Estrategias Urbanas Ciudades Seguras - Montes de Oca

Estrategias Urbanas CIUDADES SEGURAS

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Montes de Oca

Estrategias Urbanas CIUDADES SEGURAS

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Índice Introducción......................................

Objetivo y Actores............................

Alcance...............................................

Fases del proyecto.............................

Metodología......................................

Cantón: Montes de Oca....................

Proceso de trabajo............................

Propuesta Urbano Arquitectónica..

6 8 10 13 20 24 28 47

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Introducción Como parte de una serie de 15 folletos expositivos, el siguiente documento expone el resumen ejecutivo de la fase de implementación correspondiente al equipo del gobierno local de Montes de Oca en el marco del proyecto Estrategias Urbanas Ciudades Seguras (EUCS) en Costa Rica.

La primera sección describe las principales características del proyecto: objetivo, actores, alcance, fases y metodología.

Delimitando el marco en el cual se lleva a cabo el proyecto EUCS y específicamente la Fase 2 de implementación.

En la segunda sección se expone el proceso de trabajo realizado por el equipo facilitador de la Fundación Arquitectura Solidaria y profesionales de la Universidad de EAFIT, el equipo multidisciplinario de dicha municipalidad, actores comunitarios y consultores externos de la Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica.

Durante aproximadamente tres meses y medio de trabajo se desarrolló en conjunto una estrategia de diseño integral bajo la temática de la seguridad ciudadana y la prevención del crimen y el tráfico de drogas, formulando una serie de componentes de propuesta para el barrio Sinaí en San Rafael de Montes de Oca.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Estrategia de diseño integral bajo la temática de la seguridad ciudadana y la prevención del crimen y el tráfico de drogas.

FOTOGRAFÍA AÉREA BARRIO SINAÍ

01 Montes de Oca

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Objetivo Realizar un proceso de transferencia de conocimientos a equipo municipal para el desarrollo de estrategias de diseño urbano integral para la prevención del crimen y el tráfico de drogas.

Como parte del proceso se realiza una metodología que procura estudiar desde la escala general para llegar a metas claras en la escala particular, analizando el territorio de manera integral.

Escala General

Actores El proyecto nace desde la Oficina para Asuntos Antinarcóticos, Seguridad Ciudadana y Justicia de la Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica como respuesta al seguimiento del programa Sembremos Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública de Costa Rica.

Para la ejecución del proyecto Estrategias Urbanas Ciudades Seguras la Fundación Arquitectura Solidaria realiza el proceso de transferencia de conocimientos en 15 gobiernos locales, en conjunto con metodologías y seguimiento por parte de la Universidad EAFIT desde el Centro de Estudios Urbanos y Ambientales (urbam) y el Centro de Análisis Político (CAP); y la consultoría general de Diane E. Davis y Anita Berrizbeitia profesionales académicas de la Escuela de Diseño (GSD) de Harvard.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

M Se

Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica

Fu Ar So

U EA

Escala de análisis

Escala Particular

Ministerio de Seguridad Pública

Fundación Arquitectura Solidaria

Sembremos Seguridad

Estrategias Urbanas CIUDADES SEGURAS

15 Gobiernos Locales

Universidad EAFIT

01 Montes de Oca

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Alcance Estrategias Urbanas Ciudades Seguras (EUCS) consiste en un proyecto realizado en Costa Rica de aproximadamente tres años el cual tuvo su inicio el 18 de septiembre del 2018.

Este se compone de 3 fases de ejecución en las que se busca instalar capacidades en equipos municipales interdisciplinarios y cuerpo policial en quince municipalidades, 14 de ellas en la Gran Área Metropolitana y una en la costa Pacífica. Los gobiernos locales fueron seleccionados previamente a raíz de su participación en el proyecto Sembremos Seguridad, en donde detectaron líneas de acción importantes para la prevención del crimen y el tráfico de drogas.

Para ello el proyecto capacita en temáticas específicas que permiten a los equipos municipales abordar la seguridad ciudadana en el espacio público desde una visión integral.

Duración Cobertura Aliados

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

3 años GAM + Pacífico Central 15 Municipalidades Cuerpos policiales Gobiernos locales Ministerio de Seguridad Sembrando Seguridad

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13

8 7

5 3

9

1 6

4 10 11

2

15

1 - San José 2 - Desamparados 3 - Mora 4 - Goicochea 5 - Santa Ana 6 - Alajuelita 7 - Tibás 8 - Moravia 9 - Montes de Oca

10 - Curridabat 11 - La Unión 12 - Alajuela 13 - Heredia 14 - Belén 15 - Quepos (Aguirre)

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

PROCESO EVENTO DE TRANSFERENCIA

Fases del proyecto Para llevar a cabo los alcances del proyecto, se realizan tres fases de ejecución para optimizar los recursos y debido las necesidades de la temática del proyecto así como sus principales beneficiados.

EUCS - 3 AÑOS 18 de setiembre 2018

ET Fase 1 - Evento de Transferencia 9,10 y 11 de octubre 2019

Fase 2 - Implementación 14 de octubre 2019

Fase 3 Estrategia regional

ER

01 Montes de Oca

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Fase 1 Evento de transferencia

Como acercamiento al proyecto Estrategias Urbanas Ciudades Seguras se realizó un Evento de Transferencia, llevado a cabo los días 9,10 y 11 de julio del 2019 a cargo del equipo de la Fundación Arquitectura Solidaria con la facilitación del equipo de la Universidad EAFIT y con la supervisión de la consultoría de las profesionales académicas de Harvard. En este evento se realiza la convocatoria de los equipos municipales de los 15 gobiernos locales, creando un encuentro para el aprendizaje.

