مشاركات د. إبراهيم العثيمين

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ‬

‫ـ‬

‫ـا‬

‫ــد ا ــر مــد ـ سـ م‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ع ــ ــ‬ ‫ــ ا م ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ ا ســت را ال س ـ ا ـ‬ ‫ـ بد ـ‬ ‫الت ـ ـ‬ ‫ـ ا ــد ـ بــد ا ســت را‬ ‫ـ‬ ‫الت م ـ ا ت د ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ل تـ ـ‬ ‫ال سـ ا ـ د ـ ـ‬ ‫ـ ام ـ‬ ‫ــدا‬ ‫ــعب ـ ـ‬ ‫عـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ت ــ د‬ ‫الت م ــ ا ــ‬ ‫ا ت د ــ ا تم ــ‬ ‫ـ دا ـ ا م ـ‬ ‫ــت ر‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ت ـ‬ ‫ا تم ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ لـ ا ســت د د ا م ـ سـ ا‬ ‫ا‬ ‫ر ـ ـ د‬ ‫ـ ال ــر ا ر ـ‬ ‫ر ـ‬ ‫ــم‬ ‫ـ ام ـ‬ ‫ـ ال ـ ال ـ س ـ‬ ‫دا ـ ل ســت را ال ـ‬ ‫ـ الت ــر‬ ‫ـ س ـ ال ـ د ـ ل ب ـ الت ر ـ ال‬ ‫ـ عــد‬ ‫ـ ال ـ الد لـ‬ ‫ــد اســت را ا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا الت ــد ـ ا بــد ال ـ‬ ‫ـ د ا ــر مــد‬ ‫لـ‬ ‫تــ‬ ‫ــ د ــ ــر ــ‬ ‫بــد الت م ــ ا ت د ــ ــ ــ‬ ‫ــت ب‬ ‫ــر ب ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ــر ا س ـ‬ ‫ــت ب‬ ‫ـ ا ـ ل ــر‬ ‫ــر ا ــر مــد ـ سـ م‬ ‫ا ســت م‬ ‫ــد مــ ــ ال لب ــ الع مــ‬ ‫ــ العر ــ ــ‬ ‫لــ ا‬ ‫اســت را‬ ‫لد ل ـ ـ ل ـ الع ـ ال ــر ل م ا ـ‬ ‫د‬ ‫د ل‬ ‫ـ سـ ر ل ا ـ‬ ‫ر ــد ــع‬ ‫ـ‬ ‫بـ ــد ا م ـ‬ ‫ــر ــب‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ا ـ ال ـ‬ ‫ـ ع ــر‬ ‫ـ‬ ‫ا ــدا ـ الت ـ ـ ع ـ د ل ـ ـ‬ ‫ـ الت م ـ ا‬ ‫ـ ا ســت م ا‬ ‫ا ـ لم ا ـ‬ ‫ـ دا ـ ا ــر ال ــع د سـ ا د ـ ا ســت را‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ الت‬ ‫ــر ــ ــ د ــ ال ــع ا ــر‬ ‫ــر ا ـ س ـ م‬ ‫م ـ ب ــر ر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الد ـ‬ ‫ـ لـ ر ـ‬ ‫ر ـ ل ـ الب ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ س ـ‬ ‫د ــدا‬ ‫ــر‬ ‫ــ ــ د ا‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ الع ــ‬ ‫ر ـ التبـ د الت ـ‬ ‫لت لـ سـ‬ ‫ال ا ـ لـ د ا ـ‬ ‫ــر‬ ‫ر ـ ــت‬ ‫ل ـ ـ ال ـ س ـ‬ ‫ـ الب د ـ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ د‬ ‫ــ لــ‬ ‫ــب‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ عتبــر ـ ا ـ‬ ‫ـ د‬ ‫مت ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫ــم‬ ‫ـ‬ ‫ــد م ـ ا‬ ‫ال ــع د‬ ‫دـ ـ‬ ‫ـل‬ ‫اســت را الب ر ـ‬ ‫لـ ا تبـ‬ ‫ا د‬ ‫د ـ ـ ا د ا ــر م ـ اســت را الب ر ـ ــد ا ــر‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــد ا‬ ‫ـ لـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا را ـ ـ‬ ‫ل ـ م ـ لد ـ ا ت ـ الب ر ـ التم ـ‬ ‫ـ دا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ر ـ‬ ‫د ـ اســت را العــرا‬ ‫ـ ـ ا ا ــر‬ ‫لـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ت ــ ا ر ــ ل عــرا ــ‬ ‫ال ــع د‬ ‫ـ‬ ‫تـ اســتع د لـ‬ ‫ال ـ ال ب ــر ـ‬ ‫ا ت ـ العــرا‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫‪11‬‬

‫ـد‬ ‫ـ ا ع ـ ـ ــعب ع ـ‬ ‫العر ـ ــر ــر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫س ـ الت ـ مــر ـ ا ـ د‬ ‫ـد ـ‬ ‫س ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ الت ــ ال ــع د العرا ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الد ـ‬ ‫ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫ـ ا ـ ا ـ ل ــب ل مـ ـ ـ‬ ‫م ـ ــد ال ر ـ‬ ‫ال مـ عــد ا ـ‬ ‫ـ ال ــر‬ ‫د م ـ ـ د ال ــر ل‬ ‫تا ـ‬ ‫ـ ا العم ـ الع ـ ر‬ ‫ـ ا د ـ ـ ــرا‬ ‫ا‬ ‫ــد ــد ســ ر ا م ــ‬ ‫ب ــر ل مــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ دا‬ ‫ــ‬ ‫مــ‬ ‫ــ البر ــ ال ــع د لت م ــ‬ ‫لــد ال مــ ا ــر‬ ‫ـ ا دـ‬ ‫ــر ـ د ا‬ ‫ــر ـ‬ ‫مــد‬ ‫ال م ـ‬ ‫مـ ب لـ ا ـ دا ا ـ ال ــع د ا د ـ ل مـ‬ ‫ــ ال ــ ا ال ــ‬ ‫ــ ــ ســع د‬ ‫ــ ــ متــ‬ ‫ال ــع د ــ ا ــر ا ســر د مــ‬ ‫ــددا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫لـ لـ‬ ‫ــد ا تــد ا ــر ال ــع د‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ل مـ‬ ‫ال ــ ا ر ــ ــ ــ د ــ ا ســت را‬ ‫د ــ ا ســت را‬ ‫ا ـ‬ ‫مــر عــد س ـ ســع د‬ ‫ـ ا ر ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ‬ ‫ـ ال را ـ‬ ‫ـ ا ــدا ـ‬ ‫ــد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــد‬ ‫ـ ا ال ــع د ـ‬ ‫م ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الد ـ‬ ‫ـ د ا ســت را ال س ـ ل م ـ عــد س ـ ا‬ ‫العر ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــد ا ســت را ال ســ التــ ــ د ا‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫د ــ ــرا ر ــ‬ ‫ال ــ الت ســ التــ‬ ‫ــ‬ ‫ــب‬ ‫لـ ـ ا ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ــب ع ــدا ا ـ د ا‬ ‫ل ــع د‬ ‫ــ ا ســ‬ ‫ــ م ــ‬ ‫لــ ا بــ د د ــ ــ‬ ‫ـ د ا ـ ا ســت را ع ـ الت م ـ ل م ـ‬ ‫ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ ــ د ــ‬ ‫ا ــرا ا‬ ‫ا را ــ الرا ــ ا‬ ‫ا ــر‬ ‫ال ــ الت ســ ا تم ــ‬ ‫التر ــ ا ت لــ ــ ا ســ ال ســ‬ ‫ل ــ الت ــر‬ ‫ـد‬ ‫ـ الد لـ ال ـ الـ‬ ‫ــر ا ســت را ا تــدا‬ ‫ـ ـ ا تمـ الد لـ‬ ‫ـ الــد العر ـ‬ ‫ال ــع د ـ‬ ‫الع لـ س سـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ال ــر ا سـ ا‬ ‫ا اد‬ ‫ــ د ا م ــ‬ ‫ــ ا تــدا‬ ‫د ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ت د ــ‬ ‫ــ م ت ــ عــد ال تــر‬ ‫ــع لــ د ــ اســت را ا‬ ‫التــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د مــ‬ ‫تــر الر ــ ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ا ســت‬ ‫ـ بع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ د ـ‬ ‫الت ــر ـ ر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ العــر‬ ‫ـ‬ ‫ل ـ الع ل ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ د ـ ســب ل ع ـ د م ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ‬ ‫الــد ا ـ‬ ‫ل ـ ـ ال ــد دا ـ‬ ‫الت ــر ا‬ ‫* مديـر إدارة الدراسـات االسـرتاتيجية واألمنيـة ‪ -‬األمانـة العامـة ملجلـس‬ ‫التعـاون لـدول الخليـج العربيـة ‪ -‬كاتـب وباحـث يف العالقـات الدوليـة‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫ـ دا ـ ا تـ ا ل ـ د ا را ـ‬ ‫ت ـ د ــمبر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد ل ـ ال ـ د ا را ـ التع ـ‬ ‫العــرا‬ ‫لـ‬ ‫ـ ا د لـ‬ ‫ـ لـ ال مـ‬ ‫العــرا ــد‬ ‫سـ‬ ‫ــ‬ ‫ت ــ ــ ا تمــ الد لــ‬ ‫ــ‬ ‫د ل ــ ــ ــ‬ ‫ـ ا ـ ال ـ‬ ‫ـ ال ـ ا ت ــد الت ـ ــر ا ـ‬ ‫ـ مـ الت ر ـ‬ ‫ـ د ــر الع ـ ا ت د ـ‬ ‫ــد د ــر ال ـ ل ـ العد ــد ـ د‬ ‫الرســم ا را ـ الت ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ تد ـ ا ـ دا ـ ـ الــد‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ـ ــتمر ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ا ــر ال ـ ا‬ ‫ــ الب ــدا ــ الت ر ــ‬ ‫ــ ــ ال ســ‬ ‫د ــ‬ ‫ب عـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــد د‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اد ـ‬ ‫ـ د ـ‬ ‫ــد د ا‬ ‫ــرا ا م ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ت ــ‬ ‫ــ ا ت د ــ‬ ‫ــ ا ت د ــ‬ ‫ــ ا ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــر ا را ــ ال ــ‬ ‫لت لــ‬ ‫لــ ــد ا ــ‬ ‫ال ـ ا ـ ال ـ ع ا ـ سـ ا العــرا‬ ‫ا ســت‬ ‫عـ د ل ـ‬ ‫ال م ـ ا ت ـ ـ ا ـ‬ ‫سـ‬ ‫لب ـ‬ ‫ــر ا ت د ــ‬ ‫م ــ‬ ‫ــ‬ ‫تــ‬ ‫ــرا ــ ا ــر‬ ‫ت ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــر التر ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ الد لــ ال ــ‬ ‫لــ ــر‬ ‫ا را ــ‬ ‫مـ ر ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـد ـ ا ـ‬ ‫بعــد را ـ ســبع‬ ‫لـ ر ـ عــد ـ الر ـ ا د ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ ا ـ د ا‬ ‫ـ ا تمـ دا ـ‬ ‫ـ اســتع د د ـ ال ــد ا‬ ‫لـ ال ـ‬ ‫ــر ال ا ـ‬ ‫س سـ‬ ‫ـ م ـ العم ـ ا ســترا‬ ‫ــ‬ ‫ــرا ل‬ ‫ــ عــد ع ــ‬ ‫ــ مــد دا د‬ ‫التــ‬ ‫ا ــ ا ت د ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــرا‬ ‫ــر ــ‬ ‫ر ــ‬ ‫را ـ ا ب ــر‬ ‫ـ ـ ر ـ‬ ‫س س ـ ا تم ـ‬ ‫ـ الر‬ ‫دا ـ ال ا ـ التـ ا ر ـ‬ ‫ـ الع بـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال سـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫العر ـ التـ مـ ا‬ ‫ـ ـ ا ــدا د‬ ‫ـ‬ ‫بـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ‬ ‫ـ ا ــرا‬ ‫ــر ـ‬ ‫ــر ــرا ــد ـ‬ ‫ل ـ لـ‬ ‫ـ ـ سـ‬ ‫ــد ــر‬ ‫ــرا‬ ‫ـ بـ لــد ر ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫ا رـ‬ ‫سـ‬ ‫ــر ال ــرا‬ ‫سـ ـ‬ ‫ــرا‬ ‫تـ ـ ع ـ د‬ ‫لـ ـ العــرا ـ ا ـ ـ ا تـ ا‬ ‫م ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ر ــ ا ــ ا ا‬ ‫ــب د ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ا ـ ع د ـ ـ ا ـ ا ــر الـ د مـ‬ ‫ـ بـ‬ ‫ــ ــر ــ الد ــ ا ــر ســت را‬ ‫ــ الــد ا‬ ‫ــد لــ ر ــ ا ــ‬ ‫ــر د ــ ل عــ د ــ ا مــ‬ ‫ـ الت ل ـ ـ م ـ ا ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ــر ال ـ ا العر ـ‬ ‫د الر ــ العر ــ‬ ‫ا ــ م د م ــ ل ــ لــ ال ــ‬ ‫ـ د لـ ر ـ‬ ‫عـ‬ ‫ـ ا الت ل ـ س ـ‬ ‫ا ت ـ دا ـ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ــم ـ الع م‬ ‫ـ‬ ‫ــد ل ع لـ العر ـ عـ‬ ‫ر ــ ل ــ بع ــد ــ‬ ‫ســ م ا ــ ا ــ‬ ‫ا د ــد‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ ا ـ ال سـ التر ـ‬ ‫ـ ا ـا‬ ‫بـ د‬ ‫ـ د ـ ا ا ـ الر ـ‬ ‫ـ ـ ـ العر ـ‬ ‫ـ ا ـ ر الــد‬ ‫ــر ع م ـ د ــد ـ‬ ‫العر ـ ع ـ‬ ‫ـ ل ـ ا د ـ ا ـ ا لت ـ لـ‬ ‫العر ـ ـ ا د ـ ا‬ ‫ت ــ الر ــ‬ ‫ــ ال ســ‬ ‫ــد ــ‬ ‫ا ــر ال ب ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ل ــ‬ ‫ــ‬ ‫ســ‬ ‫ــ د ــ‬ ‫التر ــ‬ ‫ــد‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ــرا س سـ‬ ‫ـ ــب‬ ‫ا‬ ‫سـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫الع لــ‬ ‫ــ س ســ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ ا‬ ‫ســع‬ ‫ـ بـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـا‬ ‫ـ ــت‬ ‫ـ ا ـ البعـ‬ ‫ال ـ لــد‬ ‫ــر ل ـ م ـ ا ــر ا سـ‬ ‫ـ م ـ‬ ‫م ـ ا ـا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ م ـ ا ـا‬ ‫ـ‬ ‫ا ل ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ ا‬ ‫ـ ا م ـ ر ـ لــد‬ ‫ال م ـ لتر ـ الع ل ـ العر ـ‬ ‫ــر لـ الــد التر ـ ـ‬ ‫ـ لت لـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫التر ـ‬ ‫سـ‬ ‫سـ‬ ‫الت ـ‬ ‫ـ ا سـ‬ ‫ـ ال ـ ل‬ ‫ــ العدالــ الت م ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ رســ‬ ‫ســ‬ ‫ـ ا ا س ـ ال س ـ ل ـ ل ـ ال ـ‬ ‫لد ـ ـ ا‬ ‫ال م ـ‬ ‫ــر ا ــر التر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ــدا ــر‬ ‫ر ـ ل م ـ ـ الــد العر ـ‬ ‫لت ل ـ ا ـ اســترا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ ا‬ ‫ــ ــ‬ ‫بــر اســت دا م ــ‬ ‫ـ ا ـ العر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬

‫"الســعودية ‪ "2030‬وقيــادة مشــروع االســتقرار والتنميــة‬ ‫يف المنطقــة‬ ‫ــ ال ــ ــ‬ ‫ا‬ ‫التر ــ ا را ــ‬ ‫ــ ا ــر‬ ‫ـ ـ رـ‬ ‫ـ الد ل ـ ال‬ ‫ــر‬ ‫ــر ال د ل ـ‬ ‫د ـ‬ ‫ل لـ ا ــر ال ــع د‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ د ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ســت را الت م‬ ‫ـ ال ـ ـ ع ا‬ ‫ا م ـ ا‬ ‫ــت ب ا ســت م ال‬ ‫ــر بـ د‬ ‫ـ‬ ‫ا ت دـ‬ ‫ــد لـ الع ــد ا ــر مــد ـ‬ ‫ا ت ــر‬ ‫لر ـ‬ ‫ـ‬ ‫تـ ــت ب‬ ‫ا ـ الر ـ ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫سـ م‬ ‫ــ ا د ــد ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ ســ‬ ‫ال ــر ا ســ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ ا ت ــ دا‬ ‫الع ــ د ال ــ ا ب ــ ــ‬ ‫التــ‬ ‫لــ ر ــ ال ــ‬ ‫ــ ال ــر ا ســ‬ ‫ع ــ‬ ‫ـ ا ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ تـ‬ ‫د ـ‬ ‫ــر ـ ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫الع ـ ــد ب ــر ل ـ ال م ـ‬ ‫ـا‬ ‫الع ل ـ‬ ‫ـ ا ــر ــب‬ ‫ـ عـ ا‬ ‫ـ ال ــر ا سـ‬ ‫ــر‬ ‫ا ــر مــد ـ سـ م الـ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تفاعـــات القـــوة اإلقليميـــة وتفكيـــك محـــور «المقاومـــة»‬ ‫يف المنطقـــة‬ ‫ــ‬

‫ــ ا ــ التــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ال ــد ا ســ‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ال ــع د‬ ‫ر ــ‬ ‫لــ‬ ‫مــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ا ســت را ال س ـ ا ـ ل م ـ ــد ا ـ‬ ‫ـ الر ـ ال ــر ل بـ د‬ ‫را ـ ـ ـ‬ ‫ا ـ ا مـ‬ ‫ـ ـ ا ب ــر لت ـ ال ـ ا م ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا م ع ـ ال‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ دا ـ‬ ‫ا‬ ‫ــ ا م عــ‬ ‫ــ د ــرا ا ت مــ ــ ا‬ ‫ــد ســع‬ ‫ــت‬ ‫لبــ‬ ‫ــ‬ ‫عــد ســ‬ ‫ال ــ‬ ‫لــ ــد‬ ‫ال ــ ا ر ــ ل عــرا‬ ‫ســبتمبر‬ ‫لب ــ ــ‬ ‫العــرا‬ ‫ــ ســ ا‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ـ ا ا تم ـ دا ـ‬ ‫ــرا س ـ‬ ‫ـ الت ل ـ ال ـ‬ ‫ال ــ – ر ــ‬ ‫ــر ســ ا ســترا‬ ‫ا ــر الــ‬ ‫ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ مــد ـ اد‬ ‫ال ــر الت ـ‬ ‫ــر ا ســترا‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ا ســترا‬ ‫ــ ر ــ ر ــ ل ســ‬ ‫التــ‬ ‫ا را ــ الع ــر‬ ‫ــ ــ ا تع ــ ــ‬ ‫ــ الت ســع ا را ــ ال ــ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ــرا ـ الــد العر ـ ا سـ‬ ‫ـ‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫‪9‬‬

‫ت ـ‬ ‫لب ـ‬

‫ــد ا ــر ا را ـ الت ســع‬ ‫د ا ـ العر ـ‬ ‫ـ العــرا سـ‬ ‫مـ‬ ‫سـ‬ ‫التمر ـ‬ ‫ع ــد ــ التــ ا ا ســترا‬ ‫ا ــ ا ال ــ ع ســ‬ ‫ــر‬ ‫ا ـ مـ ـ‬ ‫ـ ــرا‬ ‫ـ ال ــر ا سـ‬ ‫ــد ــد ــ ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ الت ــر ا‬ ‫ــ ل ــ د‬ ‫ب ـ ـ ا د‬ ‫ال ـ ال ـ ع‬ ‫ا ــر ا ـ ا ال ـ ع‬ ‫ــ‬ ‫ســ‬ ‫ر ــد ال ا ــ‬ ‫بــد ا ال ــ ــ ا ــ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ ـ ر د ــمبر ـ‬ ‫ـ ل ـ ا ت ــد‬ ‫ـ را ـ تع ـ ـ ــرا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫بــر ـ ـ‬ ‫ــرا‬ ‫ـ ـ ال ـ ا سـ‬ ‫ــداد تعـ‬ ‫لـ ال ـ‬ ‫ـ ـ ال ـ ع تــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ البعـ د ـ‬ ‫ـ ـ د ـ لـ‬ ‫ا‬ ‫ـع‬ ‫ــر ـ‬ ‫لـ لب ـ‬ ‫مــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــت ب اســت را ا‬ ‫الت ــر ا ــد‬ ‫ر ــ ا لــ ال ســ ا ت د ــ‬ ‫ــرا ا ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الر ـ العر ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫لبع ـ د ا‬ ‫ــ لــ‬ ‫ل ــ‬ ‫ــ ا ا ــر‬ ‫د لــ ا مــ‬ ‫ـ ا ـ ال ــد ل ــرا ـ ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ــرا‬ ‫سـ‬ ‫ل ـ لب ـ لتم ـ ـ‬ ‫ـ ا مــر ا ســترا‬ ‫الت ـ‬ ‫العــرا‬ ‫ا ت ــ ال ــ التــ ا ــر‬ ‫مــ‬ ‫ا‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫ــ ل ــ د‬ ‫ــ ــ البد ــ ا‬ ‫ال ســ ا تم ــ‬ ‫ـ ـ‬ ‫لت لـ‬ ‫لـ ـ ال ـ‬ ‫ا تمـ ا ـ ا ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ ــرا ا‬ ‫ـ الر ـ العر ـ‬ ‫ـ‬ ‫س سـ‬ ‫ـ‬ ‫الــد ال ـ‬ ‫ـ ــدد لـ سـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫بـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ب ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫م ـ ال‬ ‫ال ــر ا س ـ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ ــ ا لــ‬ ‫ل ت مــ ا‬ ‫ـ الــد ا ـ‬ ‫العــر‬ ‫ا‬ ‫عــد ـ الر ـ د لــد را ـ ل ا ـ د‬ ‫ــر‬ ‫العر ـ ر ـ د ــد ـ د ا دا ا ر ـ لـ الت ـ‬ ‫ـ د‬ ‫ـ د ال ــع د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا تــدا‬ ‫ــر ـ‬ ‫ــرا‬ ‫ــر ا د عــد ـ ا دا ال ـ‬ ‫ا ـ عـ‬ ‫ــدد ع لــ ــ ا الت ــ‬ ‫ــ‬ ‫ال ت ــ التــ لــ ل ــ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ الرســم ل ر ـ را ـ ل ـ ال ــع د‬ ‫د لـ‬ ‫ــر ـ‬ ‫م ـ الر ـ الت ـ ا ت ـ‬ ‫ـ ت‬ ‫لـ‬ ‫ـ ع ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ العم ـ س ـ‬ ‫ا‬ ‫ر ـ سـ‬ ‫د ــ‬ ‫ــ الت ــر التــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ا ســت را‬ ‫ــرا ر ـ‬

‫قمم الرياض والعودة إىل محور االعتدال‬ ‫ـ ل ر ـ د لــد را ـ لـ‬ ‫ـ ال ـ الرســم الت‬ ‫ــ لــ ــ ل ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ال ــع د‬ ‫مـ ـ ال مـ ال ــع د ا ر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ت‬ ‫بـ‬ ‫ا ر ــ‬ ‫ــ ا ر ــ ال مــ ا ســ‬ ‫ال مــ ا‬ ‫ع ــ الت ــ ال ب ــر‬ ‫تــ‬ ‫ــ‬ ‫ــر ــب‬ ‫ــد‬ ‫ع ــ ــ‬ ‫ــ لــ دا ا ر ــ ا د ــد‬ ‫ال ســ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـ ــر ــر ل ت ـ‬ ‫ـ ال ــر ا س ـ‬ ‫ــر‬ ‫ع ــ‬ ‫ــ د ا ــ‬ ‫ــ د ال ــع د‬ ‫ا تــدا‬ ‫ال‬ ‫ت ـ ا‬ ‫ــد ـ بـ ال ـ‬ ‫ا د ـ ا الت ـ‬ ‫ال ـ ال مـ ــد لـ‬ ‫ـ‬ ‫م ســتر الـ‬ ‫ر ــر‬ ‫ال ـ‬ ‫تـ لـ‬ ‫ع ـ ال ــرا ا ـ ـ الــد العر ـ ا سـ‬ ‫ــرا ال ــ‬ ‫دا ــ‬ ‫ــر الت ــد لت ــ ال ــد‬ ‫ل ـ بــر س ـ‬ ‫ـ الع ـ‬ ‫ــر ال‬ ‫ال ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ا ــ‬ ‫مــ ــ ــر‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــرا‬ ‫ــ ال مــ ال ــ التــ ا ت ــ‬ ‫مــ‬ ‫العــر ا ــ م‬ ‫ل ـ الــد ال ب ــر‬ ‫ـ‬ ‫د لـ ر ـ سـ‬ ‫ــر ـ‬ ‫ــد ا ـ س ـ م‬ ‫ـ ال ــع د‬ ‫ا ت ــد ل س ـ ا‬ ‫د ـ‬ ‫الت ــر الت ـ‬ ‫ل د ـ ل ر ـ العر ـ ل ــد ــر‬ ‫ــ تــ ا لــ العــرا‬ ‫ــرا ر ــ التــ ا تــد بــر‬ ‫ـ ال ــع د ــد‬ ‫ر ـ ـ الــد‬ ‫لب ـ ال م ـ‬ ‫سـ‬ ‫ر ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ســ ا ال ب ــ ا لــ لت لــ‬ ‫عــ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ــ‬

‫ــ‬

‫ــد ا ــ د ا‬ ‫ل ــد ــ ا ــر‬ ‫ســ‬ ‫ــ‬ ‫د‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــد ال ــم‬ ‫لــ‬ ‫م ـ الر ـ‬ ‫ب ـ‬ ‫الت ـ ـ‬ ‫ر ـ سـ‬ ‫ـ‬ ‫ت ا ـ ب ــر ـ‬ ‫ـ ال م ـ ال ــع د ا ر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ التع ـ لد ـ اســت را ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ م ـ ال م ـ‬ ‫ا‬ ‫ا ـ ـ ــرا ال ـ ب‬ ‫ا ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ر ــ التــ عــد ال مــ ال ل ــ ــ‬ ‫ا‬ ‫ـ م ـ الر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ــد‬ ‫ــد ســب ت م ـ‬ ‫لــ د ــ ل ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫تــر‬ ‫ــ‬ ‫العد ــد ــ ا ــ التــ ا ــ ا ــ ا ســت را‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ـ لت سـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ مـ ا ـ ال ر ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ـ ال م ـ‬ ‫لت ل ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ لت ـ‬ ‫ــ الع ــ ا ســترا‬ ‫ــ د ع ــ‬ ‫ر ــ ل ر ــ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫العم ـ ـ اســت را ا‬ ‫ا ر ـ الت ـ ـ‬ ‫ـ ال م ـ العر ـ ا س ـ‬ ‫ــ الر ــ‬ ‫ال ــ‬ ‫د لــ ر ــ ســ‬ ‫ــ ــر ــ‬ ‫م ــ عــد ال ــ الــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫را ــ متــ التــ‬ ‫ــ ا ــ م‬ ‫س ســت‬ ‫ــ‬ ‫تــر م تــ‬ ‫ــ‬ ‫ــد‬ ‫ـ عـ الــد ا سـ‬ ‫ـ العـ الـ ا ـ عــد لـ‬ ‫را ـ الــد العر ـ ا سـ‬ ‫مـ ـ‬ ‫رـ‬ ‫ـ د ـ‬ ‫ل ــ‬ ‫ــر العمــ ــ‬ ‫ــرا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ت ــد‬ ‫ـ د م ـ ل ـ ا ــر‬ ‫ـ ا‬ ‫ا ــد ـ د ـ‬ ‫ت ـ ـ ـ ال م ـ‬ ‫ال ـ دا ـ الــد العر ـ ا س ـ‬ ‫ـ اسـ ا تــدا‬ ‫ـ ا ـ ال ــر ا ت ــر‬ ‫رـ‬ ‫سـ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــ بــ د ا ع ــ‬ ‫عمــ‬ ‫ــر الر ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــ مــ‬ ‫ــر الت مــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ ل‬ ‫ــ ا ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ر ــ ــ الــد ا ــ‬ ‫ـ ا ت ـ لد ـ‬ ‫ــد‬ ‫لـ‬ ‫ـ ل ـ ر ب ـ ت ــر‬ ‫العــرا ســ‬ ‫ــد ا ــ‬ ‫العم ــ‬ ‫ـ‬ ‫ــد‬ ‫ا ر ـ‬ ‫ـ ال م ـ العر ـ ـ ا س ـ‬ ‫ــد ـ ال ــرا ال ـ ـ ـ د الــد العر ـ‬ ‫الـ‬ ‫الر ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا ـ الت ــر ا ـ‬ ‫رـ‬ ‫ا سـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫التدا ــر التــ‬ ‫ــ ــ ســب ع ــ التعــ‬ ‫لت ــد الع ـ العمـ ا ــتر الت ــد ل ــدا ا ب ـ‬ ‫ـ الــد‬ ‫ـ التد ـ‬ ‫ال‬ ‫ر ال‬ ‫م‬ ‫ر‬ ‫م عد‬ ‫ا بت م الر‬ ‫ا ـ ا ـر ع ـ ا ـ ا سـت را‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ا سـترا‬ ‫ـ مـ ر ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ ال ـ ا را ـ‬ ‫لتـ ا‬ ‫– سـ‬ ‫دلـ‬ ‫ل ـ ر ـ سـ‬ ‫ـ ل سـت را‬ ‫عتبـر‬ ‫الـ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫‪7‬‬

‫أدت سياسة أوباما وفوضى الربيع العربي و «شراء الخصوم» إىل سقوط‬ ‫الدول الوطنية يف الشرق األوسط وعمت الفوضى ونزوح مايين الاجئين‬ ‫ر ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا م عــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ ــ ــم‬ ‫ا تر مـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ لـــ‬ ‫ـ ال د ـ البر‬ ‫ــر‬ ‫لــ‬ ‫ــر ــ ــ لر ــ ــ‬ ‫ال ــ ل ر ســ ا را ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ بــر‬ ‫ســ را ــ‬ ‫ـد‬ ‫م ـ د مــد‬ ‫ـ‬ ‫مــد‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ل ت ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــد ر ــ لت ــ ا ــ‬ ‫ال ت ــ ــ‬ ‫ــ ال ــب‬ ‫ـ ا ـ ال ـ ا را ـ ا ر ـ‬ ‫ـ لتر ت ـ س ـ‬ ‫ــرا ل ــ ا ــد ــ ال ــرد‬ ‫ــد‬ ‫ت ــ الــ‬ ‫(‪NIAC‬‬ ‫‪ Single Role of the Dice‬ــر ــ بعــد ــ ــ ــ ر‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــرا‬ ‫ــرا‬ ‫ــداد ر ــ‬ ‫ــ ا تــ‬ ‫لــ‬ ‫ــرا‬ ‫ــر‬ ‫ــ ر ــ ال ــ ر ال‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ا لـ ا ر ـ‬ ‫لد ـ ال ـ ر ـ س ـ‬ ‫ال ـ ـ‬ ‫ا ـ د ا سـ‬ ‫ـ مـ‬ ‫ـ الد ـ ـ‬ ‫تع ــد ـ‬ ‫م م ـ ـ ســرا ل ـ‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــ‬ ‫لب ــ ال ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ د م ــ ل ــ‬ ‫د ـ ا ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ ـ س سـ‬ ‫ل ـ سـ‬ ‫ــ الت ت ــ الد لــ الد ــ ل بر ــ ال ــ ا را ــ ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ا ـ ـ بـ د ا عـ العر ـ التـ د ـ ل ـ‬ ‫ال ـ لـ ــد د ـ بـ‬ ‫ا ســرا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫مـ‬ ‫ـ‬ ‫ــرا‬ ‫ـ ا تــرا‬ ‫ـ‬ ‫ــ ــ ا‬ ‫دا ــ‬ ‫ــ ال ــر‬ ‫مــ‬ ‫عــ ــ‬ ‫ــرا‬ ‫ــر‬ ‫ع بــ ال ــ ر ال‬ ‫العــر‬ ‫ـ لـ ســد ا ـ الر سـ‬ ‫عــد عـ د الر ـ ـ ا‬ ‫ع ـ‬ ‫ــر ـ‬ ‫ــدا‬ ‫ســع دا ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ــر ا سـ ـ ـ الت ـ‬ ‫ـ س ســت‬ ‫ـ ــدد‬ ‫ــ لــ‬ ‫ـ ا م عــ‬ ‫ـ ا‬ ‫ــم‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ الت ـ ـ ا م ـ ا م ـ ا‬ ‫ــد الد ـ‬ ‫ال ــر ا سـ‬ ‫ا ر ـ‬ ‫ـ التـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ د ت ـ د ـ ا ســترا‬ ‫د ــد ســب‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫دا‬ ‫ـ سـ ا ـ ال ـ د مـ‬ ‫لتر ـ ـ‬ ‫عـ دا ـ لـ التع ــد ــرا ا ـ ا ل ـ التـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ ـ ال ـ د‬ ‫التـ عتبــر ا سـ ـ‬ ‫ــد‬ ‫ا ـ ا ـ ا ل ـ ا ت مـ ـ ا ـ‬ ‫ال ب ــر سـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ ا ا ــ التــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ دا ــ ال‬ ‫لـ ـ ـ ا ســب‬ ‫ـ‬ ‫لـ ال ـ‬ ‫ال د ال ـ ل ـ‬

‫ـ ا لـ‬ ‫ـ ـ ــرا ل ــد‬ ‫ـ‬ ‫التـ د عـ لـ‬ ‫ــد ــد ر ــ ‪ IHS Global Insight‬الع ــ ا ت ــ‬ ‫ال ــ ا ت ــد‬ ‫د اســ را بــ دا ا ت د ــ الع ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د‬ ‫سـ‬ ‫ـ د‬ ‫ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ت ــر‬ ‫ــ ا‬ ‫لــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ ت‬ ‫ــ‬ ‫ب ــ‬ ‫ال د ال ــ ا ر ــ عــ‬ ‫ل ــ‬ ‫د الــ لــ‬ ‫ــ‬ ‫لــ‬ ‫ــ د‬ ‫الر ــ‬ ‫ــد ـ تـ را بـ ا ـ ا ب ـ الت ـ‬ ‫ـ لـ لـ‬ ‫ب ـ الع ـ الت ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ ا ا ا ـ ا ر ـ ا ـ‬ ‫ــت ال ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ا ت د ـ ا ر ـ ـ ــرا سـ‬ ‫ـ‬ ‫ــب‬ ‫تـ‬ ‫ــدد الع ـ‬ ‫ـ ــرا لت ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ــر ا ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ ا ر ـ عــد ـ ال‬ ‫ـ ا‬ ‫ــ ال ــر ا ســ‬ ‫ــ لت ــ‬ ‫العــ ا لــ ا د ــد‬ ‫ــ تمــدد‬ ‫ــ ــرا التــ‬ ‫ــ الت ــ‬ ‫دا‬ ‫ا تــ‬ ‫ب ــر م ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ سـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ــر ـ‬ ‫ت ـ‬ ‫لب ـ بــر ـ ا‬ ‫ـ ـ ال ـ‬ ‫سـ‬ ‫ــد‬ ‫ــر ب ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ عــد ــر‬ ‫العــرا‬ ‫ــد‬ ‫ال م ـ د ا ـ‬ ‫الت ـ‬ ‫ــب‬ ‫ـ‬ ‫بــر‬ ‫ــرا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ العــ د ل ت ــ‬ ‫اد دا‬ ‫ـ را ـ الت ــرا ا م ـ‬ ‫ـ ـ ا دا ال ـ‬ ‫التـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ــرا‬ ‫ــد ا ـ ال ـ‬ ‫ــع ل ـ‬ ‫الع ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ ــرا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫اـ‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫ــ اســت‬ ‫ــ د اد‬ ‫ا‬ ‫ــ التد ــ‬ ‫لتع ــ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ســت را‬ ‫ــرا ـ الع ـ‬ ‫ـ العـ‬ ‫د ـ ا دلعـ ـ ــم ـ ا الر ـ العر ـ‬ ‫ــد‬ ‫ــر ال مــ ســ‬ ‫ــ ل ب ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــر ا ســ‬ ‫ــ دا ــ لت مــ‬ ‫ــ‬ ‫دا الر ــ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ال سـ ا د ـ ـ ر ـ لـ ال ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ا‬ ‫مـ‬ ‫ـ ل الـ‬ ‫ـ لـــ د ر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ت ــ ال عبــ ال ــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ر ــ ــ‬ ‫الع لــ‬ ‫ــ د عر ــ د ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــد‬ ‫ــ‬ ‫ر ــ ــ را ــ ا ر ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ الر ــ ــ ا‬ ‫ــر اس ـ‬ ‫ـ د ـ لـ‬ ‫ا ا‬ ‫ال ـ ال ـ‬ ‫ــ ــ ــ د‬ ‫ــ ال ــر ا ســ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ر ــ‬ ‫ــد ـ د ـ ا ـ ســم ـــ‬ ‫ا ـ ال س ـ ا ت ـ د‬ ‫ـ الب ـ‬ ‫ال ـ ال ــد‬ ‫الر ـ العر ـ لـ ــد سـ‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪141‬‬ ‫سـبـتـمـبر ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ع ــودة «مح ــور االعت ــدال» ف ــي الش ــرق األوس ــط وفش ــل املمانع ــة الطائفي ــة‬

‫مشروعان يف المنطقة‪ :‬الفوضى والتوسع‬ ‫اإليرانية ‪ /‬التركية واالستقرار بقيادة السعودية‬ ‫ـ ـ ــم لر ـ‬ ‫دـ ـ‬ ‫العر ـ‬ ‫ــد ا تــد ا ســترا‬ ‫ـ الر ـ العر ـ ال ـ‬ ‫ـ لت ر ــر‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــب ال ــ ا ا ت ــ التــ‬ ‫ــ ا ــ ر ال د ــ الــ د عتــ ال ــع العر ــ‬ ‫العر ــ‬ ‫ــع‬ ‫د ــر‬ ‫ــر‬ ‫ــبب‬ ‫لـ العرا ـ لـ ل ب ـ‬ ‫د ــد ـ ال مـ لـ سـ‬ ‫د‬ ‫ـ ـ سـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ــر‬ ‫تـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ د‬ ‫ر بـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ت ـ ال ـ‬ ‫ــر ا‬ ‫را ـ ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ د ـ الب ـ الد لـ ا‬ ‫ــر‬ ‫د ـ‬ ‫الت ر ــر ـ ـ ع ـ‬ ‫ـ الت ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر‬ ‫مـ‬ ‫ا ت ــد ل ت ـ الت م ـ‬ ‫ــر ا‬ ‫ـ‬ ‫ا ت ــد ل ـ ال‬ ‫لـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ــدد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ــد ـ ا‬ ‫الـ‬ ‫ـ الع ـ ال ـ‬ ‫ر ــر ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الـــ‬ ‫ـ الع لـ ـ‬ ‫ـ د ال ا ـ‬ ‫ا‬ ‫ال ـ ـ ا ــر‬ ‫ا ـ‬ ‫الع لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ س ـ‬ ‫ـ ـ ـ ــر ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ــت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ ‪international‬‬ ‫ــر ا ـ الد ل ـ ل‬ ‫ــر ر ــر مـ‬ ‫ـ العر ـ مـ‬ ‫ا ـ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ــ ال ــر ا ســ ــ ال ــ‬ ‫‪ journal of public health‬لــ ال ــ ا تــرد الــ ع ــ ال ــ‬ ‫ا ــتمر‬ ‫ـ الت ر ــر ـ الع ـ ا ــت‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ال را ـ الت ـ ــر‬ ‫ــب ا ــر‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا ل ـ ــد ر ـ‬ ‫ــت ب ال ــر ا س ـ س ـ‬ ‫ع ـ ـ ا ـ ال ــب‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ســت را‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬

‫ــ ــ ا الد ــ ال ــ‬ ‫ــ ا ال ــ التــ لــ ال ــ ا‬ ‫ــ ر‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ اســت را‬ ‫ــ‬ ‫التــ د لــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫م ــ د‬ ‫ــب‬ ‫ــ‬ ‫ا د ــ‬ ‫الب ــر‬ ‫ــ د ــ‬ ‫ــر ال‬ ‫ــر الت ــر ــ ــ‬ ‫ا تــ‬ ‫ــ‬ ‫س ــ‬ ‫مــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ تبــ ل ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ع ــ الت ســع‬ ‫ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــد‬ ‫تــر ع ــ د ــ‬ ‫ــ ل ســ‬ ‫ــ الــد‬ ‫د د ــ‬ ‫ــ‬ ‫الب ــ ا ــ لت ــ‬ ‫ــ ا دا ال ــ‬ ‫ل ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ل ت ــ التــ‬ ‫ال ــ د ا تــرا‬ ‫ب ــ‬ ‫ــر‬ ‫ــ الــد‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ا ــ‬ ‫ـ ر ـ‬ ‫ــب ا‬ ‫ـ ا م ـ‬ ‫لـ ا‬ ‫ال ـ‬ ‫د ـ ا ســت را‬ ‫ـ‬ ‫التد ر ـ د ـ‬ ‫ل ــد ـ ا ـ‬ ‫الت م ــ ا ت ــ د‬

‫«محور االعتدال» يف مقابل محور «المقاومة والممانعة الطائفي»‬ ‫ـ‬

‫ـ‬

‫ـ ت ـ‬ ‫ال ــر ا سـ ل تــر‬ ‫ــر ا د‬ ‫ـ ال ــع د‬ ‫ـ ا تــدا‬ ‫ـ ســم‬ ‫ــ ا ا ــ دا مــ‬ ‫ــ د ا ــ‬ ‫ــ لــ‬ ‫ا ــر‬ ‫ا ر ــ لد ــ‬ ‫ــ تع ــ ــ ال ــ‬ ‫ســت را د ا‬ ‫ــم‬ ‫ــ ا ــ ال ــ ــ‬ ‫س ســ عتدلــ ــ ال ــر‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ ــرا ســ‬ ‫ــ ا م عــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ـ د الــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ اا ـ‬ ‫م ـ ا سـ ال سـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫دا مـ ل ــر ال ـ د ا‬ ‫اســت را‬ ‫ــع‬ ‫ت ــ ــ ال ــ ال ــ‬ ‫ت ــر ــ ال ــر‬ ‫الــد العر ـ‬ ‫ال ـ الدا ـ‬ ‫ـ ــر ل تد ـ‬ ‫ا‬ ‫ــ ا دا ا ا ر ــ ا تت ل ــ‬ ‫ــ اســت را‬ ‫ــ‬ ‫ر‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا تــدا د ـ س سـ‬ ‫ـ لـ د ـ‬

‫مشروعان يف المنطقة‪ :‬التطرف واإلرهاب‬ ‫مقابل التنمية واالستقرار‬ ‫العــــــدد ‪141‬‬ ‫ســبــتــمــبــر ‪2019‬‬

‫صــانــــع الـقــــرار الـعـراقــــي والعـــودة‬ ‫للـحـاضــــنة الـوطـنيــــة‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫التصعيــد يف الخليــج ‪ ..‬المواجهــة العســكرية أم الحلــول الســلمية؟‬ ‫▀ التصعيـــد اإليرانـــي يف الخليـــج للهـــروب مـــن ضغـــط الداخـــل وجـــر الخـــارج للتفـــاوض‬ ‫▀ إي ــران تحت ــاج ‪ 6‬أش ــهر لتصني ــع القنبل ــة النووي ــة وتس ــتخدم الس ــاح الن ــووي خ ــال ع ــام‬ ‫▀ حقيق ــة الموق ــف األمريك ــي‪ :‬واش ــنطن ترغ ــب يف التف ــاوض لضع ــف الموق ــف األوروب ــي‬ ‫▀ روســيا ال تقبــل إيــران النوويــة وتنشــئ نظــام أمنــي علــى أســاس سياســة الخطــوة خطــوة‬ ‫▀ جه ــود إيراني ــة ـ تركي ــة لإلخ ــال بت ــوازن المنطق ــة لخل ــق ف ــراغ والقف ــز لملئ ــه ثنائ ًي ــا‬ ‫▀ طه ــران وإدارة ترام ــب تتفاوض ــان م ــن خ ــال التصعي ــد وتوج ــد وس ــاطة علني ــة وس ــرية‬ ‫▀ الصواريـــخ الباليســـتية اإليرانيـــة محـــدودة التأثيـــر وهـــي أقـــرب لاســـتفزاز مـــن الـــردع‬ ‫▀ طــهـــران أجــرت ‪ 10‬تــجـــارب بـالــيـسـتـيـــة وحــصــلـــت مــن كـوريـــا عـلـــى ‪ 19‬صـاروخـ ًــا‬ ‫▀ اعتم ــدت إي ــران الواقعي ــة الدفاعي ــة م ــع الغ ــرب والواقعي ــة الهجومي ــة ف ــي المنطق ــة‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪140‬‬ ‫أغسطس ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫"الفاتـف" تشـدد الرقابـة عـى المؤسسـات الماليـة اإليرانية لمواصلة‬ ‫تمويـل اإلرهـاب وحـذرت المجموعـة من فـرض تدابير مضـادة عى إيران‬ ‫ـ‬

‫ـس العـ‬

‫ـد‬ ‫دا‬

‫ـد ا ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـد د ل ـ دا ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا لـ ـ ا ـ ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ا ـ‬ ‫ا ا لـ‬ ‫ـ ل ـدا ا ـ‬ ‫ال ـ الد لـ ل ط ـ ـ أ ـ دا ـ ا‬ ‫ـ دا‬ ‫ـ دا ـ ل ـ ا ـ ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـد ـد الـ ا‬ ‫ا‬ ‫د ـ ال‬ ‫ـ ا‬ ‫ا لـ ل ـ دا ـ‬ ‫أ ـ ل ا‬ ‫ل ل لسـع د‬ ‫ـد‬ ‫ـ ا لـ ا ع ـ‬ ‫ا ـس‬ ‫ـ الـد ا‬ ‫أ د ا ـس ل عـ‬ ‫ـ ـدد ـ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـد‬ ‫أد ا ال ع ـ ال ـد ا ـ لـد الد‬ ‫ـ ا ا ـ ل ـ لـ ال ـد‬ ‫الـد‬

‫ـ أ ـ‬ ‫ـ ال د ـ ا ل غ‬ ‫ال ا ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫اـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـد ال ـد الد لـ‬ ‫ـ الد لـ ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال دا ـ ال ـ‬ ‫أ ـ ا ـ دا الع‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫د‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ـ عـ‬ ‫ـد ل ـ‬ ‫دد ط‬ ‫ع‬ ‫سـ‬ ‫أ ـ ال‬

‫ـ ا‬

‫ـ ال ـ ل‬ ‫ـ أ ـ الع لـ‬

‫ـ‬

‫ـدد ال ـ‬ ‫ال ـ ـ د ـ‬ ‫ـداد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا دا ا ـ ا‬ ‫ـ ا ط ـ ـ ـ الد‬ ‫اد ل‬ ‫ـ اع ـ‬ ‫ال ل ـ ا د ـ‬ ‫ال طـ ال ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫الد أ‬ ‫ا ل‬ ‫ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ل ـ ا عـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ أ‬ ‫ع ـ د ا ـس د‬ ‫ـ ال ـ ا لـ الع ـ‬ ‫د ـ ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ أ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ أ‬ ‫ـ ال ـ أ ا‬ ‫لـ‬ ‫أ‬ ‫د‬ ‫ـ اا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫غ ـ ـ ا‬ ‫ـ ال ـ ا لـ‬ ‫ا د ـ ـ‬ ‫ـ ـع‬ ‫ا ـ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫الع ـ ـ طـ‬ ‫ـ د لـ ا أ ـد ل ـ ا ل ـ أ ا ـ الع ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الـد‬ ‫ـ ـد ـ ال ع ل ـ ـ سـ‬ ‫ـ‬

‫* مديــر إدارة الدراســات االس ـرتاتيجية واألمنيــة ـ األمانــة العامــة ملجلــس‬ ‫التعــاون لــدول الخليــج العربيــة ـ كاتــب وباحــث يف العالقــات الدوليــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ الس ـ ا عـ ـ د ـ ا ـ‬ ‫ا‬ ‫ا ـ ال ـ‬ ‫د أ ـط ا‬ ‫ـ‬ ‫ال‬ ‫أ‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫غسـ‬ ‫ال ع د‬ ‫لـ أ ـط ا‬ ‫دـ‬ ‫ال ـ ا‬ ‫ال د العس‬ ‫ا دد ل‬ ‫ا ا ل‬ ‫ال ع‬ ‫ا‬ ‫د ا‬ ‫الع ا ال‬ ‫ا ا‬ ‫ـد‬ ‫ـ لد ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫أ‬ ‫ا ط ـ الع لـ‬ ‫لط ـ ا‬ ‫ـ ال ـ ا ل ـ‬ ‫طـ ل ـ ل ـ الع ـ ا‬ ‫ع ـ‬ ‫لـ ـ ال ـ أ ـ ـد ال ـ ا ل ـ‬ ‫ـ ـ ـا‬ ‫ا‬ ‫ا ا ا س ا ل ا‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫لع‬ ‫ا‬ ‫ال ع‬ ‫دا‬ ‫عد ا ا د‬ ‫الد ل‬ ‫ـ دا‬ ‫ا ـ ـ أ ـ ـ ال ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ل ـ ا ا‬ ‫سـ ا ـ ال ـ‬ ‫د‬ ‫ـ ا ال ـ ل ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ دا ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ عـد ـ‬ ‫ـ د ال ـ ا ال ـ‬ ‫لـ‬ ‫ال ـ ا ـ ا ـ ا ـدد أ‬ ‫ا ال ع ا ل‬ ‫ال‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا لد ـ‬ ‫ـ ـ ا سـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال دا ـ ال ـ‬ ‫أ ـ لـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ل ال الد‬ ‫ا‬ ‫غسـ ا ا‬ ‫س ا ل ل د‬ ‫د ا‬ ‫ا‬ ‫ـ أ ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ا ع ـ ـد‬ ‫أ ع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــ ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـا‬ ‫ـ‬ ‫ـ عـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـد أ ـ ا ـ‬ ‫أ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫الع ـ‬ ‫ـد ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ع ـد ا‬ ‫ا‬ ‫ـ ـ ـ ال ـ ا ـد ل لـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ا ط ال‬ ‫أ‬ ‫الد ل‬ ‫ا‬ ‫دل‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫السع د ال أ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ا سـ‬ ‫ـ ال ـ ا ا ـ الـ‬ ‫الد ل‬ ‫ا‬ ‫دا الد ال ا ل‬ ‫د ـ ا ـ ا ا طـ‬ ‫ـ‬ ‫سـ ل د ـ السـع د‬ ‫ـ‬ ‫اـ أ ـ‬ ‫ـ ـا ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد د ا‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ل د لس‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا لـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫الس ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫سـ‬ ‫ل ـ‬

‫متابعات خليجية‬

‫ل ل ع ل‬ ‫ال‬ ‫أ ا‬ ‫س‬ ‫الع‬ ‫الد ل لد ا ال ط‬ ‫د ا‬ ‫الط‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫الس ـ ا ـ ادا السـ ل ـ دا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د‬ ‫لـ‬ ‫د‬ ‫ال ا ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ـ دا ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫أ أ ـ ـ‬ ‫ا ـد ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـدا لـ السـ ط‬ ‫ـع ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫العـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ا ـ –‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ سـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـس ـ‬ ‫ال ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال سـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ـد ـ ال ـ ا ـدد د ـ‬ ‫لدا ـ‬ ‫ـد د دا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـد‬ ‫ـ‬ ‫ا ا اـ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـ ال‬ ‫ـدا دا ـ ـ‬ ‫أ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د‬ ‫ـ ل ـ ا ال‬ ‫ل ـ ـ ـد ال ـ ا‬ ‫ـ طـ‬ ‫ـد ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ أ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ـ أ‬ ‫ـ د ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ا ـ‬ ‫ـد ـد ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ا ـ أ ـ أ‬ ‫ـ ال ـ ا سـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫غ ـ ـ ا ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ د‬ ‫ـ‬ ‫العـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫لـ طـ‬ ‫ـد ـ‬ ‫ـد لـ الـد‬ ‫ـد ـ أ ـ‬ ‫ـ د‬ ‫ـ دأ‬ ‫ـا ـ‬ ‫ـ دا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـس‬ ‫ا ـ ـ لـ ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫دا ـ ‪ CIFG‬أ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ دا ـ‬ ‫ـد‬ ‫ال لـ الد لـ‬ ‫ال سـ‬ ‫ا دا‬ ‫د‬ ‫دا ال‬ ‫د‬ ‫عط‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ـأ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا ـا ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ السـع د ال ـ ا ـد ط ل ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫عـدد ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫د لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ‪ CIFG‬طـ‬ ‫الـ أ ـ ـ أ ـ ا‬ ‫ا ـ دا‬ ‫سـ‬ ‫أ ع أ‬ ‫ال ـ ـ‬ ‫ل ـ ا ال ـ‬ ‫ا ا ا ـ ل ل‬ ‫ا ل الع‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ـ ال ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ا‬ ‫دـ‬ ‫اـادا‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـد الد ـ ا لـ أ ا ـ د لـ ا ـ لـ‬ ‫ـ س الع‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ا ـ‬ ‫الع ـ السـع د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا طـ ال‬ ‫ـ ـ د ـ ال د ـ‬ ‫عـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا ـط‬ ‫اا د‬ ‫دا‬ ‫ـ دا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬

‫السـعودية حصلـت‬ ‫عى عضوية "الفاتف"‬ ‫فـــي يـونيـــو الماضــي‬ ‫كأول دولة عربية تحصل‬ ‫عــى هــذه الـعـضـــوية‬

‫الســعودية تــرأس مجموعــة عمــل مكافحــة تمويــل تنظيــم‬ ‫داعــش (‪)CIFG‬‬ ‫عـد ال ـ أ ـد ا‬ ‫ـ ا ط ـ‬ ‫ال‬

‫د ال سـ‬ ‫ـ دا ـ‬

‫ا‬

‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا ـ ا‬

‫العــدد ‪140‬‬ ‫أغسطس ‪2019‬‬

‫‪9‬‬

‫‪8‬‬

‫ـ‬ ‫الط ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ا ـ‬

‫العــدد ‪140‬‬ ‫أغسطس ‪2019‬‬

‫ـ أ ال‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬

‫متابعات خليجية‬ ‫ـ‬

‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ ـد‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ‬ ‫سـ ا ـ د ال ـ‬ ‫لـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬

‫السعودية والتتويج بعضوية مجموعة العمل المـــايل (‪)FATF‬‬ ‫ــ ال ــ د‬ ‫ط ال‬ ‫السع د‬ ‫ا‬ ‫ـ الـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫الــ ‪ FATF‬ـ ـ‬ ‫س ال ع ا‬ ‫ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ اا ـ‬ ‫ـ ا ع ـ الد ل ـ‬ ‫ـ ط ـ‬ ‫ـ‬ ‫عـ السـع د لــ‬ ‫ـد‬ ‫ال ـ الـد‬ ‫عـ ا ـ‬ ‫ـ د ـ ا ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ال‬ ‫أ د ا ا الع ـ ا ل‬ ‫الد الع‬ ‫دا‬ ‫ـ دا‬ ‫ـ أ ـ‬ ‫أد ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫العـ لــ ‪G20‬‬ ‫ـ ل‬ ‫ـ د ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ الـ‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫أ ـد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫أ ـ ال ـ ا ا‬ ‫ـ‬ ‫ـد د ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـدا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫عـد ا ـ‬ ‫ـ ـ السـع د‬ ‫ـ ا ا الع ـ الدا ـ‬ ‫ـ لس ـ‬ ‫ـ الع ـ ال ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ ا ال ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ ا‬ ‫ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ا دا ـ ال ـ ـ ـ ـد ـ ا سـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ أ ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ال ـ ‪-‬‬ ‫ـ ل‬ ‫ا‬ ‫ـ ا غسـ ا ا‬ ‫ل ـ ال ـ ـد ا ـ ال ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا ـ ال سـ ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ السـ ط ا ع ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـ أ ـد ل ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ العـ الـ‬ ‫ـ ا‬ ‫عـد‬ ‫ـ السـع د‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ا ـد ا‬ ‫ـ ـ ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫د لـ‬ ‫ـ لد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ال ـ ـ ا ـ الط عـ ل ـ‬ ‫ع ـ‬ ‫ـد‬ ‫لد ـ‬ ‫ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ع ا‬ ‫ـد ال ـد الد لـ ال الد ل‬ ‫سـ‬ ‫ـ ا ا ـ د ل ـ ـد ا‬ ‫السـع د ل ع ـ ال ـ ا‬ ‫ـ ل ـ ـ غسـ‬ ‫ـ ال ـ ال ـ‬ ‫ا ـ ا ـ‬ ‫سـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ ا‬ ‫ـ د ا ـ‬ ‫ا ـا‬ ‫لـ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ أ أ ـ ا سـ ل ـ سـ د لد ـ‬ ‫ا سـ ا ل ـ‬ ‫أ ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ع ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا ـ د ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ دا ل د‬ ‫ـ السـ ـ د ا السـع د‬ ‫ـا ا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ا ـ السـع د ل‬ ‫ـ ا‬ ‫السـع د ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ـ‬ ‫ـس‬ ‫ـ ال‬ ‫لـ ـ ـ‬ ‫ـ الد ل ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ أـ ـ‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ا ـ لـ‬

