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84 años como
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Sindicato Consolidado
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organización activa.
La década de los 80
Un nuevo siglo
Al cumplir 84 años como organización activa se demuestra lo que construye la unidad sindical con visión, bajo principios y en concordancia con los intereses del trabajador. -RODRIGO LÓPEZ GARCÍA
A.N.P.E.
84 años como organización activa.
Ya lejos quedaron las extensas jornadas laborales de 16 y 18 horas diarias, de un día libre por cada 15 laborados, de lugares lúgubres e insalubres para vivir. En 1936 los esfuerzos por fundar el sindicato Asociación de Enfermeras recaen en la Enfermera Juanita Rodríguez, su esfuerzo hace brillar la unidad gremial y el anhelo de
Al cumplir 84 años como organización
profesionalizar la disciplina de
activa se demuestra lo que construye la
Enfermería en todos los rincones del
unidad sindical con visión, bajo
país.
principios y en concordancia con los
La enfermera y autora de varios libros
intereses del trabajador.
Elvia Solís Marín registró y contextualizó en su libro Rescate histórico de la
La fundación se origina en una
enfermería en Costa Rica, una frase que
necesidad no individual, sino en ese
engalana esa etapa inicial de la
ímpetu que se genera cuando todos
Enfermería a partir del sindicalismo
transitan en una vía de dificultad y el
los valiosos aportes de muchas mujeres
patrono no responde a dar un trato
de la época, se consigna así:
humano.
y de
Como es natural, en toda época existen personas muy talentosas, que con gran visión trabajan por lograr metas, que a lo largo del tiempo las generaciones venideras disfrutarán del efecto de dichos logros.” - Elvia Solís Marín, Hasta la primera mitad del siglo, el sindicato se construyó en función de consolidar una organización que velara por conservar sus principios de Unidad y respeto, además de la Independencia y democracia sindical. Las enfermeras de esa época hacen de su sindicato una organización participativa que luchará siempre en la defensa de la clase trabajadora. Nunca se quiso un protagonismo, ya que se concibe la profesión y su labor como de amplios resultados, y ante su principio fundador se crea como una organización sindical integrada por Profesionales en Enfermería, quienes por convicción participan de nuestra vida de lucha gremialista, social y laboral-
SINDICATO CONSOLIDADO Con el sindicato consolidado y
para darle estructura y
Los rectores gremiales
como superviviente de la
jerarquía a ese órgano
trabajan en poder solicitar
incluyendo la donación de
junto al Gobierno
todo el terreno para la
costarricense becas para
construcción del Edificio
enviar Enfermeras a Estados
Histórico, este impulso era
Unidos, donde realizan una
necesario y visionario a la
preparación que
vez.
posteriormente es la base de
certificada y que se
A finales de la década de
enseñanza y liderazgo para
consolidara en una
los 50 nace la ley 2343 y su
asumir el sistema público
organización corporativa con
reglamento, aquí se
hospitalario de la CCSS. Así
ámbito legal regulatorio.
desarrolla el capítulo que
mismo los cientos de
En los años 50 se lucha por
establece un orden en todo
Enfermeras de Salubridad
la ley orgánica que propicia
aquello atinente al mandato
Pública, del hoy Ministerio de
que el gremio cuente con el
interno de una enfermería
Salud se prepararon en
orden constitutivo que
que avanzaba, promoviendo
Salud Pública generando un
posibilita el nacimiento del
excelencia y calidad como
sistema de primer nivel
Colegio de Enfermeras de
una disciplina reconocida
exitoso y elogiado en
Costa Rica. La génesis se da
profesionalmente.
muchas partes del mundo.
convulsión política de las décadas del 40 y 50 del siglo XX, se trabaja en la proyección social de las enfermeras, en la búsqueda de los marcos legales que hicieran de la Profesión una estructura
desde la estructura del sindicato ANEO, el cual fue ampliamente colaborativo
La ayuda del ANEO y del Colegio constituyeron un orden colaborativo que acabó con el empirismo y apoyó en el avance científico, tecnológico y curricular de la formación de las profesionales. Los esfuerzos por mejores salarios fueron una lucha permanente de ANEO, y al final de los años sesenta es que se logra un avance salarial, para inicios de los 80 el trámite a nivel del Estado por lograr el reconocimiento salarial profesional no surtió efecto, al encontrar la Procuraduría General de la República una excusa ridícula pero que les valió, la misma se centraba en que Enfermería no poseía una ley profesional que generara una estructura definida. A partir de ese momento la parte sindical de ANPE inicia una nueva tarea la cual forjaría una de las luchas más fuertes para la profesión.
La década de los 80 19
La década de los ochenta genera
importante conquista que posibilita
una crisis petrolera de nivel mundial,
un proceso regulatorio profesional
muchas economías se colapsaron y
con estructura de jerarquía y además
en el caso de la nuestra el proceso
definitorio de cada cargo
fue muy duro y agudizado ante la
profesional; pero además sitúa un
corriente gubernamental de NO
escalafón salarial que define y
sucumbir ante las imposiciones del
permite evolucionar a salarios de
FMI, causando la expulsión de esta
mejor condición retributiva. Luchar
institución financiera internacional
por su logro definitivo fue un reto
del país y sufriendo un cruel e
enorme al poder superar diferencias
inhumano bloqueo que derivó en
con gente del gremio y con
acentuar esos años.
ordenaciones de orden interno en la
Para finales de la década de los 80 y
CCSS, que debatían entre dar un sí o
luego de un trabajo tesonero y de
un no de esta ley.
