Vexpansie 3 - 2013

JAARGANG 27 - 2013

3

Privacydiscussie rondom het SHPV Op reis met de EPA-jury Informatievoorziening over parkeertarieven belangrijk

Onderscheidend, opvallend & veilig

Inspiratie opdoen met de Parkeergarage Studio Kleurgebruik is zeer bepalend voor de sfeer en

Wilt u meer weten?

uitstraling van een parkeergarage. Ontdek nu zelf

Triflex BV

welk effect wisselende kleurcombinaties hebben met

Boerendanserdijk 35, 8024 AE Zwolle

de Triflex Parkeergarage Studio. Een online ontwerptool

T +31 38 4 602 050 | F +31 38 4 603 857

waarmee u naar hartenlust kunt experimenteren met

info@triflex.nl | www.triflex.nl

kleuren op hellingbanen, tussendekken, parkeerdaken, parkeervloeren en de in- en uitgang. Laat u inspireren op www.triflex.nl.

Colofon VEXPANSIE

Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland. De redactionele inhoud verwoordt niet noodzakelijk de standpunten van Vexpan, noch neemt Vexpan verantwoordelijkheid voor de inhoud van redactionele artikelen.

Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135, 1410 AC Naarden Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: info@vexpan.nl www.vexpan.nl

Voorwoord

De rol van de telefoon CASPER STELLING MuConsult

HOOFDREDACTIE:

Casper Stelling-Plantenga, e-mail: casper.stelling@vexpan.nl EINDREDACTIE:

Maarten de Haas, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: vexpansie@vexpan.nl REDACTIEADVIESRAAD:

Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Gábor Reményi, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra, Jeroen Quee, Marc Witbreuk VERSPREIDING EN ABONNEREN:

Vexpansie wordt in een oplage van 1900 exemplaren verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals adviesbureaus, bouw­ bedrijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera.

Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan.

ADVERTENTIEVERKOOP:

Herman Wessels, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: herman@appr.nl VORMGEVING:

Merit op de Dijk (art direction), Pleuni Hooghiemstra, APPR DRUK:

Ten Brink, Meppel VERSCHIJNINGSFREQUENTIE:

4 maal per jaar

AUTEURSRECHT:

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd.

LIDMAATSCHAP

Informatie over lid worden en uw lidmaatschap van Vexpan kunt u vinden op www.vexpan.nl

platform parkeren nederland

Betalen voor parkeren is een stuk minder vervelend als we mogen kiezen hoe we betalen. We betalen het liefst met creditcard of pinpas en het minst graag contant of met de chipknip. Een toenemend aantal parkeerders betaalt graag met de mobiele telefoon. Dit is een betaalwijze die vooral aansluit op de wensen van de jonge automobilist. Onder deze groep (tot 35 jaar) blijkt al 9 procent het liefst via de mobiele telefoon te betalen. Deze groep doet sowieso veel met de smartphone.

De telefoon is bij jongeren ook in opmars als het gaat om het vinden van een parkeerplaats en andere informatie. Jongeren maken sowieso veel meer gebruik van informatiebronnen om zich te informeren over het parkeren, zowel voorafgaand aan de reis als tijdens de reis. 19 procent van de automobilisten onder de 35 gebruikt tijdens de reis het liefst een smartphone-app voor het vinden van (informatie over) een parkeerplaats. Desondanks zijn (dynamische) informatieborden langs de weg nog erg populair. Onder alle leeftijdscategorieën is het PRIS de meest gebruikte informatiebron om (informatie over) een parkeerplaats te vinden.

De informatiemarkt van de parkeersector is momenteel erg in beweging. Overheden kijken naar alternatieven voor wegkantsystemen. Hierbij wordt met name gezocht naar manieren om in-car-systemen (smartphone en navigatie) in te zetten. De opvolgingsgraad van in-car-systemen is hoger en steeds meer mensen gebruiken het. Een logische keuze dus. Het ANWB-onderzoek toont evenwel aan dat een groot deel van de parkeerders hier nog niet klaar voor is. Mijn verwachting is daarom dat wegkantsystemen weliswaar in de toekomst overbodig worden, maar voorlopig nog een belangrijke functie kunnen spelen om de gastvrijheid van de stad voor vreemde parkeerders te vergroten.

De voorkeuren van parkeerders worden uitgebreid behandeld in deze Vexpansie in een artikel over het recent gehouden ANWB-Vexpan-onderzoek. Daarnaast treft u nog veel actuele bijdragen, en een voorproefje van het Nationaal Parkeercongres op 3 oktober aanstaande. Ik wens u veel leesplezier.

CASPER.STELLING@VEXPAN.NL

3

vexpansie 2012

Complete parkeermanagement systemen Innovatieve energiezuine LED lightpipe速 systemen Parkeerverwijsoplossingen Innovatieve duurzame oplossingen voor gastvrij en veilig parkeren End-to-end oplossingen Project consultancy

Fabriekstraat 16-03 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 info@tkhparking.com www.tkhparking.com

47

Inhoud

12

26

30

36

In deze Vexpansie

En verder

12

Nationaal Parkeercongres 2013

7

Parkeernieuws

22

Privacydiscussie rondom het SHPV

10

Vexpan-nieuws

26

Rekenen aan de parkeervraag

21

Garagenieuws

32

Juryreis EPA Awards

30

Vrij Parkeren:

42

De senioren komen er aan

Pieter Bakker

46

Conclusies uit het ANWB & Vexpan-onderzoek

36 Gemeentecasus:

50

Parkeren bij de baas ook niet gratis

Parkeermonitor Leiden 41

(Bouw)regelgeving

53

Productnieuws

54

Servicepagina

5

vexpansie 2013

Uw partner voor duurzame parkeerkaarten: • FSC®- gecertificeerde parkeerkaarten • Voor alle parkeersystemen • Uit voorraad leverbaar Het zo efficiënt mogelijk beheren van uw parkeervoorziening wordt steeds belangrijker. Effectief gebruik van bestaande data vanuit uw bedrijf, van uw klanten, bezoekers en leveranciers is hierin essentieel.

In combinatie met nieuwe digitale toepassingen biedt dit nieuwe uitdagingen, mogelijkheden en kansen voor het beheer van uw parkeervoorziening. Door digitale web-based oplossingen te combineren met robuuste hardware, vereenvoudigt WPS ook de processen rondom uw parkeervoorziening.

Stemerdingweg 9 3769 CE Soesterberg Nederland

T +31 (0)34 63 32 000 F +31 (0)34 63 32 010 sales@roveka.com

WPS Parking Systems biedt hiervoor een breed scala aan producten en diensten waarmee altijd een oplossing gevonden wordt die het beste bij uw situatie past.

Partners in Parking Solutions

www.wpsparkingsolutions.com

Q-PARK EPA N OMIN ATIES Meer informatie: Download nu de Q-Park EPA app via de Windows store

Categorie 1 – Lyon Brotteaux, Frankrijk

Categorie 2 – Tongeren Grote Markt, België

Categorie 2 – Kopenhagen Magasin du Nord, Denemarken

Categorie 4 – Smart Parking, Nederland

Parkeernieuws

Parkeren in tilburg.

PRIS Tilburg conform NEN-standaard Het Parkeer Route Infomatie Systeem (PRIS) in Tilburg is volledig vernieuwd en is het eerste PRIS in Nederland dat volledig conform de NEN-EN12966 standaard is geproduceerd. Het bestaande systeem voldeed niet meer, waarna de gemeente besloot een aanbesteding uit te schrijven. Deze aanbesteding werd gewonnen en uitgevoerd door Data Display in combinatie met Technolution. Voor het systeem zijn op 31 locaties nieuwe borden, masten en dynamische displays geïnstalleerd. Op 26 locaties zijn tevens full colour DRIPS geplaatst, waarmee de weggebruiker gedetailleerder geïnformeerd wordt over de actuele verkeerssituatie. Zowel voor

de displays op de stadsring als op de ringbanen, is gekozen voor dezelfde resolutie voor een uniforme uitstraling.

In verband met de jaarlijkse kermis dienen elk jaar een aantal masten verwijderd te worden. Op deze locaties is gekozen voor een zogenoemde mastbox: een constructie waarbij de mast in een voet wordt geschoven en daardoor makkelijk verwijderbaar is. Bijzonder in dit project is dat er een aangepast protocol (Disperanto) is ontwikkeld, waarbij het verzenden van data tot een minimum wordt beperkt.

Dit levert onder andere een groot voordeel op ten aanzien van de communicatiekosten

TKH breidt geografische positie uit TKH maakt bekend dat zij overeenstemming heeft bereikt met betrekking tot de overname van 100 procent van de aandelen in Park Assist, gevestigd in New York.

Park Assist is een innovatief vision-technologiebedrijf dat zich richt op technologieoplossingen op het gebied van parkeerbeheer, met vestigingen in New York, Australië en het Verenigd Koninkrijk. Met de overname van Park Assist breidt TKH haar geografische positie in Noord-Amerika en Australië uit en verwerft ze specifieke videoanalysetechnologie voor de parkeermarkt, wat een toevoeging is aan de bestaande technologieën voor parkeeroplossingen van het bedrijf.

Gemeenten behouden de Procesverbaal-vergoeding in 2014 Minister Ivo Opstelten (Veiligheid en Justitie) ziet af van het schrappen van de proces-verbaalvergoeding (PV-vergoeding) en verlengt de regeling met een jaar. Hij deed dit mede op basis van argumenten van de VNG. Gemeenten houden een tegemoetkoming van het Rijk per uitgeschreven bekeuring voor bijvoorbeeld overlast of foutparkeren. Dat zei de minister tijdens overleg van het Strategisch Beraad Veiligheid (SBV). Het budget voor de PV-vergoeding blijft dus in 2014 gehandhaafd. Het besluit van de minister geeft gemeenten de gewenste duidelijk-

heid in verband met de voorbereiding van de begroting voor 2014. De minister gaat de regeling de komende maanden met hulp van de VNG evalueren. De evaluatie bepaalt de toekomst van de vergoeding. Toen de minister in april meedeelde dat hij de PV-vergoeding wilde afschaffen zorgde dit voor veel onrust bij de gemeenten. Zij gebruiken de vergoeding nu vaak om extra handhavers in te zetten. Voor de VNG was dit aanleiding om het onderwerp in april aan de orde te stellen in het SBV en aan te dringen op heroverweging.

7

vexpansie 2013

Parkeernieuws Volvo presenteert autonoom parkeren Volvo presenteert een geavanceerd studiemodel dat autonoom kan parkeren. Technologie maakt het mogelijk dat het voertuig zonder bestuurder een geschikte parkeerplaats kan detecteren en geheel automatisch kan inparkeren.

Tevens reageert de bestuurderloze auto adequaat en veilig op voetgangers en andere voertuigen rondom parkeergelegenheden. ‘Autonoom parkeren bespaart de bestuurder de tijd die nodig is om een geschikte parkeerplaats te vinden. De bestuurder laat de auto achter bij de ingang van een parkeerterrein of -garage, om vervolgens op een later tijdstip en op dezelfde plek weer in te stappen’, zegt Thomas Broberg, Senior Safety Advisor bij Volvo Car Corporation. Vehicle 2 Infrastructure-technologie – ofwel zendapparatuur in het wegdek – informeert de bestuurder als autonoom parkeren mogelijk is. Voordat hij de auto verlaat, moet hij dan het autonome parkeersysteem via een smartphone-app activeren. De auto maakt vervolgens gebruik van sensoren om een geschikte parkeerplaats te detecteren en ernaartoe te navigeren. Dat geldt ook andersom, als de bestuurder de auto weer komt ophalen. Door autonoom rijden te combineren met Detection and Autobrake is een veilige interactie met andere voertuigen en voetgangers mogelijk. Het remmen en accelereren is speciaal aangepast

voor een zo soepel mogelijk rijgedrag rondom parkeergelegenheden. ‘Onze aanpak is gebaseerd op het principe dat autonoom aangedreven auto’s in staat moeten zijn om veilig te bewegen in een omgeving met niet-autonoom aangedreven auto’s’, aldus Thomas Broberg. De technologie voor autonoom parkeren en autonoom rijden in colonne is nog in ontwikkeling. De eerste functies van autonome besturing zullen op de volgende generatie Volvo XC90, die eind 2014 zal verschijnen, geïntroduceerd worden.

Skimvrije betaalmethode parkeerautomaten Sinds dit jaar is het mogelijk om skimvrij bankpasbetalingen te doen bij Nederlandse parkeerautomaten. Met Dip & Go hoeft de parkeerder de pincode niet meer in te voeren, waardoor skimmers onmogelijk de volledige pinpasgegevens kunnen bemachtigen. De eerste gemeenten hebben de nieuwe betaalmethode reeds geïntroduceerd en de reacties zijn positief. Na een succesvolle praktijktest eind vorig jaar, in samenwerking met de ING, Betaalvereniging Nederland en de gemeente Den Haag, heeft leverancier van parkeerautomaten Taxameter Centrale

8

vexpansie 2013

B.V. de nieuwe betaalmethode Dip & Go voor heel Nederland beschikbaar gesteld. Bij Dip & Go betaalt de parkeerder het parkeerkaartje met de pinpas, maar hoeft geen pincode meer in te voeren, enkel de transactie te accorderen. Doordat de pincode niet wordt ingevoerd, kunnen skimmers onmogelijk de volledige pinpasgegevens bemachtigen. Voordelen van deze nieuwe en betrouwbare betaalmethode – skimmen is nagenoeg onmogelijk en de transactietijd is tot wel 30 procent korter – zijn goed ontvangen en de Nederlandse gemeenten zijn enthousiast.

De eerste gemeenten hebben inmiddels hun Dip & Go-parkeerautomaten op straat staan en ook parkeerders reageren positief; onduidelijkheden over het gebruik of angst over de veiligheid zijn vrijwel niet aanwezig. Dip & Go werkt voor alle Nederlandse betaalpassen en wordt alleen geaccepteerd voor betalingen bij parkeerautomaten, met een maximum transactiebedrag van 50 euro per keer. Steeds meer gemeenten stappen over, zo kan binnenkort bijvoorbeeld ook in Culemborg, Leiden, Tilburg en Zwolle betaald worden via Dip & Go.

PrivaPark INOX Dit is de grote broer van de standaard PrivaPark parkeerbeugel!

Extra groot en robuust uitgevoerd en daardoor perfect voor op de openbare weg.

Tevens is deze parkeerbeugel geschikt als vervanger van de slagboom, een inzinkbare paal bij kleine doorgangen of voor op parkeerplaatsen van bijvoorbeeld geld- of vrachtwagens.

Door de extra sterke beugel en zwarte kap is de parkeerbeugel ongevoelig voor aanrijdingschade en kan hij makkelijk tegen een stootje. Ook bij deze parkeerbeugel zijn er diverse uitvoeringen en bedienings-mogelijkheden denkbaar en is hij gemakkelijk te installeren op beton of asfalt.

Ook verkrijgbaar met een accu die laadt door het daglicht.

www.privapark.nl PrivaPark Nederland BV Julianastraat 32-34, 1814 EB ALKMAAR Tel: 072 - 511 59 27, fax: 072 - 511 64 04, mobiel 06 - 150 73 063 info@privapark.nl

Vexpannieuws

Algemene Ledenvergadering Op 3 oktober 2013 vindt voorafgaand aan het Nationaal Parkeercongres een korte ALV plaats. Alle leden krijgen de agenda en de stukken toegestuurd.

U kunt ze ook downloaden op het ledengedeelte van de website: www.vexpan.nl. Aansluitend worden op feestelijke wijze de European Standard Parking Awards (ESPA’s) uitgereikt.

8.00 uur filemijdend ontbijt 9.00 uur Ontvangst en registratie 9.30 - 10.25 uur Algemene Ledenvergadering Vexpan en Uitreiking ESPA’s.

U kunt zich via de website aanmelden: www.vexpan.nl.

Even voorstellen

Vexpan aanwezig op Dag van Verkeer & Mobiliteit Vexpan is weer met een stand aanwezig op de Dag van Verkeer & Mobiliteit 2013 op 28 november in de Expo Houten. U komt toch langs?

De Dag van Verkeer & Mobiliteit is het grootste en enige Nederlandse verkeersevenement waar verkeersprofessionals elkaar op één dag ontmoeten.

Onmisbaar als u bij de overheid werkt (gemeente, provincie, waterschap en rijksoverheid) of in het bedrijfsleven en verkeer en/of mobiliteit uw werkveld is.

Met ingang van 1 oktober 2013 versterkt Annelies Zijp het Vexpanteam. Annelies gaat zich voornamelijk richten op de bestaande en de potentiële leden van Vexpan. Zij zal onder andere de leden gaan bezoeken. Mocht u graag willen dat zij ook bij u langskomt, dan kunt u contact opnemen met het secretariaat van Vexpan: info@vexpan.nl.