‫ـ ا ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ا ـ د الـ‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫ـ د الـ أ ـ‬ ‫ـ‬ ‫أ ا ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ال عـ‬ ‫ا‬ ‫ـأ‬ ‫ع‬ ‫ا ـ الـ‬ ‫ـ ال ـ السـع د‬ ‫ا سـ‬ ‫ـ‬

‫ل لـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ل‬ ‫ـا‬ ‫د‬ ‫ـ‬

‫مجموعة الـ " ‪ "FATF‬بين السعودية وإيران‬ ‫ـ‬

‫ـ‬

‫ـ ا عـ أ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫الع ا ل الد ل‬ ‫الـد‬ ‫ـ ـس ا‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫أ ـد‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـد‬ ‫‪ FATF‬الـ‬ ‫ـ‬ ‫عـد‬ ‫ـ ـ السـع د‬ ‫ـ‬ ‫اـ‬ ‫ـدا الـ‬ ‫ـ ـ ـ الع ـ ا ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫د لـ‬ ‫ـ لد ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫د ـ ال ـ‬ ‫ـد د ال ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ـ ا ـ ا‬ ‫ا ـ ال سـ‬ ‫ـط‬ ‫ـا‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا سـ ا ل ـ ا ا ـ سـ‬ ‫دا‬ ‫ـعد‬ ‫أ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ـ ـ ا ا لـ سـ ا‬ ‫ـ ـ ع ـ ‪ FATF‬ـ أ ـ ال ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا غ ـ عـ د ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا غـ‬ ‫ـا‬ ‫ـ غسـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا طـ ـ‬ ‫سـ‬ ‫ـد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا الـد ا ـ‬ ‫ا ـا‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ ا ـ ال ـ‬ ‫ـ الع ـ‬ ‫ـ أ ـ‬ ‫ـ ا ـ السـ ا ا‬ ‫ا ـط‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ ا الـد ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫العـ ا‬ ‫ا سـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا طـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫لـ ا ط ـ‬ ‫ـ‬ ‫طـ غـ غ ـ‬ ‫ال ـ ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الد ـ الد ـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـد ع ـد ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا الـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـدد‬ ‫ـ غسـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـد الع لـ ـ‬ ‫ـ ـا‬ ‫ل‬ ‫ـ ال الـ‬ ‫ـ ل عـ ال لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا ـا‬ ‫الد ا ا‬ ‫دا‬ ‫ا ل‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫عـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪ FATF‬د دد‬ ‫ا‬ ‫غس ا ا‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ا‬ ‫أ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ا ل‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ الـد الدا ـ ل ـ ا ـ ع‬ ‫ال ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ عسـ ا‬ ‫ـ ـ دا ـ ـ‬ ‫ـ ا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال سـ ا‬ ‫ـ لـ ال‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ عــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫د ا ــس ــ‬ ‫ــس ال عـ ال ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ الع ـ‬ ‫ـ ا لـ‬ ‫ا‬ ‫ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ عــد ــس ال عـ‬ ‫ـ أ‬ ‫ـ دا ـ ‪ Member‬ال سـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ د ا ــس‬ ‫ـ لطـ‬ ‫ا‬ ‫ــد الــد‬ ‫ا ـ لـ ـ ـ‬ ‫ـ الد ل ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ ـ ـ ال ـ ال ـ‬ ‫ا‬ ‫ــ عــد ا ع ــ‬ ‫ــ ال ــ ا ع ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ا ـ الع ـ ـ ــداد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـ ـ ـ ا‬ ‫ع ـ د ا ــس ل ـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ الــد ا‬ ‫ع‬ ‫‬‫ـ ال ـ ـ‬ ‫ا لـ لع ـ ال ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا لـ ال ـ لع ـ ال ـ ا ـ ال ـ أ‬ ‫غسـ‬ ‫ـ دد ا س‬ ‫ـ‬ ‫ــد أ ـ د ا‬ ‫ا لـ‬ ‫ـ اا‬ ‫ـ لد ـ ا ل ـ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا ـا‬ ‫ـ اا ـ‬ ‫اط ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ــد ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ــ ــ ــ د ا ــس‬ ‫د لــ‬ ‫ــ ا عــ‬ ‫ال ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا طــ ع ــ غســ ا ــ ا‬ ‫عــد د ا ــ ل‬ ‫ـ أ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ط ـ ال ـ ا ـ‬ ‫د‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ـ ال عـ‬ ‫ـ ط ـ ع لـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ عـ‬ ‫ـ‬ ‫د ا ط ـ الع ـ ـ‬ ‫ل لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ أ ـ الد ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ال‬ ‫ـ الع ـ ا ل ـ ط ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ـ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ‪ MENAFATF‬ــ أ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ع ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫غسـ ا ـ ا‬ ‫سـ د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ سـ الع لـ ـ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ ع ــ ل ــ ا د ا ط ــ‬ ‫ــ الع ــ ا لــ ال ــ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ــد ا ـ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ اـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫سـ‬ ‫ـ ع ـ سـ‬ ‫عـ‬ ‫ــس‬ ‫ـ ا ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ الع ـ ل ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ع ـ لــد ا ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ع ـ الــد ا‬ ‫ـ ع ــدا‬ ‫ـ ا ل ـ ال ـ‬ ‫ا ع ـ ال ـ د ـ ا‬ ‫ال ع‬ ‫ــس ا ـ ا ال‬ ‫ا ـ ا ا ــد ـ ا ا‬ ‫ـ ل ع ـ ا ل ـ ا ع ـ الد ل الع ا ـ ل د د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ـ ا طـ ع ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ط ـ ا ـ ل ع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـد ا ـ ا‬ ‫الط عـ ا‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ع ـ ا ـ ال دا ـ ال ـ‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪140‬‬ ‫أغسطس ‪2019‬‬

‫‪7‬‬

‫ا‬

‫ــ ســ‬ ‫ــ العــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ ــ‬ ‫ل ــ ا ــ د ل عــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ عــد لــ‬ ‫ــ ا ال‬ ‫ــ ا ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫عـ ل‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ع ـ الــد ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫د ا س ع‬ ‫ا ـ‬ ‫ال‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ الع ـ ا ل ـ ط ـ ال ـ‬ ‫ـ ال ـ ا ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ــد أ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غس ـ ا ـ ا‬ ‫ـ ـ د ا ــس‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لد ـ ال ــد ل دا ـ ا ع ـ‬ ‫ــس د ـ د ا ــس ا ـ ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ الســع د طـ ال ـ أ ـ‬ ‫ل ــدا ا ع ــ ال ــ ا ل ــ ‪The Egmont Group‬‬ ‫‪ of Financial Intelligence Units‬ــد ال ـ ـ الــد‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ع ــ ا‬ ‫ــ ل‬ ‫ــ ع ــ ا‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ا سـ‬ ‫ـ لـ ا‬ ‫ـ ــ ط‬ ‫ا ـ أ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ع ـ‬ ‫ــ د ا ع ــ‬ ‫ــ الد ل ــ ا ســ ل ــ ســ‬ ‫ــدا ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ــدا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ــدا‬ ‫ــ ل ع ــ ال ا ــ ال ــ ــ‬ ‫ــد ا‬ ‫ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد ا‬ ‫ـ ا ل ـ ـ الع ل ـ ـ ـ‬ ‫ال‬ ‫ـد‬ ‫ال د ـ‬ ‫ـ ا سـ د غ ـ ال ـ‬ ‫ـد ا ع ـ‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬ ‫غس ا ا‬ ‫ا ا‬ ‫ـ عـ‬ ‫ــس ال عـ‬ ‫ـ ا ـ الع ـ‬ ‫ا لـ ا ـ‬ ‫ـ اـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ السـ العـ‬ ‫ا‬ ‫ــد‬ ‫ـ الـ‬ ‫ـ العـ السـ‬ ‫‪ Observer‬ا ـ ا ـ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ا ــس‬ ‫ــ‬ ‫د لــ طــ ــ‬ ‫ا ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ـد ا ع ـ ا ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ الع لـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ أ ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ــ ا ســ‬ ‫ــ ال ــد ا ال ــ‬ ‫ســ د ــ ا ع ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـا ا‬ ‫ـ ع ـ‬ ‫ــدا ا‬ ‫ال ـ‬ ‫ــ ا ســ الد لــ‬ ‫ــ ا ــ داد‬ ‫ــ ا ســ‬ ‫ا‬ ‫ـ لع د‬ ‫ـ ا ـ دا‬ ‫ـ د ا ــس‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا سـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل‬ ‫ـ ال ـ ا‬ ‫ل ـ‬ ‫الد ل ـ ا ـ‬ ‫ـس ـ‬ ‫ـدأ السـع د‬ ‫أغسـطس‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ الـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ أ ـ ا ـ‬ ‫ل ط‬ ‫ا ـ ال ـ ا ل ال ـ د أ ال ا د‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـد ا ع ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ ا ـ‬ ‫أل طا‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ال ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ ال ل ـ ال ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ال ـ ا‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪140‬‬ ‫أغسطس ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دول الخليج عضو في متابعة تدفق املعلومات وتعقب األموال واستردادها‬

‫دول الخليج‪ :‬اقتصاديات اإلرهاب‪ ..‬مكافحة‬ ‫تمويله‪ ..‬الجهد الدويل والسعودي‬ ‫ا ط ‪The Arab Gulf States Institute in Washington‬‬ ‫الع‬ ‫ع دد ا‬ ‫ا ‪Combating Terrorist Financing in the Gulf: Significant Progress but Risks Remain‬‬ ‫ل ـ ‪Celina B. Realuyo‬‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ ط ا د ـ الس ـ ل ا ـ‬ ‫س ـ د ا ـ الع ـ‬ ‫ال ـ غ ـ ا ـ‬ ‫ـ د ا ـ الع ـ‬ ‫ـ الع ـ ال ـ ا‬ ‫ـ ال ـ أ ـ ا ـ ا ا ا ـ ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ د ا ــس‬ ‫ـ ا ط ـ ا ال ـ ا‬ ‫ـ ال ـ ل ـ‬ ‫ـ ــدا الع ــد ا ـ ل ــد ل ـ ا ـ‬ ‫ـ د د ا ــس ـ‬ ‫ـ ال ـ ـ عـ‬ ‫ـ ـ الع ــد ا ـ سـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ل ـ دـ ا ـا ل‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫طـ‬ ‫ـ الد لـ ل ــد‬ ‫ا سـ ا‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬

‫دول الخليــج ومجموعــة العمــل المــايل (‪ )FATF‬والمجموعــات‬ ‫األخــرى المتخصصــة‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫د ا ــ ا ــع‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ ال ــ أ‬ ‫ــ د غســ ا ــ ا‬ ‫ال ــ ا لــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــد د ــد ــ‬ ‫ـ د ا ــس ال ـ ـ ا ـ ا ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع د ـ ا‬ ‫ـ أ الع ـ ل ــد ل ـ‬ ‫ـ ا ـ ا س ـ ال ـ أ ا‬ ‫ـ ـ أ ا ـ الــد ال ـ ــع لـ ط ـ‬ ‫ا ـ ــد ا ـ‬ ‫ـ غس ـ ا ـ ا ال ـ د ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا عـ‬ ‫ال‬ ‫ــ ال ســ‬ ‫ال‬ ‫ــ الع ــ ا لــ ‪ FATF‬ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــس ال عــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ أ ــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ـ ط ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ الدا ـ ‪ Member‬ا‬ ‫ا‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ع ــ‬ ‫ــ ا ا ــ‬ ‫ــ ا ع ــ الد ل ــ‬ ‫‪ Financial Action Task Force‬ـ أ ا ـ ال ـ الد ل ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ غسـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ـا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫ـ الــد السـ ال‬ ‫ــس‬ ‫ـ ـ‬

‫ـ ال‬ ‫ــد عـ ـ ال ـ‬ ‫لـ‬ ‫ال ـ ا ل‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ ا اـ ا لـ‬ ‫ـ‬ ‫غسـ‬ ‫اا‬ ‫طـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ال ـ ـ‬ ‫ا ع‬ ‫ـ ا‬ ‫ال ـ ا لـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ـا‬ ‫ا ـ ل طـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ‬ ‫ا ــ ــد‬ ‫ــ ال د ــدا ال ــ ــ غســ ا ــ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا ا ال‬ ‫ـ عـ‬ ‫ـ ل ــد‬ ‫ـ أ‬ ‫غسـ ا ـ ا ا ا ا‬ ‫ا عـ‬ ‫ـ ا سـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ط ـ ـ اا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ سـ‬ ‫ــد أ ــد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ اا‬ ‫ـ ا ع السـ‬ ‫ـ ا ـ أ ـ لـ ال‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫الســ‬ ‫ــ‬ ‫ــ أ ــ لــ‬ ‫ــ أ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ أ ـ الد ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫د لــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ ال ســ د‬ ‫ــددا ـ ا ا ـ ـ‬ ‫ــس ال ع ـ لــد ا ـ الع ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ غـ ا‬ ‫ـ الــد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـا‬ ‫ـ ال ـ د‬ ‫ــد ال ـ ـ ال ا ـ ع ـ الد ل ـ ال‬ ‫ـ غسـ ا ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا عـ ا‬ ‫ـ ال‬

‫الســعودية أول دولــة عربيــة تحصــل عى‬ ‫عضويــة "الفاتف"‬ ‫العــــــدد ‪140‬‬ ‫أغــســطــس ‪2019‬‬

‫‪ 5‬مرتكــزات لسياســة ترامــب وتمســك‬ ‫قطــر باإلخــوان أضعفهــا‬ ‫‪ 28‬دولــة إفريقيــة أدخلــت ‪ 58‬عمليــة‬ ‫إصاحيــة لجــذب االســتثمارات‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫دور األمــم المتحــدة تجــاه قضايــا المنطقــة‪ :‬اإلخفاقــات والنجاحــات‬ ‫▀ "الواقعيـــة" تقـــوم عـــى صـــراع المصالـــح وتتبنـــى الـــردع واألحـــاف وتصـــارع الـــدول‬ ‫▀ عمليــات حفــظ الســام فــي الشــرق األوســط بــدون اســتراتيجية أو أهــداف قابلــة للتحقيــق‬ ‫▀ صفق ــة الق ــرن جعل ــت ق ــرارات األم ــم المتح ــدة م ــن الماض ــي ب ــإرادة أمريكي ــة منف ــردة‬ ‫▀ مجل ــس األم ــن المثي ــر للج ــدل يفتق ــر للتمثي ــل العالم ــي والفيت ــو ُيفش ــل قرارات ــه الدولي ــة‬ ‫▀ فـــي ســـوريا المبعـــوث األممـــي يتعامـــل مـــع األســـباب ال معالجتهـــا و‪ 3‬أســـباب للتعثـــر‬ ‫▀ الصـــراع األوروبـــي يطيـــل الصـــراع يف ليبيـــا مـــع وجـــود ‪ 35‬مليـــون قطعـــة ســـاح‬ ‫▀ إيـــران تتهـــرب مـــن العقوبـــات بشـــركات وهميـــة للناقـــات وتلجـــأ لتجـــارة المقايضـــة‬ ‫▀ "الفيتــو" نســف مبــادئ األمــم المتحــدة وكــرس الهيمنــة األمريكيــة المســتندة إىل القــوة‬ ‫▀ ‪ 8‬ملي ــارات دوالر تنفقه ــا األم ــم المتح ــدة عل ــى حف ــظ الس ــام س ــنو ًيا أكثره ــا ف ــي إفريقي ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫فقــد وصلــت إلــى ‪ ،%12‬بينمــا وصلــت النســبة يف بعــض املــدن مثــل‬ ‫محافظتــي كرمانشــاه (الكرديــة) واألهــواز (العربيــة) وبلوشســتان‬ ‫إلــى ‪ %60‬كمــا صــرح بذلــك وزيــر الداخليــة اإليرانــي‪ ،‬عبــد الرضــا‬ ‫رحمانــي فضلــي‪ .‬أضــف إلــى ذلــك فســاد حكومــي مستشــري يف كل‬ ‫مفاصــل الدولــة بســبب هيمنــة أقليــة حاكمــة علــى مقــدرات الدولــة‪.‬‬ ‫فبحســب مؤسســة "بورغــن" غيــر احلكوميــة والتــي تعنــى مبكافحــة‬ ‫الفقــر حــول العالــم‪ ،‬كشــفت يف إحصائيــة يف ســبتمبر ‪2017‬م‪ ،‬أن‬ ‫نســبة ‪ %5‬فقــط مــن إجمالــي ســكان البــاد تســتحوذ علــى معظــم‬ ‫مقــدرات الدولــة واملتركــزة بيــد املرشــد وحاشــيته وكبــار املســؤولني‬ ‫وعوائلهــم‪ ،‬يف حــن ‪ %95‬مــن الشــعب يعيشــون يف الفقــر‪ .‬وبحســب‬ ‫بورغــن تقــدر ثــروة املرشــد بحوالــي ‪ 95‬مليــار دوالر أمريكــي أمــا‬ ‫بحســب املعلومــات التــي نشــرتها الســفارة األمريكيــة يف بغــداد فإنهــا‬ ‫تقــدر ثــروة املرشــد بــــ ‪ 200‬مليــار دوالر‪.‬‬ ‫هـل يعقـل أن هـذا البلـد الغنـي بثرواتـه حيـث يصـدر أكثـر مـن ‪4‬‬ ‫ماليين و‪ 500‬ألـف برميـل مـن النفـط يوم ًيـا‪ ،‬يعيـش شـعبه يف هـذا‬ ‫البـؤس وهـذا الفقـر وهـذا التهميـش بسـبب نظـام ثيوقراطـي فاسـد‬ ‫أدخـل البلـد يف حـروب بلا نهايـة وأشـعل املنطقـة وأدخلهـا يف فوضى‪،‬‬ ‫فال جتد أي بلد يعاني من ويالت أو أزمات إال وجتد يد إليران بها يف‬ ‫العراق يف لبنان يف سوريا يف اليمن أقاصي الشرق والغرب‪ .‬أصبحت‬ ‫إيـران بشـهادة العالـم كلـه أكبـر داعـم وممـول لإلرهـاب يف العالـم‪ .‬أال‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪15‬‬

‫يحـق لهـذا الشـعب أن يعيـش حيـاة كرميـة متطلع إلـى عالقات طبيعية‬ ‫مع العالم ويكسب احترام املجتمع الدولي ويتمتع بتنمية حقيقية على‬ ‫كافـة املسـتويات االقتصاديـة والسياسـية والثقافية‪.‬‬ ‫واخيــ ًرا هــذه املؤشــرات الثــاث (سياســة تصفيــر الصداقــات‬ ‫وصناعــة األعــداء‪ ،‬رعايــة إيــران لإلرهــاب يف أنحــاء العالــم‪ ،‬تــآكل‬ ‫سياســة حافــة الهاويــة) مجتمعــه قــد تزيــد مــن احتماليــة بدايــة‬ ‫النهايــة لنظــام واليــة الفقيــه‪ ،‬إمــا بســبب احلصــار االقتصــادي أو‬ ‫املواجهــة مــن اخلــارج أو رمبا يعاد ســيناريو االحتجاجات الشــعبية يف‬ ‫عــام ‪ 2009‬أو مــا تســمى بالثــورة اخلضــراء أو ثــورة البــازار يف ‪،2011‬‬ ‫ورمبــا هــذه املــرة يفقــد النظــام الســيطرة علــى مفاصــل احلــراك‬ ‫الشــعبي وقدرتــه علــى قمعهــا‪ .‬ألن العالــم أدرك أن االحتــواء والتنــازل‬ ‫مــع األنظمــة الثوريــة لــم يكــن اخليــار املناســب وإمنــا املواجهــة الكاملة‬ ‫حتــى يخــرج مــن صلــب هــذا النظــام مــن يتخلــى عــن الفكــر الثــوري‬ ‫الشــمولي ويجــاوز مفاهيــم الثــورة إلــى اإلميــان بالفكــرة الوطنيــة‬ ‫ومفهــوم الدولــة واحتــرام املواثيــق الدوليــة وعــدم التدخــل يف الشــؤون‬ ‫الداخليــة للــدول للوصــول إلــى منــاخ سياســي صحــي يســاهم يف أمــن‬ ‫واســتقرار املنطقــة ويغيــر مــن واقعــه الفوضــوي‪.‬‬ ‫* مديــر إدارة الدراســات االس ـراتيجية واألمنيــة ـ األمانــة العامــة ملجلــس‬ ‫التعــاون لــدول الخليــج العربيــة ـ كاتــب وباحــث يف العالقــات الدوليــة‬

‫‪14‬‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫التحقيقــات مــع شــبكة التجســس عــام ‪ :2013‬ســفارة إيــران يف الريــاض‬ ‫وقنصليتها يف جدة ومندوبيتها يف منظمة التعاون اإلسالمي قواعد للتجسس‬ ‫اغتيــال أميــر الكويــت الشــيخ جابــر األحمــد الصبــاح‪ ،‬وغيرهــا مــن‬ ‫العمليــات التــي طالــت اخلصــوم املعارضــن السياســيني اإليرانيــن‬ ‫يف أوروبــا‪ .‬وقــد كشــف تقريــر صــادر عــن وزارة الدفــاع األمريكيــة‬ ‫"البنتاغــون" يف عــام ‪2013‬م‪ ،‬أكــد فيــه "أن أجهــزة املخابرات اإليرانية‬ ‫لديهــا شــبكة مكونــة مــن عشــرات آالف مــن العناصــر املخابراتيــة‬ ‫لتخطيــط عمليــات االغتيــاالت حــول العالــم وقمــع املعارضــن داخــل‬ ‫البــاد‪ .‬وأن هــذه األجهــزة الســرية للمخابــرات اإليرانيــة تســتخدم‬ ‫أكبــر وأشــد العمليــات التجسس ـ ّية يف أنحــاء العالــم مــن مخططــات‬ ‫لالغتيــاالت والتفجيــرات اإلرهابيــة واحلــرب الســايبرانية"‪ ،‬وكل‬ ‫ذلــك يف انتهــاك فاضــح وصريــح للمعاييــر واألعــراف الدوليــة التــي‬ ‫تشــدد علــى احلفــاظ علــى حيــاة الدبلوماســيني والســفراء والبعثــات‬ ‫واملقــرات الدبلوماســية‪.‬‬ ‫وبالتالـي فاإلرهـاب يعتبـر أحـد أدوات السياسـة اخلارجيـة‬ ‫اإليرانيـة‪ ،‬وذلـك ألن إيـران لـم تتحـول بعـد مـن الثـورة إلـى الدولـة ومـا‬ ‫زالت تتعامل بسـلوك النظم الثورية والسـلوك السياسـي للدول الثورية‬ ‫ال يقـوم علـى حتليـل للمصالـح السياسـية ولغـة التكاليـف واملنفعـة‬ ‫كالعالقـات اخلارجيـة التقليديـة‪ ،‬وإمنـا هدفـه األسـاس ينصـب علـى‬ ‫ترسـيخ شـرعيته الداخليـة وحتقيـق طموحاتـه الثوريـة‪.‬‬

‫تآكل سياسة حافة الهاوية‬

‫يعتبــر جــون فوســتر داالس‪ ،‬وزيــر اخلارجيــة األميركيــة يف‬ ‫عهــد الرئيــس أيزنهــاور أول مــن اســتخدم هــذا املصطلــح "سياســة‬ ‫احلافــة" يف منتصــف اخلمســينات مــن القــرن املاضــي‪ .‬وتعنــى‬ ‫هــذه السياســة يف العالقــات الدوليــة حتقيــق مكاســب معينــة عــن‬ ‫طريــق تصعيــد أزمــة دوليــة مــا ودفعهــا بدرجــة خطيــرة إلــى حافــة‬ ‫احلــرب النوويــة‪ ،‬بهــدف إجبــار الطــرف اآلخــر علــى اجللــوس إلــى‬ ‫مائــدة التفــاوض وتقــدمي أكبــر قــدر مــن التنــازالت‪ .‬إال أن إيــران‬ ‫انتهجــت هــذه السياســة "سياســة حافــة الهاويــة" وافتعــال األزمــات‬ ‫اخلارجيــة لترســيخ شــرعيتها الداخليــة‪ .‬يذكــر دكتــور تومــاس‬ ‫ليندميــان؛ ‪ Thomas Lindeman‬أحــد أهــم منظــري العالقــات‬ ‫الدوليــة بجامعــة فرســاي ســان‪-‬كوينتني ‪Univesité Versailles‬‬ ‫‪ Saint-Quentin‬يف كتابــة «السياســة الدوليــة لكســب االعتــراف»‬ ‫(‪ ،)International Politics of Recognition‬أن أتبــاع إيــران‬ ‫لسياســة حافــة الهاويــة (السياســة النوويــة واملســاعدات الثوريــة) كان‬ ‫هدفهــا األســاس ينصــب علــى ترســيخ شــرعيتها الداخليــة‪ .‬وبالتالــي‬ ‫يعتقــد ليندميــان أن إيــران اســتخدمت الـــخطاب الثــوري والسياســة‬

‫النوويــة لتكويــن صــورة إيجابيــة للــذات حــول إيــران املعزولــة والتــي‬ ‫تســعى مــن خاللــه إلى تعزيز االســتقرار (التماســك) الداخلــي وإضفاء‬ ‫الشــرعية علــى صانعــي القــرار اإليرانــي يف الســاحة الداخليــة‪.‬‬ ‫إال أن هــذه السياســة " سياســة حافــة الهاويــة " التــي اتبعهــا‬ ‫النظــام اإليرانــي خــال األربعــة العقــود املاضيــة ســواء التدخــات‬ ‫الثوريــة يف الــدول األخــرى أو السياســة النوويــة والتــي انفقــت عليهــا‬ ‫احلكومــة مليــارات الــدوالرات يف محاولــة منهــا إلى ترســيخ شــرعيتها‬ ‫الداخليــة وتعزيــز االســتقرار (التماســك) الداخلــي وزيــادة نفوذهــا‪،‬‬ ‫بــدأت تتــآكل وتتقلــص‪ .‬فاالحتجاجــات الشــعبية يف أنحــاء مختلفــة‬ ‫مــن إيــران خــال العقــد املاضــي بــدأت تتزايــد‪ ،‬ســواء االحتجاجــات‬ ‫التــي شــهدتها البــاد يف عــام ‪2009‬م‪ ،‬بعــد االنتخابــات الرئاســية‪،‬‬ ‫والتــي قمعهــا األمــن بشــكل عنيــف أو االحتجاجــات التــي كانــت يف‬ ‫عــام ‪2011‬م‪ ،‬والتــي تســمى ثــورة البــازار‪ ،‬أو االحتجاجــات التــي كانــت‬ ‫‪2017‬م‪ ،‬والتــي انطلقــت شــرارتها يف مدينــة مشــهد شــمال شــرقي‬ ‫البــاد ثــم امتــدت إلــى عــدة مــدن مبــا فيهــا العاصمــة طهــران‪ ،‬أو مــا‬ ‫تشــهده البــاد مــن احتجاجــات منــذ بدايــة ‪2019‬م‪ ،‬دليــل علــى أن‬ ‫صــوت الشــعب بــدأ يعلــو مطالــب النظام بوقف التدخالت واســتنزاف‬ ‫مليــارات الــدوالرات يف حــروب أشــعلت املنطقــة‪ .‬فاالحتجاجــات‬ ‫احتجاجــا علــى ارتفــاع األســعار‬ ‫الشــعبية التــي بــدأت اقتصاديــة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وعلــى السياســات االقتصاديــة حلكومــة حســن روحانــي‪ ،‬ســري ًعا مــا‬ ‫حتولــت إلــى مظاهــرات سياســية راديكاليــة تطالــب بإســقاط النظــام‬ ‫وترفــع شــعارات مــن مثــل «املــوت لروحانــي»‪ ،‬و«املــوت للديكتاتــور»‪،‬‬ ‫و «ال غــزة وال لبنــان»‪ ،‬و«فــداك إيــران»‪ .‬فالشــعب اإليرانــي الــذي‬ ‫انتخــب روحانــي كان موعــود بعالقــات طبيعيــة مــع العالــم وتنميــة‬ ‫حقيقيــة علــى كافــة املســتويات االقتصاديــة والسياســية والثقافيــة‬ ‫إال أن احلكومــة فشــلت يف تلبيــة مطالــب الشــعب‪ .‬ففــي مقابــل هــذا‬ ‫االســتنزاف الكبيــر مــن املليــارات علــى التســلح النــووي والتدخــات‬ ‫يف املنطقــة‪ ،‬يعيــش أكثــر مــن ‪ 40‬مليــون إيرانــي حتــت خــط الفقــر‪،‬‬ ‫أي نصــف عــدد الســكان البالــغ عددهــم ‪ 80‬مليو ًنــا‪ ،‬بحســب رئيــس‬ ‫جلنــة "اخلمينــي" اإلغاثيــة احلكوميــة يف إيــران‪ ،‬برويــز فتــاح‪ .‬وتشــير‬ ‫إحصائيــة ملركــز بحــوث البرملــان اإليرانــي إلــى أن مــا بــن ‪ 45‬و‪60‬‬ ‫يف املائــة مــن الشــعب اإليرانــي يعيــش حتــت خــط الفقــر‪ ،‬فيمــا أشــار‬ ‫عضــو يف اللجنــة االقتصاديــة يف البرملــان اإليرانــي إلــى أن هــذه‬ ‫النســبة تقتــرب مــن حــدود ‪ 80‬يف املائــة‪ .‬كمــا يؤكــد مســاعد وزيــر‬ ‫العمــل اإليرانــي علــى أن «نحــو ‪ 5‬ماليــن شــخص يف إيــران يعانــون‬ ‫مــن الفقــر املدقــع واجلــوع املفــرط»‪ .‬أمــا نســبة البطالــة يف إيــران‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫بـن الدن هروبـه الكبيـر‪ ،‬مـن قندهـار إلى تورا بورا وباكسـتان‪ ،‬ثم عاد‬ ‫بعـد ذلـك إلـى السـعودية بتعليمـات مـن خالـد شـيخ محمـد‪ ،‬لتأسـيس‬ ‫خليـة والقيـام بـأي عمـل إرهابـي كبيـر وعمليـات اختطـاف‪.‬‬ ‫وتق ــول كاثري ــن ب ــاور‪ ،‬املستش ــارة الس ــابقة ح ــول ش ــؤون إي ــران‬ ‫يف مكت ــب متوي ــل اإلره ــاب واجلرائ ــم املالي ــة التاب ــع ل ــوزارة اخلزان ــة‬ ‫األمريكي ــة‪ ،‬يف تصري ــح له ــا يف قن ــاة العربي ــة يف ‪ 22‬ماي ــو ‪2017‬م‪،‬‬ ‫إن "عالقــة إيــران بالقاعــدة نشــأت قبــل أحــداث ‪ 11‬ســبتمبر حيــث‬ ‫كانــت مبثابــة احملطــة حلركــة تنقــل عناصــر القاعــدة ونقــل األمــوال‬ ‫وتق ــدمي التس ــهيالت للتنظي ــم بنق ــل املقاتل ــن واألم ــوال م ــن ش ــمال‬ ‫آس ــيا إل ــى س ــوريا وإل ــى منطق ــة اخللي ــج به ــدف تس ــهيل أنش ــطة‬ ‫خاليـــا القاعـــدة"‪ .‬وأضافـــت أن إيـــران مـــا تـــزال متورطـــة "يف‬ ‫تق ــدمي تس ــهيالت لـــ تنظي ــم القاع ــدة بانتق ــال عناص ــره م ــن إي ــران‬ ‫إل ــى مناط ــق مختلف ــة‪ ،‬إضاف ــة إل ــى اس ــتضافة ع ــدد م ــن قيادات ــه‬ ‫يف طه ــران"‪ .‬كل ه ــذه التصريح ــات م ــن الق ــادة اإليراني ــن والوثائ ــق‬ ‫والتصريحـــات تدعـــم الشـــهادة التـــي أدلـــى بهـــا وزيـــر اخلارجيـــة‬ ‫األميركـــي مايـــك بومبيـــو يف أبريـــل ‪2019‬م‪ ،‬أمـــام جلنـــة الشـــؤون‬ ‫اخلارجيــة يف مجلــس الشــيوخ األميركــي‪ ،‬وأشــار فيهــا إلــى عالقــات‬ ‫وثيق ــة ربط ــت طه ــران بتنظي ــم القاع ــدة‪.‬‬ ‫األمــر اخلامــس‪ ،‬حتويــل ســفاراتها يف العالــم إلــى بــؤر للتجســس‬ ‫واإلرهــاب وحيــك املؤامــرات‪ ،‬ويذكــر عــادل األســدي‪ ،‬القنصــل‬ ‫اإليرانــي الســابق يف دبــي أن دور الســفارات اإليرانيــة يف اخلــارج‬ ‫وخاصــة يف منطقــة اخلليــج‪ ،‬هــو دور اســتخباراتي أكثــر مــن كونــه‬ ‫دور دبلوماســي‪ ،‬فهــي تعمــل علــى اســتقطاب العمــاء وجتنيدهــم ثــم‬ ‫حتويلهــم إلــى خاليــا إرهابيــة ببالدهــم‪ .‬وكمــا يشــير عــادل اجلبيــر‬ ‫وزيــر اململكــة العربيــة الســعودية للشــؤون اخلارجيــة "ان تفجيــرات‬ ‫اخلبــر يف عــام ‪1996‬م‪ ،‬ضــد ســكن القــوات األمريكيــة‪ ،‬كان ضابــط‬ ‫مراقبــة العمليــة هــو امللحــق العســكري اإليرانــي بالبحريــن اللــواء‬ ‫شــريفي وصانــع القنبلــة كان ينتمــي حلــزب اهلل اللبنانــي‪ ،‬أمــا‬ ‫املتفجــرات فكانــت مــن وادي البقــاع اللبنانــي وأن القــادة الثالثــة‬ ‫األساســيون للعمليــة هربــوا وعاشــوا يف إيــران منــذ ذلــك الوقــت"‪.‬‬ ‫كمــا أن التحقيقــات يف محاولــة تفجيــر مؤمتــر املعارضــة اإليرانيــة يف‬ ‫باريــس‪ ،‬كشــفت عــن تــورط دبلوماســي إيرانــي‪ ،‬وهــو رجــل املخابــرات‬ ‫اإليرانــي أســد اهلل أســدي‪ ،‬الــذي عمــل يف ســفارة إيــران بالنمســا‬ ‫منــذ العــام ‪2014‬م‪ ،‬واعتقــل يف أملانيــا ومت تســليمه مــع عمــاء‬ ‫إيرانيــن آخريــن يف فرنســا إلــى الســلطات البلجيكيــة‪ ،‬حيــث يحاكــم‬ ‫مــع اآلخريــن ومنفــذي الهجــوم أمــام القضــاء البلجيكــي‪.‬‬ ‫وهناك سلسـلة أخرى من الشـواهد تثبت حتويل سـفارات إيران‬ ‫يف اخلليـج إلـى أوكار للتجسـس والتجنيـد بدايـة من شـبكة التجسـس‬ ‫يف الكويـت اإليرانيـة التـي مت الكشـف عنهـا مطلـع ‪ 2010‬م‪ ،‬وصـدر‬ ‫احلكـم يف ‪2011‬م‪ ،‬والتـي كانـت تعمـل بتسـهيل مـن امللحـق السـياحي‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪13‬‬

‫يف السـفارة اإليرانيـة يف الكويـت علـي ظهرانـي‪ ،‬وهـو باألسـاس‬ ‫املسـؤول االسـتخباراتي للحـرس الثـوري اإليرانـي يف الكويت ومنطقة‬ ‫اخلليـج‪ .‬وكان علـي ظهرانـي هـو بنفسـه يقـوم بتجنيـد أعضـاء‬ ‫هـذه الشـبكات بالتعـاون مـع بعـض الشـركات التـي تتغطـى بأعمـال‬ ‫السـياحة يف الكويـت واخلليـج‪ .‬واجلديـر بالذكـر أن هـذه الشـبكة‬ ‫التـي متـت محاكمتهـا يف الكويـت هـي واحـدة مـن أصـل ‪ 8‬شـبكات‬ ‫جتسسـية يف البلاد اثنتـان منهـا كانتـا مسـلحتني تلقتـا تدريباتهما يف‬ ‫إيـران وبعـض دول اجلـوار‪ .‬مـرو ًرا بالشـبكات التجسسـية بالبحريـن‬ ‫يف ‪ 2011‬و‪2012‬م‪ ،‬التـي مت القبـض عليهـم ومحاكمتهـم وقـد كانـوا‬ ‫يعملـون مـع احلـرس الثـوري اإليراني بالتنسـيق مع السـفارة اإليرانية‬ ‫يف البحريـن‪ ،‬مـرو ًرا بقضيـة التجسـس اإليرانـي يف اإلمـارات التـي‬ ‫مت الكشـف عنهـا مطلـع عـام ‪2011‬م‪ ،‬حيـث قبـض علـى سـالم موسـى‬ ‫فيـروز خميـس بتهمـة التخابـر مـع إيـران عبـر ضابـط اسـتخبارات‬ ‫إيرانـي يف القنصليـة اإليرانيـة يف اإلمـارات وإمدادهـا مبعلومـات‬ ‫تتعلـق بالقـوات املسـلحة اإلماراتيـة وأماكـن وجودهـا ومتركزهـا‪.‬‬ ‫وكان سـالم موسـى خميـس يعمـل بالتخابـر منـذ عـام ‪2008‬م‪ ،‬مـرو ًرا‬ ‫كذلـك بشـبكة التجسـس يف اليمـن يف عـام ‪2012‬م‪ ،‬حيـث كشـفت‬ ‫احلكومـة اليمنيـة عـن سـت خاليـا جتسـس إيرانيـة مرتبطـة مبركـز‬ ‫قيـادة ويشـرف عليهـا ضابـط سـابق يف احلـرس الثـوري اإليرانـي‬ ‫مسـؤول علـى عمليـات اخلاليـا يف اليمـن والقـرن اإلفريقـي‪ .‬وانتهـاء‬ ‫بشـبكة التجسـس يف السـعودية التـي قبـض عليهـم يف عـام ‪2013‬م‪،‬‬ ‫شـخصا‪ .‬وتذكـر التحقيقـات ً‬ ‫نقلا عـن صحيفـة‬ ‫وبلـغ عددهـم ‪28‬‬ ‫ً‬ ‫"الشـرق األوسـط"‪ ،‬أن "سـفارة إيـران يف الريـاض‪ ،‬وقنصليتهـا يف‬ ‫جـدة‪ ،‬واملندوبيـة اإليرانيـة يف منظمـة التعـاون اإلسلامي‪ ،‬شـاركوا‬ ‫يف عملية التجسـس يف السـعودية‪ .‬وغيرها من شـبكات التجسـس يف‬ ‫الدول العربية واإلسلامية والعاملية‪ .‬وبالتالي فالبعثات الدبلوماسـية‬ ‫اإليرانيـة يف العالـم حتولـت مـن بعثـات تعمـل علـى متثيلهـا والدفـاع‬ ‫عـن مصاحلهـا وتسـهيل شـؤون مواطنيهـا املقيمني يف الـدول املضيفة‬ ‫الـى بـؤر للتجسـس واإلرهـاب وحيـك املؤامـرات‪.‬‬ ‫األمــر الســادس‪ ،‬فــرق االغتيــاالت أو شــبكة االغتيــاالت اإليرانيــة‪،‬‬ ‫إيــران خــال العقــود األربعــة املاضيــة انتهجــت سلســلة ممنهجــة يف‬ ‫عمليــات االغتيــال التــي ارتكبتهــا ضــد الســفراء والدبلوماســيني‪،‬‬ ‫وكذلــك ضــد اخلصــوم املعارضــن السياســيني اإليرانيــن‪ .‬كان‬ ‫آخرهــا محاولــة اغتيــال الســفير الســعودي الســابق لــدى العــراق‪،‬‬ ‫ثامــر الســبهان يف ‪2016‬م‪ ،‬وقبــل ذلــك يف عــام ‪2011‬م‪ ،‬تورطــت يف‬ ‫اغتيــال الدبلوماســي الســعودي حســن القحطانــي يف مدينــة كراتشــي‬ ‫وكذلــك محاولــة اغتيــال وزيــر الدولــة للشــؤون اخلارجيــة عــادل‬ ‫اجلبيــر‪ ،‬عندمــا كان ســفي ًرا للســعودية يف واشــنطن‪ .‬ويف الفتــرة‬ ‫مــن ‪1990-1989‬م‪ ،‬تورطــت إيــران كذلــك يف اغتيــال ‪ 4‬دبلوماســيني‬ ‫ســعوديني يف تايالنــد‪ .‬ويف العــام ‪1985‬م‪ ،‬كانــت محاولــة إيــران‬

‫‪12‬‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫مــا أوردتــه وكالــة بلومبيــرغ األمريكيــة‪ .‬وكان مــا يســمى بأمــن عــام‬ ‫حــزب اهلل‪ ،‬حســن نصــر اهلل‪ ،‬طلــب التبــرع لصالــح احلــزب بســبب‬ ‫األزمــة املاليــة التــي يعانيهــا‪ .‬ففــي خطــاب لــه متلفــز يف ‪ 9‬مــارس‬ ‫‪2019‬م‪ ،‬قــال "أعلــن اليــوم احلاجــة إلــى املســاندة والدعــم الشــعبي"‪،‬‬ ‫مضي ًفــا أن التبرعــات مطلوبــة لدعــم أنشــطة احلــزب"‪.‬‬ ‫األمــر الثانــي‪ :‬دبلوماســية اقتحــام الســفارات‪ .‬فمنــذ أزمــة رهائــن‬ ‫الســفارة األميركيــة يف طهــران قبــل ‪ 36‬عا ًمــا وانتهــا ًء باقتحــام مبنــى‬ ‫الســفارة الســعودية وقنصليتهــا يف إيــران يف ‪2016‬م‪ ،‬شــهدت هــذه‬ ‫ال حافــ ً‬ ‫العقــود األربعــة ســج ً‬ ‫ا باالعتــداءات علــى عــدة ســفارات‬ ‫وبعثــات دبلوماســية أجنبيــة يف إيــران‪ .‬فمنهــا علــى ســبيل املثــال‬ ‫الهجــوم علــى الســفارة الســعودية عــام ‪1987‬م‪ ،‬ومحاولــة إحــراق‬ ‫الســفارة الفرنســية يف ‪2006‬م‪ ،‬واقتحــام الســفارة البريطانيــة يف عــام‬ ‫‪2011‬م‪ ،‬بإيعــاز مــن قــوات الباســيج بعــد إعــان لنــدن فــرض عقوبــات‬ ‫علــى إيــران بســبب نشــاطها النــووي وغيرهــا مــن الســفارات العربيــة‬ ‫والغربيــة‪ .‬وكل هــذا يف انتهــاك واضــح وصريــح جلميــع األعــراف‬ ‫واملواثيــق الدوليــة والتفاقيــة فيينــا للعالقــات الدبلوماســية‪ ،‬والتــي‬ ‫تكفــل حمايــة وأمــن البعثــات الدبلوماســية وأفرادهــا‪.‬‬ ‫األمـر الثالـث‪ :‬خلـق ودعـم املليشـيات الطائفيـة‪ ،‬يقـول محمـد علـي‬ ‫جعفـري القائـد العـام لقـوات احلـرس الثـوري اإليرانـي ‪ -‬حسـب‬ ‫مـا أوردتـه وكالـة (مهـر) اإليرانيـة ‪-‬إن هـذا احلـرس جهـز أكثـر مـن‬ ‫(‪ )200‬ألف شاب بالسالح يف اليمن‪ ،‬والعراق‪ ،‬وسوريا‪ ،‬وأفغانستان‪،‬‬ ‫وباكسـتان‪ .‬وهـذا اعتـراف صريـح باعتـداء إيـران علـى األراضـي‬ ‫العربيـة واإلسلامية وتؤكـد دعـم إيـران لهـذه املليشـيات الطائفيـة‬ ‫باملـال والسلاح والتدريـب‪ .‬فكمـا فعلـت إيـران يف لبنـان حاولـت‬ ‫أن تنقـل التجربـة إلـى كافـة دول املنطقـة فمـن احلشـد الشـعبي يف‬ ‫العـراق مـرو ًرا بدعـم مليشـيات احلوثي باليمن مرو ًرا كذلك بعشـرات‬ ‫املليشـيات التـي تقاتـل يف سـوريا وأفغانسـتان وغيرهـا مـن الـدول‪.‬‬ ‫وهـذه ليسـت املـرة األولـى التـي تصـدر فيهـا تصريحـات عـن قـادة‬ ‫يف إيـران سياسـيني وعسـكريني‪ ،‬حـول توسـعهم ونفوذهـم يف املنطقـة‬ ‫العربيـة بواسـطة اجلماعـات وامليليشـيات الطائفيـة التابعـة لهـا يف‬ ‫بعـض الـدول‪ .‬فاجلنـرال حسين سلامي‪ ،‬نائـب قائد احلـرس الثوري‬ ‫اإليرانـي‪ ،‬صـرح بـأن "املسـؤولني يف إيـران لـم يكونـوا يتوقعـون هـذا‬ ‫االنتشـار السـريع لــ (الثـورة اإلسلامية) خـارج احلـدود لتمتـد مـن‬ ‫العراق إلى سـوريا ولبنان وفلسـطني والبحرين واليمن وأفغانسـتان"‪.‬‬ ‫وبحسـب تصريـح حيـدر مصلحـي‪ ،‬وزيـر االسـتخبارات اإليرانـي‬ ‫السـابق يف حكومـة محمـود أحمـدي جنـاد‪ ،‬كذلـك أن «إيـران تسـيطر‬ ‫ً‬ ‫فعلا علـى أربـع عواصـم عربيـة‪ .‬وبحسـب مصلحـي‪ ،‬فـإن "الثـورة‬ ‫اإليرانيـة ال تعـرف احلـدود وهـي لـكل الشـيعة"‪.‬‬ ‫األمــر الرابــع‪ :‬دعــم تنظيــم القاعــدة اإلرهابــي‪ ،‬فطهــران متورطــة وفــق‬ ‫كثيــر مــن الوثائــق وبتصريحــات مســؤولني يف احلــرس الثــوري بتقــدمي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تســهيالت لتنظيــم القاعــدة بتنقــل عناصــره مــن إيــران إلــى مناطــق‬ ‫مختلفــة‪ ،‬إضافــة إلــى اســتضافة عــدد مــن قياداتــه يف طهــران‪ .‬فوفــق‬ ‫شــهادة املســؤول الســابق يف احلــرس الثــوري اإليرانــي ســعيد قاســمي‪،‬‬ ‫الــذي أقــر أخيـ ًرا يف حــوار مــع قنــاة تلفزيونيــة تبــث عبــر اإلنترنــت يف‬ ‫‪ 18‬أبريــل ‪2019‬م‪ " ،‬عناصــر مــن «احلــرس الثــوري» توجهــت للبوســنة‬ ‫بــن عامــي ‪ 1992‬و‪1995‬م‪ ،‬حتــت غطــاء منظمــة الهــال األحمــر‬ ‫اإليرانيــة‪ ،‬كاشــ ًفا عــن دور «احلــرس» يف تدريــب وتقــدمي الدعــم‬ ‫اللوجيســتي لتنظيمــات متطرفــة‪ ،‬علــى رأســها تنظيــم «القاعــدة»‪،‬‬ ‫مؤك ـدًا أن قــوات «احلــرس» كانــت ملهمــة يف تطــور التنظيــم"‪ .‬وأشــار‬ ‫قاســمي يف املقابلــة نفســها "إلــى وثائــق بحــوزة الواليــات املتحــدة تؤكــد‬ ‫عالقــات «احلــرس الثــوري» و«القاعــدة» وأنشــطة قواتــه حتــت «غطــاء»‬ ‫الهــال األحمــر اإليرانــي يف البوســنة"‪ .‬كمــا أن حســن اهلل كــرم‪ ،‬مــن‬ ‫قــادة احلــرس الثــوري والــذي يقــود حال ًيــا مجموعــة "أنصــار حــزب‬ ‫اهلل" وهــي مــن مجاميــع الضغــط املقربــة مــن املرشــد اإليرانــي علــي‬ ‫خامنئــي‪ ،‬أيــد تصريحــات زميلــه ســعيد قاســمي‪ .‬ويف نفــس الســياق‬ ‫كشــف معــاون الســلطة القضائيــة اإليرانيــة محمــد جــواد الريجانــي‪،‬‬ ‫خــال مقابلــة حصريــة مــع التلفزيــون اإليرانــي يف ‪ 30‬مايــو ‪2018‬م‪،‬‬ ‫أن "إيــران سـ َّهلت مــرور عناصــر القاعــدة‪ ،‬الذيــن نفــذوا هجمــات ‪11‬‬ ‫ســبتمبر (أيلــول) ‪2001‬م‪ ،‬يف نيويــورك"‪ ،‬وفقـاً لقنــاة "العربيــة"‪ .‬وكانــت‬ ‫وثائــق بــن الدن أو مــا تعــارف علــى تســميتها بـــ " أبــوت آبــاد" التــي‬ ‫حصلــت عليهــا القــوات األميركيــة مــن مخبــأ زعيــم تنظيــم القاعــدة‪،‬‬ ‫أســامة بــن الدن لــدى مقتلــه عــام ‪2011‬م‪ ،‬يف باكســتان‪ ،‬ونشــرتها‬ ‫وكالــة االســتخبارات املركزيــة األميركيــة" (‪ )CIA‬يف نوفمبــر ‪2017‬م‪،‬‬ ‫كشــفت وجــود عالقــات تعــاون بــن طهــران وتنظيــم القاعــدة علــى‬ ‫مــدار ســنوات‪ ،‬عملــت عبــره طهــران علــى متكــن التنظيــم اإلرهابــي‬ ‫مــن أجــل خدمــة مصاحلهــا‪.‬‬ ‫وخلال شـهر رمضـان عـام ‪2019‬م‪ ،‬كشـف علـي الفقعسـي‬ ‫القاعـدي السابق‪-‬مسـؤول املجلـس العسـكري للتنظيـم خلال لقـاء‬ ‫يف برنامـج الليـوان عـن عالقـة تنظيـم القاعـدة بإيـران حيـث قـال "إن‬ ‫إيـران كانـت تسـهل عمـل تنظيـم القاعـدة؛ السـتنزاف أمريـكا‪ ،‬مؤكـدًا‬ ‫أن طهـران تدعـم اإلرهـاب بشـكل مباشـر‪ ،‬وطريقهـم إلـى أفغانسـتان‬ ‫مـن خلال إيـران كان أسـهل"‪ .‬ويضيـف "أن سـيف العـدل ‪-‬أحـد‬ ‫زعمـاء القاعـدة يف إيـران وقائـد عمليـات القاعـدة – يديـر العمليـات‬ ‫اخلارجيـة لـ«القاعـدة» مـن إيـران"‪ .‬وجتـدر اإلشـارة أن سـيف العـدل‬ ‫عندمـا حدثـت تفجيـرات الريـاض يف عـام ‪2003‬م‪ ،‬هـو نفسـه الـذي‬ ‫أعطـى إشـارة التنفيـذ‪( ،‬وفـق تسـجيالت هاتفيـة موثقـة) كمـا يؤكـد‬ ‫ذلـك عـادل اجلبيـر وزيـر الدولـة للشـؤون اخلارجيـة يف محاضـرة‬ ‫ألقاهـا مبركـز إيغمونـت البحثـي‪ ،‬التابـع لـوزارة اخلارجيـة البلجيكيـة‬ ‫يف بروكسـل‪ ،‬يف ‪ 22‬يوليو ‪2016‬م‪ .‬ويكمل الفقعسـي أنه بعد سـقوط‬ ‫طالبـان‪ ،‬عـاد مـرة أخـرى إلـى أفغانسـتان مبسـاعدة إيرانيـة‪ ،‬وشـارك‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫السـريع لــ (الثـورة اإلسلامية) خـارج احلـدود لتمتـد مـن العـراق إلـى‬ ‫سـوريا ولبنـان وفلسـطني والبحريـن واليمـن وأفغانسـتان"‪ .‬ثـم يأتـي يف‬ ‫السـياق نفسـه حيـدر مصلحـي‪ ،‬وزيـر االسـتخبارات اإليرانـي السـابق‬ ‫يف حكومـة محمـود أحمـدي جنـاد ويذكـر أن "إيـران تسـيطر فع ً‬ ‫ال على‬ ‫أربع عواصم عربية"‪ .‬ويصرح علي يونسـي مستشـار الرئيس اإليراني‬ ‫لشـؤون األقليـات السـابق بـأن العـراق تعتبـر "عاصمـة إلمبراطوريـة‬ ‫إيـران اجلديـدة"‪ .‬وتتواتـر التصريحـات والسـلوك علـى األرض يف‬ ‫نفـس السـياق االسـتفزازي واملناقـض لـكل مبـادئ وأعـراف القانـون‬ ‫الدولي والتي كان آخرها تصريح حسـن سـيفي مسـاعد قائد اجليش‬ ‫اإليرانـي‪ ،‬الـذي قـال "إن ثقافـة القـوات املسـلحة اإليرانية مت نقلها إلى‬ ‫اليمـن ولبنـان وفلسـطني (غـزة) وأفغانسـتان"‪ .‬كل هـذه التصريحـات‬ ‫الرسـمية املدعومة بسـلوك حقيقي يف هذه الدول أدى بشـكل طبيعي‬ ‫إلى تأزم عالقات إيران اإلقليمية وإلى حشد كل دول املنطقة ضدها‪.‬‬ ‫فقـد أدانـت كل الـدول العربيـة إما بشـكل فـردي أو عن طريق اجلامعة‬ ‫العربيـة‪ ،‬التدخلات اإليرانيـة يف شـؤونها‪ .‬وكثيـر مـن هـذه الـدول‬ ‫قطعـت عالقاتهـا الدبلوماسـية مـع إيـران‪ ،‬فالسـعودية قامـت بقطـع‬ ‫عالقتها الدبلوماسـية معها بعد الهجوم على مقر سـفارتها يف طهران‬ ‫والقنصليـة السـعودية يف مشـهد‪ ،‬وتبعتهـا كثيـر مـن الـدول امـا بإعلان‬ ‫قطـع العالقـات أو بخفـض بعثتهـا الدبلوماسـية معهـا‪ ،‬كان آخرهـا‬ ‫اململكة املغربية التي قطعت عالقاتها مع إيران وطردت سـفيرها بعد‬ ‫تأكدهـا أن إيـران وميليشـيات حـزب اهلل‪ ،‬تدعمـان جبهـة البوليسـاريو‬ ‫بتدريـب مقاتليهـا وتسـليحهم‪ .‬ولـم يقتصـر هذا على الـدول العربية بل‬ ‫حتـى الـدول اإلسلامية أدانـت بشـكل واضـح وصريـح تدخلات إيـران‬ ‫يف شـؤونها الداخليـة ودعمهـا املتواصـل لإلرهـاب‪ .‬ففـي قمـة منظمـة‬ ‫التعـاون اإلسلامي التـي عقـدت يف اسـطنبول يف ‪ 15‬أبريـل ‪2016‬م‪،‬‬ ‫صريحـا بدعـم إيـران «املتواصـل»‬ ‫تضمـن بيانهـا اخلتامـي تنديـدًا‬ ‫ً‬ ‫لإلرهاب و«تدخالتها» يف شـؤون دول املنطقة‪ .‬ثم جاءت قمم الرياض‬ ‫وقمـم مكـة لتعمـل علـى حشـد خليجـي عربـي إسلامي ملواجهـة هـذا‬ ‫اخلطـر اإليرانـي والوقـوف ضـده‪ .‬وبالتالـي فهاتـان الذراعـان العربيـة‬ ‫واإلسلامية التي كانت تعتمد عليهما إيران كشـرعية خلطابها الثوري‬ ‫وغطـاء لتدخالتهـا يف شـؤون الـدول األخـرى فقدتهمـا بخسـارة دعـم‬ ‫هاتين املنظمتين وأصبحـت معزولـة عرب ًيـا وإسلام ًيا‪.‬‬

‫رعاية إيران لإلرهاب يف أنحاء العالم‬

‫ال متــر مناســبة إال ويعلــن الرئيــس األمريكــي دونالــد ترامــب بــأن‬ ‫راع لإلرهــاب" يف العالــم‪ ،‬والرئيــس األمريكــي ليــس أول‬ ‫"إيــران أكبــر ٍ‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪11‬‬

