Revista Digital ANPE Septiembre 2021

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84 años como

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Sindicato Consolidado

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organización activa.

La década de los 80

Un nuevo siglo


Al cumplir 84 años como organización activa se demuestra lo que construye la unidad sindical con visión, bajo principios y en concordancia con los intereses del trabajador. -RODRIGO LÓPEZ GARCÍA


A.N.P.E.

84 años como organización activa.

Ya lejos quedaron las extensas jornadas laborales de 16 y 18 horas diarias, de un día libre por cada 15 laborados, de lugares lúgubres e insalubres para vivir. En 1936 los esfuerzos por fundar el sindicato Asociación de Enfermeras recaen en la Enfermera Juanita Rodríguez, su esfuerzo hace brillar la unidad gremial y el anhelo de

Al cumplir 84 años como organización

profesionalizar la disciplina de

activa se demuestra lo que construye la

Enfermería en todos los rincones del

unidad sindical con visión, bajo

país.

principios y en concordancia con los

La enfermera y autora de varios libros

intereses del trabajador.

Elvia Solís Marín registró y contextualizó en su libro Rescate histórico de la

La fundación se origina en una

enfermería en Costa Rica, una frase que

necesidad no individual, sino en ese

engalana esa etapa inicial de la

ímpetu que se genera cuando todos

Enfermería a partir del sindicalismo

transitan en una vía de dificultad y el

los valiosos aportes de muchas mujeres

patrono no responde a dar un trato

de la época, se consigna así:

humano.

y de


Como es natural, en toda época existen personas muy talentosas, que con gran visión trabajan por lograr metas, que a lo largo del tiempo las generaciones venideras disfrutarán del efecto de dichos logros.” - Elvia Solís Marín, Hasta la primera mitad del siglo, el sindicato se construyó en función de consolidar una organización que velara por conservar sus principios de Unidad y respeto, además de la Independencia y democracia sindical. Las enfermeras de esa época hacen de su sindicato una organización participativa que luchará siempre en la defensa de la clase trabajadora. Nunca se quiso un protagonismo, ya que se concibe la profesión y su labor como de amplios resultados, y ante su principio fundador se crea como una organización sindical integrada por Profesionales en Enfermería, quienes por convicción participan de nuestra vida de lucha gremialista, social y laboral-


SINDICATO CONSOLIDADO Con el sindicato consolidado y

para darle estructura y

Los rectores gremiales

como superviviente de la

jerarquía a ese órgano

trabajan en poder solicitar

incluyendo la donación de

junto al Gobierno

todo el terreno para la

costarricense becas para

construcción del Edificio

enviar Enfermeras a Estados

Histórico, este impulso era

Unidos, donde realizan una

necesario y visionario a la

preparación que

vez.

posteriormente es la base de

certificada y que se

A finales de la década de

enseñanza y liderazgo para

consolidara en una

los 50 nace la ley 2343 y su

asumir el sistema público

organización corporativa con

reglamento, aquí se

hospitalario de la CCSS. Así

ámbito legal regulatorio.

desarrolla el capítulo que

mismo los cientos de

En los años 50 se lucha por

establece un orden en todo

Enfermeras de Salubridad

la ley orgánica que propicia

aquello atinente al mandato

Pública, del hoy Ministerio de

que el gremio cuente con el

interno de una enfermería

Salud se prepararon en

orden constitutivo que

que avanzaba, promoviendo

Salud Pública generando un

posibilita el nacimiento del

excelencia y calidad como

sistema de primer nivel

Colegio de Enfermeras de

una disciplina reconocida

exitoso y elogiado en

Costa Rica. La génesis se da

profesionalmente.

muchas partes del mundo.

convulsión política de las décadas del 40 y 50 del siglo XX, se trabaja en la proyección social de las enfermeras, en la búsqueda de los marcos legales que hicieran de la Profesión una estructura

desde la estructura del sindicato ANEO, el cual fue ampliamente colaborativo


La ayuda del ANEO y del Colegio constituyeron un orden colaborativo que acabó con el empirismo y apoyó en el avance científico, tecnológico y curricular de la formación de las profesionales. Los esfuerzos por mejores salarios fueron una lucha permanente de ANEO, y al final de los años sesenta es que se logra un avance salarial, para inicios de los 80 el trámite a nivel del Estado por lograr el reconocimiento salarial profesional no surtió efecto, al encontrar la Procuraduría General de la República una excusa ridícula pero que les valió, la misma se centraba en que Enfermería no poseía una ley profesional que generara una estructura definida. A partir de ese momento la parte sindical de ANPE inicia una nueva tarea la cual forjaría una de las luchas más fuertes para la profesión.


La década de los 80 19

La década de los ochenta genera

importante conquista que posibilita

una crisis petrolera de nivel mundial,

un proceso regulatorio profesional

muchas economías se colapsaron y

con estructura de jerarquía y además

en el caso de la nuestra el proceso

definitorio de cada cargo

fue muy duro y agudizado ante la

profesional; pero además sitúa un

corriente gubernamental de NO

escalafón salarial que define y

sucumbir ante las imposiciones del

permite evolucionar a salarios de

FMI, causando la expulsión de esta

mejor condición retributiva. Luchar

institución financiera internacional

por su logro definitivo fue un reto

del país y sufriendo un cruel e

enorme al poder superar diferencias

inhumano bloqueo que derivó en

con gente del gremio y con

acentuar esos años.

ordenaciones de orden interno en la

Para finales de la década de los 80 y

CCSS, que debatían entre dar un sí o

luego de un trabajo tesonero y de

un no de esta ley.