Annelies heeft vele jaren ervaring in het ondersteunen van (branche)organisaties. Zij werk(te) onder andere voor de bouw- en autobranche, gemeentelijke en provinciale overheid en het bedrijfsleven. De werkzaamheden variëren van secretariële dienstverlening tot bestuurs- en beleidsmatige ondersteuning, PR en communicatieactiviteiten en het organiseren van bijeenkomsten en evenementen.

‘Ik heb heel veel plezier in mijn werk en krijg energie van nieuwe uitdagingen’, aldus Annelies Zijp. ‘Die nieuwe uitdaging vind ik nu bij Vexpan. Het Vexpan-team dat binnen APPR actief is, is nu op volle sterkte en zet zich met kwaliteit en enthousiasme in. Vexpan kan op ons rekenen!’

EPA Award De EPA Award voor de beste nieuwe garage werd gewonnen door Hamppi-parking in Tampere, Finland. Een zeer spectaculaire ondergrondse garage onder de hoofdwinkelstraat met directe toegang naar diverse winkels en het treinstation, die de eerste plaats net voor de neus van de Theatergarage in Nieuwegein wegkaapte. De award voor de beste innovatie werd in de wacht gesleept door het project Slim Parkeren in Maastricht, onderdeel van het landelijk programma Beter Benutten. Zie ook het artikel over de EPA Award op pagina 32-35.

10

vexpansie 2013

EPA-congres in Dublin: interessant en gezellig Het congres van de European Parking Association van 11 tot en met 13 september in Dublin heeft voor de tientallen Nederlandse deelnemers interessante zaken opgeleverd.

Ten eerste hebben we kunnen vaststellen dat de organisatie van het straatparkeren in Nederland, samen met Engeland, echt vooroploopt. De fiscalisering, waarbij de lokale overheid de handhaving organiseert en ook de opbrengsten behoudt, begint nu ook in andere landen navolging te vinden. Pas daarmee kan parkeerbeleid en uitvoering van dat beleid een echt sturingsmiddel voor de stedelijke mobiliteit worden. Met cashless parkeren en digitale handhaving (alles kentekengebonden) loopt Nederland op de troepen vooruit. Uit presentaties bleek dat in enkele landen om ons heen de betalingsgraad voor straatparkeren op slechts 20 tot 30 procent ligt!

Een tweede interessant punt was de

presentatie van een onderzoek, waarbij voor het eerst de hele Europese parkeermarkt kwantitatief in kaart is gebracht. In Nederland is dat in 2002 door het IOO gedaan, maar de Europese schaal ontbrak nog. Enkele kengetallen voor de 24 EPA-lidstaten: totaal 41 miljoen gereguleerde parkeerplaatsen (publiek toegankelijk) met ruim 26 miljard euro gezamenlijke omzet. Het aantal directe arbeidsplaatsen wordt geraamd op bijna 500.000 (exclusief toeleveranciers).

Een derde interessante ontwikkeling is de ophanden zijnde internationale standaardisatie in afhandeling van elektronisch betalen, zowel op straat als achter de slagboom. De parkeersector kan meeliften op afspraken die internationaal door de benzinemaatschappijen met banken en andere betaalafhandelaars zijn gemaakt.

Een internationale projectgroep met exploitanten en leveranciers heeft vastgesteld dat deze standaarden

ook voor de parkeersector zeer goed bruikbaar zijn. Daarmee wordt een ruimere (internationale) keuze uit leveranciers van betaaldiensten mogelijk. Aanbieders van betaalproducten kunnen hun product laten certificeren en in aanbestedingen kan deze standaard als kwalificatie worden opgenomen.

Traditioneel was de donderdagavond gereserveerd voor een ontspannen samenzijn, waar bestaande banden nog eens aangehaald konden worden en nieuwe relaties gesmeed werden onder het genot van een pint Guinness bier.

Het volgende EPA-congres wordt in september 2015 in Berlijn gehouden. In de komende nummers van Vexpansie kunt u uitgebreider lezen over bovengenoemde ontwikkelingen.

Mocht u niet zo lang willen wachten, dan kunt u contact opnemen met het secretariaat van Vexpan: info@vexpan.nl.

11

vexpansie 2013

No limits

Slijtlagen voor parkeerdekken Door onze innovatieve manier van denken zijn wij freerunners in hart en nieren; als het nuttig of nodig is, kijken wij over de grenzen van ons vakgebied heen. Want uiteindelijk telt alleen het resultaat: Bolidrain速 en Boligrip速 parkeersystemen.

Geluiddempend, scheuroverbruggend, slijtvast, antislip, verwarmbaar, onderhoudsvriendelijk en kleurrijk.

Bolidt, no limits. http://og.bolidt.nl

AANM

ELDEN OP VEXP AN.N L

NATIONAAL PARKEERCONGRES DONDERDAG 3 OKTOBER 2013 - VAN NELLE FABRIEK - ROTTERDAM

PLATFORM PARKEREN NEDERLAND

13

vexpansie 2013

8.00 uur

Filemijdend ontbijt

NATIONAAL PARKEERCONGRES 9.00 uur

Ontvangst en registratie

9.30 uur

Korte Algemene Ledenvergader Uitreiking European Standard Pa

10.25 uur Pauze

10.45 uur Opening parkeercongres door d Harald Bresser - RAI Vereniging

11.00 uur Thomas Rau, architect - over de toekomst van parkeren

MET G KIN UITREI DE VAN ESPA

11.45 uur Maurice Geraets, director new b zien welke spectaculaire ontwikke staan als auto’s online zijn en inform

12.15 uur Parkeren in 2025 Gesprek onder leiding van Harald Rau, Maurice Geraets en Frans Be 2025 vanuit technisch, ruimtelijk en 13.00 uur Lunch

RZITTER DAGVOO BRESSER HARALD VAN DE IGING RAI VEREN

14.00 uur Parallelsessie - ronde 1 1. Hoe vertellen we automobiliste parkeren? - Gerard Tertoolen, & Tessa van de Zande, Radbou 2. Elektronisch betalen - ook op in Marieke van Gijs & Geert Brisa 3. Parkeeroplossingen in bestaan Syb Tjepkema, gemeente Zwo Parking + Protection

15.15 uur Parallelsessie - ronde 2 1. Differentiatie parkeertarieven Gemeente Rotterdam, Sjoerd St Adviesbureau stedelijk verkeer B & Peter Dingemans, TKH Parking 2. Waar parkeren we steeds mee Serge van Dam, Projectburea 3. Zit de parkeerder te wachten parkeren? - Paul van Loon, Em

DONDERDAG 03 -10 - 2013

VAN NELLE FABRIEK

16.15 uur Afsluitende borrel 17.30 uur Sluiting

ROTTERDAM 14

vexpansie 2013

PROGRAMMA

ring en 8.00 uur arking Award

dagvoorzitter

Filemijdend ontbijt

9.00 uur

Ontvangst en registratie

9.30 uur

Korte Algemene Ledenvergadering en Uitreiking European Standard Parking Award

10.25 uur Pauze e kansen voor de

10.45 uur Opening parkeercongres dagvoorzitter Harald Bresser, manager communicatie & PR, RAI Vereniging business NXP - Laat elingen ons te wachten 11.00 uur Thomas Rau, architect - over de kansen voor de toekomst van matie kunnen delen. parkeren

11.45 uur Maurice Geraets, director new business development NXP - Laat d Bresser met Thomas zien welke spectaculaire ontwikkelingen ons te wachten staan als ekhuis over parkeren in auto’s online zijn en informatie kunnen delen. n beleidsperspectief.

12.15 uur Gesprek onder leiding van Harald Bresser met Thomas Rau, Maurice Geraets en Frans Bekhuis (CROW-KpVV) over parkeren in 2025, vanuit technisch, ruimtelijk en beleidsperspectief.

en waar ze kunnen 13.00 uur Lunch verkeerspsycholoog ud Universiteit 14.00 uur Parallelsessie - ronde 1 nternationaal niveau 1. Hoe vertellen we automobilisten waar ze kunnen parkeren? art, Mastercard Gerard Tertoolen, verkeerspsycholoog & Tessa van de Zande, nde woonwijken Radboud Universiteit olle & Hans Maljaars, 2. Elektronisch betalen - ook op internationaal niveau - Marieke van Gijs & Geert Brisart, Mastercard 3. Parkeeroplossingen in bestaande woonwijken - Syb Tjepkema, gemeente Zwolle & Hans Maljaars, Parking + Protection - Hans van Raak, Stienstra, ir. Sj. Stienstra 15.15 uur Parallelsessie - ronde 2 BV 1. Differentiatie parkeertarieven - Hans van Raak, Gemeente g Solutions Rotterdam, Sjoerd Stienstra, ir. Sj. Stienstra Adviesbureau stedelijk er elektrische auto’s verkeer BV & Peter Dingemans, TKH Parking Solutions au Elektrisch Rijden 2. W aar parkeren we steeds meer elektrische auto’s op digitaal Serge van Dam, Projectbureau Elektrisch Rijden mpaction 3. Zit de parkeerder te wachten op digitaal parkeren?

Paul van Loon, Empaction 16.15 uur

1 2

10

20

20

2

10 20

€

10

Afsluitende borrel

17.30 uur Sluiting

15

vexpansie 2013

DE LUNCH OP HET NATIONAAL PARKEERCONGRES WORDT U AANGEBODEN DOOR

VAN DODEWEERD PARKINGSUPPLIES

HET PARKEERCONGRES WORDT MEDE MOGELIJK GEMAAKT DOOR

16

vexpansie 2013

ontdek de wereld van SKIDATA wordt Fan van SKIDATA

Altijd een up-to-date systeem en real-time data in een oogopslag.

Altijd toegang, op ieder moment en vanaf iedere willekeurige locatie.

Altijd “one step ahead”. Welkom bij SKIDATA Online.

w w w. s k i d a t a . n l

“Omdat het anders MOET... omdat het anders KAN” LIORIS® is anders. Dat is het gevolg van onze kijk op het product LED en de productie daarvan. Deze is gebaseerd op twee uitgangspunten: Kwaliteit en Hoogwaardige technologie. U zult worden verrast door de kwaliteit en de mogelijkheden van onze LED-producten. Het doel dat we ons stelden was: een LED-lichtbron ontwikkelen, die in alles een volwaardige opvolger is van de huidige standaard lichtbronnen. Verlichting, die in alles aansluit bij de beleving van u als gebruiker. Die zo natuurgetrouw mogelijk licht geeft. Met een stabiele, continue lichtintensiteit en kleurvastheid.

optimaal en ontspannen laten functioneren. Voor alle LIORIS® LEDlampen is de allerhoogste kwaliteit en lichtbeleving gegarandeerd.

Eigen engineering & Eigen productie in Europa

Full Service

Een zo optimaal mogelijke CRI-waarde laat u kleuren bijna zoals met daglicht zien. Door dit te combineren met onze gepatenteerde VITRUM® drivertechniek, kan LIORIS® voor alle producten de hoogste graad van nauwkeurigheid in kleuren en lichtintensiteit waarborgen.

Voor u als gebruiker de zekerheid, dat uw LIORIS® producten u

Door de ontwikkeling van duurzame LED-lampen, die vele jaren langer meegaan en enorme energiebesparingen opleveren, draagt LIORIS® bij aan uw duurzaam- en maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Onze Nederlandse engineers ontwikkelden een unieke klantspecifieke licht receptuur voor de in LIORIS® toegepaste LED producten.

Parkeer Garages

Door de lange openingstijden, kunt u met LIORIS TUBO’s enorme besparingen realiseren op het energieverbruik (tot 68%) en de onderhoudskosten. Deze resulteren in korte terugverdientijden zonder concessies aan de kwaliteit van het licht alsmede een aantoonbare- en significante CO2 reductie.

Desgewenst verzorgt LIORIS voor u het complete proces: energiemetingen, levering, installatie, voorziening noodverlichting, en zelfs financiering.

www.lioris.eu

Schmit Parkeersystemen B.V. is een zelfstandige leverancier en dienstverlener die haar klanten al 25 jaar voorziet van kwalitatief advies, hoogwaardige, innovatieve producten en excellente service op het gebied van achteraf- en vooraf betaald parkeer- en toegangssystemen.

Schmit is de exclusieve dealer van gerenommeerde merken Scheidt & Bachmann voor achteraf betaald parkeren en Cale voor vooraf betaald parkeren. Ons motto is: onze klanten succesvoller maken door innovatieve, klantspecifieke oplossingen en een excellente service.

Fabriekstraat 16-03 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 info@tkhparking.com www.tkhparking.com

P24 april '13.indd 47

Complete parkeermanagement systemen Innovatieve energiezuine LED lightpipe速 systemen

Complete parkeermanagement systemen Parkeerverwijsoplossingen Innovatieve energiezuine LED lightpipe速 systemen Innovatieve duurzame oplossingen voor gastvrij en veilig parkeren Parkeerverwijsoplossingen End-to-end oplossingen Innovatieve duurzame oplossingen voor gastvrij en veilig parkeren Project consultancy End-to-end oplossingen Project consultancy

Complete parkeermanagement systemen Innovatieve energiezuine LED lightpipe速 systemen Fabriekstraat 16-03 Parkeerverwijsoplossingen 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 Innovatieve duurzame oplossingen voor gastvrij en veilig parkeren info@tkhparking.com www.tkhparking.com End-to-end oplossingen Project consultancy P24 april '13.indd 47

47

P24 april '13.indd 47

04-04-13 17:45

Fabriekstraat 16-03 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 info@tkhparking.com www.tkhparking.com

Fabriekstraat 16-03 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 info@tkhparking.com www.tkhparking.com

Garagenieuws In de rubriek Garagenieuws lichten we elk nummer nieuwe parkeergarages uit.

Tijdelijke flexibele parkeergarage - Den Haag Met een tijdelijke ModuPark-parkeergarage van Ballast Nedam wordt invulling gegeven aan de parkeervraag, die ontstaan is door grootschalige rioleringswerkzaamheden en herinrichting van de openbare ruimte in de wijk Oud-Leyenburg in Den Haag. De garage kan tijdens zijn levensduur in grootte worden aangepast, om aan de actuele parkeerbehoefte te voldoen. Wanneer de garage aan de Nieuwersluisstraat niet langer wordt gebruikt, dan wordt deze volledig gedemonteerd en worden alle onderdelen hergebruikt.

Werkzaamheden De parkeergarage aan de Nieuwersluisstraat blijft vijf jaar staan en biedt ruimte aan 200 auto’s, 6 motoren en 50 fietsen.

In 2013 en 2014 worden elf straten in Oud-Leyenburg opnieuw ingericht. Dit werk wordt gecombineerd met het vervangen van het riool in de wijk. Tijdens deze werkzaamheden zijn er tijdelijk minder parkeerplekken beschikbaar en dit tekort wordt door de tijdelijke parkeergarage opgevangen. Totdat de werkzaamheden klaar zijn, kunnen bewoners met een parkeervergunning gratis van de garage gebruik maken.

De Haagse ModuPark-garage is voorzien van houten accenten in de balustrade en de gevelpartij in het trappenhuis. Hierbij is gebruik gemaakt van de duurzame houtsoort Accoya, die in de gebruiksfase geen onderhoud nodig heeft. In het kader van duurzaamheid is bovendien gekozen voor ledverlichting. De gemeente Den Haag onderzoekt nog of een de-

finitieve parkeergarage wenselijk en haalbaar is. Mocht dat niet het geval zijn, dan wordt de garage gedemonteerd en gebruikt Ballast Nedam de onderdelen elders opnieuw.

Doelgroep: Bewoners

Aantal plaatsen: 200 plaatsen voor auto’s, 6 plaatsen voor motoren en 50 plaatsen voor fietsen

Aantal vierkante meter: 5400

Exlpoitant/ beheerder: Gemeente Den Haag / Q-Park

Architect: Patrick Storck van de gemeente Den Haag

Ontwikkelaar: Gemeente Den Haag

Bouw: Ballast Nedam Parking

21

vexpansie 2013

Privacydiscussie rondom het SHPV De context van deze actuele discussie

22

vexpansie 2013

‘Belastingdienst vraagt gegevens parkeerautomaten op’ kopte NRC Handelsblad op 27 juli 2013. De krant meldde dat de Belastingdienst alle parkeergegevens over 2012 uit het ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) had opgevraagd en gekregen. Het artikel vormde het startpunt van een discussie rondom privacy.

TEKST CASPER STELLING EN PETER MARTENS

Privacy is een actueel onderwerp van discussie in een wereld waarin bedrijven en de overheid steeds meer van ons weten. Het belangrijkste probleem is dat bekende en onbekende partijen gegevens van ons verzamelen en dingen over ons weten, waarvan wij niet op de hoogte zijn.

Ook in de parkeersector worden steeds meer gegevens verzameld. Gegevens die de sector in staat stelt om parkeerders optimaal van dienst te kunnen zijn. Dat gebeurt op verschillende manieren. Ten eerste kunnen organisaties in de parkeersector met de informatie parkeerproducten beter maken, en ervoor zorgen dat mensen zo gemakkelijk mogelijk kunnen parkeren en betalen.

