La composición del sector
3.1 Las formas jurídicas8 Antes de comenzar es importante hacer una aclaración sobre las formas jurídicas de este sector en los diferentes países. Y es que, aunque suene paradójico, cuando se hace referencia al sector fundacional o a las entidades que hacen ISP no se está hablando de todas las entidades que jurídicamente se han conformado como fundaciones en los países, ni tampoco se incluye en el sector solamente a las entidades constituidas como fundaciones. Lo que aquí se denomina sector fundacional es un subsector de las entidades no lucrativas que tienen diferentes denominaciones jurídicas en cada país (fundaciones, asociaciones, corporaciones, instituciones de asistencia privada, etc.) y que comparten un criterio central: tienen recursos propios para mantener su operación, realizar donaciones u operar programas. Estos recursos provienen de legados, fondos patrimoniales o de fuentes permanentes que provienen de sus fundadores, ya sea la empresa, la familia o individuos. Dicho en forma negativa, no se incluye en el sector fundacional al subsector de entidades sin ánimo de lucro que requieren la búsqueda permanentemente recursos para sobrevivir y operar sus programas, lo que se denomina en inglés grantseekers, a pesar de que dentro de este grupo en América Latina exista un gran número de entidades constituidas jurídicamente como fundaciones. El sector no lucrativo de los cuatro países del estudio está compuesto por una amplia gama de entidades que van desde organizaciones religiosas, universidades, colegios, hospitales, cooperativas hasta asociaciones y fundaciones. Un grupo de estas entidades tienen como fuente principal de recursos la venta de servicios al sector público y, por último, otras que tienen como fuente las donaciones privadas (de individuos, familias, empresas o de las propias entidades no lucrativas). De acuerdo con el Proyecto Comparativo sobre el Sector no Lucrativo de la Universidad Johns Hopkins, en todos los países del estudio predominan 8
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Esta sección se elaboró con los insumos de los equipos de abogados de las asociaciones de fundaciones participantes en el estudio.