memoria

LA EDICIÓN DE EDUCACIÓN, ESTADO Y SOCIEDAD EN AMÉRICA LATINA

MES AÑO

MEMORIA

COLECTIVA LEY 1420

ESCUELA NUEVA/HERMANAS COSETTINI

REFORMA VARELIANA

CONET

EDICIÓN NÚMERO

MIRAR EL PASADO PARA INTERPELAR LAS AULAS DEL PRESENTE.

LA CENTRALIDAD DEL ESTADO EN LA ARENA ESCOLAR

LA MODERNIZACIÓN ORIENTAL: JOSÉ PEDRO VARELA Y LAS BASES DE LA EDUCACIÓN DEL PUEBLO. GIRO COPERNICANO EN LA PEDAGOGÍA; CUANDO EL ESTUDIANTE DESPLAZÓ AL PIZARRÓN

1

DEL APÓSTOL MORAL AL TECNÓLOGO DE LA CONDUCTA. EL MODELO DESARROLLISTA Y EL CONET EN LA PATAGONIA.

PRESENTACIÓN Mirar el pasado para interpelar las aulas del presente

La historia de la educación en Argentina y América Latina no se reduce a una sucesión lineal de hechos, leyes y decretos; constituye, fundamentalmente, un territorio de profundas disputas políticas, ideológicas y sociales en torno a la matriz de ciudadanía que se pretendía consolidar. La presente publicación periódica invita a recorrer cuatro hitos sociopolíticos y pedagógicos que moldearon las identidades escolares de nuestra región entre los siglos XIX y XX, analizando cómo el aula devino en el escenario dilemático por excelencia para la imposición, resistencia o renovación de los órdenes culturales. Para comprender la génesis de estos procesos, resulta insoslayable recuperar los aportes de Andrea Alliaud (1993), quien advierte que la constitución del magisterio rioplatense no emergió como una práctica aséptica o puramente técnica, sino como una "misión social" de fuerte carga moralizante y disciplinadora, donde el docente operaba como un apóstol laico del Estado. Esta matriz

de homogeneización cultural se complementa con la perspectiva de Juan Carlos Tedesco (2003), quien postula que la arquitectura del sistema educativo argentino estuvo históricamente supeditada a las necesidades de legitimación y cohesión política de las élites dirigentes, postergando en sus inicios las demandas del mercado productivo. A través de este prisma teórico, la revista examina la transición desde el normalismo estatista hasta el eficientismo tecnocrático de mediados del siglo XX.

LEY 1420

LA CENTRALIDAD DEL ESTADO EN LA ARENA ESCOLAR La sanción de la Ley 1420 de Educación Común en 1884 representó la piedra angular del Sistema Escolar Argentino (SEA).

Enmarcada en la consolidación del Estado Nacional bajo el orden conservador, la normativa instituyó la obligatoriedad, gratuidad, gradualidad y laicidad de la escuela primaria. Este marco legal no fue un consenso pacífico, fue el corolario de las intensas batallas ideológicas desatadas en el Congreso Pedagógico Internacional de 1882 entre las corrientes liberal-secularistas y los sectores católicos por el control de los contenidos y la moral de la población.

Como bien analiza Tedesco (2003), la función primordial de esta estructura fue política: ante la masiva ola inmigratoria y la heterogeneidad territorial, la escuela primaria se erigió como la maquinaria privilegiada de homogeneización identitaria y nacionalización de las infancias, priorizando la cohesión social por sobre la formación para el trabajo.

La sanción de la ley 1420 en 1884 constituyó uno de los acontecimientos más relevantes en la conformación del sistema educativo argentino, ya que estableció los principios fundamentales de la educación primaria obligatoriedad, gratuidad y gradualidad. En el contexto de consolidación del Estado nacional, y bajo la presidencia de Julio Argentino Roca, la escuela pública comenzó a ocupar un lugar estratégico como herramienta de organización social y construcción de ciudadanía.

