Vexpansie 2 - 2012

Jaargang 26 - 2012

2

Kom uit je parkeerwereld en deel je kennis met andere vakgebieden

De waarde van parkeren Uitbreiding parkeergarage ziekenhuis Gelderse Vallei

VEX

P

AN

platform parkeren nederland

Colofon

Voorwoord

Vexpansie

Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland. De redactionele inhoud verwoordt niet noodzakelijk de standpunten van Vexpan, noch neemt Vexpan verantwoordelijkheid voor de inhoud van redactionele artikelen.

Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135 1410 AC Naarden Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: info@vexpan.nl www.vexpan.nl Redactieadviesraad:

Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Gábor Reményi, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra, Jeroen Quee, Marc Witbreuk

Aan de slag voor een vitaal platform Timo Corporaal Verenigingsmanager

Eindredactie:

Maarten de Haas, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: vexpansie@vexpan.nl Aan dit nummer werkten mee:

Willem de Haan, Stan van de Hulsbeek, Hans Kuin, Tomas Scheen, Natalie Veenkamp, Ido Wentink.

Verspreiding en abonneren:

Vexpansie wordt in een oplage van 1900 exemplaren verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals adviesbureaus, bouw­ bedrijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera.

Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan.

Advertentieverkoop:

Herman Wessels, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: herman@appr.nl Vormgeving:

Merit op de Dijk (art direction), Pleuni Hooghiemstra, APPR Druk:

Ten Brink, Meppel Verschijningsfrequentie:

4 maal per jaar

Auteursrecht:

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd.

Lidmaatschap

Informatie over lid worden en uw lidmaatschap van Vexpan kunt u vinden op www.vexpan.nl/lidworden

platform parkeren nederland

Graag maak ik van de gelegenheid gebruik me aan u voor te stellen. Dit voorjaar hoorde ik van de vacature voor verenigingsmanager bij Vexpan. Na een korte blik op de site en in Vexpansie besloot ik snel om me kandidaat te stellen voor de functie.

Vexpan wil vooruit en het slagvaardige bestuur wil graag iemand met gevoel voor verenigingen erop uitsturen om nieuwe leden te werven en de bestaande contacten te verstevigen. Discussies rond mobiliteit en parkeren vinden steeds vaker plaats in de context van infrastructuur voor wonen, werken en recreëren. Parkeren in een voller wordend Nederland vraagt om bewuste keuzes in autogebruik en planning van de beschikbare leefruimte. Vexpan wil een sleutelrol spelen bij het uitwisselen van informatie en gerichte kennisopbouw over het parkeervraagstuk. In het verleden werkte ik voor uiteenlopende brancheverenigingen in het bedrijfsleven. Als van huis uit bestuurskundige, speel ik vanaf nu graag een rol in het helpen uitbouwen van Vexpan. Immers hét platform waar gemeenten en private partijen de handen ineen slaan om burgers en politiek te overtuigen van de waarde van een goed toekomstgericht parkeerbeleid. Vexpan wil een sleutelrol spelen bij het uitwisselen van informatie en gerichte kennisopbouw om dat doel te verwezenlijken. Ik draag hieraan graag mijn steentje bij en verheug me op een nadere kennismaking met u!

3

vexpansie 2012

De eerste Windows Phone Parkeer app!

De Parkmobile Parkeer App wordt succesvol gebruikt in meer dan 40 Nederlandse steden, ook in parkeergarages!

Wanneer parkeren uw bewoners en bezoekers ook slim met Parkmobile bij u op straat of in de garage?

Meer informatie of de mogelijkheden bespreken? 020 560 10 50 | tomas.novak@parkmobile.com | www.parkmobile.com

Inhoud

10

22

30

40

In deze Vexpansie

En verder

10

Afscheid Wim van der Heide

6

Parkeernieuws

16

Aansluiting op de beroepspraktijk

8

Vexpan Nieuws

22

De waarde van parkeren

18

Juridisch

26

EfficiĂŤntere handhaving

25

Column bestuur

30

Uitbreiding parkeergarage Gelderse Vallei

28

Gemeentecasus

34

Fotoverslag ALV

39

Garagenieuws

38

Gratis parkeren de oplossing?

40 Vrij Parkeren:

44

Onderzoek mobielparkeren

46

Innovaties: techniek of organisatie?

42

Productnieuws

48

Parkeren geĂŻntegreerd in mobiliteitsoplossing

50

Servicepagina

Stan van de Hulsbeek

5

vexpansie 2012

Parkeernieuws

Fred Wilkes

Q-Park Nederland benoemt Fred Wilkes tot directeur Business Development Vanaf 1 juli 2012 neemt Fred Wilkes de rol van directeur Business Development Q-Park Nederland op zich. Fred Wilkes (1965) is sinds 20 januari 2005 in dienst bij de parkeeronderneming als Manager Sales & Marketing. In zijn nieuwe functie blijft Wilkes

Geen parkeerbedrijven bij Eindhoven Airport De gemeente Eindhoven is voorlopig niet van plan om commerciĂŤle parkeerbedrijven toe te laten rondom Eindhoven Airport. De luchthaven kan met een nieuwe parkeergarage voldoen aan de vraag tot 2015. Bovendien is de opbrengst uit het betaald parkeren een onmisbare schakel in het kostbare plan om het vliegveld bereikbaar te houden met betere infrastructuur en bijvoorbeeld een treinstation. Het college van Eindhoven schreef dat in een memo aan de gemeenteraad. Rond Eindhoven Airport woedt al langer strijd tussen parkeerbedrijven enerzijds en de luchthaven en de gemeente anderzijds.

De parkeerbehoefte stijgt in rap tempo door de groei van de luchthaven. Parkeerbedrijven verhuren nu bijvoorbeeld parkeerplaatsen bij leegstaande kantoren. Volgens de gemeente is dat in strijd met het bestemmingsplan. De gemeente wil de grond gebruiken voor vestiging van andere bedrijven. De commerciĂŤle parkeerbedrijven menen dat de gemeente een hetze voert en in eigenbelang redeneert vanwege het aandeel van de gemeente in de luchthaven.

Bron: Binnenlands Bestuur

6

vexpansie 2012

deel uitmaken van het management team van Q-Park Nederland en is hij verantwoordelijk voor de ontwikkeling en verdere groei van de vastgoedportefeuille.

Bron: Q-Park

Parkeerkencijfers en kencijfers verkeers­ generatie herzien De CROW-parkeerkencijfers en de CROW-kencijfers verkeersgeneratie worden geactualiseerd en binnen eenzelfde systematiek ontwikkeld.

De beide kencijfers staan in een duidelijke relatie tot elkaar. Het aantal voertuigen dat aankomt, bepaalt in relatie tot de verblijfstijd ook de parkeerbehoefte. Dit najaar komen de nieuwe cijfers naar verwachting beschikbaar.

Bron: CROW

Eerste paal van de Morspoortgarage Leiden geslagen Donderdag 19 april heeft wethouder Pieter van Woensel van de gemeente Leiden samen met raadsleden, de aannemer, architect en partners de symbolische eerste paal van de Morspoortgarage geslagen.

Voldoende parkeergelegenheid en goede bereikbaarheid zijn belangrijk voor de binnenstad van Leiden. Daarom wordt de Morspoortgarage gebouwd. De garage biedt straks aan 400 auto’s een parkeerplek aan de rand

Parkmobile versiert parkeerautomaten tijdens Pasen in Amsterdam Tijdens de paasdagen heeft Parkmobile als actie parkeerautomaten in het centrum van Amsterdam versierd. Het versieren van de automaten was een ludieke actie van de provider om voorbijgangers en parkeerders op te roepen zich aan te melden bij de mobiele parkeeraanbieder. Het motto van de actie luidde ‘Mobiel parkeren is een eitje!’

Bron: Parkmobile

van de binnenstad. In oktober gaat de garage open en kunnen bezoekers van Leiden nog makkelijker hun auto kwijt.

De garage blijft tien jaar staan, daarna wordt het gebied ontwikkeld.

Bron: Gemeente Leiden

Nieuws?

Hebt u interessant parkeernieuws? Geef het door aan Vexpansie. Stuur uw pers­ berichten naar: vexpansie@vexpan.nl.

7

vexpansie 2012

Vexpannieuws

Financieel

Vexpan Agenda 20 september 20 12

Lunchbijeenkoms

t

11 oktober 2012 Nationaal Parkeerc ongres 2012 6 november 2012 Lunchbijeenkoms t

Op de Algemene Ledenvergadering van Vexpan, gehouden in mei, is décharge verleend aan de penningmeester en het bestuur van de kascommissie. Hiermee zijn de financiën van 2011 afgesloten. Marc Moonen neemt afscheid als lid van de kascommissie en Jaap Schreiber treed toe. Wij danken Marc Moonen heel hartelijk voor zijn inzet! Door de terugloop van het aantal leden is er kritisch naar de begroting gekeken. Voor nieuwe leden is er een introductiekorting van 50% op de jaar contributie in het leven geroepen. De begroting van 2013 zal in het najaar gepresenteerd worden op een kleine ALV voorafgaand aan het Parkeercongres op 11 oktober 2012.

Nieuwe publicaties Folder beleef parkeren

Parkeren houdt de gemoederen bezig. Het gaat al snel over geld.

Maar volgens Vexpan gaat het over meer dan geld alleen. Parkeren is beleven. De nieuwe Vexpanfolder die ontwikkeld is borduurt daarop voort.

Verenigingsverslag 2011

P AN

;

VEX

;; ;

In het jaarverslag leggen we verantwoording af over de activiteiten die we als vereniging hebben ontplooid en ook over de financiële resultaten. Het jaarverslag kunt u downloaden op de website van Vexpan, www.vexpan.nl.

vexpan jaarver s l a g 2 011

;

ren nederland

Platform Parke

; ;

Beleef parkeren

; ; ; ; ;

Vexpan Jaarverslag 2011.ind

d 1

22-03-12 12:15

8

vexpansie 2012

t

platform parke ren nederland

19-06-12 13:43

Peter Martens overhandigt de ESPA aan Gerartd IJff

ESPA voor gemeente Roermond Op woensdag 25 april overhandigde Peter Martens, bestuurslid Vexpan, in Roermond de European Standard Parking Award (ESPA) voor de parkeergarage Kazerneplein aan wethouder Gerard IJff. De wethouder gaf aan dat al bij de ontwikkeling van de par-

keergarage vanaf 2007 bij de gemeente de ambitie er was om een bijzondere garage te creëren. In de parkeergarage wordt per minuut afgerekend: 2½ eurocent per minuut en er wordt afgerond op eenheden van vijf Eurocent.

Lunchbijeenkomst ‘Weren ongewenste bezoekers uit parkeergarages’ Op dinsdag 19 april jongstleden is de succesvolle lunchbijeenkomst ‘Weren ongewenste bezoekers uit parkeergarages’ gehouden. Piet Zwagermans, regiopolitie Amsterdam-Amstelland en Esther Pieters, Manager Operations bij Q-Park spraken op deze bijeenkomst. Beiden maken deel uit van de CTPA, Commissie Toezicht Parkeren Amsterdam. De doelstelling van CTPA is ervoor te zorgen dat de bezoeker van de binnenstad zich veilig en prettig voelt. Daarom is samenwerking van groot belang. Wilt u meer lezen over de ervaringen van beide sprekers? Dan kunt u het complete verslag downloaden van de website van Vexpan. Log in met uw e-mailadres en wachtwoord en ga naar het kopje Leden. Wanneer u uw logingegevens kwijt bent, kunt u deze opvragen door een mail te sturen naar info@vexpan.nl.

9

vexpansie 2012

Interview

Tien jaar professionalisering In gesprek met afscheidnemend vice-voorzitter Wim van der Heide 10

vexpansie 2012

11

vexpansie 2012

Interview Tijdens de algemene ledenvergadering op 15 mei jongstleden nam Wim van der Heide afscheid als bestuurslid van Vexpan én kreeg hij de titel erelid. Vexpansie ging met hem in gesprek over tien jaar Vexpan, de toekomst van de vereniging en zijn visie op de toekomst van parkeren.

Tekst maarten de haas beeld levin den boer

m Wim van der Heide beter te leren kennen gaan we terug naar het verleden, naar daar waar hij zijn eerste stappen richting de parkeerwereld zette; zijn studie. In militaire dienst was Van der Heide als sergeant verantwoordelijk voor logistiek.

Tijdens zijn diensttijd ontmoette hij een ondergeschikte die studeerde aan de Verkeersacademie in Tilburg. Deze ondergeschikte, en zijn verantwoordelijkheid voor logistiek, maakten Wim enthousiast voor de Verkeersacademie. Hij koos in eerste instantie voor de opleiding logistiek, maar switchte snel naar Verkeerskunde. ‘Ik was liever bezig met mensen, dan met pakketjes’, vertelt Wim. ‘Het leuke van verkeerskunde is dat het een breed vak is dat uit verschillende disciplines bestaat. Je bent voor een derde bezig met psychologie en sociologie, het – te verwachten – gedrag van mensen. Voor nog een derde ben je techneut, je ontwikkelt oplossingen zoals snelheidsremmende maatregelen. En voor het laatste deel ben je bezig met communicatie. Bijvoorbeeld om bewoners van een wijk uit te leggen waarom er een dertig kilometerzone in hun wijk komt of niet.’ Van der Heide behoorde in 1994 tot de laatste lichting studenten aan de Verkeersacademie in Tilburg, daarna verhuisde de opleiding naar NHTV in Breda. Tijdens zijn studie ontmoette hij zijn vrouw Berna, die ook verkeerskundige is. Met zijn vrouw heeft Van der Heide drie kinderen, twee meisjes en een jongen.

Carrière

De carrière van Wim van der Heide begon bij het ingenieursbureau van de gemeente Amsterdam. Hier kwam hij voor het eerst in contact met de parkeerwereld. Op momenten dat er voor hem weinig te doen was, verdiepte hij zich in mechanisch parkeren. Hij ontwikkelde zich tot de expert in Nederland op dat gebied, kwam in contact met de diverse leveranciers en raakte betrokken bij de CROW-publicatie over mechanisch parkeren.

In deze periode werd Wim van der Heide door oudvoorzitter Hans Brugmans benaderd om zijn kennis voor Vexpan in te zetten. zo werd hij voorzitter van de commissie Mechanisch Parkeren. Vrij snel daarna verving hij de toenmalige secretaris en kwam hij in het Vexpan-bestuur.

12

vexpansie 2012

Na zes jaar stapte Van der Heide over naar Heijmans Bouw, werd Manager Parkeren en ging parkeerconcepten bedenken. Bij Heijmans kreeg hij veel ruimte om tijd te steken in de ontwikkeling van Vexpan. Tegenwoordig werkt Van der Heide alweer een aantal jaar met veel plezier voor Grontmij, inmiddels als Manager Parkconsult. ‘Leuk detail, bij Grontmij ben ik indertijd aangenomen door Lammert Prikken, erelid van Vexpan en een belangrijk man in de parkeerwereld.’

