Jaargang 26 - 2012
1
Brandveiligheid in parkeergarages NPR de oplossing? Intertraffic Amsterdam special
VEX
P
AN
platform parkeren nederland
Colofon Vexpansie
Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland. De redactionele inhoud verwoordt niet noodzakelijk de standpunten van Vexpan, noch neemt Vexpan verantwoordelijkheid voor de inhoud van redactionele artikelen.
Voorwoord
#durftevragen
Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135 1410 AC Naarden Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: info@vexpan.nl www.vexpan.nl
André Wielaard Bestuurslid
Redactieadviesraad:
Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Gábor Reményi, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra, Jeroen Quee, Marc Witbreuk Eindredactie:
Maarten de Haas, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: vexpansie@vexpan.nl Aan dit nummer werkten mee:
Ernst Bos, Jan Breteler, Allard Hansma, Carola Jansen-Young, Inga van Uchelen, Wim van Vlierden. Verspreiding en abonneren:
Vexpansie wordt in een oplage van 2500 exemplaren verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals adviesbureaus, bouw bedrijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera. Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan. Advertentieverkoop:
Herman Wessels, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: herman@appr.nl Vormgeving:
Merit op de Dijk (art direction), Pleuni Hooghiemstra, APPR Druk:
Ten Brink, Meppel Verschijningsfrequentie:
4 maal per jaar
Auteursrecht:
Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd. Lidmaatschap
Informatie over lid worden en uw lidmaatschap van Vexpan kunt u vinden op www.vexpan.nl/lidworden
platform parkeren nederland
Vanavond groot evenement @Ahoy Rotterdam. In verband met ziekte zoek ik nog twee verkeersregelaars #dtv Stel je voor hoe je vijf jaar geleden zo’n vraagstuk had moeten oplossen, er zat niets anders op dan een middagje gestrest aan de telefoon zitten en hopen dat je tijdig een oplossing vond. James Michael Surowiecki, een Amerikaans journalist, schreef in 2004 het boek The Wisdom of Crowds: Why the Many Are Smarter Than the Few, waarin hij betoogt dat grote groepen grotere intelligentie tonen dan geïsoleerde individuen, en dat collectieve intelligentie de zakenwereld, economie, samenlevingen en staten vormgeeft. Mede naar aanleiding van zijn boek is het begrip Crowdsourcing ontstaan. Crowdsourcing (al dan niet via internettechnologie) maakt het mogelijk om op allerlei manieren klanten, leveranciers, of het brede publiek te betrekken bij het ontwikkelen van nieuwe producten en diensten, of het beantwoorden van vragen. Juist omdat vraagstukken door een grote diversiteit aan mensen worden bekeken, wordt er onvermoede creativiteit losgemaakt; niet voor niets is #durftevragen zo populair op Twitter. In engere zin is een groep vakgenoten bij uitstek geschikt om te sourcen. Tijdens haar nieuwjaarstoespraak sprak onze kersverse voorzitter Monique Pluijm de wens uit om te komen tot meer kennisdeling tussen in- en externe doelgroepen van Vexpan. Een stimulans tot crowdsourcing op beperkte schaal, zou je kunnen zeggen. En dat is ook precies de rol die Vexpan vervult en, waar mogelijk en zinvol, wil uitbreiden. Het faciliteren van een omgeving waar vakgenoten elkaar weten te vinden, waar we kennis delen om elkaar te helpen en oplossingen te vinden. Of het nu gaat om technologie, ervaringskennis, innovatie of duiding, er zijn vast leden die je op weg kunnen helpen naar de oplossing van je vraag. De kans op succes bij je zoektocht wordt groter naarmate de groep groter wordt, daarom zullen we als Vexpan het komende jaar veel energie steken in het werven van nieuwe leden en het zodoende verbreden van de vertegenwoordiging van alle doelgroepen. Of, zo je wilt, het vergroten van de crowd. Wij hopen dat onze huidige leden ons daarbij, als ambassadeurs van onze verenging, willen ondersteunen. Happy sourcing en… #helpteantwoorden!!
3
vexpansie 2012
Internationale vakbeurs voor infrastructuur, ITS verkeersmanagement, veiligheid en parkeren • Alles op het gebied van verkeerstechnologie en totaaloplossingen • NIEUW! The Smart Mobility Centre; showcase van internationale
Amsterdam RAI
oplossingen rond het thema smart mobility • De laatste trends en innovaties / Intertraffic Innovation Award • Meer dan 850 exposanten, inclusief de marktleiders • Netwerkplatform voor specialisten uit meer dan 100 landen • Veelzijdig seminar- en workshopprogramma
27.28.29.30 MAART
2012
Registreer nu voor een gratis bezoek op www.intertraffic.com Organisatie:
Intertraffic com ®
Inhoud
10
14
28
40
In deze Vexpansie
En verder
10
Brandveiligheid in parkeergarages
6
Parkeernieuws
14 Schone parkeergarage zorgt voor
8
Vexpan Nieuws
hoge bezettingsgraad
18
Juridisch
22
Intertraffic Amsterdam
21
Productnieuws
28
Gebruik en misbruik van parkeerkentallen
26
Garagenieuws
32
Nederlanders letten op parkeerkosten
40 Vrij Parkeren:
34
Eindelijk een nieuwe NEN 2443?
38
Ziggo Dome, de droom
42
Gemeentecasus
46
NPR de oplossing?
50
Servicepagina
49
Nieuwe redactie voor Vexpansie
Willem Dijsselhof
5
vexpansie 2012
Parkeernieuws 50.000e auto door valetparking Oogziekenhuis geparkeerd Op 20 januari heeft burgemeester Ahmed Aboutaleb de 50.000e gebruiker van de valet parking van Het Oogziekenhuis Rotterdam hoogstpersoonlijk gefeliciteerd. Het Oogziekenhuis, gelegen in het centrum van Rotterdam, introduceerde in 2008 als eerste ziekenhuis in Nederland, een parkeerservice waarbij bezoekers en patiënten voor de deur uitstappen en een chauffeur de auto parkeert. Het vinden van een parkeerplaats in het centrum van Rotterdam is lastig. Vervelend voor patiënten die hun auto moeten parkeren en op tijd op hun afspraak in het ziekenhuis willen zijn. Sinds de introductie van de parkeerservice in 2008 is parkeerstress bij Het Oogziekenhuis verleden tijd. De valet-parkingservice van Het Oogziekenhuis Rotterdam wordt uitgevoerd door het Rotterdamse bedrijf Jeeves. De 50.000 gebruikers hebben gezorgd voor verbetering van de leefomgeving in de buurt en voor een reductie van 18,5 ton CO2 en 4 kilo fijnstof. Sinds december 2011 kunnen gebruikers van de parkeerservice de service reserveren via de ziekenhuisdiensten-app. De app is gratis te downloaden via de App store en Android Market. Bron: Het Oogziekenhuis Rotterdam
Post-hbo opleiding Parkeermanager In oktober 2011 startten elf studenten aan de nieuwe posthbo opleiding Parkeermanager. Deze mensen, afkomstig van diverse gemeenten en een parkeerexploitant, zijn hard bezig hun vaardigheden te trainen en nieuwe theorie in de praktijk brengen. In juni hopen zij de opleiding af te ronden. Giel Hagelaar van Parkeerbeheer gemeente Helmond heeft een forse bagage als het op parkeren aankomt. Toch koos hij voor de post-hbo opleiding Parkeermanager: ‘Ik wilde me verder verdiepen en verbreden. Mijn verwachtingspatroon van deze opleiding is erg hoog, maar tot op heden ben ik zeer tevreden.’ Astrid Dreesen, gemeente Maastricht, komt net kijken in dit vakgebied: ‘Er gaat een enorme wereld schuil achter het parkeren en ik merk nu al dat ik wat aan de kennis die ik het opgedaan tijdens de opleiding. Ik kom beter beslagen ten ijs.’ Bij de opzet van de opleiding is bewust gekozen voor een praktische insteek, met grote inbreng en betrokkenheid van het vakgebied. ‘Docenten weten niet alleen vakinhoudelijk goed waar ze het over hebben, ze weten het ook over te dragen,’ vindt Giel. Voor meer informatie kunt u kijken op www.dtvconsultants.nl
6
vexpansie 2012
Foto: Mark van der Meulen
Naheffingsaanslag parkeerbelasting mag opgestuurd worden Naheffingsaanslagen parkeerbelasting mogen ook achteraf per post aan de belastingschuldige worden toegestuurd. Gemeentelijke parkeercontroleurs hoeven de naheffingsaanslag niet meer achter de ruitenwisser op de voorruit aan te brengen. Voormalig minister Donner (BZK) heeft dit geantwoord op vragen van de RDW. Nu wordt de naheffingsaanslag parkeerbelasting bij niet-betalen nog aangebracht onder de ruitenwisser. Donner heeft aangegeven dat gemeenten de vrijheid hebben om de naheffingsaanslag parkeerbelasting achteraf op te sturen. Een wetswijziging is hiervoor niet nodig. Bron: VNG
Aanpassen parkeerbelastingverordening voorwaarde belparkeren parkeren betalen met SMS of een app via de mobiele telefoon wordt in Nederland steeds meer gemeengoed. Gemeenten zien in toenemende mate de behoefte en het nut voor parkeerders om zelf te kunnen kiezen op welke manier en met welke provider ze hun parkeergeld digitaal willen betalen. Het belparkeren is voor veel gemeenten de eerste stap in het digitaliseren van parkeren.
Om belparkeren te kunnen introduceren is aanpassing van de parkeerbelastingverordening een voorwaarde. Het betreft immers de introductie van een nieuwe betaalwijze en deze dient in de parkeerbelastingsverordening te worden opgenomen. Aanpassing van die verordening vindt in ieder geval vaak eenmaal per jaar plaats. Bijvoorbeeld als er sprake is van bijstelling van de parkeertarieven. Een
logisch moment om nieuwe betaalwijzen ook op te nemen wanneer er, op termijn, plannen zijn om deze nieuwe betaalwijze te introduceren. Voor gemeenten die dat een goed idee vinden zijn standaardteksten beschikbaar voor aanpassing van de parkeerverordening voor belparkeren. Gemeenten die interesse hebben kunnen contact opnemen via info@shpv.nl Bron: SHPV
PVR Solutions scoort media-opdracht Ajax Experience ParkKing heeft als eerste exploitant in Europa voor de ParkSentry van PVR Solutions gekozen. De ParkSentry voorkomt parkeerschade aan auto’s van bezoekers door middel van bescherming op de pilaren in garages. Op de ParkSentry is ruimte voor reclame. Deze advertentieruimte wordt als eerste door Ajax Experience gevuld. In ParkKing garages The Bank en Waterlooplein zijn de uitingen van Ajax Experience inmiddels te zien. Ook op de hellingbaan en de parkeertickets is reclame van Ajax Experience geplaatst. PVR Solutions heeft namens ParkKing de onderhandelingen met Ajax gevoerd en is verantwoordelijk voor de realisatie van het project. Meer informatie: www.pvrsolutions.nl
7
vexpansie 2012
Vexpannieuws
Nieuwjaarsreceptie Op 12 januari vond de nieuwjaarsreceptie van Vexpan plaats in de Nonnerie in Maarssen. Voorafgaand aan de receptie vonden twee themabijeenkomsten plaats. De ene over de NEN-revisie door Wim van Vlierden en de andere over skimming en de parkeerwereld door Arie Verhagen van Currence. Beide bijeenkomsten waren zeer geslaagd en interessant en zeker bij de bijeenkomst over skimming ontstonden boeiende discussies. Aansluitend was het tijd voor de nieuw-
8
vexpansie 2012
jaarsborrel. Tijdens haar nieuwjaarsspeech ging voorzitter Monique Pluijm in op de verbetering van het imago van parkeren en op de kennisdeling met interne en externe doelgroepen van Vexpan. Daarnaast werd de nieuwe verenigingsmanager van Vexpan, Jan-Ernst de Planque, voorgesteld. Jan-Ernst gaat zich vooral inzetten voor de intensivering van het contact tussen de leden en de vereniging en voor het werven van nieuwe leden. Daarna was het tijd voor een belangrijk doel van de vereniging: netwerken.
Kennisdelen op www.vexpan.nl Een van de doelstellingen van Vexpan is kennisdeling. Om aan dit doel meer handen en voeten te kunnen geven wordt binnenkort gestart met de bouw van een crossmediale website, waarin de kennisbank een belangrijke plaats inneemt. Daarvoor is wel input vanuit de vereniging nodig. Heeft u behoefte aan bepaalde informatie of wilt u informatie met uw (con)collega’s delen, laat het ons weten: info@vexpan.nl.
Zes ESPA’s voor Interparking Tijdens de nieuwjaarsreceptie van Vexpan reikte voorzitter Monique Pluijm de European Standard Parking Awards (ESPA) uit. Directeur Jaap Koedoot van
Interparking mocht uit handen van de voorzitter maar liefst zes ESPA’s in ontvangst nemen! De garages die de award gekregen heb-
ben zijn: ‘Moreelsepark’ en ‘Radboud’ in Utrecht, ‘Vier Meren’ in Hoofddorp, ‘Rijnstate’ in Arnhem en ‘Zuidtangent’ en ‘Middenweg’ in Heerhugowaard.
Nieuws van de commissies & projectgroepen Commissie Gemeenten De Commissie Gemeenten werkt hard aan de werving van nieuwe leden onder de gemeenten. Tevens worden speciale bijeenkomsten georganiseerd met onderwerpen die typisch voor gemeenten nuttig zijn. Verder zal de commissie gemeenten een bijdrage leveren aan het voeden van de digitale kennisbank die Vexpan ontwikkelt. Projectgroep Marketing & Communicatie De projectgroep Marketing & Communicatie heeft haar eerste bijeenkomst gehad. Daarin is vastgesteld dat Vexpan een
goed product heeft, veel kennis, en dat deze kennis beter bereikbaar moet zijn voor (potentiële) leden. Daar gaat de nieuwe website een goede bijdrage aan leveren. Projectgroep Brandveiligheid Ook de projectgroep Brandveiligheid is van start gegaan. De resultaten uit de lunchbijeenkomst van 16 februari wordt gebruikt om de projectgroep input te geven. De projectgroep is nog op zoek naar een lid uit de private exploitanten sector. Voor meer informatie of aanmelden kunt u terecht bij Elisio Baptista, bestuurslid Vexpan: e.baptista@nieuwegein.nl.
Garage de Houtwal in Harderwijk verdient ESPA Ook garage de Houtwal in Harderwijk heeft een ESPA (European Standard Parking Award) behaald. De award werd uitgereikt aan de gemeente Harderwijk. Het behalen van de ESPA geeft aan dat garage de Houtwal een kwalitatief hoogwaardige garage is. Bij de toetsing wordt gebruikgemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen.
9
vexpansie 2012
Brandveiligheid in parkeergarages Een zaak van de eigenaar/exploitant
Sinds de brand in parkeergarage de Appelaar in Haarlem is brandveiligheid in parkeergarages een actueel thema. Welke risico’s lopen eigenaars en exploitanten van garages bij brand precies? En wat kunnen zij doen om gevolgen zoveel mogelijk te beperken. Tekst Ir. Jitze Rinsma
Directe aanleiding zijn de uitkomsten van het onderzoek van het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) naar de brand in parkeergarage De Appelaar in Haarlem. Daaruit bleek dat De Appelaar aan de bouwregelgeving voldeed, maar dat de voorbereiding van de brandweer op rampenbestrijding in garages (oefening, inspecties en dergelijke), voor verbetering vatbaar is. Daarnaast pleitte de Vebon recent in Cobouw voor het toepassen van extra brandventilatie.
ontstaat niet bekend is. Wel is de risicobenadering bij branden in parkeergarages geïntroduceerd. Dat betekent dat ervan uitgegaan wordt dat er altijd kans is op een brand, maar dat men deze op een aanvaardbaar niveau probeert te houden. Bovendien wordt er niet alleen gekeken naar de kans op een brand zelf, maar ook naar de effecten, met als doel deze effecten tot een minimum te beperken. Op het Brandweercongres van 22 april 2010, met het thema De brandweer over morgen, is de risicobenadering besproken. Directe resultaten zijn nog niet zichtbaar.