‫مــن يؤكــد دعــم إيــران لإلرهــاب بــل يــكاد يكــون هنــاك شــبه إجمــاع‬ ‫دولــي بــأن إيــران داعمــة وممولــة لإلرهــاب يف العالــم‪ ،‬بــل ذهــب‬ ‫البعــض أبعــد مــن ذلــك واعتبــروا أن اإلرهــاب يعتبــر أحــد أدوات‬ ‫السياســة اخلارجيــة اإليرانيــة‪ .‬وهــذا الــكالم ليــس كال ًمــا مرسـ ً‬ ‫ا أو‬ ‫وجهــة نظــر بــل أن هنــاك شــواهد كثيــرة ومثبتــة وال ميكــن إنكارهــا‬ ‫أو االلتفــاف عليهــا‪ .‬وكمــا يقــول الرئيــس األمريكــي األســبق رونالــد‬ ‫ريغــان "احلقائــق أشــياء عنيــدة"‪ .‬وهــي بالفعــل عنيــدة ألنــه ال ميكــن‬ ‫االلتفــاف حــول احلقائــق‪ .‬وســوف أســرد بعــض هــذه احلقائــق يف‬ ‫مجموعــة مــن النقــاط‪:‬‬ ‫األمــر األول‪ :‬تأســيس حــزب اهلل يف لبنــان ومتويلــه‪ ،‬فســفراء إيــران‬ ‫يف ســوريا علــي محتشــمي ومحمــد حســن أختــري كانــا وراء تأســيس‬ ‫حــزب اهلل يف مطلــع الثمانينــات يف محاولــة منهــم لتصديــر الثــورة‪.‬‬ ‫فكمــا يؤكــد ذلــك محمــد حســن أختــري الســفير اإليرانــي الســابق يف‬ ‫دمشــق‪ ،‬بــأن" حــزب اهلل وحمــاس واجلهــاد أبنــاء شــرعيون للثــورة‬ ‫اإليرانيــة"‪ .‬فهــذا احلــزب املصنــف إرهاب ًيــا بســبب أنشــطته االرهابيــة‬ ‫يف املنطقــة والعالــم‪ ،‬مــن عديــد مــن الــدول علــى رأســها الواليــات‬ ‫املتحــدة األمريكيــة‪ ،‬وبريطانيــا وفرنســا وكنــدا واجلامعــة العربيــة‬ ‫ومجلــس التعــاون اخلليجــي وغيرهــا مــن الــدول‪ ،‬مــا تــزال إيــران‬ ‫تدعمــه لوجســت ًيا ومتولــه بأكثــر مــن ‪ 700‬مليــون دوالر ســنو ًيا‪ .‬ففــي‬ ‫بيــان وزارة اخلارجيــة األمريكيــة أن "مداخيــل حــزب اهلل تصــل إلــى‬ ‫نحــو مليــار دوالر ســنو ًيا تتأمــن عبــر الدعــم املالــي املباشــر الــذي‬ ‫تقدمــه إيــران‪ ،‬واملبــادالت واالســتثمارات الدوليــة‪ ،‬وعبــر شــبكة مــن‬ ‫املانحــن ونشــاطات تبييــض أمــوال"‪ .‬ويذكــر املمثــل اخلــاص لشــؤون‬ ‫إيــران يف اخلارجيــة األميركيــة برايــن هــوك إن إيــران كانــت مت ـ ّول‬ ‫ميليشــيا حــزب اهلل مبــا يقــارب ‪ %70‬مــن ميزانيتهــا ســنو ًيا "أي ‪700‬‬ ‫مليــون دوالر ســنو ًيا"‪ ،‬وذلــك يف مقابلــة خاصــة لـــ قنــاة "العربيــة"‪.‬‬ ‫وقــد اعتــرف بذلــك صراحــة األمــن العــام حلــزب اهلل حســن نصــر‬ ‫اهلل خــال خطــاب ألقــاه مبناســبة مقتــل قائــده العســكري مصطفــى‬ ‫بــدر الديــن يف ســوريا يف ‪ 24‬يونيــو ‪2016‬م‪ ،‬بــأن متويــل حزبــه يأتــي‬ ‫بالكامــل مــن إيــران‪ ،‬بحســب تعبيــره "نحــن وعلــى املكشــوف وعلــى‬ ‫رأس الســطح نقــول موازنــة حــزب اهلل ومعاشــاته ومصاريفــه وأكلــه‬ ‫وشــربه وســاحه وصواريخــه مــن اجلمهوريــة اإلســامية يف إيــران"‪.‬‬ ‫وبعــد العقوبــات األميركيــة التــي ُفرضــت علــى إيــران‪ ،‬والتــي قلصــت‬ ‫مــوارد امليليشــيات التــي تعتمــد علــى التمويــل اإليرانــي جلــأ احلــزب‬ ‫إلــى التوســع يف نشــر صناديــق جلمــع التبرعــات يف أنحــاء بيــروت‬ ‫والضواحــي اجلنوبيــة‪ ،‬التــي حتمــل اســم "هيــأة دعــم املقاومــة"‪ ،‬وفــق‬

‫الســعودية تحولــت مــن الحيــاد إىل المبــادرة ودخلــت بثقلهــا لحمايــة‬ ‫مصالحهــا وتقــود األكثريــة العربيــة إلعــادة األمــن واالســتقرار للمنطقــة‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪139‬‬ ‫يــولــــــيــو ‪2019‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قــمـــــم مــكـــــة‪ ..‬مــؤشـــــرات بـدايــــة الـنـهـايــــة لـنـظــــام واليــــة الـفـقـيـــــه‬

‫تصفيـر الصداقات وصناعة األعداء ورعاية‬ ‫اإلرهـاب بداية نهاية النظام اإليراني‬

‫تأتــي أهميــة قمــم مكــة الثــاث التــي متثلــت يف قمتــن طارئتــن ملجلــس التعــاون اخلليجــي واجلامعــة العربيــة‪ ،‬وتزامنــت‬ ‫مــع انعقــاد القمــة اإلســامية يف دورتهــا العاديــة‪ ،‬التــي عقــدت يف الســعودية واســتضافتها مدينــة مكــة املكرمــة‪ ،‬يف ‪ 25‬مــن‬ ‫شــهر رمضــان ‪1440‬هــــ‪ ،‬املوافــق ‪ 31‬مايــو ‪2019‬م‪ ،‬ملناقشــة هجمــات املليشــيات احلوثيــة املدعومــة مــن إيــران علــى محطتــي‬ ‫ضــخ نفــط يف الســعودية؛ إضافــة إلــى بحــث تداعيــات الهجــوم علــى الســفن التجاريــة بامليــاه اإلقليميــة لإلمــارات‪ ،‬مــن‬ ‫أهميــة مشــاركة قــادة الــدول العربيــة واإلســامية البالــغ عددهــا ‪ 57‬دولــة‪ ،‬الذيــن ميثلــون "الصــوت اجلماعــي للعالــم العربــي‬ ‫واإلســامي" وميثلــون مجتمعــن ثلــث عــدد البشــرية‪ .‬كمــا تأتــي األهميــة ً‬ ‫أيضــا مــن الرمزيــة التــي يحملهــا الزمــان واملــكان‪،‬‬ ‫فانعقــاد القمــم يف مكــة املكرمــة ويف شــهر رمضــان لــه داللتــه ومؤشــراته الروحيــة والفكريــة وحتــى السياســية ً‬ ‫أيضــا‪ ،‬وخاصــة‬ ‫بعــد محاولــة امليليشــيات احلوثيــة التابعــة إليــران الســتهداف مكــة املكرمــة قبلــة املســلمني ومهبــط الوحــي للمــرة الثانيــة‬ ‫بالصواريــخ الباليســتية‪ ،‬الــذي ميثــل انتهــا ًكا خطيـ ًرا حلرمــة األماكــن املقدســة وشــهر رمضــان الفضيــل‪.‬‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬ ‫وتأتــي األهميــة كذلــك بعــد بــروز نظــام واليــة الفقيــه مبشــروعه‬ ‫التوســعي يف املنطقــة القائــم علــى الطائفيــة السياســية‪ ،‬كأكبــر تهديد‬ ‫لألمــن واالســتقرار يف املنطقــة وللعالــم‪ .‬فالقمــم أتــت يف ســياق‬ ‫املواجهــة التــي تخوضهــا األكثريــة العربيــة لصــد هــذا املشــروع الــذي‬ ‫امتــد عبــر وكالئهــا حتــى اآلن إلــى العــراق وســوريا ولبنــان واليمــن‪،‬‬ ‫والســكوت عنــه حت ًمــا ســوف ميتــد إلــى دول أخــرى باملنطقــة‪ .‬وتأتــي‬ ‫األهميــة كذلــك يف قــدرة الســعودية يف حشــد دول العالــم العربــي‬ ‫واإلســامي ضــد املشــروع التوســعي اإليرانــي‪ .‬فالســعودية بســبب‬ ‫تعقيــدات املشــهد اإلقليمــي والعاملــي‪ ،‬حتولــت مــن احليــاد إلــى املبــادرة‬ ‫ودخلــت بــكل ثقلهــا حلمايــة مصاحلهــا وأصبحــت تقــود األكثريــة‬ ‫العربيــة لإلســهام يف إعــادة األمــن واالســتقرار للمنطقــة‪ .‬فــإذا كانــت‬ ‫عاصفــة احلــزم وضعــت حــدًا عســكر ًيا للتمــدد اإليرانــي يف اليمــن‬ ‫فــإن قمــم الريــاض وقمــم مكــة جعلــت العالــم كلــه يعــي الــدور اإلرهابــي‬ ‫والتخريبــي الــذي تلعبــه إيــران يف املنطقــة‪ .‬الســؤال املطــروح هــل هــذه‬ ‫القمــم ســوف متثــل نقطــة حتــول وبداية العــد التنازلي لســقوط النظام‬ ‫يف إيــران‪ .‬لــن أجــازف بالنفــي أو اإلثبــات لهــذا الســؤال لكــن املتابــع‬ ‫للحالــة اإليرانيــة والســلوك اإليرانــي يظهــر لــه بعــض املؤشــرات بترهل‬ ‫النظــام وهشاشــته وفقــده للشــرعية‪ .‬وســأكتفي يف هــذه الورقــة بذكــر‬

‫ثالثــة مؤشــرات رئيســية هــي‪ :‬سياســة تصفيــر الصداقــات وصناعــة‬ ‫األعــداء‪ ،‬ورعايــة إيــران لإلرهــاب يف أنحــاء العالــم‪ ،‬وكذلــك تــآكل‬ ‫سياســة حافــة الهاويــة‪.‬‬

‫سياسة تصفير الصداقات وصناعة األعداء‬

‫مـا زرعتـه إيـران خلال العقـود الثالثـة املاضيـة مـن خلال نَ ْ‬ ‫كـش‬ ‫ِعـش الدبابيـر يف املنطقـة والعالـم هـي اآلن حتصـده‪ ،‬فمـن يـزرع‬ ‫الشـوك ﻻ يجني العنب‪ .‬فسياسـة تصفير العالقات والصداقات التي‬ ‫اتبعتهـا إيـران مـع دول اجلـوار واملجتمـع الدولـي وصناعـة األعـداء مـن‬ ‫خلال أنشـطتها العدائيـة املزعزعـة ألمـن واسـتقرار املنطقة‪ ،‬ال سـيما‬ ‫مـن خلال ميليشـياتها املسـلحة يف العـراق‪ ،‬وسـوريا‪ ،‬واليمـن ولبنـان‪،‬‬ ‫أدى إلـى تـأزم عالقاتهـا اخلارجيـة اإلقليميـة والدوليـة‪ .‬فالعديـد مـن‬ ‫مسـؤولي النظـام اإليرانـي صرحـوا بشـكل واضـح وصريـح أن طهـران‬ ‫جنحـت بتصديـر ثورتهـا إلـى العديـد مـن دول املنطقـة وقامـت بتدريب‬ ‫املليشـيات داخـل هـذه الـدول مـن خلال احلـرس الثـوري اإلرهابـي‪،‬‬ ‫وأنهـا مسـتمرة بزيـادة نفوذهـا مـن خلال دعـم حلفائهـا بـكل الوسـائل‬ ‫يف هـذه البلـدان‪ .‬اجلنـرال حسين سلامي نائـب قائد احلـرس الثوري‬ ‫اإليراني يقول إن "املسؤولني يف إيران لم يكونوا يتوقعون هذا االنتشار‬

‫قمة العشرين‪ :‬التأثير السعودي‬ ‫يف صناعة المستقبل‬ ‫العــــــدد ‪139‬‬ ‫يــــــولـــــيـــــو ‪2019‬‬

‫قمـم مكـة مؤشـرات بدايـة نهايـة نظام‬ ‫واليـة الفقيـه يف إيـران‬ ‫النخب الفلسـطينية تسـاعد على تنفيذ‬ ‫صفقة القـرن باالنقسـام والرفض‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫البحـث العلمـي بيـن حاجة المجتمعـات والدول ‪ ..‬واالهتمام الرسـمي‬ ‫▀ التمويــل محــدود للمؤسســات البحثيــة الخليجيــة ومــن يتوفــر لهــا المــال متدنيــة اإلنتــاج‬ ‫▀ أودعــت ‪ 17‬دولــة عربيــة ‪ 517‬بــراءة ابتكار منها ‪ 296‬براءة ســعودية مــا يعادل إنتاج ‪ 16‬دولة‬ ‫▀ نصيـــب العـــرب ‪ %4‬مـــن مراكـــز األبحـــاث ولـــدى أمريـــكا ‪ %35‬تليهـــا أوروبـــا بـــ ‪%29‬‬ ‫▀ ‪ 3‬جامع ــات س ــعودية ف ــي الص ــدارة عرب ًي ــا و‪ 8‬خط ــوات لالرتق ــاء بالبح ــث ف ــي الجامع ــات‬ ‫▀ ‪ 535‬مليـــون دوالر إنفـــاق العـــرب علـــى البحـــث أو‪ 11‬فـــي األلـــف مـــن الدخـــل القومـــي‬ ‫▀ ‪ 50‬مرك ـ ًزا تعال ــج األزم ــات وتق ــدم توصي ــات لصان ــع الق ــرار يف إس ــرائيل بثالث ــة مس ــتويات‬ ‫▀ األوراق العلميـــة المقدمـــة مـــن الجامعـــات العربيـــة ‪ % 0.0003‬مـــن أبحـــاث العالـــم‬ ‫▀ يف ال ــدول العربي ــة ‪ 136‬باح ًث ــا ل ــكل ملي ــون نس ــمة والمتوس ــط العالم ــي ‪ ۱۰۸۱‬باح ًث ــا‬ ‫▀ تركي ــا‪ 20 :‬ملي ــا ًرا للبح ــث وتعم ــل عل ــى‪ 11‬أل ــف مش ــروع وقدم ــت ‪ 2500‬ب ــراءة اخت ــراع‬

‫‪40‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪138‬‬ ‫يــونــــــيــو ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫ــو‬ ‫‪KRIBHCO IPL‬‬ ‫لـ ا ــوا ال ديـ ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ وا‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ــد ع ديـ‬ ‫يـ د‬ ‫و ي ـ ال ــد‬ ‫لـ‬ ‫ــد ـ ـ‬ ‫ي ـ ل ـ الع ــد ا ي ـ‬ ‫ـ ــوي ي‬ ‫ـ ال ــعودي ا ــد ا ـ ل ــو ال ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫ديـ ع ـ ال ـ ا ـ ل‬ ‫ـ ال ا ـ‬ ‫ال ـ د‬ ‫لـ‬ ‫ـ ال ـ ا ـ ا‬ ‫ن ـ ا نـ ي ـ والـ‬ ‫لـ ال ــو الع ـ ـ دا ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫يو ـ ن ــو‬ ‫دي ـ ال ي ـ ال ي ــي ـ‬ ‫ـ ا ــدا ا‬ ‫لـ يـ ـ‬ ‫يـ ا ــوا د ال ـ ي ا ـ‬ ‫يـ ــد ال ـ‬ ‫وليــد الع لـ‬ ‫ي ــو ل ـ وا ــد ــو‬ ‫ـ ال ــعودي‬ ‫ل لـ‬ ‫ال ا ـ‬ ‫ــدا ـ‬ ‫عـ د‬ ‫عـ ـ‬ ‫ا وـ‬ ‫ديـ‬ ‫ـ ال وي ـ ال ا ـ ا و ـ‬ ‫ا ال ا ـ ال دي ــي‬ ‫ـ ـ د‬ ‫و ـ ل لـ ا‬ ‫ديـ و ـ ال ـ‬ ‫و ـ‬ ‫ي ــو داي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ و ـ ا ونيــو ـ‬ ‫ديـ‬ ‫لع ـ وي ـ ا ــد ـ‬ ‫ال ــو‬ ‫و ــ‬ ‫ــ ال ــعودي ــ ع يــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ ا ا ـ ال ا يـ الع لـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ي يـ‬ ‫ـ ا ل ـ ال ا ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي يـ ـ ي عـ ـ ا‬ ‫ـ ا نـ‬ ‫ـ ا يـ ال ا ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ي ــي و ــو‬ ‫ي ي ـ ي ـ ا ــوا ــدا‬ ‫ال ا ـ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ــ ا ايــد ل ــ د ال و ــ ي‬ ‫لــ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ال ـ و ـ‬ ‫الو ـ ا ـ عـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا دن ـ ا‬ ‫ـاا ع ـا ا‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــو لي ــو و‬ ‫ــ‬ ‫ــ و يــ‬ ‫ي يــ‬ ‫ــد د‬ ‫ـ‬ ‫عـ د العديــد ـ ا ـ د ا‬ ‫ل لـ د ـ ـ‬ ‫ا يـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫ي ي ـ ــد و ي ـ ا ـ ا ا ي ـ‬ ‫ـو‬ ‫ي يــ‬ ‫ــو‬ ‫ــ‬ ‫ــ دا ا ــ د‬ ‫ال ي ــ‬ ‫ــ الع ــ ا يو يــ‬ ‫ال ــ و ال ــ ل ــ د الــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ايــ‬ ‫لــ‬ ‫ديــ ا ــ ال ــ ــ‬ ‫ـ ا ـ د‬ ‫ال ا ــد‬ ‫ــو ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫عـ د ا ـ ع‬ ‫يـ ـ‬ ‫د لـ‬ ‫او ـ‬ ‫د ـ ـ‬ ‫ـ ال ـ ا ي ي ـ‬ ‫ــي ال ـ‬ ‫ا اي ـ ال‬ ‫ا يـ‬ ‫ي يـ الع لـ‬ ‫يـ ال ـ ا ايــد ـ ا ـ د‬ ‫و ــ‬ ‫ــ‬ ‫عــ د ــ ا ــ وا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــو‬ ‫ــ و يــ ا ــ د‬ ‫ي ديــ ا ي يــ ال ا ــد‬ ‫يــو ــ ــ‬ ‫ــ ن ــ‬ ‫ي يــ يــ ــو ــ ي ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــو‬ ‫ـ‬ ‫ــو ا يـ‬ ‫و يـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ د‬ ‫ع ـ ال ي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ن ـ ا ــو ل ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ــ ــ الع ــ‬ ‫و يــ‬ ‫يــ ا نــ‬ ‫ا ــ ا وانــ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ــ ا ــ د ‪ Superfert‬ال ــ‬ ‫ال يــ ال ا ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ا ن ـ ال ا ـ‬ ‫ن ـ ــد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــود‬ ‫ـ ـ الع ـ ي ـ لـ‬ ‫ــد‬ ‫عـ‬ ‫ال و ـ‬ ‫ـ عد‬ ‫ديـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ن يـ‬ ‫لـ‬ ‫ي يـ ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ل ـ الــد ا ــيوي‬ ‫ـ‬ ‫ال ي ي ـ‬ ‫يـ‬ ‫ا ـ الي نيو ي ــدا ــو‬ ‫يــ ا ــد ا ال ي يــ‬ ‫ال يــ‬ ‫ي ــو دا يــ دي يــ‬ ‫ــد‬ ‫دي ــ‬ ‫ــ ال عديــ الع يــ ال ــعودي عــ د‬ ‫ـ‬ ‫ــي و ل ـ د‬ ‫ـ ال و ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫يــ ا ي ــ الع لــ ــ‬ ‫يــ ا ــ ال ا ــ الع ــ‬ ‫ال ــ ا ال ا يــ‬ ‫ا ــ د ال و ــ ي ال ــ ل ــو‬ ‫ــ د ا ا ــ‬ ‫ــ يد ا ــ د ال و ــ ي ا ــد ــ‬ ‫ــي ال ــعودي‬ ‫الع يــ ال ــعودي يــ ال يــ ل يــد ــ‬ ‫ي ـ ـ ا ال ـ ال ي ـ و ول ـ‬ ‫ــي الع ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ــ ــ ا ــ د ال و ــ ي ــو ي ــ‬ ‫يــ‬ ‫لــ ن ــ‬ ‫يـ ا ـ ال ا ـ‬ ‫ي ـ الــد ا ـ‬ ‫ال ــعودي ـ‬ ‫ـ ا ــو‬ ‫ا ــدد ل ـ‬ ‫ــع لي ـ ا‬ ‫الع ـ ال ـ‬ ‫ــو الع لــ‬ ‫يــ ال ــ ا ايــد ل ا ــ‬ ‫الع لــ ــ ــ‬ ‫ــ ا ــ د ال ا يــ ا ا ــود الع ليــ ل ــ لــ‬ ‫و ــ‬ ‫ــ‬ ‫ل لــ‬ ‫ا وا ــ ا ــ د‬ ‫ــوا ا يــ‬ ‫ـ يع ـ‬ ‫يـ ال ــوا ـ ال يـ‬ ‫ــدا ا ن يـ‬ ‫ال ـ‬ ‫يــد ـ ا ا ـ ال ا ي ـ ي ـ د د ـ ا ا ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ــدد ــ‬ ‫ديــ‬ ‫يــ الع ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫و يــ ــ‬ ‫ـ و ي ـ ال ـ ا‬ ‫ـ د ا و ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫د الع ل ـ‬ ‫ـ ا ـ د‬ ‫ـ‬ ‫ــد ـ ال ي ـ د ا ن ـ‬ ‫ل ــعو‬ ‫ــو الع ــ‬ ‫والــ ــ ن ــ ا‬ ‫وا د ـ ا عدني‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ الد لـ‬ ‫ـ ـ ال ــو‬ ‫ـ ي ـ ال ــعودي‬ ‫ال ي ـ ــواد ا لي ـ ا ـ‬ ‫ـ د ال ــعود عوا ــد‬ ‫ـ ي ــو ا ــد ي ـ ل‬ ‫ــو ـ‬ ‫ــ ونــ ال ــ ي الــ‬ ‫يــ يعــ ــ و ــ ي يــد ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــي ال وي يــ ال ــ د ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ي ــ ال‬ ‫ـ ي‬ ‫ا ـ ا ي يـ لعـ ـ ـ‬ ‫يـ ا ـ‬ ‫ــو ي عـ‬ ‫ــد ال ـ الـ‬ ‫ـ ال عدي يـ ــو ـ‬ ‫ال‬ ‫ـ ا ــد ل ـ د‬ ‫ـ الــد ا‬ ‫ال ــعودي ا ــد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ا ال ــعودي يـ ال يـ‬ ‫ل لـ ي يــد ـ‬ ‫الع لـ‬ ‫ـ ل يــد‬ ‫لـ يـ ال ـ ل‬ ‫يع ـ ع يـ ال ـ ا ـ ا‬ ‫ــي الع ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ــي ال ــعودي‬ ‫لـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ـ‬

‫* مديـر إدارة الدراسـات االسـرتاتيجية واألمنيـة ‪ -‬األمانـة العامـة ملجلـس‬ ‫التعـاون لـدول الخليـج العربية ‪ -‬كاتب سـيايس وباحث يف العالقـات الدولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـد ال ي ال‬ ‫ـ د ـ‬ ‫ـ‬ ‫عي ـ ـ‬ ‫ـد الد ـ‬ ‫ا ـ ل يـ‬ ‫ـ لـ ا ـ ال ي ـي‬ ‫ـ ـ ا الد ـ‬ ‫ـ ا ـد د ال ـ لي ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫يـ‬ ‫ـد ال ـ الـ ي عـد ـ دي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ل لـ‬ ‫لـ‬ ‫ي و ـ ا ي وا ـد ـ ـ‬ ‫ي و ـ ا ـ ال يـ‬ ‫ـ‬ ‫انيـ‬ ‫يـ يـ‬ ‫ـو ي ـ‬ ‫ا دي ـ‬ ‫ن ـ‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ديـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ل ـ ا الع يـ‬ ‫ويـ‬ ‫ـ‬ ‫ويـ ال ـ ال يـ و يـ‬ ‫وـ ا د ـ‬ ‫ي ـ‬ ‫ـي‬ ‫ا ا ـ ال يـ ال ي يـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ل ـد‬ ‫ـ ي ع ـ‬ ‫ـ يع ـ ي ـ ـ ـ ا‬ ‫ـ ا د ـ‬ ‫ا و ـ‬ ‫ل ـ ا ا ـا ا ـ‬ ‫ـو ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي يـ ل ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـو ي ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـد ا لـ ـو‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ال ي ـ ال ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ ـو‬ ‫ي ـ ـ‬ ‫و ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫ـو ي ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـود يـ ـ ـ ا‬ ‫ي ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ي ـد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ـ ا ـ ال ي ـي ال يـ‬ ‫ال يـ يع ـو‬ ‫ـ ا ـد ال ي ـي‬ ‫يـ ال ـ‬ ‫ـي د لـ لـ‬ ‫ال ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫يـ ا ـ دا ي ـو الد ـو‬ ‫ل لـ ي ـ ال يـ ا‬ ‫ـ ل ويـ ا ـ‬ ‫وا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـو ي ـ‬ ‫دايـ دي ـ ديـد ـد‬ ‫ـد ال ـ‬ ‫لـ ال ـ ا ـ‬ ‫ل‬ ‫ود ا ـ د ـ ال‬ ‫ـ ـ ـ ال ـعودي ـ‬ ‫ـ ال ـ ا ا ـ‬ ‫ـ ال ـ ي‬ ‫ا‬ ‫ـد ـ ا ـد‬ ‫ـد‬ ‫د ـ ا ي ونـ ا يـ الع ـ اليـو‬ ‫الد ـ‬ ‫دي ـ ـو ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫دي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ال ـ‬ ‫ـ د عـد ود ي دي ـ ي يوي‬ ‫عدنيـ يـ‬ ‫ـ د الو ـ‬ ‫يـ ل‬ ‫ولـد يـدا ـ ال ي ـ ا‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ــد ـ‬ ‫ن ـ دي ـ ــد ال ـ‬ ‫دي‬ ‫ي د‬ ‫ــي ل ـ‬ ‫ا ن ـ ي ا‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ يــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ل ــواد ال ــ ي ــ ــ‬ ‫يــ د يــ ا ــ‬ ‫ال عديــ الع يــ ال ــعودي عــ د‬ ‫ـ ن ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ــعود ل ع ـ‬ ‫و ـ‬ ‫ـ ي ـ‬ ‫يــ‬ ‫د ــي‬ ‫ــ‬ ‫ي ــ و‬ ‫ــ ن ــو‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫عـ ال ـ‬ ‫ي ـ‬ ‫دا يـ ـ ـ‬ ‫ـد‬ ‫وا ـ ـ‬ ‫ــو ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال نويـ الع ـ‬ ‫ا ـ ي ــو ا ي ـ‬ ‫لــد ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا دي ـ ـ ـ ا‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪138‬‬ ‫يــونــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪39‬‬

‫ملف العدد‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬

‫ال‬ ‫ــد ال ـ‬ ‫دي ـ‬ ‫ـ ال و ي ـ‬ ‫ـد‬ ‫ا‬ ‫يـ ال ـ ي ــد‬ ‫يـ ال يـ ال‬ ‫عـ ـ ال يـ ا‬ ‫يــ ا ــ‬ ‫ويع ــ‬ ‫ل ــ و ــي ال ــد ا ن يــ‬ ‫ــ د الد ــ‬ ‫ويــ‬ ‫يــ ــد‬ ‫ا ــ ل ــوا د ا ــ‬ ‫ــ د‬ ‫ــ ا‬ ‫عيــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ــ ال‬ ‫ــ ــ ا‬ ‫ي ـ ــد ال يـ ا ـ دا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ يـ ا ـ ا ي‬ ‫ـ ا و ـ ا ـ‬ ‫ي ـ ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫ـا‬ ‫ي‬ ‫ا د ال‬ ‫ــع ا و ل ن ـ ا ـ ي ال‬ ‫يـ ال يـ‬ ‫ـ ا ـ ي ــد ـ ا و ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ ا ــ دا ا ــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ال ــ ا ــ دا‬ ‫د ـ ع يـ‬ ‫وي ـ ي ـ ال ي ـ ا ـ‬ ‫ا ـ ــوا‬ ‫د ــ ل ــ د ــ العديــد ــ ا ايــ يــ ا ــ‬ ‫ا‬ ‫الو ي يـ ي ـ د‬ ‫و يـ ال ـ‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫العديــد ـ‬ ‫ـ ل ـ ا الع ي ـ‬ ‫ـ ا ـ و ـ‬

‫تحقيق األمن الغذائي العالمي‬ ‫يـ‬ ‫ال‬ ‫ـد ال ـ‬ ‫ي ـ ن ـ دي ـ‬ ‫ا د‬ ‫ـ ا يـ ال ا ـ ال عـ لـ‬ ‫ـو لـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ن ـ ال ـ ا الع ـ‬ ‫لـ ل يـ ا ي ـ ا و عـ‬ ‫ال ـدا ال يـ‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫ـو ـ‬ ‫يـ ا ن ـ‬ ‫ل ـ الع لـ ال يـ ـي عداد ـ‬ ‫ـ ن يـ ا ـ د‬ ‫ـ لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ل لـ‬ ‫ـ ـ ا ال ـ ا ايـد ـ ال ـ ا‬ ‫ال و ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ـ د ال و ـ ي ال ـعودي ال ـ‬ ‫ا ـ ال ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ـ‬ ‫ـد ال ـ‬ ‫وا ـ ال ـ ا ايـد ـ ا ـ د ا ـ د‬ ‫الع ـ‬ ‫ـ نـ‬ ‫يـ ال ا يـ و يـ ال ـ ا ل ـعو‬ ‫ا ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عـ د ـ ا ـ د ال و ـ ي ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫يـو‬ ‫ـ يد والـ‬ ‫ـد ال ـ ي ـ‬ ‫يـو ـ ـ‬ ‫ـو‬ ‫ا ـ ا ـو ال ـ ي ـد ن ـ‬ ‫ـ وي‬ ‫يـو ن ـ‬ ‫ـ ل ـ ا والـ‬ ‫ا ـو‬ ‫ن ـ ا ــوا الع يـ‬ ‫ع يـ‬ ‫ـ ال ــعودي‬ ‫ل ــد‬ ‫لــ ال ــو ال ديــ‬ ‫د لــ ــو الع لــ ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــوي ا ــ د ال و ــ ي‬ ‫ن ــ‬ ‫ــ يــ‬ ‫الوا ــد‬ ‫ايـ‬ ‫عـ د‬ ‫عـ ـ‬ ‫يـ يـ‬ ‫ع ييـ‬ ‫ا ـ د ال و ـ ي‬ ‫ي‬ ‫ـ‬ ‫ل و يد‬

‫‪ 800‬موقع للذهب والفضة و‪ 850‬موق ًعا للنحاس و‪ 64‬موق ًعا للرصاص‬ ‫و‪ 180‬موق ًعا لخامات البالتين والنيكل والكروم واليورانيوم بالسعودية‬

‫ـ‬

‫دي ا‬

‫‪38‬‬

‫ملف العدد‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪138‬‬ ‫يــونــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ 5‬تريليونات ريال حجم الثروة التعدينية بالمملكة لم يتم استغاللها وقطاع‬ ‫التعدين يضيف ‪ 97‬مليار ريال للناتج المحيل اإلجمايل و‪ 90‬الف وظيفة‬ ‫ـ‬

‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫يــ‬

‫ل و يـ ــود ن ـ‬ ‫ـ لـ ي ـ‬ ‫ديديـ ديــد‬ ‫ــ ــ‬ ‫ليــ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ال ـ ل و ـ‬ ‫ـ وال ـ‬ ‫يـ ـ‬ ‫ــو‬ ‫ـ‬ ‫يــد‬ ‫ـ ـ ا‬

‫ا ــد د ال ـ لي ل ــعودي‬ ‫ـ‬ ‫ـ و ـ‬ ‫ــو‬ ‫ــ ا‬ ‫ا يــ الع ــ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫لـ‬ ‫يـ‬ ‫ا ــد د ال ـ لي ا ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ الع ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫و‬ ‫ال لي‬ ‫ل ا‬ ‫دي و‬ ‫ل ي‬ ‫ـ ل ـو‬ ‫يـ ـ ال ـ وا ا يـ ـ‬ ‫ا دي ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫يـ دي ـ عدي يـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ـ‬ ‫عيـد ا يـ ال ـ ي ا‬ ‫ـد ال ـ ل عديـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـد د ال ـ لي‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬ ‫ديـد‬ ‫ديـ ال‬ ‫عـد و‬ ‫ال ـ ـ ـ ال يـ ـ‬ ‫عي‬ ‫ـ‬ ‫ـ وا و‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ـ ـ ـ‬ ‫ـ ـ ا ا ـ الع ـ لي ـ‬ ‫ـد‬ ‫لـ ـ ال ـود ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ د ـ ديـد ـو لـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ ال و ـ الو يـ الع ـ‬ ‫ـ ـ ال عديـ الع يـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــو ن ــ ــ ا ــ د‬ ‫ديــ‬ ‫ــ‬ ‫ال ــعودي عــ د‬ ‫يـ ـ‬ ‫ــد ال ـ ل و ـ‬ ‫عـ د‬ ‫ال و ـ ي ـ ـ‬ ‫ـ و ـ‬ ‫ـ د‬ ‫ـ ـ‬ ‫لـ‬ ‫وال ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ــد ن ــ ــ ال يــ ا لــ وا ــ‬ ‫ا ونيــو ‪DAP‬‬ ‫ـ‬ ‫ا يـ ا‬ ‫ا ــو لـ ي ـ‬ ‫ديــد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ا يـ ال‬ ‫دي ـ‬ ‫ل ـ د ا ال عدي يـ الـ ي ـ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ل‬ ‫ــ ال ــ ال ــ‬ ‫ــي ا ـ الي‬ ‫ـ ي ـ‬ ‫د ل ـ ــو الع ل ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫لـ‬ ‫ــد‬ ‫ــ ــ‬ ‫يــ ال ي يــ‬ ‫ي يــ‬ ‫نيو ي ــدا‬ ‫يــو ـ ـ ال و ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ال ـ ي ا ـ‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫نو ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــد الع يــ د ــ ا ــ ا لــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫يـ ا يـ ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ال نيـ‬ ‫ا ـ ل‬ ‫ـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ ال و ـ‬ ‫ـ الع يـ ل‬ ‫ـ ا‬ ‫ا دي ـ‬ ‫ل ـ ا ـ‬ ‫الع ل ـ‬ ‫ي ـ ال و ـ‬ ‫وا ـ ن ـ‬ ‫يـ ن ـ‬ ‫ا ـ ال ن ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ا ـ يع ي ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ان ــ ا ــ ا لــ ــو‬ ‫ا ــ د ال و ــ ي‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ال ـ ا ـ يع ي ل‬

‫ن ـ ال ــعودي ـ‬ ‫ـ ال ني ـ ــي‬ ‫ـ ا ـ ا‬ ‫ـ وي‬ ‫ــ ا يع ــ ع يــ ال ــ‬ ‫ــ ــ وي‬ ‫يــ‬ ‫لــ‬ ‫ال و ــ‬ ‫يـ يـ‬ ‫ــدا‬ ‫ـ‬ ‫لـ يـ ال ـ ل‬ ‫ا ـ ا‬ ‫ـ يع ـ د ن ــو‬ ‫ـ وي‬ ‫يـ د‬

‫تحقيق التنمية المناطقية المستدامة‬ ‫ــ‬

‫يــ ع ــ‬ ‫ن ــ ال ــ ال يــ ال‬ ‫ــوا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ا‬ ‫ا ــد ا‬ ‫ــو‬ ‫ا ــ ي ا ــد‬ ‫ــ ا ــد د ال ــ لي ــ‬ ‫ـ ا ــد د ال ـ‬ ‫ــدد ـ الــو ا ا ـ ا و يـ‬ ‫ـ ي ال ــو ـ ا ايـ‬ ‫ديـ‬ ‫د ـ ال يـ ا‬ ‫ا و ـ‬ ‫يـ ا ــو ا ـ ا ـ‬ ‫ـ الو يـ‬ ‫ــي ال‬ ‫ال‬ ‫يــ ا ــ ال يــ‬ ‫ا ــ ي‬ ‫ــوي ال ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ د الو ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ا و ـ‬ ‫ـ‬ ‫ديـ ل‬ ‫ال ـ ا ي ـ ا‬ ‫ـ ا ــد ا ـ ع‬ ‫ا ـ ي‬ ‫ـ ـ ال ـ‬ ‫ال ـ ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ـ ال ـ ال ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫الوا ــد ا‬ ‫ال عدي ــ ال ا ــ ال ــ ال ع ي ــ ال ــ الع ــ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ ال يـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ال ــي‬ ‫ــ د ا ال ــو الو ــ‬ ‫ا ــ يــ ا ــ‬ ‫ــد ال ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ا ــ ا ي ي‬ ‫ا ــ‬ ‫ا ــو‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عــد ال و ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ن ــ الد ا ــ لــ‬ ‫ــد‬ ‫ــ‬ ‫ل لــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ د‬ ‫ــ ا ــ ي‬ ‫ــي‬ ‫ـ ل ـ ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫ــد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫د ـ ا ــد‬ ‫ـ ال ي ـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫ــو ا ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ـ ال ـ لي ــو‬ ‫ا‬ ‫ـ ي ـ‬ ‫ي ـ ال ــوا ال ــو‬ ‫ـ‬ ‫يـ‬ ‫دي ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ــد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا يـ ا يـ ي ـ‬ ‫ـ ـ ــد‬ ‫ي ـ ــعودي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ ـ ا ـ‬ ‫يـ ال ـ ـ‬ ‫ال‬ ‫ـ ديــد‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ل ـ ا‬ ‫ـ ا ـد د ال ـ لي‬ ‫ع ـ ال ـ ـ ا ايـ ال ـ ي‬ ‫ا ـ ال ي ـ ال ـع ـ ول الو ـو لـ الـد ا ـ‬ ‫ـ لـ د ا يـ‬ ‫ـو لـ‬ ‫يـ‬ ‫ـو ي‬ ‫ـ ا د‬ ‫ال ـ‬ ‫د‬ ‫الد ا‬ ‫و‬ ‫الع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪138‬‬ ‫يــونــــــيــو ‪2019‬‬

‫‪37‬‬

‫ملف العدد‬

‫التعدين الركيزة الثالثة لالقتصاد السعودي إلى جانب النفط والبتروكيميائيات‬

‫رؤية ‪ :2030‬الفوسفات السعودي يساهم يف‬ ‫تحقيق األمن الغذائي العالمي‬ ‫الــ‬ ‫ــد‬

‫ــ ا ــ ال ــ‬ ‫ا د ـ ال و ـ ي‬ ‫ا ـ ا و ــود ا ـ‬ ‫يـ يـ ل ـ ا‬ ‫ن ــو‬ ‫ال و ـ ي ــو ــد ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــي‬ ‫ل ـ ـ ا‬ ‫لـ‬ ‫ا د ـ ال و ـ ي‬

‫نو ــ‬ ‫ــد ال يــ‬ ‫ـ ال ـ ا عدني ـ‬ ‫ي ـ ال ـ ال‬ ‫ي يــو ي ـ ل ـ ي ـ ا‬ ‫ـ ل ـ ن ــو‬ ‫ي ـ‬ ‫لـ‬ ‫ل ـ ‪GDP‬‬ ‫ـ ا‬ ‫وي ـ‬ ‫ي ــد ل ـ‬ ‫ي ـ ال ــعودي‬ ‫عـ‬ ‫ي يـ ـ ـ ال يـ ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ ن ــو‬

‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ‬

‫ن ــ‬ ‫ــ‬ ‫لــد ال ل ـ‬ ‫ــد‬ ‫ل عــد و ع ـ‬ ‫وي ـ ال‬ ‫ن ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ لـ‬ ‫يويـ ـ ال‬

‫ــ الو يــ‬ ‫ويــ ال‬ ‫ـ ـ ال عدي ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال عدي ـ‬ ‫ي يـ‬ ‫ـ الو ي ـ ا د ـ‬ ‫يـ‬ ‫ي ـ لو ـ ي‬ ‫ـ ال عديـ ال ـ‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬

‫ـ‬

‫ـ‬

‫ـ‬

‫ا يولو ي ـ‬ ‫ـ ع ـ ا ــو‬ ‫و عــ ــ ال ــ‬ ‫ــ ال ــ ال ــ‬ ‫و ــ‬ ‫ــ ال ــ ال يــ‬ ‫و عــ‬ ‫و عــ ــ ال ــ‬ ‫ــ ــ ال و ــ‬ ‫ــ لــ ــ ا‬ ‫اليو انيــو‬ ‫ال ــ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ـ اا ـ ا ـ د‬ ‫يـ‬ ‫ال ــو ا عـ د ال‬ ‫الع ـ ـ ال يـ ـ‬ ‫ال ـ ــد لـ ـ‬ ‫ال ــعودي‬ ‫دي ـ ي ـ‬ ‫وي ـ ا ــوا د ا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ د ـ ال ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال عديـ ونـ ا ـ دا ا ــدا و ـ‬ ‫ال يـ ال ــو‬ ‫ـ ال عدي ـ يع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل‬ ‫دي ـ‬ ‫ل يـ ي ـ ا‬ ‫ع ــ ا ــ ــ ع ــ‬ ‫ال ــو الو ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫نـ‬ ‫ـ د ال ــعود ل ـ‬ ‫ال ي ـ ال ل ـ ل‬ ‫ال ــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫يــ ا‬ ‫الــ‬ ‫ي ي يــ‬ ‫ال‬ ‫ـ ال ديـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ د ا ــو‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ـ ــو و ود‬ ‫ـ ي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــ ا ــ ــ‬ ‫يــ‬ ‫ــ د‬ ‫يــ‬ ‫يـ ا ــو‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫يـ يـ‬ ‫ال عديـ ـ‬ ‫لـ و ـ‬ ‫الو ي ي ـ ـ‬ ‫ي ـ د ــدد ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ال ــو الو ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ و ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ ا ـ‬ ‫ـ ال عديـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ ـ ـ ن ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫يــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫الو ــ ل ــ‬

‫ي ا‬

‫يـ‬

‫ن ـ لد ــو‬

‫ا‬

‫ـ ا ـ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ا عـ د‬ ‫ا ـ ل يـ ـ ا عـ د‬ ‫ا عــ د‬ ‫ال دايــ ــ ا ــ‬ ‫ل ــد ــ ال ــعودي‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ي ـ ال و ـ‬ ‫د ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ــ ا الــد‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ د ا عــ‬ ‫ي ــ د‬ ‫ع ــ‬ ‫ــع ل يــ ا ــ ال ا ــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ال ا يــ‬ ‫ــد ــ‬ ‫يــ‬ ‫ــ‬ ‫دي ــ ــد ال ــ ال ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ل‬ ‫يــ ال ــ ن ــ ال ــعودي ا‬ ‫ا ــد ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ نـ‬ ‫لـ‬ ‫ال و ـ ي يـ ــد ا ـ ـ‬ ‫ن ــ‬ ‫الع لــ ن ــ ا ــ د ال و ــ ي ــ ــ‬ ‫د لــ‬ ‫ـ ـ وي ل ـ د ال و ـ ي ي ـ ا ن ـ الع ـ‬ ‫يـ‬ ‫نــ‬ ‫ــ ال ــ د ا الع يــ‬ ‫ــ ال و ــ ن ــو‬ ‫ــ‬ ‫يع ــ ل ــ‬ ‫ي ــ‬ ‫ــ د ــ‬ ‫ي ــ‬ ‫ــ ا يــ‬ ‫ــ‬ ‫ــو‬ ‫دي ــ ــد ال ــ‬ ‫ل لــ‬ ‫ــ ي ــ ل ع يــ ال ــ‬ ‫ــ ال و ــ‬ ‫ديــدا ل‬ ‫ــ ا ــد د ال ــ لي‬ ‫يــ‬ ‫ديــ ا‬ ‫ا‬

‫"وعد الشمال" ‪ ....‬إطاللة عىل المستقبل‬ ‫ي يــ ــ‬ ‫ا يـ ـ‬ ‫ي ـ‬

‫ــ ــدد ــ‬ ‫ــد‬ ‫يـ‬ ‫ـ‬

‫و ــ‬

‫ا ا‬ ‫ـ‬

‫ـ‬

‫ــــ‬

‫‪138‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪88‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪137‬‬ ‫مــــــايــــــو ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تت ــوىل المملك ــة ضم ــان تنافس ــية س ــوق الطاق ــة بتحري ــر س ــوق‬ ‫المحروق ــات تدريج ًي ــا وط ــرح مب ــادرة المل ــك س ــلمان للطاق ــة المتج ــددة‬ ‫خاصــة أن تلــك املراقبــة تتــم علــى مــدار الســاعة وبشــكل مســتمر وغيــر‬ ‫منقطــع‪ .‬وهنــا يأتــي املــردود األمنــي مــن مشــروع الطاقــة الشمســية‪،‬‬ ‫فاســتخدام حــرس احلــدود للمحطــات الكهربائيــة التــي تعمــل بالطاقــة‬ ‫الشمســية يف مراكزهــا احلدوديــة وأبــراج االتصــال واملراقبــة ســوف‬ ‫يســاعد يف التقليــل مــن اســتهالك الطاقــة يف تلــك املراكــز بشــكل كبيــر‪.‬‬ ‫باإلضافــة إلــى ذلــك أن االعتمــاد علــى الطاقــة الشمســية وأشــكال‬ ‫الطاقــة املتجــددة ســوف يســاهم يف تغطيــة التجمعــات الســكانية واجلــزر‬ ‫البحريــة احلدوديــة النائيــة وكذلــك املواقــع صعبــة التضاريــس مــا ميكــن‬ ‫مــن اســتمرارية املراقبــة واملتابعــة األمنيــة يف هــذه املواقــع وبتكلفــة أقــل‪.‬‬ ‫وقــد بــدأت بالفعــل املديريــة العامــة حلــرس احلــدود يف عــام ‪2017‬م‪،‬‬ ‫بإنشــاء أولــى احملطــات الكهربائيــة التــي تعمــل بالطاقــة الشمســية‬ ‫وتدعمهــا طاقــة الريــاح يف مركــز حــدودي وعــدد مــن أبــراج االتصــال‬ ‫واملراقبــة مبشــروع أمــن احلــدود باملنطقــة الشــمالية ويجــري العمــل‬ ‫حال ًيــا علــى اســتكمال بقيــة األبــراج‪ .‬باســتكمال تشــغيل كامــل املشــروع‬ ‫بالطاقــة الشمســية ســوف يســهم بــا شــك يف فــرض احلــال األمنيــة‬ ‫مبســتوى عالــي علــى الشــريط احلــدودي ويف نفــس الوقــت ســوف يقلــل‬

‫بشــكل كبيــر مــن التكاليــف املاديــة علــى خزينــة الدولــة وكميــة الطاقــة‬ ‫املســتهلكة التــي تســتهلكها تلــك املراكــز‪.‬‬ ‫«مشــروع خطــة الطاقــة الشمســية ‪ »2030‬ســوف يغيــر بــا شــك‬ ‫يف صناعــة الطاقــة املتجــددة عامل ًيــا‪ ،‬ويســهم يف وضــع أســس ملرحلــة‬ ‫مــا بعــد النفــط يف الســعودية وســيغير يف موازيــن القــوى وموقــع اململكــة‬ ‫علــى خارطــة االقتصــاد العاملــي‪ .‬وسيرســخ املكانــة والســمعة للمملكــة‬ ‫باعتبارهــا مصــدر األمــان العاملــي يف الطاقــة املســتدامة‪ .‬بهــذا املشــروع‬ ‫الضخــم وغيرهــا مــن املشــاريع العمالقــة‪ ،‬وضــع األميــر محمــد بــن‬ ‫ســلمان اخلطــوط العريضــة لـــ "الســعودية اجلديــدة"‪ .‬الســعودية التــي‬ ‫قــررت أخيـ ًرا االنتقــال ملرحلــة مــا بعــد االعتمــاد علــى النفــط‪ ،‬مــن خــال‬ ‫فتــح صنــدوق كنزهــا الــذي ظــل مغل ًقــا فتــرة طويلــة واســتثماره بشــجاعة‬ ‫كبيــرة‪ ،‬لصناعــة مســتقبلها‪.‬‬

‫*مدير إدارة الدراسات االسرتاتيجية واألمنية باألمانة العامة ملجلس التعاون‬ ‫لدول الخليج العربية ــ كاتب سيايس وباحث يف العالقات الدولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫بحســب أحــد األبحــاث املنشــورة يف هــذا املجــال "اقتصاديــات‬ ‫الطاقــة الشمســية يف اململكــة العربيــة الســعودية"‪ ،‬املنشــور مــن مركــز‬ ‫الدراســات والبحــوث بغرفــة الشــرقية‪ ،‬تشــير أنــه بافتــراض تصديــر‬ ‫واحــد جيجــا وات مــن الكهربــاء يف الســاعة ومبــا يقــدر بنحــو ‪8640‬‬ ‫جيجــا وات يف الســنة‪ ،‬وبافتــراض أنــه لــن ميكــن إنتــاج ســوى ‪%85‬‬ ‫مــن هــذه الطاقــة ســنو ًيا لعوامــل عديــدة منهــا ســوء األحــوال اجلويــة‬ ‫والصيانــة‪ ،‬وبافتــراض كذلــك أن الربحيــة يف الكيلــووات الواحــد هــي‬ ‫‪ 2‬ســنت أمريكــي فقــط بعــد حــذف كل تكاليــف إنتــاج وتوصيــل هــذه‬ ‫الطاقــة إلــى العمــاء فعليــه تكــون الربحيــة اخلالصــة لواحــد جيجــا وات‬ ‫(مــا يعــادل مليــون كيلــو وات) هــي ‪ 149.328.000‬دوالر أمريكــي‪.‬‬

‫الحدود األمنية الذكية‬

‫يف ظــل األحــداث التــي شــهدتها وتشــهدها املنطقــة مــن اضطرابــات‬ ‫بعــد مــا يعــرف بالربيــع العربــي عــام ‪2011‬م‪ ،‬وتعــدد مصــادر التهديــد‬ ‫األمنــي واملتمثــل بالتهديــد اإلرهابــي العابــر للحــدود والــذي أصبــح‬ ‫ميثــل خط ـ ًرا حقيق ًيــا يهــدد األمــن القومــي للمملكــة مــن خــال قــدرة‬ ‫هــذه اجلماعــات اإلرهابيــة علــى اختــراق احلــدود وتهريــب األســلحة‬ ‫وخاصــة يف حالــة احلديــث‪ ،‬عــن وجــود جــوار لــدول هشــة ذات حــدود‬ ‫مكشــوفة تعانــي مــن ترهــل مؤسســاتي وعــدم اســتقرار سياســي علــى‬ ‫جميــع األصعــدة ممــا زاد مــن خطــورة الوضــع وأصبــح تأمــن احلــدود‬ ‫ميثــل أولويــة حقيقــة للســعودية‪ .‬وبالتالــي قــررت احلكومــة الســعودية‬ ‫علــى رفــع جاهزيــة شــريطها احلــدودي مــع الــدول املجــاورة وإحــكام‬ ‫الســيطرة عليهــا ملكافحــة التهديــدات األمنيــة التــي تتجــاوز هشاشــة‬ ‫الــدول املجــاورة وضعــف التنســيق معهــا‪ ،‬باســتخدام تقنيــة احلــدود‬ ‫الذكيــة‪ ،‬والتــي أثبتــت تفوقهــا يف عــدة مناطــق مــن العالــم‪ ،‬علــى غــرار‬ ‫الواليــات املتحــدة األمريكيــة‪ ،‬وأوروبــا وغيرهــا مــن الــدول‪ ،‬وذلــك لصــد‬ ‫أي محاولــة الختــراق احلــدود ســواء عمليــات التهريــب أو التســلل‬ ‫للداخــل أو اخلــارج‪ ،‬والتــي كانــت تتــم مراقبتهــا يف فتــرة ســابقة بالطــرق‬ ‫التقليديــة مــن خــال تســيير دوريــات متحركــة تعمــل علــى مــدار الســاعة‬ ‫منطلقــة مــن عــدة مراكــز حدوديــة وتقــوم مبســح احلــدود عبــر خطــوط‬ ‫متتاليــة بهــدف املشــاهدة أو كشــف األثــر ومطــاردة املهربــن واملتســللني‪.‬‬ ‫كانــت اجلبهــة الشــمالية متثــل أهميــة قصــوى للســعودية خاصــة‬ ‫منــذ عــام ‪2006‬م‪ ،‬عندمــا بــدأت الســاحة العراقيــة تشــهد مســتوى عال ًيــا‬ ‫مــن العنــف الطائفــي‪ ،‬ثــم تصاعــدت احلــرب األهليــة العراقيــة مــع‬ ‫إعــان قيــام تنظيــم داعــش يف يونيــو ‪ ،2014‬واحتاللــه لكثيــر مــن غــرب‬ ‫العــراق‪ ،‬ممــا منحــه حــدو ًدا بريــة كبيــرة مــع الســعودية‪ ،‬وأصبــح ميثلــه‬ ‫تهديــد حقيقــي لهــا‪ .‬ويف ينايــر‪ 2015‬نفــذ تنظيــم داعــش هجومــه األول‬ ‫علــى الســعودية عبــر حادثــة مركــز ســويف احلــدودي مــع العــراق والــذي‬ ‫أســفر عــن استشــهاد ثالثــة رجــال أمــن مــن منســوبي «حــرس احلــدود»‪،‬‬ ‫ومقتــل املتســللني األربعــة‪ ،‬قضــى اثنــان منهــم بتفجيــر نفســيهما‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪137‬‬ ‫مــــــايــــــو ‪2019‬‬

‫‪87‬‬

‫ملف العدد‬

‫بحزامــن ناســفني‪ ،‬ثــم توالــت بعــد ذلــك الهجمــات علــى الســعودية‪.‬‬ ‫فبنــاء علــى قاعــدة البيانــات العامليــة لرصــد اإلرهــاب (‪ )START‬فقــد‬ ‫ســجل عــام ‪2015‬م‪ ،‬أعلــى مســتويات اإلرهــاب التــي تشــهدها اململكــة‬ ‫منــذ عــام ‪2000‬م‪ ،‬حيــث شــهدت ‪ 48‬هجو ًمــا إرهاب ًّيــا أســفر عــن مقتــل‬ ‫ارتفاعــا يُقــدر بحوالــي ســتة أضعــاف يف‬ ‫‪ 107‬أشــخاص‪ ،‬والــذي ميثــل‬ ‫ً‬ ‫الوفيــات الناجتــة عــن عمليــات إرهابيــة مقارنــة بعــام ‪2014‬م‪ .‬وبنــاء علــى‬ ‫قاعــدة البيانــات نفســها مــن (‪ )2015-2012‬فقــد شــهدت الســعودية‬ ‫أكثــر مــن ‪ 129‬عمليــات إرهابيــة‪ .‬وعليــه كانــت هــذه االحــداث املتســارعة‬ ‫يف الســاحة العراقيــة ومتــدد تننظيــم داعــش وتنامــي قوتهــا‪ ،‬دفعــت‬ ‫احلكومــة الســعودية إلــى تســريع إقامــة حاجــز ذكــي يســتخدم فيــه‬ ‫أحــدث التقنيــات املتطــورة يف مجــال املراقبــة‪ ،‬ويتغلــب علــى التضاريــس‬ ‫الوعــرة ملنــع تســلل اجلماعــات املتطرفــة ويف مقدمتهــا تنظيــم داعــش إلى‬ ‫داخــل الســعودية‪ .‬ويف ســبتمبر عــام ‪ 2014‬قامــت احلكومــة الســعودية‬ ‫بتنفيــذ مشــروع أمــن احلــدود الشــمالية‪ ،‬وهــي منظومــة أمنيــة وتقنيــة‬ ‫متكاملــة علــى طــول حدودهــا مــع العــراق مبســافة تصــل إلــى ‪900‬‬ ‫كيلومتــر‪ ،‬ممتــدة مــن منفــذ الرقعــي شــر ًقا إلــى مدينــة طريــف غر ًبــا‪،‬‬ ‫وتعتبــر ثانــي أطــول حــدود للســعودية مــع الــدول املجــاورة‪ .‬ويحتــوي‬ ‫املشــروع علــى ‪ 5‬ســياجات أمنيــة‪ ،‬وهــو رقــم كبيــر يف بلــد جغــرايف كبيــر‬ ‫ومترامــي األطــراف‪ .‬وقــد كلــف املشــروع الدولــة قرابــة أربعــة مليــارات‬ ‫ريــال (‪1.07‬مليــار دوالر)‪ .‬ورغــم هــذا املبلــغ الكبيــر لكنــه جنــح يف منــع‬ ‫التســلل يف املناطــق الشــمالية بشــكل تــام كمــا صــرح بذلــك املتحــدث‬ ‫الرســمي للمديريــة العامــة حلــرس احلــدود اللــواء محمــد الغامــدي‪.‬‬ ‫وبعــد هــذا النجــاح لتجربــة الســياج األمنــي يف املناطــق الشــمالية‪،‬‬ ‫فقــد مت تطبيــق نفــس التجربــة علــى احلــدود اجلنوبيــة للســعودية‪،‬‬ ‫وذلــك بعــد تنامــي ظاهــرة العنــف يف اليمــن ومحاولــة مليشــيات‬ ‫احلوثــي املدعومــة مــن إيــران الســيطرة علــى البــاد واالنقــاب علــى‬ ‫الســلطة الشــرعية‪ .‬ففــي عــام ‪2015‬م‪ ،‬قامــت احلكومــة بتنفيــذ املشــروع‬ ‫"الســياج األمنــي" علــى حدودهــا مــع اليمــن مبســافة متتــد ‪2,000‬‬ ‫كيلومتــر مــن البحــر األحمــر غر ًبــا وحتــى حــدود ســلطنة عمــان شــر ًقا‪،‬‬ ‫ومــزود بأنظمــة رصــد إلكترونيــة وأجهــزة مراقبــة متطــورة مــن رادارات‬ ‫وكاميــرات حراريــة ليليــة ونهاريــة وذلــك بهــدف احليلولــة لدخــول مينيــن‬ ‫إلــى الســعودية بشــكل غيــر شــرعي‪ ،‬وملكافحــة اســتخدام احلــدود كنقطــة‬ ‫عبــور للشــبكات اإلرهابيــة كتنظيــم القاعــدة أو احلوثــي‪.‬‬ ‫ال شــك أن مشــروع "الســياج األمنــي" والتــي تنــوي احلكومــة‬ ‫تطبيعــه علــى كامــل حدودهــا‪ ،‬هــو مشــروع كبيــر وناجــح بنســبة كبيــرة‬ ‫وســوف يفــرض الســيطرة األمنيــة العاليــة علــى الشــريط احلــدودي مــن‬ ‫خــال اســتخدام أحــدث وســائل التقنيــة ومينــع التســلل إلــى األراضــي‬ ‫الســعودية‪ ،‬إال أن هــذا املشــروع وغيــره مــن مشــاريع مراقبــة الشــريط‬ ‫احلــدودي مــن الناحيــة االقتصاديــة ســوف يســتنزف خزينــة الدولــة مــن‬ ‫خــال اســتهالك كميــة كبيــرة مــن الطاقــة التــي تســتهلكها تلــك املراكــز‬