Ook bij Grontmij kreeg Van der Heide veel tijd om aan Vexpan te besteden. ‘Bij Grontmij zagen ze dat als een investering in de ontwikkeling van het vakgebied parkeren, een goed doel.’

Wim en Vexpan

Toen Van der Heide tien jaar geleden secretaris van Vexpan werd, was er veel werk te verzetten. Er moest een professionaliseringsslag gemaakt worden van de organisatie, de bijeenkomsten en de communicatie en publicaties. Van der Heide: ‘Het was een leuke tijd waarin ik samen met andere bestuursleden kon bouwen aan het verbeteren van Vexpan en de parkeerwereld. We hebben veel dingen al doende geleerd.

‘Kennisdeling vormde een belangrijk speerpunt, niet alleen intern maar ook richting andere stakeholders van de parkeerwereld. Daarom hebben we indertijd het jaarlijkse Nationaal Parkeercongres en de vakbeurs Parkeervak opgezet. Vexpan speelde en speelt een belangrijke rol in die vakbeurs en kan gezien worden als de gastheer.’

Het verbeteren van het verenigingsbureau en de communicatie werden ook mede door hem opgepakt.

‘Toentertijd ben ik veel met de keuken bezig geweest; zorgen dat de zaken op het bureau goed liepen en dat er een professionele organisatie stond. Dat kostte veel tijd, ook omdat het dagelijks bestuur vroeger uit een trio bestond van voorzitter Hans Brugmans, Thieu Tegelaars en ikzelf. Veel van het werk ging in die tijd door onze handen, terwijl ik liever met de inhoud van het parkeervak bezig was. Tegenwoordig is dat veel beter, de verschillende bestuursleden staan echt voor hun portefeuille.’

Ook de communicatie werd door Van der Heide en de andere bestuursleden aangepakt. Zo evolueerde het jaarverslag van een paar geprinte A4-tjes naar een professioneel en representatief jaarverslag. En er kwam een

nieuwe website met bijbehorende e-mailnieuwsbrief.

‘We hebben veel verbeterd, maar zeker communicatiemiddelen als websites blijven altijd in ontwikkeling en daar moet Vexpan in mee blijven gaan.’

Van der Heide is jarenlang woordvoerder van Vexpan geweest richting de media. Oud-voorzitter Hans Brugmans kon deze rol indertijd niet op zich nemen omdat hij afkomstig was uit de bankwereld en hij daarom over beperkte vakinhoudelijke kennis beschikte. Het derde deel communicatie uit de opleiding van Van der Heide kwam goed van pas bij het woordvoerderschap.

Als woordvoerder heeft hij regelmatig commentaar gegeven op de Nationale Parkeertest van Detailhandel Nederland, waarin de winkeliersvereniging regelmatig de oorzaak voor dalende winkelomzetten bij de parkeerwereld legde.

Maar ook is Van der Heide op Radio 1 geweest in een uitzending over elektrisch rijden. Hij werd geïnterviewd door verslaggever Louis Dekker die ook op het Nationaal Parkeercongres gesproken heeft. In de uitzending, waarin Dekker in een elektrische auto op zoek ging naar een laadpaal op de beurs Parkeervak, zorgde Van der Heide voor een vrolijke noot door Dekker uit te nodigen bij hem thuis mocht hij met een lege accu komen te staan.

Tijdens een live-uitzending van het consumenten-

programma Kassa nam voorzitter Hans Brugmans de honneurs waar. Van der Heide verklaart: ‘De pijlen van Kassa waren gericht op de exploitant. Kassa staat erom bekend woordvoerders flink aan te pakken. Grontmij vond dat de exploitanten zelf hun beleid moesten verdedigen en wilde niet dat ik als onafhankelijk adviseur betrokken zou raken. Daarom heeft Hans het toen een keer van me overgenomen met behulp van een mediacoach.’

Gevraagd welke bedreiging voor Vexpan Wim van der Heide tijdens zijn bestuursperiode gesignaleerd heeft, antwoordt hij: ‘Het aantal leden loopt terug, dat is natuurlijk een probleem. De prijs van een lidmaatschap is voor passieve leden van Vexpan hoog, daar maakt Parkeer Netwerk Nederland gebruik van met een veel goedkopere netwerkclub. Vexpan moet de komende jaren de leden activeren en duidelijk maken welke waarde het lidmaatschap heeft, het onderscheid moet duidelijk zijn.’

De toekomst

Volgens Van der Heide is meer kennisdeling en kennisontwikkeling onontbeerlijk bij Vexpan. Zowel in- als extern. Hij legt uit: ’Zonder de leden lukt dat niet. We hebben de leden nodig om te overtuigen, ook de gemeenteleden zijn daarbij belangrijk. Het zou goed zijn als meer gemeenten lid worden van Vexpan. We hebben >

13

vexpansie 2012

Interview body nodig voor kennisontwikkeling en -deling. Bijvoorbeeld voor het ontsluiten van parkeerdata. ‘Vexpan moet meer content voor de branche gaan creëren en leveren, draag bij aan de sector!’ Daarnaast constateert Van der Heide dat er meer leden nodig zijn, minimaal dertig, en meer inkomsten. ‘Als er meer leden zijn, is er meer contact en dus meer communicatie, wat weer resulteert in kennisdeling.’

Van der Heide is blij met de nieuwe verenigingsmanager Timo Corporaal die leden werft en bij de hudige leden langs gaat om te horen wat zij van de vereniging vinden. Ook de commissie Gemeenten verdient wat hem betreft een pluim, omdat zij actief collega’s van andere gemeenten werven om lid te worden van Vexpan.

‘We moeten onthouden dat we een vereniging zijn waar leden contacten op kunnen doen en waar ze kennis

Kom uit je parkeerwereld en deel je kennis met andere vakgebieden kunnen delen. Leden komen brengen en halen. Daar heb je als persoon wat aan, en als werkgever. ‘Van der Heide merkt nog op dat je wat pas aan een vereniging als Vexpan hebt als je meedoet, daarom is het activeren en creëren van betrokkenheid bij de leden erg belangrijk.

Toekomst van parkeren

Wat zijn volgens Van der Heide de komende jaren de belangrijkste ontwikkelingen in de parkeerwereld? ‘Verduurzaming van parkeren zal denk ik belangrijk worden. We zullen veel meer snellaadplekken moeten gaan faciliteren. Daarvoor zal betaald moeten gaan worden, wat betekent dat daar een systeem voor moet komen.

‘Ook moet er rekening gehouden worden met pieken en dalen in de stroomvraag. De op het netwerk aangesloten accu’s van geparkeerde auto’s zouden een buffer kunnen vormen om aan de piekvraag te voldoen.

Volgens mij zou de benodigde infrastructuur hiervoor er snel moeten kunnen komen.

‘Maar het duurzame elektrisch rijden en parkeren zal meer vraagstukken opleveren; hoe ga je om met brandveiligheid? Stroom en water levert waterstofgas op, wat licht ontvlambaar is. Daar moet over nagedacht worden als er brand uitbreekt in een garage vol elektrische auto’s.’

Een ander vraagstuk dat volgens Van der Heide belangrijker zal worden is het bestrijden van leegstand en het optimaal benutten van de beschikbare capaciteit.

‘Er komen steeds meer garageplekken in plaats van parkeerplaatsen op straat. Dat heeft als gevolg dat de kosten van een parkeerplek vijf a twintig keer hoger worden, terwijl de effectiviteit afneemt omdat een garageplek vaak maar één gebruiker heeft.

14

vexpansie 2012

Doordat er niet goed van tevoren nagedacht wordt, of omdat een opdrachtgever eist dat er in een garage geparkeerd wordt en niet op straat, wordt parkeercapaciteit vaak niet goed benut.’

Dubbelgebruik is hierbij volgens de oud-secretaris niet per se de oplossing. Want gebieden worden volgens hem eenzijdig gebruikt. ‘In een kantorengebied zijn de parkeerplaatsen in het weekend leeg. Dan kun je denken aan dubbelgebruik als de oplossing, maar niemand wil daar zijn en dus ook niet parkeren in het weekend. Het zou goed zijn om piekgevoelige locaties te combineren.

Bijvoorbeeld een voetbalstadion in een kantorengebied.

Het probleem begint al bij planologen en stedenbouwkundigen, zij zien dit nog niet in.’

De parkeerwereld zelf moet breder kijken volgens Van der Heide: ‘Kom uit je parkeerwereld en deel je kennis met andere vakgebieden. Alles wat mensen faciliteert kun je optimaler benutten met functiemenging, maar dan moet er wel interdisciplinair worden samengewerkt. Parkeren is geen doel op zich, kijk verder. We moeten multidisciplinair willen organiseren en werken aan integrale oplossingen waar mensen echt bij gebaat zijn. Waarbij parkeren goed geïntegreerd is in het totale plaatje.’

De foto’s bij dit artikel zijn gemaakt in de vestingstad Naarden-Vesting. Vestingbouw heeft de bijzondere interesse van Van der Heide. Het eenvoudige parkeerterrein op de foto laat zien hoe parkeren geïntegreerd kan worden in andere functies. De geparkeerde auto’s zijn slechts zichtbaar op het parkeerterrein zelf, hierdoor blijft het aangezicht van de vesting intact.

30% van automobilisten in steden zoekt een parkeerplek. Hoe maakt u ze wegwijs?

Weet u waarom de SENSIT parkeersensor van Nedap wordt gezien als één van de belangrijkste innovaties in parkeren? Omdat u met dit voertuigdetectiesysteem op efficiënte wijze zowel de parkeerverwijzing, -handhaving als -capaciteitsbenutting organiseert. Het systeem werkt eenvoudig: De accurate sensor detecteert of een parkeerplek al dan niet bezet is. Op basis van de meest actuele statusinformatie verwijst u automobilisten naar een vrije parkeerplek of geeft u beheerders inzicht in de werkelijke parkeerbezetting en -tijden. Het SENSIT systeem van Nedap is draadloos, vlot te installeren en eenvoudig te integreren met iedere (bestaande) parkeermanagementapplicatie. Kortom, Nedap ontwikkelt parkeertechnologie die er toe doet.

Meer weten? 0544-471111 | info-avi@nedap.com | www.nedapavi.com

Aansluiting op de beroepspraktijk Professionalisering van het werkveld parkeren

De wereld van het parkeren wordt complexer en gaat meer en in toenemende mate ook kleinere gemeenten aan. Welke locaties zijn geschikt om te parkeren? Waar moet je allemaal rekening mee houden? Hoe zit het met financiën, uitvoerbaarheid en beheersbaarheid? Allemaal vragen waar degenen die met parkeren te maken hebben mee worden geconfronteerd.

Tekst Natalie Veenkamp beeld Hillie Talens

DTV Consultants heeft in 2011 samen met Vexpan en CROW een onderzoek uitgevoerd onder leidinggevenden binnen de wegbeherende overheid, private parkeergarage-exploitanten, aanbieders van diensten op het gebied van straatparkeren en adviesbureaus die zijn betrokken bij parkeren.

Hieruit blijkt een stijgende vraag naar professionals binnen het parkeervak. Om hieraan tegemoet te komen is besloten een praktijkgerichte opleiding en cursus op te zetten.

Parkeermanager

In 2011 is de eenjarige post hbo-opleiding Parkeermanager van start gegaan. Hierin wordt op alle facetten van parkeren ingegaan: van beleid tot coördinatie, van ontwerp tot exploitatie en van het schrijven van plannen tot het implementeren ervan. Deelnemers leren hoe ze de regie op zich kunnen nemen bij het vormgeven, operationaliseren en uitvoeren van het parkeerbeleid en het beheren van de parkeervoorzieningen.

De eerste lichting studenten rondt in juni de opleiding af. Zij zijn enthousiast over de aansluiting van de opleiding op de praktijk en de

16

vexpansie 2012

manier waarop de lessen worden gegeven.

Student Giel Hagelaar: ‘Mijn verwachtingspatroon van deze opleiding is erg hoog, maar tot op heden ben ik zeer tevreden. Doordat zowel docenten als studenten uit de praktijk komen, levert dat diepgang op. Discussiëren is bijna één op één, alsof ik in een praktijksituatie zit.’

Student Astrid Dreesen is het vakgebied parkeren net binnengekomen. ‘Alles is nieuw, ik heb veel behoefte aan vakinhoudelijke kennis. Er gaat een enorme wereld schuil achter het parkeren en ik merk nu al dat ik wat aan de opgedane kennis heb, dat ik beter beslagen ten ijs kom.’

Docenten

Mede-initiatiefnemers en docenten Elisio Baptista en Hillie Talens delen het enthousiasme van de studenten. Elisio Baptista is parkeermanager bij de gemeente Nieuwegein en als bestuurslid binnen Vexpan onder andere verantwoordelijk voor het aandachtsveld opleidingen. Hillie Talens is programmamanager mobiliteit bij CROW. Zij benadrukken dat de opleiding zowel voor medewerkers bij gemeenten, als voor private partijen bedoeld is.

CROW levert een belangrijke bijdrage aan de opleiding omdat het platform wil dat parkeren als een volwaardig vakgebied wordt gezien.

‘Er komt zoveel meer kijken bij parkeren dan je op het eerste gezicht zou denken’, aldus Talens, ‘Ook zorgen professionele parkeermanagers voor betere afwegingen en efficiënter ruimtegebruik.’ Talens’ persoonlijke drijfveer is voorkomen dat heel Nederland wordt geasfalteerd om auto’s weg te zetten. Zij wil Nederland mooi houden!

Baptista constateert een tekort aan breed opgeleide parkeermanagers, de meesten hebben een specialisme.‘Vexpan vindt het noodzakelijk dat parkeermanagers veel breder kennis en ervaring opdoen en daarom ondersteunen wij kwalitatief goede parkeeropleidingen zoals deze.’ In het werkveld merkt hij dat de opleiding inmiddels bekend is. ‘Dat is een belangrijke winst.’ Hij vervolgt: ‘Deze opleiding biedt breedte en diepgang aan parkeermanagers en parkeermanagers in spé. Bovendien is de opleiding praktijkgericht, heeft een hoge kwaliteit en levert een diploma op.’

Ook Talens onderstreept de sterke band met de praktijk. ‘Alle docenten werken in de praktijk

en kunnen voorbeelden uit hun dagelijks werk halen.’ Het feit dat de opleiding lang duurt vindt ze eveneens sterk. ‘Door gedurende bijna een jaar lang iedere twee weken een dag naar school te gaan en tussendoor huiswerkopdrachten te maken, treedt een blijvend leereffect op. Het vele contact met medestudenten, die allemaal werkzaam zijn in de praktijk, werkt inspirerend en zorgt ervoor dat het geleerde beklijft.’

Coördinator parkeerbeheer

Beide initiatiefnemers van de opleiding Parkeermanager hebben ook meegewerkt aan de ontwikkeling van de nieuwe cursus Coördinator Parkeerbeheer. In de markt blijkt – naast het niveau van parkeermanager – ook behoefte te zijn aan kennis en inzicht op andere niveaus. Bij het samenstellen van de opleiding Parkeermanager bleek dat er een functionele leemte is tussen beleidsmakers en de werkvloer. Dat gat moet worden opgevuld door mensen die de vertaalslag kunnen maken van beleid naar beheer, en andersom. ‘Daar wordt de organisatie beter van’, geeft Baptista aan.

