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See http://fra.europa.eu for more information about the Local Communities Network. Some cities target their integration policies/strategies toward Muslim communities in particular. While some cities target their integration policies/strategies toward ethnic minorities in general.

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See Situation of Islamic Communities in five European Cities - Examples of local initiatives (2001) http://fra. europa.eu/fra/index.php?fuseaction=content.dsp_cat_content&catid=3fb38ad3e22bb&contentid=3fb4f9a90cf05.

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36 36 37 37 37 38 38 39 39

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Local Communities Network 1

2

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See Situation of Islamic Communities in five European Cities - Examples of local initiatives (2001) http://fra. europa.eu/fra/index.php?fuseaction=content.dsp_cat_content&catid=3fb38ad3e22bb&contentid=3fb4f9a90c f05. See http://fra.europa.eu. For more information about the Local Communities Network


ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ - FRA

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Thessaloniki European Council Conclusions, paragraphs 28-35, under the heading “The development of a policy at European Union level on the integration of third-country nationals legally residing in the territory of the European Union.” OPINION of the Committee of the Regions of 15 June 2006 on the European Parliament Resolution on Prote tion of Minorities and Anti-Discrimination Policies in an Enlarged Europe T6-0228/2005. http://coropinions. cor.europa.eu/CORopinionDocument.aspx?identifier=cdr\const-iv\dossiers\const-iv-001\cdr53-2006_fin_ ac.doc&language=EN. http://www.integratingcities.nl/introduction.php


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For Manifesto, please see link: http://zaragoza2006.fesu.org/IMG/pdf/manifeste/Manifeste%20de%20Sar gosse%20-%20ANGLAIS.pdf. 7 The Jyllands-Posten Muhammad cartoons controversy began after twelve editorial cartoons, most of which depicted the Islamic prophet Muhammad, were published in the Danish newspaper Jyllands-Posten on 30 September 2005. The newspaper announced that this publication was an attempt to contribute to the debate regarding criticism of Islam and self-censorship. Danish Muslim organizations, who objected to the depictions, responded by holding public protests attempting to raise awareness of Jyllands-Posten’s publication. The controversy deepened when further examples of the cartoons were reprinted in newspapers in more than fifty other countries. This led to protests across the Muslim world, some of which escalated into violence (more than 100 deaths, altogether), including setting fire to the Norwegian and Danish Embassies in Syria, storming European buildings, and the burning of the Danish and German flags in Gaza City. Danish Prime Minister Anders Fogh Rasmussen described the controversy as Denmark’s worst international crisis since World War II. See http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/article731005.ece. 8 The Pope Benedict XVI and Islam controversy arose from a lecture delivered on 12 September 2006 by Pope Benedict XVI at the University of Regensburg in Germany when a passage was quoted from the “Dialogue Held With A Certain Persian, the Worthy Mouterizes, in Anakara of Galatia”, written in 1391 as an expression of the views of the Byzantine emperor Manuel II Paleologus, one of the last Christian rulers before the Fall of Constantinople to the Muslim Ottoman Empire, on such issues as forced conversion, holy war, and the relationship between faith and reason See http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/5353208.stm. 9 As reported in Interim report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimin tion, xenophobia and related intolerance See United Nations A/62/306 http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/490/48/PDF/N0749048.pdf?OpenElement. 10 As reported in the FRA Report Muslims in the European Union: Discrimination and Islamophobia, pu lished in December 2006. See http://fra.europa.eu/fra/material/pub/muslim/EUMC-highlights-EN.pdf As reported in Interim report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance See United Nations A/62/306 http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/ N07/490/48/PDF/N0749048.pdf?OpenElement