Risico’s op een brand
Risico’s op branden in parkeergarages zijn niet bekend omdat deze branden de afgelopen decennia niet systematisch zijn gedocumenteerd. Dat betekent dat de kans dat een brand
10
vexpansie 2012
Risico’s voor exploitant
De eigenaar van een parkeergarage kan een andere rechtspersoon zijn dan de exploitant. De verantwoordelijkheden van een eigenaar
(opstal) en een exploitant (inrichting) verschillen. Daarom wordt eigenaar/exploitant gehanteerd. Brandschade aan de opstal of inrichting van een garage zal door verzekeringsmaatschappijen worden vergoed, mits de eigenaar/exploitant de voorwaarden uit de gebruiksvergunning naleeft en de garage goed onderhoudt. Bij zelfontbranding van een auto is sprake van een andere situatie. Als dat aangetoond kan worden zullen eigenaar/exploitant van de parkeergarage, of hun verzekeringsmaatschappij, de eigenaar van de auto aansprakelijk stellen. Wordt een eigenaar/exploitant aansprakelijk gesteld door degene wiens auto door een brand schade heeft, dan komen vragen aan
de orde over goed onderhoud en goed beheer van de parkeergarage. Maar ook voor andere partijen kan een brand in een parkeergarage gevolgen hebben. Zoals omzetschade van winkeliers en vaste gebruikers die extra kosten moeten maken omdat ze vervangende parkeerruimte moeten huren. Kortom eigenaren/exploitanten dienen rekening te houden met de gevolgen van brand in hun parkeergarage voor anderen en hun vaste gebruikers. Regelgeving
Relatief nieuw bij de bouwregelgeving is de gebruiksvergunning. De gebruiksvergunning bundelt alle losse vergunningen. Hiermee moeten ook hulpverleners overzicht hebben van de status van een object. De noodzaak tot het aanvragen van een gebruiksvergunning en automatische doormelding is met het Gebruiksbesluit per november 2008 beperkt tot parkeergarages waarbij sprake is van een combinatie met nachtverblijf en/of dagverblijf. Criteria zijn de aantallen verblijvende personen en zelfredzaamheid. Bij de invoering van het nieuwe Bouwbesluit 2012 worden bij de bouw van parkeergarages geen hogere eisen gesteld dan in de huidige regelgeving. Bij grote brandcompartimenten speelt de vraag hoe gelijkwaardige veiligheid kan worden bereikt. De uitdaging is om gelijkwaardigheid aan te tonen gebruikmakend van de (snelle) ontwikkelingen op het gebied van (verbeterde) veiligheidsvoorzieningen. Het probleem blijft dat het wel of niet accepteren van oplossingen afhangt van de gemeente als beoordelaar, dus is er kans op willekeur. Door de vorming van veiligheidsregio’s zal er naar verwachting binnen regio’s één beleid met betrekking tot beoordeling op gelijkwaardigheid ontstaan en zullen de verschillen afnemen. Naar aanleiding van de behandeling van het Actieprogramma Brandveiligheid heeft de Tweede Kamer de motie Vietsch aangenomen. De motie gaf aan dat er geen verschillen meer mogen voorkomen ofwel: ‘veldnormen mogen niet blijven bestaan’. Als de parkeergarage voldoet aan het thans geldende bouwbesluit met betrekking tot brandveiligheidinstallaties, dan kan de brandweer de brandhaard onmiddellijk bestrijden en blijft de schade beperkt. Indien dat door onvoldoende zicht niet het geval is, dan laat de brandweer een parkeergarage gecontroleerd uitbranden met alle gevolgen van dien. Door bezuinigingen gaat de brandweer de
Visie NVBR brandveiligheid parkeergarages Frank Huizinga, woordvoerder van de NVBR (Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding), over brandveiligheid in parkeergarages. Nederland staat aan de vooravond van de invoering van het Bouwbe-
hierdoor wezenlijk anders dan die van een brand in een industriefunctie
sluit 2012. Ten aanzien van parkeergarages vindt er een beperkt aantal
op een industrieterrein.
wijzigingen plaats, die over het algemeen leiden tot een verlichting van
De vraag voor de parkeergaragebranche is naar mening van de NVBR
de minimale veiligheidseisen. Het betreft hier nadrukkelijk de minimale
dan ook niet of men opgelucht adem kan halen omdat de eisen in het
veiligheidseisen.
Bouwbesluit niet aangescherpt zijn, maar op welke wijze de branche
De laatste jaren is in Nederland een beweging in gang gezet om
invulling gaat geven aan haar verantwoordelijkheid. Is het voor de ei-
te komen tot deregulering, op verzoek van de markt. Uitgangspunt
genaar/gebruiker van een parkeergarage acceptabel als de garage
hierbij is dat burgers en ondernemers hun eigen verantwoordelijk-
uitbrandt? Dit is immers het uitgangspunt van de minimale eisen van
heid nemen. De NVBR ondersteunt deze koers. Voor de Brandweer
het bouwbesluit. Of is het vanuit economisch belang en bedrijfscontinu-
heeft deze verandering tot gevolg dat de brandweer een beperk-
ïteit wenselijk dat een brand beperkt blijft tot één auto of een beperkt
tere rol inneemt bij het bepalen van het brandveiligheidsniveau; dit
aantal auto’s? Dit mede in relatie tot de locatie van de garage en ver-
is immers de verantwoordelijkheid van de eigenaar/gebruiker. De
bindingen met andere functies. Zo ja, welke aanvullende bouwkundige
brandweer toetst of voldaan wordt aan de minimale eisen van het
of installatietechnische voorzieningen (sprinklers, ventilatie, et cetera),
Bouwbesluit.
aanvullend op de eisen van het Bouwbesluit is men bereid te treffen?
Vanwaar die focus op de minimale eisen? Uitgangspunt van het Bouw-
Deze zelfde vraag moet gesteld worden indien men grotere brandcom-
besluit is de veiligheid van aanwezige personen. Verder mag een
partimenten wil toepassen dan beschreven in het Bouwbesluit.
brand in een bouwwerk niet leiden tot een onbeheersbare situatie
Met name over deze aanvullende voorzieningen is de nodige discus-
naar omliggende panden en percelen. Economische schade is geen
sie. Repressie mag niet worden meegenomen in het totale concept
criterium in het Bouwbesluit en daarmee ook geen uitgangspunt bij de
van brandveiligheid. De preventieve maatregelen die getroffen wor-
minimale eisen.
den, moeten erop gericht zijn dat mensen die zich in een parkeerga-
Waarom dan toch iedere keer die aandacht voor brandveiligheid in
rage bevinden veilig naar buiten kunnen komen; deze maatregelen
parkeergarages? Parkeergarages staan over het algemeen niet in het
moeten niet gericht zijn op het mogelijk maken van een eventuele
buitengebied, maar in dichtbebouwd gebied met functiestapeling of
inzet door de brandweer. Het is aan de brandweer om een afweging
andere vormen van meervoudig ruimtegebruik. De maatschappelijke
te maken óf ze optreden en zo ja op welke wijze dat dan gebeurt (bin-
en economische gevolgen van een brand in een parkeergarage zijn
nen/buiten/offensief/defensief).
komende jaren minder controles uitvoeren. Ook de preparatieve voorbereiding krijgt minder prioriteit dan nu het geval is. Een gevolg daarvan kan zijn dat de brandweer niet goed bekend meer is met garages in haar werkgebied. Korpsen kunnen misschien niet meer beschikken over actuele aanvalskaarten. Aanvalskaarten geven precies aan hoe en waar een gebouw het beste door de brandweer benaderd kan worden. Naar aanleiding van de brand in De Appelaar vraagt de brandweer zich af over welke informatie zij dient te beschikken. Is het mogelijk verschillende soorten parkeergarages te verdelen in categorieën? En is een generieke voorbereiding per categorie dan mogelijk op het gebied van opleiding, oefening en planvorming (bereikbaarheids- en aanvalskaarten)? Verantwoordelijkheid exploitant
Ondanks dat diverse belanghebbenden, waaronder de Vebon (vereniging van bedrij-
12
vexpansie 2012
ven gespecialiseerd in beveiligings- en brandveiligheidsoplossingen), hebben gepleit voor strengere eisen in wet- en regelgeving, zijn die niet opgenomen in het Bouwbesluit 2012. De overheid wil burgers (eigenaren/ exploitanten) een grotere eigen verantwoordelijkheid geven. De rol van de eigenaar/exploitant van parkeergarages wordt daardoor groter. Hij is als goed huisvader verantwoordelijk voor het voorkomen van brand en het beperken van schade, ook die van derden. beperken van gevolgen
Een brand in een garage kan afhankelijk van het type parkeergarage en de aanwezige voorzieningen op de verschillende manieren worden ontdekt: een parkeerder neemt brand of rook waar, een beheerder constateert de brand via camerabeeld of een waarschuwingssysteem, of een beheerder of meldkamer krijgt een melding van het brandalarm (doormelding).
De eigenaar/exploitant kan bij een brand in een parkeergarage de gevolgen beperken door verschillende maatregelen te treffen op zowel het organisatorische als het technische vlak. Organisatorische maatregelen • Het uitvoeren van een risico inventarisatie (RIE). • Het op basis van de RIE opstellen van een beheerplan met duidelijke taakstelling van beheerders bij brand. • Het up to date houden van het beheerplan en telefoonnummers van beheerders • Zorgen dat de brandweer de aanvalskaarten up to date houdt. • Beheerders en hun vervangers goed opgeleid houden met betrekking tot werking van ontruimings- en brandmeldsystemen. • Regelmatige inspectie vluchtroutes (bruikbaarheid en verlichting) • Overwegen vervolgschade en verlies van inkomsten ten gevolge van een brand in de garage te verzekeren. • Nagaan of de aansprakelijkheidsverzeke-
ring alle kosten van schade en schade verhaal dekt. • Toetsen of de algemene voorwaarden aansluiten op de verzekeringen. Technische maatregelen
• Regelmatig controleren of voldaan wordt aan de gebruiksvergunningsvoorwaarden. • De brandmeldinstallatie regelmatig laten certificeren. • Zorgdragen voor de toepassing van brandvertragende bekledingsmaterialen, bekabeling, inrichting en doorvoeren. Kabels en leidingen die deel uit maken van de veiligheidsvoorzieningen dienen
brandveilig te worden uitgevoerd. • Zelfdovende prullenbakken plaatsen, deze regelmatig legen en achtergelaten brandbare materialen verwijderen. • Indien in het gebouw van de garage ook andere functies zijn, dan de beveiligingsinstallaties koppelen. • Regelmatig controleren van: het gehele brandmeldsysteem inclusief rookmelders, synoptische panelen, ontruimingsysteem en het ventilatiesysteem. Bruikbaarheid sleutelkluizen (voor hulpdiensten) en het (van buiten) kunnen betreden van vluchtroutes (via vluchtdeurontgrendeling). Droge stijgleidingen, brandblussers en
indien aanwezig brandweerliften. De vluchtwegverlichting. Het C2000 systeem. Mochten de huidige bouwkundige of installatietechnische brandveiligheidsvoorzieningen tekortkomingen hebben, dan zou de organisatie tijdelijke maatregelen kunnen nemen om een minimaal brandveiligheidsniveau te waarborgen. Exploitanten verantwoordelijk
Aanscherping van de bouwregeling in relatie tot brand in parkeergarages wordt, omdat de risico’s op brand klein zijn, niet verwacht. Extra voorzieningen zijn daarom niet nodig. Een op gelijkwaardigheid gebaseerd goedwerkend detectiesysteem met stuwdrukventilatie en ontruiminginstallatie zorgen voor veiligheid. Ook voor brandbestrijders. De zwakste schakel in de keten van bouwkundige, installatietechnische en organisatorische brandbeveiligingsmaatregelen, is bepalend voor de afloop van een brand. Continue aandacht voor organisatorische en technische maatregelen is een vereiste. De aard en omvang van te nemen organisatorische maatregelen hangen af van het type garage en van de bouwwijze, omvang en functie. Een landelijk eenduidig beleid met betrekking tot preventie van branden in parkeergarages door de brandweer is gewenst. Met al deze maatregelen wordt vervolgschade, en daarmee ook economische schade, beperkt of voorkomen. De rol van verzekeraars is groot, omdat zij grote claims bij garagebranden natuurlijk proberen te voorkomen. Eigenaren/exploitanten willen graag dat de schade snel wordt uitgekeerd, maar willen liever geen hogere verzekeringspremies. Een uitnodiging aan verzekeraars om de polisvoorwaarden in relatie tot genoemde risico’s te bespreken. Ook eigenaren/exploitanten kunnen daartoe het initiatief nemen. De verantwoordelijkheid van het voorkomen van branden en het beperken van de gevolgen, zowel in organisatorische als in technische zin, zijn in de eerste plaats een zaak van de eigenaar/ exploitant.
Jitze Rinsma is adviseur bij Keypoint Parking Voor meer informatie over onderhoud kunt u het artikel Meer aandacht voor onderhoud lezen op www.keypointparking.nl
13
vexpansie 2012
‘ Schone parkeergarage zorgt
‘ Goed verlichte parkeergarages blijven schoner’ Huisvuil, blikjes frisdrank en peuken. ‘Mensen lijken met parkeergarages niet zo netjes om te gaan als met andere openbare gebouwen’, concludeert Lothar Nibte, voorman bij Fonville Schoonmaakbedrijven. Nibte verzorgt voor PCH samen met zijn team van vijf medewerkers een deel van het schoonmaakonderhoud van garages in Almere. ‘We werken zeven dagen per week van 6.00 uur ’s ochtends tot 14.00 uur, 14.30 uur in de middag. Doordeweeks werken we op volle bezetting met z’n zessen, in het weekend rouleert een team van steeds twee collega’s.’ Nibte en zijn collega’s beginnen vroeg, want zodra de parkeergarages volstromen met auto’s, wordt het lastiger werken. ‘We beginnen zo snel mogelijk. Inmiddels weten we welke parkeergarages al vroeg in de morgen in gebruik worden genomen, dus beginnen we daar. Eerst wordt het zwerfvuil verwijderd. Daarna komt er iemand met een schrobzuigmachine achteraan om de parkeervakken en rijbanen te schrobben. Tot slot spuit ik met een hogedrukunit de plekken schoon waar de schrobzuigmachine niet kan komen, bijvoorbeeld rondom pilaren. Dit afvalwater wordt vervolgens weggezogen.’ Zodra de parkeervakken en rijbanen schoon zijn, is de rest van de garage aan de beurt: ‘We nemen de traphallen onder handen, halen
14
vexpansie 2012
spinnenwebben weg, maken prullenbakken schoon en lappen de ramen. Bovendien komt er elke dag iemand om in alle garages een toiletronde te lopen.’ Het werk is soms wel zwaar: ‘Mensen lijken met parkeergarages niet zo netjes om te gaan als met andere openbare gebouwen. Ik ben nog aan het schrobben en even verderop gooit iemand zijn peuk alweer op de grond. ‘Ook treffen we regelmatig huisvuil aan, scholieren spuiten met blikjes frisdrank, gooien chips van zich af en zwervers doen hun behoefte in de garages. Ik denk dat het ermee te maken heeft dat je in een parkeergarage anoniemer bent dan in andere ruimtes. De kleine garages buiten het centrum hebben daar minder last van, die liggen in een woonwijk. In garages waar goede verlichting is en muziek wordt gespeeld lijkt het schoner te blijven.’ De Hospitaalgarage, waar de foto’s zijn gemaakt, behaalde een paar jaar geleden zelfs een ESPA (European Standard Parking Award), het kwaliteitskeurmerk voor garages.
voor hoge bezettingsgraad’ Henk Middel (PCH Parking & Facility Services) over parkeerbeheer en facilitaire dienstverlening
‘Wij zijn uniek met onze combinatie van parkeerbeheer en facilitaire dienstverlening, zoals het schoonhouden van de garages’, vertelt Henk Middel, operationeel manager bij PCH Parking & Facility Services. Dit betekent dat op het moment dat een van de medewerkers een ticketautomaat bijvult, hij deze ook meteen schoonmaakt. Wel zo efficiënt. Tekst Inga van uchelen beeld levin den boer
Wat houdt het geïntegreerde aanbod van parkeerbeheer en facilitaire dienstverlening, zoals schoonmaakonderhoud, in de praktijk in? ‘Almere is een voorbeeld van een locatie waar wij geïntegreerde beheer- en schoonmaakdiensten aanbieden. Voorheen werd het parkeerbeheer door de eigen medewerkers gedaan, en het schoonmaakonderhoud van de parkeerlocaties werd uitbesteed aan een schoonmaakbedrijf. Momenteel werken wij echter voor een groot gedeelte volgens het multitaskingprincipe, wat inhoudt dat onze medewerkers schoonmaaktaken combineren met andere werkzaamheden, zoals het bijvullen van ticketautomaten of het legen van prullenbakken. Dit was in het begin wel even wennen, maar inmiddels loopt dit voor iedereen naar volle tevredenheid. Medewerkers krijgen het gevoel verantwoordelijk te zijn voor de parkeergelegenheid in zijn geheel. Het wordt hun eigen domein. ‘Wij doen het schoonmaakonderhoud meestal zelf, maar specialistisch werk besteden we in sommige gevallen uit aan
een extern schoonmaakbedrijf. ‘Ook op Schiphol hebben wij - na een aanbesteding in november 2010 - zowel het operationeel beheer als het schoonmaakonderhoud van alle parkeergarages en terreinen op Schiphol overgenomen. Hier bieden wij zowel beheer- als schoonmaakdiensten aan. Voorheen werd het parkeerbeheer door de eigen medewerkers gedaan, en het schoonmaakonderhoud van de parkeerlocaties werd uitbesteed aan een schoonmaakbedrijf. Nu worden deze diensten beide uitgevoerd door medewerkers die bij PCH in dienst zijn.’ Wat is de rol van schoonmaak in parkeergelegenheden? ‘Schoonmaak is erg belangrijk. Een schone parkeergelegenheid, waar alles functioneert en die goed is verlicht, is belangrijk voor een hoge bezettingsgraad. Mensen ervaren zo’n garage als veilig en kiezen een volgende keer bewuster voor de garage. Bovendien laten mensen minder vuil achter.’
Hoe geef je vorm aan het schoonmaakprogramma in een parkeergarage? ‘We maken eerst een schoonmaakwerkprogramma. We schatten de situatie in en omschrijven de taken. We houden er rekening mee dat gebruikers van de garage zo min mogelijk last hebben van de schoonmaakwerkzaamheden. Dat betekent dat we vóórdat het publiek arriveert, onze taken proberen uit te voeren. Ook verdelen we reguliere taken en specialistische taken. Bij een calculatie letten we op oppervlakte, aantal parkeerplaatsen, bezettingsgraad en de afwerking van de vloeren. ‘We doen ook kwaliteitsmetingen. In Almere doen we dat bijvoorbeeld elke week. We controleren de garage op vernieling en combineren dit met de beoordeling van de kwaliteit van de schoonmaak.’ Met welke factoren houd je bij het maken van een schoonmaakprogramma rekening? ‘De afwerkmaterialen. De vloerafwerking in de Hospitaalgarage in Almere is een coating.
15
vexpansie 2012
Mobiel parkeren van Parkmobile, de makkelijkste en eerlijkste manier van achteraf betaald parkeren!
116
2. d: 0
n Sta
Meer informatie? 020 560 10 50 | tomas.novak@parkmobile.com | www.parkmobile.com
Lothar Nibte aan het werk in de Hospitaalgarage van Almere
Dat is goed schoon te houden met een schrobzuigmachine en behoudt een mooie uitstraling. Een betonnen vloer vegen we alleen, dat heeft een wat grauwere uitstraling. Verder hangt het af van hoe trappenhuizen, inritten, liften en soms toiletten zijn vormgegeven en hoe intensief deze worden gebruikt. ‘Ook de omgeving van de parkeergarage beïnvloedt de vervuiling. In garages in het uitgaansleven, bij een bioscoop of een McDonald’s, pas je de frequentie aan. Een van de garages in Almere zit bij een theater; in het theaterseizoen hebben we daarom een ander programma. We onderhouden om deze reden ook contact met bedrijven in de omgeving. Het is handig als we op de hoogte zijn van bijvoorbeeld een flyeractie. En in het geval van een garage bij een supermarkt, overleggen we met de supermarkt over een verzamelplaats voor de winkelwagens.
