LES POLITIQUES VERDES DE L'UNIÓ EUROPEA

TREBALL D’INVESTIGACIÓ

LES POLITIQUES VERDES DE L’UNIÓ EUROPEA. MEDI AMBIENT, ACCIÓ PEL CLIMA I ENERGIA

35é curs de la Unió europea ( 2012-2013)

AUTORA: TUTORA : CURS ACADÈMIC : DATA :

Araceli Amatller Medina Dra. Marta Ortega 2012-2013 Maig 2013

Agraïments Voldria agrair i dedicar unes paraules , abans de tot, a l’ Institució del Centre d’estudis internacionals de la UB i Secretaria d’afers exteriors de la Generalitat de Catalunya , per haver-me permès aprendre i gaudir enormement d’aquest curs de la UE.

Aquest curs m’ha permès assolir uns coneixements excel·lents i un sentiment de pertinença més elevat i compromís amb l’ institució de la Unió Europea del que tenia.

INDEX 1. OBJECTIU DE L’A ÀLISI .................................................................................................4 2. POLITIQUES DE LA U IÓ EUROPEA..............................................................................4 3. POLITICA DE MEDI AMBIE T..........................................................................................5 3.1.PRINCIPIS DE LA TFUE..........................................................................................................7 3.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA.............................................................................................7 BIODIVERSITAT............................................................................................................................7 UTILITZACIÓ DELS RECURSOS DE MANERA RESPONSABLE...........................................9 AIGUA.............................................................................................................................................9 AIRE.................................................................................................................................................9 RESIDUS........................................................................................................................................10 FINANÇAMENT D’UNA UE MÉS VERDA................................................................................10 3.3.AGENCIES...............................................................................................................................11 4. POLITICA DE L’E ERGIA ................................................................................................11 4.1.PRINCIPIS DE LA TFUE.........................................................................................................11 4.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA............................................................................................12 OBJECTIU 20-20-20.......................................................................................................................12 ESTALVI DEL 20% PER 2020......................................................................................................12 LLIURE CIRCULACIÓ D’ENERGIA...........................................................................................13 GIR TECNOLÓGIC........................................................................................................................13 COOPERACIÓ INTERNACIONAL .............................................................................................13

5. POLITICA D’ACCIÓ PEL CLIMA.....................................................................................14 5.1.PRINCIPIS DE LA TFUE.........................................................................................................14 5.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA............................................................................................15 OBJECTIU 20-20-20.......................................................................................................................15 REDUIR EMISSIONS D’EFECTE HIVERNACLE I AUMENT DE LA QUOTA D’ENERGIES RENOVABLES.....................................................16 6. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................17

1. OBJECTIU DE L’A ÀLISI

L’objectiu d’aquest estudi és investigar sobre totes les polítiques “verdes” que fa la Unió Europea.

Dins de tots els àmbits d’actuació de la UE, hem fet una anàlisi exhaustiu de 3 polítiques en concret que tenen aquest caràcter , Energia, Medi Ambient i Acció pel Clima.

Per recopilar informació per l’anàlisi , ens hem basat en les fonts d’informació de la Web de la Unió europea, de la Generalitat de Catalunya i de les fonts d’internet , al igual que abundant informació de diferents ajuntaments que han portat endavant projectes europeus durant aquests anys.

2. POLITIQUES DE LA U IÓ EUROPEA

Els àmbits d’actuació de la unió europea, són diversos , però s’enfoquen principalment en 13 grans polítiques segons la comissió europea 1 , tal com hem dit abans, ens centrarem en l’estudi de només tres.

1) Acció pel clima 2) Medi ambient 3) Energia

Gràfic n.1. Elaboració pròpia.

1

Comissió europea. Polítiques UE. http://ec.europa.eu/policies/index_es.htm

3. POLITICA DEL MEDI AMBIE T

La política de medi ambient de la UE, és una de les polítiques que ha rebut més èxit, però a la vegada és la que també ha rebut més incompliment legislatiu.

Els camps d'actuació de la UE en matèria de Medi ambient es dedueixen de tres instruments: 1) El títol XIX del Tractat de la CE, que posa la base per a l'establiment de les missions de la Direcció general de Medi ambient, entre les quals destaquen: - la utilització prudent i justa dels recursos naturals, -la millora de la qualitat de vida - l'augment de l'eficiència mediambiental - la preservació dels drets de les futures generacions.

2) Els programes d’acció per el medi ambient fixaven també prioritats d'acció de la CE. Els àmbits d'actuació prioritaris eren lluitar contra : -contaminació atmosfèrica - reciclatge de residus - gestió de recursos, .protecció del sòl - medi ambient urbà - utilització durable de pesticides -medi ambient marí.

