Projecte de Reglament de Govern Obert de l'Ajuntament d'Alfafar

ESBORRANY

REGLAMENT MUNICIPAL RESPONSABILITAT SOCIAL AJUNTAMENT D’ALFAFAR

1

CRÈDITS Document impulsat per: Juan Ramón Adsuara Monlleó, alcalde de l’Ajuntament d’Alfafar.

Lorena Mínguez Sánchez, regidora de Responsabilitat Social, Medi Ambient i Agricultura i Atenció Ciutadana.

Mariano Julián Rochina, cap d’Estadística i Qualitat de l’Ajuntament d’Alfafar.

Equip tècnic: Joan Gonçales i Nogueroles, sociòleg.

Noelia Alonso Chilet, periodista.

Luis Rodríguez Orts, periodista.

Eric González Paredes, dissenyador multimèdia.

Pascual Gómez Ambou, dissenyador gràfic.

Col·laboracions i agraïments: Veïnat d’Alfafar.

Grups polítics municipals.

Associacions i entitats locals.

Funcionariat públic.

2

ÍNDEX PREÀMBUL 4 TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

6

Article 1. Objecte del reglament Article 2. Finalitat Article 3. Principis rectors Article 4. Glossari Article 5. Àmbit d’aplicació Article 6. Parts interessades Article 7. Terminis

7 7 8 9 10 11 11

TÍTOL II. MARC NORMATIU

12

Article 8. Àmbit europeu Article 9. Àmbit estatal Article 10. Àmbit autonòmic Article 11. Altres disposicions

13 14 16 17

TÍTOL III. COMISSIÓ TÈCNICA MUNICIPAL DE RESPONSABILITAT SOCIAL

18

Article 12. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social Article 13. Funcions Article 14. Formació de membres Article 15. Constitució Article 16. Drets i obligacions Article 17. Funcionament

19 19 20 21 22 23

TÍTOL IV. DIMENSIONS DE LA SOSTENIBILITAT

24

Article 18. Responsabilitat Social Pública Article 19. Responsabilitat Social Associativa Article 20. Responsabilitat Social Personal Article 21. Responsabilitat Social Empresarial

25 27 29 29

3

PREÀMBUL El Reglament Municipal de Responsabilitat Social constitueix el primer esglaó d’un nou model de governança local, basat en una relació entre la ciutadania i l’administració que afavoreix de manera notòria l’entorn en què s’emmarca. Sota esta premissa, l’ajuntament pretén col·laborar i interaccionar amb l’espai social i ambiental tenint com a principal línia d’actuació el desenvolupament sostenible del municipi.

Atès que els ajuntaments signifiquen la institució més propera a la ciutadania, són coneixedors de la realitat social de les persones més estretament. Per tant, amb la finalitat de fer front a les noves demandes socials i als desafiaments econòmics i ambientals, resulta convenient incorporar a la seua activitat pública els principis de responsabilitat social. Així, serà possible oferir a la ciutadania uns serveis municipals que siguen ètics i respectuosos amb l’entorn és a dir, que reduïsquen el seu impacte ambiental.

La Responsabilitat Social comporta l’engegada d’accions, iniciatives o polítiques públiques per part d’entitats públiques o privades, o de la ciutadania en general.

Esdevé així un compromís de tots els agents socials que interactuen en un territori concret per reduir l’impacte que la seua activitat pot tenir a l’entorn i, com a resultat, posar els esforços i les mesures convenients que pal·lien aquesta situació. En este sentit, cal establir una sèrie de bases legislatives que orientaran l’actuació de l’Administració pública local com a ens capaç de garantir el desenvolupament sostenible de la localitat.

Així doncs, el reglament s’emmarca en l’Agenda per al Desenvolupament Sostenible, amb els 17 objectius promulgats pels estats membres de les Nacions Unides, així com el Llibre Verd de la Comissió Europea. A nivell estatal, es troba guiat per l’Agenda 2030, que incorpora els objectius esmentats.