‘In andere parkeergarages is overlast van hangjongeren of zwervers. Die gebruiken deze plek als slaapplaats of zelfs als toilet. Dat wordt wel steeds minder nu slagbomen steeds vaker worden vervangen door roldeuren.’
belangrijk, de juiste machines. Door het robuustere werk hebben we op het moment alleen mannen in dienst.’ Over PCH PCH Parking & Facility Services is halverwege
Wat kenmerkt het schoonmaakwerk in parkeergarages? ‘We beginnen nog vroeger dan schoonmaakmedewerkers op kantoren. In een garage bij een kantoor moeten we voor 8 uur klaar zijn, bij winkels begint de drukte om 9 uur, half 10. De eerste dienst start daarom om 6.00 uur en loopt door tot in de loop van de ochtend. De rest van de dag doen we nalooprondes en ’s avonds beginnen de schoonmaakwerkzaamheden weer. Verder zijn de ruimtes nooit helemaal vrij. ‘Het zijn grote oppervlaktes waar professionele machines voor nodig zijn. Dat is heel
de jaren negentig als onderdeel van bouwbedrijf Volker Wessels ontstaan. Werkmaatschappijen van het bouwbedrijf bouwden parkeergarages,
die
vervolgens
moesten
worden beheerd. Zo ontstond het idee om het operationeel beheer en exploitatie van parkeergarages te gaan aanbieden. PCH staat voor Parkeer Combinatie Holland. Het bedrijf begon met parkeerbeheer en exploitatie van parkeergarages; later kwam daar handhaving van betaald parkeren op straat bij. Sinds 2004 biedt het bedrijf ook facilitair management en services aan voor gebouwen en terreinen.
17
vexpansie 2012
Juridisch In de rubriek Juridisch wordt in iedere uitgave van Vexpansie een parkeergerelateerde juridische casus op begrijpelijke wijze toegelicht.
Meer betalen voor grote of vieze auto, kan dat zomaar? De laatste maanden steken initiatieven de kop op om grote of milieu-onvriendelijke auto’s uit binnensteden te weren door de parkeertarieven te verhogen: het differentiëren van parkeertarieven. Wat zijn de ontwikkelingen op dit gebied en vooral; is het wettelijk toegestaan? Tekst Nicolette Kell beeld Levin den Boer
n de Telegraaf van 14 januari 2012 is een artikel gepubliceerd met de titel Parkeren duurder voor grote auto’s. Uit het artikel blijkt dat Stadsdeel West van de gemeente Amsterdam, hierna stadsdeel genoemd, van plan is de hoogte van het parkeertarief te koppelen aan de lengte van de auto. Bezitters van grote auto’s gaan in dit stadsdeel een hoger parkeertarief betalen dan bezitters van kleine auto’s. Is dit eigenlijk wel mogelijk? De rijksoverheid heeft namelijk recentelijk via een persbericht laten weten – op de wens van gemeenten om een groener parkeerbeleid te voeren – dat de hoeveelheid uitstoot die een auto produceert niet
18
vexpansie 2012
bepalend kan zijn voor de hoogte van het te betalen parkeertarief. Hoe verhoudt een parkeertarief naar lengte van de auto zich daarmee, en hoe wil het stadsdeel hier in de praktijk handen en voeten aan geven? Voor de antwoorden op deze vragen wordt stilgestaan bij de inhoud van het persbericht en het krantenartikel in de Telegraaf om te komen tot de essentie: hoe zit het nou met differentiatie van parkeertarieven in deze gevallen? méér betalen
Uit het persbericht van de rijksoverheid van 18 november 2011 blijkt dat gemeenten overwegen, voor milieuonvriendelijke auto’s met een hogere uitstoot, hogere
parkeertarieven te laten gelden. Het uiteindelijke doel is meer milieuvriendelijke auto’s aan te trekken. Wie een schone auto rijdt, betaalt minder parkeergeld, om zo een bijdrage te leveren aan een beter leefmilieu in de steden. Het probleem is echter dat gemeenten niet zomaar kunnen overstappen op een dergelijk groen georiënteerd parkeerbeleid, omdat de huidige wetgeving de mogelijkheid daartoe niet biedt. Het vorige kabinet zag brood in de groene plannen van gemeenten en daarom is er een tijdelijke experimentele wet Differentiatie van parkeertarieven op basis van luchtverontreiniging in het leven geroepen. Onlangs heeft de ministerraad - op het voorstel van staatssecretaris Atsma van Infrastructuur en Milieu - echter besloten het experiment van het vorige kabinet niet mogelijk te maken. Volgens het kabinet treft die maatregel juist de mensen die niet de draagkracht hebben om een schonere auto aan te schaffen. Deze beslissing is als volgt gemotiveerd: ‘Het kabinet stimuleert schone auto’s met een gunstig fiscaal regime voor de schoonste en zuinigste auto’s. Dit biedt mensen een keuze bij de aanschaf van een auto. Gedifferentieerde parkeertarieven bieden die keuze niet, omdat het juist de mensen zijn met minder draagkracht die vaak in oudere – en vaak viezere – auto’s rijden. Deze zouden dan hogere tarieven betalen, terwijl het alternatief niet realistisch voor handen is.’ Gelijke parkeertarieven
Hoe zit het met de stelling in het persbericht dat de huidige wettelijke regeling geen grondslag biedt voor het heffen van parkeerbelasting op basis van de milieuvriendelijkheid van een auto? In artikel 225, achtste lid, van de Gemeentewet is de wettelijke grondslag neergelegd voor gemeenten om parkeerbelasting te heffen. De letterlijke tekst luidt als volgt: ‘het tarief van (…) belastingen kan afhankelijk worden gesteld van de parkeerduur, van de parkeertijd, van de ingenomen oppervlakte en van de ligging van de terreinen of weggedeelten.’ Hieruit blijkt dat het niet mogelijk is voor gemeenten om parkeertarieven te differentiëren naar uitstoot van auto’s. Aangezien ook de experimenteerwet Differentiatie van parkeertarieven op basis van luchtverontreiniging van de baan is, lijkt het erop dat dit ook in de toekomst niet tot de mogelijkheden behoort. Dat betekent dat gemeenten alternatieven moeten bedenken om een gezonder en schoner leefmilieu te creëren in de steden. Is differentiatie van de parkeertarieven naar de lengte van de auto dan wel mogelijk? Uit het krantenartikel in de Telegraaf blijkt dat het stadsdeel dit mogelijk acht en geen belemmeringen ziet. Grote auto’s vs kleine auto’s
Het stadsdeel wil grote auto’s uit haar stadsdeel weren door deze zwaarder te belasten dan kleine auto’s door hiervoor hogere parkeertarieven vast te stellen. Het
Nicolette Kell
Juridisch stadsdeel wil het parkeertarief naar lengte van de auto begin volgend jaar introduceren binnen haar stadsdeelgrenzen. Het is de bedoeling dat daar dan drie aparte tarieven gaan gelden: één voor kleine auto’s, één voor gemiddelde auto’s en één voor grote auto’s. De tarieven zijn volgens de verantwoordelijke stadsdeelwethouder Dirk de Jager nog niet exact berekend, maar gedacht kan worden aan 12 euro, 18 euro en 24 euro per maand voor forse middenklassers. Deze tarieven gelden voor vergunninghouders, maar als het aan het stadsdeel ligt gaan de tarieven ook gelden voor bezoekers. ‘Dat zou technisch mogelijk moeten zijn, bijvoorbeeld via de kentekenregistratie bij de parkeerautomaten’, volgens De Jager1. Als de plannen van het stadsdeel doorgaan, betalen eigenaren van grotere auto’s straks twee keer zoveel voor een parkeerplaats. De achterliggende gedachte is om het gebruik van kleine auto’s stimuleren. Uit de parkeernota 2012-2020 van het stadsdeel, hierna parkeernota, blijkt dat het de bedoeling is dat de mogelijke parkeerruimte die overblijft wordt ingezet ten behoeve van groen, spelen of fietsparkeren. Het is dus niet de bedoeling de wachtlijsten voor parkeervergunningen te verminderen. Differentiatie van parkeertarieven
Of parkeertarieven naar grootte/lengte van auto’s in juridisch opzicht een haalbaar plan is van het stadsdeel? Vermoedelijk wel. Artikel 225, achtste lid, van de Gemeentewet geeft immers aan dat het tarief van belastingen afhankelijk kan worden gesteld van de ingenomen oppervlakte. Er valt ook wel wat voor te zeggen dat eigenaren van grote auto’s meer parkeergeld moeten
betalen dan eigenaren van kleine auto’s. Feitelijk maken zij toch ook gebruik van meer openbare ruimte. De uitvoering ervan lijkt ingewikkelder, er moeten namelijk verschillende klassen qua grootte met bijhorende tarieven worden vastgesteld. Deze klassen en de lengte van alle typen auto’s die er bestaan moeten worden opgenomen in de parkeerrechtendatabase. De vraag is of die database dat aankan. Verder is het de vraag of het parkeertarief een rol speelt bij de keuze voor een auto. De keuze voor een auto wordt vaak bepaald door de levensfase waarin men verkeert. Een jong stel met kinderen zal niet snel een kleine auto aanschaffen omdat de parkeertarieven daarvoor gunstiger zijn, ze hebben de ruimte immers nodig. In de parkeernota van het stadsdeel is aangegeven dat nog nader wordt onderzocht of het plan juridisch en technisch uitvoerbaar is. Hieruit valt af te leiden dat het laatste woord hierover nog niet gezegd is. Al met al behoort differentiatie van parkeertarieven tot de mogelijkheden, mits wordt gehandeld binnen het daarvoor geldende wettelijke kader dat is neergelegd in artikel 225, achtste lid van de Gemeentewet. Dat het niet voor iedereen even leuk uitpakt, is een ander verhaal. Dat is met (parkeer)belastingen toch altijd het geval! In de wegenbelasting wordt al geruime tijd gewerkt met een gedifferentieerd tariefssysteem naar gewichtsklasse en dat is ook alom geaccepteerd.
Telegraaf; ‘Parkeren duurder voor grote auto’s’, door
1
Daphne van Dijk, Amsterdam, zaterdag 14 januari 2012
advertenties
Productnieuws
Na scanauto nu ook scanscooter Na de scanauto en de scan-PDA heeft Scan-a-car nu ook de scanscooter ontwikkeld voor digitale parkeerhandhaving en onderzoek. De scanscooter is genomineerd voor de Intertraffic 2012 Innovation Award. De scanscooter herkent al rijdend de nummerborden van geparkeerde voertuigen, zodat binnen enkele seconden bekend is of hiervoor parkeerrechten betaald zijn. Het kenteken wordt in tekens omgezet en versleuteld verzonden naar de centrale database. Daar toetst het systeem of het kenteken een parkeerecht bezit en stuurt meteen een bericht terug naar de scanscooter. De bestuurder krijgt een visueel en akoestisch signaal. Door gebruik te maken van vier zeer snelle digitale camera’s (4x40 beelden per seconde) worden file, visgraat en haaks geparkeerde voertuigen zowel links als rechts van de scanscooter geregistreerd. De registratie is, net als bij de scanauto, zeer volledig en betrouwbaar. De scanscooter is flexibel inzetbaar en is geschikt voor drukke
stadscentra, woonwijken en kantoorgebieden. De controle is vier keer efficiënter ten opzichte van lopende parkeerwachten. Het zijn vooral parkeerorganisaties, onderzoeksbureaus en belastingdiensten die dit doen voor parkeerhandhaving, parkeer- en verkeersonderzoek of opsporing. De scanscooter kan op normale snelheid aan het verkeer deelnemen en scant 600-1200 kentekens per uur. De berijder kan eenvoudig door druk verkeer en smalle straten manoeuvreren en is toegankelijk en zichtbaar voor het publiek. Daarbij biedt de scanscooter het gemak dat de berijder zelf de naheffing kan uitschrijven, bijvoorbeeld nadat de straat(sectie) helemaal gescand is. De scanscooter is, indien gewenst, elektrisch aangedreven, geluidsarm en duurzaam. De camera’s zijn stevig en veilig achterop gemonteerd. De scanscooter is te zien op de stand 03.313 van Scan-a-car op de Intertraffic. Meer informatie: www.scanacar.com
21
vexpansie 2012
Intertraffic 2012 ‘s Werelds toonaangevende vakbeurs voor verkeers technologie opent binnenkort haar deuren
Van 27 tot en met 30 maart vindt de 21e editie van Intertraffic Amsterdam plaats. Amsterdam RAI wordt drie dagen lang het trefpunt voor verkeersprofessionals uit de hele wereld. Verdeeld over 10 hallen tonen meer dan 850 exposanten uit 45 landen een overzicht van trends, ontwikkelingen en totaaloplossingen binnen de verkeers- en vervoersindustrie.