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3.1

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ǁƯƱůȤȚNjŻȶ .ƾƱŷǞž 7,805ǀƶƁNjƓȚǀƭƴƉŮƞƵǣȚNjŽȚƞƱŷǞƵƴŽǠŽƾƵűȁȚȢNjƯŽȚǖƴƃƁȆțǍƸƱƄſȖǠźȶ .2005 ȳƾŸǠź 5.85ǟŽȘ 8991ȳƾŸǠźǀǣƾƓƾŮ 2.23ǜžȝƾƸƴŻLjȚǜžƞƱŷǞƓȚǀƃƉſ ǀžNjƒȚȲƾƆžǠźǀƸžǾŴȘȲǞǧȖȸȶȣȨƾƈŵȖǗƸŷǞƄŮȢȤǞźȢȚǍŮǀƶƁNjžǏƴƆžȳƾŻȆǀƲƁǍƭŽȚǏƱƶŮȶ ƾƷŮ ǖƴƃƁ ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjƵź .ǀƯŶƾƲƓȚ ȴƾƳƉŽ ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾƃƯƪƄŽȚ ǏƳŸ ȯNjƷŮ ǙŽȣȶ ȆǀžƾƯŽȚ .14%ǀƱƴƄƥȚȰȚǍŸLjȚǜžƞƱŷǞƓȚȲNjƯž ȢǞƉŽȚ»ǛŴȚǝƸƴŸǘƴŶȖȸnjŽȚȶȆǕƁǍƉŽȚȤƾƉƓȚǃžƾſǍŮȢȤǞźȢȚǍƃŮǀƶƁNjƓȚǏƴƆžȤǞŶȆǙŽȣǟƴŸȜȶǾŸȶ ǟƴŸ ƞƁǞƸŴLjȚȶ ȢǞƉŽȚ ƞƱŷǞƓȚ ǚƸƅƢ ǀƃƉſ Ǡź ȜȢƾƁȥ ǘƸƲƎ ȩǍưŮ ǙŽȣ ȴƾżȶ Ȇ(BPIM) «ȜȤȚȢȁȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȢƾƁȥǚűȖǜžȜNjƲƯƓȚǀƸƱƸŷǞŽȚȳƾƷƓƾŮȳƾƸƲŽȚǀǧǍźƞżȤƾƪƵƴŽǃžƾſǍƃŽȚȠƾůȖNjŻȶ .ǏƴƣƾŮƾƸƴƯŽȚȜȤȚȢȁȚȷǞƄƉž ǀǧǍź ljƶƚ ƾƵż ȆǝƄƯŮƾƄƙ ȳǞƲƁ ƾƷűǞž ȱȤƾƪž ǚƳŽ ȴƾżȶ .ǀƸŴƾŴǽȚ ȝǽƾƣȚ Ǡź ǛƷźȤƾƯž ǕƸŴǞůȶ ǛƷůȚȤƾƷž .ǚƵƯŽȚ ǀƃŻȚǍž ǍƁǞƭů ǛŸȢ ȤƾŶȘ Ǡź ƞƵƬƄŽȚȶ ȲNjƯŽȚ ȬȶǍƪž» ǏƸŴƺƄŮ ƾƬƁȚ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ƾƵż ȲƾƆž Ǡź ȬǞƶƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ» ǏƴƣȚ ȲƾƵŸȖ ȲȶNjű ǍƸƉƸů ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ Ȇ(FIELDS)«ǛƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȨǍź ȜȢƾƁȥ ǜž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǜƳƢ ǀƶƸƯž ȝƾŸǞƵƆž ǚƸƅƢ ȔǞŴ ǃŽƾƯů ǠƄŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽȚ ȵnjƀȶ .«ǗƸŷǞƄŽȚ Ǡź ǀŴƾƸƉŽȚ ȵnjƀ ǚƅž ǘƸƃƭů ȜNjǣƾźȶ ȜȤȶǍǤ ȷNjž Ǎƪſ ǜž ǙŽnjżȶ ȆǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ȚnjƀǠźȶ .ƾƷƸƶƃůǘƃŴǠƄŽȚȝȚȔȚǍűȂŽǠƴƵƯŽȚǘƸƃƭƄŽȚǜƵƬůȆǃžƾſǍƃƴŽǀǧƾųǀƸſȚǎƸžNjƁNjƎƖNjŻȶ .ǀƯŶƾƲƓȚ ǀƃŻȚǍžȶȆȸȢƾƓȚǛŸNjŽȚǟƴŸȯȚǍŵȁȚǜžǜƳžƾƛȆ«ȜȚȶƾƉƓȚǝƸűǞůǀŸǞƵƆž»ǏƸŴƺƄŮǀƶƁNjƓȚǏƴƆžȳƾŻȆȰƾƸƉŽȚ .