En estos tres días se realizaron 5 talleres participativos en los cuales se expusieron las temáticas y conceptos presentes en la metodología y se realizaron ejercicios prácticos reforzando el conocimiento impartido. Bajo una perspectiva macro y comprendiendo que la seguridad no tiene límites cantonales, se conformaron mesas de trabajo que mezclaron los participantes de las distintas municipalidades para los ejercicios realizados, así creando nuevos vínculos y redes de contactos.

Al finalizar los talleres, se realizó una presentación de las principales lecciones aprendidas por parte de las personas facilitadoras y supervisoras, exponiendo elementos clave para el inicio de este proyecto. Por último, se realizó una exposición de resultados de las municipales de Alajuela y Cartago del proyecto Sembremos Seguridad del Ministerio de Seguridad.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

EVENTO DE TRANSFERENCIA

EVENTO DE TRANSFERENCIA 01 Montes de Oca

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Fase 2 Implementación

La segunda fase del proyecto EUCS, consiste en la implementación de conocimientos en cada uno de los 15 cantones, reuniendo al equipo multidisciplinario de cada municipalidad para el desarrollo de una estrategia de diseño urbano integral para la prevención del crimen y el tráfico de drogas.

A partir de la participación en el evento de transferencia y el trabajo realizado con Sembremos Seguridad, se seleccionó el cantón de Montes de Oca como primer gobierno local para la implementación del proyecto, así iniciando el 14 de octubre del 2019 el primero de quince proceso de ejecución.

En este proceso de trabajo se toma la metodología, de la mano con los conocimientos impartidos en el evento de transferencia, para profundizar en el análisis de un territorio delimitado dentro del cantón, con el fin de ser un primer ejercicio para la aplicación de los aprendizajes. Durante este proceso se realizan sesiones de estudio, análisis, discusión y co-creación con el equipo municipal y la comunidad involucrada, guiando una compresión integral del territorio desde la lupa de la seguridad ciudadana en el espacio público.

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PROCESO PARTICIPATIVO PRESENCIAL

PROCESO PARTICIPATIVO VIRTUAL EN 01 Montes de Oca

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Fase 3 Etapa final Estrategia regional Para la fase final, se desarrolla una estrategia regional a escala municipal e intermunicipal, creando una red de corresponsabilidad entre cantones que fortalezca la seguridad ciudadana y que favorezca la creación de espacios públicos seguros.

La estrategia busca co-relacionar las acciones ya implementadas en cada equipo municipal previamente, velando por la continuidad y la replicabilidad de las mismas en el territorio cantonal y la vinculación entre cantones.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

FOTOGRAFÍA AÉREA BARRIO CALLE BARRIO SINAÍ 01 Montes de Oca 19

Metodología Para comprender la temática de seguridad ciudadana en el espacio público se realizó un proceso metodológico como insumo base elaborado por la Universidad EAFIT el Centro de Estudios Urbanos y Ambientales y el Centro de Análisis Político. Este desarrolla un proceso de 5 etapas de trabajo iterativas y son impulsadas por dos actores: Comunidades e Institucionalidad: 1. Lectura Integral . Identificación de retos y oportunidades . Formulación colaborativa 4. Implementación de acciones y . Evaluación y Ajustes.

Comunidades Lectura integral

Evaluación y ajustes

Identificación de retos y oportunidades

Formulación colaborativa

Implementación de acciones

Institucionalidad

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Para cada una de las municipalidades se abordan las primeras 3 etapas de trabajo en la segunda fase de ejecución del proyecto.

Cada una de las etapas tiene por objetivo:

Lectura Integral: Recolectar la información que explique la realidad del territorio de forma integral.

Identificación de retos y oportunidades: Priorizar y profundizar en aspectos clave y su viabilidad.

Formulación colaborativa: Co-crear el diseño de intervenciones (físico, programático y social) en un sitio delimitado.

Implementación de acciones: Ejecutar obras e implementar acciones programáticas, acciones tempranas y una estrategia de comunicación.

Evaluación y ajustes: Valorar los resultados de la ejecución. Verificar cumplimiento de principios y mejoramiento.

Realizar los ajustes requeridos en la intervención y agenda programática requeridos.

Como fundamento conceptual, entretejido en cada una de las etapas, se abordan las teorías de Design Thinking, Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED), Organización Territorial y la Importancia del gobierno local para la seguridad.

01 Montes de Oca

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2 1 Design Thinking CPTED Proceso de resolución de problemas enfocado en las necesidades del ser humano. El proceso propone 5 fases de trabajo no necesariamente lineales en las cuales se realiza una exploración del problema.

- Empatizar - Definir

Enfoque multidisciplinario para la prevención del crimen que utiliza el diseño urbano y arquitectónico y la gestión del entorno natural y construido.

Las estrategias del CPTED buscan desalentar a los delincuentes en el espacio urbano, reducir los lugares de oportunidad para que ocurra un crimen y fortalecer el sentido de pertenencia por parte de los habitantes para la apropiación del barrio y la reducción de la percepción de inseguridad.

- Idear - Prototipar

Los 5 principios del CPTED nos permiten detectar componentes, elementos o actores que aportan a la seguridad del entorno.

- Testear

3 Organización territorial

4 Gobernanza

Entendida desde la función simbólica, considerando la población, sus dinámicas y la administración que la estructura; y desde lo material, definido por su ordenamiento urbano y arquitectónico.