En síntesi, el present reglament estableix les línies d’actuació de l’administració local en matèria de responsabilitat social, tenint en compte quatre àmbits, com ara el públic, l’associatiu, el personal, l’empresarial. A més a més, significa el compromís i la voluntat de l’Ajuntament d’Alfafar per fer del municipi un espai socialment responsable amb el seu entorn.

4

5

I. DISPOSICIONS GENERALS

6

Article 1. Objecte del reglament 1.1. L’objecte d’este reglament és establir els fonaments jurídics que permeten incorporar la responsabilitat social a l’activitat pública de l’ajuntament per tal d’oferir els serveis municipals a la ciutadania sota els principis de sostenibilitat.

1.2. El compliment d’est reglament no eximeix de l’aplicació de la legislació tant jurídica com administrativa de caràcter general o específic, així com aquella legislació de règim local.

Article 2. Finalitat 2.1. El Reglament Municipal de Responsabilitat Social de l’Ajuntament d’Alfafar té com a objectius els següents: a)Aconseguir una administració local socialment responsable amb l’entorn on porta a terme la seua activitat pública. b)Oferir serveis públics a la ciutadania local que contribuïsquen al desenvolupament sostenible del municipi. c)Fomentar el treball conjunt entre els diversos agents socials per engegar polítiques públiques en matèria de responsabilitat social. d)Impulsar el desenvolupament de l’economia local sota principis responsables amb l’entorn en què s’emmarca. e)Informar i implicar al sector econòmic i laboral del municipi per a que porten a terme la seua activitat seguint les premisses de la responsabilitat social. f)Fer d’Alfafar un espai respectuós amb el seu entorn i consolidar una societat local més justa i igualitària. g)Enfortir el teixit associatiu del municipi i integrar-lo en les estratègies de desenvolupament sostenible.

7

Article 3. Principis rectors 3.1. Transparència i comunicació: Diàleg constant amb la resta d’agents socials per tal de posar a disposició de la ciutadania la informació pública que siga d’interès per a la ciutadania, en un exercici d’obertura de la institució i de rendició de comptes i mitjançant les noves tecnologies.

3.2. Transversalitat i multidisciplinarietat: Implicació de totes les dependències municipals i el funcionariat públic en la posada en marxa de polítiques públiques i accions de responsabilitat social amb l’objectiu de compartir recursos i coneixements que abasten els diferents àmbits en què incideix la responsabilitat social.

3.3. Sostenibilitat i responsabilitat: Gestió dels recursos i desenvolupament de l’activitat pública de l’ajuntament sota els principis de respecte de l’entorn, així com sensibilització i conscienciació de la ciutadania al voltant de la correcta utilització dels recursos.

3.4. Eficàcia i en el seu cas eficiència: Utilització d’un menor nombre de recursos per a assolir els objectius de manera satisfactòria dins els marges i terminis establerts, oferint serveis públics de qualitat a la ciutadania.

3.5. Inclusió social: Respecte a les distintes necessitats i demandes socials en matèria d’igualtat de gènere, diversitat funcional, familiar i social, del col·lectiu LGTBI+, així com l’erradicació de possibles desigualtats i discriminacions.

3.6. Corresponsabilitat: Col·laboració activa entre els agents socials implicats en l’activitat pública del municipi per potenciar la cocreació i coproducció d’accions o serveis públics de manera conjunta, els quals donen solució als distints problemes socials que poden afectar a la ciutadania.

3.7. Proximitat i participació: Apropament de l’administració local a la ciutadania, fomentant la seua intervenció i facilitant-ne el seu accés als afers públics, de manera que siga possible l’elaboració conjunta d’accions o iniciatives segons les seues demandes socials.

8

3.8. Normalització lingüística: Promoció i utilització del valencià en l’activitat econòmica, política, acadèmica, social, administrativa i cultural d’Alfafar.

