha urbana producen alimentos frescos (hortalizas, hierbas aromáticas, leche y derivados) para el autoconsumo. Sin embargo, la disponibilidad de alimentos complementarios (frutas, carnes, abarrotes) está sujeta a distintos tipos de interrupciones en situaciones de emergencia que pueden obstaculizar el acceso a bienes y servicios. Ciertamente, los distritos y comunidades más alejadas son más vulnerables a las amenazas de desabastecimiento, especialmente en los municipios del altiplano boliviano donde la variedad de alimentos producidos es menor.

De la producción de alimentos se tiene información de la carne bovina y porcina. En el primer caso la producción pasó de 7,732 toneladas en 2015 a 8,597 toneladas en 2017 y a 8,435 toneladas en 2020, representando el 3.2% de toda la carne bovina producida en Bolivia. (Thellaeche y Zamora, 2020, p. 9)

2.2.8. Turismo.

El turismo es una actividad que en la última década ganó mayor espacio en nuestro país, incrementándose los ingresos y el flujo de viajeros, muchos de ellos pernoctando en establecimientos de hospedaje, representando una parte importante de su gasto.

El municipio de Potosí, posee una variada y apreciable compilación de recursos paisajísticos culturales principalmente de origen colonial que, en su espacialización, se irradian con mayor a menor densidad desde el centro a la periferia, siendo la razón de este modelo de dispersión que el centro histórico de la ciudad es el nodo de envolvimiento y atracción. (Universidad de Playa Ancha, 2022)

2.3. Inversión pública.

El principal destino de la inversión pública potosina en 2019 fue la minería con 92 millones de dólares representando el 23.1% del total, reduciéndose en 15.1% respecto a 2018. En segundo lugar, quedó el sector de transporte con 85 millones de dólares contrayéndose por cuarto año consecutivo. Hasta el año 2016 transportes fue el sector con mayor inversión pública, pero desde entonces se decidió priorizar a la minería, tratando de compensar la escasa inversión privada. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 57)

2.4. Comercio exterior.

2.4.1.

Exportaciones.

Potosí mantiene una tradición minera desde hace siglos, lo cual implica que una parte importante de su economía se debe a la producción minera que, a su vez, se destina a la exportación. Aproximadamente el 99% del valor de las exportaciones del departamento en las últimas décadas fueron minerales, el restante 1% correspondió a productos no tradicionales. Por lo tanto, la variación de los volúmenes producidos además de las cotizaciones internacionales de los minerales, fueron las variables más importantes en el comercio exterior potosino. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 57)

2.4.2. Importaciones.

Las importaciones potosinas crecieron los últimos tres años, pasando de 203 millones de dólares en 2017 a 300 millones de dólares en 2019. El principal grupo de importaciones fueron las materias primas y productos intermedios con 217 millones de dólares representando el 72.1% del total, con un incremento de 18.7% siendo el tercero de manera consecutiva. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 61)

2.4.3. Saldo comercial.

Como resultado de un mayor nivel de las exportaciones en comparación a las importaciones, el saldo comercial del departamento fue positivo. Pasó de 1,336 millones de dólares en 2015 a 2,024 millones de dólares en 2017. Las siguientes dos gestiones el saldo comercial superavitario se redujo hasta registrar 1,696 millones de dólares. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 61)

2.5. Financiamiento económico.

De 2015 a 2019 la cartera total de créditos de Potosí en el sistema financiero, sin tomar en cuenta las familias, creció de manera ininterrumpida. Se pasó de 219 millones de dólares en 2015 a 295 millones de dólares en 2017 y a 345 millones de dólares en 2019. El crecimiento acumulado en ese periodo fue de 77.3% es decir 150 millones de dólares adicionales. Respecto al tamaño de su economía también se incrementó la participación llegando a 12.0% del PIB en 2015 y a un máximo de 13.8% del PIB en 2019. (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, 2020, p. 62)

2.6. Actividad empresarial.

Al mes de septiembre 2021 la Base Empresarial Vigente del departamento de Potosí conto con 15.414 empresas, de las cuales, por municipio, se registró el siguiente comportamiento: Potosí con 9.881 empresas; Villazón con 1.307 empresas; Tupiza con 1.206 empresas y Uyuni con 1.071 empresas. (FUNDEMPRESA, 2021, p. 6)

3. CONCLUSIONES.

• La economía potosina tiene a la minería de extracción primaria como su pilar fundamental por lo que sus ascensos y caídas repercuten en toda la sociedad.

• La dependencia de Potosí de la minería es un fenómeno de toda la vida, lo cual explica las fluctuaciones en su desempeño económico, condicionadas por el cambiante comportamiento de la industria minera: el buen o mal momento de la minería determina la suerte de toda la economía potosina.

Bibliograf A

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FUNDEMPRESA. (2021). Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia. Departamento de Potosí. Fundación para el Desarrollo Empresarial.

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