(FIELDS) «ǛƴƯƄŽȚȶǗƸŷǞƄŽȚǍƁǞƭůǛŸȢȤƾŶȘǠźƞƵƬƄŽȚȶȲNjƯŽȚȬȶǍƪž»ǀƸſȚǎƸž ǚűȖǜžȆǀƸŴƾƸŴǀƁǞŽȶȖȝƾƸƴŻLjȚǜžȢNjƐȚƞƆƁǍƒȚǗƸŷǞůȢȤǞźȢȚǍƃŮǀƶƁNjƓȚǏƴƆžljƶžǙŽnjżȶ ǚƫŲ ȜȤȢƾƃƙ ȳƾƸƲŽȚ Ǡź ȢȤǞźȢȚǍŮ ǏƴƆž ljƍ ǚƯƱŽƾŮȶ .ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƴŶƾƯŽȚ ǚƆŴ ǟŽȘ ǛƷǣƾƵŴȖ ȲǞųȢ ƿƶƏ ǀƸſƾƵƅŽ ƞƄƶŴ ǟƴŸ NjƄƵƓȚ ȸȢƾƁǍŽȚ ǃžƾſǍƃŽȚ ȳNjŻ NjƲź .ǀžƾƀ ǀƁȤȚȢȘ ȝȚǍƃų ǟƴŸ ƾƷŽǾų ǜž ȝƾƸƴŻLjȚ ǠƆƁǍų ƞƆƁǍų ǀƸſƾƵƅŽȚ ǜž ǀƄŴ ǚƫŲ ȆƞžƾƯŽȚ ȳƾƢȚ NjƯŮȶ .ǀžȥǾŽȚ ǀƸůƾƸƑȚȶ ǀƸƶƷƓȚ ȝȚȤƾƷƓȚ țƾƉƄżȚ ǀǧǍź ƞƆƁǍų ǠƄŽȚȝƾŮǞƯƫƴŽǚƬźȖǛƷƱŮȢȤǞźȢȚǍŮǏƴƆžǃžƾſǍƃŽȚȢȶȥȆǙŽȣǟŽȘǀźƾǤȁƾŮȶ .ǀƁȤȚȢȘǗǣƾŷȶǟƴŸ (ǀǣƾƓȚǠź 57) ljűȤLjȚ ǟƴŸ ƾƷƉƳƯů ȝƾŴȤƾƵƓȚ ȵnjƀȶ .ǝƉƱſ ǏƴƣȚ ȝƾŴȤƾƛ ƾƀNjŽǞů NjŻ ǠƄŽȚȶ ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƆƁǍƒȚ ƾƷƷűȚǞƁ .NjƸƯƃŽȚNjžLjȚǟƴŸǗƸŷǞƄŽȚȝƾŴƾƸŴ ǃžƾſǍƃŽȚȯNjƷƁȶȆȝƾƸƴŻLjȚȯǞƱǧƞŮƞƸƴƃƲƄƉƓȚȜȢƾƲŽȚȯNjƷƄƉƁƾƆžƾſǍŮǀƁNjƴƃŽȚǁƶƃůȆǏƀȤȕǠźȶ .ǀƁȢƾƸƲŽȚǛƷůȚȤƾƷžǀƸƵƶůǟŽȘ ǚƵƯƴŽ ǀƸƃƁȤNjƄŽȚ ȝȚȤȶNjŽȚ» ǘƁǍŶ ǜŸ ȨǍƱŽȚ ǍƸźǞů Ǡź ȚǍƵƄƉž ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȲȚȥƾžȶ ǟƴŸǀƇǤȚȶǚǣǽȢƾƷŮȶNjƃůǠƄŽȚȝƾƂƸƷŽȚǠźȝƾƸƴŻǽȚǜžȨƾƈŵȖǚƸưƪůǟŽȘȯNjƷůǠƄŽȚȶȆ(PATs) «ǠŮƾƆƁȁȚ ƞƯžȬǞƶŮȶȖǀƶƸƯžȝƾƁǞƄƉžǟƴŸǓƲźȶȖǀƴžƾżȜNjŲǞżǀƂƸƷŽȚǚųȚNjŮȚnjƀȴƾżȔȚǞŴȆȝƾŸǞƵƣȚȵnjƀǚƸƅƢȔǞŴ ǀƁǍƅżLjȚǕž)ǀŽȢƾŸǀƉźƾƶžȩǞųǜžǛƷƶƳƢǀűȤȢǟŽȘȲǞǧǞŽȚǟƴŸȢȚǍźǽȚNjŸƾƉƁǃžƾſǍƃŽȚȚnjƀȶ .ǗǣƾŷǞŽȚǜž .ǀƸƴƃƲƄƉƓȚǚƵƯŽȚȨǍźȲǞŲ (ǀƸſƾƳƉŽȚ ȴǍƓȚǛƷƱŻǞžǟƴŸȨƾƒȚȶȳƾƯŽȚƞŸƾƭƲŽƾŮƞƱŷǞƓȚǛƮƯžȶǀƶƁNjƓȚǏƴƆžǔźƾƇƁȆȢȤǞźȢȚǍŮǠź ȆǙŽȣǟŽȘǀźƾǤȘ .ǀƶƸƯžǀƸƶƁȢȔƾƁȥȖȔȚNjůȤȚǜžȲƾűȤȶȔƾƉſǜžƞƵƴƉƓȚǀƸƃƴŹȖǜƳƚƾƛȆǏŮǾžǜžȷNjůǍƁƾžȵƾƏ ǜŸƿƸưƄŽȚƿƴŶǚƅžǀǧƾƒȚǁƴűƾƑȚǀƸƃƴůǚűȖǜžǀǧƾųǀƸŴƾƸŴȝƾƷƸűǞůǝƁNjŽȢȤǞźȢȚǍŮǀƶƁNjžǏƴƆžȴƼź .ȴƾƬžȤǍƷŵǠźȶȖNjƸƯŽƾŮȲƾƱƄŲǾŽȶȖǃƑȚǙŴƾƶžȔȚȢȃǚƵƯŽȚ ǜž ȩǍưŽȚȶ .ȔƾƉƶŽȚ ǜž ȝƾƃƆƇƄƓȚ ȤƾƮſȖ ǁƱƴŽ ǜž ǀƴƵŲ ǜŵ ǟŽȘ ǀƁNjƴƃŽȚ ȯNjƷů ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ ƟŹǍƁǜƛȆȝƾƵƴƯƄƓȚȔƾƉƶŽȚǜžǀŸǞƵƆžȵƾƃƄſȚNjŵȶȆǜƁǍųȃȚƞŮNjǣƾƉŽȚǎƸƇƄŽȚǟƴŸȔƾƬƲŽȚǠźǚƅƵƄƁȬȶǍƪƓȚ ǠƄŽȚǘǣȚǞƯŽȚȶǎƸƇƄŽȚƿƃƉŮǜƷůǾƀƻžǕžƿŴƾƶƄůǀƱƸŷȶǟƴŸȲǞƫƑȚǠźȝƾŮǞƯƫŽȚǜƷűȚǞůǜƳŽȶȆǚƵƯŽȚǠź .țƾƆƇƴŽǜƷǣȚNjůȤȚǟŽȘǕűǍů