Intertraffic Amsterdam is een internationale vakbeurs voor verkeerstechnologie. Bezoekers kunnen een brancheoverzicht van innovaties, netwerkkansen en educatieve mogelijkheden verwachten. Het Intertraffic expositieprogramma bestaat uit vijf thema’s: infrastructuur, ITS verkeersmanagement, veiligheid, parkeren en smart mobility. Daarnaast is er een buitengebied met live demonstraties. Wat kunnen bezoekers verwachten: • Het grootste overzicht van verkeerstechnologie en totaaloplossingen • Het Smart Mobility Centre; showcase van internationale oplossingen rond het thema smart mobility • De laatste trends en innovaties, de Intertraffic Innovation Award • Meer dan 850 exposanten, inclusief alle marktleiders • Netwerkplatform voor specialisten uit meer dan 100 landen • Praktische gesegmenteerde halindeling • Veelzijdig seminar- en workshopprogramma Smart Mobility Centre
Deze editie van Intertraffic Amsterdam wordt een nieuw initiatief gelanceerd voor hal 9, het Smart Mobility Centre. Het Smart Mobility Centre biedt een internationaal platform aan bedrijven, overheidsinstanties en kennisinstituten om expertise te delen op het gebied van duurzame mobiliteitsoplossingen met een focus op de volgende thema’s:
22
vexpansie 2012
• Bereikbaarheid en verkeersstromen • Leefbaarheid en de omgeving • Verkeersveiligheid In het Smart Mobility Centre kunnen bezoekers inspiratie en kennis opdoen rond smart mobility oplossingen. Diverse partijen en projecten presenteren hier hun oplossingen. Niet alleen op de beursvloer maar ook in een uitgebreid seminar en theaterprogramma en met live demonstraties. Smart mobility staat centraal op de beursvloer in hal 9 tijdens Intertraffic. Smart Mobility Knowledge Centre
In het Smart Mobility Knowledge Centre vinden van 27 t/m 29 maart seminars plaats op het gebied van intelligente voertuigen, coöperatieve mobiliteit en slim verkeersmanagement. De voertaal van het seminarprogramma is Engels. Een uitgebreid overzicht van sprekers en onderwerpen staat op de Intertraffic website. Intertraffic Innovation Award
Slim en innovatief denken wordt beloond! Op de eerste beursdag worden de winnaars van de Intertraffic Innovation Awards bekend gemaakt. Een internationale jury heeft zich gebogen over de inzendingen en na rijp beraad een shortlist van 14 genomineerden vrijgegeven. Categorie-awards zullen worden uitgereikt in de segmenten infrastructuur, ITS verkeersmanagement, veiligheid, parkeren en smart mobility. En in aanvulling op de Overall Winner Award zal Intertraffic
ditmaal voor de eerste keer ook een Urban Sustainable mobility Award uitreiken. Genomineerden in de categorie parkeren: • SCANACAR, SCANaCAR Scanscooter (Nederland – Stand 3.313) • Car Parking Technologies, SmartGuide (Nieuw Zeeland – Stand 3.409) Genomineerden in de categorie Smart Mobility: • DTV Consultants, From5to4 (Nederland – Stand 9.300) • Trinité Automation, TrafficLink 2.0 (Nederland – Stand 9.215) • Intav, RevoLUXion (Italië – Stand 5.436) Bezoeken
Een bezoek aan Intertraffic Amsterdam is voor Vexpansie-lezers gratis. U kunt zich registreren met de code op de uitnodigingskaart die is bijgesloten bij deze editie van Vexpansie. Bij uw registratie kunt u een NS-dagretour bestellen. Voor slechts € 7,50 per persoon reist u met dit NS-dagretour 2e klas vanaf elk treinstation in Nederland naar het treinstation Amsterdam Rai. Intertraffic Amsterdam 2012 vindt plaats in het Rai Convention Centre van dinsdag 27 tot en met vrijdag 30 maart 2012. De beurs is dagelijks geopend van 10.00 tot 18.00 uur, en op vrijdag van 10.00 tot 16.00 uur. Meer informatie over Intertraffic Amsterdam en het programma kunt u vinden op: www. intertraffic.com
10.119
10.321
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
€
ELEVATOR
to Europe Lounge
to Congress Rooms & Auditorium
03.137 03.135 03. 133
03.227
03.130 03.225 03.12803.223
03.126
03.120
03.211
03.234 03.232 03. 230A
03.228
3
03.220 Hall
03.218
03.204
03.319
03.421 03.423
03.422
03.31803.419
03.417
03.413
03.411 03.308 03.409
03.306
03.302
02.216 02.315
02.214
02.21202.313
02.208
02.206
02.204
03. 420B 03. 420A
01.133 01.131
GRUPPE
01.121
01.117
01.115
01.111
01.113
GRUPPE
01.138
01.139
01.136
01.134
01.132
01.120
06.106
06.104
06.102
06.202
01.330
01.322
01.317
Hall
01.316
1
01.314
01.308 01.413
01.310
01.312
01.206
06.401
06.402
06.101
6
Hall
06.20406.205 06.206 06.304 06.305 06. 306
01.233
01.228
01.226
01.222
01.220 01.218
01.216
01.214 01.212
01.215
01.217
01.118
01.116
01.114
01.112
01.432
01.430
01.428
01.426
01.422
01.420
01.419
01.517
01.418
01.542
01.538
01.534
01.532
01.530
01.526
01.621
01.609
01.506
01.504
01.630
05.131
05.129
05.127
05.119
01.622
01.604
01.602
01.600
05.140 05.241
05.235
05.233
05.231
05.126
05.217
05.219
05.122
05.124 05.223
05. 118
04.112
04.104
GRUPPE
05.244
05.236
05.234
05.232
05.226
Hall
5
05.218
04.311
04.210
04.212
04.208
H al l
4
04.206
04.204
05.339
9
05.340
05.338
8
11
05.451
05.334
10
Elicium
05.326B
05.326C
05.327B 05.327A
05.325A
05.324
05.322
05.32005.427
04.318
04.316
04.312
04.314
04.310
04.306 04.407
04.304
04.401
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
Floorplan 24-01-2012 subject to change
2
3
7
6
1
Brasserie Amsterdam
04.10104.201 04.202 04.203 04.205 04.300 04.301
GRUPPE
GRUPPE
01.410
01.408
01.500
GRUPPE
01.108
01.306
01.303
01.406
GRUPPE
02.207
Hall
2
02.304A 02.304B
01.307A
01.307
01.202
01. 404
01.304 01.301 01.302
GRUPPE
02.211
03.209
03.102
02.118 02.116
02.114
02.108
02.102 02.202
01.106
06.301 06.303
5
4
23
vexpansie 2012
03.131
03.129
03.127 03.125
03.123 03.121
03.119 03.117
03.111
03.113
03.107
03.105
02.115
02.105 02.103
to Elicium & hall 9-10--11
01.104
06.200
01.304A
GRUPPE
Café Amsterdam
€ Kiosk
01.101
01.327 01.102 01. 01.201 01. 200 300
GRUPPE
GRUPPE
P Passage -1 to Hall 8-9-10-11
to Restaurant First Floor
GRUPPE
01.100
GRUPPE
FIRST AID CATERING POINT WARDROBE
TOILET
CASH POINT
DISABLED TOILET INFORMATION DESK ENTRANCE PARKING GARAGE
to Elicium Hall 8-11
Grand Café
GRUPPE
P
EL.47 EL.48
EL.52
GRUPPE
GRUPPE
10.512
10.514
10.419
10.413
10.409 10.407
10.503 10.502
EL.31
EL. 44
GRUPPE
10.315
10.311
10.309 10.307
10.303
10.500
Exhibitor Services
€
EL.30
EL.32
05.446
GRUPPE
10.320
10.211
Hall
10
10.203
10.201
Kiosk
GRUPPE
to Elicium Hall 1 - 7
EL.23
K
GRUPPE GRUPPE
Europa Complex ENTRANCE
05.462
05.452
05.440 05.442
05.430 05.434 05.436
01.436
01.434
GRUPPE
GRUPPE
10.103
10.218
FORUM
10.111
10.101
GRUPPE
To Europe Complex HOLLANDRESTAURANT
GRUPPE
EL.60 EL.62
GRUPPE
GRUPPE
P
05.455
05.332
05.454 05.456 05.458 05.460
04.428
04.426
04.41604.418 04.42004.42204.424
04.412
04.402 04.40404.40604.40804.410
108
GRUPPE
GRUPPE
GRUPPE
P
EL.40
EL.12 EL.13EL.14 EL.15EL.16EL.18EL.19 EL.20
EL.21 EL.22
EL.10
D
05.453
05.325B
05.44805.450
05.336
04.419
05.335
05.329
05.323
04.315
05.326A
05.333
05.331
05.238
05.228
05.220
04.214
05.136 05.138
05.134
05.130
05.128
05.237
05.227 05.229
04.215
04.209
01.625
01.623
05.120
05.116
04.114
04.110
01.624
04.105
04.213
04.108
04.207
05.117
01.606
04.103
01.528
01.524
01.520
01.518
01.619
01.617
01.615
01.613
01.607
01.516
01.508 01.510 01.512 01.514
01.527
01.511
01.509
03.415
06.302
01.427
01.415
01.204
01.424
01.412 01.414 01.416
01.318
01.425
01.423
01.417
06.201
01.324
01.320
01.227 01.223
01.221
01.230 01.210
01.309 10
01.311 01.208
01.205 01.305
01.126 01.124 01.110
01.119
01.105
01.219 01.207
03.418 03.414 03.40803.410
03.230B
03.313 03.311
03.317 03.316
03.312 03.310
02.309 02.311
03.203
03.132 03.134 03.136
03.118 03.112 03.116
03.22203.224 03.226
03.216
03.214
03.210
03.309 03.303 03.307
03.202 02.210
02.316 02.312 02.314 02.310 02.306 02.300
02.209 02.205
03.229
03.213 03.205
02.106
03.103 02.113 02.109 02.107 02.101
10.511 10.507 10.501
10.318
11.000
11.101
C
EL.28
10.504 10.508
10.215 1.217 11.215
GRUPPE GRUPPE
GRUPPE
11.201
11.209
EL.26
Elicium
EL.41
EL.46 EL.36
10.403
Holland Complex ENTRANCE
EL.56
EL.78 EL.79 EL.76
EL.73 EL.72
EL.70
EL.54
EL.01
EL.02 EL.07 EL.06 EL.05 EL.04
GRUPPE
1.300
11.301
Hall
11.108 11.104 11.102 11.112
11.111 11.109 11.107 11.105
1.115
07
409
11
11.309
11.310
312
10.114
10.112
10.106
10.100 11.413
Standhouderslijst Op Intertraffic Amsterdam staan standhouders uit diverse landen. Hieronder een overzicht van de standhouders in het segment parkeren.
Romex
03.318
Australia
Diagramm Halbach GmbH
Commend
02.300
Austria
EDV - Dr. Haller & Co. GmbH
01.111
Germany
Decolite Werbe GmbH
03.123
Austria
02.306
Germany
INDECT Electronics & Distribution GmbH
Elka-Torantriebe GmbH u. Co. Betriebs KG
01.120
Austria
F.H. Kleffmann Verlag GmbH
03.133
Germany
SkiData AG
01.106
Austria
FEIG Electronic
02.113
Germany
Amano Europe
01.108
Belgium
Fleischhauer-id
Automatic Systems
03.317
Belgium
03.226
Germany
Crane Payment Solutions
01.119
Canada
GeBE Elektronik und Feinwerktechnik GmbH
AKE Electronic
03.131
China
Hectronic GmbH
02.310
Germany
C.M.(China) Road Safety Industrial
Hella KGaA Hueck & Co.
03.128
Germany
01.217
China
Hypercom GmbH
03.116
Germany
Fujian Luda Traffic Facility Co., Ltd
03.134
China
ICA Chipkartensysteme GmbH & Co. KG
01.222
Germany
Jinhua Dason Engine and Electrical Co., Ltd.
03.211
China
JCM Europe GmbH
03.411
Germany
Ningbo Shibo Traffic Facilities Co., Ltd
KANZAN
02.108
Germany
03.209
China
Kathrein RFID
03.218
Germany
Ninghai Qinghua Electrical Co.,Ltd
03.230B
China
Linetech GmbH & Co. KG
01.105
Germany
Magnetic Autocontrol GmbH
03.204
Germany
MCS MICRONIC Computer Systeme GmbH
03.216
Germany
MSR Electronic GmbH
01.223
Germany
Nagels Group
02.314
Germany
Scheidt & Bachmann
02.102
Germany
Schweers Informationstechnologie GmbH
02.118
Germany
Shanghai Nitestar Industry co., Ltd.
01.134
China
Shenzhen Horoad Electronic Technology Development Co., Ltd.
03.136
China
Xiamen KEYTOP Comm. & Tech. Co., Ltd.
03.112
China
Zhejiang Daoming Optics & Chemical Co.,Ltd.
01.133
China
Green Center
03.120
Czech Republic
EL.31
Estonia
Ensto
03.422
ACS
Germany
SPENGLER
01.132
Germany
Sunhill technologies
03.213
Germany
Finland
VIATAG/motionID technologies AG
03.113
Germany
01.126
France
Wh M端nzpr端fer Berlin GmbH
03.216
Germany
Axiome Concept
02.209
France
WSA Electronic
02.107
Germany
Castel
03.309
France
SafeWithMe
01.217
Hong kong
Cubit France Technologies
02.103
France
01.121
Hungary
Imprimerie Nouvelle
03.307
France
ARH Informatics Company Limited by Shares
Parkeon
02.202
France
Syndicate Printers Group
03.127
India
THALES
03.205
France
Arbel Strauss
03.414
Israel
Arnold GmbH
03.210
Germany
Lidror Biopark
02.208
Israel
ATB Automaten Technik Baumann GmbH
Parx
03.316
Israel
01.110
Germany
AGLA Elettronica S.r.l.
03.203
Italy
bebarmatic Parksysteme GmbH
02.101
Germany
BFT
02.211
Italy
Cartag GmbH
02.210
Germany
CAME Group
01.118
Italy
ddm hopt+schuler GmbH+Co.KG
CO.PR. elettronica S.r.l.
03.310
Italy
03.118
Germany
Custom
03.107
Italy
Deister Electronic GmbH
02.212
Germany
Ditech S.r.l.
02.105
Italy
Designa
03.302
Germany
EL-TRA s.r.l.
03.103
Italy
NOW! Innovations
24
Germany
vexpansie 2012
Faac S.p.a.
02.204
Italy
Azkoyen Payment Technologies
03.230A
Spain
O&O Motion Technology
02.109
Italy
CIRCONTROL, S.A.
02.216
Spain
Pilomat S.r.l.
01.219
Italy
I+D3
03.126
Spain
RISE S.r.l. SACS Srl
03.220
Italy
IFB Ticket Systems
03.222
Spain
02.211
Italy
Meypar S.L.
02.316
Spain
SELEX-Giacomo Picollo S.r.l.
03.105
Italy
Open Traffic Systems S.L.
01.207
Spain
Sintel Van der Hoorn
02.315
Italy
Parkare group (Mabyc s.a.)
01.114
Spain
Smart Parking Systems S.r.l.
02.214
Italy
Parkhelp
02.311
Spain
AREVITA
03.232
Lithuania
Presion y Fuerza S.L.
01.131
Spain
Six Card Solutions
03.117
Luxembourg
Quercus Technologies
03.410
Spain
Bavak Security
02.205
Netherlands
TCM ENGINY S.L.
03.413
Spain
Boplan Nederland B.V.
03.415
Netherlands
Cale Group
02.106
Sweden
Brick Parking B.V.
03.202
Netherlands
Steen Industri AB
03.423
Sweden
Eltron Electronics
03.227
Netherlands
TagMaster
03.303
Sweden
Hago Electronics
03.419
Netherlands
BSL-Ticketprint AG
03.103
Switzerland
IP Parking
02.114
Netherlands
IEM
02.313
Switzerland
Lumi Guide B.V.
03420A
Netherlands
MEI Inc.
01.113
Switzerland
Nedap AVI
02.309
Netherlands
Tinynode
03.137
Switzerland
Parkmobile
02.116
Netherlands
Von Ballmoos AG
03.306
Switzerland
RentAlite
03.121
Netherlands
Zeag Ltd.
02.204
Switzerland
SCANACAR
03.313
Netherlands
Zeag Ltd.
02.204
Switzerland
Scanton Parking+
02.206
Netherlands
03.418
Taiwan
Sigmax
03.312
Netherlands
International Currency Technologies Co.
STEGO
02.115
Netherlands
Perfect Security & Machinery Co., Ltd
03.132
Taiwan
Suzo - Happ
03.234
Netherlands
Cetin Civata
03.308
Turkey
Taxameter Centrale BV
02.202
Netherlands
Bemrose Booth Paragon
Tomar Europe B.V.
01.124
Netherlands
CreditCall
Van Dodeweerd Parkingsupplies B.V.
02.207
Netherlands
WPS - Worldwide Parking Solutions
03.102
Netherlands
Car Parking Technologies
03.409
New Zealand
Parking Facilities Ltd.
United Kingdom 03.130
United Kingdom
Innovative Technology Ltd.
03.119
United Kingdom
Local Parking Security Ltd.
03.125
United Kingdom
Metric Group
01.112
United Kingdom
EL.56
United Kingdom
EL.44
United Kingdom
Frogparking
03.111
New Zealand
RingGo
NorTronic A/S
03.421
Norway
Sagoss
PHONEPARK
03.408
Portugal
SEA
02.304B
United Kingdom
Resopark
03.311
Portugal
Smart Parking Solutions Ltd.
03.125
United Kingdom
EL.72
Singapore
ST Electronics (Satcom & Sensor Systems) Pte. Ltd.
United Kingdom
StarTraq (UK) Ltd.
01.215
United Kingdom
Talaris
03.229
United Kingdom
Nortech International (Pty) Ltd.
02.312
South Africa
Traffex 2013
03.417
United Kingdom
KYTronics
03.129
South Korea
Truvelo
01.221
United Kingdom
Moru Industrial Systems
03.225
South Korea
Intertraff LLC
01.115
United States
Pointman
03.214
South Korea
KORE Telematics
Sam Hwa Automation Co.,Ltd.
03.319
South Korea
Park Assist LLC
01.116
United States
Asecs Lab S.L.
03.135
Spain
Parking Today
03.224
United States
United States
25
vexpansie 2012
Garagenieuws In de rubriek Garagenieuws lichten we elk nummer nieuwe parkeergarages uit.
Parkeergarage Fagron – Capelle aan den IJssel Doelgroep: De parkeergarage is bedoeld voor medewerkers van het farmaceutische bedrijf Fagron. Aantal plaatsen: In de garage kunnen 80 auto’s geparkeerd worden. Aantal vierkante meter: Het totale oppervlak van de parkeervloer is 2000 vierkante meter. Exploitant/ beheerder: Fagron is eigenaar van de garage. Bouw: De bouw van de garage van Fagron is uitgevoerd door Heijmans. Parkeertarief per uur: Er is geen parkeertarief van toepassing in deze garage.
26
vexpansie 2012
Architect: De Fagron garage is ontworpen door Gremmen Architectuur <> Interieur uit Rotterdam. De architect heeft ook een winkelcentrum in Berkel en Roodenrijs ontworpen, een parkeergarage in Rijswijk en diverse winkelpanden en woonhuizen in Den Haag. Noviteiten/ bijzonderheden: De garage is gebruikt als dak van de eronder gelegen bedrijfsruimte. Het eerste parkeerdek is 5,4 meter boven het maaiveld en vormt ook de toegang tot het kantoor. De snelweg A20 ligt op gelijke hoogte, dus vanuit de entree is er direct zicht op het verkeer van de A20. De toegang tot het eerste parkeerniveau wordt verzorgd door een 50 meter lange oprit waarvan de onderste 10 meter niet in Prefab beton is uitgevoerd, maar in straatwerk om een geleidelijke overgang naar het maaiveld mogelijk te maken. Haitsma Beton was leverancier, producent en constructeur van de parkeergarage. De hoofdconstructeur was Broersma Staal en betonconstructies uit Den Haag. In het voortraject is in overleg met Haitsma Beton het hoofdschema van de parkeergarage bedacht en ontworpen.
Parkeergarage Boschplein - Sneek Doelgroep: Parkeergarage Boschplein is bedoeld voor bezoekers van de binnenstad en bovengelegen winkels, alsmede voor bewoners van de woningen. Aantal plaatsen: Garage Boschplein biedt plaats aan 470 personenauto’s. Aantal vierkante meter: De totale oppervlakte bedraagt 14.000 vierkante meter verdeeld over twee verdiepingen Exploitant/ beheerder: De gemeente Sneek is eigenaar, exploitant en beheerder van de garage. Parkeertarief per uur: Het parkeertarief bedraagt 1 euro per uur met een maximum van 2 euro per dag. Architect: Garage Boschplein is ontworpen door de KAT Architecten uit Sneek. Andere projecten van dezelfde architect zijn ondermeer de Tulpstraat in Sneek, de timmerfabriek aan de Houkesloot in Sneek en de tandheelkundige praktijk ook in Sneek. Ontwikkelaar De ontwikkelaar is AM, onderdeel van Koninklijke Bam Groep.