‘De functie Coördinator Parkeerbeheer wordt doorgaans ondergewaardeerd. De een be-

schouwt het als een meewerkend voorman, de ander als een soort doorgeefluik van informatie.’ Talens vult aan: ‘Zonder goede vertaling naar de praktijk, is beleid nutteloos.’ Baptista vervolgt: ‘De belangen van parkeren worden steeds groter. De behoefte aan een goed opgeleid middenkader is groot, want parkeerexpertise en operationeel beheer van zowel onals offstreet parkeren staan sterk in de belangstelling, terwijl basiskennis en -vaardigheden regelmatig onvoldoende zijn.’

Talens vindt dat niet zo vreemd, want tot voor kort was er geen gedegen opleiding voor de functie coördinator parkeerbeheer. ‘Daar brengen we nu verandering in!’

Samenwerking

In nauwe samenwerking met het werkveld, waaronder CROW en Vexpan, is de cursus Coördinator Parkeerbeheer ontwikkeld. Deze functionaris ondersteunt bij het vormgeven en operationaliseren van parkeerbeleid. Daarnaast coördineert hij uitvoering, handhaving en beheer tussen en binnen afdelingen en organisaties, zowel in- als extern. Om deze rol goed te kunnen vervullen, volstaat kennis op

hoofdlijnen niet meer. Naast de noodzakelijke inhoudelijke parkeerkennis, zijn vaardigheden nodig om optimaal van de markt te kunnen profiteren en in- en externen goed te kunnen aansturen. Deze tiendaagse cursus is opgezet voor medewerkers van gemeenten en voor medewerkers van parkeerexploitanten en andere private partijen.

In de cursus staan de kennis en vaardigheden centraal die nodig zijn om de dagelijkse aansturing van het operationeel parkeerbeheer goed vorm te geven. Daarnaast leren de deelnemers de vertaalslag te maken van beleid naar het dagelijks beheer.

‘Ook deze cursus is praktisch en daardoor herkenbaar voor de cursist’, zegt Talens. ‘De docenten werken wederom allemaal in de dagelijkse parkeerpraktijk.’ Baptista vult aan: ‘In tien dagen wordt een grote hoeveelheid kennis compact aangeboden, op een zeer praktijkgerichte manier, waardoor mensen er direct mee aan de slag kunnen, dat is waar de markt om vraagt.’

Natalie Veenkamp is senior adviseur Coaching en Educatie bij DTV Consultants

17

vexpansie 2012

Juridisch In de rubriek Juridisch wordt in iedere uitgave van Vexpansie een parkeergerelateerde juridische casus op begrijpelijke wijze toegelicht.

Technologische voorsprong op de wet De volgende actualiteiten passeren de revue; de bekende parkeerbon achter de ruitenwisser verdwijnt wellicht binnenkort uit het straatbeeld en technische ontwikkelingen op parkeergebied zijn aanleiding voor de Rechtbank ’s-Gravenhage om een andere koers te varen dan de Hoge Raad.

Tekst Nicolette Kell beeld Levin den Boer

In de parkeerbranche heeft de techniek de laatste jaren niet stilgestaan, zowel de betaling van de parkeerbelasting als de controle daarop kan volledig geautomatiseerd plaatsvinden. Veel gemeenten willen met deze tijdsgeest meegaan en het parkeerapparaat zo efficiënt mogelijk inrichten door in te voegen op de digitale snelweg. Het probleem is echter dat, hoewel er in technisch opzicht tegenwoordig veel mogelijk is, gemeenten bij de inrichting van het parkeerapparaat gebonden zijn aan regelgeving. Dit staat in de praktijk vaak op gespannen voet met elkaar.

voerd door scanauto’s en scanscooters die registreren en controleren of er voor geparkeerde auto’s een vergunning is verleend dan wel parkeerbelasting is voldaan. Als blijkt dat er geen of onvoldoende parkeerbelasting is betaald, dan volgt niet langer de gebruikelijke bon op de voorruit, maar wordt er vanuit een backoffice direct een parkeerboete - op basis van een digitaal kentekenregister - aan de kentekenhouder verstuurd. Een parkeerder neemt pas achteraf kennis van het feit dat een parkeerboete is opgelegd.

Wet

Bon op de voorruit

Verschillende gemeenten overwegen af te stappen van de traditionele werkwijze waarbij parkeercontroleurs boetes op voorruiten van auto’s aanbrengen. Idealiter worden de controlewerkzaamheden voortaan uitge-

18

vexpansie 2012

De vraag die verschillende gemeenten lange tijd heeft beziggehouden is of een dergelijke werkwijze wel past binnen het wettelijke kader dat in acht moet worden genomen. Is het wel toegestaan dat het controleproces zo wordt ingericht dat een parkeerboete alleen achteraf

aan de kentekenhouder wordt verstuurd, of is hiervoor aanpassing van de Gemeentewet vereist? Het wettelijke kader waar in dit geval aan moet worden getoetst, is neergelegd in artikel 8 van de Invorderingswet 1990 en in artikel 234 van de Gemeentewet. Hieruit blijkt het volgende; in artikel 8, eerste lid van de Invorderingswet 1990 is bepaald dat een aanslagbiljet (lees parkeerboete) aan belastingplichtige (lees parkeerder) kan worden uitgereikt of verzonden. In artikel 234, lid 8 van de Gemeentewet is opgenomen dat, in afwijking van artikel 8, eerste lid van de Invorderingswet 1990, indien het niet mogelijk is het aanslagbiljet terstond aan de belastingschuldige uit te reiken, kan worden volstaan met het aanbrengen van de parkeerboete op of aan het voertuig.

Verschillende instanties verkeerden - op grond van deze wettelijke bepalingen - in de veronderstelling dat de Gemeentewet eerst gewijzigd zou moeten worden om het controleapparaat anders te kunnen inrichten.

De minister van Binnenlandse Zaken heeft hier recentelijk helderheid over verschaft. Het zit als volgt; uit de toelichting op de Gemeentewet blijkt dat gemeenten in de praktijk vaak genoodzaakt zijn parkeerboetes op voorruiten aan te brengen, omdat men simpelweg niet weet wie de eigenaren van de auto’s zijn en deze zelden op straat worden aangetroffen. Dit betekent niet dat het ook een vereiste is dat parkeerboetes op voorruiten van auto’s worden aangebracht. Uit de Invorderingswet 1990 volgt namelijk dat een belastingaanslag (lees parkeerboete) normaal gesproken door toezending of uitreiking bij de belastingplichtige (lees parkeerder) bekend wordt. Volgens minster Donner staat het gemeenten vrij - om in het huidige tijdperk waar al bij de controle op straat over de gegevens van kentekenhouders wordt beschikt – er voor te kiezen dat parkeerboetes alleen per post worden verstuurd en hoeft daar geen wijziging van de Gemeentewet aan vooraf te gaan.

Aanbeveling

Het staat gemeenten dus vrij op dezelfde voet verder te gaan, of te kiezen voor een andere werkwijze. Uiteraard is het alleen verstandig de parkeerboetes achteraf op te sturen aan parkeerders als binnen de gemeente het gehele proces - zowel de betaling van de parkeerbelasting als de controle daarop - volledig geautomatiseerd verloopt. Als het proces niet volledig digitaal is georganiseerd, dan is de geautomatiseerde controle minder geschikt en verdient het aanbeveling de huidige werkwijze te continueren en de parkeerboetes te blijven uitreiken dan wel op voorruiten aan te brengen.

Techniek

In de praktijk is het vaak lastig dat wetgeving en rechtspraak geen gelijke tred houden met de technische ontwikkelingen in de maatschappij. Niet alleen gemeenten maar ook parkeerders kunnen hier in de praktijk

Nicolette Kell

Samen bouwen aan parkeergarages

Museumparkgarage - Rotterdam

Nieuw Zaailand - Leeuwarden

Boschplein - Sneek

Sika biedt oplossingen voor nieuwbouw en renovatie van parkeergarages: ▲ corrosiebescherming ▲ brandbescherming ▲ waterdichting ▲ kitten ▲ betonrenovatie ▲ wand- en plafondcoatings ▲ vloercoatings ▲ structurele versterking Sika Nederland B.V. - www.sika.nl

Logica van bEtaaLd ParkErEn 86% begrijpt maatschappelijke noodzaak betaald parkeren.

Europees Q-Park klanten onderzoek zeer positief Maatschappelijke noodzaak betaald parkeren

| 74% weet dat gereguleerd en betaald parkeren wordt ingezet voor het reguleren van diverse parkeerbehoeften. | 76% weet dat het bijdraagt aan het vergroten van de toegankelijkheid en beschikbaarheid van parkeerplaatsen. | 66% weet dat betaald parkeren bijdraagt aan het stimuleren van openbaar vervoer.

bron: Q-Park

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

NL

DE

BE GB

FR

IE

DK

SE NO

% klanten dat bewust is/begrijpt de maatschappelijke noodzaak van betaald parkeren.

Meer info over het onderzoek en/of Q-Park’s logica van betaald parkeren?

E-mail cmc@q-park.com.

Fi

EU

Juridisch

hinder van ondervinden. Bij discussies over een parkeerboete vangt een vergunninghouder in de regel bot bij de rechterlijke macht als de parkeervergunning niet duidelijk zichtbaar in de auto lag. In sommige gevallen zelfs als de parkeercontroleur wist dat er een vergunning was verleend en daarvoor ook was betaald.

Dit heeft te maken met een uitspraak van de Hoge Raad van 17 december 19971 waarin is uitgemaakt dat als wordt geparkeerd zonder zichtbare vergunning, er geen sprake is van vergunningparkeren. Deze lijn wordt nu nog door veel rechterlijke instanties aangehouden, terwijl de techniek in de tussentijd niet heeft stilgestaan. ’s-Gravenhage met de tijd mee

Recentelijk benaderde de rechtbank ’s-Gravenhage2 de kwestie op geheel andere wijze en besliste dat het niet gepast is dat een parkeerboete wordt opgelegd - ook al is in strijd met de voorwaarden de vergunning niet duidelijk zichtbaar in de auto aanwezig – als de parkeercontroleur door invoering van het kenteken op de handterminal op de hoogte is dat voor de auto een parkeervergunning is afgegeven. Volgens de rechtbank moet deze constatering gelijk worden gesteld aan de vaststelling die is gebaseerd op een visuele waarneming van de controleur van een achter de voorruit geplaatste geldige vergunning. Er wordt nog verwezen naar de uitspraak van het gerechtshof ’s-Gravenhage van 13 november 20093. Hierin is ook is uitgemaakt dat het ontbreken van de vergunning achter de voorruit niet rechtvaardigt dat er een parkeerboete opgelegd wordt, als de controleur weet dat er een geldige vergunning is verleend.

Een volkomen logische uitspraak van de rechtbank.

De reden voor gemeenten de voorwaarde op te nemen dat de vergunning duidelijk zichtbaar in de auto aanwezig moet zijn, is toch veelal geënt op het feit dat de parkeercontroleur moet kunnen nagaan of de bij de aanvang van het parkeren verschuldigde parkeerbelasting wel is voldaan. Nu er vaker sprake is van digitale controle en de handhaver ter plaatse kan controleren of voor de auto een geldige parkeervergunning is afgegeven, maakt dat het niet meer van deze tijd is aan het plaatsingsvoorschrift - dat de vergunning zichtbaar achter de vooruit moet liggen - zo veel gewicht toe te kennen. Toch is het laatste woord hierover nog niet gezegd, want het gerechtshof ’s-Gravenhage ging onlangs weer zitten op de lijn van de Hoge Raad. parkeerboete terecht

hiervoor ook is betaald, maakt dit volgens het gerechtshof niet anders. De aan de vergunning gestelde voorwaarde gaat uit van een visuele controle. Deze voorwaarde is door de vergunninghouder aanvaard, maar niet nageleefd.

Duidelijk is dat de rechters van het gerechtshof ’s-Gravenhage niet op één lijn zitten over deze kwestie en dat de Hoge Raad (opnieuw) zal moeten worden geraadpleegd om te horen hoe hiermee om te gaan.

Nicolette Kell is jurist en schrijft de artikelen voor de rubriek Juridisch op persoonlijke titel

Hoge Raad, 17 december 1997,

1

Het gerechtshof heeft op 14 december 2011 beslist dat een parkeerboete terecht is opgelegd, omdat niet is voldaan aan de voorwaarde dat de vergunning duidelijk zichtbaar in de auto moet liggen. Er is dan sprake van parkeren anders dan krachtens een vergunning. Dat de parkeercontroleur met behulp van zijn handterminal heeft geconstateerd dat er een vergunning is verleend en 4

LJN AA3336, nr. 32834 rechtbank ’s-Gravenhage, 6 oktober 2011,

2

Awb 11/4496, LJN BU2047. gerechtshof ’s-Gravenhage, 13 november 2009,

3

nr. 09/00044, LJN BL3550. gerechtshof ’s-Gravenhage ,14 december 2011,

4

BK-11/00259, LJN BU9150.

21

vexpansie 2012

De waarde van parkeren Op menig verjaardagspartijtje wordt er over geklaagd; de parkeertarieven, iedereen vindt ze te hoog. Terwijl onderzoek aangeeft dat de parkeervraag inelastisch is, bij een verhoging van parkeertarieven neemt de parkeervraag minder dan evenredig af. Parkeertarieven blijken dus veel minder van invloed op bezoekgedrag te zijn dan wordt verondersteld.

Tekst Sjoerd Stienstra

Uit onderzoek blijkt dat parkeren niet doorslaggevend is bij de keuze van de winkelbestemming, en dat de hoogte van het parkeertarief dan nog de minst belangrijke factor is bij de keuze van een parkeerlocatie. Wanneer de bezoeker zijn bestemming heeft gekozen, dan is bij de keuze van een parkeerplaats de locatie daarvan verreweg het belangrijkst. Is er op of nabij de gewenste bezoeklocatie voldoende parkeerruimte beschikbaar? Pas daarna kijkt de bezoeker naar de bereikbaarheid van de parkeerplek. De kwaliteit van de parkeerplaats (schoon, veilig, ruim et cetera) speelt in dat geheel maar een kleine rol. Pas op de allerlaatste plaats wordt aandacht besteed aan het parkeertarief dat ter plaatse geldt.

Niet alleen speelt de hoogte van het parkeertarief maar een zeer beperkte rol in het bezoekgedrag, vaak weet de parkeerder zelfs niet wat het parkeertarief is. In een befaamd onderzoek in Den Haag werd parkeerders (op straat, bij de parkeerplaats) gevraagd wat ze van het tarief vonden. De eerste reactie was veelal: ‘te duur!’ Of eigenlijk meer nog: ‘geen idee.’ 30 procent van de geënquêteerden gaf aan niet te weten wat het tarief was. De schattingen van de anderen liepen uiteen van 50 procent te laag tot 200 procent hoger dan

22

vexpansie 2012

het feitelijke tarief. Slechts 22 procent van alle geënquêteerden wist het juiste tarief te noemen. De parkeerders werd vervolgens gevraagd wat ze hier een redelijk tarief zouden vinden. Daaruit volgde in meerderheid een waarde die lag in de orde van grootte van de geldende tarieven, terwijl ze voordien over de hoogte ervan klaagden.