Importancia del gobierno local para la seguridad: La cual considera desde la temática:

La función simbólica, comprende características sociales y cómo se conectan.

La función material, entendida desde los términos del Ordenamiento territorial.

-Administrar y velar por el territorio para fomentar espacios seguros desde la prevención para sus habitantes.

-Detectar y dise ar el entorno para la prevención del crimen.

-Involucrar al ciudadano/usuario en la transformación y mejoramiento del territorio.

-Fomentar la corresponsabilidad de actores locales democráticamente liderada por la municipalidad.

-Promover espacios de diálogo sobre seguridad ciudadana para vincular a actores locales y población vulnerable.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

FOTOGRAFÍA VISTA BARRIO ALTO DEL CARMEN 01 Montes de Oca 23

cantón:

Montes de Oca

FOTOGRAFÍA AÉREA BARRIO SINAÍ

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

13

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13

8 7

3

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1

5 6

4 10 11

2

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1 - San José 2 - Desamparados 3 - Mora 4 - Goicochea 5 - Santa Ana 6 - Alajuelita 7 - Tibás 8 - Moravia 9 - Montes de Oca

10 - Curridabat 11 - La Unión 12 - Alajuela 13 - Heredia 14 - Belén 15 - Quepos (Aguirre)

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14

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8 7 1

5 3

6

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4 10 11

2

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Montes de Oca El equipo de la Municipalidad de Montes de Oca fue seleccionado para ser el gobierno local con el cual se iniciará el proceso de implementación de las 15 municipalidades, anunciado el punto de partida para la Fase 2 del proyecto EUCS. El proceso tiene su inicio el 17 de octubre del 2019 en donde se plantea un cronograma de trabajo que contiene la Lectura Integral, la Identificación de retos y oportunidades y la Formulación Colaborativa de los componentes propuestos en la estrategia integral planteada. Este proceso, al ser el que dió inicio a la Fase 2, se lleva a cabo en colaboración con el equipo de profesionales de la Universidad EAFIT, manteniendo una retroalimentación a lo largo del cronograma de trabajo.

En las siguientes páginas se desarrolla brevemente cada una de las etapas del proceso de trabajo realizado y los resultados obtenidos en el territorio seleccionado.

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

3

2

4

1

Territorio: Provincia: San José Área: 15,55 km2 Población (2011) : 49 132

*Indicadores cantonales INEC

Distritos: 1 - San Pedro 2 - Sabanilla 3 - Mercedes 4 - San Rafael Territorio seleccionado: Barrio Sinaí

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Proceso de trabajo

1

Coordinación de equipo

2

1. Definición de equipo multidisciplinar 2. Validación de la zona de intervención 3. Guía Metodológica 4. Repaso de Evento de Transferencia

4

Foro de convivencia 1. Vinculación de actores del sector 2. Presentación de Sembremos Seguridad 3. Elaboración de árbol de problemas 4. Elaboración de árbol de propuestas 5. Definición de compromisos

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Análisis y recorridos del sitio 1. Recorridos a distintas horas y días 2. Observación de dinámicas del lugar 3. Identificación de retos 4. Identificación de oportunidades 5. Detección de lugares de intervención a través del diseño del entorno

5

Síntesis y definición de aprendizajes 1. Creación de programa social 2. Definición de actividades cotidianas 3. Sistematización de información y mapeos procesados 4. Estrategias de intervención 5. Supuestos y lecciones aprendidas

3

Talleres de trabajo colaborativo 1. Talleres y reuniones de seguimiento con herramientas de Design Thinking 2. Identificación de retos y oportunidades 3. Detección de actores 4. Pautas, compromisos y priorización 5. Defición de área específica de intervención

6

Elaboración de estrategia de diseño integral 1. Definición de componentes de trabajo 1. 1. Componente administrativo 1. 2. Componente gobernanza 1. 3. Componente de diseño 1. 4. Componente de comunicación 1. 5. Componente oferta programática

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1 Coordinación de equipo El proceso planteado para el proyecto EUCS demanda la participación interdisciplinaria por parte del equipo municipal, de manera que se establezcan nuevas dinámicas y relaciones que permitan estudiar el territorio con diferentes perspectivas y de forma integral.

Conformación de equipo de trabajo

Como parte del registro de participación se concluyó que el equipo de la municipalidad de Montes de Oca contó con una asistencia del 54% y un porcentaje de ausencia del 61%.

Entre las razones asociadas se destacó recargas de gestión municipal, situaciones personales o simplemente ausencia.

Es importante recalcar que las últimas 7 sesiones de trabajo manejaron una dinámica de convocatoria distinta con un equipo primario y un equipo amplicado.

N°

Nombre

Departamento

1

Héctor Bermúdez Víquez

Servicios Ambientales

2

Gillio Francesa Campos

Planificación Urbana

3

Benjamín Pineda Zúñiga

Obras y Gestión Vial

4

Aaron Mora Espinoza

Seguridad Vial

5

Gerardo Madrigal

Desarrollo Social

6

Sandra Vega Gómez

Desarrollo Social

7

Mario Villalta

Representanta Ciudadanía

8

Aurora Madrigal Suarez

Planificación Institucional

9

Osvaldo Morera

Profesional Catastro y Topografía

10

Wendy Segura

Planificación Urbana

11

Alejandra Rovira

Área Social

12

Jose Rafael

Vicealcaldía

13

Jhonny Barrios Fonseca

Obras y Gestión Vial

14

Soledad Montero D.