“hormiga” si se puede llamar así, se logra en el ámbito de la Asamblea Legislativa la promulgación de la Ley 7085. Dicho marco legal ejerce la


La implementación de este marco legal ha sido básica para generar independencia administrativa, promover la excelencia profesional y delimitar las funciones de una disciplina tan importante en el trabajo multidisciplinario de la salud. Para las Enfermeras la consolidación de su marco Legal se logra con los procesos posteriores de lucha gremialista, entre ellos está la suscripción del Convenio CAJA-ANPE, que establece la reducción de las jornadas con los conocidos libres de reducción de jornada, además de aplicar conceptos en el uso de vestimenta de trabajo y turnos por trabajar para quienes ya tienen mas de 25 años de contrato.

La historia no se detuvo en los años 80 y 90 del siglo anterior esto, porque el ser humano siempre busca consolidar su posición social y a los Profesionales en Enfermería nos ha tocado luchar por cada tramo del camino transitado.


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Con el advenimiento del nuevo siglo se

Es evidente que los salarios base del

generan nuevas ideas y liderazgos, ante

Profesional de Enfermería seguían

todo contra las políticas de índole

tazados de forma tal que “NO

neoliberal que ya con más de 15 años

ALCANZABAN A RETRIBUIR BIEN A UN

han golpeado la institucionalidad y al

PROFESIONAL DE ENFERMERÍA”, esto

sector de los trabajadores públicos

genera dos aspectos para el año 2001

costarricenses.

que establecen un trabajo enorme y

El nuevo siglo lo abre ANPE con un juicio

jamás realizado por nuestro sindicato,

que defiende a las Profesionales en

ya que derivo en dos procesos muy

Enfermería que estaban contratadas en

importantes:

el Ministerio de Salud, mismas que

1. Iniciar una lucha legislativa para

quedaron degradadas y descalificadas

buscar incluir a los Profesionales en

de la estructura gremial de nuestra Ley

Enfermería en la Ley de los Incentivos de

7085, 20 años de juicios y de un intenso

los Profesionales en Ciencias Médicas.

trabajo que nunca claudicó y el Derecho

2. Iniciar una querella contra el estado

a favor de ANPE y sus representados, la

por una mala aplicación del capítulo

justicio nos dio la razón y la paciencia

salarial de la ley de enfermería.

de muchas colegas les permitió que el proceso generara el reparo adecuado.


En lo que genera la lucha legislativa, la

El 22 de octubre del 2004 se publicó la

misma establece la condición de buscar

Ley 8423, el trabajo posterior para que

y encontrar padrinos políticos en la

fuera puesta en práctica generó un

Asamblea Legislativa para poder llegar

doble trabajo para nuestra

al objetivo gremialista. Aquí actuaron

organización, pues existían instituciones

colegas que lograron vencer posiciones

del Estado que no querían aplicarla.

de otros grupos, de otras partes

Nacida la ley a nivel de CCSS y

sindicales y hasta de un sector de

Ministerio de Salud de desapareció el

nuestra propia enfermería. La lucha tuvo

pago del Complemento Salarial,

un buen desenlace en 2004 y aunque el

fenómeno que deja en desventaja a

proyecto ya estaba listo para ser ley se

nuestro gremios. En conjunto con el

luchó contra la Presidencia de la

Colegio de Enfermeras de Costa Rica se

República para que NO ejerciera el veto

llegó hasta la Procuraduría General de

del mismo a pedido de quien fuera

la República, siendo que el órgano

presidente ejecutivo de la CCSS, las

colegiado de manera formal delega en

enfermeras y estudiantes de Enfermería

ANPE la lucha para tratar de recuperar

de esa época se manifestaron junto con

este monto salarial.

ANPE frente a la Casa Presidencial.

Se logró, el 20 de octubre de 2008 la Procuraduría genero un dictamen que apoyaba la tesis de ANPE y se recuperó el complemento salarial.


Este momento Histórico coincide con el ingreso de los Profesionales en Enfermería al proceso de la revaloración por percentiles, aspecto que conlleva una negociación muy fuerte y establece el crecimiento salarial de los Profesionales en Enfermería con grados de Licenciatura o superior al percentil 55. Esa acción se logra semestralmente y lleva nuestro salario a estar contenido en la tabla de los Profesionales en Ciencias de la Salud, con un valor retributivo mayor acorde al grado de profesionalismo y responsabilidad laboral. En cuanto a los juicios, éstos se llevan por traslado de representación ante un bufete externo, siendo que nos encargamos de recolectar miles de pruebas documentales y testimoniales. Aquellos que no entiendan el trabajo que ha costado este proceso durante estos años es porque no tienen memoria gremial, pelear con el estado es difícil, ganarle aún más difícil, pero hacerlo pagar tiene una dosis extra de dificultad.


Estos juicios ganados han tenido una

Hoy las luchas nos devuelven a los

primera fase, donde ya se pagaron a un

planos legales para optar por defender

grupo importante en la CCSS y el Ministerio

la soberanía laboral, el derecho de

de Salud, ahora estamos en vísperas de que

Huelga, la no destrucción de leyes que

se cancelen al resto de actores de dos

amparan la estabilidad del trabajador,

juicios más. Luchamos con ahínco en PRO

la tarea es dura, pero es el reto a

de nuestros afiliados, hemos encontrado en

enfrentar.

este largo camino quienes han querido

Son 84 años y seguimos escribiendo

jugar con el nombre de ANPE y su dirigencia

nuestra historia, pensamos en el porvenir

movidos por el ánimo de lucrar con el

y con el cambio generacional que

gremio; sin embargo este proceso de años

empezamos hace una década

es fantástico en su Génesis y desarrollo, no

preparamos y construimos la dirigencia

es producto de casualidades ni de “magos

del futuro.

jurídicos” que ofrecen la resolución a cambio de cobrar lo que nunca han diligenciado.