Locatie

De locatie, en niet het parkeertarief, bepaalt in hoge mate het gebruik van een parkeervoorziening. Een shabby parkeergarage op een toplocatie zal goed worden gebruikt, terwijl een kwalitatief hoogwaardige maar slecht gesitueerde parkeergarage moeite zal hebben een acceptabele bezettingsgraad te bereiken.

De klant die een gebied bezoekt heeft een bepaald referentiebeeld: ‘wat verwacht ik in dit soort centrumgebied, en hoort daar betaald parkeren bij?’ Binnen dat referentiekader wordt ook een verband gelegd tussen het functieniveau van een winkelgebied (lokaalverzorgend, streekverzorgend, regionaal verzorgend et cetera) en een daarbij behorend tariefniveau. Kleinere, vooral lokaalverzorgende centra zijn daardoor vaak kwetsbaarder voor betaald parkeren. Mits de

schaal van het centrum zich daarvoor leent, is betaald parkeren evenwel niet nadelig voor de concurrentiepositie.

Gedrag

Ook het type bezoekgedrag is van invloed.

Bij een uitgebreid winkelbezoek in een aantrekkelijk winkelgebied wordt het over het algemeen niet bezwaarlijk gevonden om een redelijk tarief te betalen voor een goede parkeerplaats. Korte doelgerichte bezoekers, die slechts een beperkte tijd in het gebied aanwezig zijn hikken vaak meer tegen het betalen voor parkeren aan.

In Duitsland werd in diverse steden veel hinder ondervonden van dergelijke (kort-) parkeerders die niet betaalden bij parkeerautomaten en zo nodig foutparkeerden, om een snelle aankoop te doen. Om die parkeerders tegemoet te komen is in verschillende Duitse steden de Brötchentaste ingevoerd, een knop op de parkeerautomaten die een ticket voor 15 minuten gratis parkeren afgaf.

De Brötchentaste was geen succes, de foutparkeerders bleven foutparkeren als voorheen. Uit de evaluatie van zo’n maatregel in Keulen bleek dat niet het parkeertarief, maar de handeling om een kaartje te halen als (te) hinderlijk werd ondervonden.

Betaald parkeren

Het is belangrijk in het oog te houden waarom betaald parkeren is ingevoerd. Het primaire doel van betaald parkeren is het reguleren van de parkeerduur. Hierdoor krijgen kortparkeerders (klanten) de gelegenheid te parkeren op aantrekkelijke plaatsen, die anders vaak door langparkeerders in beslag worden genomen. De maatschappelijke tendens daarbij, is dat de kosten van de daarvoor noodzakelijke investeringen (ten dele) worden gedragen door de gebruikers ervan.

In het huidige parkeerbeleid wordt de belangrijkste bron voor het financieren van parkeervoorzieningen vaak gevonden in de parkeertarieven voor bezoekers.

Om te voorkomen dat kortparkeerders het betaald parkeren ontwijken, worden in de omgeving rond het betaald parkeren vaak zones voor vergunninghouders ingevoerd.

Daarbij wordt dan veelal gekozen voor (te) lage, niet kostendekkende, tarieven voor vergunninghouders. Gevolg daarvan is dan weer dat de parkeertarieven voor bezoekers verder moeten worden verhoogd, waardoor bezoekers in feite de kosten van het parkeren voor bewoners subsidi毛ren.

Het draagvlak voor betaald parkeren is bij

het publiek dan ook het grootst als er in de situatie v贸贸r invoering van betaald parkeren sprake is van een duidelijk parkeerprobleem.

De automobilist moet na invoering van betaald parkeren een duidelijke verbetering bespeuren en dient de verdeling van de parkeertarieven als redelijk te ervaren. Wat dat laatste betreft is het hanteren van kleinere tijdseenheden bij betaald parkeren (betalen per minuut) een ontwikkeling die aansluit bij de trend van betalen naar gebruik.

De acceptatie van prijsmaatregelen houdt dan ook nauw verband met de communicatie rond de maatregel. Parkeer(prijs-)maatregelen worden beter aanvaard, als de weggebruiker de problematiek (parkeerdruk) daadwerkelijk ervaart. En als in de communicatie rond de maatregelen ook direct de link met de oplossing van deze problematiek wordt gelegd.

meerwaarde. In feite gaat de discussie over parkeertarieven dan ook niet over de prijs van het parkeren, maar om het feit dat betaald moet worden voor iets dat voor de bezoeker op zich geen waarde heeft. Voor de parkeerder heeft parkeren wel een prijs, maar geen (meer)waarde. De detailhandel zou er beter aan doen de waarde van het winkelbezoek meer te benadrukken. Daarbij dat bij een winkelgebied op een aantrekkelijke locatie vanzelfsprekend een goede bereikbaarheid hoort, waarvoor een geringe vergoeding wordt gevraagd.

Geen doel

Vexpan nodigt leden uit om een inhoudelijke

De parkeerder komt niet ergens naar toe om te parkeren. Hij ziet het parkeren als een last, een handeling 茅n een uitgave die noodzakelijk is om een voor hem waardevolle activiteit te kunnen ondernemen. Het parkeren op zich heeft echter voor de parkeerder geen

onderbouwing te geven aan het thema Wat kost parkeren?. Dit artikel is de eerste uit een reeks met dat thema dat via de verschillende Vexpan-media verspreid zal worden. Heb u ook een interessante bijdrage aan dit thema?

Laat het weten via info@vexpan.nl.

23

vexpansie 2012

Realiseren van blijvende kwaliteit...

...voor al uw parkeervraagstukken

Van Beuningen Plein, Amsterdam

Antonius Ziekenhuis, Nieuwegein

Antonius Ziekenhuis, Nieuwegein

Strijp-S, Eindhoven

Het realiseren van blijvende kwaliteit, dat is waar Ballast Nedam voor staat. Wij nemen de zorg van onze klanten volledig uit handen. Onze parkeeroplossingen zijn altijd maatwerk: aansprekend, toekomstbestendig en in samenhang met haar omgeving. Permanente parkeercapaciteit of tijdelijke, boven- of ondergrondsparkeren, een parkeergarage gecombineerd met een park of speeltuin, al onze oplossingen zijn gericht op het samenwerken aan een betere leefomgeving. Ballast Nedam Parking heeft alle expertise in huis voor het beste advies en een op maat gemaakte oplossing. Wij kunnen zelfs de exploitatie en financiering voor u organiseren.

De klant centraal Door onze kennis en ervaring nemen wij u graag werk uit handen. We signaleren, adviseren, ontwikkelen en realiseren parkeer- en mobiliteitsoplossingen voor u. Daarnaast behoren ook het beheren, onderhouden, exploiteren en de financiering tot onze mogelijkheden.

Onze uitdaging is om oplossingen over de gehele levenscyclus te optimaliseren. Alle oplossingen hebben één ding gemeen: Het realiseren van blijvende kwaliteit.

Toegevoegde waarde Bijvoorbeeld het Van Beuningenplein in de Amsterdamse Staatsliedenbuurt: Bij de herinrichting van het plein is het gemak van een parkeerruimte gecombineerd met een hoge leefkwaliteit. Ondergronds is er een tweelaags parkeergarage voor zo’n 200 auto’s, waarvan bewoners gebruik kunnen maken. Bovengronds is het plein ingericht met diverse voor-zieningen zoals horeca, sportfaciliteiten en speeltoestellen.

Kortom, we werken graag aan de beste oplossing voor uw concrete parkeervraagstuk. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Jaap Schreiber (030) 285 37 83 of kijk op:

www.bnparking.nl

Column

Te gast bij de VU Monique Pluijm Voorzitter Vexpan

Op uitnodiging van ons kersvers lid, het parkeerbedrijf VU/VUMC, waren wij op bezoek bij de VU voor de ALV van 15 mei jongstleden. Bij sommigen riep dit nostalgische beelden op; de entourage en het doolhof van een universiteitsgebouw.

Voorafgaand aan de ALV werden twee informatieve lezingen gehouden. We zijn meegenomen door de ontstaansgeschiedenis van het VU-gebied en de oprichting van het eigen parkeerbedrijf enerzijds en op de hoogte gebracht van de laatste ontwikkelingen in de retail anderzijds.

Het jaar 2011 is succesvol afgesloten.

Er werd een kritische noot geuit over het verloop van 2012. Alertheid is geboden.

Het zijn lastige tijden in het algemeen en ook voor Vexpan. Juist op deze momenten moet de vereniging haar meerwaarde laten gelden. Een van de tips was ‘breng een krachtige boodschap’. Dat is makkelijker gezegd dan gedaan, maar desalniettemin waardevolle input voor de projectgroep Marketing & Communicatie om verder

mee aan de slag te gaan. Net zoals de gevraagde aandacht voor innovatie. Bij de autoriteitambitie van Vexpan past een innovatieplatform, een plek waar de toekomst verkend en met de leden gedeeld wordt.

Leden moeten zich kunnen herkennen in Vexpan en daar terecht kunnen met hun vraagstukken. Vexpan wil met diverse groepen leden, zoals gemeenten en exploitanten, om de tafel gaan om vast te stellen wat voor hen de hot items zijn. Op basis daarvan kan de vereniging een gezamen-

lijke verdiepingsslag maken, die we extern moeten uitdragen.

De ALV van 15 mei had ook een feestelijk tintje. Met trots hebben we stilgestaan bij het vertrek van Wim van der Heide uit het bestuur. 10 jaar lang heeft hij met hart en ziel de rol van onder andere secretaris en vice-voorzitter vervuld. Een mooie tijd voor hem en een mooie tijd voor Vexpan. Een tijd die maar deels ten einde komt, want Wim is weg uit het bestuur, maar niet bij Vexpan. Wim, bedankt en zeker tot ziens.

Voor wie de vakantie al voor de deur staat: geniet ervan!

Het bestuur nodigt leden uit om een onderbouwing te geven aan de vraag ‘Wat kost parkeren?’ De aftrap in deze reeks vindt plaats op pagina 22 met een bijdrage van Sjoerd Stienstra van Stienstra Adviesbureau Stedelijk Verkeer. Bijdragen worden behalve via Vexpansie ook verspreid via de website en e-zines.

25

vexpansie 2012

Efficiëntere handhaving Recent is bekend geworden dat parkeercontroleurs niet verplicht zijn een parkeerbon achter de ruitenwisser te plaatsen. Dit betekent dat controle efficiënter uitgevoerd kan worden. Toch zitten hier nog wel wat haken en ogen aan. Cition, de parkeerhandhaver van Amsterdam legt uit.

Tekst Tomas Scheen beeld Mark van der meulen

Naheffingsaanslagen mogen in Nederland achteraf per post aan de overtreder worden toegestuurd. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft dat geantwoord op vragen hierover van de RDW (Rijksdienst voor het Wegverkeer). Dat betekent dat parkeercontroleurs niet meer vast zitten aan de naheffingsaanslag parkeerbelasting achter de ruitenwisser.

De uitspraak kan de weg effenen naar efficiëntere handhaving. Verschillende gemeenten onderzoeken welke voordelen deze nieuwe werkwijze kan bieden. Cition is ver met de voorbereiding voor deze nieuwe werkwijze. Maar ook in Amsterdam zal de niet-betaler voorlopig nog gewoon een ouderwetse parkeerbon aantreffen.

nieuwe werkwijze als het proces rond fiscale parkeerhandhaving volledig is gedigitaliseerd. Logisch, want wanneer er nog sprake is van fysieke parkeerbewijzen zal de auto hoe dan ook nog door een parkeercontroleur moeten worden bezocht. Zolang

parkeervergunningen zijn al jaren digitaal.

Voor de parkeerhandhaving gebruikt Cition scanauto’s en een scanscooter. Een logische volgende stap zou zijn om te stoppen met het printen van de parkeerbon.

Er zijn grote efficiency-voordelen te behalen en Cition verwacht een positief effect op de veiligheid van haar personeel.

Meer dan veertig procent betaalt in Amsterdam met de mobiele telefoon

Digitalisering

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) adviseert pas over te gaan tot de

26

vexpansie 2012

deze controleur nog nodig is om het feit te constateren, waarom dan niet direct de bon geprint?

In Amsterdam is een hoge digitaliseringgraad. Bij de meeste parkeerautomaten bestaat de mogelijkheid om het kenteken in te voeren. Meer dan 40 procent van de parkeerders zonder vergunning betaalt via de mobiele telefoon. Bewoners- en bedrijfs-

Klantvriende­ lijkheid

Waarom start men daar dan niet per direct mee?

Cition vindt het belangrijk dat betaald parkeren kostenefficiënt maar ook klantvriendelijk wordt uitgevoerd. De parkeerder mag in geen geval last hebben van de transitie naar parkeerhandhaving zonder bon achter de ruitenwisser. Op dit moment is dat nog niet het geval. Er is een aantal nadelen aan de nieuwe werkwijze.

Stel: een vergunninghouder parkeert zijn auto per ongeluk in een straat die buiten

het vergunningsgebied valt, vergissen kan gebeuren. Op dit moment treft de vergunninghouder dan een bon onder de ruitenwisser aan. Hij kan hier dan direct op handelen, en het voertuig verplaatsen naar een plek waar de vergunning wel geldig is.

Anderhalve week later volgt de acceptgiro.

In het geval dat deze bon niet meer achter de ruitenwisser wordt gestopt, komt deze vergunninghouder er pas anderhalve week later achter dat hij in overtreding was. Met de huidige controle-intensiteit heeft deze vergunninghouder tegen die tijd zeker acht a tien naheffingsaanslagen te pakken voordat hij zijn fout recht kan zetten. Het is dus zaak het proces rond het innen van de naheffing terug te brengen tot 24 uur.

Techniek

Er zijn ook enkele technische beperkingen.

De scanauto moet bijvoorbeeld een laad- en losplek kunnen onderscheiden van een parkeerplek waar betaald moet worden voor parkeren. In Amsterdam worden deze plekken op dit moment nauwkeurig in kaart

gebracht. Dit vraagt een zeer hoge betrouwbaarheid van de gps. Een nieuwe werkwijze zal kritisch door parkeerder en opdrachtgever worden gevolgd. Alleen met een minimale foutmarge zal er draagvlak ontstaan voor deze manier van werken.

Naast efficiency in de uitvoering biedt de nieuwe werkwijze ook een voordeel voor de parkeerder. Het ontbreken van een bon achter de ruitenwisser geeft de handhaver tijd om gemaakte fouten recht te zetten, voordat de parkeerder er iets van gemerkt heeft. Te denken valt bijvoorbeeld aan een automatische analyse van de data op onregelmatigheden. Dit kan leiden tot aanpassingen waardoor de parkeerder niet zal merken dat hij ooit onterecht als niet-betaler was aangemerkt.