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Memorandum on Socially Conscious Antwerp (MVA maatschappelijk verantwoord antwerpen), 2007.

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- 19 -


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3.3

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- 20 -


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Act 486, July 1998: Enhanced integration of children of refugees and immigrants (L 486 af 1. juli 1998: Fo stærket integration af børn af flygtninge og indvandrere. Ændring af folkeskoleloven). Act 477, June 2004: Compulsory language stimulation of preschool children with Danish as a second language (Lov nr. 477 af 9. juni 2004: Obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen)

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ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ - FRA

«ǚƁȤǞż» ǀŴȤNjž ȚǍųƻžȶ (Clayton Girls College) «ȝƾƶƃƴŽȴǞƄƁǾż»ǀŴȤNjƵżȆȝƾƶƃŽȚȦȤȚNjžǜžNjƁǎƓȚ .Ǿƅž (Corel College) ȬȶǍƪžǝſȘ .ǀƱƴƄƥȚȝƾƸŻǍƯŽȚǜžnjƸžǾƄŽȚƞŮǚǧȚǞƄŽȚȜȢƾƁȥǚűȖǜžǏƀȤȕǠźǝƲƸƃƭůƖǚŰƾƛȬȶǍƪžȱƾƶƀȶ ƿƁǍƲů ǟŽȘ ǀƸŸƾŴ ȆǏƀȤƹŮ ǀŴȤNjž 14 ǝŮ ǁżǍƄŵȚ ȸnjŽȚ Ȇ (Friendship across)«ȔƾƇſLjȚ ǍƃŸ ǀŻȚNjƫŽȚ» ǀƁǞưŽȶ ǀƸŸƾƵƄűȚȶ ǀƸźƾƲŰ ȝƾƸƱƴų ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƛ ȆǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ǜž ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖȶ ƞƵƴƯƓȚȶ njƸžǾƄŽȚ ȆǀƸŸƾƵű ȝȚȤƾƁȥȶ ǀƭƪſƺŮ ȳƾƸƲŽȚ ǚűLj ȝƾŲǍƄƲž ǜž ƾŻǾƭſȚ ƾƷŽƾƵŸƺŮ ǀżȤƾƪƓȚ ȦȤȚNjƓȚ ǁžƾŻ NjŻȶ .ǀƱƴƄƈž njƸžǾƄŽȚȳƾžȖǁƇƸůȖȆȠȤƾƉŽȚȶǗŲƾƄƓȚȝȚȤƾƁȥƿſƾűǟŽȘ .ǀżǍƄƪƓȚȝȚǍƃƒȚǒƯŮǀƸŴȤNjƓȚȲǞƫƱŽȚƿƉƄƳůǟƄŲ ȷNjŲȘ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲůȶ ǀżȤƾƪƓȚ ǁƴƳŵȶ .ǛƷƶƸŮ ƾƵƸź ȝƾŮƾƭƒȚ ǀŮƾƄżȶ ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ȦȤȚNjž ȜȤƾƁȥ ǀƸſƾƳžȘ ȬȶǍƪžǕƸŴǞůǠźǀƶƁNjƓȚƿŹǍůȶȆǠŽȶȢǛƸƴƯůȶǚŮȆȝƾźƾƲƅŽȚƞŮǛƸƴƯůǚűȖǜžǓƸƭƈƄŽȚȲǾųǀžƾƷŽȚǍǧƾƶƯŽȚ .ǀƁNjƴƃŽƾŮ ȝȚȢǞűǞƓȚ ǀŴȤNjž 51ȮŽȚ ǚƵƪƸŽ «ǀƯžƾƐȚ ǀŻȚNjƫŽȚ» ǠźǍƸƫƲƄŽȚȶǀƸŽƾƯŽȚțǍƉƄŽȚƿƉſȶȆȦȤȚNjƓƾŮǀŻǍƱƄŽȚǀƐƾƯƓǀƸƴƯźȝȚǞƭųǀƶƁNjƓȚǏƴƆžnjƈůȚȆȳȚȢǍůȶȤǠźȶ Keten Onderwijs,) «ǠŸƾƵƄűǽȚǃžNjŽȚȶțƾƃƪŽȚȶǛƸƴƯƄŽȚǀƴƉƴŴ»ǃžƾſǍŮȲǾųǜž .