Comunicación

Gabriela Sánchez

INL Embajada EEUU - CR

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

2 Estudio y recorridos del sitio La selección del territorio se realiza en las primeras sesiones de trabajo, y se toma en consideración criterios como: sitios estudiados del programa Sembremos Seguridad, proyectos en curso en territorios de criminalidad, espacios públicos en deterioro o con potencial, barrios específicos de interés por parte de la municipalidad y previamente detectados.

En el caso de Montes de Oca, se selecciona Barrio Sinaí, del distrito de Sabanilla, el cual reúne varias de las características

CONDOMINIO ECOLÓGICO ANDRÓMEDA (80's)

ZONA DE INTERVENCIÓN (310m aproximadamente)

anteriormente descritas. Este asentamiento inicia su desarrollo alrededor de 1980 y tiene un crecimiento sostenido con una población diversificada.

Como punto de partida en la Lectura Integral se realiza una recolección de información inicial vinculada al territorio y poco a poco esta se va fortaleciendo con los distintos actores del sitio.

VILLA ESPERANZA (2018)

CALLEJÓN DE RIGO (1990)

“LA CARPA”

BARRIO SINAÍ (1980 - 1985)

Barrios y fechas de creación de la zona Sinaí

01 Montes de Oca

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Recorridos El reconocimiento del sitio es una parte fundamental del proceso, en este caso tanto para el equipo facilitador como para los mismos funcionarios municipales, considerando que por sus labores cotidianas es posible que tengan tiempo de visitar algún barrio en específico.

Recorrido Diurno

29 Octubre 2019 (#1 6:45-9:00 am) (#2 9:00 - 10:30 am)

Recorrido Diurno

2 noviembre 2019 (10:00 - 11:30 am)

Recorrido Nocturno

4 diciembre 2019 (8:00 - 9:00 pm)

VÍA CALLEJÓN DE RIGO

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

CALLE PRINCIPAL BARRIO SINAÍ

LOTE ACTIVIDADES LA CARPA BARRIO SINAÍ 01 Montes de Oca

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3 Talleres de trabajo colaborativo Sesiones de trabajo y formulación, cápsulas de explicación de teorías y conceptos fundamentales, conversatorios y espacios de diálogo sobre las perspectivas de los actores, lluvia de ideas, exposiciones de temáticas específicas por parte de los técnicos municipales y espacios para observaciones, son algunas de las actividades que los espacios de taller reúnen para comprender el territorio de una manera integral, profundizando cada vez más en el tema principal de seguridad en el espacio público.

N°

Nombre sesión

Fecha

1

Reunión Inicial de Coordinación

17 octubre 2019

2

Reunión 2 de Coordinación

22 octubre 2019

3

Taller #1 - Lectura Integral

5 noviembre 2019

4

Reunión de Seguimiento

12 noviembre 2019

5

Taller #2 - Retos y Oportunidades

26 noviembre 2019

6

Foro de Convivencia Ciudadana

3 diciembre 2019

7

Reunión de Seguimiento (con alcaldía)

4 diciembre 2019

8

Sesión de Trabajo

5 diciembre 2019

9

Reunión de Seguimiento - Equipo ampliado

10 diciembre 2019

10

Sesión de Trabajo - Equipo primario

12 diciembre 2019

11

Fiesta de Navidad - La Carpa

14 diciembre 2019

12

Taller#3 - Formulación Colaborativa - Equipo ampliado

16 diciembre 2019

13

Sesión de Trabajo - Equipo primario

17 diciembre 2019

14

Sesión de Trabajo - Equipo primario

8 enero 2020

15

Reunión de Seguimiento - Equipo primario

14 enero 2020

16

Sesión de Trabajo - Equipo ampliado

15 enero 2020

17

Presentación Preliminar Anteproyecto

20 enero 2020

18

Presentación Final de Anteproyecto

25 febrero 2020

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

SESIÓN DE TRABAJO EQUIPO PRIMARIO

SESIÓN DE TRABAJO PARTICIPATIVO 01 Montes de Oca

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4 Foro de convivencia Como parte del proceso, se detecta la importancia de realizar un espacio de diálogo con una línea más abierta, tanto a la población en específico como actores aledaños clave para el proceso. Se decide realizar un Foro de Convivencia y Seguridad Ciudadana, que permita reunir distintas voces y que incentive la interacción de los habitantes en un espacio seguro.

Lugar: Salón de actos Escuela Inglaterra

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Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Fecha: Martes 3 de diciembre 6 pm

Participación: 17 personas

5 Síntesis y definición de aprendizajes Como parte del proceso de la implementación se busca concluir en ideas, conceptos y descripciones claras del territorio que permitan sintetizar y valorar con los actores la afinidad y fidelidad de estas con la realidad del territorio. De manera que esta sea el punto de partida como parte de la Formulación Colaborativa para proponer estrategias claras en el barrio.

SESIÓN DE TRABAJO 01 Montes de Oca

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Retos y oportunidades Retos 01

02

Tensiones y fragmentación

Condiciones críticas de habitabilidad

Fragmentación de las comunidades del sector y existencia de tensiones entre ellas y, entre éstas y las instituciones, por las diversas formas de ocupación del territorio.

Crecimiento y densificación desbordada que pone en riesgo la capacidad de soporte del sector y la calidad de vida.

