ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ – ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻜﻲ ﺘﺘﺒﻭﺃ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻜﻌﺎﺼﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ،ﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻨﺒﺫﺓ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﺤﻭل ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋـﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ .ﻜﻤﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺩﻴﻨﻪ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ .ﻭﻓﻀ ﹰ ﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ،ﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺨﻁﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ.
ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ 2003ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀـﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴـﺔ، ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ 2004ﻭ،2006 ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ .ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻔﻠـﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ،ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ،ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ .ﻭﺤﺘﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻴﻭﻡ ،ﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴـﺔ
ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺸﻜﻼﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ،ﻭﻗﺩ ﺨﹸﺼﺹ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﺎ ﻴﺭﺒﻭ ﻋﻠﻰ 15ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ .ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ،ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﹰﺍ ﻤﻔﻴﺩﹰﺍ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻴﺔ.
2-5-5ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ،ﻋﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺘﻴﺩﺓ ،ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ %11ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠـﺔ – ﻤـﻨﻬﻡ %6
ﻴﻘﻁﻨﻭﻥ ﺨﻠﻑ ﺠﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل .ﻭﺘﺴﺘﺤﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤ ﹰﺎ ﻭﻤﻨﺼﻔﹰﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ.
ﻼ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﹰﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺠﺩﻱ ﻨﺤﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺩﺨ ﹰ ﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺴﻜﺎﻨﻬﺎ .ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻌﻤـل ½ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﺨ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﺩﺱ.
½ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻭﺘﹸﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻌﻴـﺸﻬﺎ ﺴـﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻭﻥ.
½ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻨﻬﺞ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ.
142