Wanneer alle technische en logistieke problemen zijn opgelost, is communicatie richting de parkeerder en opdrachtgever van cruciaal belang. De parkeerbon is de afgelopen veertig jaar de regel geweest. Alleen met een goede informatiecampagne zal voldoende draagvlak gecreĂŤerd kunnen worden.

Hoe lang de niet-betalende parkeerder in Amsterdam nog gewoon een ouderwetse bon onder de ruitenwisser zal aantreffen is nog niet te zeggen. Wel is duidelijk dat deze ontwikkeling niet meer is te stoppen. Dit wordt de volgende slag in kostenefficiĂŤnt en klantvriendelijk parkeerbeheer, in ieder geval in Amsterdam.

Tomas Scheen is manager Verkoop en Communicatie bij Cition.

Cition voert de controle op betaald parkeren uit in Amsterdam. Daarnaast is het bedrijf verantwoordelijk voor de uitgifte en beheer van parkeervergunningen, het onderhoud van parkeerautomaten en de afhandeling van bezwaren op naheffingsaanslagen. 100 procent van de aandelen van Cition is in handen van de gemeente Amsterdam.

27

vexpansie 2012

Gemeentecasus In elke gemeente is wel een parkeervraagstuk. In de rubriek Gemeentecasus deelt Vexpansie oplossingen met lezers.

Mogelijkheden van parkeersensoren voor gemeenten Voor veel Nederlandse gemeenten is parkeren een relevant thema.

Parkeren is onderdeel van het mobiliteitsplan van gemeenten, dat erop gericht is de bereikbaarheid te verbeteren en de doorstroming te optimaliseren. Met als doel de -economische- vitaliteit van de omgeving te versterken. Optimale benutting van de parkeercapaciteit is daarbij cruciaal. Sensoren kunnen daar een bijdrage aan leveren.

Tekst Ido Wentink beeld Nedap

eel Nederlandse gemeenten ondervinden tijdens piekmomenten hinder van parkeerdruk en verminderde bereikbaarheid. Dit is met name het geval in steden en dorpen waar veel bezoekers op komen die niet of nauwelijks bekend zijn met de infrastructuur en het parkeeraanbod.

Het overgrote deel van het parkeeraanbod in gemeenten bevindt zich op straat. Parkeerplekken die deel uit maken van de openbare ruimte, als onderdeel van de infrastructuur in de stad. Beschikbare plekken die automobilisten niet of nauwelijks weten te vinden.

Het maakt niet uit door welk centrum je rijdt op zaterdagmiddag, het beeld is eenzijdig. Voor parkeergarages vind je lange rijen wachtende auto’s en om de hoek een straat met

28

vexpansie 2012

vrije parkeerplekken die men links laat liggen. Zoekverkeer zorgt voor filevorming, onveilige verkeerssituaties en een scheve benutting van de parkeercapaciteit. Zoekverkeer zorgt ook voor overlast in de omliggende woonwijken en vermindering van levenskwaliteit voor de bewoners.

Sensoren

Het bouwen van extra parkeervoorzieningen is vaak niet rendabel en zorgt ook niet voor optimale benutting van de beschikbare capaciteit. Betere dosering van het verkeer naar de aanwezige parkeervoorzieningen is een goedkopere en efficiënte oplossing. Een mogelijkheid hiervoor is het plaatsen van sensoren in parkeerplaatsen.

Sensoren detecteren of een parkeerplek al dan niet bezet is. De sensor maakt gebruik van een infrarood oog, een

magnetisch veld en een speciaal detectie-algoritme.

Deze technologie zorgt voor hoge nauwkeurigheid, wat de data betrouwbaar maakt.

De informatie over actuele beschikbaarheid van parkeerplaatsen kan op afstand inzichtelijk worden gemaakt, dat zorgt voor efficiënte parkeerverwijzing voor automobilisten en maximale benutting van de aanwezige parkeercapaciteit.

Parkeersensoren maken, behalve een verbetering van de vindbaarheid en benutting, ook efficiënte handhaving mogelijk. Hierdoor kunnen de kosten die gemoeid gaan met het plaatsen van sensoren in relatief korte tijd worden terugverdiend.

Parkeercapaciteit

Veel dorpen en steden in Nederlanden ondervinden op piekmomenten hinder van parkeerdrukte. Bijvoorbeeld tijdens koopavonden, op zaterdagen en bij evenementen en incidenten.

Niet zelden ontstaat dan het beeld bij ondernemers en bestuurders dat de bereikbaarheid in hun gemeente slecht is en het parkeeraanbod te laag. Het imago van de stad bij bezoekers wordt hierdoor geschaad. Investeren in extra parkeerplekken is een optie, maar blijkt in de praktijk vaak onhaalbaar. Bovendien is investeren in meer parkeercapaciteit waarschijnlijk ook niet noodzakelijk.

Veel gemeenten hebben namelijk niet eens inzichtelijk wat de totale parkeercapaciteit in hun gemeente is. Na onderzoek komt men tot de conclusie dat het parkeeraanbod voldoende is, maar dat de parkeerdruk onevenredig verdeeld is. Het probleem zit ‘m dan in de vindbaarheid van beschikbare parkeerplekken. Als die vindbaarheid van parkeerplaatsen wordt vergroot, dan zorgt dat voor een evenredige en maximale benutting van de aanwezige parkeercapaciteit.

Parkeerverwijzing

Het aanbod aan parkeermogelijkheden is vaak versplinterd en onoverzichtelijk voor automobilisten. Bezoekers die niet bekend zijn met de verkeerssituatie en parkeermogelijkheden van een gemeente, laten zich graag verwijzen naar een parkeerplek.

De afstand van de parkeerplek tot de eindbestemming moet zo klein mogelijk zijn. Hoe kleiner het centrum, hoe meer bezoekers geneigd zijn dichtbij de bestemming te willen parkeren, het liefst voor de deur. Een gemeente met kwalitatief hoogwaardige voorzieningen, inclusief een veilig en goed te bereiken binnenstad waar het prettig parkeren is, trekt bezoekers.

Wanneer automobilisten via de snelste aanrijdroute naar een vrije parkeerplek worden geleid, wordt dat als zeer positief ervaren. Met dynamische parkeerverwijzing zorgen gemeenten voor een betere verdeling en benutting van de aanwezige parkeercapaciteit. Gerichte geleiding leidt tot minder zoekverkeer, een betere doorstroming en bereikbaarheid.

Parkeergeleidingssystemen wijzen automobilisten naar een vrije parkeerplek. Door parkeersensoren in het wegdek te koppelen aan dynamische verwijsborden kan

inzicht in de meest actuele (parkeer)situatie gegeven worden. Hiermee is effectieve verwijzing mogelijk, wat kan leiden tot optimale parkeerbezetting. Actuele parkeerinformatie kan ook via navigatiesystemen en smartphones worden aangeboden.

Parkeerhandhaving

Integratie van parkeersensoren maakt parkeerplekken niet alleen makkelijker vindbaar maar geeft ook inzicht in de bezettingsgraden, historische data en parkeertijd. Dat is interessant voor de handhaving van parkeren. Intelligente sensoren detecteren niet alleen de aanwezigheid van een voertuig op iedere individuele parkeerplek, maar ook de bezettingduur. Informatie die real-time inzichtelijk is.

De informatie over de bezetting van de parkeerplekken wordt rechtstreeks doorgestuurd naar een centraal parkeermanagementsysteem. Voor handhavers betekent dit dat zij de meest actuele parkeersituatie op afstand kunnen inzien en daar naar kunnen handelen.

Parkeert een automobilist zijn voertuig langer dan toegestaan? Dan ontvangt de handhaver op zijn handheld een bericht met daarin de informatie over de specifieke plek waar de auto te lang geparkeerd staat. De handhaver wordt via zijn handheld actief aangestuurd. Het beeld van een parkeerhandhaver die te voet of op de fiets iedere auto afzonderlijk controleert, of doelloos rondrijdt op zoek naar een auto die mogelijk in overtreding is, behoort daarmee tot het verleden.

Parkeersensoren bieden gemeenten voordelen als inzicht, betere benutting van de beschikbare parkeercapaciteit en efficiëntere handhaving. Door deze voordelen kan de investering die de sensoren met zich mee brengt snel worden terugverdiend. Maar misschien nog wel belangrijker; de bezoeker zal sneller en prettiger kunnen parkeren en hoeft niet meer te zoeken. Het milieu wordt minder belast door zoekverkeer en de binnenstad – en middenstand – wordt toegankelijker en beter bereikbaar.

Ido Wentink is manager Marketing en Communicatie bij Nedap

29

vexpansie 2012

Uitbreiding van parkeergarage Gelderse Vallei 30

vexpansie 2012

Hoofdinrit parkeergarage Gelderse Vallei

Sinds de opening van het ziekenhuis Gelderse Vallei met parkeergarage in 2000, is er een groei van het aantal parkeerders van drie procent per jaar. Daardoor stond de parkeergarage regelmatig vol, een onaanvaardbare situatie. Vanwege uitbreidingsplannen van het ziekenhuis en verdere groei van het aantal parkeerders is de capaciteit van de parkeergarage vergroot.

Tekst Hans Kuin beeld Kuin vastgoed

31

vexpansie 2012

entervo.cloud = S.a.a.S.

Smart. abilities. activate. Success.

De perfecte samensmelting van de fysieke en de digitale parkeerwereld heeft nu een naam gekregen: entervo.cloud.

Deze baanbrekende technologie maakt het mogelijk om entervo te gebruiken als “Software as a Service”. Of het nu gaat om parkeerbeheer, Print@home oplossingen of online valideren: entervo.cloud optimaliseert de mogelijkheden om besparingen te realiseren, vergroot bestaande business modellen en levert de potentie tot waarde creatie.

VOOR MEER INFORMATIE...

Vertrouw op entervo.cloud en wees verzekerd van duur-

www.schmit.nl

zaamheid voor nu en in de toekomst!

KEY2PARKEREN

VOOR HET EENVOUDIG EN CORRECT UITVOEREN VAN PARKEERBELEID Uw straatparkeerbeleid eenvoudig en correct uitvoeren? Een efficiënte abonnements- en vergunningadministratie voor on en off street parkeren voeren? Dat kan met Key2Parkeren. Een modern centraal beheersysteem voor gemeentelijke parkeerdiensten en voor bedrijven die diensten verlenen aan de overheid. Met Key2Parkeren heeft u een flexibel en compleet instrument voor een adequate vormgeving van geautomatiseerde processen rond uw parkeerbeleid. De oplossing voldoet volledig aan de eisen van wet- en regelgeving en is ondermeer voorzien van een koppeling naar het Nationaal Parkeer Register (NPR) en Koppelvlakken voor internetdiensten. De koppeling met Basisregistraties en een financieel pakket hoort ook standaard in Key2Parkeren. www.centric.eu

11529 centric adv vexpansie kopie.indd 1

09-05-12 14:08

Opdrachtgever: Ziekenhuis Gelderse Vallei Parkeren CV Architect: Architectenbureau Koldeweij in samenwerking met De Jong Gortemaker Algra architecten Constructeur: JVZ Raadgevend Ingenieursburo Deventer Parkeeradvies: Keypoint Parking Infra ontwerpadvies: Copier E- adviseur: Elektroraad W- adviseur: Mubutec Bestekschrijve: Mandel Bouwkundig aannemer: Aan de Stegge Twello Groengevel: Loohorst Landscaping Parkeersysteem: WPS Parking Systems Aannemer infra: Roseboom- Ede Ontwikkeling en Directievoering: Kuin Vastgoed

Markante gevel van de parkeergarage

De parkeergarage bestond uit 2 parkeerlagen met in totaal 950 parkeerplaatsen. De hoofdinrit was gesitueerd aan de ziekenhuiszijde midden op het ziekenhuisterrein.

Bij het uitbreiden met een derde parkeerlaag voor nog eens 400 auto’s is ervoor gekozen de hoofdinrit te verplaatsen naar de buitenzijde van het ziekenhuisterrein. Hierdoor kunnen bezoekers vanaf de openbare weg de parkeergarage inrijden en vervolgens direct via de nieuw aangelegde hellingbanen de hogere parkeerlagen bereiken. Ze hoeven niet meer over het ziekenhuisterrein te rijden. Dit geeft drie belangrijke voordelen: de aanrijdroute naar de parkeergarage is aanzienlijk verkort. Er is minder overlast van auto’s op het ziekenhuisterrein en de rijroutes in de parkeergarage zelf zijn sterk verkort.

In de oude situatie moest men om de tweede laag te bereiken eerst een lange route door de hele garage volgen en bij het verlaten van de garage wederom.

Bouwsysteem

De bestaande constructie was berekend op een derde laag, maar door de toepassing van het systeem van staalbetonvloeren is de mogelijkheid gecreëerd de garage zelfs later nog uit te breiden met een vierde laag. Gekozen is voor het fabricaat Krupp.

Een bijkomend voordeel van het toepassen van een staalbetonvloer is dat de beheersbaarheid van de waterdichtheid veel beter is dan bij het bestaande vloersysteem. De vloer kent afschot en er zijn doorlopende lijngoten aangebracht.

De nieuwe hellingbanen zijn royaal van afmeting, zodat men comfortabel en zonder stress de parkeergarage in- en uit- kan rijden.

Ook de trappenhuizen en liften zijn vernieuwd. Daarbij is rekening gehouden met een toekomstige uitbreiding met een vierde parkeerlaag.

Verder is bijzonder dat de interne hellingbanen door een grote gevel aan het zicht zijn onttrokken, zodat geluids- en lichtoverlast richting de buurt wordt beperkt. De gevel vormt door zijn vorm en de karakteristieke gekleurde ramen een markant herkenningspunt voor het ziekenhuis Gelderse Vallei.

Ook het parkeermanagementsysteem van WPS en de interne parkeerverwijzing zijn geheel vernieuwd.

Groengevel

In de beginfase van het ontwerp is bewust gekozen voor het toepassen van een levende groengevel (1.000 vierkante meter). Redenen hiervoor waren dat de parkeergarage in de voortuin van het ziekenhuis staat, waardoor een vriendelijke uitstraling is gewenst. De garage is eigenlijk geen bouwwerk, maar een opeenstapeling van parkeerlagen. Dat wordt met een groengevel gemaskeerd. En de beplanting van de groengevel zuivert de lucht van fijnstof. De garage is bedoeld voor zowel bezoekers van het ziekenhuis en de poliklinieken, als voor het personeel. Om de autokilometers in de garage zoveel mogelijk te beperken en te zorgen dat bezoekers niet verder hoeven te lopen dan nodig, parkeert het bezoek op de eerste en tweede laag. Ten behoeve van gehandicapten zijn dicht bij de trappenhuizen en liften op de onderste laag de nodige invalidenparkeerplaatsen aangelegd.