‫‪86‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪137‬‬ ‫مــــــايــــــو ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫هذه الكمية من النفط للخارج بسعر السوق والذي يبلغ حدود الـ ‪100‬‬ ‫دوالر‪ .‬فبحسب دراسة متخصصة فإن ‪ 100‬ألف كيلو واط من أشعة‬ ‫الشمس توفر ‪ 300‬ألف برميل نفط سنو ًيا ولدى السعودية واحد من‬ ‫أعلى مستويات اإلشعاع الشمسي يف العالم‪ .‬وبالتالي فإن الدولة سوف‬ ‫توفر ما يقدر بـ ‪ 40‬مليار دوالر سنو ًيا عن طريق توفير حرق السوائل‬ ‫ً‬ ‫عوضا عن ذلك‪ .‬كما أنه كذلك‬ ‫البترولية يف إنتاج الكهرباء وتصديرها‬ ‫سوف يساعد احلكومة يف توفير التكلفة املادية الضخمة التي تتكبدها‬ ‫موازنتها بسبب استخدام الطاقة الكهربائية التي يتم إنتاجها عن طريق‬ ‫البترول‪ .‬أضف إلى ذلك أن خفض االستهالك احمللي من الطاقة سوف‬ ‫يعزز من جاذبية الطرح األولي حلصة ‪ 5‬باملئة من شركة النفط السعودية‬ ‫العمالقة (أرامكو) يف أعني املستثمرين‪ ،‬ألن زيادة كميات النفط املصدرة‬ ‫إلى اخلارج تعني مزيدًا من اإليرادات للمستثمرين الذين سوف يشترون‬ ‫أسهم أرامكو‪ .‬كما أن أرامكو سيكون لديها مزيد من النفط لتصديره عند‬ ‫احلاجة وميكنها ً‬ ‫أيضا بيع الوقود بأسعار أعلى يف السوق احمللية‪ ،‬وهذا‬ ‫من شأنه أن يساعد يف تقييم أسهم الشركة‪.‬‬

‫تصدير الطاقة المستدامة‬

‫إن هذا املشروع بحجم إنتاجه الكبير والضخم ‪ 200‬جيجاوات والذي‬ ‫ميثل نصف اإلنتاجية املركبة للطاقة الشمسية يف العالم والتي تبلغ ‪400‬‬ ‫جيجاوات‪ ،‬سوف يغطي احتياج اململكة احلالي البالغ ‪ 75‬جيجاوات‪،‬‬ ‫وسيغطي الطلب املتوقع على الكهرباء يف اململكة الذي سيتجاوز ‪120‬‬ ‫جيجاوات بحلول عام ‪2030‬م‪ ،‬وسيكون هناك فائض يصل إلى ‪80‬‬ ‫جيجاوات ميكن تصديره عبر الشبكات الكهربائية املترابطة‪ .‬فمن خالل‬ ‫شبكة الربط الكهربائي اخلليجي التي تسعى للتوسع عبر مد عمليات‬ ‫جتارة الطاقة إقليم ًيا وعامل ًيا‪ ،‬وذلك عن طريق الربط الكهربائي مع الدول‬ ‫العربية والشبكة األوروبية واإلفريقية‪ ،‬السعودية ستكون الدولة األكثر‬ ‫استفادة من هذا الربط من خالل تصدير فائض إنتاجها من الطاقة ألي‬ ‫دولة عبر هذه الشبكات‪ .‬وعليه سوف متتلك الدولة مصدر طاقة آخر‬ ‫مهم كأهمية النفط وتكون من الدول املصدرة له‪ .‬بل ليس فقط ميكن‬ ‫للمملكة تصدير الطاقة املستدامة ميكن لها أن تسيطر يف املستقبل على‬ ‫إنتاج الطاقة الشمسية يف العالم من خالل امتالكها لقدرات تنافسية‬ ‫دولية ال تتوفر يف كثير من الدول والتي تتمثل يف أوال‪ :‬امتالك وفرة‬ ‫الطاقة الشمسية التي تنعم بها اململكة‪ ،‬فالسعودية تعد من أوفر البلدان‬ ‫ً‬ ‫حظا من األشعة الشمسية التي متثل بحد ذاتها إحدى الثروات الطبيعية‬

‫ارتفاعا يف معدالت اإلشعاع الشمسي يف‬ ‫حيث تعتبر إحدى أكثر املناطق‬ ‫ً‬ ‫العالم‪ .‬فتظهر بيانات األشعة الشمسية أن السعودية متلك ثاني أفضل‬ ‫مصدر للطاقة الشمسية بعد صحراء أتاكاما يف تشيلي‪ ،‬إذ تتلقى يف‬ ‫املتوسط حسب التقارير والدراسات املتخصصة يف الطاقة الشمسية ما‬ ‫بني ‪ 1800‬إلى ‪ 22000‬كيلووات يف الساعة لكل متر مربع يف السنة‪،‬‬ ‫ومبعدل إسقاط إشعاعي يومي يصل إلى نحو ‪ 8300‬وات لكل متر مربع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫يف الساعة‪ .‬فبحسب رئيس مدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتقنية األمير‬ ‫الدكتور تركي بن سعود بن محمد فإن استغالل ‪ %7.5‬فقط من مساحة‬ ‫اململكة ملشروعات الطاقة الشمسية تكفي لسد احتياج العالم من الطاقة‪.‬‬ ‫امليـزة التنافسـية الثانيـة هـي القـدرة علـى تصنيع اخلاليا الشمسـية‬ ‫محل ًيـا بكميـات جتاريـة تسـمح بتسـويقها محل ًيا وعامل ًيـا‪ ،‬وذلك من خالل‬ ‫امتالكهـا محل ًيـا جميـع املـواد اخلـام املسـتخدمة يف تقنيـات الطاقـة‬ ‫الشمسـية مثـل السـليكا عاليـة اجلـودة والـذي يعتبـر عصـب صناعـات‬ ‫الكهروضوئيـات‪ .‬وهـي متاحـة ومتوفـرة يف مناطق مختلفة من اململكة يف‬ ‫شـمال وشـرق ووسـط اململكة‪ .‬وبحسـب أرقام وزارة الطاقة السعودية يف‬ ‫العـام ‪2016‬م‪ ،‬فـإن اململكـة تنتـج مليـون طـن مـن "رمـل السـيليكا" ويعتبـر‬ ‫مـن أنقـى وأفضـل أنـواع الرمـال يف العالـم أجمـع‪ .‬كمـا أن سالسـل‬ ‫اإلمـداد للمـواد اخلـام االخـرى مثـل النحاس واألسلاك املعدنية أو املواد‬ ‫األخـرى التـي تصنـع محل ًيـا مثـل األملنيوم والبالسـتيك واملواد التي تدخل‬ ‫يف البتروكيماويـات جميعهـا متاحـة يف السـعودية‪ .‬هـذا باإلضافة إلى أن‬ ‫الشـركات املنتجـة لهـذه املـواد واملعروفـة عامل ًيـا بجودتهـا يف إنتـاج هـذه‬ ‫املـواد كشـركة سـابك وغيرهـا موجـودة كذلـك باململكـة‪.‬‬ ‫إضافـة إلـى ذلـك فـإن اكتشـافات العديـد مـن حقـول الغـاز يف أنحـاء‬ ‫اململكة خالل الفترة املاضية وحتديدًا بالبحر األحمر أضاف فرصة هائلة‬ ‫للتكامـل مـع مشـروع الطاقـة الشمسـية‪ .‬حيـث يؤكد اخلبـراء أن اكتشـافات‬ ‫الغـاز يف السـعودية وحتديـدًا بالبحـر األحمـر سـتعطي قيمة نوعية مضافة‬ ‫لسالسـل اإلمداد لصهر السـليكا الداخلة يف إنتا ‏ج األلواح الشمسـية ضمن‬ ‫املشروع‪ .‬وتظهر البيانات الرسمية تقدم السعودية للمرتبة اخلامسة عامل ًيا‬ ‫بين كبـار ملاك احتياطيـات الغـاز املثبتة أو املؤكدة‪ ،‬بــ ‪ 325.1‬تريليون قدم‬ ‫مكعبـة قياسـية‪ ،‬بحصـة ‪ 4.6‬يف املائـة من االحتياطي العاملـي‪ ،‬البالغ ‪7042‬‬ ‫تريليون قدم مكعبة قياسية يف عام ‪2017‬م‪ .‬كل ذلك يعطي السعودية ميزة‬ ‫نوعيـة قـد ال تتوفـر يف غيرهـا مـن دول العالـم‪ ،‬لكـي تكون يف صـدارة الدول‬ ‫املصـدرة واملنتجة للطاقة املتجددة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪137‬‬ ‫مــــــايــــــو ‪2019‬‬

‫‪85‬‬

‫ملف العدد‬

‫للطاقــة تدريج ًيــا وربــط أســعارها بالســعر املرجعــي خــال الفتــرة مــن‬ ‫‪ 2017‬إلــى ‪ ،"2020‬بهــدف حتفيــز االســتهالك الرشــيد وتشــجيع إقامــة‬ ‫اســتثمارات ذات ميــزة تنافســية يف القطــاع الصناعــي وإعــادة توجيــه‬ ‫الدعــم للفئــات املســتحقة فعل ًيــا وترشــيده وتقويــة وضــع املاليــة العامــة‪.‬‬ ‫وعليــه فقــد أسســت احلكومــة املركــز الســعودي لكفــاءة الطاقــة الــذي‬ ‫يتولــى مســؤولية اإلشــراف علــى ترشــيد ورفــع كفــاءة اســتهالك الطاقــة‪،‬‬ ‫وتوحيــد اجلهــود بــن اجلهــات احلكوميــة وغيــر احلكوميــة يف هــذا‬ ‫املجــال‪ ،‬للمحافظــة علــى الثــروة الوطنيــة مــن مصــادر الطاقــة ويحقــق‬ ‫أدنــى مســتويات االســتهالك املمكنــة بالنســبة للنــاجت الوطنــي‪.‬‬ ‫املشـروع العاملـي يتوافـق كذلـك مـع توقعـات وكالـة الطاقـة الدوليـة يف أن‬ ‫تكـون الطاقـة الشمسـية أكبـر مصـدر للطاقـة يف العالـم بحلـول ‪2050‬م‪.‬‬ ‫أعتقــد أن هــذا املشــروع العاملــي ســوف يكــون لــه أبعــاد اقتصاديــة‬ ‫وأمنيــة كبيــرة تتمثــل أولهــا يف خفــض اســتهالك النفــط اخلــام داخل ًيــا‬ ‫وثانيهــا بجانــب حتتفــظ بصدارتهــا الســابقة واحلاليــة يف مجــال الطاقــة‬ ‫ســوف تطــور مصــد ًرا آخــر للطاقــة وثالثهــا احلــدود األمنيــة الذكيــة‪.‬‬

‫خفض استهالك النفط الخام داخل ًيا‬

‫وفقــا للتقريــر الســنوي الـــ ‪ 66‬لشــركة النفــط البريطانيــة «بــي‬ ‫بــي» فــإن الســعودية حلــت يف املركــز اخلامــس عامل ًيــا يف اســتهالك‬ ‫النفــط خــال ‪2016‬م‪ ،‬مبتوســط ‪ 3.91‬ماليــن برميــل يوم ًيــا‪ ،‬ذلــك‬ ‫بعــد أمريــكا التــي حلــت علــى رأس القائمــة مبتوســط ‪ 19.63‬مليــون‬ ‫برميــل يوم ًيــا‪ ،‬والصــن التــي جــاءت يف املركــز الثانــي بـــ ‪ 12.38‬مليــون‬ ‫برميــل يف اليــوم‪ ،‬ثــم الهنــد واليابــان يف املركزيــن الثالــث والرابــع بنحــو‬ ‫‪ 4.49‬و‪ 4.04‬ماليــن برميــل علــى التوالــي‪ .‬ومعظــم هــذا االســتهالك‬ ‫يذهــب يف توليــد الكهربــاء وحتليــة امليــاه‪ .‬ففــي عــام ‪2013‬م‪ ،‬جتــاوز‬ ‫اســتهالك اململكــة مــن الكهربــاء يف الصيــف ‪ 53‬جيجــا وات وهــي تعــادل‬ ‫كميــة إنتــاج الكهربــاء يف بريطانيــا‪ .‬هــذا االســتهالك العالــي مــن الطاقــة‬ ‫يضاهــي اقتصــادات كبــرى بالعالــم‪ ،‬وذلــك نتيجــة للدعــم احلكومــي‬ ‫ألســعار الطاقــة التــي جعلــت أســعار الكهربــاء والوقــود لفتــرة طويلــة‬ ‫أقــل بكثيــر مــن التكلفــة‪ ،‬وأدى إلــى اســتنزاف ميزانيــة الدولــة وقلــص‬ ‫احلافــز أمــام املســتهلكني للترشــيد ورفــع كفــاءة اســتهالك الطاقــة‪.‬‬ ‫ويذكــر خالــد الفالــح وزيــر الطاقــة والصناعــة والثــروة املعدنيــة باململكــة‬ ‫العربيــة الســعودية يف هــذا الصــدد "أن الهــدر يف اســتهالك الطاقــة‬ ‫يقــدر بـــ ‪ 80‬مليــار دوالر تكفــي لبنــاء خمســة آالف مدرســة"‪ .‬ويضيــف‬ ‫"إن اســتهالك الفــرد يف الســعودية مــن البنزيــن خمســة أضعــاف معدلــه‬ ‫العاملــي‪ .‬وبالتالــي فاالســتهالك الســعودي احمللــي مــن الوقــود كبيــر‬ ‫ج ـدًا باملقارنــة مــع طبيعــة االقتصــاد الــذي يحتــل املرتبــة العشــرين مــن‬ ‫حيــث احلجــم بــن االقتصــادات العامليــة‪ .‬وعليــه فقــد ســعت الدولــة إلــى‬ ‫إصــاح هــذا اخللــل وهــذا االســتنزاف‪ ،‬وجتــدر اإلشــارة أن مــن أهــم‬ ‫العناصــر الرئيسـ ّية يف برنامــج حتقيــق التــوازن املالــي هــو خفــض الدعــم‬

‫املصدر‪ :‬بريتش بتروليوم‬

‫املصدر‪ :‬صحيفة االقتصادية‬ ‫وبالتالي فإن «مشروع خطة الطاقة الشمسية ‪ »2030‬سوف يسرع بال‬ ‫شك يف خفض االستهالك احمللي من الطاقة ويزيد من القدرة التصديرية‬ ‫للبترول‪ .‬خاص ًة إذا علمنا أن برميل النفط يباع حملطة الكهرباء من قبل‬ ‫الدولة بسعر زهيد يصل لـ ‪ 5‬دوالرات فقط للبرميل الواحد‪ ،‬وبتوفير هذه‬ ‫البراميل نتيجة توليد الكهرباء من محطات الطاقة الشمسية ميكن بيع‬

‫‪84‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪137‬‬ ‫مــــــايــــــو ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الـسـعـوديــــة‪ :‬مـصــــدر األمـــــان الـعـالـمــــي فـــي الـطـاقــــة الـمـسـتــــدامة‬

‫مشـروع الطاقة الشمسـية السعودي خطوة‬ ‫للريـادة العالمية يف مصـدر حيوي للطاقة‬ ‫خــال افتتــاح فعاليــات مبــادرة مســتقبل االســتثمار "‪ "Future investment Initiative‬يف ‪ 25‬أكتوبــر ‪2017‬م‪ ،‬الــذي أقيــم يف‬ ‫العاصمــة الســعودية الريــاض‪ ،‬وحتــت إدارة صنــدوق االســتثمارات العامــة‪ ،‬والــذي شــارك فيــه أكثــر مــن ‪ 2500‬شــخصية رائــدة يف‬ ‫مجــال األعمــال مــن أكثــر مــن ‪ 60‬دولــة حــول العالــم‪ ،‬بهــدف جــذب االســتثمارات األجنبيــة يف إطــار حتقيــق أهــداف رؤيــة الســعودية‬ ‫‪ ،2030‬شــهد املؤمتــر إطــاق عــدد مــن املشــاريع االســتثمارية‪ ،‬مثــل مشــروع مدينــة نيــوم وخطــة الطاقــة الشمســية ‪ 2030‬بالشــراكة‬ ‫مــع مجموعــة "ســوفت بنــك" اليابانيــة وغيرهــا مــن املشــاريع‪ .‬وأعلــن ســمو ولــي العهــد األميــر محمــد بــن ســلمان يف إطــار حديثــه‬ ‫عــن مشــروع "نيــوم" أن نيــوم ستشــهد بنــا ًء أكبــر مــن ســور الصــن العظيــم ولكــن بألــواح شمســية‪ .‬ولــم ميــض ‪ 5‬أشــهر علــى هــذا‬ ‫التصريــح‪ ،‬حتــى فوجــئ العالــم بإعــان األميــر محمــد بــن ســلمان عــن توقيــع مذكــرة تفاهــم ألضخــم محطــة للطاقــة الشمســية‬ ‫يف العالــم يف الســعودية إلنتــاج ‪ 200‬غيغــاوات يف الســعودية بقيمــة إجماليــة تصــل إلــى ‪ 200‬مليــار دوالر‪ ،‬والتــي وقعهــا ســموه يف‬ ‫‪ 27‬مــارس ‪2018‬م‪ ،‬يف نيويــورك مــع مجموعــة "ســوفت بنــك" اليابانيــة‪ .‬حظــي هــذا اإلعــان بهــذا املشــروع االســتثماري العمــاق‬ ‫باهتمــام عاملــي منقطــع النظيــر‪ .‬وذكــر موقــع "كوارتــز" االقتصــادي األمريكــي‪ ،‬أن هــذا املشــروع الــذي يعــد "األكبــر يف العالــم"‬ ‫هــو الدليــل األكبــر علــى توجــه الســعودية بالفعــل علــى فطــم اقتصادهــا عــن النفــط‪ .‬فهــو بــا شــك حــدث مهــم ومنحنــى تاريخــي‬ ‫ضخــم يف تاريــخ اململكــة‪ ،‬وهــو كمــا ذكــر كثيــر مــن املتابعــن ميثــل يف أهميتــه كأهميــة اكتشــاف النفــط يف اململكــة يف عــام ‪1923‬م‪،‬‬ ‫كمــا أن هــذا املشــروع يتوافــق مــع رؤيــة اململكــة ‪ 2030‬التــي كانــت أهــم جوانبهــا الراميــة إلــى تنويــع االقتصــاد الوطنــي‪ ،‬وحتفيــز‬ ‫االســتثمارات والصناعــات غيــر النفطيــة‪ ،‬هــو ســوق الطاقــة املتجــددة كالطاقــة الشمســية والريــاح والتــي تركــز علــى التــزام اململكــة‬ ‫مبنــح األجيــال القادمــة مســتقب ً‬ ‫ال أفضــل يعتمــد علــى الطاقــة النظيفــة فبحســب مــا ورد يف الرؤيــة‪:‬‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬ ‫"علــى الرغــم مــن متتعنــا مبقومــات قويــة يف مجــال الطاقــة‬ ‫اآلن‪-‬قطاعــا‬ ‫الشمســية وطاقــة الريــاح‪ ،‬إال أننــا ال منلــك ‪-‬حتــى‬ ‫ً‬ ‫منافســا يف مجــال الطاقــة املتجـ ّددة‪ .‬ويف الوقــت نفســه‪ ،‬مــن املتوقــع أن‬ ‫ً‬ ‫يرتفــع مســتوى االســتهالك احمللــي للطاقــة ثالثــة أضعــاف بحلــول عــام‬ ‫‪1452‬هـــ ‪2030 -‬م‪ .‬لذلــك نســتهدف إضافــة ‪ GW 9.5‬مــن الطاقــة‬ ‫املتجــددة إلــى اإلنتــاج احمللــي كمرحلــة أولــى‪ ،‬كمــا نســتهدف توطــن‬ ‫نســبة كبيــرة مــن سلســلة قيمــة الطاقــة املتجــددة يف اقتصادنــا‪ ،‬وتشــمل‬ ‫تلــك السلســلة خطــوات البحــث والتطويــر والتصنيــع وغيرهــا‪ .‬منتلــك‬ ‫كل املقومــات للنجــاح يف مجــال الطاقــة املتجــددة‪ ،‬ابتــدا ًء مــن املدخــات‬ ‫مثــل الســليكا والبتروكيماويــات‪ ،‬وانتهــا ًء مبــا متتلكــه شــركاتنا الســعودية‬ ‫الرائــدة مــن خبــرة قويــة يف إنتــاج أشــكال الطاقــة املختلفــة‪ ،‬لذلــك ســنضع‬ ‫إطــا ًرا قانون ًيــا وتنظيم ًيــا يســمح للقطــاع اخلــاص بامللكيــة واالســتثمار يف‬ ‫قطــاع الطاقــة املتجــددة‪ ،‬ون ّوفــر التمويــل الــازم مــن خــال عقــد شــركات‬

‫بــن القطاعــن العــام واخلــاص يف مجــال الصناعــة لتحقيــق املزيــد مــن‬ ‫الت ّقــدم يف هــذه الصناعــة وتكويــن قاعــدة مــن املهــارات التــي حتتــاج إليهــا‪،‬‬ ‫وأخيـ ًرا ســنتولى ضمــان تنافســية ســوق الطاقــة مــن خــال حتريــر ســوق‬ ‫احملروقــات تدريج ًيــا وســنطرح مبــادرة امللــك ســلمان للطاقــة املتجــددة"‪.‬‬ ‫ولنعلـم ضخامـة هـذا املشـروع عندمـا نقارنهـا مـع املشـاريع‬ ‫الكهروضوئيـة األخـرى املخطـط لهـا يف أكثـر دول العالـم تقد ًمـا والتـي ال‬ ‫تصـل أضخـم هـذه املشـاريع لتوليـد أكثـر مـن ‪ 2‬غيغـاواط كحـد أقصـى‬ ‫فلا وجـه للمقارنـة‪ .‬تقـول إلين والـد خبيـرة شـؤون الطاقـة العامليـة‪،‬‬ ‫والكاتبـة الشـهيرة يف مجلـة فوربـس األمركيـة‪ ،‬خلال تصريحاتهـا لــ‬ ‫املواطـن" أن اإلعلان عـن مشـروع الطاقـة الشمسـية ميثـل خطـوة أخـرى‬ ‫نحـو حتقيـق ريـادة مجـاالت االسـتفادة من هذا املصدر احليـوي للطاقة‪،‬‬ ‫مشـيرة إلـى أنهـا تـرى املشـروع مبثابـة خطـوة لتحقيـق رؤيـة اململكـة التي‬ ‫لطاملـا أعـدت لتكـون رائـدة يف مجـال الطاقـة الشمسـية"‪ .‬كمـا أن هـذا‬

‫األمـيـــر خـالـــد بــن سـلـمـــان‪:‬‬ ‫حـــزمنا أمـــرنا ومـاضـــون فـــي‬ ‫مســيرتنا وتحقيــق رؤيتنــا‬ ‫العــــــدد ‪137‬‬ ‫مـــــــــايـــــــــو ‪2019‬‬

‫سـفير االتحـاد األوروبـي يف السـعودية‪:‬‬ ‫االتحـاد األوروبـي له أولويتـان يف اليمن‬ ‫وعالقتـه مـع إيـران تحكمهـا المصالح‬ ‫مستشار الرئيس اليمني إلعادة اإلعمار‪:‬‬ ‫فرص واعدة لالستثمار يف الطاقة باليمن‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫مستقبل الطاقة يف منطقة الخليج‪ :‬البدائل والخيارات والمتغيرات‬ ‫▀ االقتص ــاد الجدي ــد أس ــاس أزم ــة الطاق ــة ومفتاح ــه س ــوريا ويم ــر بطه ــران ويع ــزل روس ــيا‬ ‫▀ ثالثي ــة بدائ ــل النف ــط بالخلي ــج‪ :‬القض ــاء عل ــى الفس ــاد‪ ،‬اإلص ــاح اإلداري‪ ،‬إص ــاح التعلي ــم‬ ‫▀ يرتفــع الطلــب عــى النفــط عــام ‪2040‬و ‪ 9‬دول تقــدم حوافــز لتقنيــات الطاقــة المتجــددة‬ ‫▀ تأميــن نقــل الطاقــة بالخليــج‪ :‬بنــاء الجيــش الخليجــي والتخطيــط ألنابيــب النفــط البديلــة‬ ‫▀ الصيــن تفضــل "الدرجــة الثانيــة" فــي الخليــج لجنــي الفوائــد دون تحمــل فاتــورة تبعاتهــا‬ ‫▀ الطاقــة النوويــة حقيقــة بالشــرق األوســط والمنطقــة تحتــاج ‪ 242‬طــن يورانيــوم ســنو ًيا‬ ‫▀ االس ــتراتيجية األمريكي ــة‪ :‬الس ــيطرة عل ــى س ــوق الطاق ــة م ــن بواب ــة النف ــط الصخ ــري‬ ‫▀ مـعـــدالت نـمـــو الـنـاتـــج الـمـحـلـــي اإلجـمـالـــي فـــي الـخـلـيـــج مـوجـبـــه ‪ %5‬وأقـلـــه ‪% 2.4‬‬ ‫▀ يبل ــغ الطل ــب عل ــى النف ــط ذروت ــه ف ــي منتص ــف ع ــام ‪ 2020‬وينم ــو الطل ــب بع ــد ‪2040‬‬

‫‪26‬‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫املشــتركة لتكــون القيــادة البريــة املوحــدة التابعــة للقيــادة العســكرية‬ ‫املوحــدة ملجلــس التعــاون‪ ،‬وأن تكــون مبســمى "قيــادة قــوات درع‬ ‫اجلزيــرة"‪ .‬ومؤخ ـ ًرا مت إعــداد اخلطــة الزمنيــة لتنفيــذ رؤيــة خــادم‬ ‫احلرمــن الشــريفني ومحــاور التكامــل الدفاعــي‪ ،‬بهــدف بنــاء شــراكة‬ ‫اســتراتيجية قويــة‪ ،‬وإقامــة منظومــة دفاعيــة فاعلــة ملواجهــة مختلــف‬ ‫التحديــات والتهديــدات‪.‬‬

‫ثال ًثا‪ :‬حتمية التعاون االقتصادي الستدامة الرفاه والتنمية‬

‫اســتراتيجية التنميــة الشــاملة بعيــدة املــدى لــدول املجلــس‬ ‫(‪2020– 2010‬م) متثــل اإلطــار العــام للعمــل التنمــوي اخلليجــي‬ ‫املشــترك‪ ،‬مــن خــال حتقيــق مســيرة تنمويــة خليجيــة مســتدامة‬ ‫ومتكاملــة يف كافــــــة املجــاالت‪ .‬وميكــن القــول إن التكامــل االقتصادي‬ ‫بــن دول املجلــس مــر بعــدة مراحــل رئيســية‪ :‬املرحلــة األولــى ابتــدأت‬ ‫عــام ‪1983‬م‪ ،‬بانتقــال املجلــس مــن منطقــة التجــارة احلــرة مــن خــال‬ ‫توقيــع االتفاقيــة االقتصاديــة املوحــدة عــام ‪1983‬م‪ ،‬والتــي حدثــت‬ ‫عــام ‪2001‬م‪ ،‬إلــى االحتــاد اجلمركــي عــام ‪2003‬م‪ .‬حيــث مت إلغــاء‬ ‫التعرفــة اجلمركيــة علــى الســلع واخلدمــات بــن األعضــاء‪ ،‬شــهدت‬ ‫ارتفاعــا يف حجــم‬ ‫فتــرة منطقــة التجــارة احلــرة (‪2002-1983‬م)‬ ‫ً‬ ‫التبــادل التجــاري بــن دول املجلــس ثالثــة أضعــاف مــن ‪ 5‬مليــار دوالر‬ ‫إلــى ‪ 15‬مليــار دوالر‪ .‬املرحلــة الثانيــة امتــدت مــن إقامــة االحتــاد‬ ‫اجلمركــي عــام ‪2003‬م‪ ،‬والتــي أصبحــت املنتجــات الوطنيــة لــدول‬ ‫املجلــس تنتقــل بــن األعضــاء دون قيــود جمركيــة أو غيــر جمركيــة‬ ‫إلــى إعــان تأســيس الســوق اخلليجيــة املشــتركة يف ينايــر ‪2008‬م‪،‬‬ ‫الــذي يعتبــر رافــد مهــم يف حتقيــق التكامــل االقتصــادي بــن دول‬ ‫املجلــس وهــو مــا يعمــل علــى حتقيــق (املواطنــة االقتصاديــة)‪ ،‬والتــي‬ ‫تتيــح ألبنــاء املجلــس الكثيــر مــن املزايــا ســواء علــى مســتوى التنقــل‬ ‫واإلقامــة أو التملــك أو التعليــم أو العمــل والتجــارة‪ .‬فخــال عــام‬ ‫واحــد تنقــل قرابــة ‪ 26‬مليــون مواطــن خليجــي بــن دول املجلــس‬ ‫دون قيــود‪ .‬علــى مســتوى العمــل‪ ،‬هنــاك ‪ 26‬ألــف مواطــن خليجــي‬ ‫يعملــون يف الــدول األعضــاء بالقطاعــن احلكومــي واألهلــي واملســاواة‬ ‫مــع مواطنــي الدولــة التــي يعمــل بهــا‪ .‬مزاولــة األنشــطة االقتصاديــة‬ ‫واالســتثمارية واخلدميــة فهنــاك حوالــي ‪ 83‬ألــف مواطــن خليجــي‬ ‫صــدرت لهــم رخــص جتاريــة‪ .‬متلــك العقــارات فهنــاك حوالــي ‪198‬‬ ‫ألــف متلكــوا عقــارات يف غيــر دولهــم مــن دول املجلــس‪ .‬التمتــع‬ ‫مبظلــة احلمايــة التأمينيــة والتقاعــد فهنــاك حوالــي ‪ 27‬ألــف مواطــن‬ ‫خليجــي يســتفيدون مــن مظلــة احلمايــة التأمينيــة والتقاعــد يف دول‬ ‫املجلــس األخــرى‪ .‬تنقــل رؤوس األمــوال‪ ،‬وذلــك لتســهيل التعامــات‬ ‫املاليــة واالســتثمارية والتجاريــة‪ ،‬وبالتالــي فقــد ســمح للبنــوك‬ ‫الوطنيــة اخلليجيــة بفتــح فــروع لهــا يف جميــع الــدول األعضــاء‪،‬‬ ‫هنــاك حوالــي ‪ 25‬مصر ًفــا خليج ًيــا لديهــا فــروع يف الــدول األعضــاء‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تــداول وشــراء األســهم وتأســيس الشــركات‪ ،‬حوالــي ‪ 430‬ألــف‬ ‫مواطــن خليجــي يتملكــون أســهما يف ‪ 665‬شــركة مســاهمة يف الــدول‬ ‫األعضــاء األخــرى برأســمال يبلــغ ‪ 259‬مليــار دوالر‪ .‬وأخيـ ًرا التعليــم‬ ‫والصحــة واخلدمــات االجتماعيــة‪ .‬فــإن حوالــي ‪ 43‬ألــف طالــب‬ ‫وطالبــة يدرســون يف املــدارس احلكوميــة يف دول املجلــس األخــرى‬ ‫وحوالــي ‪ 135‬ألــف مواطــن خــال عــام اســتفادوا مــن اخلدمــات‬ ‫الطبيــة احلكوميــة‪ .‬وبالتالــي هنــاك مزايــا حقيقــة للمواطــن اخلليجي‬ ‫حتققــت بفعــل عمــل دؤوب ومســتمر‪ .‬فنحــن نتحــدث عــن ‪ 46‬جلنــة‬ ‫وزاريــة و‪ 350‬جلنــة عمــل و‪ 700‬اجتمــاع ســنو ًيا‪ ،‬أي اجتماعــن يوم ًيــا‬ ‫مبشــاركة ‪ 13‬ألــف مســؤوالً خليج ًيــا مــن مختلــف القطاعــات‪.‬‬

‫راب ًعـــا‪ :‬حتميـــة الحـــوار االســـتراتيجي مـــع دول العالـــم لتعزيـــز‬ ‫المصالـــح المشـــتركة‬

‫علــى مــدى الســنوات املاضيــة دخلــت دول املجلــس كمنظومــة‬ ‫مــن خــال آليــات احلــوار االســتراتيجي يف العديــد مــن احلــوارات‬ ‫االســتراتيجية مــع دول ومنظمــات إقليميــة مثــل الصــن واليابــان‬ ‫وأســتراليا وبريطانيــا وأمريــكا واالحتــاد األوروبــي وغيرهــا‪،‬‬ ‫بهــدف تعزيــز العالقــات‪ ،‬وفتــح آفــاق جديــدة لتوســيع مصالــح دول‬ ‫املجلــس علــى املســتوى اجلماعــي‪ .‬ملــا يف هــذا احلــوار مــن تعميــق‬ ‫التفاهــم حــول القضايــا األمميــة والدوليــة‪ ،‬وتنميــة العالقــات مــع‬ ‫العالــم‪ .‬وتقــوم آليــات احلــوار االســتراتيجي علــى وضــع خطــة عمــل‬ ‫مشــتركة يف جميــع املجــاالت ثــم يحــدد برامــج زمنيــة لتنفيذهــا‪.‬‬ ‫ومــن ثمــار هــذا احلــوار االســتراتيجي مــا حظيــت بــه قمــة الصخيــر‬ ‫يف البحريــن يف عــام ‪2016‬م‪ ،‬مــن مشــاركة تيريــزا مــاي‪ ،‬رئيســة‬ ‫الــوزراء البريطانيــة‪ ،‬التــي متثــل مشــاركتها نقلــة نوعيــة يف العالقــات‬ ‫اخلليجيــة البريطانيــة‪.‬‬ ‫أخيـــ ًرا دول املجلـــس هـــي عامـــل اســـتقرار مهـــم يف املنطقـــة‬ ‫وخاص ــة يف ظ ــل ه ــذه التح ــوالت اخلطي ــرة الت ــي تعص ــف باملنطق ــة‬ ‫بعــد مــا عــرف بـــ «الربيــع العربــي»‪ ،‬حيــث حتولــت كثيــر مــن الــدول‬ ‫إمـــا إلـــى دول فاشـــلة أو يف طريقهـــا إلـــى الفشـــل‪ ،‬ومـــع تصاعـــد‬ ‫األعمـــال اإلرهابيـــة يف دول املنطقـــة والتـــي اتخـــذت مـــن هـــذه‬ ‫ال ــدول منص ــات لعملياته ــا اإلرهابي ــة اس ــتطاعت كثي ــر م ــن ه ــذه‬ ‫التنظيم ــات اإلرهابي ــة بس ــبب ه ــذه االضطراب ــات أن حتص ــل عل ــى‬ ‫كثيــر مــن األمــوال واألســلحة مكنتهــا مــن تطويــر أدواتهــا وأســاليبها‪.‬‬ ‫وبالتال ــي أصب ــح م ــن الض ــروري ل ــدول املجل ــس م ــن التنس ــيق عل ــى‬ ‫كاف ــة املس ــتويات للوق ــوف أم ــام كل التهدي ــدات ب ــكل ح ــزم وبجه ــود‬ ‫منس ــقة وتع ــاون ت ــام‪.‬‬ ‫* مديـر إدارة الدراسـات االستراتيجية واألمنيـة ‪ -‬األمانـة العامـة ملجلـس‬ ‫التعـاون لـدول الخليـج العربية ‪ -‬كاتب سـيايس وباحث يف العالقـات الدولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫‪25‬‬

‫ق ــوات «درع الجزي ــرة» ال ــذراع العس ــكرية الدفاعي ــة ل ــدول المجل ــس‬ ‫وصم ــام األم ــان ونجح ــت يف اختب ــارات الدف ــاع ع ــن اس ــتقرار الخلي ــج‬ ‫للتغلغــل والتدخــل يف شــؤونها بهــدف توســيع نفوذهــا‪ .‬هــذه األحــداث‬ ‫بشــقيها اإليرانــي والداعشــي اســتدعت حتميــة التعــاون األمنــي بــن‬ ‫دول اخلليــج ملواجهــة تلــك التحديــات‪.‬‬ ‫وقــد تبنــت دول اخلليــج اســتراتيجيات حازمــة وصارمــة ملواجهــة‬ ‫تلــك التحديــات‪ .‬ففــي عــام ‪2002‬م اقــرت دول املجلــس اســتراتيجية‬ ‫أمنيــة مشــتركة ومتخصصــة يف مجــال مكافحــة اإلرهــاب‪ ،‬جــاءت‬ ‫يف وثيقــة مــن ســتة عناصــر كركائــز ملكافحــة اإلرهــاب بعنــوان‬ ‫(االســتراتيجية األمنيــة ملكافحــة التطــرف املصحــوب باإلرهــاب)‪ .‬ثــم‬ ‫يف عــام ‪2004‬م‪ ،‬كان االجتمــاع الثالــث والعشــرين لــوزراء الداخليــة يف‬ ‫دولــة الكويــت وشــهد توقيــع االتفاقيــة اخلليجيــة ملكافحــة اإلرهــاب‬ ‫كآليــة لتفعيــل اســتراتيجية دول مجلــس التعــاون ملكافحــة التطــرف‬ ‫املصحــوب باإلرهــاب‪ .‬وعلــى الرغــم مــن أن دول املجلــس وقعــت‬ ‫يف التســعينات علــى االتفاقيــة األمنيــة الشــاملة التــي حدثــت فيمــا‬ ‫بعــد‪ ،‬إال أن اتفاقيــة مكافحــة اإلرهــاب كانــت أكثــر شــمولية فيمــا‬ ‫يتعلــق بقضايــا اإلرهــاب وتشــكل اإلطــار القانونــي والتنظيمــي‬ ‫لتشــريعات خليجيــة ووطنيــة موحــدة ملكافحــة اإلرهــاب‪ .‬وتنفيــ ًذا‬ ‫لالتفاقيــة اخلليجيــة ملكافحــة اإلرهــاب‪ ،‬وتعزيــزًا جلهــود دول‬ ‫املجلــس يف مجــال مكافحــة اإلرهــاب‪ ،‬تشــكلت يف عــام ‪2006‬م‪ ،‬جلنــة‬ ‫أمنيــة دائمــة مختصــة مبكافحــة اإلرهــاب يحــال لهــا كل القضايــا‬ ‫املتعلقــة باإلرهــاب‪ ،‬تعقــد اجتماعاتهــا بشــكل دوري (ســنوي)‪ .‬وكان‬ ‫التمريــن األمنــي اخلليجــي املشــترك (أمــن اخلليــج العربــي) مبملكــة‬ ‫أمنوذجــا ح ًيــا لهــذا التنســيق والتكاتــف‬ ‫البحريــن يف نوفمبــر ‪2016‬م‪،‬‬ ‫ً‬ ‫اخلليجــي‪ ،‬ودليـ ً‬ ‫ا علــى تصميــم دول املجلــس علــى الوقــوف أمــام كل‬ ‫التحديــات بــكل حــزم وتعــاون تــام‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬حتمية التعاون العسكري لصد أي اعتداء‬

‫أثبتــت عمليــة "عاصفــة احلــزم" التــي قادتهــا الســعودية مبشــاركة‬ ‫دول اخلليــج وعــدد مــن الــدول العربيــة للدفــاع عــن الشــعب اليمنــي‬ ‫وحكومتــه الشــرعية وإنقــاذه مــن احلوثيــن عمــاء إيــران‪ ،‬مــدى‬ ‫التنســيق والتعــاون العســكري بــن دول اخلليــج‪ ،‬وأثبتــت أنهــا ً‬ ‫أيضــا‬ ‫قــادرة علــى إيجــاد حائــط صــد قــوي ورادع ألي اعتــداء خارجــي‬ ‫وكذلــك قــادرة علــى تأمــن وحمايــة مــوارد دولهــا وضمــان مكتســبات‬ ‫شــعوبها‪ .‬وكان متريــن درع اجلزيــرة املشــترك (‪ )١٠‬باملنطقــة‬ ‫الشــرقية يف الســعودية (‪ ٢٣‬فبرايــر ‪ ٩ -‬مــارس ‪٢٠١٩‬م)‪ ،‬مبشــاركة‬ ‫أمنوذجــا لهــذا التنســيق والتعــاون‬ ‫قــوات مــن دول املجلــس‪ ،‬ميثــل‬ ‫ً‬ ‫والتكامــل الدفاعــي بــن القــوات املســلحة بــدول املجلــس‪ ،‬ودليــ ً‬ ‫ا‬

‫علــى تصميــم دول املجلــس علــى الوقــوف أمــام التحديــات بــكل حــزم‬ ‫وبتعــاون تــام‪ .‬ودول اخلليــج ماضيــة يف تعزيــز قدراتهــا العســكرية‬ ‫ملواجهــة أي اعتــداء‪.‬‬ ‫وقــد جنحــت دول املجلــس خــال الســنوات املاضيــة يف حتقيــق‬ ‫درجــة عاليــة مــن التنســيق العســكري يف مجــاالت عــدة‪ ،‬منهــا التوقيــع‬ ‫علــى اتفاقيــة الدفــاع املشــترك باملنامــة يف ديســمبر ‪2000‬م‪ ،‬والتــي‬ ‫مثلــت مرحلــة جديــدة مــن العمــل العســكري املشــترك‪ ،‬بالتحــول مــن‬ ‫مرحلــة التعــاون العســكري التــي دامــت عقديــن إلــى مرحلــة الدفــاع‬ ‫املشــترك بــن دول املجلــس‪ ،‬وقــد شــملت االتفاقيــة وحــددت العديــد‬ ‫مــن مرتكــزات الدفــاع املشــترك ومنطلقاتــه وأسســه وأولوياتــه منهــا‬ ‫االلتــزام بالنظــام األساســي ملجلــس التعــاون‪ ،‬وعزمهــا علــى الدفــاع‬ ‫عــن نفســها بصــورة جماعيــة‪ ،‬ومهــدت لظهــور هيــاكل التعــاون‬ ‫العســكري الكبــرى كوضــع الرؤيــة االســتراتيجية الدفاعيــة املوحــدة‬ ‫عــام ‪2009‬م‪ ،‬والتــي شــكلت خطــوة أساســية علــى طريــق بنــاء‬ ‫املنظومــة الدفاعيــة املشــتركة ملجلــس التعــاون‪ ،‬مــن خــال حتديــد‬ ‫رؤيــة واضحــة تعمــل دول املجلــس مــن خاللهــا علــى تنســيق وتعزيــز‬ ‫تكاملهــا وتطويــر إمكانياتهــا للدفـــاع عــن ســيادتها واســتقرارها‬ ‫ومصاحلهــا‪ ،‬وصــوالً للتكامــل الدفاعــي املنشــود‪.‬‬ ‫وتعتبــر قــوات «درع اجلزيــرة» املشــتركة التــي مت إنشــاؤها عــام‬ ‫‪1982‬م‪ ،‬الــذراع العســكرية الدفاعيــة لــدول املجلــس‪ ،‬وصمــام األمان‪.‬‬ ‫فخــال أربعــة عقــود شــاركت قــوات درع اجلزيــرة يف العديــد مــن‬ ‫املواقــف التــي تتطلــب تدخلهــا ابتــدا ًء مــن العــزو العراقــي للكويــت‬ ‫عــام ‪1991‬م‪ ،‬ومشــاركة القــوات اخلليجيــة املشــتركة يف أحــداث‬ ‫البحريــن عــام ‪2011‬م‪ ،‬التــي جــاءت «انطالقــا مــن مبــدأ وحدة املصير‬ ‫وترابــط أمــن دول مجلــس التعــاون علــى ضــوء املســؤولية املشــتركة‬ ‫لــدول مجلــس التعــاون يف احملافظــة علــى األمــن واالســتقرار التــي‬ ‫هــي مســؤولية جماعيــة»‪.‬‬ ‫وحيــث أن "درع اجلزيــرة" مت تأسيســها قبــل االتفاقيــة‪ ،‬إال أن‬ ‫االتفاقيــة ســاهمت يف تطويــر القــوات مــن حيــث احلجــم والتنظيــم‪.‬‬ ‫ففــي عــام ‪2006‬م‪ ،‬مت تطويــر "درع اجلزيــرة" إلــى قــوات مشــتركة‪،‬‬ ‫وعــززت بجهــد بحــري وجــوي‪ ،‬وذلــك لرفــع كفاءتهــا القتاليــة‪ .‬ويف‬ ‫عــام ‪2009‬م‪ ،‬مت تعزيزهــا بقــوة تدخــل ســريع لــردم الفجــوة القائمــة‬ ‫علــى مســتوى القــدرات‪ .‬ونظ ـ ًرا إلــى أهميــة وجــود قيــادة عســكرية‬ ‫موحــدة لــدول املجلــس‪ ،‬تعنــى بتخطيــط وإدارة العمليــات العســكرية‬ ‫املشــتركة‪ ،‬يف إطــار اتفاقيــة الدفــاع املشــترك‪ ،‬وافقــت قمــة الكويــت‬ ‫يف ديســمبر ‪2013‬م‪ ،‬علــى تطويــر قيــادة قــوات درع اجلزيــرة‬

‫‪24‬‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫تصعي ــد أح ــداث العن ــف الطائف ــي الت ــي انطلق ــت يف فبراي ــر ‪2011‬‬ ‫م‪ ،‬وتأجيجه ــا م ــن قب ــل إي ــران وحلفائه ــا يف الع ــراق ولبن ــان‪ ،‬فق ــد‬ ‫شـــهدت البحريـــن ‪ 26‬عمليـــة إرهابيـــة يف عـــام ‪2012‬م‪ .‬ويف عـــام‬ ‫‪2013‬م‪ ،‬زاد عـــدد العمليـــات إلـــى ‪ 52‬عمليـــة إرهابيـــة‪ ،‬إال أنـــه‬ ‫انخفـــض هـــذا العـــدد عـــام ‪2014‬م‪ ،‬إلـــى ‪ 41‬عمليـــة‪ .‬ويف عـــام‬ ‫‪2015‬م‪ ،‬انخف ــض مع ــدل العملي ــات إل ــى ‪ 18‬عملي ــة إرهابي ــة‪ .‬فيم ــا‬ ‫ـال م ــن االس ــتقرار‪ ،‬ول ــم تش ــهد‬ ‫متتع ــت باق ــي دول اخللي ــج بق ــدر ع ـ ٍ‬ ‫إال عملي ــة أو عمليت ــن إرهابيت ــن عل ــى األكث ــر خ ــال ه ــذه الفت ــرة‪.‬‬ ‫أم ــا عم ــان فل ــم تش ــهد أي عملي ــة إرهابي ــة من ــذ ع ــام ‪ 2012‬م‪ ،‬إل ــى‬ ‫ع ــام ‪2015‬م‪ ،‬واس ــتمتعت باس ــتقرار نس ــبي‪.‬‬ ‫مؤشــر اإلرهــاب العاملــي لعــام ‪2016‬م‪ ،‬الــذي‬ ‫أصــدره معهــد االقتصــاد والســام‪ ،‬يف ســيدني‬ ‫األســترالية‪ ،‬ومت نشــره يف نوفمبــر ‪2016‬م‪ ،‬وهــو‬ ‫يعتمــد بشــكل أساســي علــى بيانــات مــن قاعــدة‬ ‫بيانــات اإلرهــاب العاملــي (‪ ،)START‬أوضــح أن‬ ‫ارتفاعــا نســب ًيا يف املؤشــر‪،‬‬ ‫دول اخلليــج شــهدت‬ ‫ً‬ ‫فالســعودية حصلــت علــى املرتبــة ‪ 32‬عامل ًّيــا بدرجــة‬ ‫‪ 5.404‬مــن ‪ 10‬يف درجــة خطــر اإلرهــاب‪ ،‬لعــام‬ ‫‪2016‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املرتبــة الـــ ‪ 42‬عامل ًّيــا‬ ‫بدرجــة ‪ 4.006‬مــن ‪ 10‬يف مؤشــر لعــام ‪2015‬م‪،‬‬ ‫ارتفاعــا يُقــدر بحوالــي ســتة أضعــاف يف الوفيــات‬ ‫مســجلة بذلــك‬ ‫ً‬ ‫الناجتــة عــن عمليــات إرهابيــة مقارنــة بعــام ‪2014‬م‪ ،‬حيــث شــهدت‬ ‫‪ 48‬هجو ًمــا إرهاب ًّيــا أســفر عــن مقتــل ‪ 107‬أشــخاص‪ ،‬وكان ذلــك مــن‬ ‫أعلــى مســتويات اإلرهــاب التــي تشــهدها اململكــة منــذ عــام ‪2000‬م‪.‬‬ ‫وبالنســبة للكويــت فقــد حصلــت علــى املرتبــة ‪ 37‬بدرجــة ‪4.449‬‬ ‫مــن ‪ 10‬يف درجــة خطــر اإلرهــاب‪ ،‬يف مؤشــر اإلرهــاب العاملــي لعــام‬ ‫‪2016‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املرتبــة الـــ ‪ 122‬بدرجــة ‪ 0.019‬لعــام‬ ‫ارتفاعــا يُقــدر بحوالــي ‪ %10‬مقارنــة بالعــام‬ ‫‪2015‬م‪ ،‬مســجال بذلــك‬ ‫ً‬ ‫املاضــي‪ .‬وبالنســبة للبحريــن فقــد حصلــت علــى املرتبــة ‪ 44‬بدرجــة‬ ‫‪ 4.206‬مــن ‪ 10‬يف درجــة خطــر اإلرهــاب‪ ،‬لعــام ‪2016‬م‪ ،‬بعــد أن‬ ‫كانــت يف املرتبــة الـــ ‪ 30‬بدرجــة ‪ 4.871‬يف مؤشــر اإلرهــاب العاملــي‬ ‫ً‬ ‫انخفاضــا يُقــدر ‪ 0.665‬مقارنــة بالعــام‬ ‫لعــام ‪2015‬م‪ ،‬مســجال بذلــك‬ ‫ـال مــن االســتقرار‪،‬‬ ‫املاضــي‪ .‬فيمــا متتعــت باقــي دول اخلليــج بقــدر عـ ٍ‬ ‫حيــث حصلــت ســلطنة عمــان علــى صفــر‪ ،‬وحصلــت قطــر علــى ‪،0.23‬‬ ‫كمــا حصلــت اإلمــارات علــى نســب مقاربــة حيــث حققــت ‪.0.422‬‬ ‫وبالتالــي ظاهــرة اإلرهــاب لــم تعــد ظاهــرة محصــورة بحــدود‬ ‫دولــة وداخــل النطاقــات التقليديــة للــدول أو يف منطقــة معينــه بــل‬ ‫جتــاوزت احلــدود‪ ،‬وأصبــح العالــم كلــه داخــل خارطــة التهديــدات‬ ‫اإلرهابيــة العابــرة للحــدود‪ .‬وحتولــت هــذه التطــورات لظاهــرة‬ ‫اإلرهــاب العابــر للحــدود مــن مجــرد تهديــد محتمــل للــدول ليصبــح‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫خطــ ًرا حقيق ًيــا وواقع ًيــا يســتوجب التنســيق الدولــي للتصــدي لــه‪.‬‬ ‫كمــا ال بــد مــن تفعيــل اجلانــب األمنــي والسياســي أكثــر مــن اجلانــب‬ ‫العســكري‪ .‬فبنــا ًء علــى تقاريــر مؤشــرات اإلرهــاب العاملــي أن مــا‬ ‫بــن عامــي ‪ 1968‬و ‪2006‬م‪ ،‬ســبعة يف املائــة فقــط مــن املنظمــات‬ ‫اإلرهابيــة مت القضــاء عليهــا مــن خــال العمليــات العســكرية‪ ،‬يف‬ ‫حــن أن ‪ %83‬مــن هــذه املنظمــات مت القضــاء عليهــا مــن خــال‬ ‫اجلهــود االســتخباراتية ومــن خــال العمليــات السياســية‪.‬‬

‫دول الخليج‪ :‬حتمية التعاون الستدامة األمن والرفاه‬

‫منــذ انعقــاد القمــة اخلليجيــة األولــى يف أبوظبــي عــام ‪1981‬م‪،‬‬ ‫والتـــي أرســـى فيهـــا قـــادة دول اخلليـــج‪ ،‬صيغـــة‬ ‫تعاونيـــة تضـــم الـــدول الســـت‪ ،‬بهـــدف "حتقيـــق‬ ‫التنســـيق والتكامـــل والترابـــط بـــن دولهـــم يف‬ ‫جمي ــع امليادي ــن وص ــوالً إل ــى وحدته ــا‪ ،‬وذل ــك وف ــق‬ ‫م ــا ن ــص علي ــه النظ ــام األساس ــي ملجل ــس التع ــاون‬ ‫ل ــدول اخللي ــج العربي ــة يف مادت ــه الرابع ــة"‪ ،‬تواص ــل‬ ‫انعقـــاد القمـــم بـــن قـــادة دول اخلليـــج‪ ،‬لتحقيـــق‬ ‫هـــذا الهـــدف املنشـــود التـــي يتطلـــع لـــه كافـــة‬ ‫مواطنـــي دول املجلـــس‪ .‬بحكـــم الظـــرف اإلقليمـــي‬ ‫االســـتثنائي التـــي تعيشـــه املنطقـــة‪ ،‬ومـــا تشـــهده‬ ‫م ــن تط ــورات وحتدي ــات حتت ــم ض ــرورة التنس ــيق والتع ــاون املس ــتمر‬ ‫لكيفي ــة مواجه ــة تل ــك التحدي ــات عل ــى مختل ــف األصع ــدة األمني ــة‬ ‫والعســـكرية واالقتصاديـــة والسياســـية‪.‬‬

‫مــن الضروري لدول‬ ‫الـتـعـ ــاون والتنس ــيق‬ ‫عىل كافة المستويات‬ ‫للوق ــوف بح ــزم أم ــام‬ ‫التهديــدات والمخاطــر‬

‫أوالً‪ :‬حتميـــة التعـــاون األمنـــي لمواجهـــة الجريمـــة المنظمـــة‬ ‫والتدخـــات اإليرانيـــة‬

‫منــذ بدايــة الثمانينــات يف القــرن املاضــي وحتــى الوقــت احلاضر‬ ‫والهاجــس األمنــي يحظــى باهتمــام قــادة دول املجلــس‪ .‬فقــد واجهــت‬ ‫املنطقــة العديــد مــن التحديــات بدايــة مــن جنــاح الثــورة اإليرانيــة يف‬ ‫‪1979‬م‪ ،‬مــرو ًرا باحلــرب العراقيــة ‪ -‬اإليرانيــة يف ‪1980‬م‪ ،‬مــرو ًرا‬ ‫كذلــك بفتــرة احلــرب البــاردة واإلفــرازات التــي انبعثــت منهــا‬ ‫وتداعياتهــا اخلطيــرة‪ ،‬ودخــول منطقــة اخلليــج يف دائــرة املصالــح‬ ‫الدوليــة‪ ،‬مــرو ًرا بالغــزو الســوفيتي ألفغانســتان ‪1980‬م‪ ،‬وحــرب‬ ‫اخلليــج الثانيــة ‪1991‬م‪ ،‬مــرو ًرا بأحــداث ‪ 11‬ســبتمبر وبــروز تهديــد‬ ‫جديــد يتمثــل باإلرهــاب بــكل صــوره وأشــكاله‪ ،‬وانتهــا ًء بإفــرازات مــا‬ ‫يســمى بالربيــع العربــي ودخــول كثيــر مــن دول املنطقــة يف نفــق عــدم‬ ‫االســتقرار‪ ،‬ثــم بــروز النســخة احملدثــة مــن تنظيــم القاعــدة واملعــروف‬ ‫بـــ "الدولــة اإلســامية" (داعــش) التــي تصاعــدت عملياتــه اإلرهابيــة‬ ‫لتصــل إلــى داخــل دول اخلليــج‪ ،‬ســواء تلــك التــي نُفّــذت أو تلــك‬ ‫التــي اُحبطــت‪ ،‬هــذا باإلضافــة إلــى اســتغالل إيــران لتلــك األحــداث‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مضطربــة‪ .‬وهــذا مــا شــهدته الســاحة الليبيــة والعراقيــة والســورية‬ ‫واليمنيــة واملصريــة‪ .‬وعليــه فالعالقــة وثيقــة بــن اإلرهــاب وعــدم‬ ‫االســتقرار السياســي‪.‬‬