Destacar que els programes feien molt “ recalcament” i subratllaven que les comunitats locals i entitats regionals eren uns actors importants de lluita en la determinació per a la preservació del medi ambient immediat, paper que ja va ser destacat en el Llibre Blanco de la Comissió sobre la Governança Europea, de 25 de juliol de 200, en el qual es fomentava la participació d'aquestes entitats per fer més transparent el sistema de funcionament de la UE en tres nivells: -participació en l'elaboració de les polítiques de la Unió - major flexibilitat en l'aplicació de legislacions i programes amb un fort impacte territorial i coherència general de les polítiques.

Una prova d’aquesta unió operativa de la UE , de tots els agents locals i entitats regionals, es va fer palès en el Pacte d’alcaldes2, una iniciativa nascuda l'any 20083, per la millora de l’eficiència energètica i energia sostenible .

Els governs locals i regionals, com l'Administració més propera a la ciutadania, havien i han de liderar les accions perquè la Unió Europea aconsegueixi complir els seus compromisos de reducció d'emissions.

Moltes d'aquestes accions que combaten les alteracions del clima són competència dels governs locals i no serien viables sense el seu suport polític.

Aplicant mesures d'eficiència energètica en els seus diferents plans d'urbanisme, els municipis i ajuntaments d'Espanya i d’Europa , aprofiten una magnífica oportunitat per liderar els reptes i objectius que el Pacte dels Alcaldes té marcats.

El Pacte dels Alcaldes és el principal moviment europeu en el qual participen les autoritats locals i regionals que han assumit el compromís voluntari de millorar l'eficiència energètica i utilitzar fonts d'energia renovable als seus territoris. Amb el seu compromís, els signants de Pacte s'han proposat superar l'objectiu de la Unió Europea de reduir en un 20 % les emissions de CO2 abans de 2020.

Voldríem posar un exemple, de com es feien efectives aquestes mesures , en el si d’aquestes entitats i autoritats locals i regionals, del que proposava la UE. 4 Amb data de 14 d'abril de 2010, la Unió Europea va publicar la modificació de la Directiva 2002/91/CE relativa a l'eficiència energètica dels edificis , on es reconeixia que “la reducció del consum d'energia i l'ús d'energia procedent de fonts renovables en el sector de l'edificació constitueixen una part important de les mesures necessàries per reduir la dependència energètica i les emissions de gasos d'efecte hivernacle”, moltíssimes entitats locals i regionals , han anat aplicant aquestes mesures en els seus edificis i equipaments municipals .

2

http://www.pactodelosalcaldes.eu/index_es.html

http://www.pactodelosalcaldes.eu/participation/covenant_map_es.html

http://www.diba.cat/web/mediambient/Pactealc 3

http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008 d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 4 Ajuntament de Sant Cugat. Sant Cugat, model d’eficiència energètica en l’enllumenat públic. http://premsa.santcugat.cat/?p=6270 Ajuntament de Rubi. Eficiència energètica. Accions d’estalvi i eficiència energètica Ajuntament .http://www.rubi.cat/perfil/rubi/recursos/recursos/accions_d_estalvi_i_efici_ncia_energ_tica_ajuntament_manteniment.pdf Ajuntament de Reus. Pla d'Acció per a l'Eficiència Energètica. http://www.reus.cat/document/pla-dacci%C3%B3-lefici%C3%A8ncia-energ%C3%A8tica Ajuntament de Martorelles. Eficiència enllumenat. http://www.premioconama.org/bo/bancorecursos/banco_imagenes/premios11/inscripciones/7_Memoria%20Martorelles.pdf

PRI CIPIS DE LA TFUE Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor medi ambient .

L’article 191 del tractat5 , ens diu que hi ha quatre grans fites per les que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit del medi ambient contribuirà a aconseguir els següents objectius: 1) la conservació, la protecció i la millora de la qualitat del medi ambient, 2) la protecció de la salut de les persones, 3) la utilització prudent i racional dels recursos naturals, 4) el foment de mesures a escala internacional destinades a fer front als problemes regionals o mundials del medi ambient. i en particular a lluitar contra el canvi climàtic.

DIRECTRIUS DE LA POLITICA Hi ha 6 directrius o plans estratègics , que la UE porta endavant per protegir i conservar el medi ambient europeu 6 , que són els següents:

BIODIVERSITAT La UE, té una estratègia7 per frenar i detenir la desaparició de la biodiversitat8 de sers vius que hi ha a Europa.