ǠŴȤNjƓȚȔȚȢLjȚ ȲƾƆž Ǡź ȝǾƁNjƯƄŽȚȶ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ǀźƾż ƞŮ ǓŮǍŽȚ ǟŽȘ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȯNjƷƁ (Jeugd en Integratie ǟƴŸ ǀƸƶƃž ȜǍƲƄƉž ǀƯŶƾƲž ǀžƾŻȘ ǛŰ ǜžȶ ȆǀżȤƾƪƓȚȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ȆȤǍƇƄŽȚȶ ȆțƾƃƪŽȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ǑƎ ǠƄŽȚ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ȤƾŶȘ Ǡźȶ .ǠŸƾƵƄűȚ ǙŴƾƢȶ ȆǠƇǧ ǠƵƸƴƯů ȡƾƶžȶ ȆȸǞŻ ȸȢƾƫƄŻȚ ȦƾŴȖ :ǠůȃȚǟŽȘȳȚȢǍůȶȤǀƶƁNjžǏƴƆžȯNjƷƁțƾƃƪŽȚȶ ǙŽȣȶȆǀƸŴȚȤȢȝǾƀƻžǀƁȖǟƴŸƞƴǧƾŲǍƸưŽȚǀƶŴ 23-17ǀƁǍƵƯŽȚǀŸǞƵƣȚǜžǀŴȤNjƓȚǠżȤƾůȢNjŸǒƱų t ȨǍźǟƴŸȲǞƫƑȚǚűȖǜžțƾƃƪƴŽȸNjƴŮǎżǍƵżȆ(Jongerenloket) «țƾƃƪŽȚƿƄƳž»ǏƸŴƺůȲǾųǜž ;ǚųȢȰǍŶȶǗǣƾŷȶȶǀƸƵƸƴƯů ȦȤȚNjƓȚ ǚƵƪƁ ǠſȶƾƯů ȬȶǍƪž Ǟƀȶ Ȇ(Nieuwe Brede School) «ǀƅƁNjƑȚ ǀƯŴȚǞŽȚ ǀŴȤNjƓȚ» ǀžƾŻȘ t ȲƾƵŸLjȚȶ ȆȸǞưƴŽȚ ƿƁȤNjƄŽȚ NjƀƾƯžȶ ȆǟƲƸŴǞƓȚ / ȠǍƉƓȚȶ ȆǀǤƾƁǍŽȚ ǚƅž ȝƾžNjƒȚȶ ǠŴƾŴLjȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝƾžNjųȶ .ǛƷǣƾƶŮȖ ǛƸƴƯů Ǡź ƾƁȤǞƇž ȚȤȶȢ ȴǞƃƯƴƁ ǜƁnjŽȚ ȆȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶLj ǚƬźȖ ȱȚǍƄŵȚ ǚűȖ ǜž ǠƯƉŽȚȶ ȆǀƸŸƾƵƄűǽȚ .«ƾƀǍŴƺŮǀƁǍŻǀƵƀƾƉžǟŽȘȟƾƄƇſǚƱŶǀƸŮǍůǚűȖǜž» :ǞƀȤƾƯƪŽȚ ƿƄƳŽȚ ȜȢǞű ȜȢƾƁȥȶ ȦȤȚNjƵƴŽ ǀƸƄƇƄŽȚ ǀƸƶƃŽȚ ƞƉƎ ǚűȖ ǜž ȲƾƓȚ ǒƯŮ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǁƲƱſȖ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ ǗƴƄƈžȣƾƈůȚǛƄƁȆǀƴƫƱƶžȦȤȚNjžȤǞƷŷƿƶƆƄŽȶ .ȜǍƸƲƱŽȚǘŶƾƶƓƾŮƞƵƴƯƓȚȶǀƸŴȤNjƓȚǃžȚǍƃŽȚǟƴŸȶȆǀƸŴȤNjƓȚ :ǚƅžȆȸǍƸƒȚǚƵƯŽȚǜžȦƾŴȖǟƴŸȝȚȔȚǍűȁȚ ǠƑȚ Ǡź ǀƸſƾƳƉŽȚ  ǀƃƸżǍƄƴŽ ǚƸƅƵƄŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǀſȥȚǞž ƾƷŽǾų ǜž ǀŴȤNjƓȚ ȲȶƾƎ ǀűȶȢǎž ǀƵǣƾŻ ǕǤȶ t ǀƴƅƛ ȝƾŸǞƵƣȚ ȷNjŲȘ ǁſƾż ȚȣȘ .ǝƴƵżƺŮ ȴȖ ǀŴȤNjƓȚ ǍƁNjž ǕƸƭƄƉƁ ȳȥǾŽȚ ǜž ǍƅżȖ ȴȶǍųȕ ǜƳƵƄƸŽ ȆǚƸƆƉƄŽȚ ǀƵǣƾŻ ǗŻȶ ȤǍƲƁ ;ǛƷƉƱſȖǚƸƆƉůǜž ƞƸƴǧLjȚ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǠŽƾƀLjȚ ǒƯŮ t ǛƷǣƾƶŮȖ ǚƲſ ǀŸǞƵƆƵż ȚȶȤǍŻ «ǒƸƃŽȚ» .«ȢǞƉŽȚǀŴȤNjž»ǛŴȚǝƸƴŸǘƴƭƁƾžǟŽȘ ǀƂƸŮ Ǡź ǛƀȗƾƶŮȖ ƺƪƶƁ ȴȖ Ǡź ȴǞƃŹǍƁ ǛƷź ǘƴƭƁ ƾž ȷNjŽȶ .ȝƾźƾƲƅŽȚ ȜȢNjƯƄž ǀƸŴȤNjž ǘźȚǍž «ȢǞƉŽȚ ȦȤȚNjž» ǛŴȚ ǛƷƸƴŸ .ǚƬźȖ School children, Rotterdam, copyright: city of Rotterdam