Het personeel is gevraagd op de derde parkeerlaag te parkeren. Dit wordt min of meer afgedwongen doordat personeel met hun pas verplicht is zich aan- en af te melden bij lezers die op de derde laag staan.

parkeerlagen, is voorzien van nieuwe verlichting, dit om de veiligheid en het comfort te bevorderen. Er is gekozen voor energiezuinige TL-verlichting.

Voor de lichtschakeling zijn centrale lichtsensoren aangebracht, die zo zijn ingesteld dat de verlichting alleen daar brandt waar nodig. Om gladheid op de hellingbanen in de wintermaanden goed en energiezuinig te voorkomen en te bestrijden, is een warmwaterleidingsysteem in de op- en afritten aangelegd. Het systeem wordt verwarmd met een gasgestookte installatie.

De terugverdientijd van deze investering is 2 tot 3 jaar. De energiebesparing ten opzichte van een elektrische installatie is ruim 50 procent en de reductie in CO2-uitstoot is 60 procent (ongeveer 100.000 kg CO2) per jaar.

Bouw

Tijdens de hele bouwperiode van 11 maanden is minimaal 50 procent van de bestaande parkeergarage in gebruik gebleven.

Tevens is de hoofdentree van het ziekenhuisterrein, inclusief het openbare gebied, aangepast ten behoeve van een optimale ontsluiting van de parkeergarage. Het aantal plaatsen is uitgebreid van 950 naar 1.350. De investering is 19.000 euro per parkeerplaats, inclusief aanpassingen aan de bestaande garage en nieuwe infrastructuur voor auto’s, fietsers en voetgangers. Elke laag heeft een afmeting van circa 12.000 vierkante meter.

Ten slotte zijn de bouw- en ontsluitingsvoorzieningen volledig geschikt gemaakt voor een eventuele toekomstige vierde parkeerlaag van 12.000 vierkante meter.

Energiebewust

De parkeergarage wordt door haar open structuur volledig natuurlijk geventileerd.

De hele parkeergarage, dus ook de oude

Hans kuin is directeur van Kuin Vastgoed, ontwikkelaar van de parkeergarage van de Gelderse Vallei.

33

vexpansie 2012

ALV en afscheid Wim van der Heide Op 15 mei jongstleden was Vexpan te gast bij het Parkeerbedrijf van het VU medisch centrum Amsterdam voor de jaarlijkse Algemene Ledenvergadering. Tevens nam Vexpan die dag na tien jaar afscheid van bestuurslid Wim van der Heide. Hieronder een beeldimpressie van een bijzondere dag.

n Paul PaarGastheer Ja recteur van dekooper, di edrijf van het parkeerb gde een VUmc, verzor recente lezing over de bij het n ontwikkelinge . rijf parkeerbed

◀

◀

beeld jeroen idema

Monique Pluijm opent de Algemene Ledenvergadering

◀

◀ Penningmeester Bart Monster lichtte de Financiën toe.

34

vexpansie 2012

◀

Friso Sijbertsma, afdelingsnagehoofd Winkelcentrumma B.V., ed ment Grontmij Vastgo n in nge schetste de ontwikkeli ld. ere de vastgoedw

Met tevredenheid ste lde Peter Martens vast da t het nationaal Data Loket Parkeervoorzieningen zich on twikkelt tot één loket waar alle dienstverleners actuele pa rkeerdata kunnen ophalen .

◀ Na tien ja ar bestuu rslidmaats vicevoorz chap na itter Wim m Vexpa van der H n afsche ving hij u eide. Als id van se it handen dank voo cretaris e van Mon r zijn jare n ique Pluijm nlange in het erelid zet ontmaatsch ap van V expan.

◀

is Scheidend secretar ide He r de n va Wim als memoreerde 2011 itorz vo n ari wa r jaa het s ter Hans Brugman ittersorz vo de lijk ste fee aan hamer overdroeg Monique Pluijm.

◀

◀ men op de foto

Nog een keer sa

met Wim

Bestuurslid An dre Wielaard had in hem ee enthousiast ba n sgitarist ontdek t en overhand hem namens igde het betsuur ee n gesigneerde gitaar.

35

vexpansie 2012

Is gratis parkeren voor teruglopend Winkeliers zien hun bezoekersaantallen en daamee hun omzet de laatste jaren teruglopen. Een van de oplossingen die zij aandragen is het – gedeeltelijk – afschaffen van betaald parkeren. Is dat misschien de oplossing, of te makkelijk gedacht?

Tekst Willem de Haan en Marc Witbreuk

De laatste tijd komen er steeds meer klachten van winkeliers over het feit dat het bezoek aan en de bestedingen in winkels in de binnensteden terugloopt. Winkels sluiten en leegstand in binnensteden neemt toe. Hierdoor holt de aantrekkelijkheid van winkelcentra nog verder achteruit, met als gevolg minder bezoek en minder bestedingen.

Winkeliers dringen bij gemeenten aan om oplossingen te bieden. Hierbij is het gedeeltelijk of geheel afschaffen van betaald parkeren een belangrijk gespreksthema. Naast uiteraard de discussie over het toestaan van grootschalige winkels op meer perifere locaties buiten de stad.

Inkomsten

Gemeenten houden met hun huishoudboekje rekening met de inkomsten uit betaald parkeren. Parkeerregulering kost geld, en nadat gemeenten besloten hebben om over te gaan tot parkeerregulering (en betaald parkeren), neemt in de meeste gevallen de omvang van kosten en inkomsten in de loop der jaren toe. Waarbij zeker voor de grotere gemeenten geldt, dat de inkomsten hoger zijn dan de kosten. Deze inkomsten worden in de algemene middelen gestort, of

36

vexpansie 2012

een oplossing winkelbezoek? in een mobiliteitsfonds of iets dergelijks. In ieder geval geldt, dat de gemeenten eigenlijk niet meer zonder die inkomsten kunnen zonder fiks te snijden in de kosten.

Verschillende gemeenten geven aan dat de parkeerinkomsten de laatste jaren teruglopen. Als redenen worden genoemd de economische crisis, online winkelen, de toename van bezoek aan meer perifeer gelegen grootschalige detailhandel en de effecten van flankerend parkeerbeleid (P&R terreinen, gratis fietsenstallingen). Het (gedeeltelijk) afschaffen van betaald parkeren zal een verder gat slaan in de gemeentelijke begroting en zal dan vaak moeten worden opgevangen door bezuinigingen. Dat lijkt voor gemeenten geen aantrekkelijke optie.

Regulering

De oorspronkelijke gedachte bij de invoering van parkeerregulatie was veelal juist om bezoekers aan winkels op een redelijke loopafstand de kans te geven een vrije parkeerplaats te vinden. Het weer terugdraaien van die regulering kan wel eens averechtse effecten hebben.

In Herford, Duitsland, bleek dat de introductie van het eerste half uur gratis parkeren veel ‘runshoppers’ opleverde. Gevolg: meer verkeer, minder inkomsten en geen stijging van omzetten in winkels. Ook in Oslo is een experiment met afschaffing van betaald parkeren op zaterdagen snel beëindigd. De parkeerplaatsen werden ingenomen door langparkeerders waardoor winkelbezoekers veel moeilijker dan op werkdagen een vrije parkeerplaats konden vinden. Het gewenste effect werd allesbehalve bereikt. De situatie voor de klant, en daarmee de detailhandel, werd juist verslechterd. Dichterbij huis, in Veendam, heeft afschaffing van betaald parkeren niet geleid tot klachten van winkeliers. Sterker nog: de gederfde inkomsten worden (deels) door hen via een reclamebelasting aan de gemeente vergoed. De voorzit-

ter van de winkeliersvereniging geeft aan dat hiermee weer een doelstelling is bereikt om het centrum klantvriendelijker en attractiever te. Kennelijk kunnen winkelbezoekers in Veendam nog steeds gemakkelijk een vrije parkeerplaats vinden of accepteren grotere loopafstanden.

Mythes

Onlangs heeft het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (KpVV) een nieuwsbericht verspreid waarin een aantal mythes rond auto en parkeren worden doorgeprikt. Eén hiervan is dat gratis parkeren bestaat. Net zo min als gratis openbaar vervoer bestaat, bestaat ook gratis parkeren uiteraard niet. Ook indien de parkeerder niet direct voor het parkeren hoeft te betalen, kost parkeren geld.

Deze kosten moeten worden betaald. Als de gemeente er voor kiest om deze kosten niet via een parkeertarief in rekening te brengen bij de gebruiker, dan wordt er impliciet voor gekozen om de kosten in rekening te brengen bij al zijn burgers.

Bovendien staat in hetzelfde bericht dat uit een grootschalig Koopstromenonderzoek Randstad blijkt dat slechts vier procent het parkeertarief noemt als motief voor de winkelkeuze. Deze conclusie is een herhaling van de conclusies van jaren geleden uitgevoerde onderzoeken (onder andere door Van Dinteren), waarin ook werd aangetoond dat het parkeertarief niet in de top vijf staat bij de beslissing om een bezoek te brengen aan een stad. Sterker nog: parkeerders zijn bereid om parkeergeld te betalen als de loopafstand naar winkels hierdoor gering is. Het gaat om een schone, veilige omgeving met een goed aanbod. Een kwalitatief hoogwaardige binnenstad.

Het verhogen van de aantrekkelijkheid van binnensteden ontstaat volgens het KpVVbericht door het creëren van een optimale mix van stad, retail, bereikbaarheid en parkeren. Dit in samenwerking tussen de ge-

meente, winkeliers en projectontwikkelaars.

Niks nieuws onder de zon, maar goed om opnieuw te realiseren dat mobiliteit (en parkeren) geen doel op zich is.

Bedrijven InvesteringsZone

Voor de financiering van verbeteringen wordt de introductie van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) genoemd, waaraan elke winkelier verplicht meebetaalt. Een ander voorbeeld uit de praktijk is het door de gemeente beschikbaar stellen van een evenementenbudget, bijvoorbeeld uit de inkomsten van parkeren, om het bezoek aan binnensteden te stimuleren. De gedachte hierachter is dat dit meer bezoekers trekt, met als gevolg meer bestedingen in het centrum en ook meer parkeerinkomsten. Ook gaan steeds meer gemeenten acties samen met de winkeliers uitvoeren waarbij het parkeergeld bij bestedingen terugverdiend kan worden.

De techniek hiervoor is beschikbaar.

Hoewel het (gedeeltelijk) afschaffen van betaald parkeren als oplossing voor de hand lijkt te liggen om meer bezoekers naar de binnensteden te lokken, is dat te simpel gedacht. In ieder geval is van een dergelijke maatregel op voorhand één verliezer bekend, namelijk de gemeente en daarmee dus de burger. Het gat in de gemeentelijke begroting zal linksom of rechtsom moeten worden gedicht. Bovendien ontstaan er verkeerskundige problemen die ook niet in het voordeel zijn van de winkeliers. Verbetering van het verblijfsklimaat geeft veel meer kans op succes. Gemeenten moeten meer als ondernemer gaan denken, maar winkeliers dienen te beseffen dat een overheid met meerdere belangen rekening dient te houden. Nog altijd een mooie uitdaging!

Willem de Haan en Marc Witbreuk zijn werkzaam bij VanMarleWitbreuk

37

vexpansie 2012

Altijd een vaste parkeerplaats met de PrivaPark parkeerbeugel

Parkeerbeugel De eigen parkeerplek “even” geleend door een ander, of eerst nog een obstakel weghalen, juist op het moment dat u, als rechthebbende, komt aanrijden.

Onderweg is er al zo veel tijd verloren gegaan en komt dit ongemak er ook nog bij!

Er is echter een eenvoudige en een doelmatige oplossing.

De PrivaPark parkeerbeugel is het luxe en verbeterde alternatief voor de ouderwetse parkeerbeugel. U kunt de beugel vanuit uw auto bedienen, u heeft geen last meer van bevroren sloten, slecht weer en afgebroken sleutels. Naast de afstandsbediening zijn er voor de PrivaPark parkeerbeugel diverse bedieningsmogelijk heden ontwikkeld.

Kortom: met de PrivaPark parkeerbeugel bent u altijd comfortabel verzekerd van uw eigen parkeerplaats!

■ Parkeerbeugel met afstandsbediening ■ Geen bekabeling nodig ■ Eenvoudige installatie ■ Veilig ■ Minimaal onderhoud ■ Diverse bedieningssystemen ■ Al jaren een succes bij vele projecten ■ 24-uurs servicedienst

www.privapark.nl PrivaPark Nederland BV Julianastraat 32-34, 1814 EB ALKMAAR Tel: 072 - 511 59 27, fax: 072 - 511 64 04, mobiel 06 - 150 73 063 info@privapark.nl

Garagenieuws In de rubriek Garagenieuws lichten we elk nummer een nieuwe parkeergarage uit.

Parkeergarage Gymnasion – Nijmegen Doelgroep: Studenten en medewerkers van de Radboud Universiteit en sporters en bezoekers van het universitair sportcentrum.

Aantal plaatsen: In totaal 600 parkeerplaatsen. Voor de verbouwing beschikte de faciliteit over 170 plaatsen, daar zijn er 430 bijgekomen.

Aantal vierkante meter: Het totale oppervlak van de nieuwe parkeergarage bedraagt 9200 vierkante meter bruto vloeroppervlakte (BVO).

Exploitant/beheerder: De Radboud Universiteit Nijmegen.

Integraal ontwerp: Royal Haskoning.

Ontwikkelaar: Radboud Universiteit Nijmegen, Universitair Vastgoed Bedrijf.

Bouw: Kragten (bestek sportveld), Ceelen Sport Constructies (aanleg sportvelden) en Giesbers-Wijchen Bouw (bouw parkeergarage).

Parkeertarief per uur: Twee euro per uur met een maximum van 10 euro per dag.

Bijzonderheden: De garage bestaat uit een nieuwe éénlaagse parkeergarage met 430 parkeerplaatsen die aansluit op de bestaande parkeergarage van 170 plaatsen onder het Gymnasion, het sportcentrum van de Radboud Universiteit Nijmegen. Het dak van de parkeergarage is afgewerkt met een kunstgras sportveld, gecertificeerd voor officiële voetbal- en rugbywedstrijden. Onder de parkeergarage is een hemelwaterberging van 500m3 gerealiseerd. De garage is genomineerd voor de Bouwwereld Bouwtechniek Award 2012.

39

vexpansie 2012

Vrij Parkeren

Stan van de Hulsbeek Huidige functie: Senior adviseur en themacoördinator parkeren bij Mobycon, een adviesbureau op gebied van verkeer, vervoer en mobiliteit.

Verantwoordelijk voor de kennisontwikkeling, productontwikkeling, acquisitie en relatiebeheer voor het adviesthema parkeren.

Opleiding: Verkeerskunde aan de NHTV in Breda, de voormalige Verkeersacademie. Nog 1 jaar in Tilburg gezeten, voordat de opleiding naar Breda verhuisde.

Wilde vroeger worden: Auto-ontwerper. Toen nooit gedacht dat zijn werk vooral over stilstaande auto’s zou gaan!