Ten tweede kan er beter gehandhaafd worden op gereguleerde plaatsen in de openbare ruimte. Hierbij worden actuele cijfers gebruikt over betaalde parkeerrechten, die tijdelijk in een lokale of centrale database worden opgeslagen. Dit laatste doen veel gemeenten momenteel via het Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV).

GEMEENTE

GEMEENTE

SHPV EN NPR

In steeds meer steden kunnen parkeerders op straat betalen via de telefoon (app of sms).

Aanbieders van deze betaaldiensten sluiten een contract af met de exploitanten van de parkeergelegenheden (gemeenten en commerciële parkeerbedrijven). De complexiteit van de interactie tussen aanbieders van de betaaldiensten en exploitanten van de parkeerplaatsen neemt toe, omdat er meer aanbieders bij komen, en omdat er veel verschillende parkeerregimes zijn. De toename van het aantal aanbieders is gunstig voor de consumenten, omdat er dan meer concurrentie is, waardoor de parkeerder zelf een aanbieder kan kiezen.

Om gemeenten en andere partijen te ondersteunen bij het organiseren van kentekenparkeren, biedt het SHPV een landelijke voorziening voor het vastleggen en ontsluiten van parkeer- en verblijfsrechten. Alle aanbieders van parkeerfaciliteiten kunnen hun gegevens aanbieden in het Nationaal Parkeer Register (NPR), zoals tarief, toegestane parkeerduur

GEMEENTE

en betaaltijden. Aanbieders van betaaldiensten kunnen hun gegevens hier ophalen om met de klanten te kunnen afrekenen.

Daarnaast kunnen gemeenten gegevens over gekochte parkeerrechten van alle aanbieders centraal opvragen voor de handhaving op straat. De uitvoering van het parkeerbeleid wordt hierdoor efficiënter en effectiever. Het SHPV is een coöperatie, opgezet door een aantal Nederlandse gemeenten. 23 gemeenten zijn voor kortparkeren aangesloten op het SHPV, de belangrijkste doelstelling is het bevorderen van het digitaliseren van parkeren.

DATABASE

Het SHPV slaat de actuele parkeergegevens op in een landelijke database, beheerd door de RDW, waarin alle actuele parkeerrechten op kenteken geregistreerd staan. De statische data van de parkeerfaciliteiten worden opgeslagen in het NPR. Figuur 1 toont een overzicht van deze constructie. Ook toont de figuur de situatie zonder het SHPV, waarin parkeerders, providers en gemeenten

NPR

GEMEENTE GEMEENTE

SHPV

PROVIDER1

PROVIDER2

PROVIDER1

GEMEENTE

PROVIDER2

Figuur 1: verwerking mobiele betaalrechten zonder (links) en met (rechts) Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) en Nationaal Parkeer Register (NPR)

23

vexpansie 2013

Schmit Parkeersystemen B.V. is een zelfstandige leverancier en dienstverlener die haar klanten al 25 jaar voorziet van kwalitatief advies, hoogwaardige, innovatieve producten en excellente service op het gebied van achteraf- en vooraf betaald parkeer- en toegangssystemen.

Schmit is de exclusieve dealer van gerenommeerde merken Scheidt & Bachmann voor achteraf betaald parkeren en Cale voor vooraf betaald parkeren. Ons motto is: onze klanten succesvoller maken door innovatieve, klantspecifieke oplossingen en een excellente service.

ADOPTEER EEN PUP

EN HELP ’M BLINDENGELEIDEHOND WORDEN.

WWW.ADOPTEEREENPUP.NL

een complex systeem aan relaties hebben.

In de database van het SHPV worden de gekochte parkeerrechten in real time opgeslagen.

Dit kunnen kortparkeerders zijn die via de telefoon of de betaalautomaat hun parkeerrechten betalen, maar ook vergunninghouders.

De parkeerrechten worden gekoppeld aan het kenteken van het voertuig. Handhavers op straat scannen een kenteken om te zien of voor een geparkeerd voertuig is betaald. Dit systeem heeft (voor handhaving) alleen meerwaarde voor straatparkeren en andere parkeerfaciliteiten die openbaar toegankelijk zijn. Parkeergarages en terreinen zijn over het algemeen voorzien van een slagboom, waardoor het vertrekken zonder te betalen onmogelijk is.

DE BELASTINGDIENST

Het SHPV is onder vuur gekomen door het artikel in NRC Handelsblad, waarin staat dat de Belastingdienst gegevens over heel 2012 heeft opgevraagd en gekregen. Met de opgevraagde gegevens wil de Belastingdienst controleren of leaserijders niet meer dan de maximaal toegestane 500 privĂŠkilometers maken. Onder de 500 kilometer per jaar hoeft er namelijk geen bijtelling betaald te worden.

De belangen voor de Belastingdienst zijn groot, want er rijden bijna 600.000 leaseauto’s rond in Nederland (bron: Vereniging van Nederlandse Autoleasemaatschappijen) en de gemiddelde belasting uit bijtelling kan op 2.500 euro per jaar worden becijferd. Totaal circa anderhalf miljard euro aan belasting om te bewaken.

Dat de Belastingdienst kentekengegevens gebruikt, is niet nieuw. De Belastingdienst gebruikt kentekeninformatie uit verschillende bronnen (bijvoorbeeld de kentekenregistratie van auto’s op snelwegen met trajectcontrole, een databestand dat in beheer is bij de politie).

Het college Bescherming Persoonsgegevens (CBP) stelt dat de opslag van gegevens in strijd is met de Wet bescherming persoonsgegevens.

De Belastingdienst is van mening dat dit niet zo is. De Belastingdienst beroept zich op de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR), waarin is geregeld hoe en hoe lang de Belastingdienst gegevens mag opslaan. De argumentatie is dat de Belastingdienst de door derden aangeleverde informatie bewerkt (leaserijders worden eruit gefilterd) en gedurende vijf jaar in een apart opslagsysteem bewaart. Op dat laatste systeem is de AWR van toepassing en niet de Wet politiegegevens of de gebruiksbepalingen van het SHPV. In de AWR is ook geregeld op welke wijze de Belastingdienst informatie mag opvragen bij partijen. Het gebruik maken van andermans infrastructuur door de Belastingdienst, moet geregeld worden via een convenant dat de eigenaar van die infrastructuur aanmerkt als uitvoerder van de AWR. Deze wet is in ieder geval van toepassing op partijen die belastingen innen.

Omdat kentekenparkeren gaat over het voldoen van parkeerbelasting, vallen de gegevens onder deze wet, en moeten ze op aanvraag worden verstrekt. De Belastingdienst heeft dergelijke convenanten ook met het Centraal Justitieel Incassobureau en de Inspectie Leefomgeving en Transport bij de controle op leaserijders.

DRIE DISCUSSIES OVER PRIVACY 1. Informatieverstrekking: het SHPV verstrekte informatie aan de Belastingdienst conform de geldende wet- en regelgeving. Omdat het gaat om parkeer belasting is het SHPV verplicht de informatie die ze heeft op aanvraag te leveren aan de Belastingdienst.

Of dit wenselijk is, is een andere discussie die verder gaat dan parkeren. De vraag hoever de Belastingdienst mag gaan bij het opeisen van informatie om de burgers te controleren, moet beantwoord worden met (politieke) besluitvorming en jurisprudentie. Dat is geen parkeerdiscussie.

2. Informatieopslag- en gebruik: het SHPV slaat kentekeninformatie op om haar werk te kunnen doen, namelijk het mogelijk maken van op afstand controleren van gekochte parkeerrechten en het opleggen en onderbouwen van naheffingen/boetes.

Er is onduidelijkheid over de wijze waarop het SHPV de informatie opslaat en wat er daarna mee gedaan wordt. Het SHPV gaat met de deelnemende gemeenten evalueren hoe dit het beste gedaan kan worden.

3. De parkeersector: de suggestie wordt gewekt dat dit probleem zich voordoet bij elke parkeeractie met kentekenregistratie.

Dat is niet juist. Het gaat nu om straatparkeren in gemeenten die aangesloten zijn bij

ROL SHPV

het SHPV om straatparkeren te handhaven.

Het SHPV registreert kentekens in het NPR en slaat deze voor een bepaalde periode op. Doel hiervan is enerzijds het stroomlijnen van de handhaving op straat en anderzijds het betalen van de parkeertransacties op straat via de serviceproviders. Daarvoor moet het kenteken gedurende de transactie en enige tijd daarna (in het geval dat een parkeerder bezwaar maakt tegen de afrekening van de serviceprovider of tegen een boete/naheffing) bewaard worden.

Het SHPV stelt dat dit gebeurt, en dat de verzamelde kentekengegevens na het verstrijken van deze termijnen worden versleuteld (veilig opgeslagen, maar wel met mogelijkheid om de versleuteling ongedaan te maken).

De gegevens worden dus niet helemaal verwijderd. Hierdoor was het voor de Belastingdienst mogelijk om informatie over heel 2012 op te vragen bij het SHPV. Het SHPV was vervolgens verplicht om aan dit verzoek te voldoen. Op het moment dat de Belastingdienst deze data opsloeg in haar eigen systeem werd de AWR-termijn van vijf jaar van toepassing op de data.

In de privacy statement van het SHPV stond dat parkeergegevens niet aan derden verstrekt worden. Na de vraag van de Belastingdienst, waar het SHPV aan moest voldoen, is de

Overigens staat de belastingdienst niets in de weg om ook bij andere individuele gemeenten dezelfde informatie op te vragen.

Bij parkeren achter de slagboom worden over het algemeen geen kentekens vastgelegd.

privacy statement aanpast. De vervolgvraag is hoe het SHPV dan met de parkeergegevens moet omgaan. Het SHPV is in overleg met de aangesloten gemeenten over de lessen die uit deze zaak geleerd kunnen worden.

BESCHOUWING

Het nieuws over de levering van kentekengegevens door het SHPV aan de Belastingdienst heeft veel discussie losgemaakt. Maar in feite worden er verschillende discussies gevoerd die door elkaar heen dreigen te lopen (zie kader).

De leerervaringen liggen voor het oprapen: zorgen voor duidelijkheid over data, nakomen van beloftes aan de eindgebruiker en een goede afweging tussen het individuele belang en het collectieve belang van de data en het datagebruik. Of deze media-aandacht een tegenslag zal zijn voor het gebruiken van kentekenparkeren en telefonisch betalen, zal moeten blijken.

25

vexpansie 2013

Rekenen aan de parkeervraag

26

vexpansie 2013

Bij het berekenen van de benodigde parkeercapaciteit voor een gebied in ontwikkeling wordt vaak gebruik gemaakt van parkeerkentallen en -normen. Handige hulpmiddelen, maar niet zaligmakend. Want bij het vaststellen en berekenen van de parkeercapaciteit komt meer kijken.

TEKST SJOERD STIENSTRA

Aan parkeerkentallen wordt te veel absolute waarde gehecht. Parkeerkentallen zijn in de eerste plaats een benchmark en geven een beeld van gemiddelde situaties. Zo moeten ze ook worden gebruikt. Bij de berekening van de parkeervraag van een ontwikkeling, moet worden uitgegaan van de specifieke bezoekerskenmerken van de parkeerders. Het gaat daarbij vooral om de (toekomstige) gebruikers van de geplande functie, bijvoorbeeld op basis van het bedrijfsplan van de voorziening. Daarvan uitgaande kan de parkeervraag worden berekend, die kan worden getoetst aan de parkeerkentallen. Valt de uitkomst van de berekening buiten de marges van de parkeerkentallen, dan is dat een signaal om na te gaan waarom de doorgerekende situatie kennelijk sterk afwijkt van andere ‘doorsnee’-situaties.

CROW-NORMEN

Bij bouwplannen is de praktijk dat de te realiseren parkeercapaciteit wordt bepaald op basis van parkeernormen. Deze parkeernormen worden door gemeentes vastgesteld en zijn vaak nog gebaseerd op de door Crow uitgebrachte publicatie Parkeerkencijfersbasis voor parkeernormering (Crow publicatie 182). In 2012 zijn nieuwe kencijfers voor zowel parkeren als verkeersgeneratie gepubliceerd (Crow-publicatie 317), die de voorgaande publicatie 182, evenals de publicaties 256 en 272 met kengetallen voor verkeersgeneratie, vervangen. In tegenstelling tot voorgaande publicaties, is bij de benadering van de meest recente kencijfers meer rekening gehouden met de specifieke bezoek genererende eigenschappen van functies en de mobiliteitskenmerken van bezoekers, waarbij een doorsnee situatie met een ‘normaal’ economisch draagvlak uitgangspunt is.

Hoewel Crow in de inleiding duidelijk aangeeft dat de parkeerkencijfers (en de aanwezigheidspercentages en verkeersgeneratie) slechts zijn ontwikkeld als een hulpmiddel

om de orde van grootte uit te rekenen van het aantal aan te leggen parkeerplaatsen bij het opstellen of uitvoeren van ruimtelijke plannen, de ruimtelijke ontwikkeling van een gebied of de realisatie van een voorziening op een bepaalde locatie, wordt in de praktijk aan de kencijfers een grote absolute waarde toegekend. Zowel bij het vaststellen van parkeernormen, als in beroepsprocedures tegen voorgenomen bouwplannen. Omdat het hanteren van Crow-kentallen in beroepsprocedures vaak stand houdt, lijkt er sprake te zijn van enige mate van risicomanagement.

Hierdoor wordt vaak te weinig aandacht besteed aan de grote variatie die er binnen de gehanteerde categorieën van functies bestaat. Variaties die tot uitdrukking komen in de (vaak aanzienlijke) marges die voor de parkeerkentallen van toepassing zijn.

Deze spreiding is een gevolg van de verschillen in bezoekgedrag van functies, ook als deze binnen een zelfde functiegroep vallen.

Deze verschillen hebben te maken met de specifieke doelgroep waarvoor een functie/ bedrijf functioneert, de lokale omstandigheden zoals bereikbaarheid, stedelijke structuur, et cetera. Daarom –zo wordt ook in Crow-publicatie 317 aangegeven- zijn afwijkingen van de gepresenteerde waarden voor de parkeerkentallen zeker mogelijk. Een gedegen onderbouwing is dan wel gewenst.

Parkeerkentallen zijn dan ook niet geëigend om de feitelijke parkeerbehoefte van een specifieke voorziening te bepalen. Ondoordacht gebruik leidt tot de bouw van te weinig parkeerplaatsen (en parkeerproblemen na realisatie), of tot de aanleg van een overmaat van (ongebruikte) parkeerplaatsen. In beide gevallen is de parkeerder niet gebaat bij het eindresultaat en zijn daarmee grote financiële consequenties gemoeid.

Berekenen van de parkeerbehoefte, op basis van de specifieke eigenschappen van de functie, omgeving en bezoekerskenmerken, biedt dan een betere onderbouwing.

GEBRUIK PARKEERKENCIJFERS

In sommige gevallen is het gebruik van parkeerkencijfers de enige methode om een raming te maken van de toekomstige parkeervraag. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer in een bouwplan slechts een globale functionele indeling is vastgesteld en de feitelijke gebruikers nog niet bekend zijn. In zo’n geval zijn parkeerkencijfers een hulpmiddel om een indruk te krijgen van de te verwachten parkeervraag. De parkeerkencijfers dienen dan weloverwogen te worden toegepast.

Bij toepassing zal altijd in het oog moeten worden gehouden dat parkeerkencijfers in eerste instantie ontwikkeld zijn als hulpmiddel voor ontwerpers om een orde van grootte te bepalen van het aantal te realiseren parkeerplaatsen voor nieuwbouwlocaties.

Het ligt niet voor de hand om bij aanpassing/ vergroting van bestaande gebouwen gebruik te maken van parkeerkentallen. De specifieke parkeervraag van (de functies in) het gebouw is immers eenvoudig vast te stellen en vormt een veel betere basis om de parkeervraag door te rekenen. Ook bij de bepaling van de parkeerbehoefte van centrumgebieden of bij combinaties van functies (bijvoorbeeld een gezondheidscentrum), zijn betere en op specifieke kennis van de functies en hun gebruik gebaseerde uitgangspunten voor berekening van de parkeerbehoefte te definiëren.

DUBBELGEBRUIK

Bij de toepassing van parkeerkencijfers voor een parkeerbehoefteraming wordt over het algemeen gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages. Die geven per dagdeel een indicatie van de mate waarin een bepaalde functie tijdens dat dagdeel parkeervraag oproept. Voor detailhandel zal dat bijvoorbeeld op zaterdagmiddag 100 procent zijn, maar op een werkdagmiddag veel minder.

Uitwisselbaarheid van parkeerplaatsen gaat echter verder dan alleen per dagdeel. Op een werkdagochtend zal bijvoorbeeld de parkeer-

27

vexpansie 2013

vraag van de woonfunctie het hoogst zijn op de zeer vroege ochtend en daarna gaan dalen.

