Educación en Derechos Humanos

Autores varios

EducaciĂłn en Derechos Humanos La Universidad por la vigencia efectiva de los Derechos Humanos

Canadian International Development Agency

Agence canadienne de dĂŠveloppement international

Konrad Stiftung

Caracas, 2006

JC599 A5U54 La Universidad por la vigencia efectiva de los derechos humanos. Caracas : Fundación Konrad Adenauer Stiftung ; Universidad Católica Andrés Bello, 2006.

3 v. ; 23 cm.

ISBN: 980-244-471-5 Contenido: v.1. Participación Ciudadanía y Derechos Humanos – v.2. Educación en derechos humanos – v.3. Acceso a la justicia.

Incluye referencias bibliográficas.

1.DERECHOS HUMANOS – ENSEÑANZA SUPERIOR – AMÉRICA LATINA. 2.

UNIVERSIDADES – AMÉRICA LATINA – ACTIVIDAD POLÍTICA. 3. PARTICIPACIÓN

POLÍTICA – AMÉRICA LATINA. 4. DERECHOS POLÍTICOS – AMÉRICA LATINA.

5. DERECHOS HUMANOS – AMÉRICA LATINA.

Autores varios Educación en Derechos Humanos La Universidad por la vigencia efectiva de los derechos humanos

Producción: Publicaciones UCAB Diagramación: Reyna Contreras M. Corrección de pruebas: Publicaciones UCAB Diseño de portada: Reyna Contreras M. Impresión: Impresos Miniprés, C.A.

© Universidad Católica Andrés Bello Primera edición, año 2006 ISBN: 980-244-471-5 Hecho el Depósito de Ley Depósito Legal: lf45920063402624

Esta publicación llega a sus manos gracias a la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI).

Reservados todos los derechos.

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Índice Presentación.........................................................................................................................................................................5 Prólogo.....................................................................................................................................................................................7 Educación en y para los derechos humanos Manuel Gandara e Ileana Ruiz................................................................................................................................. 17 El contenido del derecho a la Educación María Isabel Bertone.....................................................................................................................................................47 Educación en derechos humanos en el ámbito formal Abraham Magdenzo y Marcela Tehimino........................................................................................................79 Estrategias de sensibilizaciónpara el conocimiento de los derechos humanos Rosa María Mujíca......................................................................................................................................................... 111 Agentes de formación de los derechos humanos Óscar Yara..........................................................................................................................................................................129 Educación en Valores Javier Galdona................................................................................................................................................................161 Niñez y Adolescencia y papel del docente Flor Alba Romero......................................................................................................................................................... 207 Técnicas, recursos y materiales de la EDH Ana María Rodino........................................................................................................................................................ 227 Resolución de conflictos en el ámbito educativo y comunitario Alejandro Cussianovich.............................................................................................................................................261 Diversidad, inclusión y educación para el diálogo intercultural Pablo Fernández........................................................................................................................................................... 277

Presentación

La Asociación de Universidades confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina (Ausjal) y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), presentan el libro La Universidad por la vigencia efectiva de los derechos humanos. Mención Educación en Derechos Humanos, que recoge el sustento teórico de los diplomados en derechos humanos que desde 2003 se ofrecen en cinco universidades jesuitas de América Latina, en el marco del Programa Interuniversitario de Derechos Humanos que adelantan estas dos instituciones.

Los textos que encontrarán a continuación fueron solicitados a prestigiosos expertos y académicos de los derechos humanos en nuestra región, a quienes nuevamente queremos agradecer su valioso aporte, en nombre de los estudiantes que han pasado por las aulas de estos diplomados, de los tutores y coordinadores de esta experiencia que han aprendido mucho con ellos, y de los miles de personas que seguramente se beneficiarán de contar con profesionales cada vez mejor formados en este campo.

Queremos ahora, al convertirlos en un texto físico, compartirlos con el creciente grupo de personas que, preocupadas por la defensa y promoción de los derechos humanos en nuestra región, se interesan por formarse y convertirse en activistas y profesionales sólidos en este área.