Laatste parkeerboete: Vorig jaar in zijn woonplaats Goirle. Vergeten om bij de supermarkt de parkeerschijf in te stellen. Dat zijn dus dure boodschappen geworden.

Na het behalen van zijn Gymnasiumdiploma wilde Van de Hulsbeek een praktische studie volgen met goede perspectieven op de arbeidsmarkt. Na een bezoek aan de NHTV was het al snel duidelijk: ‘Verkeerskunde leek me een prima studie. Ik ben echter niet iemand geweest die vanaf zijn jeugd al “iets” had met verkeer en vervoer. Wel altijd autoliefhebber geweest, waarmee ik schril afstak bij alle treinfanaten in mijn jaar.’

Na het behalen van zijn diploma is hij een jaar werkzaam geweest bij de gemeente Venray. Dit had hij echter snel gezien. Vervolgens ging hij aan de slag bij Diepens en Okkema (nu Mobycon) en is al ruim 13 jaar werkzaam voor dit bureau.

Van de Hulsbeek kwam in contact met de parkeerwereld in 2001.

‘Via Mobycon ben ik bij de gemeente Veldhoven gedetacheerd om betaald parkeren en vergunningen in te voeren. Samen met de gemeente en PGN hebben we alles van de grond af opgebouwd. In dat jaar veel geleerd van het vakgebied en met name de vertaling van beleid naar praktijk.’

Het leukst aan zijn werk vind Van de Hulsbeek de afwisseling tussen het draaien van projecten en het binnenhalen van nieuwe opdrachten en netwerken. ‘Inhoudelijk vind ik het leuk om parkeerbeleidsplannen een lastig bestuurlijk traject door te loodsen. Ik voel me op mijn best in discussie met een raadscommissie of gemeenteraad. Het vaststellen van een plan wat door ons is opgesteld geeft veel voldoening.’

Gevraagd wat hij vindt van het vakgebied antwoordt Van de Hulsbeek: ‘Van alle thema’s waarop ons adviesbureau actief is, vind ik parkeren het meest dynamische. Het is een onderwerp dat in de schijnwerpers staat bij burgers en daarom politiek gevoelig is. Daarnaast staan de technische ontwikkelingen en mogelijkheden niet stil, dus blijft het zeker interessant.’

Van de Hulsbeek blijft graag in het parkeergebied actief. ‘Ik zeg tegen mijn collega’s altijd dat ik alleen verstand heb van stilstaande auto’s. Veel keuze heb ik dus niet. Maar zonder gekheid: de parkeerwereld biedt nu en zeker ook in de toekomst voldoende uitdagingen.’

Van de Hulsbeek is het meest trots op de publicatie Parkeren in Woonwijken van het CROW waar hij als projectleider aan meewerkte. Meer recent mocht hij complimenten ontvangen van Roermond voor het goed verlopen proces bij de totstandkoming van de parkeervisie.

‘Daar doe je het voor natuurlijk!’

Uitdaging in parkeren volgens Van de Hulsbeek: ‘De grootste uitdaging voor parkeren is om, ondanks de bezuinigingen, toch de kwaliteit van parkeren op een hoog niveau te houden. Ik hoop daar mijn steentje aan te kunnen bijdragen.’

De foto: De Tivoli-garage in Tilburg. ‘Deze parkeergarage staat naast Popcentrum 013, herkenbaar aan de cd’tjes aan de zijkanten. De foto belichaamt mijn vakgebied en mijn grote hobby: muziek. In mijn vrije tijd ben ik DJ bij 013, hoewel dat sinds de geboorte van ons zoontje op een laag pitje staat. In juni komt er nog een kleintje bij, dus zal ik vooral de buitenkant van deze mooie zaal blijven zien.’

40

vexpansie 2012

41

vexpansie 2012

Productnieuws Trilux introduceert waterdichte Nextrema LED-verlichting Lichtfabrikant Trilux introduceert de waterdichte Nextrema LED-verlichting voor gebruik in vochtige- en stoffige ruimten.

De energiebesparende LED-armaturen kunnen op diverse locaties worden toegepast waaronder parkeergarages.

De Nextrema LED-verlichting is robuust ontworpen met gebruikmaking van schokvaste componenten en levert direct licht, ook bij omgevingtemperaturen van -25 °C. De LED-armatuur is uitgerust met een anti-diefstalvoorziening, is beveiligd tegen verkeerde elektrische aansluiting, heeft beschermklasse IP66 en is geheel slagvast uitgevoerd.

Efficiënt en duurzaam De LED-verlichting heeft een laag energieverbruik. De armatuur kan worden uitgerust met een aanwezigheidssensor (HF) voor extra energie-efficiëntie en is eenvoudig te installeren.

Met een levensduur van meer dan 50.000

branduren is de LED-verlichting bijzonder efficiënt. Daarnaast resulteert gebruik van recyclebare materialen in een duurzaam verlichtingarmatuur waarop 5 jaar productgarantie van toepassing is. Deze

advertentie

11:25 11:30

Parkeermogelijkheden zichtbaar met gratis app

Op zoek naar een parkeerplaats Op zoek naar nieuwe schoenen

WPS ParkID Omdat parkeren een dagje winkelen niet mag verpesten

Yellowbrick streeft naar optimaal parkeergemak en geeft met deze app parkeeradvies op maat voor alle weggebruikers in het bezit van een iPhone of Android. Zo wordt inzichtelijk wat de kosten zijn op de locatie maar ook in een volgende zone. De parkeer-app is gratis te downloaden in de iTunes Store en Play Store ( Android) en via www.yellowbrick.nl/app.

De app is uitgebreid met een GPS functionaliteit; deze zorgt ervoor dat Yellowbrick klanten automatisch het parkeren in de juiste zone opstarten.

Bijvoorbeeld lekker genieten van een dagje winkelen met vrienden.

Het laatste wat ze dan willen is hun tijd verspillen met het zoeken naar een parkeerplaats en een gevecht met de betaalautomaat.

De ParkID parkeeroplossing maakt parkeren makkelijker en sneller.

Zo is ParkID uitgerust met een zeer gebruiksvriendelijke en logische interface, welke zorgt voor een snelle afhandeling bij de ingang en een eenvoudig betaalproces voor uw klanten bij de betaalautomaat.

Dit vergroot niet alleen de efficiëntie van uw parkeergelegenheid, maar voorkomt ook het ontstaan van knelpunten bij de in- en uitgangen. Zo hebben uw klanten meer tijd om te winkelen.

www.wpsparkingsolutions.com

A6_STAAND_SHOPPING.NL.indd 1

Met de parkeer-app van Yellowbrick kan iedereen met een iPhone of Android telefoon voor bestemmingen in Nederland parkeeradvies opvragen.

De app toont waar men in de buurt goedkoper kan parkeren. Deze onafhankelijke app is voor iedereen gratis verkrijgbaar en geeft tariefinformatie van zowel parkeerplaatsen op straat als in parkeergarages.

In samenwerking met Prettig Parkeren worden de parkeertarieven getoond.

Ook laat de nieuwe app zien waar de gebruiker dichtstbijzijnd gratis kan parkeren en hoeveel minuten lopen het naar de gewenste bestemming is. Met het gebruik van de app blijft het betaalgemak voor klanten van Yellowbrick gelijk.

Parkeeradvies

Na een drukke week willen veel mensen eens iets anders doen.

Visit our website to find a system to match your car park

oplossing combineert prestaties met een laag energieverbruik en veiligheid, betrouwbaarheid en duurzaamheid. www.nextrema.nl

An Imtech company

6/14/2011 10:48:33 AM

PP-C01S

€ 329 Prijzen zijn ex. BTW

Foutparkeerders?

Geen punt!

PP-VZ01

ParkPoint Benelux. Uw specialist voor parkeerbeugels en inzinkbare palen.

Onze producten zijn ook te voorzien van uw bedrijfsnaam of -logo

www.parkeerbeugel.net

€ 786 Prijzen zijn ex. BTW

PP-H01Z

€ 129 € 99 Prijzen zijn ex. BTW

Metamorphosis

Strategische Innovatie

“Glocaliseren”: Het ontwikkelen van generieke oplossingen gebaseerd op lokale behoeften met de bedoeling ze op wereldschaal te implementeren

Een nieuwe strategie.

Een nieuw concept.

Een nieuw design.

Amano Nederland logistics@amano.eu www.amano-parking.nl

Onderzoek mobielpar Onder gemeenteleden van Vexpan is een enquĂŞte gehouden over de implementatie van mobiele betaalmogelijkheden voor parkeren. Hierin werd hen gevraagd naar de mogelijkheden die zij bieden, de providers waar zij mee samenwerken, maar bijvoorbeeld ook naar hun toekomstverwachtingen.

44

vexpansie 2012

Tekst Jitze Rinsma

keren bij gemeenten In Vexpansie is eerder dit jaar uitgebreid ingegaan op mobiel betalen voor parkeren.

In nummer een van dit jaar stonden een interview met Marius Koerselman van Parkmobile en de onderzoeksresultaten van een onderzoek van Parkline onder consumenten.

De redactieraad heeft naar aanleiding hiervan een onderzoek gehouden onder gemeenteleden van Vexpan, om in kaart te brengen wat de stand van zaken is op het gebied van de implementatie van mobielparkeren.

Geënquêteerden

Acht gemeenten geven aan dat hun parkeerinkomsten in 2011 minder waren dan 1 miljoen euro. Bij 14 gemeenten lagen de inkomsten tussen de 1 en 3 miljoen euro.

Bij 15 gemeenten waren de inkomsten meer dan 3 miljoen euro. Dat betekent een behoorlijke spreiding. Onder de laatste groep bevinden zich Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht.

Bij 70 % van de respondenten is mobielparkeren mogelijk. Interessant zijn de redenen waarom dit bij 30% van de respondenten nog niet mogelijk is (gemaakt): 2 gemeenten geven aan dat er in hun stad geen belangstelling voor is, ook doordat er veel buitenlanders parkeren in hun plaats. 3 gemeenten vinden de provisie van de providers te hoog en 3 gemeenten wachten op uniformiteit en/ of het Servicehuis Parkeer en Verblijfsrechten (SHPV).

Andere redenen die genoemd worden zijn dat er overwogen wordt het mobielparkeren op te nemen in het parkeerbeleidsplan, of het mogelijk te gaan maken als de parkeerautomaten worden vervangen.

een kaartje uit de automaat te nemen en daarna het kaartje achter de voorruit te leggen. En ze hoeven zich minder te ergeren als ze geen of onvoldoende muntgeld of de chipknip bij zich hebben, of dat deze onvoldoende saldo heeft • Het invoeren van digitale handhaving Groei

Uit de antwoorden blijkt dat het aantal gemeenten met mobielparkeren de laatste jaren is toegenomen. In de periode van 2009 tot en met april 2012 is bij 16 respondenten mobiel betalen mogelijk geworden.

De landelijke dekking van mobielparkeren is bij benadering af te leiden van de websites van de grootste 3 providers Parkline, Parkmobile en Yellowbrick. Daaruit blijkt dat mobielparkeren mogelijk is in 35 tot 50 gemeenten. Hierbij dient rekening gehouden te worden dat in sommige gemeenten betalen met meerdere providers mogelijk is.

Driekwart van de gemeenten waar mobielparkeren mogelijk is heeft contracten met de 3 grootste providers. Deze worden in totaal 61 keer genoemd. Andere providers worden 25 keer genoemd.

Als reden om te kiezen voor een bepaalde provider wordt vooral het gebruiksgemak genoemd. Een lage provisie wordt slechts 1 keer genoemd. Een aantal ondervraagden geeft aan dat zij door aansluiting op de centrale data base van het SHPV niet meer hoeven te kiezen en daardoor eenvoudig meerder providers aan kunnen bieden.

Overigens blijkt uit de website van het SHPV (mei 2012) niet welke gemeenten al via het SHPV zijn aangesloten.

Redenen

Als belangrijkste reden om mobielparkeren mogelijk te maken wordt het vergroten van het betaalgemak door 92% van de respondenten genoemd. Als tweede reden wordt minder muntgeld op straat genoemd. Andere redenen die worden genoemd zijn: • Alleen betalen voor de tijd die je parkeert • Parkeerders hoeven minder moeite te doen omdat ze niet meer van de auto naar de automaat hoeven te lopen, te betalen,

Samenwerking

Verrassend is hoe over de samenwerking met de providers wordt geoordeeld. Het totale beeld is goed. 23 gemeenten geven aan de samenwerking met providers goed is 2 ervaren deze als matig en 1 als wisselend.

Tevens blijkt dat ruim 40% van de gemeenten overweegt om het voor klanten gemakkelijker te maken en van plan is met meer providers een contract af te sluiten.

Aandeel mobielparkeren

In 1/3 van de gemeenten komt in 2011 minder dan 5% van de inkomsten uit mobielparkeren.

Bij 1/3 ligt het percentage tussen de 5 en 20%, in 6 gemeenten komt meer dan 20% van de inkomsten uit mobielparkeren. Interessant is hoe het verschil te verklaren zou zijn.

Vermoed wordt dat bij gemeenten met een grotere hoeveelheid parkeerplaatsen op straat, en dus hogere parkeerinkomsten, de penetratiegraad van mobielparkeren hoger is. Uiteraard speelt bekendheid en acceptatie daarbij een rol.

Inkomsten

Wat betreft de inkomstenontwikkeling uit straatparkeren geeft de helft van de ondervraagden aan dat de inkomsten in 2011 ten opzichte van 2010 zijn gedaald of beperkt zijn gestegen. In iets minder dan de helft van de deelnemende gemeenten zijn de inkomsten gestegen met 5% of meer.

Bijna alle gemeenten verwachten een stijging van de inkomsten uit mobielparkeren. 1 respondent verwacht geen stijging, 50% verwacht een stijging tussen 0 en 10% en 46% verwacht een groei van meer dan 10%.

Aangegeven redenen waarom de inkomsten uit mobielparkeren zullen stijgen zijn: de acceptatie, het toenemende gebruik van de mobiele telefoon en dat het aan- en afmelden gebruiksvriendelijker wordt.

Andere redenen die worden genoemd zijn: • Buitenlandse providers betreden de markt waardoor het voor buitenlanders ook gemakkelijker wordt mobiel te betalen • Minder risico op skimming • Loopafstanden naar automaten zullen langer worden • Mobielparkeren wordt in steeds meer gemeenten mogelijk • Jongeren omarmen deze betaalwijze bijna automatisch Het houden van een enquête met een beperkt aantal gerichte vragen geeft snel een aardig overzicht. Deze aanpak lijkt daarom voor herhaling vatbaar. Ook niet-leden zouden kunnen worden uitgenodigd een enquête in te vullen. Dan hebben de resultaten nog meer waarde en voor een bredere doelgroep.

45

vexpansie 2012

Innovaties: techniek In Nederland en Europa wordt veel waarde gehecht aan innovatie, het stimuleert onze industrie in het algemeen. Hoogwaardige werkgelegenheid wordt gesteund met uitgebreide subsidieschema’s. Zowel vanuit ons eigen Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, als vanuit Brussel.