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3.4

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See http://www.spior.nl/


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Turkish Mosque in Rotterdam Turkish Mosque next to Catholic church, Mannheim, copyright: city of Mannheim, Section 19

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Young people, Rotterdam, copyright: city of Rotterdam

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3.5

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- 29 -


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3.5.1.1

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- 30 -


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3.5.1.2

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- 31 -


ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ - FRA

ȴƾżȸnjŽȚȶȆ(Join in or stay behind) «NjƯƄŮȚȶȖȱǍƄŵȚ»ȴȚǞƶƯŮǂŽƾƅŽȚǠƆƸůȚǍƄŴǽȚǃžƾſǍƃŽȚ ljƃǧȖȶ .țƾƃƪŽȚǒƯƃŽǗƸƶƯƴŽȯǍƭƄŽȚǝűȚǞƁȆȡǞűȴƾźǞƸŰȸNjƶŽǞƷŽȚȟǍƥȚȲƾƸƄŹȚǟƴŸǚƯźȢȤǀŮƾƅƙȵǍƁǞƭů ȆǽȶȖ :ǠźǝźȚNjƀȖǁƴƅƢȶ .ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚǚƃŻǜžȵNjƲſƖȶȆȰƾƭƶŽȚǕŴȚȶȧƾƲſǕǤǞž «NjƯƄŮȚȶȖȱǍƄŵȚ»ǃžƾſǍŮ .ƞźǍƭƄƓȚǕƵŻȆƾƅŽƾŰȶȆȯǍƭƄŽȚǟŽȘǀŸǎſǛƷƁNjŽǜƛƞƵƴƉƓȚțƾƃƪŽȚǀƃŻȚǍžȆƾƸſƾŰȶȆȯǍƭƄŽȚƿƶƏ

ǏƀȤȕǠźǃžNjŽȚǀŴƾƸŴ

3.5.1.3

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23 More information on the integration policy in Aarhus is available at www.aarhuskommune.dk 24 The documentation on the outcomes (in English as well as German) are available at www.zuwanderer-in-derstadt.de

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3.6

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25 http://www.hatecrimealliance.co.uk/.

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4.1

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:ǠƴƤȚȷǞƄƉƓȚǟƴŸǕƵƄƣȚǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȝƾűƾŲǀƸƃƴůǚűȖǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

ȚȤȶȢǀżȤƾƪƓȚȶȤȚǞƑȚǝŮƿƯƴƁȆȸȤǞƇžȳǞƷƱžǀŮƾƅƙNjƯƁǞƀȶȆǀƁǍƬƑȚǀƶŶȚǞƓȚȳǞƷƱžȝƾƪŻƾƶƓȚȵnjƀǜŸȟǍų ǝƸƭƯƁǙŽȣǟƴŸǽƾƅžȶ .ǕƸƵƆƴŽǠƪƸƯƓȚȷǞƄƉƓȚǜžǕźǍŽȚǠźȳǞƷƱƓȚȚnjƷŽǠƉƸǣǍŽȚǍƫƶƯŽȚǚƅƵƄƁȶ .ƾƵŴƾŲ ȚǞŰNjƇƄƁȶ ȆǀƸžǞƸŽȚ ǛƷůȚǍƃų ȚǞƵŴƾƲƄƸŽ ȆǀƱƴƄƥȚ ȰȚǍŸLjȚ ǜž ƾƫƈŵ 2000 ǠŽȚǞŲǝƸźǕƵƄƆƁȸnjŽȚȆȤȚǞƑȚȳǞƁ ȝƾƉŴƻž ƾƷƵƮƶů «ǀŽȶƾŶ» 200ǜžțǍƲƁƾžǟƴŸȴƾƳƉŽȚǜžǛƀǍƸŹǕžǛƷƷűȚǞůǠƄŽȚȝƾƁNjƇƄŽȚǜŸƾƯž .ƾƀǍƸŹȶȆȝƾżǍƪŽȚȶȆǀƁƾŸǍŽȚȝƾƉŴƻžȶȆȱǞƶƃŽȚȶȆǛŸƾƭƓȚțƾƇǧƺżȆȯǾƄųǽȚǠźǀƁƾŹ .ƗƾƷſƾžǀƶƁNjžȶȆȢȤǞźȢȚǍŮǀƶƁNjžȶȆǏƀȤȕǀƶƁNjžȶȆǙƶűǀƶƁNjžǜžǚżƾƷůNjƷŵǀƴŰƾƛȝȚȤǞƭůȱƾƶƀȶ

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4.2

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4.3

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4.4

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4.5

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4.6

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- 38 -


:ǠƴƤȚȷǞƄƉƓȚǟƴŸǕƵƄƣȚǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȝƾűƾŲǀƸƃƴůǚűȖǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

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4.7

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4.8

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- 39 -


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5.1

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5.2

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1.1

- 40 -


:ǠƴƤȚȷǞƄƉƓȚǟƴŸǕƵƄƣȚǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȝƾűƾŲǀƸƃƴůǚűȖǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

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1.2

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2.1

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2.2

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2.3

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2.4

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2.5

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2.6

ǚƬźȖǀƸƵƸƴƯůǃǣƾƄſ :ǂŽƾƅŽȚȸȖǍŽȚ

- 41 -

ȝȚǍŵƻžȶ ȆNjžLjȚ ȜNjƸƯŮ ǟŽȘ ǀƭŴǞƄž ȯȚNjƀȖ ƾƷŽ ǚƵŸ ǀƭų ǍƁǞƭů ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ .ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚǜžȤǞžLjȚȔƾƸŽȶȖȱȚǍŵȘǚűȖǜžȆǀǧƾųǀƸŴƾƸŻǍƸƁƾƯžȶ

3.1

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3.2

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3.3

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3.4


ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ - FRA

ǀƴŲǍƓȚ Ǡź ǚƬźȖ ǃžȢ ǚűȖ ǜž njƸžǾƄŽȚ ȝȚȤNjŻ ǜž ǕźǍƴŽ ǀǤȶǍŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ ȲǾưƄŴȚ ƿƆƁ .ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ

3.5

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3.6

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3.7

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3.8

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4.1

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4.2

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4.3

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4.4

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5.1

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5.2

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5.3

ȟȚȤȢȘǚűȖǜžǟƯƉůȴȖǙŽnjżƾƷƸƴŸȶȆȴȶƾƯƄƴŽȜNjƁNjűȤǞǧǍƁǞƭůǟƴŸǚƵƯůȴȖǀƸƴƤȚȝƾƭƴƉŽȚǟƴŸ

5.4

- 42 -


:ǠƴƤȚȷǞƄƉƓȚǟƴŸǕƵƄƣȚǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȝƾűƾŲǀƸƃƴůǚűȖǜž 4. Continuous Challenges

ǚǣƾŴȶȶ ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ǚƵƪů ǚƵŸ ȝƾŸǞƵƆž ȔƾƪſȘȶ ȆƞƴŸƾƱŽȚ ǕƸƵű ƞŮ ǍƵƄƉž Ȥȶƾƪůȶ ǛǣȚȢ ȤȚǞŲ .ǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚȷǞƄƉžǟƴŸȶǀƸžǞƲŽȚȶǀƸƴƤȚȝƾƭƴƉŽȚȶȳǾŸȁȚ ǀƸƴƵŸǠźȱȚǍƄŵǽȚǟŽȘǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȜǞŸNjŮȜȤȢƾƃƓȚȴNjƓȚǠƮźƾƇžȶȖȴNjƓȚǏŽƾƆžȔƾƵŸȥǟƴŸƿƆƁ ǀƸŽǞƂƉƓȚȶ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀžƾŸȥ ȤƾƷŷȁ ǙŽȣȶ ȆǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ǚűȖ ǜž ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ .ǀƸƴƤȚȝƾƭƴƉŽȚǟƴŸǕƲůǠƄŽȚ

5.5

ȝƾŴƾƸƉŽȚǕǤȶȶNjƁNjƎǠźǀƵƴƉƓȚȝƾƸŽƾƐȚȤȶNjŮȷǞŻȖȯȚǍƄŸȚǚűȖǜžǟƯƉůȴȖǀƸƴƤȚȝƾƭƴƉŽȚǟƴŸ .ȔƾƵƄſǽȚȳNjƯŮȤǞƯƪŽȚǠŵǾůǚűȖǜž

5.6

ǠŴƾƸƉŽȚǘƸƃƭƄŽȚǀƃŻȚǍžȶǛƸƸƲƄŽȚ :ȦȢƾƉŽȚȸȖǍŽȚ

- 43 -

ȆƾƷſƾƳƉŽ ǠŻǍƯŽȚ ȔƾƵƄſǽȚ ǜŸ ǛŴǽȚ ǀƸƱų ȝƾſƾƸŮ ǚƸƴƎȶ ǕƵƆŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ǠźȝƾſƾƸƃŽȚȵnjƀǚưƄƉůȴȖƾƷƸƴŸǠưƃƶƁƾƵżȆȜȚȶƾƉƓȚȳNjŸȤǞǧȶǀƴƵƄƤȚȝȚǞƆƱŽȚȥȚǍŮȘȩǍưŮǙŽȣȶ ǞƀǀƸƵƀȖǍƅżLjȚǍžLjȚȶ .ǀƱƴƄƥȚȝƾƸŽƾƐȚǟƴŸƾƷŮȢǞƯůǠƄŽȚǃǣƾƄƶŽȚȶǀžNjƒȚȵnjƀǜžǜƁNjƸƱƄƉƓȚNjƁNjƎ .ȜǍźǞƓȚǀžƾƯŽȚȝƾžNjƒȚȷNjŲȘǜžȜȢƾƱƄŴǽȚǜŸǎƆƯůƾžǀŸǞƵƆžȱƾƶƀǁſƾżƾžȚȣȘȢNjƎȴȖ

6.1

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6.2

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6.3

ȆȝȚǞƶŴǀƯƬƃŽȜNjƄƛȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚȶȖǃžƾſǍŮǜƵǤǛƮƄƶžǛƸƸƲůȔȚǍűƼŮȳǞƲůȴȖǀƸƴƤȚȝƾƭƴƉŽȚǟƴŸ ǟƴŸ ȢǞƯů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ȝȚǍƸŰƺƄŽȚ NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ȆȝȚǞƶŴ ǏƵų ǚż ƞůǍž ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ .NjƸƯƃŽȚȷNjƓȚǟƴŸǜƁNjƸƱƄƉƓȚǜžȜȢȚǍƓȚǀŸǞƵƣȚ

6.4

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6.5

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6.6

ǛƸƸƲů ȯNjƷŮ ȆȷǍųLjȚ ȴNjƓȚ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ǀƯűȚǍƵƴŽ ȜȚȢȕ ȳȚNjƈƄŴȚ Ǡź ǍƳƱů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ .ǕƵƄƣȚǙŴƾƢȶȜȚȶƾƉƓȚȖNjƃžǘƸƲƎǚűȖǜžǀƯƃƄƓȚȝƾŴƾƸƉŽȚ

6.7


(FRA)ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ :ǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ” “ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ - ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž

2008ȳƾŸ (FRA)ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ

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ǛŴ 21 x 29.7:ȦƾƲƓȚȮ 46ȝƾƇƱƫŽȚȢNjŸȮ 2008ȳƾŸǠźȤNjǧ