Article 4. Glossari 4.1. L’aplicació del present reglament requereix de la definició prèvia dels conceptes relatius al tema en qüestió, com ara: a)Responsabilitat Social (RS): Incorporació de principis socials i ambientals en l’activitat econòmica, social i governamental que guia l’actuació o iniciatives de les entitats públiques o privades més enllà del compliment de la legislació vigent. b)Responsabilitat Social Individual (RSI): Compromisos de les persones en amb l’entorn en què interacciona, en matèria de desenvolupament sostenible. c)Responsabilitat Social Empresa (RSE): Compromisos de les empreses productives i comercials amb l’entorn on porta a terme la seua activitat econòmica, en matèria de desenvolupament sostenible. d)Responsabilitat Social Pública o Governamental (RSP): Compromisos de les institucions públiques amb l’entorn on engega les seues polítiques públiques, en matèria de desenvolupament sostenible. e)Desenvolupament sostenible: Progrés social i econòmic que és capaç de donar resposta a les necessitats i demandes socials de la ciutadania local sense que esta resposta afecte al futur de la vida i dels recursos del municipi i el seu entorn. f)Sostenibilitat: Compromís mediambiental i de gestió de l’activitat pública basat en el respecte a l’entorn i en la conscienciació de la ciutadania respecte a la seua responsabilitat i a la de la resta dels agents socials en la utilització dels recursos disponibles. g)Consum responsable: Adaptació del consum a les necessitats reals de la ciutadania i del planeta, optimitzant recursos i afavorint el medi ambient i

9

la igualtat entre persones d’un mateix territori. h)Comerç just: Activitat econòmica que garanteix unes condicions laborals dignes, així com l’establiment d’uns preus raonables i el respecte al medi ambient i a l’entorn en què es du a terme. i)Economia solidària: Estructura productiva, distributiva i de consum basada en els principis bàsics d’autogestió, cooperació, autonomia, col·laboració o equitat entre els diferents agents socials pel que fa als béns i serveis disponibles. j)Impacte de l’activitat: Transformacions que es poden derivar de la tasca de les entitats públiques o privades i que afecten, de manera positiva o negativa, a l’entorn en què s’emmarca l’activitat. k)Clàusules socials i ambientals: Inclusió de criteris de polítiques socials i ambientals en els processos de contractació pública o en les convocatòries de règim de concurrència per concurs públic. l)Codi de Bon Govern: Guia d’actuació de les administracions públiques que inclou els compromisos i les voluntats de la institució al voltant de la transparència, participació ciutadana i responsabilitat social en desenvolupar la seua activitat pública. m)Mobilitat sostenible: Trasllat de les persones sota principis de respecte al medi ambient i reduint les emissions contaminants en matèria de transports i potenciant noves vies o alternatives de desplaçament. n)Teletreball: Sistema d’organització del treball que permet el desenvolupament de la tasca laboral a distància, és a dir, fora de l’oficina de treball i mitjançant plataformes telemàtiques.

Article 5. Àmbit d’aplicació 5.1. L’aplicació d’aquest reglament correspon a la totalitat del municipi d’Alfafar (L’Horta Sud, València).

5.2. Podran acollir-se a este reglament totes les persones físiques o jurídiques, a

10

títol individual o col·lectiu, amb domicili social a Alfafar.

5.3. En cas de qualsevol dubte raonable en aplicar els supòsits del reglament, estos s’interpretaran de manera que maximitzen els beneficis de la ciutadania i de la sostenibilitat del municipi, en consonància amb la legislació vigent.

Article 6. Parts interessades 6.1. En l’àmbit de la responsabilitat social pública, les parts interessades d’este reglament la corporació municipal i el funcionariat públic de l’Ajuntament d’Alfafar.

6.2. En l’àmbit de la responsabilitat social associativa, les parts interessades d’este reglament seran aquelles organitzacions ciutadanes, entitats sense ànim de lucre o col·lectius de voluntariat inscrites al Registre Municipal d’Associacions.

6.3. En l’àmbit de la responsabilitat social empresarial, les parts interessades d’este reglament seran les empreses locals amb activitat econòmica vinculada a aquelles àrees que puguen ser d’interès.

6.4. En l’àmbit de la responsabilitat social personal, les parts interessades d’este reglament seran les persones físiques que, a títol individual, estiguen implicades de forma notable en algun àmbit del municipi i que desitgen participar amb especial interès.

6.5. L’Ajuntament d’Alfafar comunicarà a les parts interessades les estratègies de responsabilitat social per tal d’aconseguir la seua implicació i la transcendència d’este procés.