De parkeervraag van de werkfunctie zal snel toenemen tussen 7 en 9 uur en daarna vrij stabiel tot licht dalend zijn. De parkeerdruk van winkelbezoekers zal langzaam opbouwen om pas tegen het eind van de ochtendperiode zijn hoogste waarde te bereiken. Zo zal bijvoorbeeld ook op zaterdagmiddag in de gebruikte tabellen voor detailhandel en voor horeca een waarde worden gegeven voor de parkeerdruk in die periode, terwijl de parkeerdruk van detailhandelbezoekers het hoogst is aan het begin van de zaterdagmiddag en zal vanaf 15:30 gaan afnemen. De parkeerdruk voor de horeca zal juist vanaf die tijd pas gaan stijgen. Door met deze meer gedetailleerde aanwezigheidsprofielen rekening te houden, is een grotere mate van optimalisering van de parkeercapaciteit te bereiken.

Dubbelgebruik van parkeerplaatsen vereist dat parkeerders van meerdere bezoekdoelen gebruik kunnen maken van de parkeerplaatsen. Reserveren van parkeerplaatsen voor alleen de eigen bezoekers, waardoor dubbelgebruik niet mogelijk is, leidt in de praktijk tot een toename van het aantal aan te leggen parkeerplaatsen en suboptimaal gebruik van de aanwezige parkeercapaciteit.

Een gebiedsgewijze aanpak, en daarmee loskoppeling van de parkeercapaciteit van de individuele panden, verdient vanuit een oogpunt van optimale benutting van parkeercapaciteit de voorkeur.

Toepassing van parkeerkentallen bij de bepaling van de parkeerbehoefte, vereist te allen tijde een weloverwogen en gefundeerde keuze binnen de bandbreedtes die daarvoor worden aangegeven in de Crow-publicatie. Een dergelijke keuze dient op feiten en niet op meningen te worden gebaseerd. Dat voorkomt vergissingen zoals wanneer een gemeente op basis van de mening ‘In onze gemeente is een hoog autobezit’, koos voor een maximum kengetal als basis voor de parkeernorm, terwijl op basis van feiten (een autobezit van 97 procent ten opzichte van het Nederlands gemiddelde) een gemiddelde waarde als basis een logischer keuze zou zijn geweest.

TOELAATBARE PIEKBEZETTING

Een belangrijk gegeven in de bepaling van de parkeerbehoefte, is het bepalen van het maatgevende moment en de daarbij behorende parkeerdruk. Het is niet raadzaam de parkeerbehoefte af te stemmen op het allerdrukste moment in een jaar (piekbezetting). Dat leidt tot een overmaat aan (dure) parkeercapaciteit,

28

vexpansie 2013

Figuur 1. Het verloop van de parkeerdruk over een jaar in een middelgrote stad

(bron: Goudappel Coffeng)

terwijl automobilisten een incidentele hoge parkeerdruk wel accepteren. Wanneer structureel de parkeerplaatsen in een binnenstad elke zaterdag overvol staan kan dit leiden tot verschuivingen van koopstromen, een drukke zaterdag voor kerst is geen probleem.

De parkeerdruk schommelt in de loop van het jaar altijd enigszins, hoewel de befaamde decemberpiek en vakantiestilte minder extreem zijn dan vaak wordt verondersteld (zie figuur 1).

Omgekeerd is het ook niet verstandig in het aantal parkeerplaatsen een structureel tekort in te bouwen (bijvoorbeeld de parkeerbehoefte van een winkelgebied af te stemmen op de werkdag, en niet op de zaterdag), omdat daarmee een parkeer- en bereikbaarheidsprobleem wordt geschapen dat afbreuk doet aan de functioneringsmogelijkheden van het gebied.

De rekenmethodiek voor de parkeervraag die in dit artikel wordt gepresenteerd gaat er van uit dat de parkeerbehoefte wordt afgestemd op het maatgevende moment in een normale week (voor- en najaar). In veel centrumgebieden is dat de zaterdagmiddag.

Daarin is verdisconteerd dat de gemiddelde acceptabele bezettingsgraad zo wordt vastgesteld, dat op het drukste uur van de maatgevende dag nog circa 10 procent vrije parkeerplaatsen beschikbaar zijn (toelaatbare piekbezetting op maatgevende dag). Dit criterium, dat algemeen aanvaard is binnen de

parkeerbranche, is rond 1990 gedefinieerd door professor P. Hakkesteegt van de TU Delft. De achtergrond daarvan is dat bij bezettingsgraden hoger dan 85 Ă 90 procent, aankomend verkeer niet altijd eenvoudig een parkeerplaats kan vinden, waardoor zoekverkeer ontstaat. Het parkeerareaal wordt dan als (te) vol ervaren en het bereikbaarheidsimago van het gebied komt onder druk te staan. Bij bezettingsgraden vanaf 95 procent neemt het zoekverkeer zelfs versterkt toe (onderzoek K. Martens, Radboud Universiteit).

Vooral in gebieden met veel wisselingen in het parkeerareaal zal een maximale acceptabele bezettingsgraad van rond de 90 procent moeten worden aangehouden. Op die manier is voldoende parkeercapaciteit beschikbaar om ook de normale schommelingen in de parkeervraag over de verschillende perioden in het jaar op te kunnen vangen. Tijdens grote pieken (bijvoorbeeld de decembermaand) zal dan wel de parkeercapaciteit als zeer vol worden ervaren. In gebieden met minder wisselingen (specifieke woon- en werkgebieden) kan de gemiddelde acceptabele bezettingsgraad hoger gesteld worden.

Wanneer in de toekomst, met geavanceerde (in-car) parkeerverwijssystemen op het niveau van individuele parkeerplaatsen, het zoekverkeer kan worden beperkt, is wellicht ook voor kortparkeren een hogere waarde voor de maximaal acceptabele parkeerbezettingsgraad te bereiken.

REKENMETHODIEK PARKEERVRAAG

Waar een goede inschatting van de toekomstige gebruikers van een functie valt te maken, bijvoorbeeld op basis van het bedrijfsplan van de voorziening, verdient een berekening van de benodigde parkeercapaciteit die uitgaat van de specifieke kenmerken van de specifieke voorziening de voorkeur. Het aantal benodigde parkeerplaatsen kan worden berekend met een formule (zie kader).

Over het algemeen zal het parkeerareaal niet gedurende de hele tijd een maximale bezetting kennen, er treedt een verloop over de tijd op. Om te bereiken dat op het drukste moment voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn, zal de gemiddelde toelaatbare bezettingsgraad lager zijn dan de bezettingsgraad op het drukste moment.

De verhouding tussen maximale en gemiddeld toelaatbare bezettingsgraad hangt direct samen met het verloop van de bezettingsgraad over het gehele tijdvak. Bij een zeer gelijkmatige bezettingsgraad, zal het verschil tussen maximale bezettingsgraad en gemiddelde toelaatbare bezettingsgraad zeer gering zijn. Bij het optreden van een kortstondige (zeer) hoge piekbezetting, zal het verschil zeer groot zijn. In winkelgebieden blijkt, uitgaande van een maximale bezettingsgraad op de maatgevende dag van 90 procent, de gemiddelde toelaatbare bezettingsgraad circa 70 procent te bedragen.

FORMULE VOOR HET BEREKENEN VAN DE BENODIGDE PARKEERCAPACITEIT

AxD

P= -----------

BxT

parkeerduur. Het aantal parkeeruren is echter ook te berekenen uit de parkeercapaciteit, het aantal uren waarover de parkeervraag zich voordoet (het onderzoekstijdvak) en de gemiddelde bezettingsgraad. Door deze twee aan elkaar gelijk te stellen kan voorgaande formule worden afgeleid.

Hierin is:

TUINCENTRUM

P: het aantal benodigde parkeerplaatsen, de

De berekeningsmethodiek heeft zich in een jarenlange toepassing voldoende bewezen.

Een recent voorbeeld is een toepassing voor een grootschalig tuincentrum. Uitgaande van een gedetailleerde analyse van de specifieke bezoekkenmerken, werd een parkeerbehoefte van het tuincentrum berekend die ruim lager uitkwam dan bij toepassing van de door de gemeente gehanteerde parkeernorm. Aangetoond kon worden dat door de schaalvergroting rekening kan worden gehouden met een lagere bezoekintensiteit (aantal bezoekers per oppervlakte-eenheid), terwijl de gemiddelde verblijfstijd slechts beperkt toeneemt. De parkeerkentallen waarop de parkeernormering was gebaseerd gaan uit van tuincentra die vijf keer kleiner zijn dan dit specifieke tuincentrum.

parkeerbehoefte A: het aantal auto-aankomsten in de onderzoeksperiode (werkdag, koopavond, zaterdag) D: de gemiddelde parkeerduur van de parkeerders B: de gemiddelde toelaatbare bezettingsgraad T: het onderzoekstijdvak, het aantal uren (minuten) van de onderzoeksperiode NB: de gemiddelde parkeerduur en onderzoekstijdvak moeten beide worden uitgedrukt in dezelfde eenheden (uren dan wel minuten).

De kern van deze methodiek is dat het aantal parkeeruren op de maatgevende dag kan worden berekend uit het product van het aantal auto-aankomsten en de gemiddelde

Verder is de parkeernorm gedimensioneerd op de (slechts incidenteel voorkomende) parkeerpiek, waardoor een zeer inefficiĂŤnt ruimtegebruik ontstaat. Tuincentra kennen een zeer kort hoogseizoen (zeven weken per jaar), waarbij met name op zaterdag een zeer hoge parkeerdruk optreedt. In de overige weken komt de zaterdagse parkeerdruk niet hoger dan ongeveer 60 procent van de topdagen, terwijl de parkeerdruk op weekdagen altijd lager blijft dan die op een gemiddelde zaterdag. Door de parkeercapaciteit af te stemmen op de normale weekpiek en overloopvoorzieningen te treffen om incidentele pieken op te vangen, is hier een optimalisering van het ruimtegebruik te bereiken.

Dit voorbeeld geeft aan dat rekenen aan de parkeervraag inzicht vraagt in het specifieke bezoekersgedrag van een sociaal-economische voorziening. Dat opent de weg naar een optimaal parkeerareaal; niet te veel, maar ook niet te weinig.

IR. SJOERD STIENSTRA is eigenaar van Sjoerd Stienstra Adviesbureau stedelijk verkeer BV

29

vexpansie 2013

Vrij Parkeren

Pieter Bakker Huidige functie: Directeur / DGA van Schmit Parkeersystemen, Schmit Toegangsystemen en Advancis Nederland B.V.

Opleiding: Mts Elektronica en hbo Bedrijfskunde, momenteel volgt Pieter Bakker een MBA-opleiding

Wilde vroeger worden: Kan hij zich niet meer herinneren, ‘maar het had vast niets met parkeren te maken’

Parkeert het liefst: Op Schiphol, omdat hij dan een reis gaat maken. Bakker vindt het leuk om naar andere landen te gaan, nieuwe locaties te bezoeken en nieuwe mensen te leren kennen

Favoriete betaalmethode: Pinpas

30

vexpansie 2013

Pieter Bakker had vroeger een passie voor techniek. Hij haalde alles uit elkaar en zette het weer in elkaar. Dit ging van brommers via tv’s naar computers.

Door deze passie kwam hij op een technische opleiding terecht en is hij de parkeerwereld ingerold. Op 22-jarige leeftijd solliciteerde Bakker bij Schmit voor de functie van servicetechnicus. Schmit bestond toen nog uit een kleine groep medewerkers, maar de parkeermarkt was volop in ontwikkeling en Schmit groeide snel. Dit bood perspectief voor Bakker, hij hielp mee bij het opzetten van de helpdesk, reparatieafdeling en softwareafdeling. Uiteindelijk groeide hij door tot directeur/grootaandeelhouder.

De huidige werkzaamheden van Bakker zijn divers. Het belangrijkste vindt hij ervoor te zorgen dat hij de juiste mensen op de juiste plek heeft, zodat zijn klanten medewekers en leveranciers tevreden blijven. Bakker vindt het essentieel om in een snel veranderende wereld de juiste producten en diensten te kunnen bieden. De directeur van Schmit heeft plezier in zijn werk: ‘Het leukste van het werk is een opdracht krijgen van een klant waar we hard voor geknokt hebben. Als een klant het vertrouwen uitspreekt voor onze organisatie is dat een fantastisch resultaat.’

Bakker vind de parkeerwereld boeiend. ‘De techniek die wij aanbieden verandert constant. Het gaat al lang niet meer om de hardware, maar om de toegevoegde waarde die je kan bieden met functionaliteiten en diensten, zodat jouw klant hier een succesvollere exploitatie van de parkeervoorziening mee kan realiseren.’ Bakker is er bijzonder trots op dat ook de gemeente Rotterdam voor ticketautomaten van Schmit gekozen heeft.

Vervelen doet de directeur zich niet, de parkeerwereld is continu in beweging.

Daarom wil hij graag in het vakgebied blijven, hoewel Schmit met het nieuwe bedrijf Advancis Nederland, gespecialiseerd in software voor gebouwbeheer, wel een stap buiten de parkeerwereld zet.

Uitdaging voor de parkeerwereld de komende vijf jaar volgens Bakker: ‘De economie moet weer aantrekken, daarnaast moet er geïnvesteerd worden in winkelcentra, zodat deze interessant blijven voor de consument.

Bakker is op de foto gezet voor het bedrijfspand van Schmit in Zoetermeer, naast hun nieuwe energiezuinige ticketautomaat.

vexpansie 2013

31

FOTO: HENK TUKKER/NFP PHOTOGRAPHY

Hamppi carpark - Finland

Slim Parkeren een van de w 12 september werden de European Parking Association Awards uitgereikt in vier categorieën. De in Nederland ontwikkelde app Slim Parkeren won in de categorie ‘Beste innovatie’. De awards werden uitgereikt tijdens het EPA-congres in Dublin.

Een internationale jury, onder wie Peter Martens van Vexpan, bezocht de twaalf TEKST PETER MARTENS

De twaalf genomineerde projecten demonstreren de brede kwaliteit van parkeren in Europa. Een internationale jury bezocht van 3 tot 7 juni de twaalf parkeerprojecten, verspreid over tien landen van Finland tot Portugal. De projecten zijn verdeeld in verschillende categorieën: nieuwe garages, gerenoveerde projecten, on-street projecten en innovaties. Ze worden hier toegelicht in volgorde van jurybezoek. De winnaars per categorie zijn bekend gemaakt op het EPAcongres in september in Dublin (Zie ook het nieuwsbericht op pagina 10).

door het stedelijk bedrijf van Tampere, ligt 30 meter onder de hoofdstraat Hameenti.

De entreetunnel biedt met verschillende kleuren al perspectief voor de garage. De garage zelf is in de rots gehouwen en heeft deels een tussendek, waardoor een ruimtelijk effect ontstaat. Verschillende kleuren duiden de zones aan en er is ook een systeem om gebruikers op basis van kenteken te helpen de auto te lokaliseren. Bij een garage van 400 meter lengte en 8 voetgangerstoegangen (elk met een lift), kan een dergelijk hulpmiddel nodig zijn. De garage is direct aangesloten op het station.

NIEUWE PARKEERGARAGES Garage Theater - Nederland AR WINNA

32

Hamppi carpark - Finland

Deze garage met 1000 plaatsen, geëxploiteerd

vexpansie 2013

Deze garage, eigendom van de gemeente Nieuwegein en beheerd door Parkeer Service, bedient

bezoekers aan het centrum van de stad. In het bijzonder bezoekers van het stadhuis en het theater. De met bamboe beklede gevels geven de garage een apart karakter. De zeven parkeerlagen zijn allen herkenbaar door unieke kunst.

Elke parkeerlaag beeldt een ander tijdperk van Nieuwegein uit, van oerknal tot en met de toekomst (hoe hoger hoe recenter). Oriëntatie wordt ondersteund met muziek en geluidseffecten, refererend aan de betreffende periode.

De garage is opgebouwd als split-level, met duidelijk overzicht op elke parkeervloer, natuurlijke ventilatie en daglicht. Zo af en toe waaien er zelfs blaadjes in deze parkeergarage.

De parkeertarieven beginnen bij 1,70 euro voor het eerste uur en lopen op tot 2,70 euro voor het vijfde uur. Deze garage is vooral bedoeld voor kortparkerende binnenstadsbezoekers.

Parking Grote Markt - België

Parchechio Centro - Ital ië

winnaars EPA Awards Parchechio Centro - Italië

Deze bovengrondse garage met 454 plaatsen, geëxploiteerd door Interparking, ligt aan de rand van de oude binnenstad van Padua. Het privégedeelte met 250 stallingsplaatsen op de begane grond heeft een eigen toegang. De garage met organische vormen, variabele hoogte en baksteenrode kleur is aangepast aan de omgeving van de historische stad. Het publieke deel van de garage wordt bereikt via een spiraalvormige hellingbaan. Op de parkeervloeren heeft elke parkeerplaats een vol/ vrij-aanduiding aan het plafond. De parkeervloeren zijn open met natuurlijke ventilatie.