Bouw Het project is gerealiseerd door combinatie van Bam Utiliteitsbouw, Bam Woningbouw, Bam Civiel, Bam Techniek en Bam Wegen. Applicateur De garagevloer en damwanden zijn door Jaki Noord uit Heerenveen gecoat met coating van Sika. De damwanden zijn voorzien van de deklaag SikaCor EG-5, voor een fris en net uiterlijk. Voor de vloeren is gekozen voor het oplosmiddelvrije SikaFloor Ecoline. De parkeervakken zijn in een afwijkende kleur aangebracht. Noviteiten/bijzonderheden: Het project Boschplein omvat een winkelcentrum van 4100 vierkante meter, 49 appartementen en een ondergrondse parkeergarage van 2 lagen. Realisatie van het project was complex omdat er rekening gehouden moest worden met verschillende partijen met elk hun eigen wensen, zoals de gemeente, winkeliers en de woningcorporatie. Ook waren de omstandigheden bijzonder. Zo stonden er al meerdere gebouwen in de directe omgeving, waaronder ook oude kwetsbare panden. Bij het trillen van de damwanden moest daar rekening mee gehouden worden. Daarnaast dienden omwonenden zo min mogelijk overlast hebben en moesten de nabijgelegen supermarkt en basisschool open blijven. De parkeergarage is volgens het polderprincipe gerealiseerd
27
vexpansie 2012
Gebruik en misbruik van parkeerkentallen
28
vexpansie 2012
Gemeenten en ontwikkelaars gebruiken in het ontwerptraject van gebiedsontwikkeling en nieuwbouwprojecten vaak parkeerkentallen om de benodigde parkeercapaciteit vast te stellen. Een goede ontwikkeling die zorgt dat er in een vroeg stadium aandacht voor parkeren is. Het is echter belangrijk dat de cijfers wel op de juiste manier gebruikt worden, en dat gebeurt lang niet altijd… Tekst Ernst Bos beeld Jeroen Idema
Dat vraag en aanbod van parkeerplaatsen in de afgelopen decennia door de sterke groei van het autobezit en het autogebruik vaak tot problemen leidde is evident. Dat begon overigens al halverwege de vorige eeuw. Beelden van de grotere Nederlandse binnensteden uit de jaren 60 en 70 tonen straten en grachten vol met dubbel geparkeerde auto’s waar geen doorkomen aan was. Logisch, want historische binnensteden zijn niet ingesteld op grote hoeveelheden auto’s. Net zo min overigens als op grote hoeveelheden fietsen, waarvan nu steeds vaker de gevolgen zichtbaar worden. Logisch dus dat er regulering werd ingevoerd om de problemen met geparkeerde auto’s in de dammen. Het was ook de opmaat om na te denken over hoe we dergelijke problemen in de toekomst kunnen voorkomen. Zo ontstond de behoefte aan kaders voor het bepalen van het benodigde aantal parkeerplaatsen bij nieuwbouwlocaties en gebiedsontwikkeling. Normen en parkeerkencijfers die antwoord moesten geven op de vraag naar het aantal parkeerplaatsen dat nodig is om aan de vraag van parkeerders te voldoen. Om de balans tussen vraag en aanbod inzichtelijk te maken. Veel gemeenten hebben inmiddels een nota Parkeernormen en ervaring met het opstellen van een parkeerbalans. Veel plannen worden getoetst aan de parkeerkencijfers die het CROW publiceert. Een prima ontwikke-
ling die zorgt dat er in het ontwerpproces aandacht is voor parkeren. Maar er zit ook een keerzijde aan deze medaille; oneigenlijk gebruik van de parkeerkencijfers. Berekenen parkeerbehoefte
De te berekenen parkeerbehoefte op basis van kencijfers kan nooit met de werkelijke vraag overeenkomen. De vraag naar plaatsen is in de praktijk immers niet alleen afhankelijk van het aantal woningen in een wijk, het aantal vierkante meters winkel- of kantoorruimte. Van belang is tevens wie er komen wonen, welke winkels zich vestigen en welke organisaties de kantoren betrekken. De vraag is tevens afhankelijk van eventuele beleidsmatige redenen om het aanbod te beperken. Er moet nagedacht worden of er een parkeerbehoefte is waarvoor de beoogde parkeerplaatsen eigenlijk niet bestemd zijn. Dus ook het bestaande, of nog in te stellen, parkeerregime moet in de afweging worden meegenomen. De kentallen kunnen met andere woorden nooit meer zijn dan een toetsingskader van de globale omvang van de toekomstige vraag. Dus gaat het bepalen van de parkeerbehoefte alleen op basis van kentallen en normen per definitie fout. Helaas blijkt dat ook in de praktijk. Waar in het verleden woonwijken met een schromelijk tekort aan parkeerplaatsen wer-
den gebouwd, zien we nu soms het omgekeerde. Woonwijken waar klakkeloos 1,5 parkeerplaats per woning worden gebouwd terwijl het gemiddelde autobezit in Nederland 0,8 auto per woning bedraagt. Natuurlijk is er ook plaats voor bezoek nodig, maar hoeveel plaats als dat bezoek 1,50 euro per uur moet betalen? We weten het eenvoudig niet en daarom kan een parkeernorm nooit meer zijn dan een grove indicatie van het aantal benodigde parkeerplaatsen om een plan te toetsen, niet om het te ontwerpen. Amsterdam
Dat de toepassing van parkeernormen tot forse problemen kan leiden is bewezen in Amsterdam. In februari 2011 kopte Het Parool op de voorpagina: Strop door lege parkeerplaatsen. Teneur van het artikel is dat woningcorporaties miljoenen verlies lijden door ongebruikte plaatsen in garages van nieuwbouwcomplexen. Het typische gevolg van het toepassen van normen zonder een gedegen visie op de ontwikkeling van het gebied. Wie komen er wonen? Wat is het verwachte autobezit? Parkeerconcept
De vraag is: hoe bepalen we de parkeerbehoefte bij een ontwikkelopgave? Het antwoord is simpel; met het opstellen van een parkeerbalans. Maar wel een parkeerbalans
29
vexpansie 2012
Als het om parkeren gaat...
Schmit Parkeersystemen B.V. in Zoetermeer is een innovatief bedrijf, gespecialiseerd in parkeer- en toegangssystemen. Als exclusieve leverancier van gerenommeerde merken staat Schmit garant voor uitstekende kwaliteitsproducten, persoonlijk advies en service waarbij u centraal staat.
Schmit, uw betrouwbare partner voor innovatieve parkeeroplossingen
Schmit Parkeersystemen B.V. Platinastraat 65 2718 SZ Zoetermeer T 079 - 361 00 04 F 079 - 361 10 21 verkoop@schmit.nl www.schmit.nl
Nieuwsgierig naar onze nieuwe innovatieve en duurzame parkeeroplossingen? Bezoek ons op de Intertraffic 2012 Hal 2 Stand 02.102.
vexpan_2012parkeervak_210x148_01.indd 1
2/13/12 2:46 PM
Logica van bEtaaLd ParkErEn 86% begrijpt maatschappelijke noodzaak betaald parkeren. Europees Q-Park klanten onderzoek zeer positief Maatschappelijke noodzaak betaald parkeren
| 74% weet dat gereguleerd en betaald parkeren wordt ingezet voor het reguleren van diverse parkeerbehoeften. | 76% weet dat het bijdraagt aan het vergroten van de toegankelijkheid en beschikbaarheid van parkeerplaatsen. | 66% weet dat betaald parkeren bijdraagt aan het stimuleren van openbaar vervoer.
bron: Q-Park
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NL
DE
BE GB
FR
IE
DK
SE NO
% klanten dat bewust is/begrijpt de maatschappelijke noodzaak van betaald parkeren.
Meer info over het onderzoek en/of Q-Parkâ&#x20AC;&#x2122;s logica van betaald parkeren? E-mail cmc@q-park.com.
Fi
EU
Visie & ambitie Strategie & beleid
Parkeerbeleid (SMART doelen)
Ontwikkelopgave
Parkeerconcept parkeer behoefte
verschijningsvorm
benutten bestaand areaal
Parkeerbalans
dubbelgebruik analyse
• aantal parkeerplaatsen • op welk moment
frictieleegstand
organisatie
financieel resultaat
Uitwerking van: • hoeveel parkeerplaatsen • voor welke doelgroep • in/op welke voorziening • op welke locatie • beheersbaar • betaalbaar
vulscenario
Stappenplan parkeerbalans
die voortkomt uit de ontwikkelopgave en die een integraal onderdeel is van het hele parkeerconcept. Om dat te bereiken begint het opstellen van een parkeerbalans bij de visie en ambitie voor de ontwikkelopgave en niet met het grijpen naar normen of kentallen. Vanuit de visie op het gebied wordt parkeerbeleid ontwikkeld. Kort samengevat geeft parkeerbeleid aan wie, waar, in welke omvang, op welk moment en onder welke voorwaarden, kan parkeren. Dit parkeerbeleid moet bijdragen aan de gestelde algemene beleidskaders en ambitie die men heeft voor de ontwikkeling. Vaak wordt parkeren daarbij vooral vanuit de verkeerskundige invalshoek benaderd, maar minstens zo belangrijk zijn het ruimtelijke component, het economisch functioneren en – steeds meer - milieuoverwegingen. Natuurlijk is het zo dat bijvoorbeeld een parkeergarage bij een regionaal winkelcentrum een heel ander gebruik heeft- en dus een andere parkeerbehoefte - dan straatparkeerplaatsen voor de deur van een strip met wijkwinkels. Dit gebruik wordt ook beïnvloed door het lokale economische beleid. Het beantwoorden van de vraag: ‘wie komt er parkeren binnen de lokale context?’, geeft het aantal toekomstige parkeerders aan. Als het parkeerbeleid dat hoort bij de ontwikkelopgave concreet geformuleerd is, moet dit worden uitgewerkt in een parkeerconcept.
Voor het parkeerconcept worden uitgangspunten samengesteld, die ervoor zorgen dat het geformuleerde parkeerbeleid ook daadwerkelijk geconcretiseerd wordt. Naast het bepalen van de parkeerbehoefte is het belangrijk dat de verschijningsvorm van de parkeeroplossing wordt bepaald, en op het gebruik wordt afgestemd. Faciliteert men bijvoorbeeld bewoners op goedkope plaatsen op straat, of juist in een dure stallingsgarage waarmee straatplaatsen vrijgehouden worden voor winkelpubliek. Als gekozen wordt voor de laatste optie, hoe zorg je er dan voor dat de bewoners in hun garage gaan staan en niet uit gemakzucht toch op straat parkeren en daarmee de parkeerbalans verstoren. Hoe wordt voorkomen dat een situatie ontstaat zoals in Het Parool beschreven werd. Er moet met andere woorden bekeken worden hoe het parkeren beheersbaar en betaalbaar blijft. Slechts in die context is het mogelijk een goede parkeerbalans op te stellen. Parkeerbalans
De parkeerbalans bestaat uit een vraagzijde, (de parkeerbehoefte op maatgevende momenten in de week, onder andere kantoortijden, koopavonden, zaterdagen, avonden en nachten), en de aanbodzijde (omvang van de verschillende parkeervoorzieningen in het gebied). Bij het bepalen van de vraagzijde moet concreet gekeken worden naar de
doelgroepen van de functies in het gebied. Voorbeeld: winkels hebben een doelgroep en een verzorgingsgebied. Als het verzorgingsgebied niet veel verder strekt dan een omliggende woonwijk, zal het aantal klanten dat met de auto komt ongetwijfeld lager liggen dan wanneer een winkel een regionale functie vervult. Iets waar de parkeerkencijfers weliswaar op trachten te anticiperen, door uit te gaan van verschillende stedelijkheidsgraden en stedelijke zones, maar in de praktijk te generalistisch blijken te zijn. Het best kan gekeken worden hoeveel van de bezoekers bij de te ontwikkelen functie met de auto zullen komen. Dit geldt voor alle functies: hotels, theaters, ziekenhuizen. Elke functie heeft zijn eigen bereik en parkeerbehoefte. Het doorgronden van de doelgroepen geeft inzicht in het verwachte aantal bezoekers en de bijbehorende parkeerbehoefte. Uiteraard wordt in de parkeerbalans ook gekeken welke plaatsen voor dubbelgebruik in aanmerking komen, en welke al aanwezige parkeerplaatsen meegenomen kunnen worden. Afhankelijk van het parkeerconcept is het relevant om de frictieleegstand (benodigde overcapaciteit om aan de piek van de parkeervraag te kunnen voldoen) te benoemen. Is er sprake van een enkele parkeergarage, dan is het mogelijk om vraag en aanbod naadloos te laten aansluiten. Ligt het aanbod verspreid over het gehele gebied, dan is het zoeken naar de laatste vrije plaats in de praktijk lastig. Dat kan aanleiding zijn om een overmaat aan plaatsen aan te leggen. Het doordacht verdelen van de vraag over het aanbod noemen we het vulscenario. Het vulscenario is een vaak onderschatte, of zelfs vergeten, stap in het opstellen van een parkeerbalans. In veel gevallen wordt het aanbod immers overgelaten aan een ontwikkelaar. Op zich prima, maar dan is het wel van belang om te zorgen dat dit in het parkeerconcept benoemd is. Is het bijvoorbeeld de bedoeling dat de bezoekers van bewoners ook in een eigen stallingsgarage parkeren, of is voor hen plek op straat? Is de parkeerbalans volgens deze regelen der kunst opgesteld dan is het pas tijd om de parkeerkencijfers erbij te pakken en de uitkomsten van de balans daarmee te vergelijken. Als het goed is zijn de verschillen die dan aan het licht komen verklaarbaar en is benoembaar waar de ontwikkelopgave afwijkt van algemene landelijke uitgangspunten (parkeerkencijfers).
Ernst Bos is partner bij Spark, een adviesbureau voor de parkeerbranche.
31
vexpansie 2012
Nederlanders letten op parkeerkosten Resultaten onderzoek Park-line
Park-line houdt jaarlijks een onderzoek om inzicht te krijgen in het parkeergedrag van de Nederlanders. Uit de resultaten blijkt dat we veel bewuster met parkeerkosten bezig zijn en op zoek gaan naar manieren om te besparen. Tekst Allard Hansma beeld Park-line
Het onderzoek* geeft meer zicht op hoe consumenten denken over de kosten van parkeren en de invloed die deze kosten hebben op hun gedrag. Ook blijkt de voorkeur van automobilisten te veranderen als het gaat om betalen. Maar liefst 86% geeft aan niet langer vooraf te willen betalen, maar liever achteraf. Ze vinden het moeilijk om in te schatten hoeveel parkeertijd ze nodig hebben en meestal kopen ze daardoor te veel tijd in. Nederlanders zoeken oplossingen om bewuster met het betalen van parkeergeld om te gaan. 66% van de ondervraagden zegt bereid te zijn om vijf minuten of langer te
Weet u hoeveel geld u per maand uitgeeft aan parkeren?
9% 31%
lopen als ze daarmee een euro per uur parkeergeld kunnen besparen. beter inzicht
Op de vraag: ‘Weet u hoeveel geld u per maand uitgeeft aan parkeren?’ antwoordde 60% zich zeer bewust te zijn van de maandelijks gemaakte parkeerkosten. Daartegenover zegt 9% echt niet te weten hoeveel geld zij maandelijks spenderen aan parkeren. Zij willen dit in de toekomst wel graag veranderen en geven aan behoefte te hebben aan beter inzicht met betrekking tot deze kostenpost. Jongeren tot 29 jaar trekken zich het
Voorkeur vooraf of achteraf parkeergeld betalen?
minste van de hoge parkeertarieven aan. Slechts de helft van deze groep zegt bewust met parkeergeld bezig te zijn wanneer de auto moet worden weggezet. Dertigplussers letten veel meer op parkeertarieven Van deze groep zegt ruim 62% bewust te parkeren. Volgens 19% van de ondervraagden is de huidige economische situatie de reden van dit bewustzijn. geschatte parkeertijd
Uit het onderzoek blijkt dat bijna driekwart van de bevolking de daadwerkelijke parkeertijd regelmatig verkeerd inschat en dus te veel
Voorkeur per uur of per minuut parkeergeld betalen?
16% 56%
60%
44%
84%
Nee, geen idee Nee, niet belangrijk Ja
32
vexpansie 2012
Vooraf
Per minuut
Achteraf
Per uur
geld in de parkeermeter gooit. Een kleine verbetering ten opzichte van 2010 toen 78% aangaf geregeld te veel te betalen. Noord Hollanders spannen de kroon, vier op de vijf ondervraagden uit deze provincie zegt regelmatig parkeertijd verkeerd in te schatten en te veel te betalen. Maar liefst 60% geeft aan dat het teveel betaalde bedrag tussen de 0,50 euro en 2 euro uitkomt. 37% hiervan probeert het te veel betaalde bedrag niet boven de 0,50 euro per parkeeractie uit te laten komen. Vrouwen lijken het meeste moeite te hebben met het inschatten van de gewenste parkeertijd. Ruim 20% betaalt steevast tussen de 1 en 2 euro te veel. Jonge mannen maken de beste inschatting, van deze groep zegt niemand meer dan 50 cent teveel te betalen. Op de vraag: ‘In welke situatie(s) schat u standaard uw parkeertijd te ruim in’ antwoordde maar liefst 64% van de ondervraagden ‘winkelen’. Jonge vrouwen voeren tijdens het shoppen hierin de boventoon met 80%. Shoppen wordt opgevolgd door boodschappen doen (41%), restaurantbezoek (29%) en naar de dokter gaan (26%). Betaalmethode
Traditiegetrouw kan men met kleingeld of chipknip een parkeeractie betalen, maar het wordt de consument gelukkig steeds makkelijker gemaakt. Er kan op veel plekken ook betaald worden met Pinpas en creditcard, maar ook met mobiel parkeren of smartphone-apps. Toch lijkt Nederland ouderwets want 78% zegt nog steeds kleingeld als meest gebruikte parkeerbetaalmiddel te hanteren. Opmer-
kelijk, zeker gezien het feit het aantal betaalmogelijkheden enorm is uitgebreid, en parkeermeters waar kleingeld gebruikt kan worden langzaam maar zeker uit het straatbeeld verdwijnen. Zuid-Hollanders gaan overigens het meeste met de tijd mee. In deze provincie betaalt 64% van de parkeerders nog met kleingeld en zegt 13% (vorig jaar 10%) de mobiele telefoon als parkeermiddel te gebruiken. Opvallend is dat zo’n driekwart van de gebruikers van mobiel parkeren man is. In Amsterdam betaalt 42% reeds met de mobiele telefoon, in Rotterdam en Den Haag ligt dit percentage rond de 30%. Liever per minuut
Aan de respondenten werd de vraag gesteld: ‘betaalt u liever 6 cent per minuut of 3 euro per uur’. Opmerkelijk is dat meer dan de helft van de deelnemers voor de eerste optie koos. Zelfs wanneer het bedrag aan de hand van betalen
% dat bewust bezig is met zijn parkeerkosten, jong vs oud 65% 60% 55%
62%
50% 45%
50% Jongeren (tot 29 jr)
Ouderen
(vanaf 30 jr)
per minuut na 60 minuten dus hoger zou uitkomen dan wanneer men per uur betaalt. Werk aan de winkel dus voor de parkeerbranche, zeker als men het imago van parkeren wil verbeteren. Via mobiel parkeren kunnen consumenten al per minuut betalen en ook sommige exploitanten hebben hun beleid gewijzigd, maar op veel plekken moet nog steeds per uur of een gedeelte hiervan betaald worden. omlopen om geld te besparen
Zoals eerder aangegeven is 66% van de ondervraagden bereid om vijf minuten of langer van hun bestemming af te parkeren indien daar 1 euro per uur mee bespaard kan worden. Vrouwen doen dit ongeacht leeftijd over het algemeen net iets vaker dan mannen. 58% van de mannen geeft dan ook aan dat het zo dichtbij mogelijk bij de bestemming parkeren prioriteit heeft. Voor mobiele parkeerders heeft dit met 66% het meeste prioriteit. Gemiddeld betalen Nederlanders 17 euro per maand aan parkeergeld. Opmerkelijke uitschieter is de gemeente Groningen. Hier zegt men per maand gemiddeld 33 euro aan parkeergeld te betalen. Mensen uit Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland en Overijssel komen dicht bij het gemiddelde en betalen zo’n 20 euro om hun auto een plekje te geven. Drentenaren betalen het minst, zij geven aan slechts 9 euro in de maand aan parkeergeld kwijt te zijn. * Dit representatieve onderzoek is gehouden onder 1024 Nederlanders van 18 jaar en ouder die minimaal 1x per maand gebruik maken van een betaalde parkeergelegenheid.