Iglesia

Escuela Inglaterra

4

La Andrómeda 80s

3

Villa Esperanza

Portón del Cafetal

2

1

Sinaí 1980 -1985

Punta del Este 2010

Europa

Europa (Curridabat)

38

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Callejón de Rigo 1990

MONTES DE OCA

1303.16

1312.84

1328.63

1310

1300.50

1300

1327.23

1313.03

1294.85

1290

MONTES DE OCA

1302.90 1289.44

1299.26

1311.44

1318.24

1297.15

1307.04

1293.84

MONTES DE OCA 1310.80

1290

1307.00 1309.20

1300

1324.38

1304.80

130

1306.76

1310

1310.80

0

1307.36

1303.76

1291.04 1296.64 1305.40 1298.04

131

1310

0

1290

1315.96

1320

1297.44

1300

1298.81 1308.56 1276.58

1305.20

1306.46

1300.01

1316.82

1320.98

1315.71

1301.66

1303.10 1300.84

1320

1317.10

1296.44

1295.44

1316.44

202

1310 1311.85 1313.40

1310

1300.38

1310.40

1304.51

1300.76 202

1314.05

1310

1297.01

1298.78

1330

1281.88 1327.58 1309.84

1311.04

1328.48 1295.06

1310.00

1310

1299.71

1332.95

1314.85 1319.40

1301.36 202

1321.32

1316.04

1315.02 1336.58 202 10

1320

1310.06

1293.86

1311.73

1299.26

1315.44 1314.65

1316.96

203

1292.06

1314.05

1294.24

MARAVILLA

203

1315.05

1327.75 1313.65

1328.96

202

1322.25

1330.15

1324.16

1318.05

1300.61

1333.15

1307.44

203

1281.08

1297.54

10

1323.05

1310

202

1326.55

SAN RAFAEL

1325.05 1336.07 1298.51

1338.85

1336.45

1334.76

1299.11 1331.50

1313.25

1306.16

1308.75

1281.58

1338.23

1292.51

1300.08

1304.14

1331.36

1322.06

1316.24 1296.11

1293.56

1329.10 1323.25

.1 ART.8.1

SO

6 #235-9

1310.95 CALLE

1305.25 1335.55

RADA

1292.49

DECLA

1308.59

1285.01 1287.64

1313.45

1326.70

1292.81

1339.75 1341.56

1271.08

1340

Desigualdad y cohesión

1298.66

1298.06

1310

03

1300

1300.64

1294.15 1281.58

1279.98

1290.86 1313.11 1326.30

1304.05 1324.25

1302.25

1272.98

1271.48

1328.05

1303.45

1309.05 1313.55

1331.05

1320.65

1284.56 1312.91

1323.45 1309.24

202

1311.04 1318.98

1269.98

1338.25

1340.60

ALAMEDA 1283.05

CEDROS

1287.80 1286.69

1333.11

1323.15

1338.00 1318.60 1304.05

1336.37

1309.64

1312.05

1309.25

1312.07

Niveles de desarrollo desigual entre las comunidades que comparten el territorio que comprometen el tejido social.

1284.56

1320.25

1302.45

1302.24

1266.31

1283.36

1336.52

1312.90 1326.62

1337.78

1283.96

1340.82

1333.00

1315.30 1328.05 1319.25 1313.90

1295.81

1296.40

1309.52

1317.24

1302.64

1283.21

1308.92

1310.44 1320.23

1305.45

1283.51

1296.20

1320 1313.56

1283.51

1341.05

1282.16

1264.71

1291.23 1314.75 1315.90

1295.76

1283.36

1306.37

1290.50

1300.24

1314.44

1310

1280

1337.05

1315.97 1318.83

1310.12

1300

1315.38

1283.40

1310 1310

1281.86

1330

1310

1273.48

1315.65

1306.35 1304.85

1283.36

1305.75

1303.85

1297.84

1300

1284.56

1283.36

1307.04

1308.34

1345.86

1308.17

1308.94

1340.95 1323.62 1304.30 1304.27

1287.56

1305.92

1316.50

1312.75

1311.77

1305.55

1279.01

1341.66

1290.71

1300

1298.64 1282.31

1303.75

1297.84 1285.46

1279.39

1301.51

1316.12 1310.12

1299.04

1280.21

1307.34

1340

1312.97

1303.07

1332.85

1309.97

1302.84

1265.31

1304.55

1304.15

1337.35

1290.86

1295.35

1301.55

1310

1292.51

1322.12

1295.75

1276.31

1316.42

1270.91

1313.87

1300 1294.75

1297.05

1312.37

1292.06

1330

1298.84

1302.35

1295.45

1283.81 1305.95

1298.21

1332.56

1280

1282.91

1312.82 1301.05

1299.77

1286.21

1292.95

1319.93

1268.21 1301.98

1311.17

1321.60

1281.11

1270

1322.95 1321.00

1295.35

1296.24

1320

1322.80

1290

1290.56

1300

1328.76

MARSELLA

1319.05

1279.16

1299.35

1317.62

1290 1304.74

1294.31

1268.91

1299.65 1279.01

1285.76

1295.25

1308.17

1272.11

1313.05

203

1290.35

1287.75

1270

1300

1319.16

1290

1291.91 1290.75 1288.44

1298.24 1263.41 1294.91

1274.21

1293.04

1296.15

1320

1296.75 1315.22

1318.62

1313.65 1286.75

1320

1319.95

1296.35

1290

1270

1272.11

1313.05

1310

1300

1300

1263.61

1320.15

1308.77

1289.96

1273.91

1290 1269.41

1276.01

PRADO

1320 1307.80

1282.94

1291.31

1322.60

MONTES DE OCA

1291.05

1290.35

1293.24 1286.84 1290.95

1295.95

1270

1260.81

1291.65

1311.60

1292.15

1287.71

1292.55

1258.91

1320 1299.70

1312.82

1300

1272.26

Comparación de tipologías de vivienda:

1288.61

1277.04

1292.94

1286.64

1327.15

1326.55

1288.04

1282.61

1267.76

1323.55

1281.64 1288.16

1260

1328.75

1329.55

1286.21

1314.97 1288.64

1290

1289.04 203

1312.75

1280

1293.70

1280

1312.60

1283.51 1265.81

MONTES DE OCA

1315.19

1328.35

1310.32

1290.54

CURRIDABAT

1310.54

1300

1285.16 1284.86

1264.16

1264.01

1330

1276.24

1274.04

1312.87

1317.37

1284.84

1330.00

1263.85 1306.72

1290

1312.90 1332.25

1306.67

1271.96

1307.34

1280.96

CURRIDABAT

1278.56

1282.01

1332.79

1333.75

1332.35 1313.70

1315.07

1313.40

1279.44 1312.97 1288.94

1287.04

1266.64

1270

1330 1328.27

1276.24

1272.41

1328.95

1278.64 1313.87

1270.84

1281.56 1276.31

1312.60

1307.54

1278.86 1276.01

1271.21 1268.36

1269.11

1326.76 1272.08

1309.96 1279.82

1273.60

1276.67

1267.15

1274.57

1326.76 1272.20

1315.96

1270.85

1325.16

1280

1278.41

1330 1299.05

1270.70

1301.45

1311.40 1309.96

1308.96

1330.86

1317.96

1324.56

1270 1270

1270.58

1316.16

1301.43

1271.12 1277.27

1340 1323.10

1300.25

1342.16 1322.36

1307.08 1314.26

1270.88

1342.51

1332.66

1275.77 1276.82

1263.47

1263.77

1316.95

1313.96

1284.65 1259.57

1322.86

1309.78

1304.45

1285.40

1260

1301.28 1267.40

1273.55

MARUZ

1305.76

1287.95 1274.27

1324.06

1320

1258.67 1299.96

1269.47 1272.48

1270

1270.52

MONTES DE OCA

1315.88

1286.30

0

128

1270.37 1270.82

1267.28

1270

1269.47

1270

1317.98

1266.47

1342.26 1347.47

1294.96

1270

1252.97

1284.50

GRANADILLA

1285.70

1347.84 1347.76

1266.38

1330 1288.10 1292.90

1260

1268.73

203

1317.86

1273.10

1261.67

1320.88

1266.62

1265.78

1290

1285.70

1322.66 1323.43

1250

1350 1327.18

1260

1295.23

1335.66

306

1264.58

1290.20

306

1340

1304.43

1258.83

1349.04

1344.46

306

CURRIDABAT

1266.08

1300.36

1264.43

1260

1312.26

1250 1265.33 306

1270

1264.43 1253.58

1266.68

1278.65

1344.69 1327.78

1284.50

1336.38 1291.40

1262.48

306

GRANADILLA NORTE

1263.53 1265.03

1264.73

203

1250.58

306

1250

SABANILLA

1277.45

1262.33

1264.43

CURRIDABAT

1274.58

1250

1250

1273.08

1272.03 1272.95

1262.03

1260

SAN RAFAEL 1264.25 1271.43

1252.53

1257.78

1250

1260.53

1260

1270.68

1260

1260

1251.68

1270.08 1251.33

1240 1262.15 1254.08

1256.63

1269.18

1250.58

MONTES DE OCA 1260

1250.58

1253.03

SAN PEDRO

1267.28

1244.48

1246.73

1261.55

1267.23

CURRIDABAT 1250.78

1257.03

GRANADILLA 1267.16 1256.65

1257.25

1265.73

306

Alameda - Rialto ¢120.000 /m2

1254.10

Andrómeda ¢60.000 /m2

Barrio Sinaí ¢35.000 /m2

Valor del suelo según mapa de zonas homogéneas del Ministerio de Hacienda

01 Montes de Oca

39

1350.69

Oportunidades 01

02

Co-creación

Elementos naturales

Procesos cocreados entre las comunidades, la universidad y el Estado que reúnen a los habitantes alrededor de los niños, las niñas y los jóvenes por medio del arte, la cultura y la recreación.

El agua y la naturaleza como elemento fundamental de la identidad del sector. Condiciones ambientales con potencial paisajístico, ecológico, educativo y de protección en las cuencas de las quebradas Poró y sus afluentes.

40

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

03

04

Fortalecimiento a través de la vinculación de proyectos educativos y de salud consolidados en el territorio como Ebais, colegios, Cencinai, Fundación Hogar Calanzancia.

La calle como lugar de juego para niños y como eje del fortalecimiento de la economía local.

Articulación y Coordinación

Espacios potenciales

01 Montes de Oca

41

6 Elaboración de estrategia de diseño integral Como parte del proceso de la implementación se busca concluir en ideas, conceptos y descripciones claras del territorio que permitan sintetizar y valorar con los actores la afinidad y fidelidad de estas con la realidad del territorio. De manera que esta sea el punto de partida como parte de la Formulación Colaborativa para proponer estrategias claras en el barrio.