5 6

7

Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF Web Unió Europea. Politiques de la UE. Politica de Medi Ambient . http://europa.eu/pol/env/index_es.htm

Generalitat de Catalunya. Conselleria de Medi Ambient i Sostenibilitat. Estratègia de la Unió Europea sobre la biodiversitat fins 2020 http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=4690e4919b533310VgnVCM2000009b 0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4690e4919b533310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 8 Página web de biodiversidad de la UE. http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/intro/index_en.htm Página web de biodiversidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente http://www.eea.europa.eu/themes/biodiversity Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa (BISE) http://biodiversity.europa.eu/ http://www.magrama.gob.es/ca/biodiversidad/temas/conservacion-de-la-biodiversidad/sistema_info_BISE.aspx

Vol prevenir el declivi de moltes especies i habitats que estan o puguin estar en un futur en perill d’extinció.

Es plantegen 6 objectius i 20 accions per frenar la pèrdua de biodiversitat i de serveis ecosistèmics. A Europa, una de cada quatre espècies està amenaçada d’extinció i el 88% dels recursos pesquers estan sobreexplotats o severament pressionats. Els sis objectius són:

1) Implementació de la legislació sobre natura de la UE. 2) Millora de la protecció dels ecosistemes, i de la ‘infraestructura verda’.

3) Una agricultura i una gestió forestal més sostenibles.

4) Més bona gestió dels recursos pesquers.

5) Un control més estricte de les espècies invasores al·lòctones.

6) Un major control de la UE per detectar la pèrdua de biodiversitat.

Un projecte d’aquesta lluita de prevenció per la biodiversitat , és RED ATURA 2000,9 una xarxa europea d'espais naturals on poden desenvolupar-se activitats sostenibles, sense ser del tot reserves naturals.

Un exemple molt actual sobre la protecció de la biodiversitat , l’hem tingut amb el cas de les abelles10, ja que la comissió europea a prohibit a escassos dies , la utilització d’alguns pesticides que perjudicaven a aquests insectes en la seva pol·linització natural.

D'acord a la Directiva Comunitària que l'estableix, la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres, coneguda com a Directiva Hàbitats, la Xarxa Natura 2000 és "Una xarxa ecològica europea coherent de zones especials de conservació i dels hàbitats de les espècies que es tracti a la seva àrea de distribució natural”. Natura 2000 és una xarxa europea d'espais naturals.

Sistema de Indicadores Europeos de Biodiversidad (SEBI) http://biodiversity.europa.eu/topics/sebi-indicators 9

Web Unió Europea. Política Medi Ambient. Natura 2000. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/ Web Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=eba82547eed47210VgnVCM1000008d 0c1e0aRCRD&vgnextchannel=eba82547eed47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. Llistat d’espais de natura 2000 a Catalunya. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=86e016d41425e210VgnVCM1000008d 0c1e0aRCRD&vgnextchannel=86e016d41425e210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Webs sobre la red de Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ http://www.xarxanatura2000.com/?id=380&idC=15 10

Greenpeace. Greenpeace considera que la votación europea refleja la importancia de la protección de las abejas. http://www.greenpeace.org/espana/es/news/Greenpeace-considera-que-la-votacion-europea-refleja-la-importancia-de-la-proteccion-de-las-abejas/ diari digital el mundo. La Unión Europea aprueba vetar los pesticidas que amenazan a las abejas. http://www.elmundo.es/elmundo/2013/04/29/natura/1367238906.html Diari digital cinco días.com . La Unión Europea, al rescate de las abejas . http://cincodias.com/cincodias/2013/04/30/empresas/1367320380_007782.html

D'altra banda, aquesta xarxa, composta pels llocs que alberguin tipus d'hàbitats naturals que figuren en l'Annex I (de la Directiva) i d'hàbitats d'espècies que figuren en l'Annex II, haurà de garantir el manteniment o, si escau, el restabliment, en un estat de conservació favorable, dels tipus d'hàbitats naturals .

UTILITZACIÓ DELS RECURSOS DE MA ERA RESPO SABLE S’ha de fer un ús responsable dels recursos naturals dels que es disposa en el territori, i és per això que es prenen mesures i plans a llarg termini i gradualment , per conscienciar a la ciutadania i empreses, que cal tenir una economia i dia a dia més sostenible, respectuós amb el medi ambient i que assoleixi unes millores de la productivitat per a una millor utilització dels recursos.