Tras los debates desarrollados en el Congreso Pedagógico de 1882, el Estado asumió el rol de agente educador, desplazando progresivamente la influencia de la Iglesia en la enseñanza y

LA EDUCACIÓN PÚBLICA TRANSFORMA LA NACIÓN

promoviendo una educación orientada a integrar a la poblac inmigrante bajo una identidad nacional común. De este modo escuela pasó a ser concebida como un espacio central para l transmisión de valores patriótic y republicanos.

Símbolos de la consolidación estatal: un aula del normalismo argentino de fines del siglo XIX orientada a la homogeneización patriótica.

LA REFORMA VARELIANA

LA MODERNIZACIÓN ORIENTAL: JOSÉ PEDRO VARELA Y LAS BASES DE LA EDUCACIÓN DEL PUEBLO de la docencia. Amparada en transformación del sistema discursos de la época que educativo no solo implicó un asociaban a la mujer con cambio filosófico, sino virtudes "naturales" de también una cuidado y paciencia (Alliaud, reestructuración material.

1993), el varelianismo La obra de Varela viabilizó la propició el ingreso masivo de expansión territorial del las mujeres al magisterio, sistema a través de la significando para ellas una creación de escuelas vía de inserción laboral y rurales, acercando el Estado movilidad social, aunque bajo a las poblaciones más la mirada tutelar del Estado. relegadas.

La Reforma Vareliana, Simultáneamente, promovió impulsada a partir de 1876, la profesionalización del constituyó el eje central del magisterio, un hito que proceso de modernización reconfiguró el mercado estatal en Uruguay. José laboral de la época al JOSÉ P. VARELA, CREADOR DE LA LAICIDAD Y OBLIGATORIEDAD EN LA BANDA ORIENTAL. Pedro Varela, nutriéndose de otorgar un lugar las corrientes pedagógicas preponderante e inédito a la europeas y del modelo mujer en el ámbito de la Paralelamente, en la República estadounidense, concibió la enseñanza primaria formal.

Oriental del Uruguay, el democratización del pensamiento positivista y liberal conocimiento como el de José Pedro Varela cimiento ineludible para la encontraba su cauce consolidación de la república. institucional. Con la promulgación del Decreto-Ley Esta profunda de Educación Común en 1877 bajo el gobierno de Lorenzo Latorre, la Reforma Vareliana sentó los tres pilares fundamentales que sintonizaban con los proyectos más avanzados de la región: obligatoriedad, gratuidad y laicidad. Varela concebía la educación popular como el único reaseguro para el funcionamiento real de la democracia y la superación de FOTO DE ESCUELA DE LOS SIGLOS XIX Y XX DE URUGUAY, POR ANEP. 7 los caudillismos rurales. Un rasgo distintivo de este proceso fue la acelerada feminización

URUGUAY Y EL LEGADO DE JOSÉ PEDRO VARELA.

LA ESCUELA NUEVA, LAS HERMANAS COSSETTINI GIRO COPERNICANO EN LA PEDAGOGÍA: CUANDO EL ESTUDIANTE DESPLAZÓ AL PIZARRÓN

ESTUDIANTES PARTICIPANDO EN TALLERES DE EXPRESIÓN ARTÍSTICA AL AIRE LIBRE, RASGO CARACTERÍSTICO DE LA RENOVACIÓN DE LA ESCUELA ACTIVA

Las primeras décadas del siglo XX trajeron consigo una ofensiva crítica hacia la pedagogía tradicional, memorística y verticalista del normalismo. El movimiento de la Escuela Nueva (o Escola Nova en Brasil) conmovió los cimientos escolares al proponer que el niño, sus intereses y su experiencia psicológica debían ser el centro del proceso educativo. En Brasil, durante los años treinta, intelectuales como Anísio Teixeira disputaron el sentido de la escuela pública para democratizar un sistema históricamente excluyente (Celeste-Filho, 2023). En Argentina, este aire de renovación se encarnó en experiencias disruptivas como la "Escuela Serena" de las hermanas Olga y Leticia Cossettini en Rosario. La introducción de la escritura muscular, la observación de las ciencias naturales a través de la experimentación directa y el arte transformaron el aula.