Article 7. Terminis 7.1. El present reglament entrarà en vigor després de la publicació de la seua resolució, el dia següent a l’aprovació definitiva en sessió plenària.

11

II. MARC NORMATIU

12

La responsabilitat social ha estat regulada per les distintes institucions públiques al llarg dels anys, com ara la Generalitat Valenciana, el Govern Espanyol i la Unió Europea. Aquesta legislació, però, abasta una sèrie de sectors que tenen en compte les diverses implicacions de la responsabilitat social, així com totes les parts que poden intervenir en el desenvolupament sostenible. En este sentit, es poden esmentar les següents lleis:

Article 8. Àmbit autonòmic La responsabilitat social compta amb un marc legislatiu valencià desenvolupat per la Generalitat Valenciana. En este cas, la llei principal que regula l’actuació de les administracions públiques valencianes és la Llei 18/2018, de 13 de juliol, per al foment de la Responsabilitat Social. Esta estableix les bases per a la incorporació dels valors sostenibles i per a l’engegada de polítiques, estratègies o iniciatives que siguen socialment responsables per part de les administracions públiques com a les organitzacions privades. Per tant, esta llei significa la voluntat per construir una societat valenciana més sostenible i una economia més solidària i respectuosa amb l’entorn. A més a més, el Decret 30/2020, de 28 de febrer, del Consell, de regulació del Consell Valencià de Responsabilitat Social contempla la constitució d’este organisme a mode d’observatori del desenvolupament sostenible i amb l’objectiu d’agrupar i de treballar conjuntament amb totes les administracions públiques, empreses, sindicats i organitzacions implicades. Tot i això, la regulació autonòmica al voltant de la responsabilitat social es pot resumir en: -Decret 30/2020, de 28 de febrer, del Consell, de regulació del Consell Valencià de Responsabilitat Social -Avantprojecte de llei de Govern Obert (2018) -Llei 25/2018, de 10 de desembre, reguladora de l’activitat dels grups d’interès -Llei 22/2018, de 6 de novembre, del sistema d’alertes de prevenció de males pràctiques -Llei 18/2018, de 13 de juliol, per al foment de la Responsabilitat Social

13

-Llei 18/2017, de 14 de desembre de Cooperació i Desenvolupament Sostenible -Llei 5/2016, de 6 de maig, de Comptes Oberts -Decret 56/2016, del Codi de Bon Govern de la Generalitat -Llei 2/2016, de 4 de març, de modificació de la llei 2/2015 -Llei 2/2015, de 2 d’abril, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana

Article 9. Àmbit estatal Pel que fa a l’àmbit estatal, existeix regulació concreta al voltant de la responsabilitat social. Per este motiu, cal esmentar l’Ordre PCI/566/2019, de 21 de maig, Pla per a l’impuls de la contractació pública socialment responsable, mitjançant la qual s’estableix que les administracions públiques han de signar contractes, tant en al projecte com durant el procés, sota criteris socials i tenint

14

en compte la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic.

Cal destacar, a més, la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local que modifica algunes de les disposicions de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, adaptant-les als criteris de responsabilitat social. Sota esta llei, l’actuació de les administracions locals ha d’efectuarse segons criteris de proximitat, , eficiència i en el seu cas d’eficàcia i descentralització per aconseguir el desenvolupament sostenible del territori. Així doncs, la legislació estatal en matèria de responsabilitat social es pot resumir en els següents punts: -Ordre PCI/566/2019, de 21 de maig, Pla per a l’impuls de la contractació pública socialment responsable -Reial decret 244/2019, de 5 d’abril, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de l’autoconsum d’energia elèctrica -Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals -Reial Decret 1112/2018, de 7 de setembre, sobre accessibilitat dels llocs web i aplicacions per a dispositius mòbils del sector públic -Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic -Ordre SSI/1996/2016, de 29 de desembre, de convocatòria de concessió del distintiu “Igualtat a l’empresa” -Ordre ESS/1554/2016, de 29 de setembre, per la que es regula el registre i la publicació de les memòries de responsabilitat social i de sostenibilitat -Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim Jurídic del sector públic -Llei 39/2015, d’1 d’octubre de Procediment Administratiu comú de les administracions públiques -Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local -Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, accés a la informació