‫‪ .2‬ضعف مؤسسات الدولة‬

‫يق ــول فرانس ــيس فوكويام ــا أح ــد أه ــم الفالس ــفة واملفكري ــن‬ ‫ً‬ ‫فضـــا عـــن كونـــه أســـتا ًذا لالقتصـــاد‬ ‫األمريكيـــن املعاصريـــن‪،‬‬ ‫السياســي الدولــي يف كتابــة "بــنـــاء الــدولـــة احلكــم والنظــام العاملــي‬ ‫يف الق ــرن الواح ــد والعش ــري" أن جوه ــر الدول ــة ه ــو يف مقدرته ــا‬ ‫عل ــى ف ــرض قراره ــا بالق ــوة‪ .‬ه ــذه الق ــوة ه ــي الت ــي تس ــمى اآلن‬ ‫بـــ "الق ــوة املؤسس ــية"‪ .‬فع ــدم ق ــدرة دول م ــا يس ــمى بالربي ــع عل ــى‬ ‫فــرض ســلطتها‪ ،‬رســخ الترهــل يف مؤسســاتها السياســية واألمنيــة‪،‬‬ ‫ومــن ثــم انعــدام الثقــة بالدولــة وســلطاتها‪ ،‬وبالتالــي نشــأت والءات‬ ‫دون الدول ــة‪ ،‬والءات قبلي ــة أو طائفي ــة ألن الف ــرد ش ــعر أن الدول ــة‬ ‫ال تســـتطيع توفيـــر األمـــن لـــه فلجـــأ إلـــى القبيلـــة أو الطائفـــة‪.‬‬ ‫ه ــذا االنتم ــاء إل ــى هوي ــات (م ــا دون الدول ــة) أدى إل ــى إضع ــاف‬ ‫وتف ــكك الدول ــة‪ ،‬وبالتال ــي حتول ــت إل ــى أرض خصب ــة للجماع ــات‬ ‫اإلرهابي ــة واجلهادي ــة املتطرف ــة‪ ،‬كم ــا ه ــو احل ــال يف ليبي ــا واليم ــن‬ ‫والع ــراق وس ــوريا‪ .‬فف ــي ظ ــل غي ــاب اجلي ــش والش ــرطة وانتش ــار‬ ‫الس ــاح تش ــكلت مليش ــيات إرهابي ــة (احلوثي ــن يف اليم ــن‪ ،‬داع ــش‬ ‫يف ســوريا والعــراق والتكفيــر واجلهــاد يف مصــر وأنصــار الشــريعة‬ ‫يف ليبي ــا) الت ــي اس ــتغلت الف ــراغ األمن ــي فاغتصب ــوا مه ــام الدول ــة‬ ‫وش ــلوا مؤسس ــاتها‪ .‬وبس ــبب ضع ــف الدول ــة وع ــدم قدرته ــا عل ــى‬ ‫الضغ ــط عل ــى مص ــادر متوي ــل ه ــذه املليش ــيات حتول ــت األخي ــرة‬ ‫مـــن مجـــرد جماعـــة أو تنظيـــم صغيـــر إلـــى دولـــة داخـــل الدولـــة‬ ‫باس ــتقالل كام ــل للم ــوارد والس ــاح والتنظي ــم مم ــا أث ــر س ــل ًبا عل ــى‬ ‫املســـتوى األمنـــي والسياســـي للدولـــة‪ .‬فلـــوال ضعـــف مؤسســـات‬ ‫الدولـــة ملـــا اســـتطاعت هـــذه املليشـــيات التمـــدد عمود ًيـــا وافق ًيـــا‬ ‫يف مؤسســات الدولــة وشــل قدرتهــا وزادت قدرتهــا التنظيميــة مــن‬ ‫خ ــال العم ــل العس ــكري أو اللوجس ــتي‪.‬‬

‫‪ .3‬التدخل الخارجي‬

‫عــدم االســتقرار السياســي والترهــل املؤسســي أعطــى الشــرعية‬ ‫واملب ــرر لش ــرعنة التدخ ــل اخلارج ــي وفت ــح األب ــواب لتناف ــس الق ــوى‬ ‫اإلقليميـــة علـــى التدخـــل يف الدولـــة وإرســـال األســـلحة واألمـــوال‬ ‫والدع ــم اللوجيس ــتي للجماع ــات الت ــي تخ ــدم مصاحله ــا‪ .‬فس ــوريا‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫‪23‬‬

‫خي ــر مث ــال عل ــى حتوله ــا إل ــى مس ــرح للتناف ــس اإلقليم ــي والدول ــي‬ ‫ً‬ ‫وأيضـــا دعمـــت إيـــران احلوثيـــن‬ ‫لتحقيـــق وحمايـــة مصاحلـــه‪.‬‬ ‫يف اليمـــن‪ .‬فبعـــد االحتجاجـــات يف اليمـــن ‪2011‬م واإلعـــان عـــن‬ ‫املب ــادرة اخلليجي ــة ب ــدأت عملي ــة االس ــتقطاب والتجني ــد للمش ــروع‬ ‫وضوحـــا‪ ،‬وذلـــك عبـــر خاليـــا‬ ‫اإليرانـــي يف اليمـــن بشـــكل أكثـــر‬ ‫ً‬ ‫التجس ــس املرتبط ــة مباش ــرة مبرك ــز قي ــادة ويش ــرف عليه ــا ضاب ــط‬ ‫ســابق يف احلــرس الثــوري اإليرانــي والتــي تهــدف مــن خاللهــا إلــى‬ ‫تقوي ــة الدع ــم للتم ــرد احلوث ــي الش ــيعي يف ش ــمال الب ــاد وتزوي ــده‬ ‫باألســـلحة ‪ ،‬أو عـــن طريـــق جتنيـــد شـــباب وناشـــطني وتســـفيرهم‬ ‫خ ــارج اليم ــن حت ــت الفت ــة إقام ــة مؤمت ــرات وورش عم ــل يس ــتدعى‬ ‫لهــا ناشــطني مــن الشــباب واألكادمييــن ومشــايخ القبائــل للحضــور‬ ‫إلـــى بيـــروت أو طهـــران أو دمشـــق‪ ،‬وكان يف كل مـــرة يتـــم اختيـــار‬ ‫مجموع ــة منه ــم وتأهيله ــم م ــن خ ــال دورات إعالمي ــة أو أمني ــة أو‬ ‫عس ــكرية أو سياس ــية‪.‬‬

‫«حدائق وسط الحرائق»‬

‫خل ــص معال ــي الدكت ــور عب ــد اللطي ــف الزيان ــي‪ ،‬األم ــن الع ــام‬ ‫ملجل ــس التع ــاون ل ــدول اخللي ــج العربي ــة‪ ،‬خ ــال كلمت ــه الت ــي ألقاه ــا‬ ‫يف منت ــدى الدبلوماس ــية العام ــة واالتص ــال احلكوم ــي ال ــذي ينظم ــه‬ ‫املكتـــب اإلعالمـــي حلكومـــة دبـــي‪ ،‬الواقـــع الـــذي نعيشـــه اليـــوم‬ ‫وضوح ــا‪ ،‬فق ــال‪« :‬إن دول مجل ــس‬ ‫بأق ــل العب ــارات ع ــد ًدا وأكثره ــا‬ ‫ً‬ ‫التعـــاون تشـــبه اليـــوم حدائـــق يف وســـط حرائـــق»‪ ،‬وهـــو أن دول‬ ‫اخللي ــج أصبح ــت « ُمصــدِّرة» لالس ــتقرار للمنطق ــة والعال ــم بجعل ــه‬ ‫عامل ًــا أفض ــل للجمي ــع‪ .‬وعل ــى الرغ ــم م ــن أن ه ــذا الوص ــف يجم ــل‬ ‫الوض ــع اجليوسياس ــي احلال ــي وحتديات ــه الكب ــرى‪ ،‬وأن دول اخللي ــج‬ ‫متتع ــت باس ــتقرار نس ــبي عل ــى مؤش ــر اإلره ــاب العامل ــي لس ــنوات‬ ‫طويلــة‪ ،‬إال أن األحــداث العربيــة انعكســت علــى أمــن واســتقرار دول‬ ‫اخللي ــج وإن كان ــت بنس ــب متفاوت ــة‪ .‬فبن ــاء عل ــى قاع ــدة البيان ــات‬ ‫العاملي ــة لرص ــد اإلره ــاب (‪ )START‬م ــن (‪2015-2012‬م)‪ ،‬فق ــد‬ ‫شـــهدت الســـعودية أكثـــر مـــن ‪ 129‬عمليـــة إرهابيـــة خـــال هـــذه‬ ‫الفت ــرة‪ ،‬وكان ع ــام ‪2015‬م‪ ،‬ق ــد س ــجل أعل ــى مس ــتويات اإلره ــاب‬ ‫التــي تشــهدها اململكــة منــذ عــام ‪2000‬م‪ ،‬والــذي تزامــن مــع إعــان‬ ‫قي ــام تنظي ــم داع ــش اإلرهاب ــي يف يوني ــو ‪2014‬م‪ ،‬حي ــث ش ــهدت ‪48‬‬ ‫هجو ًم ــا إرهاب ًّي ــا أس ــفر ع ــن مقت ــل ‪ 107‬أش ــخاص‪ ،‬وال ــذي ميث ــل‬ ‫ارتفاع ــا يُق ــدر بحوال ــي س ــتة أضع ــاف يف الوفي ــات الناجت ــة ع ــن‬ ‫ً‬ ‫عمليـــات إرهابيـــة مقارنـــة بعـــام ‪2014‬م‪ .‬أمـــا البحريـــن فســـبب‬

‫اتفاقيــة الدفــاع الخليجــي المشــترك انتقــال مــن التعــاون العســكري‬ ‫إىل الدف ــاع المش ــترك وح ــددت مرتك ــزات الدف ــاع وأسس ــه وأولويات ــه‬

‫‪22‬‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫م ــع غي ــاب البدي ــل الجاه ــز يف دول الربي ــع العرب ــي حل ــت الفوض ــى‬ ‫وأصيب ــت المؤسس ــة العس ــكرية بش ــقيها بفق ــدان الس ــيطرة واالحت ــواء‬ ‫‪ .1‬عدم االستقرار السياسي‬

‫وف ًقــا لتقاريــر مؤشــر الســام العاملــي ‪Global Peace Index‬‬ ‫ملعهــد االقتصــاد والســام واملبنــي علــى عــدة مؤشــرات مــن ضمنهــا‬ ‫مؤشــر عــدم االســتقرار السياســي‪ ،‬ارتفعــت درجــة عــدم االســتقرار‬ ‫السياســي لكثيــر مــن دول الربيــع العربــي‪ .‬فعلــى ســبيل املثــال جــرى‬ ‫تصنيــف مصــر يف املركــز (‪ )143‬مــن جملــة (‪ )162‬دولــة يف عــام‬ ‫‪2014‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املركــز (‪ )52‬عــام ‪2010‬م‪ .‬أمــا ليبيــا‬ ‫فتصنيفهــا يف املركــز (‪ )133‬عــام ‪2014‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املركــز‬ ‫(‪ )52‬عــام ‪2010‬م‪ .‬أمــا اليمــن فقــد جــاءت يف املركــز (‪ )147‬عــام‬

‫‪2014‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املركــز (‪2010 )133‬م‪ .‬أمــا تونــس جــاءت‬ ‫يف املركــز (‪ )79‬عــام ‪2014‬م‪ ،‬بعــد أن كانــت يف املركــز (‪ )37‬عــام‬ ‫‪2010‬م‪ ،‬فكلمــا زادت درجــة عــدم االســتقرار السياســي يف املجتمــع‬ ‫زاد علــى أثــره الصــراع الداخلــي يف الدولــة وبالتالــي زادت وتيــرة‬ ‫العمليــات اإلرهابيــة‪ .‬فالتنظيمــات اإلرهابيــة حتتــاج إلــى بيئــة‬ ‫مضطربــة‪ ،‬مفككــة‪ ،‬متنازعــة‪ ،‬غيــر مســتقرة سياســ ًيا‪ ،‬لكــي تدبــر‬ ‫وتخطــط وتــدرب‪ .‬فالبيئــة التــي ينعــدم فيهــا النظــام أو يضعــف هــي‬ ‫البيئــة اجلاذبــة للعناصــر املتطرفــة واســتيرادهم مــن الداخــل أو‬ ‫تلــك التــي تقــدم مــن اخلــارج ومــن ثــم توجيههــم إلــى مناطــق أخــرى‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪136‬‬ ‫إبــريـــــــل ‪2019‬‬

‫‪21‬‬

‫دول الخليج وحتمية التعاون الســتدامة األمن والرفاه وتعزيز املصالح املشــتركة‬

‫دول الخليـج ضابط إيقاع اسـتقرار المنطقة‬ ‫يف ظـل تحـوالت مـا بــعد «الربيـع العربـي»‬ ‫إحــدى املقــوالت املقتبســة التــي تعبــر عــن تشــخيص دقيــق للتحــوالت التــي تعيشــها املنطقــة اليــوم‪ ،‬هــي مالحظــة هنــري‬ ‫كيســنجر‪ ،‬وزيــر اخلارجيــة األمريكــي األســبق ومستشــار األمــن القومــي‪ ،‬يف كتابــه املعنــون بـ"النظــام العاملــي" تأمــات يف‬ ‫شــخصية األمم ومســار التاريــخ" والــذي يعالــج فيــه معركــة البقــاء بــن األمم‪ ،‬يقــول كيســنجر "أن الشــرق األوســط يعيــش‬ ‫نزاعــا يشــبه النزاعــات التــي واجهتهــا أوروبــا يف القــرن التاســع عشــر مــن حــروب دينيــة‪ ،‬نتيجــة انهيــار الدولــة وحتويــل‬ ‫ً‬ ‫أراضيهــا لقاعــدة لإلرهــاب‪ ،‬وتهريــب الســاح نتيجــة تفــكك الدولــة الــذي ســيؤدي إلــى تفــكك النظــام اإلقليمــي والدولــي"‪.‬‬ ‫فالالفــت أن منطقــة الشــرق األوســط كانــت يف مأمــن ومنــأى مــن العمليــات اإلرهابيــة خــال فتــرة الســبعينات والثمانينــات‬ ‫والتســعينات وكذلــك بدايــة األلفيــة‪ ،‬وكانــت معظــم العمليــات اإلرهابيــة تتركــز يف أوروبــا وأمريــكا‪ ،‬إال أن األحــداث العربيــة‬ ‫التــي جــاءت محملــة بشــعارات الدميقراطيــة واحلريــة وكثيــر مــن الشــعارات البراقــة‪ ،‬واجتاحــت دوال كثيــرة يف الشــرق‬ ‫األوســط منــذ أواخــر عــام ‪2010‬م‪ ،‬وأســقطت أنظمــة حكمهــا‪ ،‬ابتــدا ًء مــن تونــس بعــد حادثــة إشــعال النــار يف جســد (محمــد‬ ‫صــر وليبيــا وانتهــا ًء باليمــن وســوريا‪ ،‬قــادت إلــى هــدم وإســقاط أنظمــة قدميــة وتفكيــك بناهــا‬ ‫البوعزيــزي) مــرو ًرا مبِ ْ‬ ‫السياســية واالجتماعيــة‪.‬‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬ ‫ويف ظــل غيــاب البديــل اجلاهــز لقيــادة املجتمــع‪ ،‬اجتهــت األمــور‬ ‫إلــى حالــة مــن الفوضــى العارمــة وأصيبــت املؤسســة العســكرية‬ ‫بشــقيها‪ ،‬اجليــش واألمــن‪ ،‬بفقــدان الســيطرة علــى األوضــاع األمنيــة‬ ‫وعــدم القــدرة علــى احتــواء الفوضــى اجلماهيريــة ومــا جنــم عنهــا‬ ‫مــن اضطرابــات ومظاهــرات‪ ،‬ممــا انعكــس بــدورة يف فقــدان‬ ‫القــوى السياســية القــدرة علــى تســوية العمليــة السياســية وآليــات‬ ‫احلكــم يف البــاد‪ .‬وأصبحــت البيئــة مناســبة لتكويــن جماعــات‬ ‫إرهابيــة والتعــاون مــع جهــات أجنبيــة مغرضــة وكذلــك التعــاون مــع‬ ‫تنظيمــات إرهابيــة باخلــارج‪ .‬فاألحــداث العربيــة أســهمت يف إعــادة‬ ‫تشــكيل ظاهــرة اإلرهــاب‪ ،‬وبــدأت مؤشــرات الهجمــات اإلرهابيــة‬ ‫تأخــذ مؤشــ ًرا تصاعد ًيــا يف منطقــة الشــرق األوســط‪ .‬فبنــاء علــى‬ ‫مؤشــرات اإلرهــاب العاملــي لعالــم (‪2018-2012‬م) الــذي يصــدره‬ ‫معهــد االقتصــاد والســام ‪-‬مقــره أمريــكا وأســتراليا‪ -‬أن ‪ 6‬دول يف‬ ‫الشــرق األوســط تأخــذ نصيــب األســد مــن الهجمــات اإلرهابيــة‪ ،‬هــي‬ ‫العــراق‪ ،‬ســوريا‪ ،‬اليمــن‪ ،‬الصومــال‪ ،‬وليبيــا‪ .‬وبنــاء علــى املؤشــر فــإن‬ ‫ارتفاعــا يف عــدد الهجمــات اإلرهابيــة وضحاياهــا‪،‬‬ ‫املنطقــة شــهدت‬ ‫ً‬

‫حيــث مت تنفيــذ ‪ %70‬مــن احلــوادث اإلرهابيــة العامليــة يف املنطقــة‪،‬‬ ‫ووصــل عــدد الوفيــات الناجتــة عنهــا مــا يزيــد عــن ‪ %44‬مــن إجمالــي‬ ‫الوفيــات عامل ًّيــا‪.‬‬ ‫وتربــط دراســة ملعهــد "جــن" املتخصــص يف دراســات حــول‬ ‫اإلرهــاب والعمليــات املســلحة ‪IHS Jane’s Terrorism and-‬‬ ‫‪ Insurgency Centre‬بــن النتائــج التــي أفضــى إليهــا «الربيــع‬ ‫العربــي» ومســتقبل اإلرهــاب والعمليــات املســلحة علــى املنطقــة‪.‬‬ ‫حيــث يقــول مديــر املعهــد وأحــد معــدي الدراســة ماثيــو هينمــان إنــه‬ ‫"يف العــام ‪2009‬م‪ ،‬مت تســجيل مــا مجموعــه ‪ 7.217‬مــن الهجمــات‬ ‫يف جميــع أنحــاء العالــم‪ .‬ويف عــام ‪2013‬م‪ ،‬ارتفــع هــذا العــدد بنســبة‬ ‫أكثــر مــن ‪ %150‬ليصــل الــى ‪ 18.524‬هجمــة"‪ .‬وبالتالــي هنــاك ارتفاع‬ ‫حــاد طــرأ علــى وتيــرة اإلرهــاب والعمليــات املســلحة بعــد األحــداث‬ ‫العربيــة‪ .‬وعليــه أصبحــت املنطقــة واجهــة رئيســية لإلرهــاب‪ ،‬تهــدد‬ ‫األمــن والســام وتعــرض االســتقرار للخطــر‪ .‬وترجــع أســباب ارتفــاع‬ ‫وتيــرة اإلرهــاب والعمليــات املســلحة بعــد األحــداث العربيــة إلــى‬ ‫ثالثــة أســباب رئيســية‪:‬‬

‫فاروق الباز لـ (آراء حول الخليج)‪:‬‬ ‫الـدول الـعـربـيـة ال تـعـتـرف‬ ‫بالـبـحـث الـعـلـمي وال تـجـيد‬ ‫العالقــات العامة‬ ‫العــــــدد ‪136‬‬ ‫إبـــــريــــــــــل ‪2019‬‬

‫الحـروب اإلسـرائيلية مـن صناعـة دولـة‬ ‫غـزة وتكريـس االنقسـام‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫األمن اإلقليمي يف الشرق األوسط‪ :‬التحديات ‪ -‬المرتكزات ‪ -‬األهداف‬ ‫▀ ثالثـــة متغيـــرات يف منطقـــة الخليـــج ومجلـــس التعـــاون يتوجـــه لإلبحـــار بخمســـة‬ ‫▀ تتمرك ــز ق ــوات النات ــو العرب ــي ف ــي مص ــر ويقوده ــا س ــعودي وميث ــاق لإلنف ــاق الجماع ــي‬ ‫▀ ‪ 6‬مح ــددات تص ــوغ السياس ــة اإليراني ــة و‪ 3‬س ــيناريوهات تحك ــم المواجه ــة م ــع أمري ــكا‬ ‫▀ الصيــن لــن تتدخــل فــي الخليــج وال تملــك اســتراتيجية وتعتمــد علــى الممنوعــات األربعــة‬ ‫▀ أخط ــأت تركي ــا بالمراهن ــة عل ــى "الربي ــع " وأي ــدت بالتغري ــدات ث ــورات غي ــر موج ــودة‬ ‫▀ الءات الخرطـــوم الثـــاث خطيئـــة اســـتراتيجية نزعـــت مركزيـــة القضيـــة الفلســـطينية‬ ‫▀ التحال ــف العرب ــي قوام ــه ‪ 1000‬رج ــل ق ــوات جوي ــة و ‪ 35‬أل ًف ــا للمش ــاة والق ــوات البحري ــة‬ ‫▀ ثالثـــة خيـــارات أمـــام دول الخليـــج‪ :‬تعزيـــز التســـليح أو الشـــراكات الدفاعيـــة أو الحيـــاد‬ ‫▀ إســـرائيل تمتلـــك مفاعـــات عســـكرية و‪ 200‬رأس نـــووي وصواريـــخ بـــرؤوس ذريـــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عل ــى هام ــش مش ــاركتها يف املؤمت ــر ال ــذي نظم ــه املجل ــس األعل ــى‬ ‫للشـــؤون اإلســـامية بالقاهـــرة‪ 3،‬نوفمبـــر ‪2009‬م‪ ،‬أن احلضـــارة‬ ‫اإلس ــامية "حض ــارة إنس ــانية قام ــت عل ــى أس ــس صحيح ــة تقب ــل‬ ‫بالتعددي ــة الثقافي ــة والديني ــة وأن ه ــذه احلض ــارة قدم ــت للبش ــرية‬ ‫ترا ًث ــا زاخـ ـ ًرا ب ــكل أس ــباب التق ــدم"‪ .‬ول ــم تقتص ــر عل ــى االنفت ــاح‬ ‫عل ــى احلض ــارات األخ ــرى ب ــل أث ــرت فيه ــا تأثي ـ ًرا كبي ـ ًرا مم ــا دع ــا‬ ‫كثي ــر م ــن املستش ــرقني ذوي املكان ــة العلمي ــة يكتب ــون ع ــن فض ــل‬ ‫احلضـــارة اإلســـامية علـــى حضارتهـــم‪ ،‬حيـــث أســـهمت بكنوزهـــا‬ ‫يف الطـــب والكيميـــاء والرياضيـــات والفيزيـــاء يف قـــدوم عصـــر‬ ‫النهض ــة‪ .‬ف ــا ي ــكاد عل ــم نظ ــري أو جتريب ــي نه ــض باملجتمع ــات‬ ‫األوروبيـــة إال ويجـــد مرجعـــه وكتبـــه ومدوناتـــه يف‬ ‫احلض ــارة اإلس ــامية‪ .‬فف ــي كت ــاب "ش ــمس الع ــرب‬ ‫تســـطع علـــى الغـــرب‪ :‬أثـــر احلضـــارة العربيـــة يف‬ ‫أوروبـــا " للمستشـــرقة األملانيـــة زيغريـــد هونكـــه‪،‬‬ ‫ألق ــت الض ــوء عل ــى م ــدى تأث ــر الغ ــرب واس ــتفادته‬ ‫م ــن الع ــرب وتراثه ــم وم ــا جن ــده يف عصرن ــا ه ــذا‬ ‫مرتبـــط باحلضـــارة اإلســـامية‪ .‬تســـتهل زيغريـــد‬ ‫هونك ــه كتابه ــا به ــذا املدخ ــل‪:‬‬ ‫"لـــم يعـــد العالـــم مقتصـــ ًرا علـــى أوروبـــا‬ ‫وحدهـــا‪ ،‬كمـــا وأن التاريـــخ األوروبـــي لـــم يعـــد يف‬ ‫الوق ــت احلاض ــر التاري ــخ العامل ــي وح ــده‪ ،‬إن ش ــعوب أخ ــرى اعتل ــت‬ ‫املس ــرح العامل ــي‪ .‬فف ــي الوق ــت ال ــذي كان ــت تس ــعى في ــه أط ــراف‬ ‫األرض جميعهـــا إلـــى رســـم خطـــوط مســـرحية التاريـــخ العاملـــي‪،‬‬ ‫دون أي وش ــيجة س ــابقة ترب ــط بينه ــا‪ ،‬تع ــود بن ــا الذك ــرى دائ ًم ــا‬ ‫إل ــى "خارطتن ــا للعال ــم" يف الق ــرون الوس ــطى الت ــي تص ــور أوروب ــا‬ ‫دائ ــرة يلفه ــا البح ــر العامل ــي‪ ،‬وتتوس ــطها ب ــاد اإلغري ــق م ــن جه ــة‪،‬‬ ‫وروم ــا م ــن جه ــة ثاني ــة‪ ،‬فردوه ــا له ــا ومرك ــز إش ــعاع"‪.‬‬ ‫"أم ــا أن تك ــون ثم ــة ش ــعوب أخ ــرى‪ ،‬وأط ــراف م ــن األرض له ــا‬ ‫شــأن عظيــم يف التاريــخ‪ ،‬بــل وتاريخنــا الغربــي خاصــة‪ ،‬فذلــك أمــر‬ ‫ل ــم يع ــد باإلم ــكان جتاهل ــه يف حاض ــر ق ــد ط ــاول النج ــوم عظم ــة‪.‬‬ ‫ألج ــل ذل ــك يخيٌ ــل إل ــي أن الوق ــت ق ــد ح ــان للتح ــدث ع ــن ش ــعب‬ ‫ق ــد أث ــر بق ــوة عل ــى مج ــرى األح ــداث العاملي ــة‪ ،‬ويدي ــن ل ــه الغ ــرب‪،‬‬ ‫كم ــا تدي ــن ل ــه اإلنس ــانية كاف ــة بالش ــيء الكثي ــر‪ .‬وعل ــى الرغ ــم م ــن‬ ‫ذلــك فــإن مــن يتصفــح مئــة كتــاب تاريخــي‪ ،‬ال يجــد أســما مــن هــذا‬ ‫الش ــعب يف ثماني ــة وتس ــعني منه ــا"‪.‬‬ ‫ويط ــرح م ــارك جراه ــام الكات ــب األمريك ــي عب ــر كتاب ــه "كي ــف‬ ‫صنـــع اإلســـام العالـــم احلديـــث؟" فكـــرة وجـــود عالقـــة واضحـــة‬ ‫ب ــن احلض ــارة اإلس ــامية والنهض ــة األوروبي ــة‪ ،‬وتف ــرع يف حتدي ــد‬ ‫التأثيـــر اإلســـامي يف النواحـــي العلميـــة والشـــعر والفلســـفة‬ ‫وامليكاني ــكا والرياضي ــات والط ــب بالتفصي ــل‪ .‬يحك ــي الكت ــاب كي ــف‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪135‬‬ ‫مــــــــارس ‪2019‬‬

‫‪87‬‬

‫ملف العدد‬

‫أنـــه وعندمـــا كانـــت أوروبـــا يف ظلمـــات القـــرون الوســـطى نعـــم‬ ‫العالـــم اإلســـامي باملستشـــفيات واألدويـــة واملوســـيقى وعمـــل يف‬ ‫بي ــت احلكم ــة جي ــش م ــن املترجم ــن والعلم ــاء الذي ــن نقل ــوا حكم ــة‬ ‫اإلغريـــق ومعـــارف الهنـــد وعلـــوم الفـــرس إلـــى العـــرب‪ .‬ويضيـــف‬ ‫"أن األوروبي ــن كان ــوا يرت ــدون األقمش ــة العربي ــة ويس ــتمعون إل ــى‬ ‫موس ــيقاهم ويتعلم ــون م ــن فالس ــفة األندل ــس واأله ــم أن املس ــلمني‬ ‫موضحــا كيــف‬ ‫علمــوا الغــرب األســلوب العلمــي يف التفكيــر واملنهــج‬ ‫ً‬ ‫انتشـــل اإلســـام الغـــرب مـــن ظلمـــات القـــرون الوســـطى ووضـــع‬ ‫أقدامـــه علـــى عتبـــات عصـــر النهضـــة"‪ .‬تقـــول الدكتـــورة إينـــاس‬ ‫حس ــنى يف كتابه ــا "ش ــواهد إس ــامية عل ــى احلض ــارة األوروبي ــة"‬ ‫كان فض ــل العلم ــاء الع ــرب كبيـ ـ ًرا عل ــى احلض ــارة‬ ‫اإلنس ــانية‪ ،‬حي ــث كان ــوا لبن ــة أساس ــية م ــن لبناته ــا‪،‬‬ ‫فقــد نقلــوا العلــم اليونانــي وهضمــوه وأضافــوا إليــه‬ ‫إبداعاتهـــم التـــي مازالـــت مؤثـــرة يف العالـــم حتـــى‬ ‫الي ــوم‪ ،‬ل ــو ل ــم يص ــل م ــا بق ــي م ــن مؤلف ــات اليون ــان‬ ‫علـــى يـــد العـــرب إلـــى أوروبـــا لتأخـــرت النهضـــة‬ ‫األوروبي ــة‪ ،‬ول ــوال ظه ــور "اب ــن الهيث ــم" و"جاب ــر ب ــن‬ ‫حيـــان" وأمثالهـــم مـــن العلمـــاء املســـلمني لتأخـــر‬ ‫ظهــور "جاليليــو" و"نيوتــن" وغيرهمــا‪ .‬ومبعنــى آخــر‬ ‫فإن ــه إن ل ــم يظه ــر "اب ــن الهيث ــم" الضط ــر "نيوت ــن"‬ ‫أن يب ــدأ م ــن حي ــث ب ــدأ "اب ــن الهيث ــم" ول ــو ل ــم يظه ــر "جاب ــر ب ــن‬ ‫حي ــان" لب ــدأ "جاليلي ــو" م ــن حي ــث ب ــدأ "جاب ــر"‪ ،‬وهك ــذا"‪ .‬وبالتال ــي‬ ‫ال يس ــتطيع أح ــد إن ــكار دور احلض ــارة اإلس ــامية بصفته ــا حلق ــة‬ ‫وصـــل بـــن الثقافـــات واحلضـــارات‪ ،‬ومســـاهم أساســـي يف بنـــاء‬ ‫احلض ــارة األوروبي ــة احلديث ــة م ــن خ ــال انتق ــال العل ــوم والثقاف ــة‬ ‫اإلســـامية إلـــى أوروبـــا عبـــر األندلـــس وصقليـــة وغيرهـــا‪ ،‬وهـــو‬ ‫االنتق ــال ال ــذي مه ــد مل ــا ُع ــرف بـ"عص ــر النهض ــة"‪.‬‬ ‫وأخيـــ ًرا ميكـــن إجمـــال التحـــدي احلقيقـــي الـــذي تعيشـــه‬ ‫املنطق ــة والعال ــم ه ــو كيفي ــة تنظي ــم العالق ــة ب ــن ثالثي ــة الدي ــن‬ ‫والدولـــة والسياســـة وحـــل معضلـــة تســـييس الديـــن وتديـــن‬ ‫السياســـة‪ ،‬وحتييـــد هـــذه اجلماعـــات أو الـــدول التـــي حتـــاول‬ ‫إش ــعال الف ــن الطائفي ــة أو الديني ــة مس ــتندة إل ــى نص ــوص ديني ــة‬ ‫أو تفس ــيرات فقهي ــة أو حرفي ــة لتبري ــر إرهابه ــم وقتله ــم‪ ،‬بحي ــث‬ ‫نصـــل يف نهايـــة املطـــاف إلـــى التوافـــق بـــن مكونـــات املجتمـــع‬ ‫وحتقيـــق الســـلم االجتماعـــي‪ ،‬ليســـهل االنتقـــال إلـــى مرحلـــة‬ ‫املواطنـــة وتكويـــن وعـــي مواطنـــي حقيقـــي وحتقـــق االســـتقرار‬ ‫الـــازم للتنميـــة والتقـــدم‪.‬‬

‫رغبـــة السياســـي‬ ‫فـــــي الــســيــطـــــرة‬ ‫بـــاســــــم الـــديــــــن‬ ‫كــانــــت الــمــحــــرك‬ ‫الرتــكــــاب الـحــــروب‬

‫* مديـر إدارة الدراسـات االستراتيجية واألمنيـة باألمانـة العامـة ملجلـس‬ ‫التعـاون لـدول الخليـج العربية ‪ -‬كاتب سـيايس وباحث يف العالقـات الدولية‬

‫‪86‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪135‬‬ ‫مــــــــارس ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫إلضف ــاء القيم ــة واملعن ــى حلياته ــا‪" ،‬كان ــت ه ــي احمل ــرك الرئيس ــي‬ ‫وراء ارتـــكاب مذابـــح احلملـــة الفرنســـية‪ ،‬واحلـــروب النابوليونيـــة‪،‬‬ ‫واحل ــرب األهلي ــة األمريكي ــة‪ ،‬واحلرب ــن العامليت ــن األول ــى والثاني ــة‬ ‫ً‬ ‫وأيض ــا‬ ‫يف الغ ــرب وكذل ــك وراء احلم ــات الصليبي ــة عل ــى الش ــرق‬ ‫هـــو نفـــس املبـــرر للنشـــاط احلالـــي للجماعـــات اإلرهابيـــة" كمـــا‬ ‫تأكـــد آرمســـتروجن‪ ‬.‬فهـــذه التنظيمـــات اإلرهابيـــة وعلـــى رأســـها‬ ‫تنظي ــم داع ــش يس ــتغلون الدي ــن لتبري ــر عملي ــات القت ــل والتعذي ــب‬ ‫والوحشـــية التـــي يرتكبونهـــا مـــن أجـــل الوصـــول إلـــى الســـلطة‪.‬‬ ‫فه ــم يخوض ــون حر ًب ــا سياس ــية يب ــاح فيه ــا كل ش ــيء باس ــم الدي ــن‪.‬‬ ‫وبالتالــي كمــا تقــول آرمســتروجن "السياســة والطمــوح البشــري هــم‬ ‫اجلن ــاة احلقيقي ــون وراء كل أش ــكال العن ــف الع ــام‪ ،‬ولي ــس الدي ــن"‪‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬.‬‬ ‫ومـــن هـــنا تأتــي خطــورة اســتعمال الديــن يف مجــال السياســة‬ ‫عل ــى م ــدار التاري ــخ‪ ،‬إذ كان الثاب ــت الوحي ــد م ــن اس ــتمرار أوه ــام‬ ‫"النط ــق باس ــم اهلل عل ــى األرض"‪ ،‬ه ــو التط ــرف والتعص ــب وك ــم‬ ‫هائـــل مـــن العنـــف والدمويـــة‪ ،‬كمـــا حـــدث باألمـــس مـــع الـــدول‬ ‫التـــي اســـتخدمت الديـــن فكانـــت وبـــاالً علـــى الديـــن وعلـــى‬ ‫السياســـة م ًعـــا‪ ،‬ونتـــج عنهـــا املجـــازر كاحلـــروب الصليبيـــة‬ ‫ومحاك ــم التفتي ــش يف إس ــبانيا‪ ،‬وكم ــا يح ــدث الي ــوم م ــن توظي ــف‬ ‫ه ــذه اجلماع ــات املتطرف ــة للدي ــن‪ ،‬ال ــذي تس ــببت يف العدي ــد م ــن‬ ‫املذابـــح واملجـــازر‪.‬‬

‫الحضارة اإلسالمية بين العنف والتسامح‬

‫عندمــا تذكــر احلضــارة اإلســامية يتبــادر إلــى الذهــن العنــف‬ ‫الــذي ارتبــط بهــا‪ ،‬وأنهــا حضــارة انتشــرت وتوســعت باإلكــراه وبحــد‬ ‫الســيف‪ ،‬هــذا مــا ترســخ يف املخيلــة الغربيــة‪ ،‬والتــي رزحــت طوي ـ ً‬ ‫ا‬ ‫حتــت هيمنــة حتيــز بعــض املستشــرقني الذيــن ســاهموا يف صياغــة‬ ‫معظــم املناهــج الدراســية يف املــدارس واجلامعــات عــن اإلســام‬ ‫واملســلمني‪ ،‬يف شــكل يوحــي بــأن العنــف مــازم للفكــر وللحضــارة‬ ‫اإلســامية وأن اإلســام ديــن يحــث أتباعــه علــى العنــف واإلرهــاب‪.‬‬ ‫إال أن احلقيقــة أن احلضــارة اإلســامية كانــت أقــل احلضــارات‬ ‫نزعــة للعنــف وأكثــر متد ًنــا باملقارنــة باحلضــارات األخــرى‪ ،‬وهــذا مــا‬ ‫اعتــرف بــه املـــنصـفـــون مــن الـمـسـتـــشرقني للحضــارة اإلسالمـيـــة‪،‬‬ ‫وأقــــروا أن لـهــــا الـفـضـــل فــــي إرســــاء الـحـجـــر األســـاس للـحـضـارة‬ ‫األوروبيــة احلديثــة‪.‬‬ ‫أع ــد الدكت ــور نافي ــد س‪ .‬الش ــيخ «‪ ،»Naveed Sheikh‬م ــن‬ ‫جامعـــة لويســـفيل بالواليـــات املتحـــدة‪ ،‬دراســـة يف عـــام ‪2008‬م‪،‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تســـتعرض بشـــكل كمـــي العنـــف السياســـي عبـــر احلضـــارات‬ ‫العامليـــة‪ .‬وتســـعى الدراســـة لتقديـــر عـــدد القتلـــى مـــن البشـــر‬ ‫الناجــم عــن العنــف الدينــي والسياســي (األحــداث العامــة الكبــرى‬ ‫كاحلـــروب واحلـــروب األهليـــة واملذابـــح السياســـية والعرقيـــة)‬ ‫يف الفتـــرة منـــذ بدايـــة التاريـــخ امليـــادي أي طـــوال األلفيتـــن‬ ‫املاضيتـــن إلـــى عـــام ‪2008‬م‪ ،‬وربطهـــا باحلضـــارات الدينيـــة‬ ‫الثقافيـــة‪ .‬وجـــاءت الدراســـة حتـــت عنـــوان ‪Body count. A‬‬ ‫‪quantitative review of political violence across‬‬ ‫‪« ،world civilizations‬عـــداد القتلـــى‪ ..‬دراســـة إحصائيـــة‬ ‫للعنـــف خـــال حضـــارات العالـــم»‪ ،‬تناولـــت الدراســـة ‪ 321‬حالـــة‬ ‫مــن أصــل ‪ 3000‬صــدام عنيــف يف التاريــخ‪ ،‬يــرى الشــيخ أنهــا مــن‬ ‫أعن ــف الصراع ــات حي ــث كل منه ــا حص ــد م ــن القتل ــى م ــا يق ــدر‬ ‫بحوالــي ‪ 10‬ماليــن إنســان‪ ،‬ثــم قــام الشــيخ بترتيــب النتيجــة وفــق‬ ‫خط ــوط حضاري ــة لبل ــوغ فه ــم مق ــارن للعن ــف املتكي ــف اجتماع ًي ــا‬ ‫ودين ًيــا‪ ،‬وملعرفــة عــدد مــا قتلــه التابعــون لــكل حضــارة وديانــة علــى‬ ‫ح ــد وتوفي ــر إحص ــاءات إجمالي ــة لذل ــك‪ .‬وق ــد ش ــملت الدراس ــة‬ ‫ع ــد ًدا م ــن احلض ــارات اإلنس ــانية واملعتق ــدات الديني ــة‪( :‬اإلس ــام‬ ‫واملســـيحية والبوذيـــة والهندوســـية باإلضافـــة إلـــى الصينيـــن‬ ‫وع ــدد م ــن احلض ــارات البدائي ــة) ول ــم تش ــمل الدراس ــة الديان ــة‬ ‫اليهودي ــة إذ اعتم ــدت باألس ــاس عل ــى م ــا وصفت ــه بـــ "احلض ــارات"‬ ‫ول ــم تش ــمل كل الديان ــات‪ .‬وبحس ــب الدراس ــة‪ :‬ف ــإن احلض ــارة أو‬ ‫الديانــة املســيحية تأتــي علــى رأس القائمــة بـــ ‪ %73,30‬بقتــل أزيــد‬ ‫م ــن (‪ ،)177.941.750‬ث ــم يأت ــي بع ــده امللح ــدون بـــ ‪ %64,21‬بـــ‬ ‫(‪ ،)125.287.500‬ث ــم الصيني ــون بـــ ‪ %‬بـــ ‪ ،107.923.750‬يليه ــم‬ ‫البوذي ــون بـــ ‪ %15,19‬بـــ ‪ 87.946.750‬ث ــم احلض ــارات البدائي ــة‬ ‫بـــ ‪ )45,561,000( %7,87‬ويأتـــي املســـلمون يف املرتبـــة مـــا قبـــل‬ ‫األخيـــرة بـــ‪ ،)31.943,500( %5,52‬ويف املرتبـــة األخيـــرة يأتـــي‬ ‫الهنـــدوس بـــ ‪.)2.389.250( %0,41‬‬ ‫فلــو كانــت احلضــارة اإلســامية حضــارة عنــف وانغــاق فكيــف‬ ‫ميك ــن تفس ــير انفتاحه ــا عل ــى احلض ــارات األخ ــرى مث ــل حض ــارة‬ ‫الهنـــد والفـــرس يف الشـــرق واليونـــان يف الغـــرب‪ .‬فتجـــد كثيـــ ًرا‬ ‫غي ــر الع ــرب م ــن الف ــرس والهن ــود والس ــريان واملصري ــون والبرب ــر‬ ‫وق ــوط غربي ــون س ــاهموا جميعــاً يف رس ــم معال ــم تل ــك احلض ــارة‪.‬‬ ‫تقـــول املستشـــرقة اإليطاليـــة الدكتـــورة ريتـــا دى ميليـــو أســـتاذة‬ ‫الدراســـات اإلســـامية بجامعـــة رومـــا وصاحبـــة كتـــاب "اإلســـام‬ ‫ذلــك املجهــول يف الغــرب" يف حديــث لـــ جريــدة لـــ «الشــرق األوســط»‬

‫"الـسـيـاســــة والـطـمــــوح الـبــــشري هـــم الجنـــاة الحقيقيـــون‬ ‫وراء كـــــل أشــكـــــال الــعـنــــف الـــعـــــام‪ ،‬ولــيـــــس الــديــــــن"‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪135‬‬ ‫مــــــــارس ‪2019‬‬

‫‪85‬‬

‫ملف العدد‬

‫الــتـــنــظــيـمــــات اإلرهــــابـيـــــة وعــلــــى رأســــهــــا داعـــــش‬ ‫تـخـ ــوض حـرب ًـ ــا سـيـاسـيـ ــة يـبـ ــاح فـيـهـ ــا كـ ــل ش ــيء باسـ ــم الـديـ ــن‬ ‫الفيدرالـــي‪ ،‬يســـتخدمون العنـــف للترويـــج لرســـالتهم املبنيـــة علـــى‬ ‫احلق ــد والكراهي ــة‪ .‬ويف جي ــش التحري ــر اإليرلن ــدي ال ــذي تس ــبب‬ ‫يف أح ــداث عن ــف رهيب ــة ب ــن الكاثولي ــك الراغب ــن يف االنفص ــال‬ ‫ع ــن بريطاني ــا والبروتس ــتانت املوال ــن له ــا‪ .‬وكذل ــك جي ــش ال ــرب‬ ‫األوغن ــدي ال ــذي يه ــدف إل ــى اإلطاح ــة باحلكوم ــة وقي ــام حكوم ــة‬ ‫أصولي ــة مس ــيحية بأس ــس الكت ــاب املق ــدس‪ .‬ووف ًق ــا ل ــأمم املتح ــدة‬ ‫ف ــإن مس ــلحي جي ــش ال ــرب األوغن ــدي قتل ــوا أكث ــر م ــن ‪ 100‬أل ــف‬ ‫شــخص خــال األعــوام الـــ ‪ 25‬األخيــرة‪ .‬واألمــر ال يخــص املســيحية‬ ‫ـاب بــوذي يف بورمــا ضــد املســلمني‪ .‬ويف الهنــد‬ ‫وحدهــا‪ .‬فيوجــد إرهـ ٌ‬ ‫يح ــدث إره ــاب س ــيخي ض ــد املس ــلمني والعك ــس‪ .‬وإره ــاب يه ــودي‬ ‫ن ــراه يوم ًي ــا يف فلس ــطني‪.‬‬ ‫وهــذا ال يعنــي علــى اإلطــاق تبرئــة وحشــية اإلرهابيــن الذيــن‬ ‫يســتندون إلــى نصــوص دينيــة يف القــرآن والســنة مثــل تنظيــم داعــش‬ ‫والقاعــدة وبوكــو حــرام وغيرهــا لتبريــر العنــف والقتــل‪ .‬لكنــه يعنــي‬ ‫أن هنــاك العديــد مــن اجلماعــات اإلرهابيــة يف العالــم التــي تســتند‬ ‫إلــى نصــوص دينيــة‪.‬‬

‫جهاد اإلرهابيين الجدد‬

‫ألثبــات أن اإلرهــاب ال ديــن لــه وال وطــن لــه وال يصــح نســبة أي‬ ‫عمــل إرهابــي لإلســام‪ ،‬فبعــد سلســلة عمليــات إرهابيــة‪ ،‬اســتهدفت‬ ‫مســيحيني وكنائســهم‪ ،‬ســواء يف مصــر أو غيرهــا امتــدت هجمــات‬ ‫داعــش لتشــمل مســاجد املســلمني‪ ،‬أكثــر مــن خمســن مســجدًا مت‬ ‫تدميرهــا مــن قبــل داعــش‪ ،‬بدايــة بتفجيــر مســجد اإلمــام علــى بــن‬ ‫أبــي طالــب‪ ،‬يف بلــدة القديــح مبحافظــة القطيــف شــرق الســعودية‬ ‫ـخصا مــن بينهــم طفــل ال يتعــدى‬ ‫يف ‪ 22‬مايــو ‪2015‬م‪ ،‬وقتــل ‪ 20‬شـ ً‬ ‫عمــره ‪ 7‬ســنوات‪ .‬مــرو ًرا بتفجيــر جامــع اإلمــام احلســن يف الدمــام‬ ‫شــرق الســعودية يف ‪ 29‬مايــو ‪2015‬م‪ ،‬إلــى جانــب تفجيــر مســجد‬ ‫قــوات الطــوارئ اخلاصــة بأبهــا يف أغســطس ‪2015‬م‪ ،‬أثنــاء صــاة‬ ‫ـخصا‪ .‬وأخي ـ ًرا محاولــة اســتهداف‬ ‫الظهــر مــا أدى إلــى مقتــل ‪ 15‬شـ ً‬ ‫املصلــن يف املســجد النبــوي يف ‪ 4‬يوليــو ‪2016‬م‪ ،‬هــذه اجلرميــة التــي‬ ‫اســتفزت مشــاعر املســلمني يف العالــم أجمــع ملــا متثلــه هــذه البقعــة‬ ‫الطاهــرة مــن رمزيــة دينيــة كبيــرة لــكل املســلمني‪ .‬فهــذا التنظيــم‬ ‫اإلرهابــي لــم يــراع يف املصلــن إ ّالً وال ذمــة‪ ،‬ولــم يفــرق بــن ســني وال‬ ‫شــيعي‪ .‬فهــذا اإلرهابــي الــذي اســتهدف مواطنــي القطيــف الشــيعة‬ ‫هــو نفســه اإلرهابــي الــذي اســتهدف رجــال األمــن واملصلــن الســنة‬ ‫يف محاولــة منــه للعــب علــى الورقــة الطائفيــة إلثــارة الفتنــة‪ .‬كل‬

‫هــذا أثبــت أن اإلرهــاب ال ديــن لــه ونســف كل احلجــج الدينيــة لهــذا‬ ‫التنظيــم اإلرهابــي التــي يســتند فيهــا إلــى أدلــة وحجــج واهيــة تخــدم‬ ‫فكــره املتطــرف‪.‬‬

‫أسطورة العنف الديني‬

‫تقــول املفكــرة املســيحية األملانيــة الدكتــورة كريســتيانا باولــوس‬ ‫أســتاذ الالهــوت بجامعــة فرانكفــورت ومديــر مركــز حــوار‬ ‫احلضــارات "لقــد اكتشــفت بنفســي زيــف االدعــاء بــأن اإلســام‬ ‫ديــن العنــف واإلرهــاب فاإلســام كمــا عرفتــه ديــن ينهــى عــن العنــف‬ ‫وقتــل األبريــاء حتــى عــن طريــق اخلطــأ وتوقفــت طويـ ًـا أمــام اآليــة‬ ‫نفســا بغيــر نفـ ٍـس أو فسـ ٍـاد يف األرض فكأمنــا‬ ‫الكرميــة‪" :‬مــن قتــل ً‬ ‫قتــل النــاس جمي ًعــا ومــن أحياهــا فكأمنــا أحيــا النــاس جمي ًعــا"‪،‬‬ ‫واســتوقفتني كثي ـ ًرا تلــك اآليــة التــي تؤكــد عظمــة الديــن اإلســامي‬ ‫الـــذي يـمـنـــع االنـتـحــــار أو الــقـتـــل‪ ،‬فـهـــل يـعـــد هــــذا الــديـــن ديــــن‬ ‫ـاب"‪‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬.‬‬ ‫عـنــ ٍـف وإرهـ ٍ‬ ‫وهنــا يأتــي كتــاب كاريــن آرمســتروجن ‪Karen Armstrong‬‬ ‫الــبـاحـثــــة الـبـريـطـانـيــــة الـشـهـيـــرة الــمـخـتـصـــة فـــي عـلـــم مـقـارنـة‬ ‫األديــان‪ ،‬ومــن أكثــر الشــخصيات إثــارة للجــدل ‪:Fields of blood‬‬ ‫‪« Religion and the history of violence‬حقـــول الـــدم‪..‬‬ ‫الديــن وتاريــخ العنــف»‪ ،‬ليجيــب عــن هــذا التســاؤل املهــم واجلوهــري‬ ‫عبـــر الكشـــف عـــن الدوافـــع التاريخيـــة والســـياقات السياســـية‬ ‫واالجتماعي ــة واالقتصادي ــة الت ــي تق ــف خل ــف ح ــاالت العن ــف الت ــي‬ ‫مت إســـباغ الصفـــة الدينيـــة عليهـــا‪ .‬فبعـــد اســـتقراء التاريـــخ بـــد ًءا‬ ‫باملجتمعـــات اإلنســـانية القدميـــة‪ ،‬مـــرو ًرا باحلـــروب الدينيـــة يف‬ ‫الق ــرون الوس ــطى‪ ،‬وص ــوالً إل ــى حتلي ــل مظاه ــر وأس ــباب العن ــف‬ ‫يف األزمن ــة احلديث ــة‪ ،‬تص ــل آرمس ــتروجن إلجاب ــة مفاده ــا أن فك ــرة‬ ‫العنـــف الدينـــي هـــي محـــض «أكذوبـــة»‪ .‬وإن العنـــف الـــذي يأخـــذ‬ ‫صبغ ــة ديني ــة غال ًب ــا م ــا ينب ــع م ــن أه ــداف سياس ــية‪ ،‬أي أنتجته ــا‬ ‫األنظم ــة احلاكم ــة عب ــر التاري ــخ لتبري ــر أفع ــال القم ــع واالس ــتبداد‮‪.‬‬ ‫‬ فعصـــر اإلقطـــاع كمـــا متثـــل آرمســـتروجن كان خيـــر شـــاهد علـــى‬ ‫اســتغالل الديــن مــن مالكــي األراضــي لتبريــر اســتغاللهم للفالحــن‪،‬‬ ‫فزعم ــوا أن اهلل ل ــه حكمت ــه يف خل ــق الف ــاح ليك ــون عبـ ـدًا ملال ــك‬ ‫األرض‪ ،‬وم ــن ث ــم يك ــون أي اعت ــراض م ــن الفالح ــن مت ــر ًدا عل ــى‬ ‫مش ــيئة اهلل‪ ،‬ويس ــتوجب عقا ًب ــا قاس ـ ًيا‮‪ ‬،‬فاالس ــتبداد إ ًذا ه ــو أس ــاس‬ ‫التط ــرف والعن ــف ولي ــس الديـ ـن‮‪‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬ .‬فرغب ــة السياس ــي يف الس ــيطرة‬ ‫واالس ــتبداد مس ــتغ ً‬ ‫ال تفضي ــل الش ــعوب إل ــى االس ــتناد إل ــى الدي ــن‬

‫‪84‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪135‬‬ ‫مــــــــارس ‪2019‬‬

‫مقال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مــــارك جـراهــــام‪ :‬اإلســـــام انـتـشـــــل الـغــــرب مــــن ظــلـمــــات‬ ‫القـــرون الوســـطى ووضـــع أقدامـــه عـــى عتبـــات عصـــر النهضـــة‬ ‫مــن يعتقــد أن اإلرهابــي مريــض نفســي يــأس مــن احليــاة يف مجتمعــة‬ ‫وليــس لديــه اجلــرأة الكافيــة لالنتحــار فيبحــث عــن تبريــرات‬ ‫خللــق نــوع مــن الشــعور األخالقــي أو الضميــر املفعــم بالرضــا ملــا‬ ‫يقــوم بــه مــن عنــف وقتــل‪ .‬لكنــي أعتقــد أن ربــط ظاهــرة اإلرهــاب‬ ‫باالضطرابــات النفســية ميكــن أن يفســر جــز ًءا مــن الظاهــرة لكــن‬ ‫ال ميكــن تعميمهــا كقاعــدة عامــة لظاهــرة اإلرهــاب‪ .‬فاإلرهابيــون‬ ‫ليســوا كلهــم مضطربــن نفس ـ ًيا‪ .‬فاإلرهابــي هــو نتــاج لثالثــة أمــور‬ ‫متداخلــة هــي‪:‬‬ ‫تس ــلطية الفك ــرة الديني ــة أو اله ــوس الدين ــي‪ ،‬هن ــاك كثي ــر م ــن‬ ‫األفــكار تســتحوذ علــى تفكيــر الشــخص وهــي كفيلــة بتدميــر حياتــه‪،‬‬ ‫أو عل ــى األق ــل حتوي ــل احلي ــاة إل ــى جحي ــم‪ .‬هال ــي بي ــري املمثل ــة‬ ‫األمريكي ــة الس ــوداء‪ .‬الت ــي ف ــازت بجائ ــزة أوس ــكار ألفض ــل ممثل ــة‬ ‫عل ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬قال ــت إنه ــا كان ــت تعان ــي بس ــبب لونه ــا ال ــذي‬ ‫كان يشـــعرها بالنقـــص كونهـــا ســـوداء‪ ،‬وأن هـــذا الشـــعور تســـلط‬ ‫عليه ــا ط ــوال حياته ــا لدرج ــة اله ــوس‪ ،‬وكان ــت وه ــي طفل ــة تدع ــو‬ ‫اهلل كل ليل ــة أن تصب ــح بيض ــاء‪ ،‬ورغ ــم أنه ــا كان ــت تصح ــو كل ي ــوم‬ ‫دون اس ــتجابة لدعواته ــا‪ ،‬إال أنه ــا ل ــم تي ــأس‪ .‬اس ــتمرت تدع ــو اهلل‬ ‫ليغيـــر لونهـــا‪ ،‬واســـتمر هـــذا الشـــعور إلـــى أن حتـــررت مـــن أســـر‬ ‫تلــك الفكــرة بالســخرية منهــا‪ .‬الشــيء نفســه ينطبــق مــع املتطــرف‪،‬‬ ‫تســـتحوذ عليـــه أفـــكار متعلقـــة مبجتمعـــه‪ ،‬ودينـــه‪ ،‬برؤيتـــه للعالـــم‬ ‫والكـــون ملـــيء تطـــرف وتعصـــب‪ ،‬يعتقـــد أنهـــا احلقيقـــة املطلقـــة‬ ‫وحتقـــق املدينـــة الفاضلـــة‪ ،‬وتتســـلط عليـــه بـــا هـــوادة‪ ،‬تتلبســـه‬ ‫متا ًمـــا‪ ،‬وقليلـــون يتمكنـــون مـــن التحـــرر واخلـــروج مـــن أســـر تلـــك‬ ‫األف ــكار‪ ،‬وال ميك ــن التح ــرر منه ــا إال بتج ــاوز الزي ــف الدين ــي ال ــذي‬ ‫تلبس ــه وحتقي ــق املعرف ــة‪.‬‬ ‫االنتمــاء إلــى جماعــة تكــون حاضنــة لتلــك األفــكار وحتاكــي‬ ‫ســلوكه املتطــرف ويشــعر معهــا باألمــان النســبي‪ .‬كمــا أن اجلماعــة‬ ‫بدورهــا تعمــل علــى ضبــط طريقــة التعبيــر اجلمعــي عبــر فصــل‬ ‫عناصرهــا عــن الواقــع والعيــش بــروح املاضــي ولكــن يف احلاضــر‬ ‫مــن خــال صياغــة الواقــع واملســتقبل بنفــس عبــق وشــكل املاضــي‪،‬‬ ‫ويغــذي هــذا التجمــع مــن خــال تشــجيع بعضهــم لبعــض‪ ،‬ومســاندة‬ ‫كل واحــد منهــم لآلخــر حتــى حتمــل نفــس الــروح والفكــر؛ فتتوحــد‬ ‫أهدافهــا ومصاحلهــا النفســية واالجتماعيــة والسياســية‪ ،‬وبالتالــي‬ ‫تقــوي االنتمــاء للجماعــة‪.‬‬ ‫اختــراق اجلماعــة وتوظيفهــا سياسـ ًـيا مــن قبــل دول أو جماعــات‬ ‫له ــا مش ــاريع وأه ــداف سياس ــية‪ .‬فإيـــران علـــى ســـبيل املثـــال لـــم‬