Voetgangers hebben alleen toegang met hun parkeerkaartje. Basistarief is 1,00 euro per uur.

Parking Brotteaux - Frankrijk

Deze garage met 495 plaatsen op vijf niveaus ligt onder de Place General Brosset in Lyon, vlakbij het oude station. De garage is direct toegankelijk vanaf de binnenstadsring. Het plein werd vroeger volledig ingenomen door verkeer en geparkeeerde auto’s, nu is het een park met speelruimte en terrassen van de omliggende bars en restaurants. De 19e eeuwse gebouwen komen opnieuw tot hun recht. Het centrale trappenhuis wordt gedomineerd door een kunstwerk, dat een lokale

bron symboliseert en in verschillende kleuren wordt belicht. De garage is in concessie bij Q-Park en biedt een ruime voetgangersentree vanaf het plein. Naast kortparkeren (0,70 euro per 20 minuten) zijn er ook ‘groene’ abonnementen voor bewoners: 60 procent korting ten opzichte van een normaal voltijds abonnement, mits de auto niet vaker dan 15 keer per maand de uitrit passeert.

GERENOVEERDE GARAGES Magasin - Denemarken

Deze garage uit 1963 is verbonden aan het warenhuis Magasin, aan de hoofdwinkelstraat van Kopenhagen. De garage is eigendom van Magasin en wordt geexploiteerd door Q-Park. Met de verlenging van het huurcontract voor nog eens tien jaar, werd de garage door Q-Park in 2011 en 2012 gerenoveerd. Tijdens de werkzaamheden was minstens 70 procent van de capaciteit beschikbaar. Tijdens de winkelpiek van oktober tot en met december werden helemaal geen werkzaamheden uitgevoerd. De inrit voor de auto’s werd verbeterd. De lift, trappenhuizen en schilderwerk werden vernieuwd. De buitengevel van cortenstaal, met verroest uiterlijk, werd gerepareerd omdat de gevel-

beplating losliet. De gevel is nog open met natuurlijke ventilatie in de garage. De bestaande verlichting werd vervangen door efficiënte T5-buizen, die beter bestand zijn tegen lage wintertemperaturen, met bewegingsdetectie per vloer om energieverbruik tijdens rustige uren te verlagen.

Parking Grote Markt - België

W

INNAA R Deze garage ligt onder de Romana Residence op ongeveer 100 meter van de Grote Markt van Tongeren en werd voorheen alleen door bewoners en andere abonnementshouders gebruikt. De constructie was zeer nauw met een enkele helling van en naar de onderste parkeerlagen. Door de ligging is deze garage zeer interessant voor bezoekers aan de Grote Markt en de vele functies daaromheen. Om deze garage geschikt te maken voor frequent bezoek door kortparkeerders was renovatie noodzakelijk.

Belangrijkste onderdeel was een extra comfortabele hellingbaan vanaf de onderste parkeervloeren. De bestaande hellingbaan wordt nu alleen door verkeer naar beneden gebruikt. De verlichting werd vervangen en voorzien van bewegingssensoren. De complete garage is geschilderd en de vloeren zijn gecoat. In-en uitrit zijn voorzien van speed-

33

vexpansie 2013

Garage Theater - Nederland

Garage Theater - Nederla

nd

gates en de voetgangerstoegang is beveiligd met een kaartlezer.

Mercado do Chao do Loureiro Portugal

Gebouwd in 1951 als markt voor levensmiddelen en in de jaren ’90 gesloten en in verval geraakt.

Door het stedelijk bedrijf EMEL nu herbouwd tot parkeergarage, met op de begane grond een supermarkt en op het dak een restaurant met uitzicht over de stad Lissabon en de Taag.

Het gedeelte van de stad bij het St.Jorge kasteel ligt op een heuvel met nauwe steile straatjes, die niet op het huidige autoverkeer zijn afgestemd en de nodige rijkunst vereisen.

De 200 plaatsen in de garage worden deels gebruikt door bewoners en deels door bezoekers.

De buitengevels zijn behouden en van binnen is het gebouw compleet herbouwd met 6 parkeerlagen. De bovenste laag is voorzien van 32 oplaadpunten voor elektrische auto’s.

De ingang is op de vijfde verdieping en men rijdt naar beneden naar de uitrit op niveau

34

vexpansie 2013

1. De driehoekige plattegrond van het gebouw stelde de nodige randvoorwaarden aan de inrichting als parkeergarage. De wanden in de garage zijn gedecoreerd door vijf lokale grafitti-artiesten, waardoor de garage bijna een kunstgalerie lijkt. Energie wordt deels geleverd door zonnepanelen op het dak.

Doel van dit systeem is om de overlast door gestalde fietsen in de binnenstad te beperken en bezoekers een veilige stallingsplek te bieden. In de nabije toekomst zullen plekken nog worden uitgerust met laadfaciliteiten voor elektrische fietsen.

Betalen voor parkeren - Engeland

INNOVATIEVE PARKEEROPLOSSINGEN Beveiligd fietsparkeren ‘t Zand - België

In de bestaande parkeergarage onder ‘t Zand in Brugge, is door Interparking samen met de stad Brugge een ruimte van 19 parkeerplaatsen omgebouwd tot een beveiligde stalling voor 164 fietsen. Deze ruimte is alleen toegankelijk met een keykaart. De individuele fietsenstandaards worden vergrendeld door de kaart voor een lezer te houden.

Bij terugkomst houdt de gebruiker zijn kaart weer voor de lezer en het systeem geeft aan waar de fiets staat. Vervolgens wordt de individuele fietsenstandaard ontgrendeld met de keykaart. De ruimte is toegankelijk met een aparte lift, die ook alleen met de keykaart bediend kan worden.

Dit schema is opgezet om de 5000 medewerkers van het New Cross Hospital in Wolverhampton op basis van gebruik te laten betalen voor parkeren. Het personeels­ parkeren is verspreid over circa 2000 ­­­ plaatsen op het hele ziekenhuisterrein. Door Abstract Computing International uit Nederland (bekend van Scan-a-Car) is een systeem geleverd waarmee bij de vier ingangen van het ziekenhuisterrein kentekens van de in- en uitgaande auto’s worden gescand.

Aan de hand van de inrijtijden, uitrijtijden en verblijfsduur wordt maandelijks de rekening opgemaakt, die door de salarisadministratie met de medewerkers wordt verrekend.

Voor een fulltime medewerker komt het parkeergeld neer op ongeveer 21 pond per maand. Feedback van de medewerkers is

Parking Brotteaux - Frankrijk

over het algemeen positief en na de invoeringsperiode zijn er weinig klachten.

ON-STREET PROJECT

WINNAAR

Zwartparkeercampagne - Duitsland WINNA

AR

Slim parkeren - Nederland

Het project Slim Parkeren in Maastricht geeft op een app actuele informatie over bezetting en beschikbaarheid van de parkeerfaciliteiten in de stad. Deze informatie biedt bezoekers de keuze uit parkeren in het centrum, of goedkoper parkeren op enige loopafstand (Park & Walk). Om de effectiviteit te testen is een groep gebruikers geënquêteerd en vervolgens in hun gedrag gevolgd.

Bijna niemand, die de informatie ter beschikking had, reed naar een volle parkeergarage. Anderzijds pasten slechts enkelen hun route aan als onderweg de garage van de bestemming vol raakte.

Dit systeem (onderdeel van Beter Benutten) wordt verder uitgerold tot een landelijk systeem, waarbij alle exploitanten data aanbieden en marktpartijen daarop diensten kunnen ontwikkelen. Een dergelijk systeem zal wezenlijk bijdragen aan reductie van zoekverkeer in de binnensteden.

De Duitse spoorwegen willen het betaald parkeren op de P+R terreinen beter handhaven, maar het imago van de spoorwegen

niet verslechteren. In samenwerking met het instituut voor psychologie van de universiteit van Marburg, zijn zes communicatiestrategieën ontwikkeld en getest in enquêtes. Varierend van dreigen met boetes (wij zien alles), werken op het gemoed (zwarte schaap) tot vriendelijkheid (dank voor het betalen).

Deze laatste scoorde het best in het onderzoek en is uitgerold over 192 P+R faciliteiten.

Na de introductie steeg het aantal betalingen met 7 procent en het aantal boetes daalde met 22 procent (boetes worden uitgeschreven tegen kostprijs).

VERSLAG

In Vexpansie 4 informeren we u verder over de winnaars van de EPA Awards, en geven we u een update over de trends en ontwikkelingen op het gebied van parkeren in Europa naar aanleiding van het EPA-congres in Dublin.

Zwartparkeercampagne – Duitsland

35

vexpansie 2013

Gemeentecasus In elke gemeente is wel een parkeervraagstuk dat op een interessante of in het oog springende wijze is opgelost.

In de rubriek Gemeentecasus deelt Vexpansie deze oplossingen met lezers.

Parkeermonitor Leiden Begrijpelijke en bruikbare parkeerinformatie

Wat weet een gemeente over het functioneren van de parkeerproducten?

Vaak is er informatie beschikbaar, maar kost het tijd en moeite om daar kennis van te nemen. Vervolgens komen er vragen: waarom kloppen omzetrapportages niet met begrotingen? Waar gaan de inkomsten uit parkeren heen? Voor parkeerbeleid is goede en gestructureerde informatie nodig. Daar zorgt de parkeermonitor voor.

TEKST MARTJE HOOFS

n 2009 legde de gemeente Leiden de ambitie voor verbetering en uitbreiding van het parkeerareaal en bijbehorende regulering vast in de kadernota Bereikbaarheid. In dezelfde nota werd gesteld dat om uitbreiding te kunnen realiseren, er behoefte was aan een slagvaardige parkeerorganisatie, die parkeerbeleid ontwikkelt en in de praktijk brengt tegen verantwoorde uitvoeringskosten.

Het verbeteren van de parkeercoördinatie en de effectiviteit en efficiëntie van de parkeerorganisatie, moeten leiden tot de benodigde verbetering van de parkeerexploitatie en daarmee investeringsruimte geven voor de gewenste verbetering, in de vorm van gebouwde parkeervoorzieningen.

Voor de parkeerorganisatie werd een verbeterplan opgesteld bestaande uit drie delen, waarvan het eerste deel Meten is weten heette. Het verbeteren van een parkeerorganisatie begint namelijk met het in kaart brengen van de informatiebehoefte van de organisatie, de rapportages waarmee in deze behoefte wordt voorzien, de gegevens die daarvoor moeten worden verzameld en de structuur waarin deze worden vastgelegd.

36

vexpansie 2013

HET PARKEERPRODUCT METEN

Om in de informatiebehoefte van de gemeente te voorzien, moet de verkregen informatie aan een aantal voorwaarden voldoen: • Informatie moet betrouwbaar zijn. Ruis en fouten moeten zoveel mogelijk opgespoord en verwijderd worden voor een stevige basis.

• Informatie moet eenduidig zijn. Er moet zoveel mogelijk gewerkt worden met identieke terminologie, grootheden en eenheden.

• Informatie moet tijdig en tijdsbepaald zijn. Over welke perioden en momenten hebben we het?

• Informatie moet toegankelijk zijn. Een export van een parkeermanagementsysteem of een omzetoverzicht is nog geen bruikbare informatie om beleid op te maken.

• Informatie moet vergelijkbaar zijn. Om ontwikkelingen te kunnen waarnemen moet het mogelijk zijn informatie van een voorbije periode te vergelijken met een vergelijkbare periode op een eerder moment.

• Informatie moet efficiënt te gebruiken zijn. Het moet mogelijk zijn informatie van verschillende delen van het parkeerareaal samen te voegen, of juist te splitsen

naar eenheden als parkeerplaatsen of zoneringen.

Daarnaast is het praktisch om informatie op een zo laag mogelijk aggregatieniveau te verzamelen, zodat altijd ingezoomd kan worden op specifieke situaties.

Informatie die binnen een gemeente beschikbaar is, voldoet niet altijd aan deze eisen. Een stevige basis ontstaat door te verzamelen wat er aan informatie beschikbaar is en deze te structureren. Daarbij geldt dat het verzamelen van de gegevens ook op een gestructureerde wijze dient te gebeuren. Gestructureerd verzamelen leidt namelijk tot eenduidige en vergelijkbare informatie.

Met de verzamelde informatie wordt het mogelijk de parkeerorganisatie te monitoren en te optimaliseren.

Bovendien verrijkt informatie uit monitoringonderzoek het evaluatiebeleid van de gemeente op parkeergebied, wat leidt tot verbeterde uitvoering daarvan. De parkeermonitor is niet het enige instrument voor beleidsevaluatie, maar levert wel een onmisbare bijdrage daaraan.

PARKEERMONITOR LEIDEN

Om informatie te structureren, toegankelijk te maken en efficiĂŤnt te kunnen gebruiken bij het maken van beleid,

koppelt de gemeente Leiden deze in een systeem: de parkeermonitor. De parkeermonitor bevat alle informatie omtrent het gereguleerd parkeren in de gemeente Leiden.

Gegevens over het parkeerareaal, zoals sectie-indelingen en tariefgebieden. FinanciĂŤle en operationele data met betrekking tot het gereguleerd parkeren op straat en in de parkeergarages, zoals transactiedata, storings- en omzetgegevens. Uitstaande parkeerrechten, zoals vergunningen en abonnementen. En informatie over de handhaving van het parkeerbeleid, zoals personele inzet en uitgeschreven naheffingen.

Op vaste momenten wordt deze informatie verzameld en in een gestandaardiseerd formaat in de parkeermonitor geladen. De gegevens over de parkeerinkomsten en parkeertransacties worden maandelijks gecontroleerd en ingelezen in de database en alle overige informatie eens per half jaar. Het vooraf definiĂŤren van een dergelijke standaard is belangrijk voor de eenduidigheid en om informatie uit verschillende perioden met elkaar te kunnen vergelijken. Zo worden gegevens, van in aard verschillende omzetoverzichten, van straatparkeerplaatsen en parkeergarages in de parkeermonitor teruggerekend naar

37

vexpansie 2013

Gemeentecasus

een gestandaardiseerd formaat. Door bijvoorbeeld voor elke parkeerplaats het aantal verkochte parkeeruren per plaats per jaar te berekenen, worden gegevens op een hoger niveau vergelijkbaar en ontstaat bruikbare informatie om doelmatig mee te kunnen werken.

Figuur 1. Monitoren en evalueren

Toetsen, bijstellen

Evalueren

Parkeerbeleid Visie, doelen

Uitvoeren

GEBRUIK VAN PARKEERMONITOR

Onderzoek Tellen, enquêteren

Verrijken

Monitoren

Parkeerexploitatie Vparkeerbeheer

Data Verzamelen, analyseren

Optimaliseren

WAT IS EEN QUERY? Queries zijn zoekopdrachten op databases met als doel gewenste informatie naar boven te halen. Een voorbeeld van een query op de parkeermonitor: ‘Toon de inkomsten uit straatparkeren verdeeld over de in Leiden gebruikte zones en parkeerterreinen voor de periode 1 mei tot en met 31 augustus 2012 vergeleken met dezelfde periode in 2011.’

Afhankelijk van de gebruikte software zal deze query vertaald moeten worden

Zodra de bij de gemeente bekende informatie gestructureerd opgeslagen is in de parkeermonitor, kan begonnen worden met het analyseren van de gegevens. De informatie in de parkeermonitor kan, op basis van specifieke bevragingen (queries en rapportages), worden gebruikt om de doelstelling van effectief parkeerbeleid met een efficiënte parkeerorganisatie te bewerkstelligen.

Vanuit de database stelt Leiden periodiek bedrijfs- en managementrapportages op. Dit gebeurt in een vast formaat, zodat de gegevens vergelijkbaar zijn met (dezelfde periode uit) vorig jaar. Aan de hand van overzichten van informatie uit het verleden kan gemonitord worden hoe het parkeerareaal functioneert. Op het moment dat er vanuit de gemeente een specifieke vraag over het parkeerareaal komt, kan een query worden ontwikkeld die hierop antwoord geeft.