S1

EDT

S2

PRODUCTO

Sub-producto

Tarea

Responsable(s)

Costos

S3

Indicadores de cumplimiento

S1 Tiempo en semestres

En la búsqueda de poner en marcha y materializar cada una de las propuestas que nacen de las etapas de trabajo se selecciona la herramienta de Estrategia Detallada de Trabajo (EDT) como modo para sistematizar en una serie de Productos (entregable, servicio o resultado) correspondientes de las diferentes temáticas o necesidades de los elementos propuestos bajo la visión integral del proceso. Posteriormente los Productos se fragmentan en Subproductos, detallando estas necesidades o requerimientos en partes más manejables y puntuales como parte del Producto

42

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

A cada uno de los subproductos se le describe en Tareas, Responsable(s), costos asociados y tiempo correspondiente planteando aquella hoja de ruta para la elaboración del proyecto, intervención o programa propuesto.

En la elaboración de la EDT se definen cinco Productos: Administrativo, Gobernanza, Diseño, Estrategia de comunicación y Oferta Programática.

01 Montes de Oca

43

Estructura Detallada de Trabajo

PRODUCTO

SUB-PRODUCTO

ADMINISTRATIVO

Recurso Humano

Estrategia de prevención para el espacio público en Barrio Sinaí y alrededores

Recurso Económico

Tramitología

Planificación

GOBERNANZA

Institucionalización Acuerdos y Convenios

Capital Semilla

DISEÑO

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN

Propuesta Urbano/Arquitectónica

Identidad Comunicación

OFERTA PROGRAMÁTICA

44

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

Gestión de la oferta

TAREAS

TIEMPO RESPONSABLES COSTOS (en semestres)

Oficializar Comisión (definir duración del proyecto en su totalidad)

Alcaldía (administrativo)

Evaluar la conformación de la comisión

Concejo (político)

S1

Conformación de la Comisión con carácter interdepartamental 4 hrs por semana 9 integrantes del equipo (funcionarios)

Perfil de requerimientos (recurso humano, oferta programática, predio, infraestructura, planes, comunicación, etc.)

Comisión Municipal

Gestión de recursos propios

Comisión Municipal - Alcaldía Concejo

Gestión de recursos externos

Comisión Municipal - Alcaldía

Ejecución de los recursos

Comisión Municipal

Fiscalización de la ejecución de fondos

Comisión Municipal Comunidad

Adquisición del predio para espacio público

Comisión Municipal - Concejo

Trámites de construcción

Comisión Municipal

Actualización del Plan Regulador posterior a la finalización del proyecto

Dirección de Planificación Urbana

Elaboración del Plan de Operación Elaboración del Plan de Mantenimiento

Comisión Municipal Comunidad

Elaboración de Informes del proyecto

Comisión Municipal - Alcaldía Concejo

S4

Acuerdo de oficialización del proyecto ante al Concejo Municipal

Comisión Municipal - Concejo

Inclusión del proyecto en Plan Anual Operativo

Comisión Municipal

S1

Convenio Sembremos Seguridad

Planificación Institucional

Red Institucional (MEP, HNP, Municipalidad, otros)

Comisión Municipal Actores locales

Carta de compromiso entre la ADI y organizaciones de la sociedad civil. (Fortalecimiento de la organización comunitaria

Comisión Municipal Comunidad Sinaí (ADI)

Gestión de recursos ante la Embajada USA

Comisión Municipal - Alcaldía

Estudios preliminares Anteproyecto Planos constructivos Construcción Inspección Entrega de obras

Definición del nombre del proyecto Definición de la imagen (logo) del proyecto Definición de la frecuencia de comunicación Definición del contenido / tipo respecto al público meta

Mapeo de programas existentes Planificación / programación de actividades Ejecución de la propuesta programática Evaluación y seguimiento

Comisión Municipal - Alcaldía Dir. Planificación Urbana

Comisión Municipal Proceso con la comunidad (concurso/taller)

13 indicadores de cumplimiento

Monto del avalúo

S3

Recurso municipal

Recurso municipal

S2 S3

Recurso Embajada USA

Recurso municipal

Recurso municipal

Comisión Municipal Departamento de comunicación

Red Institucional

S2

Recursos institucionales

6 indicadores de cumplimiento

S4 S1 S2 S3 S4

6 indicadores de cumplimiento

S1 S2 S3 S4

3 indicadores de cumplimiento

S1 S2 S3 S4

3 indicadores de cumplimiento

01 Montes de Oca

45

46

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

CARTOGRAFÍAS SOCIO-ESPACIALES BARRIO SINAÍ

Propuesta Urbano Arquitectónica Tras el proceso de trabajo y como resultado del análisis se determinó que la calle central de Barrio Sinaí funciona como eje articulador. Es el espacio donde se concentran la mayor cantidad de dinámicas asociadas a la vida del barrio y por ende es el espacio prioritario de intervención para la comunidad.

Criterios del eje de intervención - Calle como centralidad lineal, lugar detonante de las actividades e interacción de los habitantes del barrio.

- Accesible y que fomente la circulación segura de peatones.

- Sistemas de drenajes urbanos sostenibles y continuidad ambiental hacia las zonas de protección de los ríos.

- Vegetación que fomente la polinización y atracción de aves e insectos y que sea de poco mantenimiento (la comunidad puede autogestionar la siembra y el mantenimiento) - Constituido por secciones modulares (superficies y mobiliarios) que se puedan repetir y articular.

- Materiales resistentes y perdurables (mobiliarios, superficies y canalizaciones) - Asegurar el registro y mantenimiento de la infraestructura instalaciones mecánicas y ó eléctricas).

- Incorporación de procesos semi-participativos de diseño y validación.