33
vexpansie 2012
Eindelijk een nieuwe NEN 2443?
De normcommissie heeft de revisie van de NEN 2443 norm bijna voltooid. Hoe is de aangepaste norm tot stand gekomen en wat verandert er precies? Normcommissie-voorzitter Wim van Vlierden sprak hierover tijdens de nieuwjaarsreceptie en nu ook in Vexpansie. Tekst Wim van Vlierden beeld jeroen idema
27 mei 2009 ging de normcommissie van start met het waar nodig herzien, opnieuw rubriceren, maar niet volledig herschrijven, van de NEN 2443 van april 2000. Een verwachte einddatum voor het gereedkomen stond aanvankelijk voor 2011 in het commissieplan. Eén jaar later dan gepland is het bijna zo ver. In de vorigeVexpansie bent u uitgenodigd te reageren op het concept. NEN heeft via een persbericht aangegeven dat op 3 november de NEN 2443 op haar website zou staan, met het verzoek te reageren. Sluitingsdatum voor het leveren van commentaar was 1 februari 2012. VEXPAN en NEN
Vexpan en NEN hebben een bijna 25-jarige relatie. Deze NEN 2443 wordt de derde in successie die op initiatief van Vexpan en met medewerking van haar leden tot stand komt. Het doel van Vexpan is het up to date houden
34
vexpansie 2012
van de NEN-norm om, ondanks veranderde omstandigheden, realisatie van kwalitatief hoogwaardige parkeervoorzieningen mogelijk te blijven maken. De NEN 2443 wordt goed gebruikt, als het aantal van 10.000 in omloop zijnde exemplaren daarvoor een graadmeter is. Er is in ieder geval een breed veld aan spelers betrokken bij de realisatie van parkeervoorzieningen. Overheden, ontwikkelaars, adviesbureaus, architecten en constructeurs maar vooral ook de direct bij de realisatie betrokken partijen als exploitanten en haar leveranciers raadplegen de NEN 2443. De norm beschrijft ook in de nieuwe versie een breed spectrum aan onderwerpen. Dikwijls is het aanbieden van keuzes binnen deze onderwerpen niet te vermijden. Door de aanbieding van die keuzes ontstonden in de versie van april 2000 vaak verschillende interpretaties, en daarmee discussies. Een van de doelstellingen van de normcom-
missie is het zoveel mogelijk voorkomen van vrije interpretaties. De huidige NEN 2443 maakt geen deel uit van het Bouwbesluit, deze status zal niet worden aangepast. Juist door de grote bekendheid van deze NEN 2443 is niet aannemelijk dat dit problemen in de praktijk oplevert. Ook voor de nieuwe NEN 2443 geldt dat deze van toepassing is indien de opdrachtgever dit specifiek in de contractstukken verklaart en vermeldt. Dit kan in een separate contracttekst, een programma van eisen en/of het bestek. Het komt voor dat de lokale overheid deze NEN 2443 in haar lokale verordening toepast. Plan van aanpak
Er is gezocht naar een methode waarbij gebruikers begeleid worden bij de bepaling van de juiste oplossing voor de te realiseren – gebouwde - parkeervoorziening. De gebruiks-
kwaliteit en het daaruit volgende type parkeervoorziening is beschreven. De geconstateerde kwaliteitsverschillen, die in enkele artikelen in de versie van april 2000 voorkomen, zijn benoemd en hersteld. Er is zorg gedragen voor een goede afstemming met recent opgestelde en uitgebrachte brochures en geproduceerde kwaliteitstoetsen zoals de CROW Ontwerpwijzer en de Espa-checklist. Het schrijfwerk, en enkele onderzoeken, zijn voornamelijk verricht door de uit de normcommissie samengestelde werkgroep bestaande uit zeven personen van: Goudappel Coffeng, Grontmij, HCPS en Spark. De resultaten zijn besproken in de normcommissie. commentaarperiode en planning
De periode van drie kalendermaanden waarin iedereen commentaar kon leveren op het vrijgegeven document is afgesloten op 1 februari 2012. Ruim 2 procent van de
NEN 2443 bezitters heeft de site bezocht, 15 procent daarvan heeft commentaar geleverd. Dit lijkt weinig, maar deze 15 procent heeft inhoudelijk sterk commentaar geleverd, waarvoor de normcommissie dankbaar is. De werkgroep heeft het commentaar inmiddels ontvangen en is gestart met het bestuderen daarvan. De normcommissie zal in april de verwerking van de commentaren bespreken. NEN bericht vervolgens de reflectanten over de wijze van verwerking. Er geldt een termijn van 30 dagen voor het indienen van bezwaar bij NEN. Behandeling van deze bezwaren vindt binnen NEN plaats en interne controle is gepland in mei. Indien dit gehele proces zonder obstakels verloopt, zou de NEN 2443 medio 2012 gepubliceerd kunnen worden. Dit tijdspad kan beĂŻnvloed worden door de verwerking van de commentaren en eventuele reacties daarop.
Wat is nieuw en waarom
Eerder is bekend gemaakt dat een nieuw normvoertuig is vastgesteld, zie tabel Het normvoertuig. Nadere afstemming met het Bouwbesluit 2012 is vereist. Vast staat dat ten opzichte van april 2000 de nodige zaken gewijzigd zijn. Gebleven is dat de parkeergarage geen specifieke verwijzing heeft in het Bouwbesluit. Gelijkwaardigheid met de geldende van toepassing zijnde artikelen mag en moet worden aangetoond. In ieder geval heeft de eerder in het Bouwbesluit opgenomen vrije doorgang van 2,30 meter een behoorlijke impact op de bouwhoogte van parkeergarages. De Espa-checklist is vernieuwd en heeft een door de commissie Knip - Vexpan-commissie kwaliteit, normen en Inrichting van parkeeraccomodaties â&#x20AC;&#x201C; opgestelde vertaling naar de Nederlandse situatie. Aansluiting op de recent uitgebrachte CROW brochures 238 (Stappenplan) en 293 (Ont-
35
vexpansie 2012
Bezoek ons tijdens Intertraffic 2012 van 27 t/m 30 maart in de RAI te Amsterdam stand 02.314
Stemerdingweg 9 3769 CE Soesterberg Nederland
T +31 (0)34 63 32 000 F +31 (0)34 63 32 010 sales@roveka.com
MAX MOET NOG VEEL LEREN.
Help hem blindengeleidehond worden. Ga naar
adopteereenpup.nl
werpwijzer) vereiste enige aanpassingen. De introductie van het keuzemenu voor benoeming van de juiste type parkeervoorziening is nieuw. Het ontbreken van een dergelijke definitie was aanleiding tot de eerder aangehaalde vrije interpretaties. De typen parkeergarages zijn: stalling, nietopenbaar, openbaar en openbaar intensief. Daarbij is de motivatie om tot die verschillende typen te komen gebaseerd op het gebruikersprofiel. Die profielen zijn gedefinieerd in de verwachting dat het gebruik respectievelijk plaatsvindt door: hoofdzakelijk vaste gebruikers, voornamelijk vaste gebruikers en voornamelijk passanten. Veel aanpassingen zijn aangebracht in hoofdstuk vijf Verkeerstechnische en ruimtelijke ontwerpeisen. Veranderingen zijn: aanpassingen aan het nieuwe normvoertuig, consistentie in kwaliteit en nieuwe aanvullende dimensies voor diverse verkeerstechnische situaties. Bijvoorbeeld: de lengte van een parkeervak haaks op de parkeerweg gesitueerd is nu 5,13 meter. De breedte van het parkeervak is tenminste 2,30 meter bij stallen en nietopenbaar en tenminste 2,40 meter bij openbaar oplopend tot 2,60 meter. De invloed van het Bouwbesluit met betrekking tot de vrije doorgang heeft vooral een impact op parkeergarages ontworpen met de d’Humy-helling. Dit is reden geweest om de hellingshoek van korte hellingbanen hierop aan te passen. De in hoofdstuk vijf beschreven onderwerpen hebben voornamelijk invloed op de algehele kwaliteit van de te realiseren parkeervoorziening. Het was te verwachten dat commentaar geleverd zou worden op dit hoofdstuk. De verwachting was gebaseerd op de toename
van de afmetingen van een parkeereenheid, die toename in het aantal benodigde vierkante meters heeft menige discussie doen opwerpen. Dat meer kwaliteit altijd leidt tot dure bouwtechnische oplossingen is niet per se noodzakelijk. De nieuwe tabellen geven duidelijk aan waar besparingen in de overspanningen gerealiseerd kunnen worden, en daarmee in de bouwkosten. Van belang is, en blijft, dat het ontwerpen van een parkeergarage wordt benaderd met de uitgangspunten dat de gebruiker centraal staat, en dat de functie parkeergarage wordt gerespecteerd. Hoofdstuk zeven Eisen voor installaties, is het hoofdstuk waar de beschreven onderwerpen beïnvloed worden door snelle aanpassingen van de techniek. Een aantal onderwerpen is in separate normen beschreven en daarom niet meer als normtekst opgenomen in de nieuwe NEN 2443, er wordt slechts verwezen naar die separate normen. De
Het normvoertuig Eenheid
2010
2000
1978
Lengte
meters
4,88
4,74
4,58
Breedte
meters
1,83
1,77
1,75
Hoogte
meters
1,73
-
1,90
Bodemvrijheid
meter
0,10
-
-
Wielbasis
meters
2,77
2,72
2,72
Spoorbreedte
meters
1,56
1,43
-
Draaicirkel
meters
11,58
11,50
11,35
Massa max.
kg
2.189,00
1.990,00
1.700,00
verwachting is dat hoofdstuk zeven met aanvullingen actueel gehouden dient te worden. Invloeden van buitenaf zijn bijvoorbeeld: • Ontwikkelingen in de auto-industrie, voornamelijk op het gebied van toegepaste energiebronnen en daaruit voortvloeiende milieu- en veiligheidseffecten • Ontwikkelingen op het gebied van verlichtingsbronnen • Het Bouwbesluit 2012 • Zogenaamde onderwerpspecifieke NENnormen Iets minder dan de helft van alle commentaren heeft betrekking op hoofdstuk zeven, ook dit is niet verrassend. De taak ligt nu bij de werkgroep om de circa 330 commentaren te beoordelen, te voorzien van commentaar en waarnodig de artikelen aan te passen. Komende tijd
Uw, maar ook het geduld van de normcommissie wordt nog even op de proef gesteld. Het is nog even wachten op de nieuwe NEN 2443. De NEN 2443 is en blijft een veel omvattende norm. De wijzigingen zijn uiteindelijk best ingrijpend. Er zijn positieve opmerkingen gekomen over de verbeteringen die zijn aangebracht, maar ook opmerkingen over de complexiteit. Zodra de nieuwe NEN 2443 gepubliceerd wordt, is het de bedoeling dat NEN de presentatie en implementatie van deze nieuwe norm gaat verzorgen. Houdt u aankondigingen van NEN en Vexpansie in de gaten.
Wim van Vlierden is Director Real Estate Development and Design Q-Park NV
37
vexpansie 2012
Interview
Ziggo Dome, de droom Naast de Amsterdam Arena opent een nieuwe concertlocatie binnenkort haar deuren; de Ziggo Dome. Ziggo Dome biedt ruimte aan 17.000 muziekfans. Per jaar verwacht men 100 evenementen te organiseren voor meer dan 1 miljoen bezoekers. Vexpansie is benieuwd wat de visie op parkeren is, een interview met Erik Molenaar, CEO van Ziggo Dome. Tekst Gábor reményi
unt u wat over uzelf vertellen? ‘Mijn naam is Erik Molenaar, ik ben CEO van Ziggo Dome. In de tweede helft van de jaren 90 was ik als adviseur betrokken bij de ontwikkeling en bouw van de Heineken Music Hall (HMH). Op 15 maart 2001 ging de HMH open en bleek snel succesvol. De reden hiervoor was tweeledig; de focus lag bij, zowel het ontwerp als de bouw, op een kwalitatieve concertlocatie met een capaciteit van 5.500 bezoekers. Rond deze capaciteitsbehoefte was in de markt op dat moment niets beschikbaar. Daarnaast is geen rekening gehouden met eventuele nevenactiviteiten, hierdoor zijn geen concessies gedaan met betrekking tot kwaliteitseisen. Hierin is de HMH uniek. De andere reden voor het succes is dat het bedrijf dat de HMH exploiteert zich puur bezighoudt met concerten. Alle overige activiteiten zoals catering, kaartverkoop en parkeren worden uitbesteed. Dit was destijds een bewuste keuze. Bij de Ziggo Dome volgen we dezelfde formule; schoenmaker blijf bij je leest!’ Bij welke leest blijft u graag? Wat inspireert u in het leven? ‘Mijn inspiratie krijg ik uit het creatieve proces en de veelzijdigheid van het project. Denk aan het bestuurlijke traject, vergunningenaanvraag, aanbesteding bouw, het
38
vexpansie 2012
bouwproces et cetera. Alle stappen kennen veel obstakels en uitdagingen en dat vergt van onze kant een voortdurende creatieve benadering.’ Waarom hebt u de uitdaging van het neerzetten van de Ziggo Dome aangenomen? Na het succes van de HMH waren wij op zoek naar nieuwe uitdagingen. We hebben ook gekeken of we de succesformule buiten Nederland konden toepassen. In Amsterdam-Noord waren destijds plannen voor een multifunctioneel gebouw voor sport en muziek. In 2005 bleek realisatie van dat complex niet haalbaar. Toen is het idee geboren om in Amsterdam-Zuidoost een dergelijk gebouw te realiseren. Daar hebben wij snel de voorwaarde aan verbonden dat het ons allen om een concertlocatie gaat. De Ziggo Dome wordt de nieuwste concertlocatie van Nederland en zal binnen enkele maanden haar deuren openen. In de Ziggo Dome draait alles om livemuziek en entertainment. Grote nationale en internationale artiesten komen in het tweede kwartaal van 2012 naar de Ziggo Dome. Daarnaast is er in het programma ook ruimte voor familie-evenementen. Welk unieke concept biedt u straks uw klanten aan? Wij streven naar een situatie waarbij onze klanten langer in
het gebied aanwezig zijn. Het gebied Amsterdam-Zuidoost heeft een gigantische potentie en ik ben van mening dat de mogelijkheden beter benut kunnen worden. Wij willen de programmering zodanig inrichten dat onze klanten zowel v贸贸r, als na het concert vermaakt worden. Hierbij denken wij aan een groot publieksrestaurant en een aantal kleinere horecavoorzieningen. Daarnaast bieden wij ook de mogelijkheid voor een pre- en afterparty. Al deze zaken komen ten goede aan de bereikbaarheid van het gebied, omdat op deze wijze de verkeersstromen meer gespreid kunnen worden. Wat betekent parkeren voor de dienstverlening? Bereikbaarheid, en daarmee ook parkeren, is een essentieel onderdeel van de dienstverlening. Wij bieden een ketenproduct aan waar parkeren onderdeel van is. De beleving van de bezoeker begint en eindigt bij het parkeren. Parkeren kan de beleving van een klant maken of breken, vandaar dat wij er bewust aandacht aan besteden. Wij verlangen van de aanbieders van parkeervoorzieningen leveringszekerheid. Als wij hun parkeervoorzieningen aan de gasten van de Ziggo Dome aanbieden, dan willen wij zekerheid dat het parkeren daadwerkelijk mogelijk is op een wijze die voldoet aan onze kwaliteitseisen. Welke parkeercapaciteit heeft Ziggo Dome nodig voor optimale dienstverlening? Wij proberen het autoverkeer te beperken door het aanbieden en stimuleren van andere soorten vervoersmogelijkheden zoals OV en P+R voorzieningen. Wij werken ook aan afspraken met de NS over een soepeler vervoersconcept. Ondanks deze maatregelen blijft er behoefte aan een kwalitatief parkeerproduct dicht bij de Ziggo Dome. Hierbij gaat het om circa 2.500 parkeerplaatsen per evenement. Wat verstaat u onder een kwalitatief parkeerproduct? Parkeren begint bij de bereikbaarheid van het gebied, heel simpel! Als je een mooie parkeergarage hebt die niet bereikbaar is, dan heb je een waardeloos product. De beschikbaarheid van het product begint op het moment dat automobilisten aanrijden. De verwijzing vanaf de snelwegen en in de
regio maakt daar een belangrijk onderdeel van uit. Dit is een stevig aandachtspunt voor de huidige bereikbaarheid van het gebied. Daarnaast vind ik het belangrijk dat er tijdig en voldoende informatie beschikbaar is over het parkeerproduct, bijvoorbeeld het aantal beschikbare plaatsen. Hoe kijkt u tegen de parkeervoorziening zelf aan? Een kwalitatieve parkeervoorziening dient schoon, heel en veilig te zijn. De verlichting moet op niveau zijn, donkere, verlaten plekken roepen bij klanten het gevoel van onveiligheid op. De aanwezigheid van cameratoezicht moet daarom zichtbaar zijn voor iedereen. Daarmee bedoel ik vooral informatieborden over camerabewaking, die hebben zeker een preventief effect. Schone toiletten worden altijd hoog gewaardeerd door bezoekers, investeren hierin is de moeite waard, dat doen wij dus ook. Ik wil nog pleiten voor speciale parkeerplaatsen voor vrouwen. Daarbij denk ik aan extra verlichting. Ori毛ntatie door een duidelijke verwijzing is een belangrijk kwaliteitsaspect van een parkeergarage. Ik ken een garage waar de windstreken als ori毛ntatiepunt worden gebruikt, bijvoorbeeld noord en zuid. Dat is belachelijk want het zegt de meeste mensen niets. Gebruik liever benamingen van herkenbare gebouwen en functies in de omgeving, zoals uitgang winkelcentrum of uitgang station. Het toepassen van kleuren vind ik een goede manier om bezoekers eenvoudig hun auto te laten terugvinden. Om te zorgen dat bezoekers niet in de war raken willen we verder de informatievoorziening beperken tot het absoluut noodzakelijke. Wat verwacht jij van de ketenpartners? De ketenpartners, en dan met name de parkeerexploitanten, zouden verder moeten kijken dan hun eigen territorium, in dit geval de slagbomen. Het gehele gebied rond de Ziggo Dome heeft een grote invloed op de beleving van de klant. Door betere samenwerking tussen de ketenpartners kunnen wij de ontstane grijze gebieden beperken en de kwaliteit van het verblijf opschroeven. Hier kan iedereen van profiteren. Dit vraagt afstemming, creativiteit, flexibiliteit en een weg vinden tussen de obstakels door. En dit inspireert de mensen bij Ziggo Dome!