‫تتـــردد يو ًمـــا يف دعـــم املتطرفـــن سياســـ ًيا ودين ًيـــا‪ ،‬يف املنطقـــة‬ ‫والعال ــم خلدم ــة مصاحله ــا‪ ،‬ومصال ــح حلفائه ــا‪ .‬ويف ه ــذا الص ــدد‬ ‫تقـــول كاثريـــن بـــاور‪ ،‬املستشـــارة الســـابقة حـــول شـــؤون إيـــران يف‬ ‫مكت ــب متوي ــل اإلره ــاب واجلرائ ــم املالي ــة التابع ــة ل ــوزارة اخلزان ــة‬ ‫األميركيـــة "عالقـــة إيـــران بالقاعـــدة ‪-‬رغـــم االختـــاف املذهبـــي‪-‬‬ ‫نشــأت قبــل أحــداث ‪ 11‬ســبتمبر حيــث كانــت مبثابــة احملطــة لنقــل‬ ‫عناص ــر القاع ــدة واألم ــوال وتق ــدمي التس ــهيالت م ــن ش ــمال آس ــيا‬ ‫إلــى ســوريا وإلــى اخلليــج بهــدف تســهيل أنشــطة خاليــا القاعــدة"‪.‬‬ ‫وأضاف ــت "إي ــران م ــا ت ــزال متورط ــة يف تق ــدمي تس ــهيالت لـــ تنظي ــم‬ ‫القاعــدة بانتقــال عناصــره مــن إيــران إلــى مناطــق مختلفــة‪ ،‬إضافــة‬ ‫إلـــى اســـتضافة عـــدد مـــن قياداتـــه يف طهـــران"‪ .‬وعندمـــا حدثـــت‬ ‫تفجي ــرات الري ــاض ع ــام ‪2003‬م‪ ،‬كان ال ــذي أعط ــى إش ــارة التنفي ــذ‬ ‫أح ــد زعم ــاء القاع ــدة يف إي ــران وه ــو س ــيف الع ــدل قائ ــد عملي ــات‬ ‫القاع ــدة (وف ــق تس ــجيالت هاتفي ــة موثق ــة) كم ــا يؤك ــد ذل ــك ع ــادل‬ ‫اجلبي ــر وزي ــر الدول ــة للش ــؤون اخلارجي ــة الس ــعودي‪.‬‬

‫تطرف إسالمي أم أسلمة للتطرف؟‬

‫خ ــال مؤمت ــر ميوني ــخ الدول ــي لألم ــن والسياس ــات الدفاعي ــة‬ ‫الـــذي عقـــد يف فبرايـــر ‪2016‬م‪ ،‬رد الوزيـــر عـــادل اجلبيـــر خـــال‬ ‫كلمتــه علــى ســؤال أحــد احلضــور يتهــم داعــش بأنهــا متثــل اإلســام‪،‬‬ ‫وبأنهــا خرجــت مــن رحمــه وبالتالــي فهــي وليــدة الديــن اإلســامي‪.‬‬ ‫أج ــاب اجلبي ــر‪" :‬أن كل دي ــن ب ــه ضال ــن ومرض ــى نفس ــيني يري ــدون‬ ‫خطف ــة‪ ،‬وأن هن ــاك جماع ــات مس ــيحية ترف ــع الصلي ــب ويفعل ــون كل‬ ‫شــيء باســم الديــن واملســيح ومــن أمثالهــم كــو كلوكــس كالن (‪.)kkk‬‬ ‫والك ــي ك ــي ك ــي ه ــي جتم ــع لتنظيم ــات أمريكي ــة متطرف ــة‪ ،‬تؤم ــن‬ ‫بس ــمو وتف ــوق الع ــرق األبي ــض البروتس ــتانتي املس ــيحي عل ــى جمي ــع‬ ‫األعــراق واملذاهــب‪ ،‬وتتخــذ مــن املســيحية شــعا ًرا للتعذيــب والقتــل‪،‬‬ ‫زاعمــة أن ذلــك يرضــي املســيح‪ ،‬وبنــا ًء عليــه تقتــل وتعــذب وتصلــب‬ ‫الس ــود والناطق ــن باإلس ــبانية واليه ــود والكاثولي ــك باس ــم الدي ــن‪.‬‬ ‫وإذا كانـــت "داعـــش تنظي ًمـــا إســـام ًيا‪ ،‬فالكـــي كـــي كـــي (‪)kkk‬‬ ‫تنظي ًم ــا مس ــيح ًيا"‪.‬‬ ‫وال يقتصـــر األمـــر علـــى منظمـــة كـــو كلوكـــس كالن (‪،)kkk‬‬ ‫فف ــي أمري ــكا العدي ــد م ــن احل ــركات الديني ــة الت ــي اس ــتغلت اآلي ــات‬ ‫الديني ــة لتبري ــر عنفه ــا ض ــد الطوائ ــف املس ــيحية األخ ــرى وض ــد‬ ‫أصحــاب الديانــات املختلفــة مثــل (كهنــة فينــس وجيــش الــرب) وهــي‬ ‫صنف ــت هك ــذا م ــن مكت ــب التحقي ــق‬ ‫منظم ــات إرهابي ــة مس ــيحية ُ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪135‬‬ ‫مــــــــارس ‪2019‬‬

‫‪83‬‬

‫ملف العدد‬

‫"لقــاء األخــوة اإلنســانية" بمشــاركة ممثلــي ‪ 12‬ديانة وطائفــة لتفعيل الحوار‬

‫التحـدي العالمـي المعاصـر‪ :‬تنظيـم ثالثيـة‬ ‫العالقـة بيـن الديـن والدولـة والسياسـة‬ ‫زيــارة البابــا فرنســيس‪ ،‬بابــا الكنيســة الكاثوليكيــة‪ ،‬إلــى العاصمــة اإلماراتيــة أبوظبــي يــوم األحــد (‪ 3‬فبرايــر ‪2019‬م)‪ ،‬والتــي‬ ‫جــاءت بنــا ًء علــى دعــوة مــن ولــي عهــد أبوظبــي‪ ،‬الشــيخ محمــد بــن زايــد آل نهيــان‪ ،‬للمشــاركة يف مؤمتــر عاملــي للحــوار بــن‬ ‫أتبــاع األديــان «لقــاء األخــوة اإلنســانية» الــذي ينظمــه مجلــس حكمــاء املســلمني‪ ،‬ويشــارك فيــه شــيخ األزهــر الدكتــور أحمــد‬ ‫الطيــب وعــدد كبيــر مــن الشــخصيات الدينيــة التــي متثــل ‪ 12‬ديانــة وطائفــة مــن مختلــف أنحــاء العالــم‪ ،‬تعــد بحــق زيــارة‬ ‫تاريخيــة واألولــى مــن نوعهــا إلــى منطقــة اخلليــج العربــي بهــدف تفعيــل حــوار التعايــش بــن أصحــاب األديــان‪ .‬وهــي الزيــارة‬ ‫الســابعة للبابــا فرانســيس‪ ،‬لدولــة تقطنهــا أغلبيــة مســلمة‪ ،‬بعــد تركيــا واألردن ومصــر وبنغالديــش وأذربيجــان واألراضــي‬ ‫الفلســطينية والتــي تعبــر عــن عمــق االقتنــاع السياســي بضــرورة رســم مســارات التســامح بــن املجتمعــات واألديــان‪ .‬وهــذا‬ ‫املؤمتــر العاملــي هــو فرصــة تاريخيــة إليجــاد منصــة فكريــة رائــدة للتباحــث وطــرح املبــادرات الراميــة إلــى تعزيــز احتــرام‬ ‫التنــوع املثمــر للثقافــات واالختــاف‪ ،‬والعمــل علــى بنــاء شــراكات خالقــة تســتند إلــى قيــم التســامح والتعدديــة‪ ،‬وإقامــة‬ ‫جســور التقــارب اإلنســاني واحلضــاري والثقــايف‪.‬‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬ ‫ودولــة اإلمــارات باحتضانهــا لهــذا املؤمتــر العاملــي ودعوتهــا‬ ‫لرمــوز الشــخصيات الدينيــة يف العالــم‪ ،‬وبإطالقهــا عــام ‪2019‬م‪،‬‬ ‫عا ًمــا للتســامح‪ ،‬ترســل رســالة واضحــة للعالــم بأنهــا "عاصمــة‬ ‫التســامح" والتعايــش الســلمي يف العالــم‪ ،‬عاصمــة عامليــة تلتقــي فيهــا‬ ‫حضــارات الشــرق والغــرب‪ ،‬لتعزيــز الســام والتقــارب بــن الشــعوب‬ ‫كافــة‪ .‬إذ حتتضــن علــى أرضهــا مــا يفــوق ‪ 200‬جنســية مبختلــف‬ ‫ثقافاتهــا ودياناتهــا‪ ،‬يعيشــون يف وئــام وانســجام‪ .‬كمــا أنهــا تســعى‬ ‫مــن خــال األعمــال والفعاليــات التــي تقــوم بهــا إلــى تعزيــز وترســيخ‬ ‫قيــم التســامح‪ ،‬والتعدديــة‪ ،‬والقبــول باآلخــر‪ ،‬فكر ًيــا وثقاف ًيــا وطائف ًيــا‬ ‫ودين ًيــا‪ ،‬والتــي بــات العالــم كلــه يف أمــس احلاجــة إليهــا اآلن أكثــر‬ ‫تتســم بتزايــد النزعــة القوميــة‬ ‫مــن أي وقــت مضــى‪ ،‬يف ظــل مرحلــة ّ‬ ‫واالنعزاليــة وانتشــار نزعــات التطــرف والكراهيــة واإلرهــاب يف‬ ‫جميــع أنحــاء العالــم‪.‬‬ ‫فبنـــاء علـــى قاعـــدة البيانـــات العامليـــة لرصـــد اإلرهـــاب‬ ‫(‪ ،)START‬وهـــي قاعـــدة قائمـــة علـــى جتميـــع ورصـــد بيانـــات‬ ‫اإلره ــاب حت ــت إش ــراف االحت ــاد الوطن ــي املعن ــي بدراس ــة تأثي ــر‬ ‫اإلرهـــاب ومـــردود اإلرهـــاب ويقـــع مقـــره يف جامعـــة مريالنـــد‬

‫األمريكي ــة‪ ،‬أن ــه من ــذ ع ــام ‪2015‬م‪ ،‬تضاعف ــت العملي ــات اإلرهابي ــة‬ ‫ســنو ًيا إلــى أربــع مــرات إلــى أن وصــل العــدد قرابــة ‪ 15‬ألــف عمليــة‬ ‫س ــنو ًيا عل ــى مس ــتوى العال ــم‪ .‬ومعظ ــم ه ــذه اجلماع ــات اإلرهابي ــة‬ ‫تس ــتند إل ــى نص ــوص ديني ــة وتفس ــيرات فقهي ــة أو حرفي ــة لتبري ــر‬ ‫إرهابهـــم‪ .‬وبنـــاء علـــى مؤشـــرات اإلرهـــاب العاملـــي لعالـــم (‪2012‬‬ ‫‪2018‬م) الـــذي يصـــدره معهـــد االقتصـــاد والســـام‪ ،‬وهـــو مركـــز‬‫أبحـــاث مقـــره الواليـــات املتحـــدة وأســـتراليا‪ ،‬أن ســـت دول يف‬ ‫منطقــة الشــرق األوســط تأخــذ نصيــب األســد مــن عــدد الهجمــات‬ ‫اإلرهابيــة وهــي العــراق‪ ،‬ســوريا‪ ،‬اليمــن‪ ،‬الصومــال‪ ،‬ليبيــا‪ .‬وبالتالــي‬ ‫نح ــن نتح ــدث ع ــن أخط ــر أش ــكال التهدي ــدات الت ــي تواج ــه أم ــن‬ ‫واســـتقرار الـــدول‪.‬‬

‫التطرف السياسي والديني‪ ..‬أية مقاربة؟‬

‫بعــد عمليــة الطعــن التــي جــرت يف مدينــة مارســيليا الفرنســية‬ ‫يف أكتوبــر ‪2017‬م‪ ،‬وإعــان تنظيــم داعــش مســؤوليته عنهــا‪ ،‬صــرح‬ ‫وزيــر اخلارجيــة الفرنســي يف حينهــا أن "ثلــث األشــخاص الذيــن‬ ‫يوصفــون بالتطــرف يف فرنســا‪ ،‬يواجهــون مشــاكل نفســية"‪ .‬هنــاك‬

‫قمة شرم الشيخ‪ :‬الملك سلمان‬ ‫يعيد القـضـية الفلسطينية‬ ‫لموقعها والـرئيس السـيسـي‬ ‫يطرح ‪ 4‬حلول لقضايا المنطقة‬ ‫العــــــدد ‪135‬‬ ‫مـــــــــــــارس ‪2019‬‬

‫سفير السعودية لدى االتحاد األوروبي‪:‬‬ ‫مشـروع عملاق للطاقـة يوفـر للمملكـة‬ ‫‪ 40‬مليـار دوالر‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫أوروبـــا الجديـــدة بيـــن مشـــاكلها الداخليـــة‪ ..‬والتوجـــه شـــر ًقا‬ ‫▀ بريطاني ــا تعتب ــر نفس ــها دول ــة أطلس ــية ال أوروبي ــة وغي ــر منس ــجمة م ــع فرنس ــا وألماني ــا‬ ‫▀ ‪ 94‬مليـــار يـــورو عجـــز الموازنـــة األوروبيـــة واالتحـــاد مختلـــف فـــي السياســـة الخارجيـــة‬ ‫▀ ‪ 3‬خطـــوات أمـــام الحـــوار الخليجـــي ‪ -‬األوروبـــي ومـــن المبكـــر "التعـــاون االســـتراتيجي"‬ ‫▀ االتح ــاد األوروب ــي ش ــريك اقتص ــادي مه ــم للع ــرب لك ــن ب ــدون سياس ــة خارجي ــة فاعل ــة‬ ‫▀ الغ ــرب أراد أن تتمخ ــض ث ــورات الربي ــع العرب ــي ع ــن اتفاقي ــة س ــايكس ـ بيك ــو جدي ــدة‬ ‫▀ ‪ %17‬مـــن ســـكان أوروبـــا تحـــت خـــط الفقـــر ومعـــدل البطالـــة بيـــن األوروبييـــن ‪%9.1‬‬ ‫▀ ‪ 224‬ملي ــار جني ــه اس ــترليني خس ــارة بريطاني ــا م ــن االنس ــحاب ويعرضه ــا لخط ــر الفق ــر‬ ‫▀ المشـــروع "األورو – متوســـطي" لصالـــح أوروبـــا والجانـــب العربـــي هـــو األضعـــف‬ ‫▀ الي ــورو س ــيختفي قري ًب ــا ف ــي خري ــف أوروب ــا وتختف ــي مع ــه الوح ــدة األوروبي ــة بكامله ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫‪25‬‬

‫ظــهــــور تـنـظــيــــم داعـــــش واسـتـيــــاؤه عـلــــى طــائـــــرات‬ ‫حـــربـيــــة روســيــــة فــــي سـوريــــا ســـبــــب تــدخـــــل مــوسـكــــو‬ ‫الذي ــن يقاتل ــون يف داغس ــتان ومناط ــق أخ ــرى ش ــمال القوق ــاز بع ــد‬ ‫تدريبه ــم يف معس ــكرات داع ــش والتنظيم ــات اجلهادي ــة األخ ــرى‪،‬‬ ‫واكتس ــابهم خب ــرات عس ــكرية واس ــعة‪ ،‬والبداي ــة يف نش ــر أفكاره ــم‬ ‫املتطرف ــة أو تأس ــيس تنظيم ــات إرهابي ــة عل ــى غ ــرار داع ــش‪ ،‬م ــن‬ ‫أج ــل إقام ــة دول ــة إس ــامية كم ــا يزعم ــون‪ .‬وق ــد عب ــر ع ــن ه ــذا‬ ‫األمـــر الرئيـــس بوتـــن حـــن قـــال "هنـــاك اآلالف مـــن املنضمـــن‬ ‫للتنظيمـــات اإلرهابيـــة مـــن مواطنـــي الـــدول األوروبيـــة وروســـيا‬ ‫ودول االحت ــاد الس ــوفيتي الس ــابق‪ ،‬مش ــي ًرا أن امل ــرء لي ــس بحاج ــة‬ ‫ألن يكــون خبي ـ ًرا يف الشــؤون األمنيــة ليعلــم أنــه إذا انتصــر هــؤالء‬ ‫يف س ــوريا فس ــيعودون إل ــى بالده ــم ويع ــودن إل ــى روس ــيا ً‬ ‫أيض ــا"‪.‬‬ ‫وله ــذا فق ــد اتخ ــذت روس ــيا بالتع ــاون م ــع دول اجل ــوار إج ــراءات‬ ‫ش ــديدة لتأم ــن احل ــدود مم ــا يجع ــل م ــن عملي ــة اختراقه ــا أمــ ًرا‬ ‫غاي ــة يف الصعوب ــة‪ .‬كم ــا أن بوت ــن ق ــدم تعدي ـ ً‬ ‫ـا لقان ــون مكافح ــة‬ ‫اإلره ــاب وأق ــره البرمل ــان حملاس ــبة م ــن يقاتل ــون يف اخل ــارج عن ــد‬ ‫عودتهـــم إلـــى البـــاد جنائ ًيـــا‪ .‬ومبوجـــب القانـــون فـــإن التدريـــب‬ ‫"بهـــدف ممارســـة نشـــاط إرهابـــي" عقوبتـــه الســـجن ‪ 10‬ســـنوات‬ ‫امـــا عقوبـــة االنضمـــام جلماعـــة مســـلحة يف اخلـــارج "تتعـــارض‬ ‫أهدافه ــا م ــع املصال ــح الروس ــية" فه ــي س ــت س ــنوات‪.‬‬ ‫‪ -2‬إعــادة التمركــز يف أفغانســتان‪ :‬بع ــد خس ــارة داع ــش مواقع ــه يف‬ ‫س ــوريا والع ــراق‪ ،‬ب ــدأ ينش ــط يف نق ــل عناص ــره إل ــى أفغانس ــتان‪،‬‬ ‫حي ــث يعم ــل هن ــاك عل ــى اس ــتقطاب أع ــداد كبي ــرة م ــن مقاتل ــي‬ ‫حرك ــة "طالب ــان" إل ــى صفوف ــه‪ ،‬مم ــا ميث ــل تهدي ــد كبي ــر لروس ــيا‪.‬‬ ‫ويش ــير تقري ــر أصدرت ــه األمم املتح ــدة يف أغس ــطس ‪2018‬م‪ ،‬إل ــى‬ ‫أن أع ــدا ًدا كبي ــرة م ــن املقاتل ــن األجان ــب توجه ــت إل ــى أفغانس ــتان‬ ‫كمـــاذ بديـــل عـــن ســـوريا والعـــراق‪ .‬وبحســـب التقريـــر فـــإن مـــا‬ ‫يق ــدر بنح ــو ‪ 4500-3500‬م ــن مقاتل ــي تنظي ــم داع ــش موج ــودون‬ ‫يف أفغانســتان‪ ،‬وأن هــذه األعــداد تتزايــد‪ .‬وأعلــن وزيــر اخلارجيــة‬ ‫الروســـى ســـيرجى الفـــروف يف مؤمتـــر صحفـــي بعـــد لقـــاء مـــع‬ ‫نظي ــره الباكس ــتاني خواج ــا محم ــد آص ــف يف ‪ 20‬فبراي ــر ‪2018‬م‪،‬‬ ‫"نشــعر بقلــق شــديد جــراء مــا يحصــل يف أفغانســتان وإزاء التقــدم‬ ‫ال ــذي يح ــرزه تنظي ــم داع ــش اإلرهاب ــي وتزاي ــد نف ــوذه"‪ .‬وأض ــاف‬ ‫املن ــدوب الروس ــي ل ــدى األمم املتح ــدة‪ ،‬فاس ــيلي نيبينزي ــا‪ ،‬خ ــال‬ ‫اجتمـــاع مجلـــس األمـــن الدولـــي ملناقشـــة الوضـــع يف أفغانســـتان‬ ‫يف مـــارس ‪2018‬م‪" ،‬أن ممـــا يثيـــر القلـــق الروســـي األكبـــر قيـــام‬ ‫"داعــش" بإنشــاء شــبكة واســعة مــن معســكرات لتدريــب مســلحني‪،‬‬ ‫مب ــن فيه ــم منح ــدرون م ــن روس ــيا ودول آس ــيا الوس ــطى"‪ .‬وذك ــر‬

‫زاميـــر كابولـــوف‪ ،‬مبعـــوث الرئيـــس الروســـى اخلـــاص إلـــى‬ ‫أفغانس ــتان‪ ،‬مدي ــر القس ــم اآلس ــيوي الثان ــي ب ــوزارة اخلارجي ــة‪ ،‬يف‬ ‫‪( 12‬نوفمب ــر) ‪2018‬م‪ ،‬عق ــب االجتم ــاع الثان ــي ملش ــاورات موس ــكو‬ ‫"مواطن ــون م ــن القوق ــاز وآس ــيا الوس ــطى يش ــكلون أغلبي ــة داع ــش‬ ‫بأفغانس ــتان"‪ .‬وخش ــية موس ــكو تكم ــن م ــن إمكاني ــة انتق ــال داع ــش‬ ‫م ــن افغانس ــتان إل ــى دول مج ــاورة مث ــل طاجاكس ــتان واوزباكس ــتان‬ ‫ومنه ــا إل ــى روس ــيا‪ .‬إال أن حتق ــق ه ــذا الس ــيناريو مرهو ًن ــا بق ــدرة‬ ‫قيـــادات التنظيـــم علـــى االســـتقرار يف أفغانســـتان‪ ،‬ال ســـيما أنـــه‬ ‫مق ــر تنظي ــم القاع ــدة وحت ــت س ــيطرة طالب ــان لس ــنوات عدي ــدة‪،‬‬ ‫كم ــا أن ع ــدم وج ــود حواض ــن اجتماعي ــة لداع ــش يف أفغانس ــتان‬ ‫ق ــد متث ــل عائ ًق ــا ها ًم ــا أم ــام حتق ــق ه ــذا الس ــيناريو‪.‬‬ ‫‪ -3‬تف ــكك التنظي ــم وحتول ــه إل ــى الالمركزي ــة‪ :‬يتمثـــل الســـيناريو‬ ‫الثالــث يف تشــظي التنظيــم وتفككــه بحيــث يتحــول إلــى فكــرة عابــرة‬ ‫للحــدود‪ ،‬ينشــط بشــكل كبيــر يف املجــال االفتراضــي‪ .‬وبالتالــي يتــم‬ ‫توجي ــه عملي ــات إرهابي ــة وتنفيذه ــا ع ــن بع ــد م ــن خ ــال اإلنترن ــت‬ ‫وعب ــر تطبيق ــات مش ــفرة وال ــذي يت ــم م ــن خالل ــه كذل ــك تدري ــب‬ ‫املنتس ــبني اجل ــدد‪ .‬ولع ــل أوض ــح مث ــال عل ــى ه ــذا األس ــلوب ح ــادث‬ ‫الدهــس املــروع الــذي وقــع يف موســكو يف يونيــو ‪2018‬م‪ ،‬بعــد ثالثــة‬ ‫أي ــام م ــن انط ــاق بطول ــة كأس العال ــم‪ ،‬الت ــي اس ــتضافتها روس ــيا‪،‬‬ ‫وأدى إلـــى ســـقوط ‪ 8‬جرحـــى‪ .‬فمنفـــذ الهجـــوم لـــم يكـــن يخضـــع‬ ‫إل ــى التنظي ــم ول ــم يك ــن يس ــتلم من ــه التعليم ــات ب ــل ق ــام بالتخطي ــط‬ ‫والتنفيـــذ ضمـــن إمكاناتـــه الذاتيـــة‪ ،‬وحتـــرك بتأثيـــر مـــن دعايـــة‬ ‫التنظيــم‪ .‬وتكمــن اخلطــورة يف هــذا األســلوب هــي صعوبــة متابعتهــا‬ ‫أمن ًّيــا وذلــك لنقــص أو غيــاب املعلومــة‪ ،‬ألن الفكــرة هــي التــي تلعــب‬ ‫دو ًرا يف جــذب هــؤالء املنتســبني إلــى التنظيــم ويصعــب علــى األجهــزة‬ ‫األمني ــة مقاوم ــة الفك ــرة بالفك ــرة‪ ،‬وكذل ــك ألن غال ــب االش ــخاص‬ ‫الذي ــن ينتم ــون له ــا ه ــم أش ــخاص غي ــر معروف ــن للجه ــات األمني ــة‪.‬‬ ‫وق ــد رص ــدت أجه ــزة األم ــن الروس ــية زي ــادة يف أع ــداد املنضم ــن‬ ‫ال ــروس إل ــى تنظي ــم داع ــش كم ــا رص ــدت زي ــادة يف أع ــداد مواق ــع‬ ‫االنترن ــت الت ــي كان وظيفته ــا ج ــذب مجندي ــن ج ــدد إل ــى التنظي ــم‪،‬‬ ‫وعل ــى إث ــر ذل ــك قام ــت األجه ــزة األمني ــة الروس ــية باعتق ــال حوال ــي‬ ‫‪ 2000‬فــرد يف موســكو‪ ،‬باإلضافــة إلــى إغــاق ‪ 32‬موق ًعــا الكترون ًيــا‬ ‫روســ ًيا ينش ــر أف ــكا ًرا داعش ــية‪.‬‬ ‫* مديـر إدارة الدراسـات االستراتيجية واألمنيـة باألمانـة العامـة ملجلـس‬ ‫التعـاون لـدول الخليـج العربية ‪ -‬كاتب سـيايس وباحث يف العالقـات الدولية‬

‫‪24‬‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تر ّدد أوباما واالنسـحاب المتسـرع من العراق وصفقة النووي اإليراني‬ ‫واإلطاحة بحلفاء أمريكا يف الربيع العربي أطلق يد روسيا يف الشرق األوسط‬ ‫الشيشـــاني‪ ،‬الـــذي كان نائ ًبـــا لعمـــر يف الســـابق‪ ،‬مـــا تبقـــى مـــن‬ ‫مجموعتـــه لالنضمـــام جلبهـــة النصـــرة يف أواخـــر عـــام ‪2013‬م‪،‬‬ ‫كان س ــيف الدي ــن مقي ًم ــا يف مدين ــة اس ــطنبول لس ــنوات قب ــل أن‬ ‫يدخــل إلــى األراضــي الســورية يف أواخــر عــام ‪2012‬م‪ ،‬أو بدايــات‬ ‫‪2013‬م‪ ،‬وينضــم إلــى مجموعــة "جيــش املهاجريــن واألنصــار" التــي‬ ‫كان يقوده ــا أب ــو عم ــر الشيش ــاني حت ــى أصب ــح الرج ــل الثان ــي يف‬ ‫املجموع ــة‪ .‬انش ــق س ــيف الدي ــن ع ــن أب ــي عم ــر ب ــن ش ــهري يولي ــو‬ ‫وأغســطس ‪ 2013‬م‪ ،‬وبايــع جبهــة النصــرة يف نوفمبــر مــن ‪2013‬م‪،‬‬ ‫يف عـــام ‪2014‬م‪ ،‬قـــاد ســـيف الديـــن الهجـــوم علـــى ســـجن حلـــب‬ ‫املرك ــزي وقت ــل أثن ــاء مح ــاوالت اقتح ــام الس ــجن‪.‬‬ ‫‪ )4‬تنظي ــم جن ــد الش ــام وأجن ــاد القوق ــاز‪ :‬تعـــد مـــن التنظيمـــات‬ ‫القليلـــة ‪-‬علـــى خـــاف التنظيمـــات الثالثـــة األخـــرى‪ -‬التـــي‬ ‫اســـتطاعت احلفـــاظ علـــى اســـتقاللها‪ ،‬وابتعـــدت عـــن شـــبكة‬ ‫التحالف ــات الت ــي س ــعت إليه ــا التنظيم ــات األخ ــرى‪ ،‬م ــع االبق ــاء‬ ‫عل ــى التنس ــيق املس ــتمر م ــع جبه ــة النص ــرة وداع ــش‪ .‬ج ــاء ذل ــك‬ ‫لتف ــادي الت ــورط يف الص ــراع ب ــن اجلماع ــات اجلهادي ــة وخاص ــة‬ ‫جبهـــة النصـــرة وتنظيـــم داعـــش‪ .‬ومتركـــزوا يف مجموعتـــن‬ ‫رئيســـيتني؛ جنـــد الشـــام وأجنـــاد القوقـــاز (وتشـــكلت مجموعـــة‬ ‫ثالثـــة‪ ،‬هـــي جيـــش العســـرة الحقـــا)‪ .‬إذ قـــام أمـــراء هـــذه‬ ‫التنظيم ــات بإص ــدار بي ــان يف أغس ــطس ‪2017‬م‪ ،‬ين ــص صراح ــة‬ ‫علـــى نفورهـــم مـــن الفتنـــة‪ .‬ويقـــود تنظيـــم جنـــد الشـــام مـــراد‬ ‫مارغوشـــفيلي ويُعـــرف أكثـــر باســـمه املســـتعار مســـلم أبـــو وليـــد‬ ‫الشيش ــاني‪ ،‬ال ــذي ميتل ــك خب ــرة قتالي ــة كبي ــرة‪ ،‬ويحظ ــى بس ــمعة‬ ‫جهادي ــة متمي ــزة اكتس ــبها م ــن خدمت ــه م ــع القائ ــد ثام ــر الس ــويلم‬ ‫(املع ــروف بخط ــاب) يف احل ــرب الشيش ــانية الثاني ــة‪ .‬يعتب ــر ه ــذا‬ ‫التنظي ــم م ــن التنظيم ــات الشيش ــانية القوي ــة ال ــذي يدي ــر عمليات ــه‬ ‫يف شـــمال محافظـــة الالذقيـــة يف املنطقـــة اجلبليـــة بالقـــرب مـــن‬ ‫احل ــدود التركي ــة‪ ،‬قب ــل أن ينق ــل معظ ــم أف ــراده إل ــى ري ــف إدل ــب‬ ‫الغرب ــي بس ــبب س ــهولة احلرك ــة‪ ،‬م ــع احتفاظ ــه بتمرك ــزات يف جب ــل‬ ‫التركم ــان يف ري ــف الالذقي ــة‪ .‬أم ــا تنظي ــم أجن ــاد القوق ــاز فيق ــوده‬ ‫عب ــد احلكي ــم الشيش ــاني ال ــذي يتمت ــع بخب ــرة كبي ــرة يف احل ــروب‪،‬‬ ‫يُقـــ ّدر عـــدد مقاتليـــه بحوالـــي ‪ 500‬مقاتـــل‪ .‬وهنـــاك ً‬ ‫أيضـــا قـــادة‬ ‫آخ ــرون يق ــودون ميليش ــيات أخ ــرى تابع ــة بش ــكل مباش ــر أو غي ــر‬ ‫مباش ــر ألجن ــاد القوق ــاز‪ .‬ينش ــط ه ــذا التنظي ــم بش ــكل أساس ــي‬ ‫يف ريـــف الالذقيـــة الشـــمالي‪ .‬بســـبب اســـتقالليته يعانـــي أجنـــاد‬ ‫القوقـــاز مـــن نقـــص يف التمويـــل ووف ًقـــا لعبـــد احلكيـــم فـــإن‬

‫اجلماعــة ال تتلقــى أي مســاعدات خارجيــة ممــا يحــد مــن قدرتهــا‬ ‫علـــى العمـــل بنجـــاح‪ .‬ويف ‪ 10‬أكتوبـــر‪2015‬م‪ ،‬كتبـــت صحيفـــة‬ ‫"‪ "Independent‬البريطاني ــة‪" :‬أقس ــمت التش ــكيالت الشيش ــانية‪،‬‬ ‫وه ــي "جن ــد القوق ــاز" و"جن ــد الش ــام" و"جماع ــة طرخ ــان" ‪ -‬قائ ــد‬ ‫والي ــة "الشيش ــان" املس ــتقلة‪ ،‬عل ــى القي ــام بعملي ــات هجومي ــة ض ــد‬ ‫روســـيا‪ .‬وليســـت ألي مـــن هـــذه املجموعـــات عالقـــة بـ"الدولـــة‬ ‫اإلســـامية" ‪ -‬تنظيـــم داعـــش ‪ -‬ولكنهـــا مرتبطـــة بـــ "املتمرديـــن‬ ‫املعتدل ــن"‪ .‬وه ــذا األم ــر يوض ــح أس ــباب االنتق ــادات الت ــي وجهه ــا‬ ‫الغــرب للغــارات اجلويــة الروســية علــى مواقــع "املعتدلــن" بحســب‬ ‫الصحيفـــة‪ .‬باإلضافـــة إلـــى مـــا ســـبق هنـــاك مجموعـــة جنـــد‬ ‫األقص ــى والت ــي تع ــرف س ــاب ًقا باس ــم س ــرايا الق ــدس كان ــت تتب ــع‬ ‫جلبهـــة النصـــرة ثـــم انفصلـــت عنـــه‪ ،‬كمجموعـــة بـــارزة حافظـــت‬ ‫عل ــى توج ــه مس ــتقل‪ ،‬وتض ــم قراب ــة ‪ 300-200‬قوق ــازي ينش ــطون‬ ‫يف ري ــف إدل ــب‪ .‬وث ّم ــة أع ــداد أخ ــرى م ــن القوقازي ــن ينض ــوون يف‬ ‫ً‬ ‫خليطــا مــن املهاجريــن كـــ "كتيبــة اإلمــام‬ ‫مجموعــات صغيــرة تضــم‬ ‫البخ ــاري" األوزبكي ــة التابع ــة لـــ "حرك ــة أح ــرار الش ــام"‪ ،‬وغيره ــا‬ ‫وينشـــطون كذلـــك يف ريـــف إدلـــب‪.‬‬

‫رابــ ًعـ ــا‪ :‬إعــ ــادة تــمـوضــ ــع مـقـاتـلـ ــو الـقـوقـ ــاز‪ ..‬تـحـديـ ــات‬ ‫وسيـنـاريـوهــــات الـمـسـتـقــــبل‬

‫بعــد ثــاث ســنوات مــن التدخــل الروســي يف ســوريا يــرى كثيــر‬ ‫م ــن املتابع ــن أن ه ــذا التدخ ــل س ــاهم يف دع ــم النظ ــام الس ــوري‬ ‫الس ــتعادة كثي ــر م ــن األراض ــي الت ــي كان يس ــتولي عليه ــا "داع ــش"‬ ‫وأدت إل ــى تص ــدع املجموع ــات القوقازي ــة داخ ــل س ــوريا وتهميش ــها‪،‬‬ ‫كمــا أن املجموعــات القوقازيــة املســتقلة واملجموعــات املتحالفــة مــع‬ ‫جبهــة النصــرة‪ ،‬كذلــك عانــت مــن االنحســار يف ظــل التراجــع حلركــة‬ ‫املتمردي ــن بص ــورة عام ــة وخاص ــة بع ــد س ــيطرة اجلي ــش الس ــوري‬ ‫عل ــى كام ــل مدين ــة حل ــب يف ديس ــمبر ‪2016‬م‪ ،‬وميك ــن الق ــول إل ــى‬ ‫أن هنـــاك ‪ 3‬ســـيناريوهات أمـــام مســـتقبل املقاتلـــن الشيشـــان يف‬ ‫س ــوريا الذي ــن ميثل ــون العم ــود الفق ــري لتنظي ــم داع ــش‪ ،‬تتمث ــل يف‬ ‫عودتهــم إلــى بلدانهــم األصليــة‪ ،‬أو إعــادة متركزهــم يف أفغانســتان‪،‬‬ ‫أو تفــكك التنظيــم وحتولــه إلــى الالمركزيــة ‪ ،‬وميكــن تلخيــص هــذه‬ ‫الس ــيناريوهات فيم ــا يل ــي‪:‬‬ ‫‪ -1‬عــودة مقاتلــو الشيشــان وشــمال القوقــاز إلــى بلدانهــم األصليــة‪:‬‬ ‫وه ــذا مايقل ــق روس ــيا وال ــدول األوروبي ــة‪ ،‬فروس ــيا تخش ــى ع ــودة‬ ‫مئـــات املتشـــددين روســـيي املولـــد لينضمـــوا إلـــى حركـــة متـــرد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫للمقاتلين األجانـب بسـوريا‪ ،‬حيـث اجتـه العديـد مـن الشيشـان إلـى‬ ‫القتـال يف سـوريا‪ .‬ويف مقابلـة للرئيـس الروسـي بوتين مـع قنـاة "سـي‬ ‫بـي إس" األميركيـة حتـدث عـن وجـود "أكثر من ‪ 2000‬مقاتل من دول‬ ‫االحتاد السـوفياتي السـابق يف سـوريا‪ .‬إال أنه يف فبراير ‪2017‬م‪ ،‬يف‬ ‫مقابلـة أخـرى زاد العـدد إلـى أربعـة آالف مقاتـل‪ ،‬وهـو تقديـر يتوافق‬ ‫مـع تقديـرات كثيـر مـن احملللين املسـتقلني‪ .‬غـوردن خـان الباحـث يف‬ ‫معهـد ميدلبيـرن للدراسـات الدوليـة يف كاليفورنيـا‪ ،‬نشـر يف فبرايـر‬ ‫‪ 2015‬م‪ ،‬دراسـة شـاملة عـن مسـلحي شـمال القوقـاز يف صفـوف‬ ‫"الدولـة اإلسلامية" وجبهـة النصـرة جـاء فيهـا‪" :‬يف نهايـة عام ‪2011‬‬ ‫أو بدايـة ‪2012‬م‪ ،‬أرسـل أميـر القوقـاز األعلـى دوكـو عمـاروف إلـى‬ ‫سـوريا أربعـة قـادة هـم طرخـان باتيراشـفيلي (ابـو‬ ‫عمر الشيشـاني)‪ ،‬مراد مرغاشـفيلي (واسـمه أيضا‬ ‫مسـلم‪ ،‬وأحيا ًنـا أبـو وليـد الشيشـاني)‪ ،‬ورسلان‬ ‫ماتشاالشـفيلي (سـيف اهلل الشيشـاني) ومبعوثـه‬ ‫الشـخصي صلاح الديـن الشيشـاني مـع املبالـغ‬ ‫املاليـة الالزمـة لتنفيـذ واجباتهـم هنـاك"‪.‬‬ ‫وبالنظــر إلــى خريطــة الفصائــل القوقازيــة‬ ‫املســلحة يف ســوريا جنــد أنهــم يتوزعــون مــا بــن‬ ‫تنظيمــات مســتقلة تنظيم ًّيــا تديــن بالــوالء لـ"إمــارة‬ ‫ُنســق عســكر ًّيا مــع باقــي‬ ‫القوقــاز اإلســام ّية"‪ ،‬وت ّ‬ ‫املجموعــات وأخــرى تتبــع داعــش وتنظيــم فتــح اإلســام (جبهــة‬ ‫النصــرة ســاب ًقا)‪ .‬واعتمــا ًدا إلــى دراســة صــادرة عــن املعهــد األملانــي‬ ‫للشــؤون الدوليــة واألمنيــة يف يونيــو ‪2014‬م‪ ،‬للباحــث جيــدو ســتينبرج‬ ‫‪ ،Guido Steinberg‬اخلبيــر يف العالقــات الدوليــة حتــت عنــوان‬ ‫بـــ "قاعــدة الشيشــان‪ :‬اجلماعــات القوقازيــة واملزيــد مــن تدويــل‬ ‫النضــال الســوري" مجاهــدي القوقــاز ينقســمون يف ســوريا إلــى أربعــة‬ ‫تنظيمــات رئيســية‪ ،‬تتبايــن مــن حيــث حجمهــا‪ ،‬وإن كانــت جميعهــا‬ ‫تتســم بســمة مشــتركة‪ ،‬هــي التدريــب اجليــد علــى املعــارك‪ ،‬فهــي‬ ‫مبنزلــة قــوات النخبــة يف احلركــة اجلهاديــة بســوريا‪ ،‬وهــى‪:‬‬ ‫‪ )1‬جيــش املهاجريــن واألنصــار (‪ )JMA‬وتعتبــر القاعــدة الفعليــة‬ ‫ملقاتلــي الشيشــانيني الذيــن ينحــدر معظمهــم مــن القوقــاز‪ .‬نشــأ‬ ‫التنظيــم مــن مجموعــة كتيبــة املهاجريــن التــي ظهــرت يف ســبتمبر‬ ‫‪2012‬م‪ ،‬يف حلــب‪ ،‬وهــي لــواء متمــرد مــن املقاتلــن الشيشــان كان‬ ‫يُقاتــل يف ســوريا إلــى جانــب مــا تُســمى بـ«جبهــة النصــرة» والتــي كان‬ ‫يقودهــا أبــو عمــر الشيشــاني أو طرخــان باتيرشــفيلي‪ ،‬وهــو اســمه‬ ‫األصلــي‪ ،‬لــدى وزارة الدفــاع اجلورجيــة‪ ،‬الرجــل جورجــي اجلنســية‬ ‫ويتحــدر مــن منطقــة متاخمــة للحــدود مــع القوقــاز الروســي‪ .‬حيــث‬ ‫يشــير غــوردن خــان إلــى أنــه "يف نهايــة عــام ‪2012‬م‪ ،‬احتــد مجاهــدو‬ ‫"امــارة القوقــاز" وعــدد كبيــر مــن املســلحني األجانــب الذيــن يقاتلــون‬ ‫يف ســوريا‪ ،‬فيمــا يســمى بـــ "جبهــة النصــرة" التابعــة لـــ "القاعــدة"‪ .‬ويف‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫‪23‬‬

‫مــارس ‪2013‬م‪ ،‬اندمجــت جماعــة الشيشــاني يف جهاديــن آخريــن‪،‬‬ ‫لتشــكيل مجموعــة أكبــر وأكثــر تنظي ًمــا تُســمى جيــش املهاجريــن‬ ‫واألنصــار (جيــش املغتربــن واألنصــار) وأصبــح أبــو عمــر الشيشــاني‬ ‫قائــدًا للتنظيــم وعــن أبــا وليــد الشيشــاني نائ ًبــا لــه‪ .‬ويف نوفمبــر‬ ‫‪2013‬م‪ ،‬بايــع أبــو عمــر الشيشــاني أبــو بكــر البغــدادي الــذي عينــه‬ ‫فيمــا بعــد قائــدًا لقــوات التنظيــم شــمالي ســوريا (حلــب والرقــة‬ ‫والالذقيــة وشــمالي إدلــب) ثــم القائــد العــام لقــوات التنظيــم‪ .‬وأكــدت‬ ‫وزارة الدفــاع األمريكيــة (البنتاغــون)‪ ،‬يف (مــارس) ‪2016‬م‪ ،‬مقتــل أبــو‬ ‫عمــر الشيشــاني يف شــمال شــرقي ســوريا‪.‬‬ ‫‪ )2‬تنظيـم صلاح الديـن الشيشـاني‪ ،‬وهـي املجموعـة األولـى املنشـقة‬ ‫عـن جيـش املهاجريـن واألنصـار‪ ،‬حيـث أثـار انضمـام‬ ‫أبـي عمـر الشيشـاني إلـى تنظيـم داعـش انشـقا ًقا يف‬ ‫ً‬ ‫واعتراضـا علـى‬ ‫صفـوف جيـش املهاجريـن واألنصـار‬ ‫بيعـة أبـي عمـر‪ .‬كان صلاح الديـن الشيشـاني‪ ،‬أحـد‬ ‫قـادة القوقـاز يف املجموعـة عامـي ‪ 2014‬و‪2015‬م‪،‬‬ ‫الـذي قـرر االنفصـال عـن أبـي عمـر الشيشـاني يف‬ ‫نوفمبـر ‪2013‬م‪ ،‬وتزعـم تشـكيل مجموعـة تصـل‬ ‫بحسـب التقديـرات إلـى ‪ 800‬مقاتـل حتـت نفـس اسـم‬ ‫املجموعـة "جيـش املهاجريـن واألنصـار" ولكـن يضـاف‬ ‫إليـه "إمـارة القوقـاز اإلسلامية"‪ .‬يعـود سـبب انفصـال‬ ‫صالح الدين الشيشـاني بحسـب الفيديو املنسـوب إليه إلى ما رآه من‬ ‫تناقـض بين بيعتـه ألبـي بكـر البغـدادي وبيعتـه لـ"دوكو عمـروف" قائد‬ ‫"إمـارة القوقـاز اإلسلامية"‪ .‬بـدأت املجموعـة املنشـقة يف التنسـيق‬ ‫العسكري مع جبهة النصرة ولكن دون الدخول يف معارك ضد تنظيم‬ ‫داعـش‪ .‬يف عـام ‪2014‬م‪ ،‬زار الشيشـاني الرقـة‪ ،‬املعقـل األهـم لداعش‬ ‫بسـوريا بطلب من جبهة النصرة‪ ،‬واجلبهة اإلسلامية؛ توحيد بوصلة‬ ‫املعـارك ضـد اجليـش السـوري‪ .‬إال أن احملاولـة بـاءت بالفشـل حيـث‬ ‫أبلغـه داعـش بأنـه يعتقـد بكفـر النصـرة‪ ،‬واجلبهـة اإلسلامية‪ ،‬كمـا‬ ‫دعـاه ابـو عمـر الشيشـاني إلـى مبايعـة التنظيـم‪ .‬ويف عـام ‪2015‬م‪،‬‬ ‫أعلنـت املجموعـة املنشـقة انضمامهـا إلـى جبهة النصـرة‪ ،‬التي غيرت‬ ‫اسـمها الح ًقـا إلـى جبهـة فتـح الشـام‪ ،‬قبل أن تضـم فصائل أخرى من‬ ‫ضمنهـم "جبهـة أنصـار الديـن"‪ ،‬ويصبـح اسـمها "هيأة حترير الشـام"‪.‬‬ ‫لكـن صلاح الديـن قـرر ضمـن مجموعـة مـن املقاتلين القوقـاز‪ ،‬بعـد‬ ‫انفصالهـم عـن "جيـش املهاجريـن واألنصـار" الـذي فضـل االنضمـام‬ ‫إلـى جبهـة النصـرة‪ ،‬تأسـيس "جيـش العسـرة" الـذي فضـل العمـل‬ ‫منفـر ًدا ملتز ًمـا للحيـاد يف املعـارك بين املعارضة وتنظيـم داعش‪ .‬ويف‬ ‫عـام ‪2016‬م‪ ،‬لقـى صلاح الديـن الشيشـاني مصرعـه بنيـران اجليـش‬ ‫السـوري يف محافظـة حمـاة‪.‬‬ ‫‪ )3‬تنظيــم ســيف اهلل الشيشــاني‪ ،‬وه ــي املجموع ــة الثاني ــة املنش ــقة‬ ‫عـــن جيـــش املهاجريـــن واألنصـــار‪ ،‬حيـــث قـــاد ســـيف الديـــن‬

‫األمـــم المتحـــدة‪:‬‬ ‫‪ 4500‬مـقـاتــــل مـــن‬ ‫داعــ ــش عـ ــادوا إلـ ــى‬ ‫أفـغـانـسـتـــان كـمـــاذ‬ ‫بديل عن سوريا والعراق‬

‫‪22‬‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫وتزامــن مــع هــذه التهديــدات التــي تتوعــد روســيا بهجمــات‬ ‫إرهابيــة‪ ،‬بتصاعــد وارتفــاع وتيــرة العمليــات اإلرهابيــة يف القوقــاز‪،‬‬ ‫تص ّدرهــا اســتهداف دوريــة عســكرية روســية يف انغوشــيا شــمال‬ ‫القوقــاز (يونيــو) ‪2014‬م‪ ،‬ومحاولــة تنظيــم "داعــش" مهاجمــة قاعــدة‬ ‫جويــة روســية يف قيرغيزســتان بدايــة يوليــو‪2015‬م‪ ،‬بالتــوازي مــع‬ ‫ضبــط قــوات مكافحــة اإلرهــاب الروســية خليــة إرهابيــة يف جمهوريــة‬ ‫قبردميــز بلقاريــا‪ ،‬كانــت تخطــط لتنفيــذ تفجيــرات يف العطــات‪،‬‬ ‫كمــا ضبــط األمــن الروســي يف ‪ 9‬يونيــو ‪2015‬م‪ ،‬خليــة إرهابيــة تديــر‬ ‫معامــل لتصنيــع القنابــل يف داغســتان‪ .‬ويف أكتوبــر ‪2015‬م‪ ،‬أوقــف‬ ‫جهــاز األمــن الروســي مجموعــة كانــوا يحضــرون لعمليــات إرهابيــة‬ ‫يف موســكو‪ ،‬تلقــوا تدري ًبــا يف معســكرات تابعــة لتنظيــم داعــش يف‬ ‫ســوريا‪ .‬ويف مــارس ‪ 2017‬م‪ ،‬تبنــى تنظيــم داعــش الهجــوم علــى‬ ‫قاعــدة عســكرية للحــرس الوطنــي الروســي يف الشيشــان‪ ،‬خلــف ســتة‬ ‫قتلــى يف صفــوف قــوات األمــن الروســية‪ ،‬باإلضافــة ملقتــل املهاجمــن‪.‬‬ ‫وبالتالــي قلــق روســيا مــر ّده تاريخهــا القــدمي مــع املتمرديــن يف شــمال‬ ‫وخصوصــا الشيشــان خــال فتــرة التســعينيات التي شــهدت‬ ‫القوقــاز‪،‬‬ ‫ً‬ ‫صراعــات دمويــة كبيــرة‪ .‬ودخــول كثيــر مــن أفــراد هــذه األقاليــم إلــى‬ ‫تنظيــم داعــش‪ ،‬والتــي تعدهــا روســيا جــز ًءا مــن الفدراليــة الروســية‬ ‫(شــمال القوقــاز)‪ ،‬أو مناطــق تعدهــا مناطــق نفــوذ (أذربيجــان وأســيا‬ ‫الوســطى)‪ ،‬وهــو مــا يثيــر قل ًقــا أمن ًيــا لــدى روســيا‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬إمارة القوقاز ذراع القاعدة يف روسيا‬

‫بعد الهدوء النسبي التي اتسمت به الشيشان بعد حربني كبيرتني‬ ‫عامـي ‪ 1995‬و‪1999‬م‪ ،‬كان إعلان تأسـيس تنظيـم إمـارة القوقـاز‬ ‫كمظلة للمجموعات املسلحة يف شمال القوقاز يف عام ‪2007‬م‪ ،‬بقيادة‬ ‫دوكـو عمـروف‪ ،‬رئيـس االنفصـال الشيشـاني‪ ،‬الذي تولى قيـادة التمرد‬ ‫ضـد روسـيا بعـد مقتـل سـلفه عبـد اخلالد سـعيدوالييف خلال عملية‬ ‫عسـكرية‪ ،‬مرحلـة جديـدة مـن الصـراع مـع روسـيا و"انتقـال املقاومـة‬ ‫الشيشـانية‪ -‬مـن طابعهـا القومـي الشيشـاني النفصـال الشيشـان‬‫إلـى طابـع إسلامي يهـدف إلـى انفصـال جميـع جمهوريـات القوقـاز‬ ‫عـن االحتـاد الروسـي"‪ .‬فتنظيـم إمـارة القوقـاز يهـدف إلـى إقامـة دولة‬ ‫إسلامية مسـتقلة علـى املنطقـة بكاملهـا مـن البحـر األسـود إلـى بحـر‬ ‫قزوين (داغستان والشيشان وإنغوشيتيا وقبردينو ‪ -‬بلقاريا وقراتشاي‬ ‫ تشيركيسـيا) الواقعـة اليـوم حتـت سـيطرة روسـيا‪ .‬وبالتالـي فقـد‬‫حظـي التنظيـم (إمـارة القوقـاز) منـذ تأسيسـه بقيـادة عمـروف بدعـم‬ ‫وتأييـد مـن العديـد مـن الشـبكات واجلماعـات ذات العالقـة الوثيقـة‬ ‫بتنظيـم القاعـدة كشـبكة أنصـار املجاهديـن والتـي أعلنـت يف ديسـمبر‬ ‫‪٢٠١٠‬م‪ ،‬عـن بـدء حملـة جديـدة لدعـم إمـارة القوقـاز‪ ،‬كمـا طلبـت مـن‬ ‫املجاهديـن واملمولين دعـم اجلهـاد القوقـازي‪ .‬وبحسـب تقريـر مركـز‬ ‫الدراسـات االسـتراتيجية والدوليـة "أن تنظيـم القاعـدة يقـدم دع ًمـا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مال ًيا متزايدًا حلركة التمرد اإلسالمي يف شمال القوقاز ويناصرها"‪.‬‬ ‫وحتـى بعـد مقتـل دوكـو عمـروف يف مـارس ‪2014‬م‪ ،‬وتولـي األمـراء‬ ‫الذيـن جـاؤوا مـن بعـده علـى أصحـاب كيبيكوف الـذي يطلق عليه علي‬ ‫أبـو حمـد الداغسـتاني ومحمـد أبـو عثمـان الغيمـراوي لـم تنقطـع هذه‬ ‫الصلـة‪ .‬وقـد كانـت جميـع جمهوريـات القوقـاز منـذ إعلان تأسـيس‬ ‫اإلمارة يف ‪2007‬م‪ ،‬وهي تشهد هجمات واعتداءات وتتعرض لعمليات‬ ‫تفجيـر وإطلاق نـار بشـكل شـبه يومـي أي مبعـدل الــ ‪ 300‬حالـة عنـف‬ ‫سـنو ًيا‪ .‬ونفـذت عمليـات داخـل موسـكو بين عامـي ‪ 2011‬و ‪2012‬م‪،‬‬ ‫وأشـهرها عمليـة محطـة القطـار يف لوبيانـكا‪ ،‬وعمليـة انتحاريـة يف‬ ‫مطار دوموديدفو‪ .‬ووف ًقا لألرقام الرسمية من قبل احلكومة الروسية‬ ‫فقـد تزايـدت الهجمـات اإلرهابيـة يف شـمال القوقـاز يف الفتـرة ما بني‬ ‫‪2010-2007‬م‪ ،‬فقتـل مـا يزيـد عـن ‪ 442‬شـخصا يف صيـف ‪2009‬م‪،‬‬ ‫شـخصا يف سـنة ‪ 2008‬م‪ .‬و ُقتـل ‪ 235‬فـر ًدا مـن‬ ‫فقـط‪ ،‬بينمـا قتـل ‪150‬‬ ‫ً‬ ‫وزارة الداخليـة وأصيـب ‪ 686‬بجـروح وذلـك يف سـنة ‪2009‬م‪ ،‬بينمـا‬ ‫قتـل أكثـر مـن ‪ 541‬مسـلّ ًحا وأنصارهـم واحتُجـز حوالـي ‪ 600‬شـخص‬ ‫يف نفـس السـنة غيـر أن هـذه احلـوادث تراجعـت منـذ عـام ‪2010‬م‪،‬‬ ‫باملقارنـة مـع الفتـرة مـا بين ‪ 2008‬و‪2009‬م‪ ،‬عرفـت الفتـرة مـا بين‬ ‫‪ 2010‬و‪2014‬م‪ ،‬تراجع النشـاطات املعادية لروسـيا يف شـمال القوقاز‪،‬‬ ‫مع تراجع يف عدد القتلى بنسـبة النصف‪ .‬ترجع أسـباب هذا التراجع‬ ‫إلـى مقتـل أغلـب القـادة املعاديين للـروس‪.‬‬ ‫إال أن قتـل محمـد أبـو عثمـان الغيمـراوي (محمـد سـليمانوف)‬ ‫األميـر الثالـث لإلمـارة يف ضواحـي قريـة غيمـري بداغسـتان عـام‬ ‫‪2015‬م‪ ،‬علـى يـد القـوات الروسـية‪ ،‬أدى إلـى إضعـاف "إمـارة القوقـاز"‬ ‫وجعـل التنظيـم دون قيـادة‪ ،‬وهـو مـا دفـع كثيـر مـن أتباعـه لالنضمـام‬ ‫لداعـش‪ .‬ففـي أواخـر يونيـو ‪2015‬م‪ ،‬أعلـن التمـرد املسـلح يف القوقـاز‬ ‫مبايعـة زعيـم تنظيـم داعـش "أبـو بكـر البغـدادي"‪ ،‬مـن خلال تسـجيل‬ ‫رحب املتحدث باسم " داعش"‬ ‫صوتي باللغتني العربية والروسية‪ ،‬وقد ّ‬ ‫أبـو محمـد العدنانـي بتلـك البيعـة‪ ،‬مـن خلال رسـالة صوتيـة حتـت‬ ‫عنـوان "يـا قومنـا أجيبـوا داعـي اهلل"‪ ،‬أعلـن فيهـا إنشـاء واليـة جديـدة‬ ‫وهـي واليـة القوقـاز‪ ،‬وتعيين رسـتم أسـيلداروف املعـروف ً‬ ‫أيضـا باسـم‬ ‫األميـر أبـو محمـد قـادري وال ًيـا علـى "القوقـاز" ودعا كل املسـلحني إلى‬ ‫إعلان الـوالء‪ .‬وبحلـول فبرايـر ‪2015‬م‪ ،‬انشـق عـدد ال يسـتهان بـه مـن‬ ‫أفراد وقادة إمارة القوقاز يف كل من قسميها الشيشاني والداغستاني‬ ‫وانضمـوا لداعـش‪ .‬وقـد ظهـر فيديـو يف سـبتمبر ‪2015‬م‪ ،‬يظهـر فيـه‬ ‫أبـو محمـد قـادري وهـو يدعو أنصـار داعش يف القوقاز لالنضمام إلى‬ ‫القتـال هنـاك بـدال مـن السـفر إلـى العـراق وسـوريا‪.‬‬

