دليل مرجعي من أجل إعداد وإنجاز إستراتيجية للمرافعة

‫ ‬ ‫ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬ ‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻭﺴﻴﻁﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻭﻝﻰ ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ‬ ‫ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﻤﻁﺎﻝﺒﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﺨﺹ ﻨﻘل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻝﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﻥ‬ ‫ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﻭﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ‬ ‫ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل؟‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺭﺠﻌﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻭﻀﻊ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﻡ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻭ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻝﻤﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل؟‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻝﺠﻤﻌﻭﻴﻴﻥ ﻗﺼﺩ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻝﻠﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﺒﺸﻜل‬ ‫ﻓﻌﺎل ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻝﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻝﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺭﺒﻁ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻜﻠﻲ ﻭﺸﺎﻤل )ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻲ(‪.‬‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺭﺠﻌﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻝﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﺢ‬ ‫ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻝﺠﻤﻌﻭﻴﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻝﺠﻤﻌﻭﻴﻴﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻭﻋﺒﻭﺍ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻁﺎﻝﻤﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻨﻬﺎ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻝﺩﻝﻴل ﻫﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﻬﺞ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﺴﺠﻡ ﻭﻤﻨﻅﻡ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺒﻨﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل؟‬ ‫ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺭﺠﻌﻲ ﻋﺒﺭ ﺘﻘﺴﻴﻤﻪ ﺇﻝﻰ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺜﻤﺎﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺤﺴﺏ‬ ‫ﺍﻝﺘﺴﻠﺴل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﻲ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬ ‫ ﺍﻷﻭل ﻤﺨﺼﺹ ﻝﺘﺼﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﻭل ﺘﺼﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪.‬‬ ‫ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﺨﺼﺹ ﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻭﻴﻀﻊ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ‬‫ﻭﻤﺴﺘﻌﻤﻼﺕ ﺍﻝﺩﻝﻴل ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻝﻴﺘﻤﻜﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬

‫‪-2-‬‬