Exemple d’aquestes mesures, han sigut , l’etiquetatge energètic dels electrodomèstics. L'etiqueta energètica és la que hi ha en els electrodomèstics i informa sobre el consum d'energia i altres recursos essencials, així com també sobre dades complementàries relatives a cada tipus d'aparell, de manera que el consumidor, quan adquireix un electrodomèstic, pugui escollir el més adequat a les seves necessitats i possibilitats utilitzar-lo responsablement. La lletra A significa la màxima eficàcia, mentre que la G la mínima possible.

AIGUA Segons la Directiva 2000/60/CE11 , la UE fixa un marc comunitari per a la protecció i la gestió de l'aigua, en el que els estats han d'identificar i analitzar les aigües europees, per conques i demarcacions hidrogràfiques ,elaborant i adaptant plans de gestió i programes de mesures adaptats a cada massa d'aigua.

Els objectius d’aquesta política són : 1) dotar a tots els europeus d’accés a l’aigua de bona qualitat en quantitats suficients 2) garantir que totes les masses d’aigua d’Europa tinguin uns mínims requisits de neteja i salubritat 3) Conservació dels medis aquàtics vulnerables Ressaltar que Espanya, està a la cua12 en la protecció de les seves aigües , tal i com es denuncia en innumerables ocasions organismes i associacions defensores del medi ambient.

AIRE Un espai d’aire pur i net, és en el que està treballant la UE , per tenir un aire sense partícules contaminants, de diòxid de sofre SO2) , òxid de nitrogen, ozó (O3), ni de plom. diòxid de nitrogen (NO2), benzo(a)pireno (BaP), Actualment , segons la Agència Europe del Medi ambient13, quasi un terç dels habitants de les ciutats 11

Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_es.htm 12 Diari digital emv Levante.com. España, a la cola de la UE en protección del agua .http://www.levante-emv.com/sociedad/2010/03/22/espana-colaue-proteccion-agua/689674.html 13

Agencia europea de medi ambient. Numerosos europeos siguen expuestos a contaminantes atmosféricos nocivos. http://www.eea.europa.eu/es/pressroom/newsreleases/numerosos-europeos-siguen-expuestos-a

d’Europa estan exposats a grans quantitats de partícules nocives i perjudicials per la salut tal.

La UE sap que la pol·lució del aire es un greu problema sanitari que va a més i que perjudica a la salut dels seus ciutadans tal i com li diu la OMS14.

RESIDUS Es busca reduir enormement els residus que diàriament es generen a tota Europa. Per fer-ho ho fa a través de les següents premisses: 1)Noves iniciatives per evitar la producció de residus 2)Millor utilització dels recursos 3) Estímuls pel pas a un consum més sostenible.

Es busca en tot moment que hi hagi una cultura social de reciclatge, i de reutilització de les coses i productes, ja no només de la part dels ciutadans sinó també dels fabricants.

FI A ÇAME T D’U A UE MÉS VERDA La UE compta amb uns mecanismes financers potents , per fer efectiva aquesta política de medi ambient.

Utilitza el programa anomenat LIFE, que aporta fons als estats i a països veïns.

El programa LIFE+ 15finança projectes que contribueixen al desenvolupament i l'aplicació de la política i el Dret en matèria mediambiental. Aquest programa facilita considerablement la integració d'aspectes mediambientals en les altres polítiques i, de manera més general, contribueix al desenvolupament sostenible.

El programa LIFE+ substitueix a una sèrie d'instruments financers dedicats al medi ambient, entre ells el programa LIFE al que succeeix.

El programa LIFE+ es divideix al seu torn en tres àmbits temàtics: LIFE+ «Naturalesa i Biodiversitat», LIFE+ «Política i Governança Mediambiental» LIFE+ «Informació i Comunicació».

14

Informe de la OMS a la Comisió Europea . Reference: IP/13/72 .La OMS pide a la Unión Europea que endurezca los límites legales de polución. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-72_en.htm?locale=en Informe de l’OMS . Review of evidence on health aspects of air pollution – REVIHAAP. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0020/182432/e96762-final.pdf 15

http://ec.europa.eu/environment/life/

http://europa.eu/legislation_summaries/agriculture/environment/l28021_es.htm

AGE CIES L'Agència Europea de Medi ambient (AEMA) 16 European Environment Agency, és un organisme de la Unió Europea. La seva labor és oferir informació sòlida i independent sobre el medi ambient. És la font principal d'informació per als responsables del desenvolupament, l'aprovació, l'execució i l'avaluació de les polítiques mediambientals, i també per al gran públic. En l'actualitat, la *AEMA té 32 països membres.