Les invitamos a su lectura, consulta y debate y esperamos que puedan contribuir de manera real a una mayor y más efectiva vigencia de los derechos humanos en América Latina.

Caracas, mayo de 2006

Prólogo

Como Presidente de la Asociación de Universidades Confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina (AUSJAL), me siento muy complacido al poder presentar esta serie de tres publicaciones denominada La Universidad por la vigencia efectiva de los derechos humanos, que abarca estudios sobre acceso a la justicia, participación política y educación en derechos humanos, preparados especialmente por distinguidos autores latinoamericanos como material de apoyo a los diplomas en estudios avanzados en derechos humanos en sus tres menciones.

En América Latina, la vinculación entre derechos humanos y academia ha estado poco desarrollada, porque la promoción y defensa de los primeros han sido asumidas desde una perspectiva muy práctica. Un fuerte activismo ha caracterizado la actuación de las organizaciones de derechos humanos por años, entre otras cosas, por las propias circunstancias en las que debieron realizar su trabajo, determinadas por la imperiosa necesidad de salvar vidas e impedir abusos a la integridad de las personas, especialmente bajo el marco de las dictaduras militares que se instalaron en la década de los setenta.

Por otro lado, la persistencia durante años de una concepción restringida de los derechos humanos, los redujo a la exigencia y protección de los derechos civiles y políticos y limitó a su vez, la participación de otros actores en su defensa y promoción. Para muchos sectores sociales, entre los que se cuenta la academia, la defensa y promoción de los derechos humanos era cuestión de militantes comprometidos, incluso con ideas políticas determinadas y no un campo de acción en el que diversas disciplinas y espacios sociales tenían algo que aportar.

A finales de los años ochenta y especialmente en la década de los noventa, la incorporación de nuevos actores sociales al trabajo de promoción y defensa de los derechos humanos, se incrementó. Se multiplicó el surgimiento de organizaciones de derechos humanos vinculadas, no sólo a la protección de los derechos civiles y políticos, sino también a los derechos económicos, sociales y culturales y por ende, a organizaciones sociales. Las iglesias se abrieron al tema promoviendo en su seno oficinas de atención a víctimas y actividades de educación sobre derechos humanos. También los pueblos indígenas y las organizaciones de mujeres han incorporado la perspectiva de derecho a sus luchas. Los propios gobiernos en algunos países –en parte impulsados por el trabajo

EDUCACIÓN

de las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos y otros sectores organizados–, han ido mostrando mayor interés sobre el tema.

La actividad académica desplegada por las Universidades Confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina, no se ha sustraído de este proceso. Por el contrario, en algunas universidades se ha ido avanzando en la conformación de centros o institutos dedicados específicamente al tema de los derechos humanos.

Además, en su plan estratégico 2001-2005, AUSJAL definió como una de sus cuatro líneas prioritarias, los derechos humanos.

En dicho plan se afirma: Las sociedades son más humanas cuando las personas (sin distinción de raza, religión, género...) pueden desarrollarse mejor y se sienten más protegidas por un verdadero y operante Estado Social de Derecho.

Sin embargo, son muy escasas las naciones latinoamericanas donde el funcionamiento del Poder Judicial y el sistema jurídico en general, son garantía y defensa de la libertad, de la dignidad y de la justicia. Es difícil afirmar sin cinismo que los pobres de América Latina sienten que los jueces y los tribunales les garantizan sus derechos, que las sentencias no tienen precio y las cárceles no son racistas. Igualmente la nueva presencia de la mujer está sacudiendo las conciencias y revisando discriminaciones consagradas por el peso de los siglos.

En nuestras universidades las Facultades de Derecho y Ciencia Política ocupan un lugar central y gozan de prestigio. Los egresados son buscados por los bufetes privados más acreditados; también en muchos países nuestros egresados tienen un papel destacado en el debate nacional y en las orientaciones constitucionales, defensa de los derechos humanos, etc. Pero no cabe duda que ese prestigio y esas posibilidades se sienten particularmente interpeladas por la precariedad de la justicia y del estado de Derecho en América Latina.