Leiden gebruikt informatie uit de parkeermonitor als basis en sturing voor het gemeentelijk exploitatiemodel, waarbij gekeken wordt hoe het gemeentelijk parkeerproduct zich over de komende jaren gaat ontwikkelen. Deze informatie betreft ontwikkelingen in gebruik en inkomsten van het areaal, over de bedrijfsvoering en onderzoek naar beleidseffecten. Door gegevens over meerdere perioden te vergelijken, trends vast te stellen en vervolgens in het gemeentelijk exploitatiemodel te verwerken, kan worden bijgestuurd in het beleid.

naar zoekopdrachten, tabellen en grafieken die de gewenste gegevens op een overzichtelijke manier presenteren. Rapportages zijn feitelijk opsommingen van

BETROUWBAARHEID

queries, met als doel over langere tijd opgebouwde informatie periodiek met el-

Het is belangrijk te constateren dat de kwaliteit van de output van de parkeermonitor zo goed is als de kwaliteit van de gegevens die er in opgeslagen worden. Daarom wordt data voor het inlezen eerst gecontroleerd. Inmiddels brengen deze controles nog maar weinig fouten aan het licht, maar in het begin was dat anders. Sommige gegevens ontbraken, perioden kwamen niet overeen en ticketautomaten bleken verplaatst. De sterk verbeterde betrouwbaarheid van de informatie is een van de winstpunten van de parkeermonitor.

kaar te kunnen vergelijken. De parkeermonitor is gebaseerd op een PostGreSQLdatabase (open source), waarop queries gemaakt worden. De rapporten staan in Excel. Zo kunnen de grafieken en tabellen gemakkelijk in andere rapporten of adviezen gebruikt worden. Bovenstaande query leidt daarin tot de grafiek in figuur 3.

Figuur 3. Vergelijking parkeerinkomsten zones en terreinen Leiden in trimester 2 van 2011 en 2012 2011 TR2

Inkomsten (Euro*1000)

2012 TR2

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

A

38

B

C

D

F

7000

MOLEN DE VALK

GARENMARKT

LAMMERMARKT

MOTORSPORTTERREIN

EWR TERREIN LANGEGRA

MORSSINGELTERREIN

2011 TR2

378,7

217,4

226,6

72,3

68,0

90,3

237,7

125,2

74,4

92,4

0,5

119,5

2012 TR2

446,0

223,0

237,2

104,6

69,6

85,9

244,0

118,0

72,1

0,2

2,5

139,5

vexpansie 2013

De gemeente Leiden kijkt met de parkeermonitor kritisch naar de opgeslagen gegevens: komt het aantal in- en uitrijbewegingen in parkeervoorzieningen overeen met de omzetgegevens? Wordt het juiste tarief berekend door de parkeerapparatuur? Functioneert de gebruikte apparatuur naar behoren of moet er actie ondernomen worden om deze te verbeteren? Queries op de parkeermonitor leiden tot vragen over de informatie die erin staat, die op hun beurt weer leiden tot verbetering van de aangeleverde informatie en betere monitoring.

Parkeerareaal • Secties • Regulering

Straatparkeren

Parkeergarages

• Transacties,

• Transacties,

collecties

collecties

• Betaalpunten

• Betaalpunten

• Locatiegegevens

• Storingsgegevens

• Locatiegegevens

Parkeerechten

Handhaving

• Vergunningen

•N aheffingen, AvB’s

• Abonnementen

• Inzet

• Locatiegegevens

• Bezwaarafwikkeling • Locatiegegevens

• Locatiegegevens

Database Parkeermonitor

Periodieke rapportages

Trendanalyse

Micro-analyse

Beheer analyse

Bestuursrapportage

Figuur 2. Parkeermonitor van de gemeente Leiden

RESULTAAT

Uit de parkeermonitor Leiden wordt tweemaal per jaar een bestuursrapportage opgemaakt. Deze rapportage bevat een actueel overzicht van de parkeerinkomsten en transactiegegevens. De keuze om in rapportages niet alleen geldstromen te monitoren, maar ook transactiegegevens, vloeit voort uit de behoefte aan eenduidige informatie.

Bij het administreren van geldstromen binnen een gemeente is het wegens de gebruikte systematiek (tellingen, begrotingen, realisaties) onmogelijk goed te meten, omdat deze op verschillende momenten in de tijd worden verwerkt, of niet dezelfde duur hebben. Door ook transactiegegevens (die altijd zijn gekoppeld aan een precieze tijd) mee te nemen, wordt het mogelijk (gemiddelde) bedragen te koppelen aan transacties en over elke gewenste periode te rapporteren.

De parkeermonitor voorziet niet alleen in tijdige, betrouwbare en eenduidige informatie, maar maakt deze ook nog toegankelijk. Door de zes verschillende geldstromen in het straatparkeren op uniforme wijze op te slaan en te combineren, is het nu mogelijk zonder moeite een actueel beeld van het parkeergedrag over het hele centrum te krijgen.

Door objectieve informatie op vaste momenten te rapporteren, is het gemeentebestuur goed geïnformeerd en dat komt de kwaliteit van de besluitvorming ten goede.

Hierdoor neemt ook het vertrouwen in de parkeerorganisatie toe.

De gemeente Leiden beschouwt de parkeermonitor als een onmisbaar instrument voor beleidsontwikkeling en bedrijfsvoering. Informatie over het parkeren in Leiden is dankzij de parkeermonitor niet alleen altijd beschikbaar, maar ook begrijpelijk en bruikbaar!

De parkeermonitor is door de gemeente Leiden in samenwerking met Spark BV ontwikkeld. Inmiddels maken meer gemeenten gebruik van de parkeermonitor.

MARTJE HOOFS is Parkeermanager bij de gemeente Leiden

39

vexpansie 2013

Museumparkgarage - Rotterdam

Parkeergarage Koepoort - Delft

Sika biedt oplossingen voor nieuwbouw en renovatie van parkeergarages Corrosiebescherming ▲ Brandwerende coatings ▲

Waterdichting ▲ Afdichting & verlijming

Betonrenovatie ▲ Wand- en plafondcoatings ▲

Vloercoatings ▲ Structurele versterking

Sika Nederland B.V. - www.sika.nl

SlagboominStallatieS toegangScontrole inzinkbare Palen ParkeerSyStemen Hekwerken PoortautomatiSering SPeedgateS

van Elderenlaan 10 5581WJ Waalre

Regelgeving

Bouwregelgeving in Tweede Kamer De grote brand in parkeergarage de Appelaar in Haarlem in 2010 heeft voor veel discussie over brandveiligheid gezorgd. Aan de vragen rondom brandveiligheidseisen en het optreden van de brandweer is veel aandacht besteed in de (vak)media. Relatief onbekend is dat in 2010 door Tweede Kamerlid mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie) vragen zijn gesteld aan de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Piet Hein Donner, over de bouwregelgeving voor brandveiligheid in parkeergarages. Aan de antwoorden van minister Donner op deze vragen is in de media weinig aandacht besteed. Dit terwijl de antwoorden, afgezien van het feit dat het Bouwbesluit inmiddels gewijzigd is, nog steeds bijzonder actueel en relevant zijn voor de parkeerprofessional.

Ondanks dat het document met de antwoorden van de minister te lang is voor publicatie in dit blad, wilde Vexpansie u deze belangrijke informatie omtrent regelgeving niet onthouden.

Daarom kunt u het complete document met vragen en antwoorden downloaden via onderstaande link of de QR-code.

Tweede Kamer der Staten-Generaal Vergaderjaar 2010–2011

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden

722 Vragen van het lid Ortega-Martijn (Christen Unie) aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie s en van Veiligheid en Justitie over bouwregelgeving brandveiligheid voor parkeerg arages en andere grote bouwwerken (ingezonden 2 november 2010).

Antwoord van minister Donner (Binnenl andse Zaken en Koninkrijksrelaties), mede namens de minister van Veiligheid en Justitie (ontvangen 8 december 2010) Vraag 1 Kent u het bericht «Technisch mankement auto mogelijk oorzaak brand»1 en «Geen sprinkler in uitgebrande parkeerg arage»?2 Antwoord 1 Ja. Vraag 3 Klopt het dat in Nederland volgens de huidige veiligheidsnormen er geen sprinklerplicht geldt voor garages of andere grote bouwwerken en dat dit slechts bij bouwwerken boven de zeventig meter op basis van de gemeentelijke beleidsvrijheid om gelijkwaardigheid in te vullen geadviseerd kan worden?

Antwoord 3 In de landelijke bouwregelgeving, zoals vastgelegd in het Bouwbesluit 2003, is er geen sprinklerplicht. Dit geldt voor alle soorten bouwwerken. Ten behoeve van de beheersbaarheid van brand stelt het Bouwbesluit 2003 eisen aan de maximale grootte van een brandcom partiment. Voor een nieuwe 2 parkeergarage is dit 1000m . Voor een parkeerg arage met een groter compartiment moet de aanvrager van een bouwvergunning ten genoegen van het college van burgemeester en wethoud ers de aan het Bouwbesluit 2003 gelijkwaardige veiligheid van dit grotere brandcompartiment aantonen.

In Nederland zijn er twee gangbare gelijkwaa rdige oplossingen voor parkeergarages: (1) het toepassen van mechani sche ventilatie zodat rook en hitte worden afgevoerd en brandweer inzet mogelijk blijft, (2) het toepassen van een automatische sprinklerinstallatie zodat een brand beperkt blijft.

www.vexpan.nl/kwaliteit/bouwregelgevingtweede-kamer/

1 2

JITZE RINSMA is adviseur bij Keypoint Parking

2

ah-tk-20102011-722 ISSN 0921 - 7398 ’s-Gravenhage 2010

Haarlems Dagblad, «Technisch mankemen t auto mogelijk oorzaak brand» 27 oktober 2010.

Nos.nl, «Geen sprinkler in uitgebrande parkeergar age», 27 oktober 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011,

Aanhangsel

1

41

vexpansie 2013

Wat is nodig om parkeergarages seniorproof te maken?

De senioren komen er aan Nederland vergrijst. In 2039 zal circa een kwart van de inwoners van Nederland uit 65+’ers bestaan. Met de jaren komen helaas ook de gebreken, dat betekent dat senioren beperkingen hebben waarmee rekening moet worden gehouden. Dat geldt voor mobiliteit en ook voor parkeervoorzieningen.

TEKST JITZE RINSMA

Volgens prognoses van het CBS zal het aantal 65-plussers in Nederland toenemen van 2,6 miljoen in 2011 tot 4,6 miljoen in 2039.

Deze vergrijzing betekent dat een grotere groep Nederlanders te maken heeft met beperkingen die te maken hebben met het ouder worden. Hierbij valt te denken aan verminderd waarnemingsvermogen, verminderd reactievermogen en een verminderde mogelijkheid tot handelen. De verminderde mogelijkheid tot handelen wordt veroorzaakt door mindere flexibiliteit van het lichaam, waardoor senioren minder snel hun bewegingen kunnen aanpassen aan (noodzakelijke) veranderingen.

Dat stelt andere eisen aan het wegontwerp, zo blijkt uit de recente publicatie van het CROW Seniorproof wegontwerp. Ouderen,

42

vexpansie 2013

maar ook anderen met beperkingen, kunnen zich alleen goed verplaatsen als niet alleen de verkeersruimte rekening houdt met hun beperkingen, maar ook de parkeervoorziening op hun bestemming. Daarbij betreft het niet alleen openbare, maar ook stallingsgarages en niet-openbare garages.

Senioren zullen in de toekomst actief blijven parkeren, zowel met als zonder passagiers.

Dit vraagt om aanvullende eisen aan alle typen parkeergarages. In de regelgeving (Bouwbesluit, de NEN 2443 en het Handboek voor Toegankelijkheid) zijn wel ontwerpeisen opgenomen voor gehandicapten, maar geen aanbevelingen voor senioren.

Ook een risico-inventarisatie is niet goed te maken door het ontbreken van een toekomstig gebruiksprofiel van garages en het

ontbreken van inzicht in de beperkingen van senioren.

Een ander aspect dat naar verwachting de komende tijd een rol zal spelen, is een toenemende claimcultuur. Eigenaren van garages kunnen voor ontwerpfouten aansprakelijk worden gesteld en de beheerder kan aansprakelijk worden gesteld bij onvoldoende onderhoud en schoonmaak.

Reden genoeg om na te gaan welke aanbevelingen – aanvullend op de NEN 2443 – er in dit verband gedaan kunnen worden Deze aanbevelingen kunnen, afhankelijk van het gebruiksprofiel, opgenomen worden in PvE’s of in vraagspecificaties voor de bouw van nieuwe parkeergarages én leidend zijn bij het maken van plannen voor renovaties van bestaande garages.

OBSTAKELS ONDER PLAFONDS Het gaat om objecten die op minder dan 2.30 meter boven vloerniveau hangen. Hierbij kan gedacht worden aan constructie- en instal-

VLOEREN

latiedelen, camera’s, bewegwijzeringsborden

In algemene zin helpen uniformiteit van syste-

blijven beperkt blijven. Het stellen van eisen

en ventilatoren. Geadviseerd wordt deze ge-

men en situaties in garages senioren bij hun

aan vlakheid en afschot van vloergedeelten

heel te markeren met zwart-gele banen met

handelen. Logische situaties, beperking van

beperkt het risico op uitglijden en vallen op

een breedte van 0.10 m.

complexiteit en consistentie zijn bevordelijk.

een natte vloer.

Daarnaast verdient het aanbeveling om een

In de tweede plaats wordt aanbevolen

aantal inrichtingselementen op de beperkin-

loopgedeelten stroef uit te voeren om de

gen van senioren af te stemmen. De zwakste

kans op vallen te beperken. Bij treinstations

schakel bepaalt of een parkeergarage seni-

speelt dezelfde problematiek. ProRail stelt

orproof is en of deze doelgroep er parkeert.

voor voetgangersgedeelten bij stations al

Het hanteren van het Wayfinding-systeem kan

jaren eisen aan de afwerking van vloeren

LOPEN

behulpzaam zijn bij het onderzoek naar het

en traptreden. Zij geeft in de productspeci-

Het is van belang dat looproutes goed ver-

seniorproof zijn van garages. Ouderen vinden

ficatie SPC 00216 versie 3 aan dat om vocht

licht zijn en dat op vloerniveau voldaan wordt

in- en uit parkeren lastig. Schuin parkeren in

en vuiltransport te voorkomen, er daar waar

aan de eisen uit de NEN 2443. Als sprake is

een hoek van bijvoorbeeld 60 procent wordt

sprake is van een overgang van buiten naar

van hoogteverschillen, verschil in stroefheid of

als prettig ervaren omdat men zowel het in-

binnen, er een droogloopzone/vuilsluis moet

obstakels, wordt aanbevolen om een hoger

als uitparkeren makkelijker vindt. Het uit- en

worden aangebracht. Dergelijke voorzienin-

verlichtingsniveau toe te passen. In garages

instappen kost als men ouder wordt ook meer

gen worden zeker bij openbare garages als

wordt nauwelijks verschil in helderheid van

moeite. Dat vraagt in combinatie met schuin

noodzakelijke voorziening aanbevolen en

verlichting toegepast, terwijl dit kan bijdragen

parkeren om brede parkeerplaatsen van

kunnen ook gelden bij overgangen van het

aan extra oplettendheid waar dat nodig is.

meer dan 2,5 meter (dat is groter dan de NEN

rij/parkeerdeel

Verder helpt de toepassing van voldoende

2443).

gangersuitgangen. Daarnaast wordt – net

contrasterende kleuren tussen voetgangers-

in garages is het rijgedeelte met een coating

als ProRail doet – aanbevolen hogere stroef-

gedeelten en rijwegen, zowel bij de oriëntatie

vaak stroever dan het parkeer -en voetgan-

heid toe te passen waar richtingsverande-

van de voetganger als van de automobilist.

gersgedeelte.

ring plaatsvindt. Zoals bij zones voor trappen,

naar

trappenhuizen/voet-

Vloeren in een parkeergarage van niet par-

liften et cetera, die loodrecht op de loop-

keergedeelten

trappenhui-

richting liggen en zones waar richtingver-

zen, trappen, liften, roltrappen, rolbanen en

andering plaatsvindt. Voor gedeelten waar

(voeg)overgangen worden vaak uitgevoerd

voetgangers lopen, of waar sprake is van

in verschillende materialen met verschillende

medegebruik, wordt aanbevolen de stroef-

stroefheid. Denk daarbij aan beton, al dan

heid µ voor gedeelten onder droge en on-

TELEFONISCHE BEREIKBAARHEID

niet voorzien van coating, natuursteen, hout

der natte omstandigheden groter dan 0,44

In ondergrondse garages is zonder aanvul-

of metaal. Onder natte en vuile omstandighe-

te hanteren. Dit wordt ook aanbevolen voor

lende voorzieningen mobiel bellen vaak niet

den kunnen deze glad zijn. Daarmee vormen

trapoptreden zoals ProRail dat als eis stelt bij

mogelijk.

telefonische

vloeren een risico voor uitglijden en vallen. In

zowel standaard droge als standaard natte

bereikbaarheid via de alle in Nederland ac-

de NEN 2443 wordt alleen in de toelichting

vervuiling.

tieve telecomproviders als basisvoorziening te

ingegaan op het toepassen van afschot en

Parkeerders die de garage inrijden dienen te

garanderen.