4. POLITICA DE L’E ERGIA

La UE, en una situació de falta de recursos energètics, cal plantejar noves mesures i vies per permeti i comprometi a tots els estats , a favor d'una economia amb un consum reduït d'energia ( una energia més segura, competitiva i sostenible) .17 Els objectius prioritaris sobre aquest tema consisteixen a garantir el funcionament adequat del mercat interior de l'energia, la seguretat del subministrament estratègic, una reducció concreta de les emissions de gasos d'efecte hivernacle causades per la producció o el consum d'energia, així com l'afirmació d'una veu única de la UE en l'àmbit internacional.

PRI CIPIS DE LA TFUE Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor eficiència energètica , l’aprofitament i diferents fonts d'energia i l'estructura general del seu proveïment energètic.

L’article 194 del tractat18 , ens diu que hi ha sis grans fites per les que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit de l’energia contribuirà a aconseguir els següents objectius: 1) Seguretat del subministrament 2) Xarxes energètiques 3) Carbó 4) Energia nuclear 5) Mercat interior energia 6) Política exterior energètica

16

http://www.eea.europa.eu/es Video explicatiu de la política energética de la UE. Seguridad energética en Europa http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm 17

18

Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF

DIRECTRIUS DE LA POLITICA

OBJECTIU 20-20-20

L'objectiu del 20/20/20 per 2020 és portar a Europa cap al camí del futur sostenible, amb una economia que generi poques emissions de carboni i consuma menys energia.

Els compromisos de la Unió Europea per aconseguir-ho són: 1.Reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle (GEI) en un 20% (30% si s'aconsegueix un acord internacional).

2.Estalviar el 20% del consum d'energia mitjançant una major eficiència energètica, a més, a cada país el 10% de les necessitats del transport hauran de cobrir-se mitjançant biocombustibles.

3.Promoure les energies renovables fins al 20%.

ESTALVI DEL 20% PER 2020 Els Estats membres s'han compromès a reduir per 202019 el consum d'energia primària en un 20%. No obstant això, encara segueixen existint nombrosos obstacles a l'adopció de mesures eficaces per aconseguir-ho. La present comunicació avalua els projectes futurs destinats a aconseguir els objectius “20-20-20”.

1) Reduir les emissions 2) Millorar la seguretat i la competitivitat energètica 3) Mantenir el mínim els costos de l’energia

19

Web UE. Síntesi de legislació. Eficiencia energética en l’horitzó 2020. http://europa.eu/legislation_summaries/energy/energy_efficiency/en0002_es.htm PRTVE.es. más europa. Más Europa - Estrategia 20/20/20 para 2020 - 23/11/12. http://www.rtve.es/alacarta/audios/mas-europa/mas-europa-estrategia20-20-20-para-2020-23-11-12/1646311/

S’ha pressionat a certs sectors com el del transport, industria i construcció perquè apliquessin mesures per augmentar l’eficiència energètica i augmentar l’estalvi. Alguns cassos actuals sobre aquest fet són des de l’aplicació de l’etiquetatge energètic als electrodomèstics, a les edificacions sostenibles amb plaques solars , com cotxes elèctrics, i híbrids. , autobusos de gas.

LLIURE CIRCULACIÓ D’E ERGIA Es vol que hi hagi lliure circulació comercial de l’energia, per tal que hi hagi: 1) preus més competitius 2) major oferta pels consumidors 3) major seguretat de l’abastament 4) seguretat pels inversors en tecnologies e infraestructures renovables

GIR TEC OLÓGIC El pla estratègic europeu de tecnologia energètica, estableix una estratègia a mig termini per tots els sectors, per sumar esforços en la utilització d’energies alternatives , d’altres tecnologies, de biocombustibles i xarxes intel·ligents.

La UE anima i motiva a investigadors , empreses20 i multinacionals21 a que intensifiquin els seus esforços en seguir en primera línia , utilitzant les tecnologies de l’energia.

COOPERACIÓ I TER ACIO AL http://eur-lex.europa.eu/es/legis/latest/chap151040.htm El mercat europeu d’energia es un dels mercats regionals més grans del món i també un dels majors importadors del món.

Cal una cooperació internacional estreta , per tal de mantenir la seguretat d’abastament, la competitivitat i sostenibilitat.

