Dado que la nueva carta encargaba a un presidente el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado Soberano, la Convención Constituyente eligió como presidente provisorio a Rafael Mendoza, a quien correspondió sancionar el 22 de enero el quinto texto constitucional cundinamarqués333. Por Ley del 2 de febrero de 1865, reformatoria del Código Político y Municipal, expedida por la Asamblea Constituyente del Estado, y rubricada por el presidente del Estado Rafael Mendoza, fue dividido el territorio del Estado “para su mejor administración política en 4 departamentos”, entre los cuales estaría el de Bogotá, con capital en Bogotá y compuesto de la ciudad de este nombre y de los círculos electorales de Fómeque y Funza334. Esta Ley varió el territorio del distrito de Bogotá, ya que en su Artículo 12 dispuso que “los límites del Distrito de Bogotá por el lado del Norte serán los que existían entre el antiguo distrito de Chapinero y los de Usaquén y Suba”. Para el período constitucional que se iniciaba el 1 de enero de 1866, la Asamblea Legislativa declaró el 12 de diciembre de 1865 la elección del General Daniel Aldana. Dos días después, el Estado Soberano declaró su voto para el presidente de los Estados Unidos de Colombia para el período 1866-1868 favorecería la candidatura del General Tomás Cipriano de Mosquera, quien resultó electo335. El 16 de enero de 1866, la Asamblea sancionó la Ley sobre división territorial. Se estableció una nueva división en la administración política del Estado, quedando compuesto por seis departamentos y los círculos electorales de Funza, Fómeque y Bogotá. Otra Ley del mismo día, sobre límites de varios distritos precisó unas condiciones necesarias para alterar los límites de aquellos, como lo manifiesta en el Artículo 9: Desde la publicación de esta ley, no se dará curso a ningún proyecto que tenga por objeto alterar o señalar los límites entre los distritos, si no se acompañan los planos topográficos de los distritos de cuyo límite se trata; y a demás un informe de las respectivas corporaciones municipales en el cual expresen la conveniencia de que se legisle sobre la fijación o alteración de sus límites.
333. Restrepo Constituciones de república... p. 1127.
Piedrahita. la primera
334. Asamblea Constituyente del Estado ASoberano de Cundinamarca, Ley de 2 de febrero de 1865 “Adicional y reformatoria del Código político y municipal”, Art. 1. El Cundinamarqués: Periódico Oficial y Órgano de los Intereses del Estado, nº 149, 6 de febrero. Bogotá: Imprenta del Estado, 1865. p. 9. Era Presidente de la Asamblea Ruperto Anzola, el Secretario, Antonio P. Calvo.
Mosquera tuvo serias dificultades con el Congreso, que desde el principio miró sus medidas con atención y recelo. La cantidad de problemas que cargaba la relación entre el Legislativo y el Ejecutivo llevó a un estado de máxima tensión, que provocó, en día 2 de marzo, la renuncia de los Secretarios de Estado del Ejecutivo, acto que fue rechazado por el Presidente336.
335. Asamblea Legislativa de Cundinamarca, “Actas de la Asamblea Legislativa sobre Elección del Presidente del Estado del 12 de diciembre de 1865”. El Cundinamarqués: Periódico Oficial y Órgano de los Intereses del Estado, nº 200, 20 de enero. Bogotá: Imprenta del Estado, 1866. p. 198.
La compra secreta del vapor El Rayo con destino a Perú, en guerra con España, le granjeó la desconfianza del Legislativo. Para evitar que se planteara el debate, el 29 de abril de 1867 Mosquera declaró a la República en estado de guerra y clausuró el Congreso. El mismo día redujo a prisión a Daniel
336. Presidencia del Estado Soberano de Cundinamarca, “Renuncia de los Secretarios de Estado y Rechazo por parte del Presidente de la República”. Alcance al Registro Oficial, nº 871, 14 de marzo. Bogotá: Imprenta del Estado, 1867.
La ciudad dentro de los Estados Unidos de Colombia y la Regeneración de Núñez 139