“hormiga” si se puede llamar así, se logra en el ámbito de la Asamblea Legislativa la promulgación de la Ley 7085. Dicho marco legal ejerce la
La implementación de este marco legal ha sido básica para generar independencia administrativa, promover la excelencia profesional y delimitar las funciones de una disciplina tan importante en el trabajo multidisciplinario de la salud. Para las Enfermeras la consolidación de su marco Legal se logra con los procesos posteriores de lucha gremialista, entre ellos está la suscripción del Convenio CAJA-ANPE, que establece la reducción de las jornadas con los conocidos libres de reducción de jornada, además de aplicar conceptos en el uso de vestimenta de trabajo y turnos por trabajar para quienes ya tienen mas de 25 años de contrato.
La historia no se detuvo en los años 80 y 90 del siglo anterior esto, porque el ser humano siempre busca consolidar su posición social y a los Profesionales en Enfermería nos ha tocado luchar por cada tramo del camino transitado.
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Con el advenimiento del nuevo siglo se
Es evidente que los salarios base del
generan nuevas ideas y liderazgos, ante
Profesional de Enfermería seguían
todo contra las políticas de índole
tazados de forma tal que “NO
neoliberal que ya con más de 15 años
ALCANZABAN A RETRIBUIR BIEN A UN
han golpeado la institucionalidad y al
PROFESIONAL DE ENFERMERÍA”, esto
sector de los trabajadores públicos
genera dos aspectos para el año 2001
costarricenses.
que establecen un trabajo enorme y
El nuevo siglo lo abre ANPE con un juicio
jamás realizado por nuestro sindicato,
que defiende a las Profesionales en
ya que derivo en dos procesos muy
Enfermería que estaban contratadas en
importantes:
el Ministerio de Salud, mismas que
1. Iniciar una lucha legislativa para
quedaron degradadas y descalificadas
buscar incluir a los Profesionales en
de la estructura gremial de nuestra Ley
Enfermería en la Ley de los Incentivos de
7085, 20 años de juicios y de un intenso
los Profesionales en Ciencias Médicas.
trabajo que nunca claudicó y el Derecho
2. Iniciar una querella contra el estado
a favor de ANPE y sus representados, la
por una mala aplicación del capítulo
justicio nos dio la razón y la paciencia
salarial de la ley de enfermería.
de muchas colegas les permitió que el proceso generara el reparo adecuado.
En lo que genera la lucha legislativa, la
El 22 de octubre del 2004 se publicó la
misma establece la condición de buscar
Ley 8423, el trabajo posterior para que
y encontrar padrinos políticos en la
fuera puesta en práctica generó un
Asamblea Legislativa para poder llegar
doble trabajo para nuestra
al objetivo gremialista. Aquí actuaron
organización, pues existían instituciones
colegas que lograron vencer posiciones
del Estado que no querían aplicarla.
de otros grupos, de otras partes
Nacida la ley a nivel de CCSS y
sindicales y hasta de un sector de
Ministerio de Salud de desapareció el
nuestra propia enfermería. La lucha tuvo
pago del Complemento Salarial,
un buen desenlace en 2004 y aunque el
fenómeno que deja en desventaja a
proyecto ya estaba listo para ser ley se
nuestro gremios. En conjunto con el
luchó contra la Presidencia de la
Colegio de Enfermeras de Costa Rica se
República para que NO ejerciera el veto
llegó hasta la Procuraduría General de
del mismo a pedido de quien fuera
la República, siendo que el órgano
presidente ejecutivo de la CCSS, las
colegiado de manera formal delega en
enfermeras y estudiantes de Enfermería
ANPE la lucha para tratar de recuperar
de esa época se manifestaron junto con
este monto salarial.
ANPE frente a la Casa Presidencial.
Se logró, el 20 de octubre de 2008 la Procuraduría genero un dictamen que apoyaba la tesis de ANPE y se recuperó el complemento salarial.
Este momento Histórico coincide con el ingreso de los Profesionales en Enfermería al proceso de la revaloración por percentiles, aspecto que conlleva una negociación muy fuerte y establece el crecimiento salarial de los Profesionales en Enfermería con grados de Licenciatura o superior al percentil 55. Esa acción se logra semestralmente y lleva nuestro salario a estar contenido en la tabla de los Profesionales en Ciencias de la Salud, con un valor retributivo mayor acorde al grado de profesionalismo y responsabilidad laboral. En cuanto a los juicios, éstos se llevan por traslado de representación ante un bufete externo, siendo que nos encargamos de recolectar miles de pruebas documentales y testimoniales. Aquellos que no entiendan el trabajo que ha costado este proceso durante estos años es porque no tienen memoria gremial, pelear con el estado es difícil, ganarle aún más difícil, pero hacerlo pagar tiene una dosis extra de dificultad.
Estos juicios ganados han tenido una
Hoy las luchas nos devuelven a los
primera fase, donde ya se pagaron a un
planos legales para optar por defender
grupo importante en la CCSS y el Ministerio
la soberanía laboral, el derecho de
de Salud, ahora estamos en vísperas de que
Huelga, la no destrucción de leyes que
se cancelen al resto de actores de dos
amparan la estabilidad del trabajador,
juicios más. Luchamos con ahínco en PRO
la tarea es dura, pero es el reto a
de nuestros afiliados, hemos encontrado en
enfrentar.
este largo camino quienes han querido
Son 84 años y seguimos escribiendo
jugar con el nombre de ANPE y su dirigencia
nuestra historia, pensamos en el porvenir
movidos por el ánimo de lucrar con el
y con el cambio generacional que
gremio; sin embargo este proceso de años
empezamos hace una década
es fantástico en su Génesis y desarrollo, no
preparamos y construimos la dirigencia
es producto de casualidades ni de “magos
del futuro.
jurídicos” que ofrecen la resolución a cambio de cobrar lo que nunca han diligenciado.