15

pública i bon govern -Llei 5/2011, de 29 de març, d’Economia Social -Llei 2/2011, de 4 de març, d’Economia Sostenible

Article 10. Àmbit europeu Per últim, la Unió Europea també ha posat en marxa diverses lleis que han regulat la responsabilitat social dins els estats membres de la mateixa. Així, la contractació pública té la seua base jurídica europea a la Resolució 2017/2278 (INI) del Parlament Europeu sobre mesures de l’estratègia de contractació pública i a la Directiva 2014/24/UE sobre contractació pública. No obstant això, les empreses també han estat objecte de regulació per a la UE, atès la implicació de l’activitat econòmica en el desenvolupament sostenible, com ara la Resolució 2016/2237 del Parlament Europeu, de 5 juliol de 2018, sobre l’estatut per a empreses d’Economia Social i Solidària que crea l’etiqueta europea d’economia social per fomentar aquelles empreses que actuen sota criteris socials, solidaris i de respecte amb el medi ambient. La legislació europea abasta diferents disposicions, com ara: -Resolució 2017/2278 (INI) del Parlament Europeu sobre mesures de l’estratègia de contractació pública -Resolució 2016/2237 del Parlament Europeu, de 5 juliol de 2018, sobre l’estatut per a empreses d’Economia Social i Solidària - Reglament 2016/679 del Parlament Europeu, de 27 d’abril de 2016, relatiu al tractament de dades personals -Resolució de desembre de 2015 amb recomanacions sobre la transparència en les polítiques de tributació de les societats -Resolució d’octubre de 2015 relativa a l’aplicació del principi d’igualtat d’oportunitats entre homes i dones -Directiva 2014/24/UE sobre contractació pública

16

Article 11. Altres disposicions Per últim, existeixen altres disposicions que regulen la responsabilitat social en diferents nivells. Així doncs, convé esmentar el Llibre Verd de la Comissió Europea, que buscar potenciar la responsabilitat social empresarial i orientar l’economia europea cap a al desenvolupament sostenible. Altres disposicions, però, que es poden esmentar son: -ACORD de 9 de març de 2018, del Consell, d’aprovació de la II Guia pràctica per a la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació de la Generalitat i el seu sector públic. [2018/2890] -ACORD de 4 d’agost de 2016, del Consell, pel qual s’aprova la Guia pràctica per a la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació i en subvencions de la Generalitat i el seu sector públic. [2016/6595] -ACORD de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s’estableixen directrius per a l’aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació de l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l’Administració de la Generalitat. [2015/2935] -Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes -Llibre verd - Fomentar un marc europeu per a la responsabilitat social de les empreses (COM/2001/0366 final)

17

III. COMISSIÓ TÈCNICA MUNICIPAL DE RESPONSABILITAT SOCIAL

18

Article 12. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social 12.1. L’Ajuntament d’Alfafar constituirà la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social com a organisme de garantia del compliment del present reglament per les parts implicades.

12.2. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social comptarà amb els instruments, recursos de personal i mitjans jurídics, econòmics i materials necessaris per a dur a terme la seua tasca.

Article 13. Funcions 13.1. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social tindrà potestat per exercir les següents funcions: a)Gestió de les estratègies de la responsabilitat social pública, personal, associativa i empresarial. b)Seguiment i control de l’activitat pública de l’Ajuntament d’Alfafar sota els principis de sostenibilitat, eficiència, eficàcia i col·laboració. c)Informació i formació col·laborativa amb el funcionariat públic de l’administració local. d)Assessorament a les diferents àrees municipals en matèria de responsabilitat social. e)Organització de reunions amb els agents socials implicats en les iniciatives, accions o polítiques públiques de l’ajuntament que pertoquen a la sostenibilitat. f)Elaboració d’estratègies, accions, activitats o projectes amb la resta d’àrees municipals que fomenten la sostenibilitat al municipi. g)Realització d’estudis o consultes respecte a la Responsabilitat Social tant a nivell intern com a nivell extern.