39
vexpansie 2012
Vrij Parkeren
Willem Dijsselhof Huidige functie: Tot 1 januari Hoofd Hand having Openbare Ruimte bij de gemeente Enschede, dit was een tijdelijke klus waarbij het opzetten van een integrale handhavings afdeling centraal stond. Die afdeling staat, dus nu op zoek naar wat nieuws.
Opleiding: Post-MBO Milieutechniek en diverse cursussen en trainin gen. Verder veel geleerd uit vakliteratuur. Veel parkeer kennis opgedaan door lid te worden van een Vexpan werkgroep, daar kan geen opleiding tegenop.
Wilde vroeger worden: Gepensioneerd, net als mijn grootvader!
Laatste parkeerboete: Meer dan 25 jaar geleden, toen hij ’s avonds zijn auto geparkeerd had op een plaats waar de volgende dag markt was.
40
vexpansie 2012
Willem Dijsselhof is na zijn opleiding Milieutechniek Projectmedewerker Milieu geweest in de Duin- en Bollenstreek. Zijn eerste stappen in de handhavingswereld zette hij in Arnhem, eerst als boswachter en vervolgens als leidinggevende van de reinigingspolitie. Hij groeide door naar Hoofd Handhaving Openbare Ruimte. Dijsselhof kwam voor het eerst in aanraking met de parkeerwereld in Hoorn, ‘Stadstoezicht Hoorn beheerde toen een aantal parkeergarages, fietsenstallingen en een transferium, de dienst verzorgde daarnaast de parkeercontroles. Ook werden er parkeervergunningen en verkeersontheffingen afgegeven. Bijna een compleet parkeerbedrijf’, aldus Dijsselhof. Zijn laatste opdracht was het opzetten van een handhavingsafdeling bij de gemeente Enschede. Hij maakte een integraal werkend team van parkeercontroleurs bij de politie, milieuhandhavers van de gemeente, stadswachten en een APV-controleur (Algemene Plaatselijke Verordening). Op de vraag wat hij leuk vindt in zijn werk antwoordde Dijsselof: ‘Ik vind het leuk om toekomstgericht met nieuwe dingen bezig te zijn en kennis te delen met elkaar.’ In zijn werk is hij er trots op dat hij handhavers projectmatig leert werken en helemaal als projecten van handhavers vervolgens slagen. Een recent voorbeeld is een project voor verkeersveiligheid bij scholen: ‘Handhavers hebben kinderen van scholen een tekening voor op een waarschuwingskaart laten maken, erg leuk en effectief.’ Willem Dijsselhof staat regelmatig voor de klas. ‘Ik vind het ontzettend leuk om mijn kennis en ervaring te delen met vakgenoten en van ervaringen van anderen te leren. Als ik die kans ook gehad zou hebben, was ik niet zo vaak op mijn snufferd gegaan. Boa’s en handhavers hebben een veelzijdig en ingewikkeld beroep, het is leuk om mensen te zien groeien.’ De ontwikkelingen op het gebied van dienstverlening en techniek in de parkeerwereld blijven Dijsselhof verbluffen. Hij hoopt wel dat de mens niet teveel naar de achtergrond verdrongen wordt en dat geld en techniek te belangrijk worden. Over zijn vakgebied zegt Dijsselhof: ‘Parkeercontrole is een ondergewaardeerd beroep. De mensen worden vaak verguisd door het publiek, terwijl het nuttig en moeilijk werk is. Parkeercontroleurs zorgen dat de schaarse parkeerplekken zo eerlijk mogelijk worden verdeeld, ze houden binnensteden bereikbaar en veilig. Parkeercontroleur is een prachtige baan als je beschikt over overwicht en een scherpe tong. Bovendien moet je goed kunnen motiveren waarom je wel of niet optreedt. Dat is niet voor iedereen weggelegd, het is een vak!’ Op de vraagt wat de grootste uitdaging in handhaving wordt de komende vijf jaar antwoordt Dijsselhof: ‘Binnen gemeenten wordt het belangrijker om te laten zien wat je presteert. Dus kwaliteit en transparantie in combinatie met monitoring, effectmeting, verslaglegging en evaluatie zijn voorwaarden om het als team goed te doen en gewaardeerd te worden. Zet je jezelf niet in de etalage, ook al doe je het goed, dan gaat een ander het doen. Dat doet marktwerking ondermeer.’ Over de foto: ‘Dat is bij mij thuis. In mijn straat wordt nooit geparkeerd, dat vond ik een grappig contrast’, lacht Dijsselhof.
41
vexpansie 2012
Gemeentecasus In elke gemeente is wel een parkeervraagstuk dat op een interessante of in het oog springende wijze is opgelost. In de rubriek Gemeentecasus deelt Vexpansie deze oplossingen met lezers.
Creatieve parkeeroplossing voor nieuw ziekenhuis De gemeente Enschede werkt al jaren aan versterking van de binnenstad. Door te zorgen voor een aantrekkelijk winkelhart en woonmilieu, uitstekende culturele voorzieningen, goede horeca, een goed vestigingsklimaat voor ondernemers en door te werken aan betere bereikbaarheid. Onderdeel daarvan is de H.J. van Heek-parkeergarage. Tekst Jan Breteler
n het afgelopen decennium zijn een aantal grote herstructureringsprojecten uitgevoerd in de Enschedese binnenstad, zoals een nieuw winkelhart en het muziekkwartier. Onderdeel van een van die projecten was de aanleg van de H.J. van Heek-parkeergarage. Een kwalitatief hoogwaardige garage van 1.650 plaatsen, gericht op bezoekers van de binnenstad. De bezetting van deze garage is hoog op de zaterdagen (altijd vol), de koopzondagen, donderdagavond en Duitse feestdagen. Op werkdagen is er veel vrije ruimte. Toekomst van het ziekenhuis
Het Medisch Spectrum Twente (MST) is een groot topklinisch ziekenhuis dat tegen de Enschedese binnenstad aanligt. Het is gehuisvest op twee locaties, die door een loopbrug van ruim een kilometer lengte met elkaar zijn
42
vexpansie 2012
verbonden. Een zeer inefficiĂŤnte en deels sterk verouderde huisvesting die kostenverhogend werkt en risicoâ&#x20AC;&#x2122;s met zich meebrengt. Nieuwbouw is daarom noodzakelijk. Er is een uitgebreide discussie gevoerd over de vestigingslocatie; moet het ziekenhuis in de binnenstad blijven, of naar een buitenwijk worden verplaatst. Dat zou bij de campus van de universiteit zijn, in een rustig en groen landschap. Na een intensieve dialoog met de gemeente heeft het ziekenhuis gekozen om in de binnenstad te blijven in een nieuw te bouwen faciliteit. Deze beslissing is deels gebaseerd op basis van zakelijke en bedrijfsmatige gronden, zoals de centrale ligging in het werkgebied, of de mogelijkheid om de te verlaten gebouwen voor ondersteunende functies te blijven gebruiken. Maar vooral vanuit de visie dat klanten van een zie-
kenhuis steeds meer vrijheid krijgen en bewuster kiezen waar zij hun zorg inkopen. Het overgrote deel van de bezoekers van een ziekenhuis zijn mensen die voor routinebezoek naar een specialist of polikliniek komen, en dat graag doen in een modern, comfortabel en aansprekend gebouw. Het liefst in een omgeving waar ze ook nog even kunnen winkelen, of anderszins van stedelijke voorzieningen gebruik kunnen maken. In de (nabije) toekomst zal dat in toenemende mate het bezoekersaantal, en daarmee ook de concurrentiepositie van het ziekenhuis, bepalen. Een goede parkeervoorziening hoort daar zeker bij, net als een rijwielstalling met voldoende laadpunten voor de elektrische fiets. Stad en ziekenhuis
Voor de gemeente is het behoud van het ziekenhuis in de binnenstad van grote waarde. Er werken 4.000 mensen, er komen dagelijks 8.000 bezoekers en er is 24 uur per dag activiteit. Ook heeft het een sterke aantrekkingskracht op aanpalende medische- en zorgvoorzieningen. Dat heeft een geweldige impact op de levendigheid en economie van de binnenstad. Daarom hebben ziekenhuis en gemeente afgesproken dat de hoofdingang van het ziekenhuis nu naar het centrum van de stad wordt gericht. De gemeente gaat de openbare ruimte rondom het ziekenhuis op een hoogwaardig niveau aanleggen. Door verandering in de zorg moeten zorginstellingen, en ook ziekenhuizen, hun eigen vastgoed in de markt financieren. In het geval van het MST bedraagt deze financiering 455 miljoen euro. Het scheelde veel dat parkeerfaciliteit niet meegefinancierd hoefde te worden door een samenwerking met de gemeente Enschede. De financieringslasten zijn lager en het ziekenhuis hoeft
de exploitatie niet op zich te nemen. Het exploiteren van parkeergarages is ook geen core-business voor een zorginstelling. De gemeente heeft namelijk een goede garage beschikbaar, deze H.J. van Heek-parkeergarage heeft op werkdagen ruim voldoende vrije ruimte om alle bezoekers van het nieuwe ziekenhuis te kunnen ontvangen. Het personeel van het ziekenhuis kan in de eigen MST-parkeergarage blijven parkeren. Daarnaast krijgt de gemeente er in de weekenden geen concurrent op geringe afstand bij. Duurzaam dubbelgebruik! Met deze overwegingen zijn gemeente en MST het overleg aangegaan over een gezamenlijke oplossing. Dat bleek uitermate complex te zijn, met meerdere grote hindernissen. Veel werk is verricht door onderhandelaars in een volstrekt open sfeer met alle cijfers op tafel. Vanaf het begin zijn bestuurders van beide organisaties intensief bij het traject betrokken geweest, wat gezien de complexiteit en grote belangen noodzakelijk was. Vraagstukken en oplossingen
De onderhandelaars van beide partijen hadden gezamenlijk meerdere vraagstukken op te lossen om te komen tot een goede samenwerking: â&#x20AC;˘ De status van de bezoekers Er is voor gekozen dat ziekenhuisparkeerders geen aparte status krijgen, iedere bezoeker is gelijk en het parkeerbedrijf ontvangt altijd het reguliere tarief. Het ziekenhuis bepaalt welke bezoekers korting krijgen en hoeveel. Daarvoor krijgt het ziekenhuis apparatuur waarmee ze korting kunnen geven en kopen ze uitrijkaartjes. â&#x20AC;˘ Raming van de inkomsten Hoeveel bezoekers komen er, en hoe lang blijven die? Met andere woorden; op welke inkomsten kan gere-
43
vexpansie 2012
Samen bouwen aan parkeergarages
Museumparkgarage - Rotterdam
Nieuw Zaailand - Leeuwarden
Boschplein - Sneek
Sika biedt oplossingen voor nieuwbouw en renovatie van parkeergarages: ▲ corrosiebescherming ▲ brandbescherming ▲ waterdichting ▲ kitten ▲ betonrenovatie ▲ wand- en plafondcoatings ▲ vloercoatings ▲ structurele versterking Sika Nederland B.V. - www.sika.nl
De pionier in prefab
03.102 Parkeergarage Fagron, Capelle aan den IJssel
Barriers
17:35 17:40
Klaar met werken Al weer op weg naar huis
WPS ParkID
Bruggen & viaducten
Maakt parkeren weer eenvoudig
Heipalen
Of men nu parkeert op een luchthaven, bij een hotel of in de
Industriebouw
binnenrijden, parkeren, naar buiten rijden en weer op weg gaan. Parkeren
Parkeergarages
van frustratie.
Prefab onderbouw
WPS ParkID maakt parkeren weer eenvoudig. Een hoge gebruiks-
parkeergarage nabij het werk, het enige wat parkeerders willen, is moet een achteloze handeling zijn in plaats van een zorg, ergernis of bron
vriendelijkheid zorgt voor een snelle afhandeling bij de in- en uitgang en een eenvoudig betaalproces voor uw klanten. Dit resulteert in een vlot
Stadions & tribune elementen
lopende, functionele en bovenal rendabele parkeergelegenheid zonder wachtrijen of gefrustreerde bestuurders. Terwijl het voor u als exploitant of beheerder een compleet, uitgebreid en actueel overzicht van uw opbrengsten betekent. Kortom, u tevreden en uw klant tevreden.
www.haitsma.nl T 0512 - 33 56 78
www.wpsparkingsolutions.com Visit our website to find a system to match your car park
A6_STAAND_CITY_VEXPANSIE2012_01.indd 1
An Imtech company
2/14/2012 9:42:19 AM
Gemeentecasus kend worden. Om dit vast te stellen zijn gegevens van de huidige MST garage geanalyseerd. Ook zijn door een onderzoeksbureau aanvullende tellingen en metingen verricht, en is een analyse gemaakt van de effecten van het nieuwe ziekenhuis en andere mogelijke trends op parkeren. Dit is allemaal in goed overleg uitgevoerd zodat er geen discussie kon ontstaan over de uitkomsten. De ontwikkelingen van de parkeertarieven in Enchede waren al eerder door de gemeenteraad vastgelegd. Hiermee konden de inkomsten worden berekend en kon een exploitatieopzet gemaakt worden voor het ziekenhuisparkeren. Daarbij is gekozen voor een periode van 20 jaar. • Voorzieningenniveau en bouwkundige aanpassingen De parkeergarage beschikt al over in- en uitritten vanuit het oosten en westen van de stad. Om de bereikbaarheid van de binnenstad nog verder te verbeteren, wat winkeliers ook prettig vinden, wordt er een derde in- en uitgang naar de zuidkant van de stad aangelegd Om de garage met het ziekenhuis te verbinden worden in de garage toegangspoorten gemaakt die de bezoekers via een lopende band naar de ontvangsthal van het ziekenhuis brengen. Voor deze verbinding tussen garage en ziekenhuis wordt een nieuwe ondergrondse tunnel aangelegd. De aanleg van deze tunnel biedt tevens de mogelijkheid om op het nieuwe plein voor het ziekenhuis en nabij de westelijke entree van het winkelcentrum een nieuwe entree voor de garage te maken. Goed voor de garage en de winkeliers en betere service voor de klanten. Uiteraard wordt het parkeerverwijssysteem op deze nieuwe situatie aangepast. • Investeringen en exploitatie De totale investering bedraagt 23 miljoen euro. Die investering wordt gedaan door de gemeente. Alle plussen en minnen van de exploitatie zijn ook voor de gemeente. Het ziekenhuis wordt van alle vervolg gevrijwaard. De te verwachten exploitatie-opbrengsten maken het echter mogelijk om meer te financieren dan die 23 miljoen. Met die overwaarde is aan het MST een rentevrije lening verstrekt, waardoor de bouw van het nieuwe ziekenhuis makkelijker gefinancierd is. Bij het creëren van deze innovatieve en duurzame parkeeroplossing is steeds gezocht naar win-winsituaties voor beide partijen. • Besluitvorming Toen beide bestuurscolleges overeenstemming hadden bereikt over de aspecten van het plan, volgde een niet alledaags circuit voor de besluitvorming. Het traject was complex omdat er grote investeringen mee gemoeid waren, dit vroeg om veel financiële overzichten en berekeningen. Er moest intensief samengewerkt worden door twee partijen. Bovendien vergde het plan ingrijpende aanpassingen aan de garage die relatief nieuw was. In deze garage was al veel geïnvesteerd en de lopende exploitatie ervan zat nog niet in de zwarte cijfers. Tenslotte, lastige aanpassingen aan de weginfra-
structuur die samenvielen met een complexe discussie over verkeerscirculatie in de binnenstad. Er is veel en intensief overleg nodig geweest met de gemeenteraad om tot besluiten te komen. Belangrijk was dat de belangenorganisaties in de binnenstad, zoals winkeliers en bewoners, vanaf het begin erg enthousiast waren over het plan. • Stand van zaken De bouw van het ziekenhuis is begonnen. Als eerste bouwactiviteit is het ondergrondse stijgpunt in het ziekenhuis al gerealiseerd, op de plek waar de verbindingstunnel met lopende band vanuit de garage het ziekenhuis binnenkomt. Nu de nieuwbouw van het MST is gestart, is het grote parkeerterrein voor het personeel vervallen. Omdat in de binnenstad niet zomaar een alternatief voorhanden is, hebben gemeente en ziekenhuis afgesproken dat het personeel gedurende de bouwperiode in de H.J. van Heek parkeergarage mag parkeren tegen gereduceerd tarief. De start van de werkzaamheden aan de garage heeft even moeten wachten op de uitkomsten van de stadsbrede discussie over verkeerscirculatie in de binnenstad. Het ontwerp is gereed, de stukken voor de aanbesteding liggen er en de kredietaanvraag voor de verbouwing komt over enkele weken in de gemeenteraad. De werkzaamheden aan de verschillende delen van de garage worden na elkaar worden uitgevoerd vanwege veiligheid in de garage en bedrijfscontinuïteit. Ook op maaiveldniveau mogen de bouwwerkzaamheden aan de nieuwe inrit en tunnel de bereikbaarheid van de binnenstad niet te veel verstoren. Als het ziekenhuis begin 2016 in gebruik wordt genomen, is de garage helemaal klaar en ligt de nieuwe inrichting van de openbare ruimte en trots en glimmend bij.