Zo nodig dienen aanvullende

het voorkomen van plasvorming. Daarom is

worden gewaarschuwd als er een kans op

zend- en ontvangstvoorzieningen aange-

de aanbeveling dat een vloer voldoende af-

gladde vloeren bestaat. Ook voetgangers

bracht te worden. Dan kan in geval van nood

schot krijgt en afhankelijk hiervan de vlakheid

dienen op adequate wijze gewaarschuwd te

112 worden gebeld.

bepaald wordt, zodat plasvorming en het nat

worden als ze de garage betreden.

Aanbevolen

wordt

zoals

entrees,

43

vexpansie 2013

BEBORDING In de eerste plaats zijn uniformiteit en leesbaarheid van bebording en bewegwijzering van belang. Wat betreft de tekengrootte wordt aanbevolen als verhouding tussen te-

OBSTAKELS BOVEN VLOERNIVEAU (PALEN)

kengrootte en leesafstand 1:100 aan te houden in plaats

Aanbevolen – onder anderen bij palen –

van de gebruikelijke 1:300. Verder is het van belang dat

wordt:

borden geschikt zijn voor kleurenblinden, en dat er vol-

• Een minimale hoogte van 1.20 meter, zodat

doende contrast is tussen de kleur van de letters of symbolen en de kleur van de achtergrond.

ze zichtbaar zijn vanuit de auto.

• Een diameter van minimaal >50 milimeter hebben.

• Voorzien zijn van rood-witte banen met een breedte van 15 centimeter.

• Reflectiewaarde klasse II en een reflectiewaarde van 0.5 ten opzichte van de omgeving hebben.

• Aanlichten of intern verlichten verbetert de zichtbaarheid.

Kolommen daar waar nodig voldoende contrasterend maken, met bijvoorbeeld schuine constructieve elementen.

VLOERMARKERING Door het Crow wordt geadviseerd de markering in thermoplast uit te voeren, omdat dat een goed contrast geeft en niet glad is bij nat wegdek.

LEUNINGEN Voor

senioren

met

evenwichtsproblemen

of beperkt uithoudingsvermogen en slechtzienden, is een doorgaande leuning op een goede positie langs beide zijden van trappen,

OBSTAKELS

op tussenbordessen en in liften belangrijk.

Veel senioren hebben beperkingen van het zichtsvermogen, ze kijken vaak naar

TERUGVINDEN AUTO

Aanbevelingen:

de grond en reageren niet meer zo snel.

Aanbevolen wordt de parkeer-

• Bij trappen minimaal een ronde buis pro-

Het duidelijk markeren van obstakels is

vakken per etage te nummeren

fiel op een hoogte van 1 meter. Optioneel

van wezenlijk belang. Bij obstakels kan

en deze per etage van een on-

een extra leuning op 70 centimeter boven

gedacht worden aan afzetpalen, big-

derscheidende kleur te voorzien.

het horizontale gedeelte/traphelling van de trap (eisen ProRail).

genruggen, verhoogde gedeelten, trottoirs naast rijbanen, drempels en con-

• De leuning loopt bij het einde van de trap

structie- of installatiedelen die de hoogte

minimaal 60 centimeter door (en begint

voor voetgangers beperken. Aanbevolen

eveneens minimaal 60 centimeterm eer-

wordt deze met voldoende contrast ten

der). Een en ander betekent dat de bordessen groter moeten worden.

opzichte van hun omgeving uit te voeren.

• De leuning zodanig bevestigen dat de ge-

Obstakels op vloerniveau uitvoeren als

bruiker deze bij het opgaan van de trap

signaalgeel en zichtbaar zowel van het

blijvend kan gebruiken.

verhoogde gedeelte als ten opzichte van

PARKEERAPPARATUUR

de vloer. Als reflectiewaarde van het ge-

Voor parkeerapparatuur, zoals be-

• Uitvoering als ronde vrij omvatbare glad-

markeerde obstakel ten opzichte van de

taalautomaten en kaartgevers,

de buis zonder scherpe hoeken met een

directe omgeving wordt 0.5 aanbevolen.

geldt de NEN EN 12114. Daarin zijn

middellijn tussen de 30 en 50 milimeter en

Het verdient aanbeveling obstakels te

functionele en bedieningseisen

een afstand van wand tot de leuning. Een

markeren met een helderheids- of kleur-

opgenomen. Of de al in gebruik

dergelijke voorziening is voor gebruik door

contrastband (wit of geel-zwart of sig-

zijnde apparatuur voldoet aan er-

naalkleur) breed >= 100 milimeter hoogte

gonomische eisen, zoals eenvoud

>=+1400 milimeter en >=1600 milimeter

in interactie, presentatie en bedie-

boven de vloer.

ningselementen, verdient nader onderzoek.

ouderen erg belangrijk.

• Leuning met contrast tot de omgeving/ wand uitvoeren.

• Leuning op (tussen)bordessen doorzetten zodat er sprake is van een doorgaande leuning.

44

vexpansie 2013

VLUCHTROUTES GLASDEUREN EN WANDEN

Wat voor de garage zelf geldt, geldt uiteraard ook voor vluchtroutes. Daarbij dient

In verband met sociale veiligheid

de te volgen route in de garage duidelijk te zijn en ook de vluchtdeuren moeten in

worden bij entrees, trappenhuizen

contrast zijn met hun omgeving. De vluchtroute dient volgens de geldende normen

en in liften van parkeergarages

verwezen te worden, de vloer van de route voldoende stroef en als sprake is van trap

vaak glazen deuren en wanden

met leuningen gelden de eerder gegeven aanbevelingen. Aanvullend wordt aan-

toegepast.

wordt

bevolen op de vloer in vluchttrappenhuizen vluchtpijlen aan te brengen met nalich-

grote glasvlakken in looproutes te

tende verf (Glow in the dark), die als het licht uitvalt geruime tijd oplicht. Dit heeft als

voorzien van contrastmarkering op

voordeel dat men bij calamiteiten de vluchtroute gemakkelijk kan vinden en volgen.

ooghoogte tussen 1400 en 1600

Deze vorm van markering wordt voornamelijk toegepast in parkeergarages. Nalich-

millimeter. Door andere glasvlak-

tende verf is in Duitsland in parkeergarages verplicht.

Aanbevolen

ken ook te voorzien van contrastmarkering (bijvoorbeeld een pijl in contrast) zal dat het oriënteren en kunnen volgen van de looproute ondersteunen.

Indien de boven-

LIFTEN

glaslijn >=1600 mm of de onder

Aanbevolen wordt om liften

glaslijn >=1050 mm of de glas-

met:

breedte =600 mm is, dan is con-

uit te voeren

• Een voldoende grote kooi (minimaal 1.05

trastmarkering niet vereist. Over

ROLTRAPPEN, -BANEN EN -PADEN

wat goed contrast is verschillen de

Aanbevolen wordt:

meningen. Wat uitvoering betreft

• Balustrades verlengen net als bij trappen.

zien van glas, zodat men de lift uit kan kij-

verdient een witte uitvoering tegen

• Contrast realiseren door het toepassen

ken en belangrijker nog, gezien wordt in

een donkere achtergrond en een zwarte tegen een lichte achter-

van op- en afstapverlichting of stippen.

• Bij horizontale paden akoestisch signaal

grond de voorkeur.

toepassen met: ‘Mind your step’. Als er

bij 1.5 meter ).

• Liftdeuren en de deur van het lifthuis voor-

de lift.

• Drukknoppen met braille en afmetingen van minimaal 40 bij 40 millimeter.

sprake is van voldoende contrast van de

• Verdiepingssignalering met goed leesba-

vloeren ten opzichte van de roltrappen/

re letters (afmetingen > 40 milimeter) en

banen paden, dan zijn geen extra voorzieningen nodig.

akoestische signalen.

• Contrasterende leuning ten opzichte van de wanden.

• Grote spiegel tussen 1.00 meter en 2.00 meter vanaf de vloer. Bij doorloopliften op de zijwand of boven of naast de deur

DEUREN

• Liftbordes minimaal 1.5 bij 1,5 meter.

Aanbevolen wordt automatische schuif- of

Meer detaileisen zijn opgenomen in de eisen

draaideuren toe te passen en geen deuren

van het Internationaal Toegankelijkheidssym-

met een swinger of een kruk. In glazen trap-

bool (ITS).

penhuizen verdient het, in verband met oriëntatie en vindbaarheid van de uitgangen van de garage, de aanbeveling deurkozijnen in

JITZE RINSMA is adviseur bij Keypoint Parking

een contrasterende kleur ten opzichte van de omgeving uit te voeren.

45

vexpansie 2013

Informatievoorziening over parkeertarieven belangrijk Conclusies uit het ANWB & Vexpan-parkeeronderzoek De ANWB heeft in samenwerking met Vexpan in april 2013 onderzoek gedaan naar de mening over parkeren onder de leden. Via een online enquête konden ANWB-leden aangeven wanneer zij parkeren, waar ze parkeren en wat hun motivatie is voor hun keuze. Maar bijvoorbeeld ook welke betaalmethode de voorkeur heeft.

TEKST PETER MARTENS EN CASPER STELLING

Het ANWB-onderzoek is gehouden onder in totaal 3.426 leden van een panel. Dit leverde een respons op van ruim 40 procent.

De respondenten is gevraagd naar hun mening over algemene kenmerken van parkeren, de wijze waarop zij zich laten informeren over parkeren en de wijze waarop zij graag willen betalen. In de steekproef waren gemiddeld 1,55 auto per huishouden aanwezig.

43 procent van de huishoudens had meer dan één auto. Huishoudens zonder auto zijn uit het onderzoek gefilterd. Daarom ligt het autobezit in deze panelgroep boven het landelijk gemiddelde.Het autobezit is het laagst bij huishoudens van respondenten in de leeftijdscategorie 56-65 (1,47) en 65+ (1,27). In de categorie tot 35 jaar hebben huishoudens die tenminste één auto hebben gemiddeld 1,55 auto’s.

Figuur 1.

Type parkeerplaats naar leeftijdscategorie 100% 75% 50% 25% 0%

Totaal

<36

36-45

46-55

56-65

66+

(n=1.389) (n=259) (n=301) (n=326) (n=264) (n=238) Straat P+R Garage Terrein Anders

46

vexpansie 2013

PARKEREN

82 procent van de respondenten geeft aan tenminste een keer per week te parkeren op een parkeerplaats anders dan bij de eigen woning of werkplek. 63 procent parkeert de auto zelfs meerdere malen per week op een vreemde plek. Het meest populair hierbij is straatparkeren. 42 procent van de respondenten parkeert de auto op straat, gevolgd door parkeerterreinen (35 procent) en parkeergarages (18 procent). Belangrijk hierbij is dat deze resultaten worden beïnvloed door de lokale beschikbaarheid van straat-, terrein- en garageplaatsen. Figuur 1 toont de verdeling tussen de verschillende typen parkeervoorzieningen. In de categorie Anders werd onder andere ‘Bij een oplaadpunt voor elektrische auto’s’ genoemd.

Bij de afweging tussen het parkeren in een garage en parkeren op straat spelen verschillende redenen een rol (figuur 2). Voor parkeren op straat wordt voornamelijk gekozen vanwege de nabijheid tot de eindbestemming en de beleving dat het goedkoper is. Garages worden vooral gebruikt omdat men hier eerder een plek denkt te kunnen vinden, nabijheid tot de eindbestemming en de betaalwijze (achteraf betalen). Een aantal

specifieke redenen om garages te gebruiken zijn ‘bewaking aanwezig’ (26 procent), ‘droog stallen’ (I8 procent), vermijden fileparkeren (I4 procent) en de aanwezigheid van oplaadpunten voor elektrische auto’s (1 procent).

Specifieke reden om op straat te parkeren, is de mogelijkheid om te betalen via de mobiele telefoon (6 procent). Deze reden is vooral genoemd door respondenten in de leeftijdscategorie tot 36 jaar (11 procent).

Verder opvallend is dat de centrale ligging van de parkeergelegenheid (zowel straat als garage) vooral belangrijk wordt gevonden door de groep jonge respondenten.

TEVREDENHEID

Gebruikers van parkeergarages is gevraagd naar de tevredenheid over deze parkeervoorFiguur 2.

Redenen voor keuze straat/garage 100% 90%

Geen alternatief

80% Betaalwijze

70% 60%

Ruimere plek

50% Goedkoop

40% 30%

Dichtbij

20% 10% 0%

Meeste kans op een plejk

Straat

Garage

zieningen. Het parkeertarief is het enige aspect waar men erg negatief over is. Vooral de oudere respondenten zijn ontevreden over de hoogte van de parkeertarieven in garages.

Over ruimte van de parkeervakken zijn positieve en negatieve meningen ongeveer gelijk verdeeld. Veiligheid, beschikbaarheid van vrije plaatsen en de vindbaarheid van de auto in parkeergarages, stemmen in ruime meerderheid tot tevredenheid.

Aan de respondenten is gevraagd welke ergernissen zij ervaren bij het parkeren. In de top-3 ergernissen bij het parkeren wordt de hoogte van het parkeertarief het vaakst genoemd (71 procent). Als tweede ergernis wordt een te krappe parkeerplaats genoemd (45 procent).

De derde ergernis is het vooraf moeten betalen op straat (30 procent).De vierde vaakst genoemde ergernis, parkeerautomaten waar je alleen met chipknip kunt betalen, lost zichzelf op door de aangekondigde beëindiging van de chipknip. Parkeerautomaten met alleen pin leveren nauwelijks ergernis op. Sterker nog: veel respondenten hebben een voorkeur voor het betalen met pin.

BETALEN EN BETAALGEMAK

Respondenten is gevraagd om hun mening te geven over twee stellingen met betrekking

tot het betalen voor parkeren versus de afstand tot de eindbestemming (figuur 3).

Hieruit blijkt dat bijna de helft van de respondenten het eens is met de stelling ‘Afstand vind ik minder belangrijk, als ik maar gratis kan parkeren’. Met de stelling ‘Ik parkeer het liefst dichtbij, ook al kost het geld’, is maar 35 procent het eens. Opvallend is dat vooral de categorie <36 jaar het belangrijker vind dat de parkeerplaats gratis is en bereid is hiervoor een stukje te lopen.

De meerderheid van de respondenten is bij een besparing van 10 euro te bewegen om op enige afstand van de bestemming te parkeren, in overeenstemming met het beleid in veel gemeenten die met prijsdifferentiatie het gebruik van parkeerfaciliteiten aan de randen van de (binnen)stad promoten. Opvallend is wel dat er een groep is die zelfs niet met 20 euro verschil in parkeerkosten tot ander gedrag is te bewegen. Deze bezoekers zijn blijkbaar ongevoelig voor parkeerkosten. Dit aandeel is groter bij de oudere leeftijdscategorieën. Deze bevinding is in tegenstelling tot eerder onderzoek.

Om een goede afweging te kunnen maken tussen kosten en afstand moeten parkeerders wel goed geïnformeerd zijn over de

verschillende mogelijkheden. Het bieden van goede parkeerinformatie is daarom belangrijk voor het welslagen van gemeentelijk spreidingsbeleid op basis van prijsdifferentiatie.

PARKEERINFORMATIE

Van de respondenten zoekt 42 procent vooraf uit waar men kan parkeren, 56 procent zoekt ter plekke een parkeerplaats.

Slechts 2 procent zoekt onderweg uit waar te parkeren. Opvallend is dat respondenten tot 35 jaar twee keer vaker(4 procent) dan andere respondenten onderweg uitzoeken waar te parkeren. Van de respondenten tot 35 jaar gaat 50 procent voorbereid op weg.

Van de respondenten boven 65 jaar slechts 36 procent. Slechts 19 procent van alle respondenten informeert zich vooraf over het parkeertarief. Jongeren informeren zich iets vaker (22 procent) over het parkeertarief dan de overige respondenten.

In figuur 4 is te zien welke informatiebronnen respondenten gebruiken om informatie voorafgaand aan de reis te verkrijgen. Wat opvalt, is dat jongere respondenten vaker informatie opzoeken dan oudere respondenten. Het zoeken via internet is bij alle leeftijdscategorieën de meest gebruikte methode.

47

vexpansie 2013

Er is een parkeergarage die de gemeente geen cent kost, maar de gemeenschap wel veel oplevert

De Ondergrondse Standaard Parkeergarage voorziet in ca. 600 parkeerplaatsen en kan binnen twee jaar na de ondertekening van de overeenkomst en de vergunningverlening operationeel zijn.

Zou dat kunnen: een private onderneming die in opdracht van uw gemeente een ondergrondse parkeergarage bouwt, exploiteert en financiert, en dat u daarbij als gemeente geen geld kwijt bent of risico loopt? Het antwoord kan zo op een poster van de Amerikaanse president: â&#x20AC;&#x2DC;Yes, we can!â&#x20AC;&#x2122; Strukton ontwikkelde de Ondergrondse Standaard Parkeergarage: een concept dat vanuit het project zelf wordt gefinancierd op basis van parkeerrevenuen.

Als gemeente betaalt u daaraan dus geen cent en loopt u evenmin risico.