19

h)Producció d’informes de manera periòdica que faciliten la posada en marxa de propostes, projectes o polítiques públiques de sostenibilitat.

Article 14. Formació de membres 14.1. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social de l’ajuntament estarà formada pels agents socials implicats en el desenvolupament sostenible del municipi. La seua composició haurà de ser almenys de la següent: a)Ajuntament: • Presidència: L’alcalde o alcaldessa o el Regidor o Regidora delegat/a de l’àrea respectiva.

• Secretària: Serà personal funcionari designat a este efecte per delegació de Secretaria.

• Vocals amb veu però sense vot: Un/a representant de cada grup polític amb representació municipal.

• Tècnics especialistes: Es convidarà a tots aquell personal necessari per a aportar els seus coneixements en matèria de responsabilitat social o similar per a resoldre aquells dubtes que puguen sorgir en la gestió d’aquesta. b)Sector empresarial-comercial: Entre un i dues vocals que representen de les empreses del municipi. c)Associacions, entitats o col·lectius de voluntariat: : Entre dos i quatre vocals representants de les associacions, entitats o col·lectius de voluntariat, d’acord amb l’article 6 d’aquest reglament. d)Societat civil: Entre dues i tres persones del municipi amb representativitat ciutadana que no formen part d’alguna de les associacions o de les formacions polítiques. Estes actuaran com a vocals.

14.2. L’Ajuntament d’Alfafar haurà de fomentar i garantir la participació ciutadana des de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social.

20

14.3. Les associacions i ciutadania empadronades en el municipi d’Alfafar podran assistir i participar en l’apartat de Precs i Preguntes, inclòs en l’ordre del dia. Per a això hauran de realitzar petició mitjançant registre d’entrada almenys 10 dies hàbils abans de la celebració d’esta.

14.4. Cada membre de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social que participe a títol individual, del sector associatiu o del sector empresarialcomercial, no podrà estar ocupat per càrrecs electes municipals.

Article 15. Constitució 15.1. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social es constituirà, si escau, mitjançant l’aprovació de la Junta de Govern d’Alfafar.

15.2. La regidoria de Participació Ciutadana d’Alfafar convidarà les entitats de l’àmbit associatiu i empresarial, de manera prèvia, a la constitució de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social. Estes entitats proposaran dues persones que formaran part de la Comissió per a la seua representació, respectivament.

15.3. Una vegada constituïda la Comissió Tècnica Municipal, cadascuna de les persones que represente l’àmbit públic, associatiu i empresarial proposarà una

21

persona candidata per a representar l’àmbit de la Responsabilitat Social Personal.

Si hi ha més de dues persones candidates, haurà de realitzar-se una votació per part de la Comissió.

15.4. La constitució de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social haurà d’efectuar-se durant els tres primers mesos una vegada iniciada una nova legislatura.

15.5. Els membres de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social seran renovats cada legislatura.

Article 16. Drets i obligacions 16.1. Les persones representants del consistori, del sector empresarial, del teixit associatiu i de la ciutadania que formen part de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social comptaran amb el següents drets i obligacions a complir: a)Assistència i avís de les reunions de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social. b)Torn de paraula lliure i obert en les reunions de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social. c)Realització de propostes, projectes o iniciatives referides al desenvolupament sostenible del municipi. d)Respecte els acords als que arribe la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social. e)Compliment de les normes de funcionament i de serveis municipals de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social. f) Compromís en el desenvolupament de l’activitat pública de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social.

22

Article 17. Funcionament 17.1. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social haurà de reunir-se en sessió plenària ordinària, almenys, una vegada a l’any.

17.2. La Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social podrà reunir-se en sessió plenària extraordinària tant com ho considere necessari.

17.3. Les reunions de la Comissió Tècnica Municipal de Responsabilitat Social hauran de concloure amb la redacció d’una acta amb el recompte i identificació dels assistents, els temes tractats i els acords als que se ha arribat.