Tekst Peter Martens beeld Scanacar

Onlangs was de Intertraffic weer een podium voor vele bedrijven om innovatieve technieken onder de aandacht van potentiele klanten te brengen. Ondanks het enorme aantal exposanten was het voor de jury van de Intertraffic Innovation Awards lastig om de echte innovaties te identificeren.

Innovatie is veel meer dan alleen techniek en is daardoor ook moeilijk met een subsidie uit Den Haag of Brussel tot een succes te

46

vexpansie 2012

brengen. Een succesvolle implementatie van een innovatie betreft meestal een product of dienst, dat door gebruikers/klanten wordt geapprecieerd. En de aanbieder wordt beloond, hetzij door betaling door de klant, hetzij door kostenbesparing.

Parkeerwereld

De mobiliteits- en parkeerwereld is zo complex geworden, dat innovatie tegenwoordig

nauwelijks meer een zelfstandig technisch product behelst, maar altijd een combinatie met andere producten of diensten inhoudt.

Daardoor lijkt een innovatie op het eerste oog misschien minder innovatief -het was er al- maar de voortschrijding schuilt in samenwerking. Deze samenwerking vereist behalve technologische integratie ook samenwerking op het gebied van regulering en marktordening:

of organisatie?

Technology

Technologie: koppeling van deelsystemen, communicatieprotocollen et cetera Regelgeving: gegevensbescherming & privacy, veiligheid van betaalsystemen, eigendom van gegevens, et cetera Marktordening: organisatie van klantenservice, afhandeling van betalingen, afstemmen van kosten en opbrengsten et cetera.

In de volgende alinea enkele voorbeelden van ingewikkelde innovatieve trajecten, waarin bovengenoemde uitdagingen worden geïllustreerd.

Nationale Databank Parkeer Voorzieningen (NDPV)

Veel mensen hebben een navigatiesysteem in de auto en daarmee vinden ze ook in vreemde steden tamelijk vlot hun weg. Via dynamische parkeerverwijssystemen (PRIS) wordt al jaren aangegeven of er nog plaatsen beschikbaar zijn in een parkeergarage. Het ligt voor de hand om deze gegevens te koppelen en de routeplanning op een beschikbare parkeerplek in te stellen, in plaats van naar het adres waar men moet zijn, waarna het zoeken naar een parkeerplek begint. Vermijden van zoekverkeer kan sterk bijdragen aan de milieudoelstellingen in binnensteden.

Alternatieven zijn een parkeerplek op enige afstand of gebruik van Park & Ride. Op basis van de gegevens, die al jaren tussen parkeergarages en PRIS-systemen worden uitgewisseld, zijn nu ook enkele gemeentelijke websites en app’s van parkeerexploitanten beschikbaar die real-time informatie bieden over beschikbare parkeerplaatsen in een garage. Leuk, maar voor klanten is een dergelijk product pas interessant met een complete dekking. Pas dan mag worden verwacht dat een dergelijke dienst professioneel wordt aangeboden en ondersteund, zodat het betrouwbaar is en blijft.

Uitdagingen

Op gebied van technologie is al veel geregeld: immers de uitwisseling tussen parkeergarages en PRIS is al jaren geregeld. Deze gegevens kunnen gestandaardiseerd ter beschikking worden gesteld aan de verstrekkers van reisinformatie (reisplanners), die daarmee hun bestaande producten aantrekkelijker kunnen maken voor hun klanten.

Op het gebied van regelgeving liggen er uitdagingen: de bezettingsgegevens van garages kunnen op elk moment worden samengevoegd tot commercieel gevoelige informatie. Partijen willen zich daartegen indekken en het vertrouwen hebben dat hun informatie in goede handen is. Dit vraagt bij voorkeur om een onafhankelijke beheerorganisatie die boven de marktpartijen staat.

Ten slotte de marktordening: de parkeerexploitanten (garages, terreinen en later ook straatparkeren) moeten inspanningen doen om de gegevens betrouwbaar aan te leveren.

Een belangrijk voordeel ligt in het terugdringen van zoekverkeer in binnensteden en mogelijk een bewustere keuze van weggebruikers voor alternatieven in plaats van dure parkeerplekken in het stadscentrum. Hier ligt een uitdaging in het afstemmen van kosten en (maatschappelijke) opbrengsten.

Na een lange aanloop van ruim twee jaar, lijkt een goede samenwerking van diverse diensten binnen het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, grote gemeenten en private exploitanten tot stand te komen.

Wellicht kan nog dit jaar een eerste zichtbare stap worden gezet om weggebruikers onderweg te voorzien van actuele parkeerinformatie, zodat men rechtstreeks naar een beschikbare parkeerplek kan rijden. Hiermee de milieubelasting en verkeersonveiligheid door zoekverkeer reducerend.

Kentekenherkenning

Tweede voorbeeld van innovatie in de parkeerwereld is het digitaliseren van de handhaving van parkeerregulering met gebruik van kentekenherkening. Hierin is de afgelopen jaren stapsgewijs grote vooruitgang geboekt. Ten eerste is de betrouwbaarheid van de techniek van kentekenherkenning verbeterd.

Vervolgens is aan de achterzijde de vastlegging van parkeerrechten systematisch vastgelegd: wie heeft het recht om op welk moment op welke plek te parkeren op basis van een vergunning, tijdelijke vergunning, vooraf betaald parkeerrecht of “ingecheckt voor betaling achteraf ”. In sommige steden of stadsdelen worden alle categoriëen gebruikers op kenteken vastgelegd, hetzij door de overheid (vergunningen), hetzij door dienst-

Politics, Regulation & Governance

→

Economics & Markets

Figuur 1: Drivers of change

verleners (belparkeren), hetzij door het kenteken in te voeren bij de kaartjesautomaat. Al deze gegevens zijn vastgelegd in één database.

Door met een op deze database aangesloten kentekenherkenningsapparaat (handterminal, scanauto of scanscooter) kentekens te scannen, kan zeer snel worden vastgesteld of in overeenstemming met het vastgestelde beleid wordt geparkeerd.

Onlangs is door de minister van Binnenlandse Zaken bevestigd, dat naheffingsaanslagen parkeerbelasting achteraf per post aan de belastingschuldige (houder van het kenteken) mogen worden opgestuurd. Daarmee vervalt de noodzaak om de naheffingsaanslag onder de ruitenwisser aan te brengen. Dit is een mooi voorbeeld van regelgeving die bijdraagt tot ontplooiing van deze innovatieve dienst.

Het resultaat is weliswaar niet direct een product dat door de consument wordt geapprecieerd, maar wel een veel effectievere handhaving van het parkeerbeleid. Indirect komt de besparing van kosten (belasting) wel weer bij de burger terecht. Door betere handhaving van het uitgestippelde beleid kunnen bezoekers, die wel netjes betalen, gemakkelijker en met minder zoekverkeer een parkeerplek vinden.

47

vexpansie 2012

Parkeren geïntegreerd in mobiliteitsoplossing In april werd de Xximo mobiliteitsoplossing gepresenteerd in de Zilveren Toren in Amsterdam. Met de mobiliteitskaart van Xximo heeft de zakelijke reiziger sinds 1 juni een totaaloplossing voor al zijn verplaatsingen. Met de kaart kan hij reizen met de auto en OV, maar bijvoorbeeld ook betalen voor parkeren.

Tekst Maarten de Haas

De mobiliteitskaart van Xximo is een alternatief voor meerdere mobiliteitskaarten en losse bonnetjes voor de zakelijke reiziger.

Xximo is alles in één. Met de mobiliteitskaart kan de zakelijke reiziger vanaf 1 juni 2012 met één kaart reizen met de auto, taxi, trein, tram, bus en vliegtuig. Daarnaast kan men met de kaart parkeren, hotels en een zakenlunch afrekenen. Alle transacties komen op één btw-verzamelfactuur te staan en zijn vooraf door de werkgever toegestaan. De schoenendoos met bonnen en declaraties is hiermee verleden tijd. De eerste Xximomobiliteitskaart werd uitgereikt aan Hans Blink, CEO en President van Athlon Car Lease International. De internationale leasemaatschappij is het eerste bedrijf dat de kaart aan haar klanten gaat aanbieden.

medewerker wat er met de mobiliteitskaart mogelijk is, anderzijds heeft de werknemer maximale keuzevrijheid in vervoersmiddelen. Het is mogelijk voor de werkgever om de ene medewerker een machtiging te geven om zakelijk te tanken en te parkeren en een andere medewerker met het OV te laten reizen. Voor beiden geldt: minder administratie en meer gebruiksgemak.’

De kaart biedt de reiziger de mogelijkheid om te kiezen voor het vervoer dat op dat moment bij hem past. Deze kan daarmee ook een bijdrage leveren aan het milieu door te kiezen voor de meest duurzame vervoerswijze, want Xximo maakt de CO2-uitstoot van alle gemaakte reizen inzichtelijk. De kaart maakt gebruik van het Visa-netwerk.

Hiermee wordt de kaart breed geaccepteerd, is hij veilig en wordt privacy gegarandeerd.

Eigenschappen

Patrick Bunnik, algemeen directeur Xximo licht toe: ‘Enerzijds bepaalt de werkgever per

48

vexpansie 2012

Parkeren

Ook parkeren is geïntegreerd in de mobili-

teitskaart. Met de kaart kan betaald worden voor zowel parkeren op straat als voor parkeren in garages en op NS P+R-terreinen. Parkeren is nooit een doel op zich, maar altijd onderdeel van de mobiliteitsketen. Omdat er gezocht werd voor een integrale oplossing voor mobiliteit en betalen van mobiliteit kon parkeren niet ontbreken. Voor parkeren op straat werkt Xximo samen met Parkline, er wordt gebruik gemaakt van mobiel parkeren en de parkeerkosten komen op de factuur.

Uiteraard wordt er per minuut betaald.

Voor garageparkeren werkt Xximo samen met Q-Park. Gebruikers van de kaart kunnen in alle garages en exploitatiefaciliteiten van Q-Park parkeren.

Q-Park

Fred Wilkes, Manager Sales en Marketing van Q-Park, legt uit waarom zij samenwerken met mobiliteitsoplossing Xximo: ‘Q-Park werkt graag samen met kansrijke initiatieven

waarbij de eindgebruiker, die steeds meer een multimodale reiziger wordt, optimaal gefaciliteerd wordt. Dus één kaart voor alle vormen van mobiliteit. Parkeren is hier een belangrijk onderdeel van.

‘Wij verwachten overigens niet dat wij er grote aantallen klanten bij krijgen, veel zullen slechts van betaalmiddel wisselen. Klanten die eerst misschien contant betaalden zullen nu gebruik maken van de Xximokaart. Dat is niet erg, het pas binnen de filosofie van Q-Park dat wij optimale kwaliteit en dienstverlening aan onze klanten willen bieden. Uitgebreide betaalmogelijkheden zijn hier een belangrijk onderdeel van.

‘Het inzicht dat gebruikers van de kaart krijgen in de CO2-uitstoot van hun reisbewegingen, en de bewustwording die daarmee samengaat, is voor ons belangrijk geweest in de keuze om met Xximo te gaan samenwerken. Faciliteren van duurzame mobiliteit is een speerpunt van onze organisatie. Daarom

bieden wij bijvoorbeeld oplaadpunten in onze garages en werken we samen met Car2go, een autodate-concept met elektrische Smarts in Amsterdam.’

De samenwerking met Q-Park is niet exclusief, er wordt nu ook al samengewerkt met Parkline en wellicht volgen er nog andere partijen in de toekomst. Vindt Wilkes dat Jammer? ‘Nee, wij geloven bij dit soort initiatieven niet in exclusiviteit. Om deze proposities succesvol te maken heb je serieuze dekking in Nederland nodig. Daarin is QPark een goede partner met ongeveer 240 parkeerfaciliteiten, maar ook andere partijen zijn welkom. Wij zijn niet bang voor concurrentie. Door dit soort goede initiatieven te omarmen, waarbij de klant en zijn wensen centraal staan, kan de hele parkeerbranche werken aan een beter imago. Dat is in ons aller belang.’

Een initiatief als de Xximo mobiliteitskaart is een nieuw voorbeeld dat laat zien dat

parkeren geen doel op zich is, maar onderdeel van een groter geheel. Een geheel waarin verschillende partijen en disciplines moeten samenwerken aan een integrale oplossing die naadloos aansluit bij de wensen van de eindgebruiker. Deze kaart is een van de stappen in die richting.

49

vexpansie 2012

Service

Over Vexpan Bestuur

European Parking Association

• • • • • • •

Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA).

Contactpersoon: Peter Martens – Q-Park NV

Voorzitter: Monique Pluijm – Empaction B.V. Secretaris/vicevoorzitter: Peter Martens – Q-Park NV Penningmeester: Bart Monster - Almsystems Elisio Baptista – Gemeente Nieuwegein Wouter van Boggelen – IP Parking Ayten Turksever - Gemeente Rotterdam André Wielaard - Simac Business Applications

Secretariaat

Verenigingsmanager: Timo Corporaal Verenigingssecretaresse: Linda Siekman Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45.

Woordvoering

Peter Martens: contact via het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

European Standard Parking Award (ESPA)

De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt.

De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruik gemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen.

Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl/espa of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

Lid worden

Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op www.vexpan.nl/lidworden of neem contact op met het secretariaat.

Introductielidmaatschap

Om de drempel voor nieuwe leden te verlagen heeft het bestuur van Vexpan een instaplidmaatschap geïntroduceerd. Nieuwe leden betalen in het eerste jaar van hun lidmaatschap € 750,- voor een heel kalenderjaar van januari t/m december. Wanneer men lid wordt vanaf 1 april, betaalt men bijvoorbeeld 9/12 van € 750,- = € 562,50.

Dat gaat naar rato over het jaar zo verder door. Vanaf 1 november van een lopend jaar geldt een lidmaatschap dat ingaat per 1 januari van het volgende jaar voor € 750,-.

Keurmerk Straatparkeren

Het Keurmerk Straatparkeren voor gemeenten is een waardering van de kwaliteit van het parkeren op straat. Het keurmerk garandeert kwaliteitsnormen ten aanzien van onder andere: parkeerbeleid, parkeerbebording en –bewegwijzering, betalingsmogelijkheden en communicatie met parkeerders.

Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl/keurmerkstraatparkeren of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

platform parkeren nederland

50

vexpansie 2012

No limits

Slijtlagen voor parkeerdekken Door onze innovatieve manier van denken zijn wij freerunners in hart en nieren; als het nuttig of nodig is, kijken wij over de grenzen van ons vakgebied heen. Want uiteindelijk telt alleen het resultaat: Bolidrain速 en Boligrip速 parkeersystemen.

Geluiddempend, scheuroverbruggend, slijtvast, antislip, verwarmbaar, onderhoudsvriendelijk en kleurrijk.

Bolidt, no limits. www.og.bolidt.nl

d! erd! ceer ifi e rtfic certi geece 01g 9001 O40 IS 1 O IS

l

.n t e n a l p @ n rte a a k r e e k r a p Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 21 7547 RT ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350