Community Cohesion at local level: Addressing the needs of Muslim Communities (Arabic)

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ

2008 ȳƾŸ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ

ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ

ǃǣƾƄƶŽȚ "ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ - ǀƸŮȶȤȶȖ ȴNjž ǏƵų Ǡź ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ r "ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ - ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž :ǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ r http://fra.europa.eu :ǠŽƾƄŽȚ ǕŻǞƓȚ ǟƴŸ ȴȚǍźǞƄž ȴȚǍƁǍƲƄŽȚ Ǿż

*

See http://fra.europa.eu for more information about the Local Communities Network. Some cities target their integration policies/strategies toward Muslim communities in particular. While some cities target their integration policies/strategies toward ethnic minorities in general.

**

See Situation of Islamic Communities in five European Cities - Examples of local initiatives (2001) http://fra. europa.eu/fra/index.php?fuseaction=content.dsp_cat_content&catid=3fb38ad3e22bb&contentid=3fb4f9a90cf05.

ȝƾŸǞǤǞƓȚ

.ǀžƾŸ ǀƱƫŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ƾƷůƾƷűǞů ǀŹƾƸƫŮȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȝƾŸǞǤǞƓȚ ȴNjƓȚ ȲȶƾƶƄů ;ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ r ;ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲůȶ ǀƃŻȚǍžȶ ȆȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵű r ;ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄƴŽ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽȚ ǀŹƾƸƫŽȚ r ;ǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ȔƾƶŮ Ǡź ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǀƸƵƀȖ ȸȶȣ ƞƴŸƾƱż (ǀƵǣLjȚȶ NjűƾƉƓȚ) ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ȱȚǍŵȘ r ;ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ǚǣƾŴǞŽ Ȩƾų ȳƾƵƄƀȚ ǀƸŽǞů r ;țƾƃƪŽȚ ƞŮ ǗƶƯƴŽ ȯǍƭƄŽȚ r ;ȴƾƁȢLjȚȶ ȝƾźƾƲƅŽȚ ƞŮ ȤȚǞƑȚ r ;ȜǍƸưƫŽȚ ȩȶǍƲŽȚȶ ǀƸźǍƫƓȚ ȝƾžNjƒȚ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ r ;ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚȶ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸſNjƓȚ ǀżȤƾƪƓȚ r ;ǕƵƄƣȚ Ǡź ǗƶƯŽȚȶ ȨƾƒȚ ǜžLjȚ r .ǀžƾƯŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǀƐƾƯž Ǡź ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ ȱȚǍŵȘȶ ȆǕƵƄƣȚ ȝƾƸŽƾű ƞŮ ȝƾŸƾƭƲŽȚ ȢNjƯƄž ȝƾƱŽƾƎ ǀžƾŻȘ r

ǠƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ȯȚNjƀȖ

ƾƷƲƸƃƭůȶ ȜNjƁNjƐȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ ȝƾžǞƴƯƓȚ ȲȢƾƃů r ǛƴƯů ǀƸƴƵŸ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄŽȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƞŮ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǜƉŲ ȝȚǍƃų ȲȢƾƃůȶ ǛŴƾƲů ǛŸȢ r ǀƳƃƪŽȚ ǚųȚNjŮ ƾƷƸŽȘ ǁƴǧǞů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ƾƷŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȝȚǍƃƒȚ ǚƲſ ǘƁǍŶ ǜŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀŴƾƸŴ ǍƁǞƭů ȜȢƾƁȥ ǛŸȢ r .ǀƸƵƸƴŻȁȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚȶ ǀƸŮȶȤȶLjȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǟŽȘ ǀƳƃƪŽȚ