17.4. Les reunions de la Comissió Tècnica Municipal hauran de convocar-se almenys amb 15 dies hàbils d’antelació i haurà de publicitar-se la mateixa per a promoure la participació de les associacions i ciutadania d’Alfafar.

23

IV. DIMENSIONS DE LA SOSTENIBILITAT

24

Article 18. Responsabilitat Social Pública 18.1. El consistori potenciarà un model de gestió integral i el funcionament de l’activitat pública sota principis que afavorisquen la sostenibilitat ambiental, social i econòmica d’Alfafar.

18.2. La sensibilització i la conscienciació de la ciutadania seran objecte d’especial preocupació per al consistori, de manera que es duran a terme campanyes informatives i tallers formatius en matèria de la necessitat de la responsabilitat social al municipi.

18.3. Es rendiran comptes amb la ciutadania, en un exercici de transparència de l’administració local, de manera que es pose a la seua disposició la informació pública relativa a les accions o polítiques públiques de responsabilitat social.

18.4. El consistori fomentarà la participació ciutadana i la seua intervenció en l’elaboració de polítiques públiques referides a la responsabilitat social i en l’avaluació posterior d’estes.

18.5. S’establiran relacions institucionals amb altres ajuntaments per tal d’avaluar i comparar accions i polítiques públiques de caràcter local, així com compartir idees i experiències en matèria de responsabilitat social.

18.6. L’Ajuntament d’Alfafar estudiarà la incorporació de clàusules ambientals i socials en les convocatòries de concursos públics i en les bases de contractació sota principis de responsabilitat social.

18.7. Les clàusules ambientals faran referència a la contractació de productes o serveis externs que respecten l’entorn en que es desenvolupe l’activitat.

18.8. Les clàusules socials estaran destinades al foment de l’ocupació de persones del municipi pertanyents a col·lectius vulnerables i que estiguen en risc d’exclusió.

18.9. L’ajuntament durà a terme accions, campanyes i polítiques públiques que afavorisquen la reducció de l’impacte ambiental, com ara el foment del transport

25

públic, el reciclatge o l’ús adequat de l’aigua o l’electricitat, entre d’altres.

18.10. La sensibilització i conscienciació ambiental s’impulsarà de manera especial als centres educatius del municipi.

18.11. La col·laboració de l’ajuntament amb empreses, sindicats, organitzacions no governamentals, associacions, col·lectius de voluntariat o altres administracions públiques serà possible sempre i quan estos agents socials duguen a terme la seua activitat de manera ètica i respectuosa amb el medi ambient.

18.12. L’ajuntament podrà prendre les mesures necessàries per pal·liar situacions que perjudiquen l’entorn mediambiental del municipi.

18.13. El consistori emprendrà les accions que considere convenients quan l’activitat d’algun dels agents socials comporte la contaminació hídrica, del lumínica, tèrmica, acústica o radioactiva.

18.14. L’administració local implementarà actuacions i mesures als espais públics municipals centrades en l’estalvi i en l’eficiència energètic, així com en la reducció del consum d’aigua.

18.15. La mobilitat urbana sostenible serà objecte d’elaboració de polítiques públiques de l’administració local, com ara la realització de plans urbanístics.

26

18.16. L’ajuntament, mitjançant l’àrea municipal corresponent, vetllarà per la conservació d’espècies protegides o amenaçades i durà a terme actuacions que afavorisquen el seu hàbitat.

18.17. L’Ajuntament d’Alfafar haurà de posar a la disposició de la ciutadania de totes les edats espais d’ús públic per a fomentar la integració social.

18.18. S’adaptaran els espais públics municipals a les necessitats de les persones amb diversitat funcional, com per exemple problemes visuals o mobilitat reduïda, per a facilitar l’accessibilitat.

18.19. Es potenciaran les activitats de caràcter esportiu com a eina de cohesió social i de millora del benestar de la ciutadania, fent èmfasi en els col·lectius vulnerables del municipi.

Article 19. Responsabilitat Social Associativa 19.1. L’ajuntament fomentarà la Responsabilitat Social Associativa d’Alfafar mitjançant la seua participació i intervenció en els afers públics.