‫ثال ًثا‪" :‬إمارة القوقاز" تنتقل إىل سوريا‬

‫مع اندالع الثورة السورية عام ‪2011‬م‪ ،‬اجته العديد من املقاتلني‬ ‫األجانب إلى سـوريا‪ ،‬وقد شـكل تنظيم إمارة القوقاز مصد ًرا رئيسـ ًيا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫‪21‬‬

‫‪ 3‬ســيناريوهات أمــام المقاتليــن الشيشــان يف ســوريا العمــود الفقــري‬ ‫لداعــش‪ :‬العــودة لبلدانهــم أو تمركزهم يف أفغانســتان أو تفــكك التنظيم‬ ‫أوال‪" :‬داعش" يف القوقاز‪ :‬خاصرة روسيا الرخوة‬

‫حديــث الرئيــس بوتــن عــن أن تدخــل بــاده يف ســوريا كان‬ ‫حملاربــة تنظيــم داعــش ليــس كلــه مبالغــة وإمنــا يعتبــر ســبب رئيســي‬ ‫آخــر للتدخــل الروســي يف ســوريا‪ .‬فظهــور تنظيــم داعــش واســتيالؤه‬ ‫علــى طائــرة حربيــة روســية يف ســوريا مثــل نقطــة البدايــة لقلــق‬ ‫وتخــوف مــن هــذا التنظيــم‪ ،‬وتنامــى هــذا اخلطــر لــدى الكرملــن‬ ‫بعــد وصــول داعــش وتغلغلــه النشــط يف شــمال القوقــاز (الشيشــان‬ ‫خصوصــا بعــد إعــان العديــد مــن "مجاهــدي القوقــاز"‬ ‫وداغســتان)؛‬ ‫ً‬ ‫مــن أربــع جمهوريــات قوقازيــة هــي‪( :‬داغســتان‪ ،‬والشيشــان‪،‬‬ ‫وأنغوشــيا‪ ،‬وقبردينــو الروســية) والءهــم لتنظيــم داعــش يف شــريط‬ ‫فيديــو بــث علــى االنترنــت‪.‬‬ ‫وقبيـل إعلان مبايعـة «داعـش»‪ ،‬نشـر التنظيـم يف يوليـو ‪2014‬م‪،‬‬ ‫علـى صفحاتـه يف املواقـع االجتماعيـة خريطـة دولته املسـتقبلية خالل‬ ‫السـنوات اخلمـس املقبلـة والتـي متتـد مـن الشـرق األوسـط وشـمال‬ ‫إفريقيـا إلـى القوقـاز‪ ،‬مرو ًرا بسـهوب آسـيا الواسـعة‪ ،‬وصـوال إلى عمق‬ ‫أوروبـا‪ .‬وهـذا يـدل علـى أن التنظيـم يـود مد نفوذه إلى عدة مناطق من‬

‫العالم وأن إقليم القوقاز يقع ضمن دائرة النفوذ‪ .‬ويأتي إعالن املبايعة‬ ‫عقـب تصريحـات متكـررة مـن التهديـدات الداعشـية ملوسـكو وتوعـد‬ ‫التنظيمـات املتطرفـة يف سـوريا والعـراق والقوقـاز باسـتهداف املـدن‬ ‫الروسـية‪ ،‬ر ًدا علـى التدخـل العسـكري الروسـي يف سـوريا والتحالـف‬ ‫الروسـي مـع إيـران وحـزب اهلل ونظـام األسـد‪ .‬فقبيـل نهايـة مـارس‬ ‫‪2017‬م‪ ،‬نشرت بعض مواقع التواصل االجتماعي املتعاطفة مع تنظيم‬ ‫داعـش شـريط فيديـو وصـورة صممها بعـض املنتمني للتنظيم تتضمن‬ ‫شعا ًرا مفاده "سوف نحرق روسيا" و"اقتلوهم حيث ثقفتموهم" وصورة‬ ‫ملبنـى الكرملين يف اخللفيـة‪ ،‬كمـا ظهـرت صـورة أخـرى لشـخص يطلق‬ ‫الرصـاص علـى رأس الرئيـس بوتين‪ ،‬ونشـر رسـالة قائلا فيها "سـوف‬ ‫نحـرق روسـيا"‪ .‬ويف تسـجيل مصـور علـى موقـع يوتيـوب (يف سـبتمبر‬ ‫‪2014‬م)‪ ،‬قـال مسـلح مـن تنظيـم داعـش "هـذه رسـالة لـك يـا فالدميير‬ ‫بوتين‪ ،‬هـذه هـي الطائـرات التـي أرسـلتها إلـى بشـار‪ ،‬وسنرسـلها لـك‬ ‫بـإذن اهلل‪ ،‬تذكـر ذلـك"‪ .‬وأضـاف "سـنحرر الشيشـان والقوفـاز كاملا"‪،‬‬ ‫وقـال مسـلح آخـر بجانبـه "لقـد اهتز عرشـك وأصبحت حتـت التهديد‬ ‫وستسـقط عندمـا نأتيـك إلـى عقـر دارك"‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫العــدد ‪134‬‬ ‫فــبــرايـــر ‪2019‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تنظيم إمارة القوقاز مصدر املقاتلني األجانب بسوريا وموسكو تخشى عودتهم‬

‫خــريــطــة اإلرهـــاب‪:‬‬ ‫تحديــات متعــددة المصــادر أمــام الكرمليــن‬ ‫بالرغــم مــن اتفــاق الرئيــس األمريكــي الســابق بــاراك أوبامــا‪ ،‬والرئيــس الروســي فالدمييــر بوتــن علــى تنســيق الضربــات‬ ‫اجلويــة يف ســوريا‪ ،‬يف اللقــاء الــذي جمعهمــا علــى هامــش االجتمــاع الســنوي للجمعيــة العامــة لــأمم املتحــدة يف نيويــورك‬ ‫‪2015‬م‪ ،‬وذلــك لتجنــب حــدوث صــدام عســكري عرضــي بــن املقاتــات احلربيــة للبلديــن‪ ،‬والتــي جتــوب األجــواء الســور ّية‪،‬‬ ‫إال أن الرئيــس بوتــن فاجــئ املجتمــع الدولــي بعــد يومــن مــن االتفــاق‪ ،‬أي يف ‪ 30‬ســبتمبر ‪2015‬م‪ ،‬بقــراره دخــول اجليــش‬ ‫الروســي إلــى ســوريا وتوجيــه ضربــات جويــة علــى مواقــع تنظيــم داعــش‪ ،‬وصــرح بالقــول "إنــه يعتبــر تدخــل بــاده يف ســوريا‬ ‫الطريــق الوحيــد يف احلــرب علــى اإلرهــاب الدولــي"‪.‬‬

‫د‪ .‬إبراهيم العثيمني‬ ‫آثــار هــذا التدخــل العســكري يف ســوريا حزمــة مــن التحليــات‬ ‫والتســاؤالت حــول طبيعــة الدوافــع احلقيقيــة الكامنــة وراء قــرار‬ ‫التدخــل‪ ،‬ويــرى كثيــر مــن احملليــن أن هــذا التدخــل ينطــوي علــى‬ ‫العديــد مــن األســباب كحمايــة مصالــح روســيا يف ســوريا‪ ،‬حيــث‬ ‫أن لــدى موســكو مصالــح اقتصاديــة وعســكرية كبيــرة يف ســوريا‬ ‫وخصوصــا القاعــدة البحريــة الروســية يف طرطــوس‪ ،‬واملوجــودة‬ ‫ً‬ ‫هنــاك منــذ فتــرة االحتــاد الســوفييتي‪ .‬كذلــك خلــق التــوازن‪ ،‬ومــلء‬ ‫الفــراغ يف منطقــة الشــرق األوســط الــذي خلفــه تــر ّدد إدارة الرئيــس‬ ‫الســابق أوبامــا وتخبطهــا وعــدم وضــوح سياســتها يف ســوريا خــال‬ ‫الســنوات اخلمــس املاضيــة‪ ،‬واالنســحاب املتســرع مــن العــراق‪ ،‬وعقــد‬ ‫صفقــة االتفــاق النــووي مــع إيــران‪ ،‬الــذي بــدوره أطلــق يدهــا‪ ،‬ومنحهــا‬ ‫زخ ًمــا لــم تكــن حتلــم بــه‪ ،‬واإلطاحــة بحلفــاء أمريــكا يف ثــورات مــا‬ ‫يســمى بالربيــع العربــي‪ .‬هــذا الوضــع اجليوسياســي اجلديــد شــجع‬ ‫روســيا علــى التســلل ملــلء الفــراغ األمريكــي يف املنطقــة‪ .‬نشــرت‬ ‫فوريــن بوليســي مقــاال للكاتبــة جوليــا إيــويف أشــارت فيــه بوضــوح أن‬ ‫"لعبــة روســيا يف ســوريا بســيطة جــدا"‪ ،‬موضحــة أنهــا تعتمــد علــى‬ ‫مــلء الفــراغ الــذي تركتــه أمريــكا يف املنطقــة‪ .‬وأشــارت الكاتبــة أن‬ ‫"منــو التأثيــر الروســي يف املنطقــة يتناســب طرد ًيــا بشــكل مباشــر مــع‬ ‫غيــاب التأثيــر األمريكــي يف املنطقــة"‪ .‬أضافــت أن "روســيا ال زالــت‬ ‫صراعــا ال نهايــة لــه مــع قــوة عظمــى‬ ‫تــرى أنهــا قــوى عظمــى تخــوض‬ ‫ً‬ ‫أخــرى‪ ،‬وهــي الواليــات املتحــدة"‪.‬‬

‫وميكــن إضافــة ســبب آخــر وهــو محاولــة حتجيــم الــدور اإليرانــي‬ ‫يف ســوريا‪ .‬فبعــد االتفــاق النــووي بــن إيــران ومجموعــة ‪ 1+5‬وشــبه‬ ‫االنفتـــاح والتقـــارب مـــع الواليـــات املتحـــدة والتفاهـــم علـــى بعـــض‬ ‫ملف ــات املنطق ــة‪ ،‬تغي ــر امل ــزاج الروس ــي نح ــو إي ــران وزادت خش ــيته‬ ‫مــن تعاظــم دورهــا يف ســوريا والهيمنــة علــى الكعكــة الســورية‪ .‬ففــي‬ ‫ماي ــو ‪2018‬م‪ ،‬بع ــد لق ــاء مفاج ــئ ب ــن الرئي ــس بوت ــن م ــع الرئي ــس‬ ‫الســوري بشــار األســد‪ ،‬يف سوتشــي جنــوب روســيا‪ ،‬أكــد بوتــن علــى‬ ‫ض ــرورة س ــحب "جمي ــع الق ــوات األجنبي ــة" م ــن س ــوريا‪ .‬وق ــد ق ــال‬ ‫يف وق ــت الح ــق مس ــؤولون روس إن املقص ــود م ــن ه ــذه التصريح ــات‬ ‫الق ــوات اإليراني ــة وميليش ــياتها‪ ،‬باإلضاف ــة إل ــى غيره ــا م ــن الق ــوات‬ ‫األجنبي ــة‪ .‬وه ــذا يظه ــر م ــدى التناف ــس ب ــن طه ــران وموس ــكو يف‬ ‫ســـوريا‪ .‬وبالتالـــي دخلـــت روســـيا للحـــد مـــن تنامـــي امليليشـــيات‬ ‫الشــيعية التابعــة إليــران‪ ،‬بحيــث تكــون روســيا قــادرة علــى اإلمســاك‬ ‫بالورق ــة الس ــورية وف ــرض التس ــوية السياس ــية ال ــذي يع ــزز نفوذه ــا‬ ‫ويخـــدم مصاحلهـــا‪ .‬فـــاألدوار التـــي كان يتـــم تنســـيقها يف املاضـــي‬ ‫بــن روســيا وإيــران‪ ،‬وصلــت إلــى مرحلــة ينبغــي أن يحصــد نتائجهــا‬ ‫طـ ٌ‬ ‫ـرف واحــد‪ ،‬وروســيا تريــد أن تقطــف ثمــار جهودهــا العســكرية يف‬ ‫ســوريا‪ ،‬وأنهــا هــي مــن قامــت بحمايــة النظــام الســوري‪ .‬وقــد حصــل‬ ‫مث ــل ه ــذا األم ــر يف احل ــروب الس ــابقة‪ ،‬عندم ــا ب ــرز التناف ــس ب ــن‬ ‫احلليف ــن الس ــوفيتي واألمريك ــي يف نهاي ــة احل ــرب العاملي ــة الثاني ــة‪،‬‬ ‫عل ــى تقاس ــم أملاني ــا‪.‬‬

‫ســفير الـسـعـــودية يف موســكو لـــ (آراء‬ ‫حول الخليج)‪ :‬توطين تقنية الصناعات‬ ‫العسكرية الروسية يف المملكة ألول مرة‬ ‫العــــــدد ‪134‬‬ ‫فـــبــــرايــــــر ‪2019‬‬

‫مراك ــز األبح ــاث األمريكي ــة تش ــكك يف‬ ‫ج ــدوى ولغ ــة خط ــاب بومبي ــو‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫مســـتقبل العالقـــات الخليجيـــة ‪ -‬الروســـية‪ ..‬تعـــاون أم تنافـــر؟‬ ‫▀ طـــاب ســـعوديون يف األكاديميـــات العســـكرية الروســـية ونمـــو التبـــادل التجـــاري ‪%86‬‬ ‫▀ موســكو‪ :‬الملــك ســلمان وولــي عهــده طــورا المصالــح مــع روســيا بعي ـ ًدا عــن األيديولوجيــا‬ ‫▀ طموح ــات موس ــكو يف س ــوريا‪ :‬ترجم ــت االس ــتثمارات السياس ــية لمكاس ــب اس ــتراتيجية‬ ‫▀ موس ــكو تتلق ــف اإلش ــارات م ــن الس ــعودية والش ــرق األوس ــط قف ــز لمقدم ــة أولوياته ــا‬ ‫▀ ســـوريا العضـــو القـــادم فـــي االتحـــاد األوراســـي وبوابـــة روســـيا علـــى البحـــر المتوســـط‬ ‫▀ ص ــراع النات ــوـ روس ــيا مرش ــح للتصاع ــد ومخ ــاوف أوروبي ــة م ــن تم ــدد موس ــكو يف ليبي ــا‬ ‫▀ روس ــيا تس ــعى ألن تك ــون الع ًب ــا اس ــتراتيج ًيا يخ ــرج م ــن حص ــار اليابس ــة للمي ــاه الدافئ ــة‬ ‫▀ روس ــيا تحتك ــر ‪ %22‬م ــن التس ــليح العالم ــي وتتع ــاون عس ــكر ًيا م ــع ‪ 98‬دول ــة يف العال ــم‬ ‫▀ روس ــيا تنت ــج ‪ %13‬م ــن نف ــط العال ــم وتعتم ــد عل ــى التحالف ــات الصلب ــة وتواف ــق الض ــرورة‬

‫‪42‬‬

‫ملف العدد‬

‫العـــدد ‪107‬‬ ‫مـايـــــــو ‪2016‬‬

‫مقال‬

‫الثالث من �سل�سلة م�شروعه الفكري لنقد العقل العربي الذي در�س‬ ‫فيه���ا املكونات والبنى الثقافية واللغوي���ة وال�سيا�سية والأخالقية يف‬ ‫العامل العربي‪ .‬يخل����ص اجلابري يف كتابه العقل ال�سيا�سي العربي‬ ‫�إىل �أن احلالة العربية تعتمد على ذوي القربى والثقة بدل االعتماد‬ ‫على ذوي اخلربة واملقدرة‪ .‬والغنيمة باعتبارها العامل االقت�صادي‬ ‫يف املجتمعات التي تعتمد على اخلراج والريع‪ .‬والعقيدة باعتبارها‬ ‫املنطل���ق ال���ذي يحرك اجلماعة لي����س على �أ�س����س معرفية بل على‬ ‫رموز ت�ؤ�س�س الإميان واالعتقاد‪ .‬هذه املحددات الثالثة التي ا�ستند‬ ‫اجلابري يف درا�ستها عل���ى �أطروحات الفيل�سوف الفرن�سي مي�شال‬ ‫فوك���و‪ ،‬ودوبريه هي التي حكمت العقل ال�سيا�سي العربي يف املا�ضي‬ ‫وال ت���زال حتكمه ب�صورة �أو ب�أخرى يف احلا�ضر من خالل الوالءات‬ ‫القبلي���ة والع�شائري���ة �أو م���ن خالل مظاه���ر الطائفي���ة والتطرف‬ ‫الدين���ي والعقائ���دي‪ .‬فالقبلي���ة مل تتح���ول بع���د �إىل تنظيم مدين‬ ‫�سيا�س���ي واجتماعي وا�ض���ح املعامل‪ ،‬والغنيمة � ً‬ ‫أي�ض���ا مل تتحول �إىل‬ ‫اقت�صاد �ضريبي �أي حتويل االقت�صاد الريعي �إىل اقت�صاد �إنتاجي‪.‬‬ ‫كما �أن الفتوى � ً‬ ‫أي�ضا مل تتحول �إىل جمرد ر�أي ترفع عنها القد�سية‬ ‫وتف�سح املجال حلرية التفكري واالختالف والتعامل بعقل اجتهادي‬ ‫نقدي‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫وعليه فاحلالة ال�سيا�سي���ة يف ليبيا وباقي بلدان الربيع العربي‬ ‫هي جزء وا�سع م���ن ثقافة جمتمعات تربت على هذه القيم الثالث‬ ‫حت���ى �أ�صبحت جز ًءا منها‪ ،‬وبالتايل ف����إن �سقوط الأنظمة ال�سابقة‬ ‫مل ي����ؤد �إىل بناء دولة مدني���ة حديثة بل �إن اله���دم كما �شاهدنا يف‬ ‫بل���دان الث���ورات �أدى �إىل الفو�ض���ى والفو�ض���ى الطائفي���ة‪ .‬فالعامل‬ ‫العرب���ي مل يكن ليتحمل ث���ورات راديكالية لأن الق���وى االجتماعية‬ ‫والطبقية التي حتم���ل مفاهيم الدولة املدنية واملر�شحة حلمل هذا‬ ‫امل�شروع مل تت�شكل‪.‬‬ ‫فاحل���ل الأمثل الحت���واء ال�صراع والفو�ض���ى يف ليبيا يتمثل يف‬ ‫التمهيد لأجواء م�صاحلة وطنية �شاملة بني القوى الثورية واالتفاق‬ ‫عل���ى �صياغة عق���د اجتماعي جدي���د‪ ،‬ي�ضمن �إدم���اج كل القوى يف‬ ‫م�سار الإ�ص�ل�اح والتغيري وال���ذي �سي�ساهم يف اال�ستق���رار وال�سلم‬ ‫الأهلي�ي�ن‪ .‬دون ه���ذه امل�صاحل���ة ف�إن ال�ص���راع �سي�ستم���ر ويتفاقم‬ ‫والنهاية �ستك���ون ل�صالح قوى ثورية ال تزال حتمل القيم احلقيقية‬ ‫للمجتمع املتمثلة يف القيم الثالث �سابقة الذكر‪.‬‬ ‫٭محلل �سيا�سي وباحث في العالقات الدولية‬

‫الهوام�ش‬ ‫ من�صور خمزوم‪ .‬ال�شعب امل�سلح‪ .‬قوة ال تهزم‪� .‬صحيفة دنيا الوطن‪2010 /10/ 19 .‬م‬‫ جريدة احلياة‪2011 /03 /06 .‬‬‫ موقع اجلزيرة نت‪2011 /02 /22 .‬‬‫ موقع ‪( DW.COM‬دويت�شه فيله) ‪2011 /02 /22‬‬‫ موقع اجلزيرة نت‪2014 /01 /16 .‬‬‫ بوابة الو�سط‪2014 /03 /12 .‬‬‫ حممد حممود ال�سيد‪ .‬ق�صة التنظيمات امل�سلحة يف ليبيا‪ .‬م�صر العربية ‪2015 /11 /23 .‬‬‫ موقع العربية نت‪2015 /11 /12 .‬‬‫ ال�شيباين �أبو همود ‪ .‬جذور الأزمة الليبية ودور العرب يف حلها‪� .‬صحيفة ال�شرق الأو�سط‪2015/01/30 .‬‬‫ حممود حممد الناكوع‪ .‬احلركات الإ�سالمية احلديثة يف ليبيا‪ .‬دار احلكمة ‪2010‬‬‫ �إبراهيم العثيمني‪ .‬ليبيا‪ ..‬من �شرعية ال�سالح �إىل ال�شرعية الدميوقراطية‪� .‬صحيفة اليوم‪2012 /11 /8 .‬‬‫ �إبراهيم العثيمني‪ .‬نحو عقد اجتماعي عربي جديد‪� .‬صحيفة اليوم‪2014 /12 /12 .‬‬‫ �إبراهيم العثيمني‪ .‬ليبيا حتديات التحول من اخليمة �إىل الدولة‪� .‬صحيفة اليوم‪2013 /11 /22 .‬‬‫ �إبراهيم العثيمني‪� .‬شيء من خارطة ال�صراع بعد عملية «كرامة ليبيا»‪� .‬صحيفة اليوم‪2014 /05 /30 .‬‬‫ ال�سنو�سي ب�سيكري‪ .‬ليبيا م�سار انتقايل م�ضطرب �سيا�س ًيا و�أمن ًيا‪ .‬مركز اجلزيرة للدرا�سات ‪2014/11/17‬‬‫ موقع اجلزيرة نت‪2014 /10 /02 .‬‬‫ �صحيفة العرب‪2014/03/29 .‬‬‫ مرحلة انتقالية ثالثة‪ :‬خريطة “الرايات ال�سود” يف ال�صراعات املركبة يف ليبيا‪ .‬املركز الإقليمي للدرا�سات اال�سرتاتيجية‪2016/01/31 .‬‬‫ �أماندا كادليك‪ .‬نزع �سالح امليلي�شيات الليبية‪ .‬مركز كارنيغي لل�شرق الأو�سط‪2012/02/16 .‬‬‫‪ Guide to key Libyan militias and other armed group‬بي بي �سي ‪2013/11/28 .-‬‬ ‫موقع �سكاي نيوز العربية ‪2013 /02 /17 .‬‬ ‫موقع العربية نت‪2014 /05 /19 .‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العـــدد ‪107‬‬ ‫مـايـــــــو ‪2016‬‬

‫‪41‬‬

‫ملف العدد‬

‫القذايف �أن�ش�أ وحدات خا�صة وعني �أوالده على‬ ‫ر�أ�سها وبلغ قوام ميلي�شياته ‪ 1.5‬مليون م�سلح‬ ‫الليبي كمحور انطالق للتمدد يف ال�ساحة الليبية‪ .‬و�أعلن التنظيم‬ ‫بع����د ذلك �إن�شاء ثالثة فروع له يف ليبيا‪ :‬ف����رع له يف منطقة برقة‬ ‫يف ال�ش����رق وله ف����رع يف منطقة فزان يف ال�صح����راء جنوبا‪ ،‬وفرع‬ ‫ل����ه يف منطقة طرابل�س يف الغرب‪ .‬تق����ول هارلني غامبري الباحثة‬ ‫املتخ�ص�ص����ة يف مكافح����ة الإره����اب يف معه����د درا�س����ات احلرب‬ ‫ومق����ره وا�شنطن يف تقري����ر لها ن�شرته �صحيف����ة فاينن�شال تاميز‬ ‫الربيطاني����ة “ب�����أن التنظيم ب����ات ُيحك����م �سيطرته عل����ى منطقة‬ ‫متتد عل����ى م�سافة مئت����ي كيلومرت يف حميط �س����رت‪ ،‬و�أن مقاتليه‬ ‫يرتاوحون ح�س����ب �أحدث تقديرات البنتاغ����ون بني ‪ 5000‬و‪6500‬‬ ‫مقاتل”‪.‬‬ ‫‪ - 5‬جي�����ش ال�ش����ورى الإ�سالم����ي وجي�ش حتكي����م الدين وهي‬ ‫ميلي�شي����ات مرتبطة بتنظيم القاعدة‪ ،‬ومقرها يف درنة‪ ،‬تعلن �أنها‬ ‫لن تخ�ضع ل�سيطرة الدولة الليبية التي ت�صفها بالكافرة‪.‬‬ ‫القوات احلكومية واملتمثلة يف‪:‬‬ ‫‪ - 1‬ق����وات ال�شرطة التابعة ملديري����ة �أمن بنغازي وت�شكيالتها‬ ‫املختلفة من قوات الأمن املركزي وقوات الإ�سناد الأمني‪.‬‬ ‫‪ - 2‬كتائ����ب ال�صواع����ق‪ ،‬وهي كتيب����ة تنتم����ي �إىل الزنتان من‬ ‫جب����ال نفو�سة‪ ،‬يقودها عماد م�صطفى الطرابل�سي‪ ،‬وقد ا�شرتكت‬ ‫يف الهجوم على طرابل�س يف �سبتمرب ‪2011‬م‪ ،‬وكلفت بحماية كبار‬ ‫�أع�ضاء احلكومة االنتقالية‪ ،‬منذ ذلك احلني قامت بتغيري ا�سمها‬ ‫�إىل كتيب����ة ال�صواع����ق للحماي����ة‪ ،‬و�أدرج����ت حتت �سيط����رة وزارة‬ ‫الدف����اع يف اكتوبر ‪2012‬م‪ ،‬وهي تعترب من قوات اجلي�ش ال�شرعية‬ ‫املتبقي����ة من اجلي�����ش الر�سمي‪ .‬عدد �أفراده����ا غري معروف‪ ،‬لكن‬ ‫ت�سليحه����ا على م�ستوى ع����ال‪ ،‬خا�صة �أنها متتل����ك �أ�سلحة م�ضادة‬ ‫للطائرات‪.‬‬ ‫‪ - 3‬كتائ����ب القعقاع‪ ،‬تكونت على يد جمموعة من «الث ّوار» من‬ ‫منطق����ة الزنتان عام ‪2011‬م‪� ،‬أثناء املعارك التي خا�ضتها املدينة‬ ‫�ضد نظام القذايف‪ .‬يقودها عثمان مليقظة الذي ان�شق عن نظام‬ ‫الق����ذايف بعد بداي����ة ث����ورة ‪ 17‬فرباير‪.‬وتتحمل الكتيب����ة م�س�ؤولية‬ ‫احلفاظ على الأمن والنظ����ام وحماية كبار امل�س�ؤولني والوزارات‪،‬‬ ‫كما تقع ر�سميا حتت �إمرة وزارة الدفاع‪.‬‬ ‫‪ - 4‬قوات “الغرفة الأمنية امل�شرتكة” التي ت�ضم عنا�صر من‬ ‫الثوار واجلي�ش وال�شرطة والتي يقدر تعدادها بـ ‪� 6‬آالف عن�صر‪.‬‬ ‫قوات حفرت‪ ‬وت�ضم ما يلي‪:‬‬ ‫‪� - 1‬ضب����اط �سابق����ون يف اجلي�ش الليبي مم����ن �شاركوا حتت‬

‫قيادت����ه يف حرب ت�شاد خ��ل�ال ثمانينيات الق����رن املا�ضي‪ ،‬وه�ؤالء‬ ‫وجدوا �أنف�سهم �أوال �أنهم متهمون من قبل الثوار مبواالتهم لنظام‬ ‫العقي����د معم����ر القذايف‪ ،‬وله����ذا ال�سب����ب رف�ضت رئا�س����ة الأركان‬ ‫العام����ة للجي�ش الليب����ي دجمهم يف اجلي�����ش للم�شاركة جمددًا يف‬ ‫�إعادة بنائه‪.‬‬ ‫‪ - 2‬كتيب����ة ح�سن اجلويفي يف برقة احلمراء والتي تعد كربى‬ ‫كتائب اجلي�����ش الليبي يف ال�شرق‪ .‬وكذلك كتيبة �أولياء الدم الذي‬ ‫قتل �أبناءهم على يد ه�ؤالء الإرهابيني‪.‬‬ ‫‪ - 3‬القبائ����ل الك��ب�رى يف ال�شرق الليبي مث����ل قبائل العبيدات‬ ‫والرباع�ص����ة والعواق��ي�ر والعرفة حيث متكن حف��ت�ر من �إقناعهم‬ ‫�إىل االن�ضمام �إىل �صفه من �أجل احلرب على الإرهابيني‪.‬‬ ‫‪� -4‬أن�ص����ار احلراك الفيدرايل يف ليبيا حيث متكن من �أخذ‬ ‫املباركة خلطواته‪.‬‬

‫رابعًا‪ :‬من �شرعية ال�سالح �إىل ال�شرعية الدميوقراطية‬

‫فبعد م����رور �أكرث من �أربع �سنوات على قيام ثورة ‪ 17‬فرباير‪،‬‬ ‫يبق����ى الو�ضع الأمني امل�ضطرب هو العائ����ق الأكرب �أمام �أي حتول‬ ‫دميقراط����ي يف ليبي����ا‪ ،‬و�أن االختب����ار احلقيق����ي لأي حكوم����ة كان‬ ‫و�سيظ����ل يف ت�سوي����ة املل����ف الأمن����ي‪� .‬إال �أن التح����ول م����ن �شرعية‬ ‫ال�س��ل�اح وحماولة هيمنة ف�صيل �أو ميلي�شيا على امل�شهد ال�سيا�سي‬ ‫بالق����وة �إىل ال�شرعية الدميوقراطية وح�ص����ر ال�صراع داخل قبة‬ ‫الربمل����ان‪ ،‬ل����ن يقت�صر فقط يف ت�سوية املع�ضل����ة الأمنية من خالل‬ ‫نزع ال�سالح من قبل الكتائب وامليلي�شيات‪ ،‬و�إمنا عن طريق �إعادة‬ ‫�صياغ����ة عقد اجتماع����ي ي�ؤ�س�س لدول����ة مدنية‪ ،‬ت�ستعي����د به الثقة‬ ‫ب��ي�ن ال�سلطة وال�شع����ب والتي كانت مفقودة ط����وال الأربعة العقود‬ ‫املا�ضي����ة يف عهد نظ����ام القذايف ومل ت�ستط����ع احلكومات ال�سابقة‬ ‫ا�ستعادته����ا‪ .‬فمفاهيم الدولة املدني����ة التي تقوم على وجود قانون‬ ‫يحمي احلريات وحقوق الأفراد وعل����ى املواطنة والتعددية وقبول‬ ‫الطرف الآخر والت�سامح وامل�ساواة والدميقراطية كو�سيلة للحكم‬ ‫الر�شيد ال زالت غائبه بل �إنها مل تت�شكل بعد يف الثقافة ال�سيا�سية‬ ‫الليبية‪.‬‬ ‫وميك���ن القول �إن احلالة الثقافية الليبية ال ميكن عزلها ب�شكل‬ ‫عام عن احلالة الثقافية العربية‪ ،‬والتي ال زالت منح�صرة يف ثالثية‬ ‫القبيلة والغنيمة والعقيدة‪ ،‬وهي املقاربة التي قدمها املفكر الراحل‬ ‫حممد عابد اجلابري يف كتابه العقل ال�سيا�سي العربي‪ ،‬وهو اجلزء‬

‫‪40‬‬

‫ملف العدد‬

‫العـــدد ‪107‬‬ ‫مـايـــــــو ‪2016‬‬

‫مقال‬

‫ذلك‪ ،‬ورغم ت�أكيد زيدان عل����ى �أهمية امللف الأمني و�سيكون �أهم‬ ‫�أولوي����ات حكومت����ه‪� ،‬إال �أن ارتب����اك حكومت����ه يف التعاطي مع هذا‬ ‫املل����ف‪ ،‬وبرناجم����ه الف�ضفا�����ض �أدى �إىل ف�شله����ا من الي����وم الأول‬ ‫يف و�ض����ع خط����ة متكاملة وحا�سم����ة لتنظيم قط����اع الأمن وتنظيم‬ ‫حم����ل ال�س��ل�اح‪ ،‬وتنظيم العالق����ة ما بني الث����وار الذي����ن �أطاحوا‬ ‫بالنظ����ام ال�سابق وما بني �أجهزة الدول����ة اجلديدة؛ مما �أدى �إىل‬ ‫ت�����أزم الو�ضع الداخل����ي وتعكري مناخ اال�ستق����رار والهدوء وفقدان‬ ‫ال�سيط����رة على البالد‪ .‬وق����د اعرتف زيدان نف�س����ه بف�شله الذريع‬ ‫يف ح����ل الأزم����ات الأمنية‪ ،‬حيث قال �إن “العج����ز عن تدبري امللف‬ ‫الأمن����ي �سبب����ه �ضعف اجلي�����ش وال�شرط����ة”‪ .‬يقول رئي�����س التكتل‬ ‫االحت����ادي الفدرايل �أبو القا�سم النم����ر‪ :‬يف ر�أيي �أن –زيدان‪ -‬مل‬ ‫يق����دم �إجن����ا ًزا يذك����ر يف جمال حف����ظ الأمن “بل‬ ‫�أن املل����ف تده����ور ب�ش����كل كبري يف عه����ده”‪ .‬وتقول‬ ‫�صحيف����ة «نيويورك تاميز» الأمريكي����ة‪� :‬إن حكومة‬ ‫زيدان فقدت تقري ًب����ا ال�سيطرة على معظم �أنحاء‬ ‫الب��ل�اد‪ ،‬وال �سيما �شرق ليبيا‪ ،‬املنطقة القريبة من‬ ‫ث����اين �أكرب مدينة بنغ����ازي‪ .‬ووف ًق����ا لتقارير كثرية‬ ‫ت�ش��ي�ر �إىل �أن����ه يف ظل حكومة زي����دان زادت ن�سبة‬ ‫التفجريات واالغتياالت وجرائم اخلطف‪ ،‬ومعدل‬ ‫الف�ساد واجلرمية‪ ،‬وكذلك الهجرة غري ال�شرعية‪.‬‬ ‫لي�����س هذا فح�سب‪ ،‬بل �أن هذه امليلي�شيات امل�سلحة‬ ‫�أ�صبح����ت ت����زداد �سيطرة عل����ى املجال الع����ام للحي����اة ال�سيا�سية‬ ‫واالقت�صادية‪ ،‬وتزداد ت�شاب ًكا مع القبائل‪.‬‬ ‫حت���ى احلكوم���ات التي ج���اءت بعد حج���ب الثقة ع���ن حكومة‬ ‫علي زي���دان �سواء احلكومة امل�ؤقتة برئا�س���ة عبداهلل الثني وانتهاء‬ ‫بحكوم���ة الوف���اق الوطني برئا�سة فايز ال�س���راج‪ ،‬ظل امللف الأمني‬ ‫معل ًقا‪ ،‬مما �أدى �إىل حتوي���ل ليبيا �إىل دولة م�شرعة احلدود لتمدد‬ ‫الإرهابيني واجلماعات اجلهادية ال�ضالة لتحقق نزواتها من �سطو‬ ‫و�سل���ب ونه���ب واعتداء وتعاون م���ع جهات �أجنبي���ة �أو مع تنظيمات‬ ‫�إرهابية باخل���ارج‪ .‬تقول �أماندا كادليك الباحثة يف مركز كارنيغي‬ ‫لل�ش���رق الأو�س���ط‪ ،‬يف بحث حتت عن���وان “ نزع �س�ل�اح امليلي�شيات‬ ‫الليبي���ة» ال���ذي �أجرته يف ليبي���ا �أن هن���اك ثالثة �أم���ور يتعينّ على‬ ‫احلكومة اجلدي���دة القيام بها للو�صول �إىل حل امللف الأمني‪� .‬أولاً ‪:‬‬ ‫�إع���داد ا�سرتاتيجي���ة وطني���ة وا�ضح���ة وطويلة الأمد م���ن �أجل نزع‬ ‫�شام���ل لل�سالح‪ .‬ثان ًي���ا‪� :‬ضبط احل���دود ال�صحراوي���ة الطويلة ملنع‬ ‫دخ���ول ال�سالح‪ .‬ثال ًث���ا‪� :‬إقامة �سلط���ة ق�ضائية فاعل���ة ملحاكمة َمن‬ ‫يحتفظون بال�س�ل�اح بعد انتهاء املهلة املح���دّدة لت�سليمه‪ .‬وللنجاح‬ ‫يف حتقي���ق هذه املهمة الأ�سا�س ّية تقول كادليك‪ ،‬يجب و�ضع جداول‬ ‫زمني���ة واقعي���ة ومرن���ة لن���زع ال�س�ل�اح يف امل���دى الطوي���ل وتقومي‬ ‫الإمكانات املادّية لتنفيذها‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ثال ًثا‪� :‬شرعية ال�سالح وت�أزم امل�شهد‬

‫ومن خالل النظ����ر �إىل خارطة ال�صراع جند �أن هناك ثالثة‬ ‫�أط����راف رئي�س����ة حلال����ة ال�صراع امل�سل����ح الدائ����ر يف ليبيا‪ ،‬ميكن‬ ‫حتديدها يف الآتي‪:‬‬ ‫قوى الإ�سالم ال�سيا�سي امل�سلح املتمثلة يف‪:‬‬ ‫‪� - 1‬أن�ص����ار ال�شريع����ة‪ :‬هي ميلي�شيا �إ�س��ل�ام �سيا�سي م�سلحة‬ ‫ته����دف كما تدع����ي �إىل «حتكيم ال�شريع����ة الإ�سالمي����ة يف ليبيا»‪.‬‬ ‫اختل����ف املراقبون حول تاريخ �إن�شائ����ه حيث يقال �إنه �أن�شئ �أواخر‬ ‫ع����ام ‪2011‬م‪� ،‬أو يف بداية ع����ام ‪2012‬م‪ ،‬لكن بع�ض امل�صادر تعيد‬ ‫تاري����خ �إن�شاء التنظيم �إىل قيام ما ع����رف «بامللتقى الأول لأن�صار‬ ‫ال�شريعة» يف بنغازي‪ ،‬وهو كان مبثابة �أول ظهور �إعالمي للتنظيم‬ ‫يف �صي����ف ‪2012‬م‪ ،‬وذل����ك بع����د ان�شق����اق عدد من‬ ‫�أع�ضائ����ه من «�سراي����ا راف اهلل �شحات����ي»‪� .‬أع�ضاء‬ ‫امليلي�شي����ا لي�س����وا جمي ًعا م����ن الليبيني فم����ن بينهم‬ ‫�أجان����ب خا�ص����ة م����ن حمل����ة اجلن�سي����ة التون�سي����ة‪.‬‬ ‫�أدرج����ت الوالي����ات املتح����دة يف ‪ 10‬يناي����ر ‪2014‬م‪،‬‬ ‫تنظيم �أن�صار ال�شريع����ة بفرعيها يف درنة وبنغازي‬ ‫كمنظمة �إرهابية لتورطهما يف الهجوم الذي وقع يف‬ ‫‪� 11‬سبتم��ب�ر ‪2012‬م‪ ،‬وا�سته����دف البعثة الأمريكية‬ ‫يف بنغ����ازي بليبيا‪ ،‬والذي �أ�سفر ع����ن مقتل ال�سفري‬ ‫الأمريكي وثالثة �أمريكيني �آخرين‪.‬‬ ‫‪ - 2‬كتيب����ة �شهداء ‪ 17‬فرباير‪ :‬وتعت��ب�ر امليلي�شيا الأكرب عددًا‬ ‫ت�سليحا يف �شرق ليبيا يف مدينة بنغ����ازي‪ ،‬ليبيا‪ .‬ت�أ�س�ست‬ ‫والأه����م‬ ‫ً‬ ‫بعد ث����ورة ‪ 17‬فرباير ‪2011‬م‪ ،‬تتخذ من �أح����د مع�سكرات اجلي�ش‬ ‫الليبي مق ًرا لها يف منطقة قاريون�س‪ .‬وهي مكونة من ‪ 12‬جمموعة‬ ‫�شخ�صا‪� ،‬إال‬ ‫�أو �سرية على الأقل‪ ،‬ويقدر عدد �أفرادها بنحو ‪1500‬‬ ‫ً‬ ‫�أن بع�ض اجله����ات تقدرهم ب�ضعف هذا العدد‪ .‬نفذت العديد من‬ ‫(املهام الأمنية) يف �شرق ليبيا ومنطقة الكفرة يف اجلنوب‪.‬‬ ‫‪ - 3‬كتيب����ة راف اهلل ال�سحاتي‪ :‬هي ميلي�شيا م�سلحة يف ليبيا‪،‬‬ ‫�سمي����ت با�سم �أح����د �أول الثوار الذين قتل����وا يف املعارك �ضد قوات‬ ‫الق����ذايف يف مار�����س ‪2011‬م‪ ،‬يف بنغ����ازي‪ .‬ب����د�أت �ضم����ن كتائ����ب‬ ‫�شه����داء ‪ 17‬فرباير قبل �أن تتو�س����ع لت�صبح ت�شكيال م�ستقال و�أحد‬ ‫�أه����م الكتائب الليبية‪ .‬يقودها كل من �إ�سماعيل ال�صالبي وحممد‬ ‫الغراب����ي‪ .‬ت�ضم نحو �ألف فرد‪ ،‬حيث تتواج����د يف �شرقي ليبيا ويف‬ ‫الكفرة‪.‬‬ ‫‪ - 4‬تنظي����م داع�����ش وهو فرع م����ن تنظيم داع�����ش يف العراق‬ ‫وال�ش����ام‪ ،‬مت ت�شكيله يف ‪ 13‬نوفمرب ع����ام ‪2014‬م‪ ،‬عرب فيديوهات‬ ‫عل����ى الإنرتنت �أظهرت جمموعة من امل�سلحني مبدينة درنة‪ ،‬وهم‬ ‫يبايع����ون زعيم داع�ش �أبو بكر البغ����دادي‪ .‬بعد ذلك قام التنظيم‬ ‫ب�إع��ل�ان مدينة �س����رت �إمار ًة مركزية يف منطق����ة الهالل النفطي‬

‫القذايف ح ًول‬ ‫اجلي�ش �إىل خمزن‬ ‫للرتب العليا‬ ‫واعتمد على‬ ‫الكتائب امل�سلحة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العام يتم تدري����ب ال�شعب وت�سليحه وينظم القانون طريقة �إعداد‬ ‫الإطارات احلربية والتدري����ب الع�سكري العام”‪ .‬ثم �صدرت عدة‬ ‫قوانني نظمت تكري�س هذا املبد�أ «ال�شعب امل�سلح» منها على �سبيل‬ ‫املث����ال قان����ون رقم ‪ 42‬ل�سنة ‪1974‬م‪ ،‬الذي ن�����ص يف مادته الأوىل‬ ‫عل����ى «التدريب الع�سكري العام خدمة وطنية وتكليف لكل مواطن‬ ‫م����ن الذكور والإناث ممن بلغ �سن ال�سابعة ع�شرة من عمره والئق‬ ‫�صحي���� ًا»‪ .‬وكذل����ك قانون رق����م ‪ 3‬ل�سن����ة ‪1978‬م‪ ،‬ب�ش�����أن اخلدمة‬ ‫االلزامية ال����ذي مت فيه فر�ض اخلدمة الع�سكري����ة الإلزامية على‬ ‫كل مواطن ممن بل����غ الثامنة ع�شر من عمره ومل يتجاوز ‪� 35‬سنة‬ ‫ومت تطوي����ره يف القانون ‪ 9‬ل�سن����ة ‪1987‬م‪ ،‬ب�ش�أن اخلدمة الوطنية‬ ‫ال�صادر عن امل�ؤمترات ال�شعبية الأ�سا�سية وتعديالته �إىل برنامج‬ ‫التدريب الع�سكري العام �أ�سلوب���� ًا واملناوبة ال�شعبية‬ ‫فل�سف����ة‪ .‬وغريها من القوان��ي�ن التي كانت ت�صب يف‬ ‫تهمي�ش وتفكيك امل�ؤ�س�س����ة الأمنية «اجلي�ش»‪ ،‬والتي‬ ‫�أف����رزت مع الوقت ظاه����رة الكتائ����ب الأمنية‪ ،‬وهي‬ ‫ال �صل����ة لها باجلي�����ش الليبي‪ ،‬لكنه����ا تفوقه جتهيزً ا‬ ‫وتدري ًبا‪ .‬يقول املالزم �أول الطيار عطية املن�صوري‪،‬‬ ‫�أح����د ال�ضباط الذين حاولوا االنقالب على القذايف‬ ‫عام ‪1975‬م‪� ،‬إنه “منذ ان�شقاق جمل�س قيادة الثورة‬ ‫ع����ام ‪1975‬م‪ ،‬بع����د �أن انف����رد الق����ذايف و‪� 4‬أع�ضاء‬ ‫�آخرين بال�سلط����ة‪ ،‬و�أزاح ال�ستة الباقني‪ ،‬ونفّذ حكم‬ ‫الإعدام يف ‪� 22‬ضابط ًا عام ‪1977‬م‪ ،‬و�سجن مئات ال�ضباط وكنت‬ ‫واح����دً ا منهم‪َّ ،‬‬ ‫خط َط القذايف لتحييد اجلي�ش النظامي‪ ،‬و�ش ّكل ما‬ ‫ي�سم����ى اجلي�����ش ال�شعب����ي – ال�شعب امل�سلح‪� -‬إذ جن����د ال�شباب يف‬ ‫كتائ����ب �شعبية ح َّو َلها �إىل ميلي�شيات ع�سكرية ال عقيدة لها‪ .‬و�أن”‬ ‫القذايف ح ّول القوات امل�سلحة �إىل جمرد تكدي�س للرتب الع�سكرية‬ ‫العليا‪ ،‬حيث تنعدم الطبقة الو�سطى للجي�ش‪ ،‬وهي العمود الفقري‬ ‫لأي جي�����ش نظامي‪ ،‬واعتمد يف املقابل على بن����اء الكتائب الأمنية‬ ‫الت����ي ت� ِّؤمن ال����والء وال�سيطرة عل����ى املدن‪ ،‬وهي جم َهّ����زة ومدربة‬ ‫للقم����ع ولي�س للدفاع عن الوط����ن”‪ .‬ويقول املقدم يف �سالح الدفاع‬ ‫اجل����وي الليبي مفت����اح م�ؤمن �أن “القذايف دمّ����ر اجلي�ش الوطني‪،‬‬ ‫ف��ل�ا �سالح‪ ،‬وال وح����دات مدربة‪ ،‬وال �آلي����ات حديثة‪...‬هذه م�شكلة‬ ‫ليبي����ا”‪ .‬وهذه الكتائ����ب الأمنية ال يوجد لها قي����ادة موحدة بل‬ ‫يطل����ق عليه����ا ت�سمي����ات مرتبط����ة غالب����ا ب�أ�سم����اء �أبن����اء القذايف‬ ‫كخمي�س واملعت�ص����م واجلارح‪ ،‬وهي موجودة عادة يف املدن‪ .‬تقول‬ ‫اخلبرية الع�سكرية يف كلية حلف �شمال الأطل�سي للدفاع‪ ،‬فلورن�س‬ ‫غ����اوب‪ ،‬يف حدي����ث مع دويت�شه فيله‪�“ ،‬إن الق����ذايف ركز اهتمامه‪،‬‬ ‫بدال من بناء جي�ش قوي‪ ،‬لأنه كان �سي�شكل تهديد ًا له‪ ،‬على “بناء‬ ‫وح����دات قتالية خا�صة قام بتعيني �أوالده عل����ى ر�أ�سها وهي تتكون‬ ‫يف معظمه����ا م����ن موالني له”‪ .‬وق����د بلغ تعداد ه����ذه (ميلي�شيات)‬

‫مقال‬

‫العـــدد ‪107‬‬ ‫مـايـــــــو ‪2016‬‬

‫‪39‬‬

‫ملف العدد‬

‫ال�شع����ب امل�سلح حوايل امللي����ون والن�صف م����ن املواطنني املدربني‬ ‫على ال�سالح بكافة �أنواعه‪.‬‬

‫ثانيًا‪ :‬دولة م�شرعة احلدود �أمام املتطرفني واملهربني‬

‫الث���ورة التي قامت �ضد الق���ذايف يف ‪ 17‬فرباير ‪2011‬م‪ ،‬والتي‬ ‫كان���ت مت�أث���رة مبوجة الثورات التي اندلع���ت يف املنطقة مطلع عام‬ ‫‪2011‬م‪ ،‬خا�ص���ة يف تون�س وم�صر‪ ،‬انته���ت ب�سقوط نظام القذايف‪.‬‬ ‫ه���ذا ال�سقوط وتفكي���ك بنيت���ه ال�سيا�سية والأمني���ة اله�شة‪ ،‬يف ظل‬ ‫غياب امل�ؤ�س�سات الأمنية واجلي�ش‪ ،‬يف دولة م�شبعة بال�سالح وغياب‬ ‫البدي���ل اجلاه���ز للقيادة‪ ،‬اجته���ت الأم���ور يف ليبي���ا �إىل الفو�ضى‬ ‫العارمة واال�ضطراب وفقدان ال�سيط���رة على الأو�ضاع الأمنية‪ ،‬ما‬ ‫انعك�س ب���دوره يف فقدان الق���وى ال�سيا�سية القدرة‬ ‫عل���ى الت�سوي���ة ال�سيا�سي���ة مم���ا �أدى �إىل فق���دان‬ ‫اال�ستقرار ال�سيا�س���ي‪ .‬فوفقا مل�ؤ�شر ال�سالم العاملي‬ ‫‪ Global Peace Index‬ل�سن���ة ‪2015‬م‪ ،‬ال���ذي يقي����س‬ ‫و�ضع امل�سامل���ة الن�سبي‪ ،‬وي�شرف على �إعداده معهد‬ ‫االقت�ص���اد وال�س�ل�ام بالتعاون مع مرك���ز درا�سات‬ ‫ال�س�ل�ام والنزاعات يف جامعة �سي���دين‪� ،‬أ�سرتاليا‪،‬‬ ‫ويبني على عدة م�ؤ�ش���رات من �ضمنها م�ؤ�شر عدم‬ ‫اال�ستقرار ال�سيا�سي‪ .‬حلت ليبيا يف املرتبة ‪ 149‬من‬ ‫ب�ي�ن ‪ 162‬دول���ة لعام ‪2015‬م‪ ،‬بع���د �أن كانت ‪ 52‬يف‬ ‫ع���ام ‪2010‬م‪ ،‬هذه البيئة التي �أ�صبحت تعاين من غياب اال�ستقرار‬ ‫ال�سيا�س���ي والرته���ل امل�ؤ�س�ساتي وخا�ص���ة م�ؤ�س�سة الأم���ن‪� ،‬أفرزت‬ ‫كتائب ذات انتماءات ع�شائرية ومناطقية �أو دينية اغت�صبوا مهام‬ ‫الأم���ن و�شلوا دور م�ؤ�س�سات اجلي�ش وال�شرطة‪ .‬وحاولت احلكومات‬ ‫الت���ي قام���ت بعد الث���ورة بداية م���ن احلكوم���ة االنتقالي���ة برئا�سة‬ ‫الدكتور عبد الرحيم الكيب دع���م املكونات الع�سكرية على الأر�ض‬ ‫ولع���ب دور حيوي يف فر�ض الأمن ونزع ال�س�ل�اح‪ ،‬و�إعادة دمج هذه‬ ‫امليلي�شي���ات‪� ،‬إال �أن���ه يف ظ���ل ع���دم تن�شيط دور اجلي����ش وال�شرطة‬ ‫ف�شلت‪ .‬وي�ؤكد عمر احلبا�سي الناطق الر�سمي ال�سابق با�سم الهي�أة‬ ‫الوطني���ة ملعايري النزاهة هذا الف�شل بقوله‪“ :‬عجزت الداخلية عن‬ ‫�إعداد خط ٍة �أمني��� ٍة حمكم ٍة تط ّبق يف العا�صمة ومت ّرر على كل ربوع‬ ‫الب�ل�اد‪ ،‬مم���ا �أدى �إىل تفاقم الأم���ور وانت�شار الفو�ض���ى وال�سالح‪،‬‬ ‫وكذل���ك عجز الداخلية عن �إعداد خط��� ٍة حمكم ٍة جلمع ال�سالح”‪.‬‬ ‫كما �أكد هذا الف�شل الأمني الدكتور حممد املقريف‪ ،‬رئي�س امل�ؤمتر‬ ‫الوطن���ي العام‪ ،‬يف �أول لقاء متلفز بع���د انتخابه قائال‪�“ :‬إن ملفات‬ ‫الو�ض���ع الأمني وبناء اجلي�ش و�إعادة هيكلة النظام الق�ضائي‪ ،‬كلها‬ ‫قد �أهملت من قبل املجل�س االنتقايل والتنفيذي واحلكومة امل�ؤقتة‪،‬‬ ‫و�إنهم مل يقوموا بعملهم ب�شفافية ونزاهة‪.‬‬ ‫ج����اءت حكوم����ة الوف����اق الوطن����ي برئا�س����ة علي زي����دان بعد‬

‫حل �أزمة ليبيا‪:‬‬ ‫ا�سرتاتيجية لنزع‬ ‫ال�سالح ـ �ضبط‬ ‫احلدود ـ �سلطة‬ ‫ق�ضائية‬

‫‪38‬‬

‫ملف العدد‬

‫مقال‬

‫العـــدد ‪107‬‬ ‫مـايـــــــو ‪2016‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫�إلغاء م�ضمون الدولة يف عهد القذايف واختفا�ؤها بعد رحيله‬

‫ليبيا ‪ ..‬من دولة اخليمة‪� ..‬إىل الفو�ضى‬ ‫بع ��د م ��رور �أك�ث�ر م ��ن �أربع �سنوات على قيام ث ��ورة ‪ 17‬فرباي ��ر يف ‪2011‬م‪ ،‬التي قامت �ضد نظ ��ام العقيد معمر‬ ‫الق ��ذايف يف ليبي ��ا‪ ،‬والت ��ي كانت مت�أثرة مبوجة الثورات العربية التي اندلعت مطلع عام ‪2011‬م‪ ،‬خا�صة الثورة‬ ‫التون�سي ��ة الت ��ي �أطاح ��ت بالرئي� ��س التون�س ��ي زين العابدي ��ن بن علي‪ ،‬وث ��ورة ‪ 25‬يناير امل�صري ��ة التي �أطاحت‬ ‫بالرئي� ��س امل�ص ��ري ح�سن ��ي مب ��ارك‪ ،‬فيما ظل امللف الأمن ��ي يف ليبيا العائق الأكرب �أم ��ام �أي حتول دميقراطي‬ ‫وبن ��اء الدول ��ة الليبي ��ة‪ .‬فليبيا م ��ا تزال ت�شهد فو�ض ��ى �أمنية ونزا ًعا عل ��ى ال�سلطة �أفرزت انق�س ��ام البالد قبل‬ ‫�أكرث من عام �إىل �سلطتني‪ ،‬حكومة وبرملان معرتف بهما دوليا يف ال�شرق‪ ،‬وحكومة وبرملان يديران العا�صمة‬ ‫مب�سان ��دة حتال ��ف “فج ��ر ليبيا”‪ .‬وم ��ن �أجل فهم واق ��ع احلالة يف ليبيا‪ ،‬يح ��اول هذا البح ��ث مناق�شة جذور‬ ‫الأزمة من خالل الرتكيز على امللف الأمني وفهم م�ساره الكرونولوجي‪ .‬ثم تتبع �أطراف ال�صراع من خالل‬ ‫الرتكيز على مراكز القوى يف امل�شهد الليبي‪ .‬ويختتم البحث باحلديث عن التحول من �شرعية ال�سالح �إىل‬ ‫ال�شرعية الدميوقراطية‪.‬‬ ‫د‪� .‬إبراهيم العثيمني ٭‬

‫� اًأول‪ :‬جماهريية اخليمة‪ :‬م�ؤ�س�سات �أمنية يف قب�ضة الريح‬

‫ا�ستطاع القذايف خالل �أربعة عقود من الدكتاتورية �أن يحول‬ ‫ليبي����ا م����ن دولة �شبه امل�ؤ�س�س����ات يف عهد اململك����ة الليبية �إىل الال‬ ‫دولة بعد انقالب ‪1969‬م‪� ،‬أو ما عرفت الح ًقا با�سم «ثورة الفاحت‪،‬‬ ‫التي �سعت �إىل تفتيت النخب وتفكيك م�ؤ�س�سات الدولة واجلي�ش‪.‬‬ ‫فبع����د �إع��ل�ان «اجلماهري����ة» وت�شكيل اللج����ان‪ ،‬و�إعط����اء ال�سلطة‬ ‫«للم�ؤمت����رات ال�شعبي����ة» وحتويل ال����وزارات �إىل �أمان����ات‪ ،‬وهيمنة‬ ‫الق����ذايف على القرار ال�سيا�سي‪ ،‬حتولت ليبي����ا �إىل كيانات بحجم‬ ‫دول����ة الع�شرية‪� ،‬أو رمب����ا دولة اخليمة‪ .‬ومن تل����ك امل�ؤ�س�سات التي‬ ‫مت �إ�ضعافه����ا وتهمي�شه����ا امل�ؤ�س�سة الأمني����ة وخا�صة بعد حماوالت‬ ‫االنقالب على نظام����ه والتي كان �أهمها حماولة انقالب ‪1975‬م‪،‬‬ ‫والت����ي عرف����ت مبحاولة انق��ل�اب عم����ر املحي�شي‪ .‬ع����ام ‪1975‬م‪،‬‬