Siguiendo a John

DDewey, la educación dejó de entenderse como un disciplinamiento externo para configurarse como una práctica activa y democrática de vida comunitaria. La experiencia pedagógica impulsada por Olga y Leticia Cossettini trascendió su tiempo y se consolidó como uno de los proyectos más innovadores de la educación latinoamericana. Tras el fallecimiento de Olga Cossettini en 1987 y la continuidad del trabajo archivístico y de difusión realizado por Leticia hasta 1990, la "Escuela Serena" quedó registrada en la historiografía educativa como una evidencia concreta de que la renovación pedagógica, la democratización del aula y la enseñanza centrada en el estudiante podían desarrollarse dentro de la escuela pública y estatal. Su legado continúa siendo una referencia fundamental para pensar 10 prácticas educativas más creativas, democráticas y humanistas.

CONET Del apóstol moral al tecnólogo de la conducta: El modelo desarrollista y el CONET en la Patagonia

Hacia fines de la década de 1950, bajo la presidencia de Arturo Frondizi, el sentido de la escuela sufrió un viraje radical. El modelo desarrollista desplazó la tradicional función exclusivamente moral y ciudadana de la educación para redefinirla como una inversión económica estratégica e indispensable para superar el "subdesarrollo". En este contexto tecnocrático, cobró vida el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET) en 1959, articulando los trayectos escolares con las demandas de la industrialización pesada y el mercado laboral. La provincia de Neuquén y localidades clave como Zapala fueron testigos directos de este impacto. La creación de los primeros años de la Escuela Industrial de Neuquén (antecedente de la actual EPET N° 8) y las dinámicas de las Escuelas de Frontera respondieron a esta doble lógica: por un lado, asegurar la

La huella del CONET en el territorio. Instalaciones y emblema de la histórica ENET N° 1 de Zapala.

Formación industrial en la práctica. Instructor y estudiante operando maquinaria pesada en el entorno de un taller escolar.

soberanía nacional en zonas geopolíticas estratégicas; por el otro, formar los técnicos calificados que requería la emergente explotación petrolera y energética. El rol docente mutó drásticamente de aquella "misión" sagrada analizada por Alliaud (1993) a la de un planificador eficiente o "tecnólogo de la conducta" (Quiroga Tello & Carrizo, 2016), evaluado bajo estrictos criterios de productividad y objetivos medibles.

12

BIBLIOGRAFÍA Alliaud, A. (1993). Los maestros y su historia: Los orígenes del magisterio argentino. Centro Editor de América Latina.

Celeste-Filho, M. (2013). Intelectuais brasileiros em disputa pela escola nova na década de 1930. Historia y Espacio, 9(41), 115–132.

Ley 1420. (1884). Educación común en Argentina. Consejo Nacional de Educación.

Quiroga Tello, G. M. E., & Carrizo, W. J. (2016). La función social de la escuela durante la etapa desarrollista (1958-1962): una aproximación desde una mirada multidisciplinar. Cuadernos de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales.

Schoo, S. (2014). Conflictos y acuerdos en el proceso de nacionalización de la educación secundaria en Argentina en el siglo XIX. Espacio, Tiempo y Educación, 1(2), 113–131.

Tedesco, J. C. (2003). Educación y sociedad en la Argentina (18801945). Siglo XXI. Varela, J. P. (1877). La educación del pueblo. Imprenta El Siglo.

12

EDICIÓN DE EDUCACIÓN, ESTADO Y SOCIEDAD EN AMÉRICA LATINA

SUSCRÍBETE A LA REVISTA LA ENCIMERA

MEMOR

¡NO TE PIERDAS NINGUNA EDICIÓN! Disfruta de grandes ahorros Envío a domicilio gratis Obtén tu copia antes que los demás

CONSULTA NUESTRAS RECETAS EN LÍNEA Lee las historias más recientes Actualización diaria Lee en cualquier momento y en cualquier lugar

COLECT LEY 1420

ESCUELA NUEVA/HERMANAS COSETTINI