La AUSJAL dará prioridad a este tema de manera que sea un signo distintivo, mediante la combinación de una excelente formación de juristas con la investigación, la reflexión, el sentido de lo público y el rescate del derecho como una realidad y no una simple abstracción que oculte la negación de la justicia y la legalidad.

La prioridad otorgada por AUSJAL a los derechos humanos tiene que ver con el convencimiento de que estos constituyen una fuente filosófica, ética y jurídica, para la construcción de una sociedad distinta, con la ventaja de que se sitúan por encima de ideologías y modelos económicos determinados.

Nada más apropiado entonces que comenzar a introducir en la dinámica académica de las universidades jesuitas y demás centros universitarios interesados en el tema, estudios especializados en derechos humanos que contribuyan a profesionalizar a quienes se desempeñan en este campo y, por tanto, a mejorar la situación de los derechos humanos en el país.

Este ha sido el sentido y el objetivo del proyecto Diplomados en Derechos Humanos que desde hace ya tres años se viene ejecutando de manera conjunta entre el Instituto

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PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) y la Asociación de Universidades confiadas a la Compañía de Jesús (AUSJAL), a través de cinco universidades de AUSJAL en el continente.

Las tres menciones: Acceso a la Justicia, Participación Política y Educación en Derechos Humanos, se ofrecen bajo metodología virtual, lo que permite el acceso a estos estudios a personas que han visto limitadas sus oportunidades de profesionalizarse debido a que se encuentran en zonas alejadas de los centros de estudios. Llevar adelante este proyecto ha sido un desafío que hoy pretende extenderse aún a más personas e instituciones, mediante la publicación de este libro.

En tal sentido, confiamos en que esta serie de publicaciones contribuyan al logro de las metas planteadas y se conviertan en una herramienta de apoyo al estudio, la investigación y el activismo en derechos humanos.

Luis Ugalde, s.j.

Presidente de la Asociación de Universidades confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina (Ausjal)

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Presentación

El Instituto Interamericano de Derechos Humanos –IIDH– y la Asociación de Universidades Confiadas a la Compañía de Jesús en América Latina –AUSJAL–, desde sus propios mandatos y especialidades, han venido desarrollando desde 2000 actividades conjuntas dirigidas a legitimar e incorporar efectivamente la temática de derechos humanos en el ámbito universitario.

En el tránsito hacia ese objetivo, ambas instituciones convergieron en el planteamiento y ejecución de un proyecto del largo alcance que resultó en el Sistema Interuniversitario Latinoamericano de Especialización en Derechos Humanos, en el marco del cual se desarrolló y se ofrece un programa de Diplomados en Derechos Humanos con tres menciones: Acceso a la Justicia, Participación Política y Educación en Derechos Humanos.

El acuerdo fue suscrito el 8 de marzo de 2000, en la sede de AUSJAL y firmado por el señor Xabier Gorostiaga, entonces Secretario de la Asociación.

En vista del creciente impulso que desde hace unos años tiene el abordaje de los derechos humanos en la educación superior en América Latina, la novedad y el valor de esta propuesta académica interinstitucional trasciende lo estrictamente temático para ubicarse en aspectos relacionados con su sentido y perspectiva, alcance, cobertura, calidad académica, metodología y uso de modernas tecnologías al servicio de la educación.

Los Diplomados sustentaron su diseño en la necesidad de formar a profesionales de distintas disciplinas en contenidos relevantes de los derechos humanos, teóricoconceptuales y teórico-prácticos, para el desarrollo de destrezas y competencias concretas para la acción en este campo.