‫عندم����ا قام عمر املحي�شي وهو �أحد �أع�ض����اء جمل�س قيادة الثورة‬ ‫مع جمموعة من ال�ضباط بالتخطيط النقالب �ضد نظام القذايف‬ ‫وحماول����ة ت�صحيح امل�سار ال�سيا�س����ي‪� ،‬إال �أن هذه املحاولة ف�شلت‪.‬‬ ‫لك����ن فتحت ه����ذه املحاولة الفا�شل����ة الباب ملعمر الق����ذايف بالبدء‬ ‫ب�سل�سل����ة م����ن الإج����راءات لتح�ص��ي�ن نظام����ه من خ��ل�ال تهمي�ش‬ ‫اجلي�����ش و�إهمال����ه و�إ�ضع����اف قدرات����ه وتغيي����ب دوره ع����ن طريق‬ ‫ا�ستبدال����ه مبب����د�أ ال�شعب امل�سلح وه����و �أحد املب����ادئ الرئي�سية يف‬ ‫ال�سلطة ال�شعبية وال����ذي ين�ص على �أن جميع فئات ال�شعب ينبغي‬ ‫له����ا التدرب على ال�س��ل�اح وفنون القتال‪ .‬ويف وثيق����ة �إعالن قيام‬ ‫�سلط����ة ال�شعب‪ ،‬ن�صت املادة الرابعة من الإعالن التاريخي لقيام‬ ‫�سلطة ال�شعب ال�صادر يف ‪ 2‬مار�س ‪1977‬م‪ “ ،‬الدفاع عن الوطن‬ ‫م�س�ؤولي����ة كل مواط����ن ومواطنة وع����ن طريق التدري����ب الع�سكري‬

‫�ضرورة احتواء ال�صراع مب�صاحلة �شاملة و�صياغة‬ ‫عقد اجتماعي يدمج كل القوى يف م�سار الإ�صالح‬

‫امللك �سلمان يعيد ت�أ�سي�س‬ ‫العالقات ال�سعودية ـ امل�صرية‬ ‫�سعود الأوطان ‪ ..‬وفاء وعرفان‬ ‫العــــــدد ‪107‬‬ ‫مــــــايـــــــو ‪2016 -‬‬

‫مر�شح الرئا�سة �ساندرز‪:‬‬ ‫الدميقراطية الأمريكية‬ ‫تباع وت�شرتى ‪..‬‬

‫مـلــف العدد‪:‬‬

‫التكامل اخلليجي ـ املغاربي‪ :‬الواقع وامل�أمول‬ ‫} التكام�ل العرب�ي لي��س خي�ارًا‪ ..‬ب�ل �ضمير ال�شع�ب العرب�ي وتوق�ه للوح�دة‬ ‫} ‪ 53‬ملي�ار دوالر اال�ستثم�ارات اخلليجي�ة يف دول املغ�رب العرب�ي‬ ‫} ث�ورات «الربي�ع» وجه�ت العالق�ات اخلليجي�ة املغاربي�ة �إىل ال�شراك�ة‬ ‫} ليبي�ا ‪ ..‬م�ن دول�ة اخليم�ة �إىل الفو�ض�ى وثالث�ة �أط�راف تدي�ر ال�ص�راع‬ ‫} ج�س�ر املل�ك �سلم�ان يحق�ق ‪ 200‬ملي�ار ويهي�ئ دول اخللي�ج لدخ�ول �أغادي�ر‬ ‫} العرقي�ة و�إخف�اق الدول�ة الوطني�ة وراء انت�ش�ار الإره�اب املغارب�ي‬ ‫} غ�اب االحت�اد املغارب�ي وح�ض�رت دول�ه لدع�م الق�ضي�ة الفل�سطيني�ة‬ ‫} الإ�صلاح املغرب�ي‪ :‬ربي�ع عرب�ي �سلم�ي قب�ل الأوان ب�د�أه احل�س�ن الث�اين‬ ‫} الإخ�وان �سب�ب فت�ور عالق�ات تون��س م�ع دول اخللي�ج وال�سب�س�ي �أع�اد دفئه�ا‬ ‫} ف�ش�ل �إي�ران يف �إقن�اع اجلزائ�ر بحل�ف م�وازٍ مقاب�ل �صفق�ة «ال�صح�راء»‬ ‫} اعتذار املغرب عن »القمة»‪ :‬تغري القناعات وتبدل االهتمامات و�ضعف العمل امل�شرتك‬

21

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

2w G* g¤ ~E

www.araa.sa

c¤N H¢M I ¤Hy+ ¢¤ H 1^6 Î } G 4w }- gM2¢ {G* g¤n¤ ´* Î }G* j*24*K ¸c /(* H 46 g µ* k®K <]- ¤gD* bJb~¦ D* E bGÌ=H @@ £D* ¯ É~zD* É@@ 0°( f ´* 4*x g~6*H E&* Í~|D* Ab« ¤@@ D ¥4Hx~9 d E f ´* 4*x@@ g~6*H @@ E&* fp ~|E b J]D Í~|DbA ·bgDb+H b G f@@ £Eb g´* b ²b~|E ¢ < i*]J] gD* /H ¯ n£ ³* f E 4*x g~6*H E&* <2 ¯ fp~9*H fJ]m+ Í~|D* @@ E Eb gD* dmJ f +b ´* f@@ ±* ¯ n@@ £ ³* H2H b F&* b C µb D* ¯ Ix1&°* f£~z£)xD* I¡ D* E l]pJ b C ,]J]~7 d D* m0 b -4* ib@@ B¡- E Í~| D .b» g~zE ]@@ © D fE2b D* i*¡ ~zD* ¯ b E jªGKzG* mfEÐ G* «D o0f+K « 6fª 6 tH @

4H]+ É ~9°* @@ DwCH Ix ~|D* d@@ :H IÄ D* d :H ¢@@ ~6¡E fE5&* ÄC&* hpc~8&* ¤@@ gD*H fJ4¡~zD* fE5&°* @@ 8¡~|s+ f£+bmJ(* È@@ C&* E&°* z ¸ ¯ fJ¡~¦ D* f@@ )*2 fDH2 Í~|DbA µb D* ¯ f@@ £Fb~zF(* b D f <*2 f~6b£~6 ~6&ÉD hFbC fJ4¡~zD* fD&b~z´* b© b g~6b£~6H b~{A(*H bc0(° i*xE +4&* ¡g£ D* 0 Í~|D* h g~6* ] A ]~6&°* ¤p - ¶(* *¡@@ <]- b E b .* @@ E°& * z ¸ @@ < i*4*xB 4H]@@ ~8 E +b~zD* @@ ~| D* @@ £c g+ dDb: k@@ Db.H ]@@ ~6&°* 4b@@ ~{+ @@ z£)xD* b~{A(* ¶(* ¢ ~6 +*xD*H ¥4¡~zD* b D* ¢ < ,]pg´* ¼&°* b@@ j£E Â ·bgDb+H f£DH]D* ibJb ±* f@@ ¹ ¶(* ¥4¡~zD* ´* f@@ Db0(* *x:&°* ¢ < @@ ~¦ D ¤ £~|D* B¡´* ¢@@ < Ì.&bgD* n£ ³* H]@@ D ¤+bmJ(* 4H2 d@@ D DwCH fJ4¡~zD* f@@ E5&°* ² f £ ´*H ,4x@@ ~¦g´* B4 E&°* @@ z ¸ 4*xB @@ £c - bmg+ ¤@@ ~zD*H f@@ £ £D* f@@ E5&°* ¯

|H*¢ G* 9bJxD* f £p~8 B¡E bFbg £C ¡ ~z£~zF*xA f£DH]D* f~6b£~zD* f ¸ f£DH]D* f~6b£~zD* f ¸ ]J]/ ¤´b< b F qEÉEH b£~6%* ̳* ¡+&* 4bC ¤+x D* ¤:*x Â]D* yCx´* – -b£<*]-H ·H]D* b D* ¯ ¤ £~|D* 2¡ ~|D* 2b +&* ]@ ¹ ,2¡@@/ f@ £ 1 2¡@ ¹ bB4&* B¡E n£ ³* ¡0 $*4%* f ¸ 5bm²* ,b B Hx~{EH yExG £~¦E É=(* Í+ fBb D* E&* xGb: ] 0&* ib~6*4] D ,xJy±* yCxE b/3¡¿ “b E” fJxpcD* i*x ´* £g£D¡+¡£/H fBb D* i°¡« ÌCb+ Í~z0 ¤ < K f m´* f ¸ Í c+ f£+bG4(* ib£ + ib B¡-H Í~|D* ¯ Y {<*2Z ebJ2 ] 0&* f£ JxpcD* n£ ³* 4bc1* ,]Jx/ fJ2¡ ~zD* fJ2b~|gB°* f £p~8

9bJxD* f £p~8

f£ JxpcD* ~6¡D* f £p~8

f£ JxpcD* ~6¡D* f £p~8

f£ £ B°* ib~6*4] D ¤ £ B°* yCx´* f£ £~|D* f£/4b³* f~6b£~z D f£²b~|gD* ib /¡gD* ¥HbBx~{D* *x~zJ ,b£²* ,]Jx/ ,b£²* ,]Jx/ Í~|D* É g~6*H f ´* F ¥4H]1 ]£DH 9bJxD* f £p~8 f£+x D* CNBC n£ ³* ¡0 $*4%* f ¸ Hb gD* ib£D%*H i°b¸ f£ £~|D* – f£m£ ³* ibBÉ D* ]£c< ¤ < JbF ]J]±* n£ ³* f ¸ ~6H&°* x~{D* f £p~8 9bJxD* f £p~8 ~7*H ] E n£ ³* ¯ ¥x ~z D* Í~|D* ]/*¡- £~6 JbE f£Fb c D* 4b D* ,]Jx/ ¥2¡ ~zD* fBb D* b B ¯ ÄC&* ¡1]D Í~| D f~8xA ¤ < Â&* ,]Jx±* ,]Jx/

www.araa.sa

E g£cDb= bg D* ¢ < ¡+4]gJ H&* @@ ~6H&°* x~{D* ¯ ¡+4bpJO f£Bx~{D* bg~zCx- fCx0 i*¡ ~zD* É@@ 1 *ÌK jC h@@ Fb< ¤m£ ³* Hb@@ gD* @@ z ¸ H2 {<*2 @@ £ - ]@@ g~6* x g´* x@@ D* 4b@@ ~{gF* @@ E f@@ £~9b´* x: C (bA DwD b £~9*4&° f£+bG4(°* ib £ gD* @@ E bGÌ=H 2¡ ±* ]£0¡- ¯ fp~9*H fp ~|E J]D n£ ³* H2H Í~|D* – x gD*H eb@@ G4(°* fpAb E É1 @@ E ¤~z~6'¡E ~{+ Hb@@ gD*H b CH J¡­ 42b@@ ~|E £ ©H J¡ -H Db ~7&* f@@ Ab + 2]~{gD*H f E f B É1 g C ¯ @@ £+ Í/ ¤~7 ¤ £~|D* z£)xD* ]@@ C&* 2¡ ±* £~z - ,4Hx~9 ¢ < Ä gc~6 ¯ Hb@@ g D ¥b ~7 Yf£Db~| F°*H x gD*H ebG4(°* lÉjD* x~{D* I¡BZ f /*¡´

g¤ 6c¤ {G* cMc ~ G* ° g¤ <cD ÉF&* 4KwG hG* cN +*4 ~6H&°* x~{D* f § h ~|< ¤gD* ,Ì@@ c D* i*Ì gD* ; ¯ Y¤+x D* £+xD*Z @@ @+ ¢ ~zJ bE l*]@@ 0&* ] + b@@ ~8¡~|1 K eHx²* °]F*H ibE5&°* 0É-H ¢~9¡ D* 4b~{gF*H H]D* @@ ¦ + ib@@ ~6b£~6H @@ :b E ,]@@ < ¯ f@@ £ G&°* E ¢~9¡ D* zJx - ¶(* b £ ~6H *xJ(* jE f£ £ B(°* f ´* ¯ ib@@ £~{£ £´* q£ ~z-H <2H @@ J¡­ É1 ,]pg´* ib@@ J°¡D* @@ jE IÄ@@ D* H]@@ D* ib@@ ~6b£~6H x@@ ~{D* f@@ E @@ E b@@ Eb gG* ¡@@ «H f@@ £ JxE&°* ¥2b D* £p´*H b£~6%* f E ¢ < y£CÆD*H ~6H&°* x.'¡- ]B ¤gD*H Í~|D* ,¡B ¡¿ ,x~8bp´ f@@ DHb¹ ¯ E ÈC&* fcDb E n£ ³* H]A n£ ³* f E E&* ¢ < ÌcC @@ ~{+ ,2] gE f£DH2H f£ £ B(* ib Db« $b + ¶(* ¢ ~z- &b+ ¢~¦E hBH ¥&* E&* b J ¤gD* ,x.'¡´* H]D* E b~8¡~|1 f@ @ £m£-*Æ~6* ibC*x~7H K E n£ ³* H]@@ D ]+ É@@ A Í~|DbC b@@ G4*x g~6*H n@@ £ ³* f@@ E ­ f Jx + Í~|D* E ¤~6b£~zD*H ¤m£-*Æ~6°* ~8*¡g D ¤@@ ~zD* fE]³ f ´* ¯ f£Eb g´* Í~|D* qDb~|E Ìs~z- E z m´* H2 ~zD* yJy - ¶(* ¢@@ ~z-H b ²b~|E @@ - ¤gD* f£~6b£~zD* b@@ Jb~¦ D* 2]< ¯ b£K +bmJ(* *4K H2 d@@ - &* @@  Í~|DbA f@@ ´* ¯ @@ E°& *H fE5&°* bj´* @@ £c~6 ¢ < b E n£ ³* H2 @@ - ¤gD* b@@ Jb~¦ D* @@ E fJ2b~|gB*H f£~6bE¡ +2 ibBÉ + *xJ(* E c-x- Í~|DbA *xJ(* E hc DH fBb D* b B ¯ *ÌK @ @cC bFK Hb - b £+ &* b C f £.H f@@ J4b©H /&* E *xJ(*H ,]@@ pg´* ibJ°¡D* ¢ < ~¦D* ¯ °b@K @ A *4K H2 Í@@ +  Í~|DbA ·bgDb+H ¥H¡ D* n@@ EbFÄD* &b~{+ b -* ¶(* @@ ~8¡gD* ] + “f£DH'¡~zE È@@ C&*” ¡ ~6 ob gFb+ *xJ(* b B(* f@@ E ¶¡@@ g- &* b C b -2b£~6 *Æ0*H f ´* H]@@ D f£ 1*]D* H'¡~{D* ¯ @@ 1]gD* *xJ(*H f£+x D* n£ ³* H2 Í+ £~6¡D* 4H2 d@@ - &* Í~| D @@  ¡+&* lÉjD* f£-*4bE(°* 4y@@ ±* fD&b~z C f£Aɳ* bJb~¦ D* @@ ¦ + ¯

2w G* g¤ ~E

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

20

+ ,4x g´* f@@ £F*xJ(°* i*]@@ J] gD*H yExG @@ £~¦E ¯ f@@ £ JxE&°* ¤gD* q ~z´* ¡@@ ~zD*H fJxpcD* f@@ ~8x D* ib@@ £ <H yExG @@ £~¦E °K b¸ ]J ° b@@ § q~9¡- f£DH]D* f@@ 0É´* x: fBb<(* b F&b~7 @@ E xJx gD* d~z0H n£ ³* f ´ ¥x@@ pcD* E&°* f£ G&* I]E ~{ D F&* i*4b~{g~6ÉD f£gJ¡ D* Y b@@ ~{D*Z fCx~7 < 42b~|D* ¤<¡c~6&°* D* ¤ g~zE ¢ < ÄC&* 4x~9 ¡ £~zA £~¦´* @@ =&*Z b0 ¯ ¶(* 4Hx´* E b£K E¡J £Ex+ ¡£ E ¡pF Â &* 9Æ ´* @@ E 3* E ¡pFH ¤´b D* @@ D* obgF(* E ¡pF @@ j­ *¡@@ ~6&°* xJx gD* q@@ ~9H&*H Yf£´b D* @@ D* ,4b© @@ E H&* D* i*42b@@ ~8 ÄC&* b£~6%* H2 ¡ g~6 Í g~z´* @@ E J4x~¦g´* ÄC&* &*” b@@ ~¦J&* ] D*H b+b£D*H Í@@ ~|D* b G&*H n@@ £ ³* D ,24¡@@ g~z´* H]D* Ä< fBb D* i*2*]@@ E(* A]- fJxpA ·b@@ gDb+H “f£+¡ ±* b@@ J4¡CH 4b£ F°* ¥2b gD ¥x@@ G¡/ Eb< ¤+x D* n£ ³* ¯ f@@ £)b´* i*x@@ ´* b ~9 @@ E µb D* H2 @@ E ]@@ J] D* ¯ ¤@@ <b ~|D*H ¥2b@@ ~|gB°* i*2*]E(* ¢@@ < ¤~6b~6&* @@ ~{+ ] g - ¤@@ gD* Í@@ ~|D* Í~|D* ¢ < 9Æ J £ <H n£ ³* H2 E fBb D* bcK <° ¡ -H f£)b´* i*x ´* fJb 0 ¯ ÈC&* f Gb~z´* ¥xpcD* E&°* yJy - ¯ *5K 4b+

Hc h- Î }G* g My + KwG* H g µ* M2c }G* gGK2 C gGK2 ¦&*

y hG*K fcJ4(±* gqDc H

,Æ D* É@@ 1 ¤+bG4(°* @@ {<*2 @@ £ - q@@ ½ H]D* E 2]@@ D f´'¡E ib@@ +x~9 £/¡- ¯ f@@ £~9b´* ,]pg´* ibJ°¡D*H b~zFxAH b£~6H4 b £~6 ° IÄ@@ D* b G &* °(* %°* ¢g0 f .b» l2*¡0 ] ~{- µ Í~|D* &* =4H f£+bG4(°* {<*2 £ - f ~8¡+ b©* ¶(* Ì@@ ~{- xJ4b -H ibE¡ E b< ~{+ b@@ £~6%* ¤Bx~7 e¡ / H2H @@ 8b1 ~{+ Í~|D* ¡@@ pF fDH]D* f Jx1 @@ < {<*2 £ - <&* ]@@ A ¡£D¡J ¤@@ A i*2*]gE°* ]0&bC Í~|D* ex= h ~9 ¤gD*H b gEbB(° ¢ ~zJ ¤@@ gD* -]C&* bE ¡GH f c ´* z ³* i*¡ ~zD* É@@ 1 £ g D f£ c g~z´* £ gD* ¤ ~6 ¡0 ¥2*]@@ cD* x + ¡+&* £ gD* £<5 ib@@ pJx~| YÍ ~z AH ] D*H Í~|D* ¯ ,4] ´* Í ~z´* ¡ 0 < b@@ A] DZ *Æ1* E f@@ £ £~|D* f£jpcD* ib@@ ~z~6'¡´* @@ E ÌjC i4w@@ 0 ]BH jE H2 ¯ 2¡@@ /H EH Í~| D ¥¡£²* b@@ m D {<*2 @@ £ ¯H Í@@ ~|Db+ f £p´* H]@@ D*H b@@ Jy£DbEH b@@ £~z£FH]F(*H Í@@ c D* *4wD* ] J ¥w@@ D* Y É<(ÉD ,b£²* y@@ CxEZ k+ Ä@@ ~zJ2 f£ £~|D* f Db+ f@@ £ =&° hFÆF(°* Ä< {<*2 £ g D ¤@@ EÉ<(°* {£/Z@+ b@@ pgDÉD Í£ £~|D* b@@ £A ¡<]J Y]Gbm´* b@@ F&*Z *¡@@ + 8b³* Í@@ ~|D* l¡ cE ¤@@ Jb~6 HH Ì@@ ~{JH ¡@@ <y´* Yf@@ Aɳ* e4b JO b@@ E 2¡/H ¶(* Ä@@ A¡F ¯ @@ ~6H&°* x@@ ~{ D bJ4¡~6H *x@@ D* ¯ {<*2 £ - ¶(* *¡@@ ~¦F* ¤ £~8 @@ :*¡E

19

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

2w G* g¤ ~E

j g- ¤gD*H ] D* f@@ DH]D* E ²b~|E ¢ < @@ A HyCxJ Â Í~|DbA b³* 2*¡@@ ´* 2*Ìg~6*H 4b jg~6°*H ,4b@@ mgD* ¯ ,] E ib+b~z0 H2 fJ4b© ibBb -* ¯ f@@ DH2 ¥&* E 1]- &* 1*2 f<b B ; ¯ D3H b + f £p´* f£~6b£~zD* i*4b@@ cg<ÉD f£ 1*]D* H'¡~{D* ¯ 1]g- ° b@@ F&* b´b: F(* f£ £~|D* f@@ cs D* i&*]+ *w D x g~z- ¡~6 fJ4bmgD* Í@@ ~|D* qDb~|E (bA H] D b EH f E @@ E ÈC&* ¯ b ²b~|E ]J] g+ &b@ @/b g- Í~|D* w£ gD G4*x ~9* H&* *2¡@@ ~zD* ¯ b ²b~|E x.&bg+ l]0 b@@ E i*2b gF° ~9x - H&* bJ4¡~6 H&* b£c£D ¯ GbJb<4 $É1(* f£ < b -*3 fJ2b~|gB°* g~6b£~6 z­ f£ JxA(* H2 ,]< ¯ ,2b0 2x¸ h~z£D b F&* ¯ Ì@@ gD* ,2b<(* Í~|D* ¢ A ·b@@ gDb+H fp ~|E @@ J]D ¤@@ m£-*Æ~6* @@ Jx~7 b@@ ¿(*H ¥2b@@ ~|gB* @@ Jx~7 ¯ n£ ³* f E 4*x g~6*H E&* <2 ¯ f@@ p~9*H 2*] g~6* b G &*H b~8¡~|1 i*]J] gD* f /*¡E K ¯ f£Db²* b~9H&°* f /*xE @@ c gD ¤ 1*2 ¤ £~8 ¢ < - f@@ gº f£/4b1 f@@ ~6b£~6 $b@@ + b@@ ©* b© b -b~6b£~6H n£ ³* ¯ b ²b~|E Í+ @@ ±* n£ ³* f E

¦yqdG* H&±* zMz -

www.araa.sa

gFÇ |H jcMw¬K rGc }H Î }G*K o¤ ´* K2 ckGc. b K £gE b~6b~6& K * @@ ~{- ¤gD* f£~z£)xD* bJb~¦ D* @@ E 2]< b@@ G b cFb/ ¯ b@@ £ < y -x- &* f@@ £ £~|D* f£m£ ³* ib@@ BÉ D @@ Â bJb~¦ D* wG f£ G&* &* 4b@@ cg<°* ¯ w1&°* E ¤ E&°*H ¤@@ ~6b£~zD* D ¡@@ J ]B @@ + b@@ Db£0 @@ B*¡´* @@ +b - ,4Hx@@ ~¦Db+ ¤@@ - ° ¯ Ix1&°* E ,4Hx@@ ~¦Db+ +b g- ° ]B x@@ F f /H b E x@@ : *xK E&* x D* ib /H dJx -H @@ £~z gD* J F&* °(* b£0&°* @@ ¦ + bJK 4Hx~9

o¤ ´* g H ° H&±*K gEc G* ÌcC ~{+ ]@@ g £~6 Í~| D ¥2b@@ ~|gB°* ¡ D* 4*x@@ g~6* (* b CH fD¡ E 4b ~6&b+ n@@ £ ³* E fBb D* i*2*]E(* 4*x g~6* ¢@@ < H]D* ÄC&* E ¡ g~6 Í~|D* (bA ,4b~7(°* h­ E &*H fE2b D* ,Æ D* ¯ fBb D ,24¡@@ g~z´* n£ ³* f E @@ E ¡ g~6 f£ D* b@@ -*2*]E(* ¡~6 f@@ Bb D* ¢ < d@@ D* ,2b@@ J5 (* ·b@@ gDb+H f E $*5(* Í@@ ~|D* f£~6b~z0 ,2b@@ J5 ¢ < J E&°b+ f £.H f@@ ~8 ¢ < fBb D* @@ E&bA n£ ³* b F* ¥&* &b@ @~7 @@ E &*H ¤@@ m£ ³* ¤@@ £ B(°* 2b~|gB°* ¢ < x@@ .¡' J ]B f£ D* i*2*]@@ E(°* ¯ D3 EH f@@ £.4bC dB*¡< ¯ d@@ c~zgJH ¤@@ £~|D* f£-*¡E H]c- ° f ´* ¯ f£ £~|D* f~6b£~zD* (bA - µ Í~|D* &* @@ E =xD* ¢ A b ²b~|E @@ E ÌcC ]@@ 0 ¶(* ° b F&* °(* ]J] - b F&* ¢ < x~7bcE ~{+ b £ ~|-  i*¡ s+ B&°* ¢ < b £ ~|- ¶(* n£ ³* H2 A]- &*  ib~6b£~6 @@ cg b ²b~|E E d~6b gJ f@@ ´* 4*x g~6* ¯ ¤@@ +bmJ(* 4H2 f@@ c0b~8 b £A f~¦Jx D* f~6b£~6 b@@ J]D z£D Í@@ ~|D* &* ¶(* @@ D3 b@@ /4(* @@ ÂH f ´b+ @@ gJ b £A °(* ¤@@ £ ²* ¤@@ B*¡D* ¢@@ ´b+ f@@ £/4b1 b ²b~|§ c-x- ¤@@ gD*H b£~6%* x~7H e¡ / ¯ b@@ + f £p´* b@@ g~6b£~6 (b@ @A Ix@@ 1&°* @@ :b D f@@ c~z Db+ b@@ E&* f@@ J¡£²* ibJ°¡D* f@@ /*¡§ g- f@@ Eb< ¡ 1 AH Ì@@ ~z- f@@ £/4b³* 4b:(* ¯ @@ D3H f£)b jD* b@@ ²b~|E ¢ < b@@ ²*H ,]@@ pg´* ¯ b D f)Hb ´* 4'¡c D ,]pg´* ibJ°¡D* f£ ~|- E Í~|D* f£~{1 K x~{D* b~9H&* d£-x- Éc g~zE ~7*¡D q£gJ ]B b§ f@ @ ´* f£/4b³* f@@ ~6b£~zDbA b ²b~|§ x@@ ~¦- ]B 4¡@@ ~|+ ~6H&°* Eb g- b£~6%* x~7H e¡ / ¯ fJ¡£²* f ´* o4b1 f@@ £ £~|D* fDH2 @ fDH2 ¥%* f@@ ~| ´* J2b ~|D*Z f@@ Jx: ¢ < H]@@ D* E x D* H2H f£ £cD* f£ £ B(°* H]D* @@ - ibBÉ D x D* H2 A f~8b³* b ²b~|E ¯ f@@ DH2 C b £A x - ¤@@ gD* f@@ £ £ D

Î }G* g 6c¤ 6 gd0c 8 c ª ± ° c D 4K2 g µ* 4*y h 6* c ³c }¨ gI4c H

ib@@ J]pgD* @@ G*& ]@@ 0&* ¥x@@ pcD* @@ E&°* @@ j b ²b~|EH Í@@ ~|D* ,2b@@ £~6 2]@@ - ¤@@ gD* f@@ £~z£)xD* E&°* ¡~9¡E bc-4° @@ D3H ¤+x D* n£ ³* f E ¯ f@@ J¡£²* Í+ ¥¡~¦ D* +*ÆD* ¤Eb - ; ¯ f~8b1 f@@ Bb D* E&b+ ¥xpcD* f£0bF E ex D* xp+H f£0bF E ¤+x D* n£ ³*H ¥] D* @@ £p´* ¤+x D* n£ ³bA ¤@@ m£-*Æ~6°*H ¥2b~|gB°* I¡@@ g~z´* ¢ < Ix1&* w E Ä A µb@@ D* ¯ f£m£-*Æ~6* ¡£±* @@ :b ´* G&* E ]@@ J EH ¤´b D* @@ D* ob@@ gF* 6]~6 x@@  yExG @@ £~¦E ¥x@@ ~|²* ¥] D* £p´bA ex@@ D* xp+ ¶(* ¡@@ ~8¡D*  £~¦´* É@@ 1 D ,4]@@ ~|E f E Ä@@ C*& +xJ @@ £~¦´* *w@@ G (b@ @A ·b@@ gDb+H Í~|D* 24¡@@ g~z- DÉ1 @@ E ¤gD*H ¥]@@ D* £p´* @@ E µb@@ D* ¯ f£ G&°bA f@@ J4bmgD* b -°2bc- y@@ m -H fJ¡£²* f@@ Bb D* i*2*]@@ E*( iÉBb D *xK @ @» 4bcg<b+ x@@ ~|g - ° yExG @@ £~¦´ f@@ £m£-*Æ~6°* *ÌK cC bcK Fb/ (* k@@ £0 fJ4bmgD* g £c D b@@ ~¦J&* b¿(*H A @@ D* E x­ n£ ³* 0*¡~6 ¡@@ : ¢ < f B*¡D* f ´* H2 ,4b© @@ E £p´* ¯ f0É´* E&*H fEÉ~6 hpc~8&* ¢g0 Gb£E Ä<H DÉ1 f.2bpA yExG £~¦E ¯ f0É´* E&*H fEÉ~z+ Í c-xE ¥]@@ D* ex D* ~7 ¯ f£Fb JÄD* fJxpcD* 2¡ / @@ E *xK ~| < 5bmg0* iy g~6* Í0 x@@ Jb J f.2b0H 64bE ¯ @@ )bGxC fJxpc D f +b- ~6 lÉ@@ . Á*xJ(°* ¥4¡jD* 6xp D 4*H5 f@@ ~z 1

www.araa.sa

2w G* g¤ ~E

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

18

(2000 2014 Î }G* ·(* j*42c }G*

2014 «GKzG* ¡gG*K ] ¡q kI(* l ªH§¡ M(*^ ¢< 4f nk 6ÐG fª 6%* p§t+ 4z G*

i*42b~8 f@@ £ + b@@ < ¡ p+ ¤m£ ³* Hb@@ gD* @@ z ¸ m0 c£D bFK ¡£ + ¶(* @@ ~|- i*24*HH 4°H2 ¡£ + @@ c ¡£ + ¡pF Hb gD* z ¸ H2H Í~|D* Í+ ¥4bmgD* 2b@@ cgD* “ b< 4°H2 f£~6b~6&°* Í@@ ~|D* qDb~|E &* ¢@@ < f@@ +b~zD* b@@ B4&°* Q]@ @-H E b -É<b g+ Ì@@ cC ]0 ¶(* @@ c-x- ,4b@@ mgD*H @@ Db+ f@@ g´* x~|g J °&* dmJ ¤m£-*Æ~6°* ob£g0°* *wG jEH n£ ³* f E bJK 2b~|gB* bcK <° hpc~8&* fDH2 E d~zpA ¥2b~|gB°* bm´* ¢@@ < dF*¡±* @@ ~{£D ]g &* d@@ mJ + f£´b D* f@@ 0b~zD* ¢@@ < b@@ K E E f<¡ ¸ b@@ A Í@@ Ax D* q@@ Db~|E ]sJ b@@ § f@@ £~6b£~zD* f£m£ ³* ibBÉ D  ibJ¡DH&* ~{- ¤gD* f@@ JxG¡±* bJb~¦ D* jE ¤ E&°*H ¤@@ ~6b£~zD* b@@ cFb/ ¯ b@@ £ < ]@@ g~z- &* f@@ £ £~|D* fBb D*H E&°* bJb~¦B

i*4b@@ jg~6°* @@ m0 @@ +H 4°H2 ¡@@ £ E Í@@ ~|D* ¯ bE&* 4°H2 ¡£ E ¡@@ pF ¯ fJ2¡ ~zD* ¯ f@@ £ £~|D* ibJÆ~{´* ¢@@ < *Ì K cC *2K b@@ g<* ] g - h@@ pc~8&* ] A h@@ J¡ D* i*42b~|D* ·b /(* ¯ Í@@ ~|D* f~|0 h -4* ]@@ A f£ £~|D* E ex J b@@ E ¶(* > E i*¡@@ ~6 x~{< É@@ 1 f@@ £gJ¡ D* xJ5H ¥4¡~| ´* ]£ ~6 + b ~6 q@@ ~9H&* ] A i*4bE(°* b@@ E*& ¤ D* Ì= ¥4bmgD* 2b@@ cgD* m0 &* ¤-*4bE(°* 2b@@ ~|gB°* ¡¿ f@@ m~zE ¯ 4°H2 4b@@ £ E 5Hb@@ © @@ J] cD* Í@@ + b + fF4b E fc~z + f m´ f@@ +bgD* ib@@ E¡ ´* ,]@@ 0H @@ -]<&* x@@ Jx - ¶(* *K2b@@ g~6* *¡ + b@@ )bCx~7H ¡ DbAZ f@@ Cx~7 @@ E Hb@@ gDb+ Yh@@ ~z£E¡F¡ J(*Z YfJ4b jg~6°* b@@ -b A]-H ¤@@ m£ ³* Hb@@ gD* z ¸ H2 ,4b@@ ©Z H]D fJxJ]~|gD* *¡~6&°* ÄC&* Í~|D* qc~|- &*” xJx gD* @@ B¡gJ

Dw- £ < w h M Î } G ¦2c }hE±* ¢ G* 4*y h 6* ¥n¤ ´* ¥ ¤ E(±* H&±c+ d-yH gEc G* H&*K gEc G* j*2*wH(*

17

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

2w G* g¤ ~E

www.araa.sa

2014 Ê1 gnh µ* KwG* H G* H g¤ ¤ }G* j*24*¢G* e {I

«/|ªI* +§ E 4z G*

b< ¯ 4°H2 4b£ E > ¥4bmgD* 2bcgD* m0 5HbmgJ b@@ < ¯ 4°H2 4b@@ £ E > ¶(* @@ -4* b@@ E b@@ <x~6 ¶(* y B . b@@ < ¯ 4°H2 4b£ E > ¶(* @@ ~8HH i*42b~| D 4°H2 4b@@ £ E b E b@@ < ¯ 4°H2 4b@@ £ E ~8H &* ¶(* f@@ £ £~|D* i*24*¡@@ D 4°H2 4b@@ £ E H f@@ £m£ ³* i*42b@@ ~8 i4]Q @ @BO H b@@ < ¯ 4°H2 4b@@ £ E ¶(* i*24*¡D*H 4°H2 i*4b@@ £ E ¡p + Í~|D* ¶(* n@@ £ ³* H2 fc~z Db+ ÍJ4bmgD* $bCx~{D* G&* fJ2¡ ~zD* Äg -H *4K b£ E @+ ¡pF b@@ £+ ¥4bmgD* 2b@@ cgD* m0 + k@@ £0 Í@@ ~| D Í~|D* iÆ~7* ] A ¶(* w@@ E 4°H2 4b£ E ¯ > fc~z + fF4b E b< ¯ fJ2¡ ~zD* i*42b~8 @@ E fJ2¡ ~zD* i*4b jg~6°* m0 + b £+ i*¡ ~6 x@@ ~{< cB f_´*

xJ]~|- g£~6 ·bgDb+H b£K E¡J £Ex+ D&* ¶(* xJ]~|g+ ¡DH'¡~zE IxJ b C B¡g´* EH Í~|D* ¶(* hJ¡ D* obgF(* @@ E Í+ bE ¶(* ]Jy- ]B i*42b~|D* &b+ f£gJ¡ D* HÆcD* f~z~6'¡E ] A x B bE&* i*¡ ~6 lÉ. ] + ¡£D* ¯ £Ex+ @@ D&* H D&* i*42b~|D* ·b /(* @@ E > ¶(* > @@ E b g~|0 h@@ -4* f£ £~|D* i*24*¡ D 4]~|E ÄC&* x B Äg -H Í~|D* ¶(* f£ D* ,2bJ5 b~¦J&* i] ~7 ] A i*4bE(°* bE&* b~z´* ¤ £c D* 5b D* @@ E fBb D* ~{- ·bgDb+H Í~|D* ¶(* i*42b~|D* ¯ f ~9*¡gE DH – f£m£ ³* ib@@ BÉ D* ¯ 5x+&°* d@@ Fb±* b@@ -b g~{EH f@@ £ D* f£ £~|D* Í~|D*H n@@ £ ³* H2 Í+ f@@ J4bmgD* ib@@ A]gD* &* b@@ C K J µ b £cA ,Ì1&°* i*¡ ~zD* É1 b;¡p E * 4K ¡ - i]@@ ~7

g¤ ¤ }G* j*42c }G*K ¦4cnhG* 2cdhG* 4±K2 4c¤ H 279 2020 Kc hG* K2 H *4N c¤ H 137 c -*24*KK *4N c¤ H 142

www.araa.sa

2w G* g¤ ~E

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

16

(2035 2015 gM¢¤ 6%±* *¢ 6&±* ÅF&* ° G* £ < e G*

jªF|ªH&·* jEf G* mfH§ H ,4*2(* 2035 2020 mf E§kG*K jªGKzG* jEf G* jGfFK 4z G*

d£G¡D* 0xD* ]c< ]C&* rb@@ ggA°* 0 ¯H ÍEbJ5H ¥b ~7 ¡ E*4&b+ @@ J¡~zgD*H f±b ´*H x@@ Jx g D @@ z£)x D ¢ <&°* d@@ )b D* ¡ £~6 ]@@ J]±* x ´* &*H f@@ £m£-*Æ~6°* Í@@ ~|D* f@@ £ G&* ¢@@ < ] A hJ¡ D* b@@ E&* J] cD* Í@@ + ibBÉ D* y@@ Jy gD f@@ E ,y@@ £C4 ¯ b£K E¡J £Ex+ D&* ¡pF Í~|D* ¶(* b -*42b~8 m0 @@ ~8H i*¡ ~zD* ¯ b£K E¡J £Ex+ D&* 4]~|- hFbC &* ]@@ + ¤´b D* J¡~zg D e]@@ g ´* ¡~¦ D* ~¦´* x~8bF ¡@@ JH f£~9b´* f~z~6'¡EH HÆc D f£´b D* Í~|D* f@@ Cx~7 (* HÆcD* f~z~6'¡E ¯ ,2bJy+ ¤~¦ J * K] < z ~z=&* ¯ h BH f£gJ¡ D* HÆcD* ~¦D* E ÈC&b+ Í~|D* ¶(* b³* D* E hJ¡ D* i*42b~8 E $*]g+* i*¡ ~6 x~{< ,]@@ ´ b£K E¡J £Ex+ D&* ¡@@ pF ¶(* ¥&* ¤~¦ J ¥wD* Ã] D* 2*]E(°* ] < @@ ¹ p£D z ~z=&*

¥n¤-*Ç 6±* pc¤h0±* &*wdHK o¤ ´*K Î }G* c¤Ic. ]J*y- ¤´b D* 2b~|gB°* ¯ f@@ £ £ D* i*Ì gD* wG < n@ @ gF Q Í~| D fc~z Db+ ¤@@ +x D* n£ ³* f ´ f@@ £m£-*Æ~6°* f£ G&°* i*24*H ~|F &* Y b@@ g£+bC b£~6%*Y@D ¤@@ <¡c~6&°* x@@ Jx g D b@@ K A¡A ¤-&b-H n@@ £ ³* f@@ E E ¢@@ -b& - b@@ ³* D* @@ E Í@@ ~|D* k£0 Í~|D* ¶(* @@ D ,4]~|´* H]D* ,4*]@@ ~8 ¯ f@@ J2¡ ~zD* ¥&* b£K E¡J @@ D* E £Ex+ ¡£ E > f@@ J2¡ ~zD* 4]@@ ~| fJ2¡ ~zD* @@ ~{- b C @@ D* E Í~|D* i*24*H ·b@@ /(* @@ E n£ ³* H2 E fE2b D* Í~|D* i*24*H ·b /(* E f~|0 f£+x D* h@@ JyD* fCx~7 h@@ pggA* Í@@ ~|D* ¯ b@@ G2¡/H y@@ Jy gDH ¤ £ B(°* bGx E b< ¯ fJ2¡ ~zD* ¡ E*4&* f@@ J2¡ ~zD* E C ¯ J]Fb~zE Jx ´ fAb~9( °b+ Í + f£ £~|D* f ~8b D* ¯ M

¦2c }hE* My 7 2y¹ i {¤G c I&* gDy ¨ gdGc H Î }G* o¤ ´* 4*y h 6* <2 ° c hq }HK ¥n¤-*Ç 6* My 7 +

15

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

2w G* g¤ ~E

f £B ~|F @@ c- ¤gD* f£Db²* @@ g £ + fF4b E @@ D3H f@@ £Db²* Gb~zE Í~|D* ] - £ <H b£K Db0 f D ¤ p´* ªb D* ·b@@ /(* &*  2¡ ~|D* ¯ bG4*x g~6*H ¤@@ ´b D* 2b~|gB°* ¯ ¤@@ £Eb J2 2] gE µb< ¶(* ,4b~7(*H ·H]D* b D* f £c: ¯ *ÌK cC *ÌK - j eb B&°* b -4* b@@ £~6%° Ìc D*H x@@ g~z´* ¥2b~|gB°* ¡@@ D* *w@@ G 1 E ~{J D* @@ E b£~6%* É g~6bA fBb D* ¢@@ < d D* ÄC&bC ÁbjD* yCx´* ¯ Í~|D* i$b/H bK £´b< n@@ g ´* D* m0 b< ¯ ,]pg´* ib@@ J°¡D* ] + µb D* ¯ fBb D @@ g~zE bE ¡GH ¡£D* ¯ @@ D* E £Ex+ ÍJÉE fg~6 24¡@@ g~z- Í@@ ~|DbA fBb D* fDbCH x@@ Jx gD b K AH ¤@@ ´b D* É g~6°* @@ E 2b@@ J E fBb D* E b D* É g~6°* J5*¡E ¡« ¡J4b £~6 Z f@@ £DH]D* ] D* ¶(* Í~|D*H f£CÌE&°* ,]pg´* ibJ°¡D* ¯ ¤ :&°* ex@@ = fBb D* ¢ < d D* . yCxE &b+ xJx gD* IxJ Y @@ ~6H&°* x~{D*H ¡pF 8b1 ~{+H f_~7b D* i*2b@@ ~|gB°* ¡pF ÌcC ~{+ ¡@@ pgJ *]sg~6* ¯ b -4°* 2¡ - ¤gD* @@ ~6H&°* x~{D*H ] D*H Í~|D* f£ JxE&°* f@@ Bb D* ibE¡ E ,4*2(* @@ B¡g-H k jD* ]@@ § f@@ Bb D* ¡ £~6 b D* ¯ > ]@@ § ¤´b D* 2b~|gB°* ¡¿ f@@ Db0 ¯ &* H Í@@ + bE fc~z + f@@ Bb D ¤@@ ´b D* É@@ g~6°* ¯H b G]0H ]@@ D*H Í@@ ~|D* E ¤-&bg~6 ,2b@@ JyD* w@@ G @@ ~|FH f£DH]D* fDbC¡ D ¥4¡p´* ¡J4b £~zD*Z ,]J]±* ib~6b£~zD* ¡J4b £~6 H]D* Ä@@ C&* ]@@ D*H Í@@ ~|D* q@@ c~|- &* @@ B¡gJ Y f@@ Bb D b< )*H&* fBb D ,24¡g~z´*

www.araa.sa

> ib£ £g~zD* ¯ fJ¡£~6%°* H] D ¤E¡ D* ªb D* ¸ 5Hb@@ mgJ b< ¡ p+ > ¶(* @@ -4* ]@@ A ¤@@ ´b D* ob@@ gF(°* ¸ @@ E obgF(°* ¸ E > ¡ J bE < %°* l]pgF pFH 2¡ ~8 bC b@@ < > ¶(* -xJ &* D B¡gJH ¤@@ ´b D* w A b£~6%° fJ2b~|gB°* fBÉ F°* wG fE] E ¯ Ìc D* Í~|D* ¯ ¡1]D* E ¤ £~|D* 2b~|gB°* ­ %°* ¢g0H b@@ < ¢ < ¤´b D* 2b@@ ~|gB°* ¯ /bE]F* ]@@ J*y-H Jx~zD* ¡@@ D* Jx: ¤´b D* ªb D* ·b /(* E Í~|D* d£~|F bC &* ]@@ cA ¥¡B ¡@@ pF b< ¯ > ¶(* ]@@ ~8 5Hb@@ mgJ ° b@@ < ¯ ¤gD* fJ2b~|gB°* fE5&°* @@ =4 ¤ £~|D* 2b~|gB°* ¡¿ x g~6* ]@@ BH f E @@ -4]~8&* xJx gD b@@ K A¡A f@@ ~6 µb@@ Db+ h@@ ~|< Í~|D* &b+Z ¡@@ JbE ¯ f@@ £ gD*H ¥2b~|gB°* Hb@@ gD* ibJ°¡D* 2b~|gB* ] + ¤´b< 2b~|gB* ÄC&bC f£FbjD* fc-x´* i4]~| 6b£ E d~z0 4°H2 ¡@@ £ Jx- > @+ 4] J ¤@@ ¹ ªb + ,]@@ pg´* ,]pg´* ibJ°¡D* 2b~|gB* ]@@ + 2b~|gB* ÄC&* Áb.H x~|D* x@@ ~6 2b - 6b£ E d@@ ~z0 4°H2 ¡£ Jx- > e 4]@@ J ·b /(* ªb@@ + ¤EbF ÌcC 2b~|gB* x~6&* Í~|D* Ä@@ g - Dw+H f£)*x~{D* ,4] D* B¡gJH ¢ sgJ ¥¡ ~6 ¡¿ ]@@ § f£~9b´* f ~6 Í@@ .ÉjD* ¯ ib£ £.É. ¡ p+ F&* f£ gD*H ¥2b@@ ~|gB°* Hb gD* f E x@@ Jx ¤ p´* ªb D* ·b /(* f@@ £B c- ¡~6 Jx~{ D*H ¥2b²* x@@ D* b£~z£FH]F(*H ]@@ D*H b@@ £~6H4H @@ J5*ÄD* “ z Jx+” f@@ +*4 H]@@ D ¤ p´* ªb D* ·b /(* bcK Jx - 2b J b@@ E b£ JxA(* e¡ /H Í~|D*H b gJ¡~¦< d@@ ~z0 f£ gD*H ¥2b@@ ~|gB°* Hb@@ gD* f@@ E H]@@ D

1990 c< x H gGKwG* e {q+ gEc G* Ê h 6*

2013 jªF|ªH&·* jEf G* mfH§ H ,4*2(* 4z G*

www.araa.sa

2w G* g¤ ~E

106 Oó```©dG 2016 CCCCCCM|CC+(*

14

:á«é«∏ÿG ` á«æ«°üdG ácGô°û∏d á«©bGh ájDhQ

è«∏ÿG QGô≤à°SÉH §ÑJôe Ú°üdG OÉ°üàbG ƒ‰ &* °(* b£A*x ±* ¯ f@@ ~6b~7 Í~|D* Í+H b@@ £+ ~| - ¤gD* fAb~z´* &* *Ì@K @ ~8 h C b@@ Ev < ¤@@ G3 ¯ t@@ ~6x 2b~|gB°*H fAb jD* &* °(* b ~| - ¤gD* fAb~z´* =4 F&b+ f<b B ¥vD ivD¡-H v + b £A iÌ@@ - f@@ <b D* w@@ G ,¡m D* hE24H fAb~z´* wG h~| B f~6b£~zD*H @ Í £j D* £G*x+(* 2

xJb J ¯ ,Ì1&°* @@ £+ Í/ ¤~7 ¤ £~|D* @@ z£)xD* ,4bJ5 i$b@@ mA 4*5 f ~zD* @@ £D¡- w E ¶H&°* Ä@@ g - ¤gD*H f@@ ´* ¶(* Í~|D* f~6b£~6 d£-x- ]£ gD *xJ(* . x@@ ~|EH fJ2¡ ~zD* b DÉ1 ; ¯ b £A ¤@@ ~6b£~zD* bG4H2 ¢ < ]@@ £C&bgD*H @@ ~6H&°* x@@ ~{D* ¯ f~6b£~zD* ¯ ¤m£-*Æ~6°* ¡@@ pgD* *wG b G b ²b~|E ]@@ J] bJb~¦ D* fE]³ £;¡- n£ ³* H2 ¢ < gpJ f£ £~|D* f£/4b³* f ´* 4*x g~6*H E&* ¶(* ¢ ~z-H b ²b~|E - ¤gD* f£~6b£~zD*

L¢ G* M5*¢H ° Í hG* ±K&N * µb E G&* EH f £ < f£ £G i*Ì g+ ¤´b D* 2b~|gB°* x@ @Â Q fJ2b~|gB°* ,¡ D* xJ2b ´ @@ 6¡ EH ¤ £ 0 b gF* ¡G Ì gD* *w@@ G J µ b £cA ¤ £ ~6bcD* f E ¶(* ¤ :&°* Ä< f E @@ E

q@@ Db~|´* b@@ c-4* d@@ c~z+ f@@ £+x D* n@@ £ ³* H2 h@@ p~9&* Í~|D* ibBÉ< ¯ *4K ¡@@ ~¦0H b+K xB ÈC&°* Í~|D* E f@@ J2b~|gB°* E ¢-&b- b@@ ³* @@ D* @@ E Í@@ ~|D* i*24*H @@ ~| A f@@ £+x D* f § b ²b~|E ¤@@ Eb - =4H Í@@ ~|D* &* °(* n@@ £ ³* f@@ E ¯ ¡1]D* d mg-H @@ z Db+ ¥&b D* f@@ ~6b£~6 n g - h ; n@@ £ ³* gp+ fJ4b© ib~6b£~6 qDb~|D b Cb~{E ¯ x D*H f ´* ibE5&* f ´* e*x ~9* ] + ¢@@ g0H Db+ b )bCx~7 ¢ <H b £ < 2¡@@ bE ] + ¤~6b£~zD* 4*x@@ g~6°* ]<H ¢@@ ~9¡ D* ¡~|A ¯ b@@ D¡12H z Db+ ¥&b@ @ D* ¯ Í@@ ~|D* ix g~6* Y¤@@ +x D* @@ £+xD*Z @+ ¢@@ ~zJ °(* 4¡G]g´* f ´* @@ ~9H ib£<*]- ¯ x~7bc´* @@ 6b F°* ]<H ,Ìc D* b ²b~|§ ix~9&*H Ìj D* Í~|D* h C f~6b£~zD* wG &* H]@@ D* @@ E b@@ GÌ= H&* b@@ J4¡~6 H&* b@@ £c£D H&* *2¡@@ ~zD* ¯ $*¡@@ ~6

¥µc G* ¦2c }hE±* ¢ G* w H

f+§ = +T K&* 4z G*

¿ÉæÑd ™∏àHG ¬∏dG ÜõM É¡LQÉN Oó“h .. Üô¨∏d ádhódG :¿GôjEG Üô©∏d äÉ«°û«∏«ŸGh

106 ĉĊ ĬĿí 2016 ľ œĎ ñç

CGõéàj ’ øeC’G :è«∏ÿG ∫hO

:2z G* CC CH

äÉjóëàdGh 샪£dG :á«æ«°üdG ` á«é«∏ÿG äÉbÓ©dG k k É`jôµ°ùY á`«°ûeÉg .. É`jOÉ°üàbG á`jƒb á`«æ«°üdG ` á`«é«∏ÿG äÉ`bÓ©dG } §`≤a á`jOÉ°üàbG ’ á`«é«JGΰSG á`cGô°T ó`jôj è`«∏ÿG :Ú`°ü∏d á`dÉ°SQ } É`¡∏Ñ≤à°ùŸ Ú`°üdG É`ª¡LÉà– Ú`«é«JGΰSG ø`jÒ¨àe ∂`∏à“ è`«∏ÿG ∫hO } ܃`©°ûdG äÉ`«°Uƒ°üN ΩGÎ`MGh á`«ªæàdG ó`jDƒJh »`Hô©dG ™`«HôdG ¢`†aôJ Ú`µH } á«bÉH ɵjôeCG ™e á«é«JGΰS’G äÉbÓ©dGh á«∏Ñ≤à°ùe iƒ`b Ú°üdG iôJ ájOƒ©°ùdG } Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Y á«côMh πjƒ£dG ió`ŸG ≈∏Y á«∏µ«g ájOƒ©°ùdÉH ÉæàbÓY :Ú`µH } Ú`°üdG IQOÉ`¨Ÿ Ö`gCÉàJ %15^3h É`gAÉ≤H ™`LGôJ á`«µjôeC’G äÉcô`°ûdG ø`e %33^6 } Q’hO QÉ`«∏e 45 É`ª¡æ«H IQÉ`éàdG º`éMh ¿Gô`¡W ™`e É`¡àbÓ©H »`ë°†J ø`d Ú`µH } á`aÉ°üM É`gƒëf ´É`aóf’G Ωó`Yh è`«∏î∏d á`«µjôeC’G äÉ`fɪ°†dG ô`aƒJ ø`d Ú`°üdG } ΩÉeC’G €EG á`«æ«°üdG ` á`«é«∏ÿG äÉbÓ©dÉH ™`aój .. ɵ`jôeCG »`∏îJh ÜÉ`gQE’G »`eÉæJ }

‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﻘﺎل‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ‬

‫رؤﻳﺔ واﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ـ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﻧﻤﻮ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺼﻴﻦ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮار اﻟﺨﻠﻴﺞ‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ‪ -‬اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﻄﻤﻮﺣﺎت‬

‫أﺑﺮﻳﻞ ‪2016‬‬

‫إﻟﻐﺎء ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﻋﻬﺪ اﻟﻘﺬاﰲ واﺧﺘﻔﺎؤﻫﺎ ﺑﻌﺪ‬ ‫رﺣﻴﻠﻪ ﻟﻴﺒﻴﺎ ‪ ..‬ﻣﻦ دوﻟﺔ اﻟﺨﻴﻤﺔ‪ ..‬إﱃ اﻟﻔﻮﺿﻰ‬

‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ‪ -‬اﻟﻤﻐﺎرﺑﻲ‪ :‬اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫واﻟﻤﺄﻣﻮل‬

‫ﻣﺎﻳﻮ ‪2016‬‬

‫ﺧﺮﻳﻄﺔ اﻹرﻫﺎب‪ :‬ﺗﺤﺪﻳﺎت ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﻤﺼﺎدر أﻣﺎم‬ ‫اﻟﻜﺮﻣﻠﻴﻦ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ‪-‬‬ ‫اﻟﺮوﺳﻴﺔ ‪ ..‬ﺗﻌﺎون أم ﺗﻨﺎﻓﺮ؟‬

‫ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪2019‬‬

‫اﻟﺘﺤﺪي اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺛﻼﺛﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻳﻦ واﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬

‫أوروﺑﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﻴﻦ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ..‬واﻟﺘﻮﺟﻪ ﺷﺮ ًﻗﺎ‬

‫ﻣﺎرس ‪2019‬‬

‫دول اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺿﺎﺑﻂ إﻳﻘﺎع اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﰲ ﻇﻞ‬ ‫»ﺗﺤﻮﻻت ﻣﺎ ﺑـﻌﺪ »اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫اﻷﻣﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﰲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪:‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ‪ -‬اﻟﻤﺮﺗﻜﺰات ‪ -‬اﻷﻫﺪاف‬

‫ﻣﺸـﺮوع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴـﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدي ﺧﻄﻮة ﻟﻠﺮﻳـﺎدة‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﺼـﺪر ﺣﻴﻮي ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ‪:‬‬ ‫اﻟﺒﺪاﺋﻞ واﻟﺨﻴﺎرات واﻟﻤﺘﻐﻴﺮات‬

‫رؤﻳﺔ ‪: 2030‬اﻟﻔﻮﺳﻔﺎت اﻟﺴﻌﻮدي ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ واﻟﺮؤى‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ :‬اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬

‫ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2019‬‬

‫ﺗﺼﻔﻴـﺮ اﻟﺼﺪاﻗﺎت وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﻋﺪاء ورﻋﺎﻳﺔ اﻹرﻫـﺎب‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻹﻳﺮاﻧﻲ‬

‫اﻟﺒﺤـﺚ اﻟﻌﻠﻤـﻲ ﺑﻴـﻦ ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎت‬ ‫واﻟﺪول ‪ ..‬واﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﺮﺳـﻤﻲ‬

‫ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2019‬‬

‫دول اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ :‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻹرﻫﺎب‪ ..‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺗﻤﻮﻳﻠﻪ‪..‬‬ ‫اﻟﺠﻬﺪ اﻟﺪوﱄ واﻟﺴﻌﻮدي‬

‫دور اﻷﻣـﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺠﺎه ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ :‬اﻹﺧﻔﺎﻗﺎت واﻟﻨﺠﺎﺣﺎت‬

‫ﻣﺸﺮوﻋﺎن ﰲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ :‬اﻟﻔﻮﺿﻰ واﻟﺘﻮﺳﻊ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ‪/‬‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ و اﻻﺳﺘﻘﺮار ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﰲ اﻟﺨﻠﻴﺞ ‪ ..‬اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ أم اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ؟‬

‫اﺑﺮﻳﻞ ‪2019‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ ‪2019‬‬

‫أﻏﺴﻄﺲ ‪2019‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪2019‬‬

‫د‪ .‬إﺑﺮاﻫﻴﻢ اﻟﻌﺜﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ ادارة اﻟﺪراﺳﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ ) ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‬ ‫ﻛﺎﺗﺐ ﰲ ﺟﺮﻳﺪة اﻟﻴﻮم وﺟﺮﻳﺪة اﻟﺴﻌﻮدي ﺟﺎزﻳﺖ اﻻﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ ‪ ،‬ﻫﻨﺎ اﻣﺜﻞ رأﻳﻲ اﻟﺸﺨﺼﻲ‬

“ “