20

Girona Info.cat. Plaques voltaiques solars a una nova nau logística de Frit Ravich. 15/01/2012 http://www.naciodigital.cat/gironainfo/noticia/19933/frit/ravich/inverteix/15/meur/nou/centre/logistic Ajuntamnet de les franqueses del vallés. BOPLA, a les Franqueses, inaugura la primera planta fotovoltaica per a autoconsum de l’Estat http://www.lesfranqueses.cat/Actualitat/Noticies/hemeroteca-noticies.htm?id=2057&pl=178 Generalitat de Catalunya. Prensa. El conseller d'Empresa i Ocupació, F. Xavier Mena, inaugura la primera planta fotovoltaica per autoconsum de Catalunya a l'empresa Bopla . http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=167807 21 ITCL.Instituto tecnológico de castilla y león. La UE elige al ITCL para ayudar a 7 multinacionales a ahorrar energía. http://www.itcl.es/AutomationEspecialist-Machines/?noticia=91

5. POLITICA D’ACCIÓ PEL CLIMA

Sembla clar que el clima està canviant any rere any, aquest canvi s’està produint de manera global, que pugi la temperatura global del planeta, es desfan glaceres, es produeixen canvis sobtats en el clima, huracans i tornats en llocs on no es produïen. És el que podem anomenar com a canvi climàtic, la mà de l’home és qui està provocant que aquest canvi sigui cada cop més ràpid i més nefastes les seves conseqüències. És per aquest motiu que l’UE està treballant per reduir les emissions de gasos d’efecte hivernacle dels seus països membres i buscar que altres segueixin el seu exemple, per evitar en la mesura del possible el continu canvi climàtic.

PRI CIPIS DE LA TFUE Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor clima .

L’article 191-193 del tractat22 , ens diu que hi ha quatre grans fites per les que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit de l’acció pel clima contribuirà a aconseguir els següents objectius: 1) Aconseguir l’objectiu 20-20-20 2) Reduir l’efecte hivernacle 3) Reduir les emissions de gasos contaminants 4) Augmentar d’utilització d’energies renovables

22

Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF

DIRECTRIUS DE LA POLITICA

OBJECTIU 20-20-20 La Comissió Europea té una direcció general dedicada al clima, diferenciada de la de Medi ambient, dita com Direcció general d'Acció pel Clima.

La danesa Connie Hedegaard, designada com a comissària europea d'Acció pel Clima, va assegurar que el seu objectiu seria fer de la Unió Europea l'espai més respectuós del món amb el clima23, així com aconseguir que els Vint-i-set parlin amb una sola veu en l'escena internacional.

No obstant això, molts cops als mitjans de comunicació li canvien el nom: «La Comissària d'Acció Climàtica dóna la “benvinguda” a qualsevol mesura d'estalvi energètic a Espanya»; «Laurence Graff, de la Direcció general d'Acció Climàtica de la Comissió Europea, va advertir que els impactes en l'aigua, els ecosistemes, el menjar, els costos ambientals i la salut seran greus».

El nom anglès d'aquesta cartera és Directorate-General for Climate Action; Climate Action podria haver-se traduït per Acció Climàtica o Actuació Climàtica, entre altres possibilitats, però en el 2010 es va optar per la forma Acció pel Clima, amb el que el seu nom oficial, i el que s’ha d'usar quan s'al·ludeixi a ella, és Direcció general d'Acció pel Clima.

La Direcció general d’Acció pel Clima de l’UE està treballant amb força per mitigar o almenys pal·liar els efectes del canvi climàtic durant els propers anys, amb mesures de reducció d’emissions de gasos contaminants(20%), reducció en el consum d’energies primàries(20%) mitjançant l’augment en la producció i el consum de les energies renovables(20%).

Fixant-se pel 2020 l’anomenat “objectiu 20-20-20”, aquest objectius climàtics i energètics proposats són els més ambiciosos del món.

23

Generalitat de Catalunya. Normativa canvi climàtic. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.0d96766b8e91519f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=f395 6fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgne xtfmt=default

REDUIR EMISSIO S D’EFECTE HIVER ACLE i AUME T DE LA QUOTA D’E ERGIES RE OVABLES Un altre objectiu a més llarg termini, és la reducció de gasos d’efecte hivernacle fins a arribar a reduir entre un 80% y un 95% per sota dels nivells de 1990 a l’any 2050. Per arribar a aconseguir aquest important objectiu, és de vital importància el Règim Europeu de Comerç d’Emissions de l’UE (RCDE UE) creat al 2005, que porta a la reducció i de manera econòmicament més eficaç de les emissions per part de la indústria. És el primer i més gran sistema de comerç de drets d’emissions de gasos24 d’efecte hivernacle, posant preu a les emissions de carboni que produeixen les grans indústries.

La Comissió Europea a través de la Direcció general d’Acció pel Clima, ha anat posant en marxa diversos programes per la disminució de les emissions de gasos, la captura de carboni mediambiental, la innovació en energies renovables i d’altres programes i propostes. Entre ells podem destacar: ER300 La Comissió Europea 25 concedeix 1.200 milions d’euros a 23 projectes en el marc de les energies renovables, com són bioenergia, energia solar, energia geotèrmica, energia eòlica, energia marina i gestió descentralitzada de l’energia procedent de fonts renovables.