Asimismo, los Diplomados han tenido un impacto continental, que se irradia desde las actuales sedes universitarias que imparten el programa en México, Guatemala, Colombia, Venezuela y Uruguay, y desde Costa Rica como sede del IIDH. A la fecha, más de 300 ex alumnos y ex alumnas de distintos países han cursado los Diplomados, representando una amplia diversidad nacional, profesional y áreas de trabajo. Entre ellos encontramos magistrados, jueces, fiscales y otros operadores de justicia; diputados; militares y policías;

EDUCACIÓN

docentes del sistema educativo formal y no formal; miembros de agrupaciones políticas, funcionarios de ONG que trabajan en distintas áreas y líderes indígenas.

Por otra parte, el diseño teórico conceptual y teórico metodológico de los Diplomados así como su implementación, ha contado con la activa participación de un grupo de expertos del más alto nivel en distintas áreas vinculadas a los derechos humanos. Esto ha permitido garantizar altos estándares de calidad en el diseño curricular, el trabajo docente y la elaboración y adecuación de materiales didácticos.

Además, en vista de que se optó por una metodología de educación a distancia que permitiera las mayores posibilidades de participación de agentes de distintos países junto con una capacitación pertinente y efectiva, los Diplomados han contado con profesionales altamente competentes en educación a distancia y una plataforma tecnológica apropiada para facilitar el trabajo de docentes y estudiantes.

Finalmente, debe reconocerse como ingrediente fundamental el alto compromiso y entrega que los coordinadores de los Diplomados en las distintas universidades y los representantes de ambas instituciones vinculados al proyecto han mostrado en todo momento.

Hoy día, esta alianza entre el IIDH y AUSJAL encuentra nuevas posibilidades de establecer sinergias con otras instituciones afines, lo cual permite prever logros futuros aún mayores. En este aspecto, es importante resaltar la participación de ambas instituciones en la Red Latinoamericana de Estudio e Investigación en Derechos Humanos –Red LEIDH– conglomerado que reúne a un número organizaciones de derechos humanos de América Latina y Canadá, con el objetivo de emprender acciones educativas para fortalecer la vigencia de los derechos humanos en el continente americano en su totalidad. Esta Red permite a sus miembros intercambiar conocimientos y experiencias, realizar acciones conjuntas y fortalecer más las actividades que cada miembro realiza por su lado. Para AUSJAL y el IIDH, esta relación permitirá enriquecer ampliamente la propuesta académica de los Diplomados y multiplicar sus efectos.

Frente a los importantes logros que se muestran hoy día, vemos en perspectiva el proceso que los Diplomados han significado –desde las primeras conversaciones, donde se avistaban resultados entonces lejanos, hasta hoy, donde se ofrece a la comunidad interamericana de derechos humanos una plataforma académica y tecnológica consolidada– y recordamos tantos esfuerzos compartidos y a tantas personas que nos acompañaron en el camino. Entre quienes creyeron en esta empresa pionera y la apoyaron incondicionalmente, pero hoy ya no están entre nosotros, evocamos con admiración la figura señera y entrañable de Xabier Gorostiaga, s.j. El repaso de la historia que fuimos construyendo juntas tantas instituciones académicas, en una experiencia inédita para la región, nos permite renovar esperanzas y compromisos y esperar éxitos mucho mayores en el futuro.

El libro que presentamos, ciertamente se dirige a ofrecer la compilación de la propuesta teórico conceptual de los Diplomados; pero también representa un testimonio de los

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PARTICIPACIÓN POLÍTICA

sueños y esfuerzos de muchas personas que hicieron posible una contribución para fortalecer y ampliar decididamente la agenda educativa regional, en derechos humanos, en el nivel universitario.

Este sistema regional es único en el mundo de los derechos humanos. Por ahora, abarca más de 30 universidades que cubren tres regiones de América para la enseñanza superior de la doctrina y sistemas de derechos humanos.

Cada vez más se están incorporando otras universidades y pronto, en acuerdo con AUSJAL, esta red de enseñanza servirá a sus diplomados sobre el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos que es, desde hace 26 años, la razón de ser del IIDH. Roberto Cuellar Director Ejecutivo Instituto Interamericano de Derechos Humanos

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