Bovendien kan er, vanwege het private karakter van dit initiatief, snel en zonder aanbestedingsprocedure worden gebouwd. Tel daarbij de hoogwaardige kwaliteit van de parkeergarage zĂŠlf en de niet geringe impact ervan binnen uw gemeente: qua veiligheid, comfort en parkeergemak!

Daar wilt u meer van weten?

Ton Bruins Slot maakt graag een afspraak met u. Hij is bereikbaar via 030 - 248 6719 en ton.bruinsslot@strukton.com www.struktonparkeren.nl

In verband met de huidige discussie over de nut en noodzaak van wegkantsystemen zoals Parkeerroute Informatie Systemen (PRIS) en statische bebording, is het interessant om te weten welke typen informatie de respondenten onderweg willen gebruiken. Onderweg is de bewegwijzering op straat nog steeds de meest gebruikte informatiebron. Opvallend is dat jongere respondenten vaker en meer informatiebronnen gebruiken dan oudere respondenten. Dit geldt zowel voor de wegkantinformatie als voor in-car-informatie.

Verder blijkt dat respondenten die vaker parkeergarages gebruiken, ook vaker informatiebronnen raadplegen tijdens de reis. Dit is een indicatie dat de in-car- en wegkantinformatie over parkeergarages beter is dan de informatie over straatparkeren.

1

10

2

20

20

2

10 20

€

10

BETALEN VOOR PARKEREN

Een overgrote meerderheid van 86 procent van de respondenten heeft een voorkeur voor betalen per minuut in plaats van per uur.

Ongeveer 80 procent is zich bewust van het feit dat men bij een tarief per uur voor het aangevangen hele uur betaalt, ook al heeft men daarvan slechts een deel gebruikt en van het feit dat tarieven per minuut omgerekend hoger kunnen liggen dan tarieven per uur. Een tarief van 4 cent per minuut heeft voor 60 procent van de respondenten de voorkeur boven een tarief van 2 euro per uur. Volgens modelsimulaties van Q-park leiden beide tariefstructuren tot dezelfde omzet, ondanks het ogenschijnlijke verschil van 20 procent ( 2,40 euro per uur ten opzichte van 2 euro per uur).Een tarief van 5 cent per minuut wordt door de meerderheid van de respondenten afgewezen ten opzichte van het tarief van 2 euro per uur.

Na de uitleg over het verschil tussen betalen per uur en betalen per minuut, daalt het aandeel respondenten dat per minuut wil betalen van 86 procent naar 68 procent. Dit is nog steeds een ruime meerderheid.

Tenslotte is gevraagd naar de voorkeur hoe het parkeergeld te betalen. Het gaat om de

voorkeur en niet om de werkelijke verdeling over de betaalwijzen, die uiteraard afhankelijk is van de geboden mogelijkheden. Opvallend is de sterkste voorkeur voor betalen met de pinpas. Er is een tendens dat kleinere bedragen nog steeds overwegend contant worden betaald en iets hogere bedragen met de pinpas. Dit geldt nog meer voor de creditcard, vooral bij zakelijk gebruik. Jongeren hebben minder voorkeur voor contant betalen (19 procent) dan ouderen (31 procent).

De voorkeur voor mobiel betalen is sterker bij jongeren (9 procent) dan bij ouderen (2 procent). Bij zakelijk gebruik scoort mobiel betalen 10 procent.

De voorkeur voor de betaalpas kan nog sterker worden, als in de toekomst bij het betalen van kleine bedragen het invoeren van de pincode niet meer nodig is. De heroriëntatie op het gebruik van betaalpassen en mobiel betalen wordt waarschijnlijk

Figuur 3.

Afweging tussen afstand en kosten

Figuur 4.

Gebruikte informatiebronnen voor vertrek

Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Oneens Helemaal anders

Afstand vind ik minder belangrijk als ik maar gratis kan parkeren

120%

100%

Anders

80%

Via navigatie

60%

Via app op smartphone

40%

Via website

Ik parkeer het liefst dichtbij ook al kost het geld

20% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

<36

36-45

46-55

56-65

66+

(n=259) (n=301) (n=326) (n=264) (n=238)

versterkt door de aangekondigde beëindiging van de chipknip. Na beëindiging van de chipknip zal 15 procent van de parkeerders een andere betaalwijze moeten kiezen.

KANSEN

De conclusie van het ANWB & Vexpanonderzoek is dat ANWB-leden keuzevrijheid willen in de wijze van betalen. Bij voorkeur automaten die alle betaalopties mogelijk maken. Parkeerders zijn zeer ontevreden over hoge parkeertarieven en vooraf moeten betalen. De tariefstructuur van betalen per minuut heeft duidelijk de voorkeur, ook al is dit uiteindelijk niet goedkoper. Ook op het gebied van informatie en voorlichting liggen er kansen: parkeerders zijn ontevreden over de tariefstructuur en zijn vaak bereid op afstand van de bestemming te parkeren als zij hiermee geld kunnen besparen. Maar tegelijkertijd kijken ze hier nauwelijks naar.

Gemeenten proberen in toenemende mate het parkeergedrag te sturen met prijsdifferentiatie om de verschillende faciliteiten beter te benutten en het auto(zoek)verkeer in de stad te verminderen. Dit beleid is kansrijk maar randvoorwaardelijk is dat parkeerders meer gaan letten op de prijsverschillen en beter geïnformeerd worden. De ANWB en Vexpan vragen daarom om extra aandacht voor bewustwording rondom informatie over parkeertarieven.

49

vexpansie 2013

Parkeren bij de ook niet gratis Een parkeerplaats bij een werkplek kost gemiddeld 1.000 euro per jaar. Desondanks ziet bijna iedereen een parkeerplaats op het werk als een vanzelfsprekendheid. Het is nog steeds de norm, zowel bij werkgevers als bij werknemers. Het aantal werkgevers waarbij voor de eigen parkeerplaats betaald moet worden, is minimaal.

TEKST ARNOLD HELFRICH BEELD MAARTEN DE HAAS

De hoge prijs van parkeerplaatsen is bij de meeste werkgevers onbekend. De eenvoudigste manier om de waarde van parkeren inzichtelijk te maken, is om deze vanuit de overheid te belasten. Op dit moment kunnen werkgevers onbelast gratis parkeerruimte verstrekken.

Het is voor bedrijven onaantrekkelijk gemaakt om efficiënt met ruimte om te gaan en goed na te denken over hun mobiliteitsbeleid.

Als werkgevers de werkelijke kosten onder ogen krijgen, kan dit aanleiding zijn voor beleidswijziging. Door inzichtelijk gemaakte kosten, of zelfs bij werknemers in rekening gebrachte kosten in de loonadministratie, zal naar verwachting ook de vraag naar parkeerplaatsen afnemen. ‘Nee, geef mijn parkeerplaats maar aan Henk, ik kan wel fietsen joh!’

50

vexpansie 2013

De overheid zal het belastingstelsel omtrent dit onderwerp echter niet zomaar omgooien.

Daardoor zullen bedrijven in actie moeten komen zonder dit extra zetje in de rug. Want dat het allemaal een stuk slimmer en doordachter kan, is wel duidelijk.

REGELING

Door een moderne parkeerregeling op te stellen, kunnen werkgevers veel geld verdienen. Een steeds groter wordende groep bedrijven gaat dan ook – met succes – over op sturend parkeerbeleid. Een beleid dat veel voordelen biedt: een flinke kostenbesparing doordat bedrijven minder parkeerplaatsen nodig hebben; een multifunctionele toepasbaarheid van parkeervoorzieningen doordat

bedrijven hun parkeerplaatsen in het weekend kunnen verhuren aan winkelend publiek; en ook ruimtebesparing, dat met name interessant is voor de overheid doordat er bij nieuwe ontwikkelingen minder ruimte nodig is voor parkeerplaatsen. Sturend parkeerbeleid sluit bovendien uitstekend aan bij de trend van het nieuwe werken.

TIPS

Ervaringen van adviesbureau &Morgen uit Utrecht, tonen aan dat het onderwerp parkeren een aantal gevoeligheden met zich mee kan brengen. Verworven rechten, gewoontegedrag, het aanspreken van werknemers op minder autogebruik en het betalen voor parkeren, zijn thema’s waarmee voorzichtig

baas is Parkeerbeleid kan een mooie aanleiding zijn om breder te kijken naar het functioneren van de eigen organisatie. Naar bijvoorbeeld de huidige reiskostenregeling, het interne communicatieproces, en het gevoerde beleid ten aanzien van het nieuwe werken. Met al deze punten heeft parkeren raakvlakken. Wel is het aan te bevelen om, voorafgaand aan het invoeren van nieuw parkeerbeleid, de gemeente en omgeving over de plannen in te lichten en eventueel samen te werken.

PARKEERSOFTWARE

moet worden omgegaan. Vijf concrete tips: 1. Maak de kosten inzichtelijk. Parkeren is nooit gratis. Geef inzicht in de kosten van parkeerplaatsen. Laat ook zien hoe vaak parkeerplaatsen niet bezet zijn.

2. Maak het parkeerbeleid transparant. Wie krijgt wel en wie krijgt niet een parkeerplaats en waarom? Stel zeer duidelijke spelregels op. Bijna iedere basisschool trekt een cirkel om de school heen. Wie binnen deze cirkel woont, wordt verwacht lopend naar school te komen, omdat er anders te weinig fietsenstallingen zijn.

3. Houd rekening met meer fietsers. Wees aardig voor de bestaande fietsers, toon als bedrijf waardering. Zorg voor goede (aanvullende) voorzieningen voor het stallen

van fietsen, het omkleden en douchen.

4. Stel je flexibel op. Ga uit van een langdurend proces waarin bijsturing mogelijk is.

Wees bijvoorbeeld voorzichtig met het overboeken van het aantal parkeerplaatsen. Het is gemakkelijker om na een evaluatie het aantal parkeerpassen te vergroten dan te verkleinen.

5.

Houd rekening met pieken. Hoe vaak komen werknemers naar kantoor en wat zijn de piekmomenten? Wanneer parkeren op de doorgaans rustige momenten goedkoper en/of gemakkelijker wordt gemaakt, kan dit de drukkere dagen ontlasten.

Hierdoor ontstaat er niet alleen een betere bezetting van de parkeerplaatsen, maar ook van de kantoorruimte!

Ook de markt is er klaar voor. Er komen steeds meer aanbieders van intelligente parkeersystemen. De nieuwe generatie parkeersoftware maakt het mogelijk om parkeervoorzieningen efficiĂŤnt en flexibel voor medewerkers, maar eventueel ook voor derden, beschikbaar te stellen. Parkeerruimte kan zo gemakkelijk met andere bedrijven of organisaties in de omgeving gedeeld worden.

Er zijn inmiddels steeds meer bedrijven die het nut van een modern en sturend parkeerbeleid inzien en besluiten tot de invoering ervan. Binnen die bedrijven wordt het steeds normaler gevonden dat je, wanneer je dicht bij je werk woont, niet standaard recht hebt op een parkeerplaats of een bijdrage moet betalen in de kosten van een parkeerplaats.

En zo ontstaat er langzaam maar zeker een nieuwe norm.

ARNOLD HELFRICH is mobiliteitsadviseur bij Twente Mobiel

51

vexpansie 2013

SIMPLY INNOVATIVE. BETTER FOR SURE !

-Kastverwarming

-Kastventilatoren -Kastverlichting -Thermostaten -Hygrostaten -Toebehoren

STEGO Nederland B.V. Postbus 1193 â&#x20AC;&#x201C; 7801 BD Emmen Tel. 0591-633666 Fax 0591-632640 E-mail: info@stegonederland.nl web site: www.stegonederland.nl

KEY2PARKEREN

VOOR HET EENVOUDIG EN CORRECT UITVOEREN VAN PARKEERBELEID Uw straatparkeerbeleid eenvoudig en correct uitvoeren? Een efficiĂŤnte abonnements- en vergunningadministratie voor on en off street parkeren voeren? Dat kan met Key2Parkeren. Een modern centraal beheersysteem voor gemeentelijke parkeerdiensten en voor bedrijven die diensten verlenen aan de overheid. Met Key2Parkeren heeft u een flexibel en compleet instrument voor een adequate vormgeving van geautomatiseerde processen rond uw parkeerbeleid. De oplossing voldoet volledig aan de eisen van wet- en regelgeving en is ondermeer voorzien van een koppeling naar het Nationaal Parkeer Register (NPR) en Koppelvlakken voor internetdiensten. De koppeling met Basisregistraties en een financieel pakket hoort ook standaard in Key2Parkeren. www.centric.eu

11529 centric adv vexpansie kopie.indd 1

09-05-12 14:08

Productnieuws

AUTOBLUSDEKEN (ABD)

www.firefabric.com

..............

..............

..............

T +31 (0)38 2600025 E info@firefabric.com

Autoblusdeken van Firefabric Het blussen van autobranden is, met name in parkeergarages, niet eenvoudig. Met de komst van elektrische auto’s is hier een extra dimensie bijgekomen, doordat dergelijke autobranden door het accupakket met traditionele blusmiddelen lastig te blussen zijn.

Autobranden in parkeergarages zijn bovendien lastig bereikbaar. Het aanrijden en opbouwen van druk duurt langer dan bij een autobrand op straat. Daarnaast staan auto’s in een parkeergarage vaak met de neus naar de muur geparkeerd, en zijn ze conform EU-regelgeving voorzien van motorkapvergrendeling en een bodemplaat. Hierdoor is de brand nog lastiger te bereiken. In dergelijke gevallen biedt de autoblusdeken van Firefabric uitkomst, deze is eenvoudig over de brandende auto te plaatsen, waardoor de zuurstoftoevoer wordt afgesneden en de brand dooft.

De autoblusdeken(ABD) is een nu al veel gebruikt blusmiddel en heeft een aantal belangrijke voordelen: • blust het hele voertuig door het afsnijden van de zuurstoftoevoer; •o ok bruikbaar als er weinig ruimte rondom het voertuis is; • beperkt de restschade aanzienlijk doordat het object direct geheel onder de ABD verdwijnt; •e fficiënt in gebruik en herbruikbaar; •o ok inzetbaar door BHV’ers; •v erkort de buitengebruik-tijd van de parkeergarage; •g eringe investering.

Meer informatie: www.firefabric.com

53

vexpansie 2013

Service

Over Vexpan BESTUUR

EUROPEAN PARKING ASSOCIATION

• • • • • • •

Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA).

Contactpersoon: Peter Martens – Q-Park NV

Voorzitter: Monique Pluijm - Empaction B.V. Vicevoorzitter: Peter Martens - Q-Park NV Secretaris: Elisio Baptista - Gemeente Nieuwegein Penningmeester: Bart Monster - Almsystems Wouter van Boggelen - IP Parking Ayten Turksever - Gemeente Rotterdam (niet op de foto) André Wielaard - Brick Parking B.V.

SECRETARIAAT

Contactpersoon: Linda Siekman Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45.

EUROPEAN STANDARD PARKING AWARD (ESPA)

De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt.

De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruik gemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen.

WOORDVOERING

Peter Martens: contact via het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

LID WORDEN

Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat.

INTRODUCTIELIDMAATSCHAP

Om de drempel voor nieuwe leden te verlagen heeft het bestuur van Vexpan een instaplidmaatschap geïntroduceerd. Nieuwe leden betalen in het eerste jaar van hun lidmaatschap € 750,- voor een heel kalenderjaar van januari t/m december. Wanneer men lid wordt vanaf 1 april, betaalt men bijvoorbeeld 9/12 van € 750,- = € 562,50.

Dat gaat naar rato over het jaar zo verder door. Vanaf 1 november van een lopend jaar geldt een lidmaatschap dat ingaat per 1 januari van het volgende jaar voor € 750,-.

Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

KEURMERK STRAATPARKEREN

Het Keurmerk Straatparkeren voor gemeenten is een waardering van de kwaliteit van het parkeren op straat. Het keurmerk garandeert kwaliteitsnormen ten aanzien van onder andere: parkeerbeleid, parkeerbebording en –bewegwijzering, betalingsmogelijkheden en communicatie met parkeerders.

Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

platform parkeren nederland

54

vexpansie 2013

Mobiel parkeren in garages.

De slimste, eerlijkste en makkelijkste manier van betalen in garages.

evoel. parkeerg P I V id. ieme Het ult gde uitrijsnelhe jes. bonnet Verhoo ak met m e g n o gie.

Geen technolo n e z e Bew

Extra parkeerders in uw garage? Mobiel parkeren als betaalmiddel toevoegen? Parkmobile helpt u graag op weg.

Geheel vrijblijvend de mogelijkheden bespreken? 020 560 10 50 | tomas.novak@parkmobile.com | www.parkmobile.com

d! erd! ceer ifi e rtfic certi geece 01g 9001 O40 IS 1 O IS

ten.com

arkeerkaar .p w w w om erkaarten.c

info@parke

l n . t e n a l p @ erkaarten

parke

Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 21 7547 RT ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350