Aquest programa l’aplica la Comissió Europea amb col·laboració del Banc Europeu d’Inversions (BEI).

ER300 2 La Comissió Europea posa en marxa la segona convocatòria 26de propostes pel programa NER30027, que promou financiació per la demostració comercial de la captura de carboni mediambiental i l’emmagatzemament geològic (CAC) i tecnologies innovadores d’energia renovable (RES).

La data límit per la presentació de propostes és el 3/07/2013.

24

Generalitat de Catalunya. Inventari d’emissions a Espanya. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=0bbfda5a182fb210Vg nVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=0bbfda5a182fb210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 25 Comunicat de premsa; 18/12/2012 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1385_es.htm 26 Convocatòria de propostes; 3/04/2013 http://euroalert.net/calls.aspx?idc=2708 27

Comissió europea. Canvi climàtic, 2a convocatòria.http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm

EL MU DO QUE QUIERES La Direcció General d’acció pel clima posa en marxa una campanya de comunicació de l’UE28, amb l’objectiu de trobar solucions al canvi climàtic29, aquesta campanya és “El mundo que quieres, con el clima que quieres”, s’han de presentar projectes baixos en carboni amb l’objectiu de reduir l’emissió de gasos d’efecte hivernacle30. La campanya de presentació de projectes estarà oberta fins el 14 de juny de 2013.

5. BIBLIOGRAFIA

WEBGRAFIA CONSULTADA Ajuntament de Sant Cugat. Sant Cugat, model d’eficiència energètica en l’enllumenat públic. http://premsa.santcugat.cat/?p=6270 Ajuntament de Rubi. Eficiència energètica. Accions d’estalvi i eficiència energètica Ajuntament .http://www.rubi.cat/perfil/rubi/recursos/recursos/accions_d_estalvi_i_efici_ncia_energ_tica_ajuntament_man teniment.pdf Ajuntament de Reus. Pla d'Acció per a l'Eficiència Energètica. http://www.reus.cat/document/pla-dacci%C3%B3-lefici%C3%A8ncia-energ%C3%A8tica Ajuntament de Martorelles. Eficiència enllumenat. http://www.premioconama.org/bo/bancorecursos/banco_imagenes/premios11/inscripciones/7_Memoria%20M artorelles.pdf Ajuntamnet de les franqueses del vallés. BOPLA, a les Franqueses, inaugura la primera planta fotovoltaica per a autoconsum de l’Estat http://www.lesfranqueses.cat/Actualitat/Noticies/hemeroteca-noticies.htm?id=2057&pl=178

28

Comissió europea. Representació Espanya. Presentación de la campaña "El Mundo que quieres, con el clima que quieres". http://ec.europa.eu/spain/actualidad-y-prensa/agenda-de-la-ue-en-espana/cambio-climatico-icade_es.htm 29 Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; http://world-you-like.europa.eu/es/explorar Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; èxits de la campanya. http://world-you-like.europa.eu/es/exitos/exitos-de-la-campana/ 30 La Comissió implica a la industria; 9/04/2013 http://www.hablamosdeeuropa.es/prensa/noticias/accion-por-el-clima-la-comisioneuropea-implica-a-la-industria-en-la-difusion-de-las-mejoras-practicas

Agencia europea de medi ambient. Numerosos europeos siguen expuestos a contaminantes atmosféricos nocivos. http://www.eea.europa.eu/es/pressroom/newsreleases/numerosos-europeos-siguen-expuestos-a Agencia Europea medi ambient. http://www.eea.europa.eu/es Comunicat de premsa; 18/12/2012 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1385_es.htm Convocatòria de propostes; 3/04/2013 http://euroalert.net/calls.aspx?idc=2708 Comissió europea. Canvi climàtic, 2a convocatòria. http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm Comissió europea. Representació Espanya. Presentación de la campaña "El Mundo que quieres, con el clima que quieres". http://ec.europa.eu/spain/actualidad-y-prensa/agenda-de-la-ue-en-espana/cambio-climatico-icade_es.htm Comissió europea. Polítiques UE. http://ec.europa.eu/policies/index_es.htm Comisió europea. Legislació. http://europa.eu/legislation_summaries/agriculture/environment/l28021_es.htm Diari digital el mundo. La Unión Europea aprueba vetar los pesticidas que amenazan a las abejas. http://www.elmundo.es/elmundo/2013/04/29/natura/1367238906.html Diari digital cinco días.com . La Unión Europea, al rescate de las abejas . http://cincodias.com/cincodias/2013/04/30/empresas/1367320380_007782.htmlDirectiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_es.htm Diari digital emv Levante.com. España, a la cola de la UE en protección del agua .http://www.levante-emv.com/sociedad/2010/03/22/espana-cola-ue-proteccion-agua/689674.html Diputació de Barcelona. Medi ambient . Pacte d’alcaldes. http://www.diba.cat/web/mediambient/Pactealc

