Demonstranter mot frihandelsavtalen. Foto: Sindre Olav Edland-Gryt
noen form for konsekvensanalyser i forkant av forhandlingene. I Colombia er det faktum at forhandlingene har gått raskt og smertefritt blitt fremhevet som svært positivt ved denne avtalen. Der, som i Norge, er forhandlingene gjort uten folkelig deltakelse og offentlig debatt. Avtaleteksten har kun vært tilgjengelig på offentlige biblioteker, - på engelsk og med fem minutter til rådighet uten lov til å ta notater eller kopi. Mobilisering Nettverket startet arbeidet rett etter at avtalen ble signert i 2008. NHDs manglende vilje til å sette spørsmålstegn med avtalen og til å gi informasjon om hvilke norske interesser som faktisk ligger bak denne avtalen har bidratt til at styrken til nettverket har økt og at flere organisasjoner har kommet til. I løpet av 2009 var det kontinuerlige møter og mediearbeid for å opprettholde trykket mot departementet. Dette bidro til at avtalen, som skulle opp til stortinget i løpet av juni 2009, ble utsatt på ubestemt tid. Ved inngangen til 2010 var det igjen snakk om at avtalen skulle opp til behandling i Stortinget, og nettverket gikk da sammen om en felles uttalelse med krav om konsekvensutred-
ning og høring ble overlevert statssekretær Rikke Lind i forbindelse med besøk fra den colombianske urfolksorganisasjonen ONIC. Dette var også starten på en underskriftskampanje mot avtalen, som vil overleveres norske myndigheter den dagen de bestemmer seg for å sende avtalen til Stortinget. I mai hadde LO besøk av en representant for CUT (Colombiansk LO), og SAIH fra den colombianske studentunionen ACEU, som begge bidro til å sette fokus på avtalen blant norske beslutningstakere. I mellomtiden har EU skrevet under på sin frihandelsavtale med Colombia, som til tross for en rekke kritiske punkter er noe bedre enn EFTA når det kommer til miljø- og faglige rettigheter. Resultater Presset fra organisasjonene har gitt resultater. I juni ble medlemmer av norske sivilsamfunnsorganisasjoner sammen med norsk handelsstand invitert til dialogmøte med NHD om norske handelsavtaler. Mens Norges aggressive handelspolitikk ble rost av handelsstanden var sivilsamfunssorganisasjonene bekymret. Det ble her bekreftet at Colombiaavtalen har vært oppe i regjeringen, og er sendt fra NHD til andre departement på intern høring. Giske
sa også at han under EFTA ministermøte i Reykjavik i slutten av juni vil anbefale landene å se på teksten på nytt, i forhold til å få inn klausuler om arbeiderrettigheter og miljø slik avtalen mellom EU og Colombia har. Giske har med dette vist at det går an å åpne for nye forhandlinger. Samtidig er det ikke godt nok hvis dette kun resulterer i en arbeiderklausul, og det ikke gjøres en konsekvensvurdering av avtalens effekt på arbeidsbetingelser, demokrati, sosiale rettigheter og miljø. Det er nå bekreftet at avtalen tidligst vil komme opp i oktober, når Stortinget samles igjen etter sommerfri. Denne uthalingstaktikken fra NHD er imidlertid nok en delseier for nettverket. Det at avtalen enda ikke er ratifisert har vist at organisering og mobilisering i sivilsamfunnet nytter, og at vi sammen kan bidra til at Norge en gang i framtiden fronter en handelspolitikk vi kan stå inne for, og som er i tråd med styrende dokuemnter som regjeringen selv har vedtatt. ¹Regjeringserklæringen Soria Moria 2005:12 ²LO, Unio, Norsk Flyktningehjelp og Amnesty International ³Brev til Handelskampanjen fra Nærings- og Handelsdepartementet 21.10.2008
7