Stijgpunt Koningsplein
45
vexpansie 2012
Interview
NPR de oplossing? Een serviceprovider over het servicehuis parkeren
In vorige edities van Vexpansie hebt u kunnen lezen over het Servicehuis Parkeeren Verblijfsrechten (SHPV) en de ervaringen van de gemeente Amsterdam met het Nationaal Parkeerrechten Register (NPR). Serviceproviders als Parkmobile hebben ook te maken met deze ontwikkeling; hoe kijken zij tegen het SHPV aan? In het kader van hoor en wederhoor in Vexpansie een gesprek met Marius Koerselman, Algemeen Directeur Parkmobile. Tekst Maarten de Haas beeld Jeroen Idema
arkmobile, en ook zusterorganisatie Park-line, heeft al jaren ervaring met digitaal parkeren. In eerste instantie met belparkeren, smsparkeren en inmiddels ook met app’s op de mobiele telefoon. Daarbij heeft de organisatie ervaring opgedaan met het opzetten en beheren van databases waarin parkeerrechten van klanten worden opgeslagen en geraadpleegd door handhavingsteams. Nu is er door het SHPV een landelijke parkeerrechtendatabase opgezet die wordt beheerd door de RDW, het servicehuis parkeren. Zoals u in eerdere edities van Vexpansie hebt kunnen lezen zijn Enschede, Amersfoort en Amsterdam inmiddels aangesloten op deze landelijke database. De gemeente Amsterdam is zelfs een van de initiatiefnemers geweest van deze landelijke database. Nationale database
Het is juist deze landelijke parkeerrechtendatabase waar Parkmobile zijn vraagtekens bij zet. Dat begint al bij de totstandkoming van het NPR. Amsterdam en Denion zijn voortrekkers van de huidige constructie. In deze constructie is de RDW landelijk verantwoordelijk voor het beheer van de database. Marius Koerselman van Parkmobile: ‘We hadden eigenlijk een aanbesteding verwacht voor het verzorgen van
46
vexpansie 2012
de database, die is er echter nooit gekomen. De opdracht is onderhands gegund aan de RDW, terwijl marktpartijen zoals wij dat zeker ook hadden kunnen verzorgen. De vraag is of dit een taak is voor een semi-overheidsorganisatie als de RDW. Als het bedrijfsleven het kan verzorgen, laat hen dat dan doen zou ik zeggen. Vrije marktwerking en concurrentie zorgen voor een goed product tegen een goede prijs. Ik heb indertijd bezwaar gemaakt en aangegeven dat er mijns inziens een aanbesteding had moeten komen’. Bovendien zet Koerselman vraagtekens bij het nut van een landelijke database. ‘Parkeren is een lokale aangelegenheid, het is logischer dat ook lokaal te organiseren’, aldus Koerselman. ‘Wat heeft Amersfoort aan een database waar ook parkeerrechten van Enschede in geregistreerd staan?’ vraag hij zich af. ‘De voordelen van digitaliseren van parkeren zijn evident, maar dat hoeft niet per se middels een centrale database. In Duitsland is gekozen voor een constructie met een gateway. De gateway fungeert als centraal aanspreekpunt dat bijvoorbeeld door de terminal van de handhaver wordt aangesproken. Deze gateway checkt de verschillende databases van verschillende leveranciers. Staat het kenteken in een van de databases, dan is er betaald voor het parkeren. Komt het kenteken in geen van de databases voor, dan is er niet betaald voor het parkeren en kan er een naheffings-
aanslag worden uitgeschreven. Voor dit systeem is geen centrale database nodig en klanten kunnen toch kiezen uit meerdere landelijk opererende providers. Er kan lokaal dus op eenvoudige wijze gebruik gemaakt worden van verschillende databases, zonder dat er een landelijke centrale database noodzakelijk is. De kosten van de Duitse gateway-oplossing worden door de aangesloten providers gedragen, een paar honderd euro per kwartaal’ aldus Koerselman. ‘Het SHPV heeft gekozen voor een mainframe-constructie terwijl een cloud-constructie meer van deze tijd is. Alleen wanneer de rijksoverheid de regulering en betaling van parkeren in handen zou willen nemen zou een landelijke database voor hen goed van pas komen, maar die kans acht ik erg klein.’
Een van de voordelen die het SHPV noemt, is dat gemeenten niet zelf het wiel hoeven uit te vinden door zelf een parkeerrechtendatabase op te zetten. ‘Dat hoeven gemeenten ook niet per se te doen. Wij of andere partijen kunnen hun vergunningen bijvoorbeeld ook opnemen in een gehoste omgeving, dan hoeven zij die database dus niet eens zelf te hebben. Zo hebben zij wel het gemak van digitalisering maar niet de lasten en het onderhoud.’
Kosten lopen op
Bovendien vraagt Koerselman zich af of gemeenten echt goedkoper uit zijn. ‘Elke keer dat een handhaver een kenteken controleert, wordt de database bevraagd. Daarvoor moet de gemeente betalen. Ik vind het vreemd dat een gemeente moet betalen voor het raadplegen van de eigen data, daar zet ik dan ook serieuze vraagtekens bij. Bovendien zijn de ontwikkelingskosten in mijn ogen nu al bijzonder hoog; naar mijn schatting zijn er inmiddels miljoenen gespendeerd aan het ontwikkelen van de nationale database-oplossing. Dat hadden marktpartijen zoals wij, met de knowhow en ervaring in huis, zeer waarschijnlijk een stuk goedkoper kunnen doen.’
47
vexpansie 2012
een totaalpakket dat ze niet nodig hebben. Wanneer providers worden gedwongen lagere vergoedingen te accepteren, zijn er minder inkomsten met als gevolg minder innovatie. Bovendien kan het ook voor andere bedrijven in de sector slecht zijn, bijvoorbeeld voor de leveranciers van parkeerautomaten. Stel dat de leden van het SHPV straks kiezen voor één type parkeerautomaat, dan hebben andere leveranciers een probleem.’ Ontsluiting parkeergegevens
Is er voldoende oog voor privacy
Privacy is een belangrijk onderwerp binnen de politiek, ook als het gaat om parkeren. De heer Koerselman uit zijn zorgen over de privacy van de consument. ‘De data van welke auto - wanneer - waar parkeert is straks bekend bij de RDW. Laten uitgerekend daar nou ook net de bijbehorende NAW-gegevens beschikbaar zijn. De overheid zou in potentie veel meer inzicht kunnen krijgen in bewegingsprofielen van burgers. De vraag is of we dat moeten willen. Natuurlijk zal de RDW zich integer opstellen, maar de gelegenheid om de gegevens te combineren wordt met een nationaal parkeerregister wel geschapen. Wanneer een parkeerdatabase niet landelijk maar lokaal geregeld is, dan is het risico op misbruik veel kleiner. Indien een gemeente bijvoorbeeld onze database bevraagd weten zij niet wie er wordt gecontroleerd. Natuurlijk weten wij dat wel, maar dan alleen van onze eigen klanten en niet van alle auto’s in Nederland. Bovendien hebben onze klanten zich vrijwillig bij ons aangemeld. Wanneer alle parkeerautomaten straks een kenteken invoer afdwingen om een efficiëntere handhaving met behulp van camera’s mogelijk te maken, bestaat er straks geen mogelijkheid meer voor een automobilist om anoniem op straat te parkeren.’ Inkoopmonopolie
Met de komst van het SHPV ziet Parkmobile een mogelijk inkoopmonopolie ontstaan wat niet bepaald gunstig is voor de parkeerbranche. Koerselman: ’Leveranciers mogen niet meer zelf met gemeenten die aangesloten zijn bij het SHPV onderhandelen. Het servicehuis ziet dit juist als een voordeel, ook voor ons.’ ‘Daar denken wij anders over’, zegt Koerselman. ‘Wij hebben liever rechtstreeks contact met de gemeenten. Gemeenten hebben vaak specifieke behoeften en willen dus ook niet altijd dezelfde oplossingen en condities. Misschien zijn kleinere gemeenten straks zelfs duurder uit voor
48
vexpansie 2012
Er is de laatste tijd veel te doen rondom het ontsluiten van parkeerdata, bijvoorbeeld voor reisinformatie en navigatiesystemen om uiteindelijk onder andere zoekverkeer te verminderen. Hierin wordt ook gekeken naar het NPR, hoe ziet u dat? ‘Ik denk dat het nut van het delen van deze data voor reisinformatie en navigatiesystemen zeer beperkt is. Dat komt omdat mensen gewoontedieren zijn, ze gaan toch altijd op zoek naar het beste plekje en vaak vinden ze dat ook. Is er geen parkeerplek voor de deur? Dan rijden we een blokje om en vinden we om de hoek wel een parkeerplaats. We zoeken door, ook wanneer alle parkeerplaatsen bezet zijn omdat we maar één plaats nodig hebben, en we hopen dat er net iemand vertrekt. Daarnaast wordt er nu ook nauwelijks gebruik gemaakt van PRIS-systemen en uit onderzoek blijkt dat slechts 13% voor vertrek bekijkt waar ze gaan parkeren. Dus ik denk niet dat vol/vrij informatie het zoekverkeer significant zal verminderen. Misschien een leuke gimmick op de TomTom, maar meer ook niet. Bovendien hoef je ook hiervoor geen landelijke database te hebben. Als je verschillende bestaande databases aan elkaar knoopt, heb je hetzelfde effect en bereik je het doel waarschijnlijk sneller.’ Meerdere wegen naar rome
Koerselman begrijpt de behoefte van gemeenten om parkeerrechten te digitaliseren, en ziet ook de voordelen van een gezamenlijke technische oplossing. Maar hij vindt het onbegrijpelijk dat de landelijke database van het SHPV gepresenteerd wordt als dé oplossing voor gemeenten, terwijl er in zijn ogen meerdere wegen zijn die naar Rome leiden. ‘Niet elke gemeente heeft behoefte aan dezelfde totaaloplossing die voor een grote gemeente misschien goed werkt. Sommige plaatsen willen mobiel parkeren invoeren, maar hebben geen plannen om nieuwe parkeerautomaten met kentekeninvoer te plaatsen en/of de parkeercontroleurs te vervangen door scanauto’s . Een nationale parkeerdatabase is in onze ogen, onnodig, duur en slecht nieuws voor de privacy van de automobilist. De vraag blijft ook of steden als Rotterdam en Den Haag de toegevoegde waarde zien. Ik denk dat voor veel gemeenten de voordelen niet groot genoeg zijn. Bovendien zou er in mijn ogen door de parkeerbranche veel meer gekeken moeten worden naar dienstverlening en voordelen voor de eindgebruiker. Betalen per minuut, zowel op straat als in garages, is bijvoorbeeld een veel interessanter onderwerp dan de discussie omtrent een nationaal parkeerregister, daar willen we het dan ook veel liever over hebben’, besluit Koerselman.
Nieuwe redactie voor Vexpansie Vexpansie heeft een nieuwe redactie. De redactie draagt thema’s en onderwerpen aan, schrijft, verbindt met het werkveld en adviseert over de inhoud van het blad. De redactie bestaat uit Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Jeroen Quee, Gábor Reményi, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra en Marc Witbreuk. In deze uitgave van Vexpansie stellen wij de laatste twee aan u voor. Tekst Maarten de haas
Jitze Rinsma
Jitze Rinsma is al lang actief in parkeren. Na de studie verkeerskunde aan de TU Delft was hij werkzaam als planoloog bij de gemeente Eindhoven, daarna in Zwolle en vervolgens in Enschede. Snel na de oprichting is hij lid van Vexpan geworden. In 1992 werd hij vicevoorzitter. In de beginperiode heeft hij geholpen bij het opstellen van de NEN 2443. Later heeft hij het initiatief genomen om te komen tot de kwaliteitsrichtlijn straatparkeren. Als vicevoorzitter was hij ook belast met de organisatie van het jaarlijkse parkeercongres. Bij zijn afscheid in 2001 is hij be-
Peter Martens
Peter Martens is Corporate Director Business Development bij Q-Park NV. Sinds najaar 2008 is hij bestuurslid van Vexpan. Daarvoor was hij al internationaal actief bij de European Parking Association. Zijn werk als bestuurlid bij Vexpan en als Policy & Strategy
noemd tot erelid van de vereniging. Sinds 2002 is hij als parkeeradviseur werkzaam. Hij adviseert overheden, ontwikkelaars en anderen over parkeerbeleid, bedrijfsvoeringsvraagstukken, haalbaarheid van garageprojecten, programma’s van eisen, het toetsen van ontwerpen, afbouw en alles wat komt kijken bij ingebruikname. Gedurende zijn loopbaan heeft hij veel gepubliceerd over een breed scala van onderwerpen. In 2006 hebben Beno Koens en hij een belangrijk standaardwerk voor de parkeerbranche gepubliceerd: het Praktijkboek Parkeergarages. Hierover hebben zij ook cursussen gegeven.
Committee bij de EPA vullen elkaar goed aan. Peter: ‘ Met diverse internationale ervaringen kunnen we ook in Nederland ons voordeel doen. Anderzijds is parkeren ook een exportartikel; in Nederland lopen we op diverse terreinen voorop. De kwaliteit van gebouwde parkeervoorzieningen in de breedte is in Nederland uniek ten opzichte van andere landen. Wat bij ons normaal is, zijn elders nog min of meer uitschieters. De digitalisering van het straatparkeren is nergens zover als in Nederland, nu bij ons de verplichting om de kennisgeving fysiek op de auto te bevestigen, wettelijk is vervallen. ‘Binnen Vexpan is sprake van een netwerk met alle betrokkenen bij het parkeervak: publieke en private exploitanten, leveranciers en dienstverleners. Dat levert tegenstrijdige belangen tussen verschillende bloedgroepen
op, maar anderzijds is er een platform waar je elkaars belangen bespreekbaar maakt.’ Zijn grootste uitdaging is om het parkeren ook buiten parkeerland op de kaart te zetten: bij stedenbouwers, planologen, mobiliteitsstrategen en architecten. Bij de laatste groep ziet hij toch te vaak parkeren als restpost tussen de fundering van het bovenliggende gebouw weggestopt. Peter: ‘Parkeren is cruciaal voor het functioneren van de stedelijke omgeving en verdient al vroeg in het planstadium de nodige aandacht. Dan kunnen financiële katers achteraf worden voorkomen, zoals er onlangs nog weer enkele in het nieuws zijn gekomen.’ Peter heeft plannen en ideeën genoeg en nu hij bij Q-Park langzaamaan deeltijd begin te werken, kan Vexpan ook de tijd krijgen die het verdient.
49
vexpansie 2012
Service
Vexpan Agenda
27/30 - 03 - 2012 Intertraffic 19 - 04 - 2012 Lunchbijeenkoms t 15 - 05 - 2012 Algemene Ledenv ergadering
14 - 06 - 2012 Parking Golf Open 2012 20 - 09 - 2012 Lunchbijeenkoms t 11 - 10 - 2012 Nationaal Parkeerc ongres 2012 06 - 11 - 2012 Lunchbijeenkoms t
Over Vexpan
Bestuur
European Parking Association
• Voorzitter: Monique Pluijm – Empaction B.V. • Secretaris/vicevoorzitter: Wim van der Heide – Grontmij Nederland B.V. • Penningmeester: Bart Monster - Almsystems • Elisio Baptista – Gemeente Nieuwegein • Wouter van Boggelen – IP Parking • Peter Martens – Q-Park NV • Ayten Turksever - Gemeente Rotterdam • André Wielaard - Simac Business Applications
Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA). Contactpersoon: Peter Martens – Q-Park NV. Keurmerk Straatparkeren
Het Keurmerk Straatparkeren voor gemeenten is een waardering van de kwaliteit van het parkeren op straat. Het keurmerk garandeert kwaliteitsnormen ten aanzien van onder andere: parkeerbeleid, parkeerbebording en –bewegwijzering, betalingsmogelijkheden en communicatie met parkeerders.
Bureau
Verenigingssecretaresse: Linda Siekman Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45.
Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl/keurmerkstraatparkeren of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.
Woordvoering
Wim van der Heide: contact via het bureau. Lid worden
Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op www.vexpan.nl/lidworden of neem contact op met het bureau.
platform parkeren nederland
50
vexpansie 2012
European Standard Parking Award (ESPA)
De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt. De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruik gemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen. Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl/espa of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.
No limits
Bolidrain速 en Boligrip速 parkeersystemen
Freerunners willen zichzelf ontwikkelen en voortdurend in beweging blijven zonder hierbij achteruit te gaan. Ieder obstakel wordt gebruikt om de weg te vervolgen. Dit maakt Bolidt een freerunner in hart en nieren. Bolidrain速 en Boligrip速 parkeersystemen zijn een grote stap vooruit. Gemaakt vanuit een innovatieve geest die bij iedere gedachte zegt: dat kunnen wij maken. Voor iedere parkeervoorziening verzorgt Bolidt zo nodig een oplossing op maat. De juiste basis voor schoon, duurzaam en veilig parkeren. Geluiddempend, scheuroverbruggend, slijtvast, antislip, verwarmbaar onder hellingen, onderhoudsvriendelijk en esthetisch. Bolidt, no limits. www.bolidt.nl
d! erd! ceer ifi e rtfic certi geece 01g 9001 O40 IS 1 O IS
p ns o ek o ffic! o z e a B tertr de In nummer d Stan .207 02
l n . t e n a l p @ erkaarten
parke
Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 21 7547 RT ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350