19.2. Les associacions, entitats o col·lectius de voluntariat que estiguen inscrits al Registre Municipal d’Associacions i que col·laboren amb l’ajuntament hauran d’orientar la seua activitat cap al desenvolupament sostenible del municipi.

19.3. Les associacions, entitats o col·lectius de voluntariat es comprometran a fer servir els recursos materials, naturals i humans sota criteris de responsabilitat social.

19.4. Les associacions, entitats o col·lectius de voluntariat hauran de basar el seu funcionament en la participació ciutadana inclusiva i igualitària.

19.5. El consistori reconeixerà les contribucions de les associacions, entitats o col·lectius de voluntariat a la vida social i al benestar ciutadà en matèria de responsabilitat social.

27

28

Article 20. Responsabilitat Social Personal 20.1. Es fomentarà el consum responsable entre la ciutadania del municipi sota criteris de comerç just i d’utilització de productes i/o serveis que siguen ètics i respectuosos amb el medi ambient.

20.2. L’ajuntament durà a terme campanyes o tallers informatius dirigits a la ciutadania que donen a conèixer les diferents vessants de la Responsabilitat Social, així com la utilitat i ús d’este reglament.

20.3. La ciutadania haurà de prendre consciència al volant del seu compromís ambiental, és a dir, del respecte a l’entorn i l’impacte que les seues accions diàries poden tenir en este.

20.4. La població d’Alfafar haurà de fer ús de l’espai urbà i natural sota principis ètics i responsables.

20.5. A l’àmbit laboral, i a títol individual, la ciutadania desenvoluparà la seua activitat mitjançant criteris socialment responsables, d’acord amb els valors d’este reglament.

20.6. Les iniciatives ciutadanes que fomenten la responsabilitat social en el municipi seran reconegudes per l’Ajuntament d’Alfafar i se’ls hi donarà la seua corresponent difusió informativa.

20.7. La ciutadania, o bé a títol propi o bé a títol col·lectiu, actuarà de manera ètica i socialment responsable amb la resta de les persones i dels cercles comunitaris del municipi.

Article 21. Responsabilitat Social Empresarial 21.1. L’Ajuntament d’Alfafar, en la mesura d’allò possible, i en un exercici de gestió responsable, haurà d’efectuar el pagament de productes i/o serveis a les empreses proveïdores dins els terminis i els acords establerts.

29

21.2. Es promocionarà la responsabilitat social a les empreses i es reconeixerà aquelles que duguen a terme la seua activitat econòmica a la localitat sota criteris de responsabilitat social.

21.3. Es donarà preferència, quant al pagament de productes i/o serveis de les empreses proveïdores, especialment a aquelles que per la seua grandària de microempresa o petita empresa puguen ser considerades com més vulnerables.

21.4. El consistori fomentarà la col·laboració amb la resta d’agents socials tenint en compte la responsabilitat social com a incentiu d’actuació per a l’activitat econòmica de les empreses.

21.5. El teixit empresarial i l’administració local hauran d’oferir la informació pública de caràcter econòmic a la ciutadania pel que fa a la gestió de la responsabilitat social.

21.6. L’ajuntament potenciarà en els cercles empresarials les inversions responsables, que tinguen en compte el comerç just i el respecte a l’entorn social i ambiental, com a valor afegit de l’activitat econòmica.

30

21.7. Es potenciarà el teixit de productes i/o serveis de proximitat, tant la seua producció com la comercialització i consum.

21.8. L’administració local fomentarà l’ocupació de les persones del municipi sota criteris de responsabilitat social.

21.9. La igualtat d’oportunitats entre dones i homes haurà de comptar d’una especial protecció per part de l’administració pública.

21.10. L’ajuntament combatrà possibles pràctiques laborals discriminatòries per motius de gènere, sexe, orientació sexual, ètnia, raça, cultura, religió o edat.

21.11. El consistori posarà les mesures necessàries per possibilitar la conciliació familiar, personal i professional, així com la flexibilitat d’horaris i racionalització del funcionariat públic.

21.12. Les xicotetes i mitjanes empreses del municipi seran objecte de foment econòmic i de contractació pública per part de l’Ajuntament d’Alfafar.

31

32