ISBN-13: 978-92-9192-203-1 DOI: 10.2811/22684

ȆǁſǍƄſȁȚǀƳƃŵǍƃŸǍźǞƄž (FRA)ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶȲǞŲȝƾžǞƴƯƓȚǜžǚǣƾƀǛżȱƾƶƀ (FRA):ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżǞŮȨƾƒȚǕŻǞƓȚȜȤƾƁȥȲǾųǜžȝƾžǞƴƯƓȚǙƴůǠƴŸȲǞƫƑȚǜƳƚȶ .(http://fra.europa.eu) 2008ȳƾŸȆ (FRA)ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƇůǽȚǀŽƾżȶ © .ȯȶǍƯžȤNjƫƓȚȴǞƳƁȴȖȪǍƪŮȆǀƁȤƾƏȯȚNjƀLjǁſƾżȚȣȘǽȘƾƷŮȠǍƫžǕƃƭŽȚȜȢƾŸȘ

- 44 -


Borgmesterens Afdeling

țǍƸƱƄſȕ Anissa Akhandaf Stad Antwerpen

ȢȤǞźȢȚǍŮ

Anne Marie Larsen

țǍƸƱƄſȕ

ǏƀȤȕǀƶƁNjžǏƴƆž

ǏƀȤȕǀƶƁNjžǏƴƆž

ȢȤǞźȢȚǍŮǀƶƁNjžǏƴƆž Qudrat Shah, Head of Equalities Equalities Unit

Aarhus Municipality

Burgerzaken

Bradford metropolitan District Council

Raadhuset

Dienst Integratie

Jacobs Well

DK- 8000 ÅRHUS

Van Immerseelstraat 11-23

BD 1 5RW BRADFORD

+45 8940 2147 :ǗůƾƷŽȚ

B-2018 ANTWERPEN

+44 1274 434832 :ǗůƾƷŽȚ

+45 8940 2121 :ǏżƾƱŽȚ

+32 3 222 36 82 :ǗůƾƷŽȚ

Mobile +44 7767 244 354

al@borg.aarhus.dk

+32 3 226 94 21 :ǏżƾƱŽȚ

qudrat.shah@bradford.gov.uk

Anissa.Akhandaf@stad.Antwerpen.be

Rizwan Rehman

Claus Preißler

Ǚƶű Gert Philippeth Dienst Sociale vernieuwing

Office of the Commissioner for Foreign Residents

ȳȚȢǍůȶȤ

ƗƾƷſƾžǀƶƁNjžǏƴƆž

Ǚƶű

ƗƾƷſƾž

Rizwan.rehman@bradford.gov.uk

Germeente Genk

Project Manager

PO box 1024

B – 3600 GENK

E5

NL-3000 BA ROTTERDAM

+32 89 654242 :ǗůƾƷŽȚ

D- 68159 MANNHEIM

+31 10 4533324/4533 :ǗůƾƷŽȚ

+32 89 356455 :ǏżƾƱŽȚ

+49 621 2939437 :ǗůƾƷŽȚ

+31 10 453 33 51 :ǏżƾƱŽȚ

Gert.Philippeth@genk.be

+49 621 293 9471 :ǏżƾƱŽȚ

hjf.vanonna@sozawe.rotterdam.nl

Vanessa Broux

Claus.preissler@mannheim.de

Harrie Van Onna Dienst Sociale zaken en werkgelegenheid Willem Ruyslaan 225

Dieplaan 2

Rathaus

ȳȚȢǍůȶȤǀƶƁNjžǏƴƆž

Integration Service

Eva Sobotka Rahlgasse 3 A-1060 Wien +43 1 580 30 634 :ǗůƾƷŽȚ +43 1 580 30 693 :ǏżƾƱŽȚ Eva.sobotka@fra.europa.eu

ǛƸŽƾŻLjȚǀƶƐ \NjƴƸƱƸŵ Peter Moore Councilor Sheffield City Council Town Hall Sheffield S1 2HH +44 114 2588486 :ǗůƾƷŽȚ peter. moore@sheffield. gov.uk

ǞƶƁȤǞů

ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ (FRA)

NjƴƸƱƸŵ

(FRA)

Vanessa.Broux@genk.be

ǞƶƁȤǞů Aurora Vitagliano Immigration Office: Social Services and Relations with the Local Health Service Ufficio Stranieri - DEPARTMENT FOR FOREIGNERS Via Cottolengo 26, 10157 Torino +39-011.4429411 :ǗůƾƷŽȚ +39-011.4429400 :ǏżƾƱŽȚ aurora.vitagliano@comune.torino.it


TK-80-07-121-EN-C

(FRA) -ǀƸŴƾŴLjȚȰǞƲƇƴŽǠŮȶȤȶLjȚȢƾƎǽȚǀŽƾżȶ A-1060 Wien, Rahlgasse 3 +43 1 580 30 - 0 :ǗůƾƷŽȚ +43 1 580 30 - 693 :ǏżƾƱŽȚ E-Mail: information@fra.europa.eu http://fra.europa.eu

Community Cohesion at local level: Addressing the needs of Muslim Communities (Arabic)  

A report by the European Union Agency for Fundamental Rights that brings together experiences from a number of cities across Europe. Arabic-...

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