- Corresponsabilidad de los ciudadanos para gestionar agendas ambientales, culturales, comerciales y de servicios (residuos, reciclaje, etc.)

01 Montes de Oca

47

Iglesia

EBAIS San Rafael

B

B B

INTERVENCIÓN 2 Ensanchamiento de acera, parque de acceso a barrios

Escuela Inglaterra

Mejoras en aceras e infraestructura mecánica

La Andrómeda 80s

Portón del Ca

Villa Esperanza

Callejón de Rigo 1990

INTERVENCIÓN 5 Espacio público, centralidad de barrio Sinaí 1980 -1985

INTERVENCIÓN 6 Plaza de apoyo para comercio Punta del Este 2010

Europa

Mejoras en aceras e infraestructura mecánica

Europa (Curridabat)

48

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

B

INTERVENCIÓN 1 Parque y parada de bus frente a escuela

Propuesta Urbano Arquitectónica

INTERVENCIÓN 3 Parque frente a área de feria (mercado)

INTERVENCIÓN 4 Plaza en sección ancha de calle

afetal

Mejoras en aceras e infraestructura mecánica

INTERVENCIÓN 7 Conexión pública del barrio al río

“La Carpa” Proyecto social en curso

Leyenda Área de intervención Mejoras en aceras e infraestructura Recorte ampliado Zonas verdes o boscosas Quebrada Poró 01 Montes de Oca

49

Propuesta 01 - Intervención frente a escuela -

Estrategias de diseño

extensión de acera como plaza de encuentro

mobiliario de descanso

iluminación de escala humana

50

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

mobiliario de juego

cambio de pavimentos en plaza

cruce peatonal seguro

bordes de vegetación y arborización

PEATONAL PEATONAL ESTAR ENCUENTRO

ESTAR JUEG O

B

PEATONAL

Escuela Inglaterra

Planta diagramática de interevención

01 Montes de Oca

51

ANTES

DESPUÉS

52

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

ESTRATEGIAS

01 Montes de Oca

53

Propuesta 02 - Intervención ingreso al barrio -

Estrategias de diseño

54

extensión de acera como plaza

mobiliario de descanso

mobiliario de juego

cruce peatonal a nivel

iluminación de escala humana

Quioscos de venta

cambio pavimentos en plaza

infraestructura verde

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

NAL O T A PE

ONAL T A E P TA

VEN AR EST

PEATONAL

O

JUEG

R ESTA

A VENT

Planta diagramática de interevención

01 Montes de Oca

55

Propuesta 03 - Intervención calle hacia el barrio -

Estrategias de diseño

56

vía angosta con chicanes

alcantarillado central

ensanchamiento de aceras y bolardos

cambio pavimentos en plaza

iluminación de escala humana

infraestructura de sombra

mobiliario de descanso

infraestructura verde para agua pluvial

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

L ONA PEAT

L ONA PEAT

CON CIÓN GO ULA E VINC S DE JU A ÁRE

DE IÓN AL ENS EXT PEATON A ÁRE L

ONA PEAT

L

ONA PEAT

Planta diagramática de interevención

01 Montes de Oca

57

ANTES

58

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

DESPUÉS

ESTRATEGIAS 01 Montes de Oca

59

Propuesta 04 - Intervención interección frente a La Carpa -

Estrategias de diseño

60

Vía compartida con cambio de pavimentos

alcantarillado central

arte lúdico y recreativo sobre la vía

integración actividad con borde del río

iluminación de escala humana

mobiliario de descanso

bordes de predio con vegetación y arborización

infraestructura verde para agua pluvial

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

A TON PEA L

A TON PEA

L

O JUEG

A DE ÁRE ENTRO U ENC

ESTAR

AL

AT ON

PE

Planta diagramática de interevención 01 Montes de Oca

61

ANTES

62

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

DESPUÉS

ESTRATEGIAS 01 Montes de Oca

63

Presentación de resultados

Para la presentación que da cierre al proceso de implementación del gobierno local en acompañamiento del equipo facilitador de EUCS, se determinan dos momentos. Una primera presentación abierta a la comunidad, actores clave y equipo de trabajo general, valorando y retroalimentando lo propuesto como resultado del trabajo.

Una segunda presentación Institucional se lleva a cabo para la presentación de los resultados desde un punto de vista más administrativo y político que pueda dar respuesta y

retroalimentación en los pasos a seguir de la propuesta de trabajo y cómo llevarlo a materialización.

Esta orden de las presentaciones de cierre tiene como fin una perspectiva “de abajo hacia arriba” llevando un proyecto o propuesta robusta, elaborada bajo el equipo del gobierno local, la comunidad, consultores y el equipo facilitador, para ser presentada a los tomadores de decisión, colaboradores y organizaciones clave y posibles inversionistas tanto públicos como privados.

Presentación de resultados Comunidad Lugar: Salón de actos Escuela Inglaterra

Fecha: 20 enero 2020

Participación: 19 personas

Presentación de resultados Institucional Lugar: Anexo Municipalidad de Montes de Oca

Fecha: 25 de febrero 2020

Participación: 13 personas

Lugar: Anexo INL Costa Rica

Fecha: 06 julio 2021 - 9am

Participación: Equipos Municipales: Montes de Oca, La Unión, Mora, Moravía, Quepos, Santa Ana, Belén, Tibás, Alajuela y Curridabat.

64

Estrategias Urbanas Ciudades Seguras

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS COMUNIDAD

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS INSTITUCIONAL 01 Montes de Oca

65