Internasjonalt samarbeid. De forente nasjoner – FN

FN-flagget består av FNs emblem i hvitt mot en blå bakgrunn. Olivengrenene symboliserer fred, og kartet skal representere alle land og folk i verden. Internasjonalt samarbeid. De forente nasjoner – FN Et av svarene på hvordan en ny storkrig kunne unngås, var å få i stand mer internasjonalt samarbeid mellom statene. Etter første verdenskrig ble den internasjonale organisasjonen Folkeforbundet etablert, men den ble ingen suksess. I 1945 ble De forente nasjoner (FN) stiftet. Organisasjonens oppgave var først og fremst å sikre fred i verden, basert på prinsippet kollektiv sikkerhet. Det vil si at medlemsstatene skal samarbeide og gripe inn dersom et medlemsland truer freden. Mange mente at Folkeforbundet hadde Vurderingseksemplar sviktet nettopp her i forkant av annen verdenskrig.

Hvordan er FN organisert?

Det viktigste organet i FNs arbeid for fred og sikkerhet er Sikkerhetsrådet. Det kan vedta tiltak mot land for å hindre konflikter eller brudd på menneskerettighetene. Sikkerhetsrådet har representanter fra femten medlemsstater. Fem er faste, og ti blir valgt og sitter i to år om gangen. Norge ble valgt til å sitte i Sikkerhetsrådet i perioden 2021-2022. De fem faste medlemmene er Kina, Russland, USA, Frankrike og Storbritannia. Grunnen til at disse landene er faste medlemmer, henger sammen

Sekretariatet

FNs generalsekretær António Guterres (2020)

Det økonomiske og sosiale rådet (ECOSOC)

Organisasjoner

UNICEF UNESCO WHO WTO med flere Generalforsamlingen

• Alle medlemslandene • Hvert land har en stemme

Den internasjonale domstolen

Tilsynsrådet

Sikkerhetsrådet

med situasjonen i verden etter annen verdenskrig. Da sto de fem landene fram som seierherrer. De faste medlemmene i Sikkerhetsrådet har vetorett. Det betyr at hvert enkelt av dem har rett til å stoppe vedtak de ikke er enige i. Det hjelper ikke om fjorten av landene i Sikkerhetsrådet er enige om et vedtak hvis ett av vetolandene stemmer nei. Med andre ord kan ett av de fem faste medlemslandene stoppe hele FNs arbeid i en konflikt. Denne ordningen har hindret FN i å gripe inn i mange kriger og konflikter. Hvilke virkemidler har Sikkerhetsrådet hvis det ønsker å gripe inn i en konflikt?

Frivillige tiltak

• mekle mellom partene • utplassere fredsbevarende styrker • oppfordre partene til å unngå maktbruk

• Fem faste land med vetorett • Ti land blir valgt for to år

Tvangstiltak

• økonomisk boikott eller straffetiltak • bruk av militær makt. Da godkjenner FN at det settes inn militære styrker i et område I tillegg til Sikkerhetsrådet er Generalforsamlingen et viktig organ. Her er alle medlemslandene i FN medlemmer, og alle har én stemme hver. Generalforsamlingen kan vedta anbefalinger om hva som er ønskelig politikk, men kan ikke bestemme at medlemslandene skal følge disse anbefalingene. Forsamlingen kan for eksempel vedta at kvinner og menn bør ha like rettigheter, men det er opp til hvert enkelt medlemsland å bestemme om de vil følge rådene eller ikke.

FNs fredsbevarende styrker Vurderingseksemplar

Nordmannen Trygve Lie var FNs første generalsekretær. Generalsekretæren velges av medlemslandene for en periode på fem år og leder driften av FN. Det er ofte general sekretæren som mekler mellom partene som er i konflikt. I tillegg har generalsekretæren innflytelse i verdenssamfunnet gjennom å sette saker på dagsordenen.

DISKUTER

FN har fem faste medlemsland. Er det riktig at det er nettopp disse fem? Synes du det er en demokratisk ordning? Har dere forslag til en mer rettferdig ordning?

FNs generalforsamling. Den tidligere amerikanske presidenten Donald Trump på talerstolen.

Norske FN-soldater på post i Mali 2019. De var en del av FNs fredsbevarende operasjon i Mali, MINUSMA. Fungerer FN? Det sentrale spørsmålet er om FN fungerer slik det var tenkt. I hvilken grad bidrar organisasjonen egentlig til en tryggere og mer fredelig verden? Etter 1945 har det ikke vært noen ny storkrig. Kanskje betyr det at FN virker? På den annen side har det foregått en rekke kriger som viser at FN i mange sammenhenger ikke er den handlekraftige Vurderingseksemplar organisasjonen mange ønsker. Hvorfor griper ikke FN inn og stopper kriger? Det kan finnes flere mulige forklaringer: • Hvis ett av de fem landene med vetorett stemmer mot et tiltak, kan det ikke gjennomføres. I mange tilfeller hindrer dette FN i å gripe inn. • FN har ingen egen hær og er avhengig av at medlemslandene stiller opp med mannskap og utstyr til FN-aksjoner. Dette gjør organisasjonen lite fleksibel, mener mange. • Medlemslandene finansierer FN. Mangel på penger svekker organisasjonens arbeid. • Det er også uenigheter mellom land i FN om det er riktig å bruke militær makt. Skal FN delta i krig for å skape fred?

• I verdenssamfunnet hender det også at ulike idealer eller hensyn står mot hverandre. Et ideal er å ikke blande seg inn i politikken som føres i hvert enkelt land. For eksempel bestemmer Norge selv sin egen politikk. Men hva skal FN gjøre hvis en stat begår grove overtramp og brudd på menneskerettigheter mot egen befolkning? Skal medlemslandene respektere hvert lands suverenitet, eller er det riktig å blande seg inn for å beskytte sivilbefolkningen? Det siste kalles humanitær intervensjon.

Hvilke regler mener dere bør gjelde for at FN skal kunne gripe inn i konflikter? Finnes det situasjoner der det er riktig å bruke våpen for å skape fred? DISKUTER

Bør FN endres? FN blir kritisert for at stormaktene fra 1945 fremdeles har mest makt. Det store flertallet av FNs over ett hundre og nitti medlemsland er forholdsvis fattige stater i Afrika, Latin-Amerika og Asia. De har for liten innflytelse, mener mange. Samtidig er det bred enighet om at verden trenger en stor organisasjon, som FN. Det har vært jobbet lenge med å endre FN til en mer effektiv organisasjon som bedre gjenspeiler dagens maktforhold i verden. Blant annet har det vært foreslått å ta inn noen flere faste medlemmer fra Afrika, Asia og Amerika i Sikkerhetsrådet. Men til nå har man i FN ikke blitt enig om hvilke land dette skulle være, eller om de skal ha vetorett. Dermed har det foreløpig ikke skjedd noen endringer. 1 Når ble FN opprettet? 2 Hvorfor ble FN opprettet? 3 Hva er FNs sikkerhetsråd? 4 Hvilke fem faste land sitter i Sikkerhetsrådet? 5 Hva er FNs generalforsamling?

FINN SVARETVurderingseksemplar

DISKUTER

Dersom FN hadde blitt dannet i dag, hvilke land synes du skulle blitt faste medlemmer i Sikkerhetsrådet, og hvorfor? Ville du valgt ut landene med mest makt, passet på at alle verdensdeler var representert, valgt land med flest innbyggere eller noe helt annet?