Generalitat de Catalunya. Pacte d’alcaldes. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi

d=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM100000 8d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. Llistat d’espais de natura 2000 a Catalunya. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoi d=86e016d41425e210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=86e016d41425e210VgnVCM10000 08d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoi d=eba82547eed47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=eba82547eed47210VgnVCM10000 08d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES Generalitat de Catalunya. Normativa canvi climàtic. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.0d96766b8e91519f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi d=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008 d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Generalitat de Catalunya. Inventari d’emissions a Espanya. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi d=0bbfda5a182fb210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=0bbfda5a182fb210VgnVCM200000 9b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Generalitat de Catalunya. Prensa. El conseller d'Empresa i Ocupació, F. Xavier Mena, inaugura la primera planta fotovoltaica per autoconsum de Catalunya a l'empresa Bopla . http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=167807 Generalitat de Catalunya. Conselleria de Medi Ambient i Sostenibilitat. Estratègia de la Unió Europea sobre la biodiversitat fins 2020 http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid =4690e4919b533310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4690e4919b533310VgnVCM200000 9b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Girona Info.cat. Plaques voltaiques solars a una nova nau logística de Frit Ravich. 15/01/2012 http://www.naciodigital.cat/gironainfo/noticia/19933/frit/ravich/inverteix/15/meur/nou/centre/logistic Greenpeace. Greenpeace considera que la votación europea refleja la importancia de la protección de las abejas. http://www.greenpeace.org/espana/es/news/Greenpeace-considera-que-la-votacion-europea-refleja-laimportancia-de-la-proteccion-de-las-abejas/

Informe de la OMS a la Comisió Europea . Reference: IP/13/72 .La OMS pide a la Unión Europea que endurezca los límites legales de polución. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-72_en.htm?locale=en Informe de l’OMS . Review of evidence on health aspects of air pollution – REVIHAAP. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0020/182432/e96762-final.pdf ITCL.Instituto tecnológico de castilla y león. La UE elige al ITCL para ayudar a 7 multinacionales a ahorrar energía. http://www.itcl.es/Automation-Especialist-Machines/?noticia=91 Pacte d’alcaldes. Pagina inici. http://www.pactodelosalcaldes.eu/index_es.html Pacte d’alcaldes. Mapa. http://www.pactodelosalcaldes.eu/participation/covenant_map_es.html Programa Life UE .http://ec.europa.eu/environment/life/ RTVE.es. más europa. Más Europa - Estrategia 20/20/20 para 2020 - 23/11/12. http://www.rtve.es/alacarta/audios/mas-europa/mas-europa-estrategia-20-20-20-para-2020-23-11-12/1646311/ Tractat de funcionament de la UE.Eur lex. . http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF Video explicatiu de la política energética de la UE. Seguridad energética en Europa http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; http://world-you-like.europa.eu/es/explorar Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; èxits de la campanya. http://world-you-like.europa.eu/es/exitos/exitos-de-la-campana/ Web hablamos de europa. La Comissió implica a la industria; 9/04/2013 http://www.hablamosdeeuropa.es/prensa/noticias/accion-por-el-clima-la-comision-europea-implica-a-laindustria-en-la-difusion-de-las-mejoras-practicas Web Unió Europea. Politiques de la UE. Politica de Medi Ambient . http://europa.eu/pol/env/index_es.htm Web de biodiversidad de la UE. http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/intro/index_en.htm Web de biodiversidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente

http://www.eea.europa.eu/themes/biodiversity Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa (BISE) http://biodiversity.europa.eu/ Web biodiversitat. http://www.magrama.gob.es/ca/biodiversidad/temas/conservacion-de-labiodiversidad/sistema_info_BISE.aspx Sistema de Indicadores Europeos de Biodiversidad (SEBI) http://biodiversity.europa.eu/topics/sebi-indicators Web Unió Europea. Política Medi Ambient. Natura 2000 . http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/ Web Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ Webs sobre la red de Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ http://www.xarxanatura2000.com/?id=380&idC=15 Web UE. Síntesi de legislació. Eficiencia energética en l’horitzó 2020. http://europa.eu/legislation_summaries/energy/energy_efficiency/en0002_es.htm