ȒǜƇſ ǜž

ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐȶ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ƞŮ LCNȮŽȚ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ǕƵƏ Ǚƶűȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ ȢȤǞźȢȚǍŮȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ țǍƸƱƄſȖȶ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǏƀȤȕ :ǀƸŽƾƄŽȚ ȴNjƓȚ ǜž ƞƸŴƾƸŴ ƞŽǞƂƉž ƞŮȶ ǜž ȆǀƸŽƾƭƁȁȚ ǞƶƁȤǞůȶ ǀƁNjƶŽǞƷŽȚ ȳȚȢǍůȶȤȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ NjƴƸƱƸŵȶ ǀƸƉſǍƱŽȚ ǁſƾſȶ ǀƸſƾƓLjȚ ƗƾƷſƾžȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ ǀƇźƾƳž ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉƴŽ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ Ǡź ǀƸŮƾƆƁȁȚ ȝȚǍƃƒȚ ȲȢƾƃůȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǞƑȚ ȜǍŵƾƃž ǚűȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ȲƾƵŸȖ ǁƯƃůȶ *.ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤǞŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǙŽnjżȶ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȯNjƷŮ ȜnjƈƄƓȚ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǝƸź Ȳȶƾƶů Ȇ(EUMC) ƿſƾűLjȚ țƾƀȤȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀƃŻȚǍƓ ǠŮȶȤȶLjȚ ǎżǍƵƴŽ ƾƲŮƾŴ ȚǍƁǍƲů ȴȚǞƶƯŮ ǍƁǍƲƄŽȚ ȤȚNjǧȘ ǝƶŸ ǃƄſ ƾƛ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ljžƾƉƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ǛŸȢ ** Ȇ2001 ǍƃƵźǞſ ǍƷŵ Ǡź "ǀƸŮȶȤȶȖ ȴNjž ǏƵų Ǡź ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ"

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ

2008 ȳƾŸ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƵűǍƄŽȚ ǀƸŽǞƂƉž ǚƵƎ ȳNjŸ ȳȚNjƈƄŴȚ ǛƄƁȶ .ǀƁǎƸƴƍȁȚ ǀŹƾƸƫŽȚ ǀƵűǍů ǜŸ ǍƁǍƲƄƴŽ ǀƁǞưƴŽȚ ȝƾŹƾƸƫŽȚ ȝnjųȖ Ǡź ǀƶƵƬƓȚ ȷǍųȖ ȝƾưŽ ǜž ǀƵűǍƄƓȚ ȔȚǎűLjȚȶ ǍƁǍƲƄƴŽ ǀƵűǍƄƓȚ ȝƾŹƾƸƫŽȚ .ǓƲź ǀƸůƾžǞƴƯž ȩȚǍŹLj ǍƁǍƲƄƴŽ ǀƁǎƸƴƍȁȚ ǀŹƾƸƫŽȚ .ǀƁǞưƴŽȚ ȝƾŹƾƸƫŽȚ ƞŮ ǜƁƾƃƄŽȚ ȢǞűȶ ǀŽƾŲ Ǡź ǓƲź ȵNjŲȶ ȸǎƸƴƍȁȚ ǚǧLjȚ NjƵƄƯƁ ȝȚǍƸƉƱů ȶȖ ǀƵűǍƄŽȚ ǀŻNjŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ǀƸŽǞƂƉƓȚ ǚƵƎ ǛƄƁ ǽ ȚnjŽȶ .ȸǎƸƴƍȁȚ ǠƴǧLjȚ ǑƶŽȚ ǀƵűǍů ǟƴŸ ǀƃůǍƄƓȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǀžNjƲž

ǀžNjƲž ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ Ǎŵƾƃž ǍƸŰƺů ǀƸŸƾƵƄűȚ ǍƀƾƮƵż ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȴȘ ǕŴȶLjȚ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ȶȖ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ȶȖ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ǠƴŸ ȴƾżȖ ȔȚǞŴ - ǠƴƤȚ ǑƈƁ ƾƵƸź ȝƾƁNjƇƄŽȚ ǒƯŮ ǝűȚǞů ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǚųȚNjŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǁŽȚȥ ƾžȶ .ƾŻƾƭſ ǛƷƸƴŸ ȴȖ ǂƸŲ ȆǠŽȶNjŽȚ ȶȖ ǠžǞƲŽȚ ȰƾƸƉŽȚ ǜŸ ǀƸƴƇž ǕŻȚǞŽȚ Ǡź Ǡƀ ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǚƫź ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀƸŮǍƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞůȶ ǠƴƤȚ ǗƸŷǞƄŽƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ǀƸžǞƸŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǀƐƾƯž ȷNjǧ ǜž ǀƸƴƤȚ ȞȚNjŲȀŽ ȴǞƳƁ NjŻ ȆȚNjƸű ȱȤNjſ ƾƵżȶ .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ Ǡź ȜǍŰƻƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǜž Ǜżȶ ǠƄŽȚ Ǡƀ ȵnjƀ ǀƸƴƤȚ ȞȚNjŲLjȚ - ǀƓǞŸ – ǀƸƴƵŸ ȴȘȶ .ǀƸŽȶNjŽȚ ȢȶNjƑȚ ȶȖ ǠſNjƓȚ ȰƾƭƶŽȚ ȷNjƯƄƁ ƾž ȸǞƄƉž ǠƴŸ ƾƷƲƸƃƭů ǜƳƚ ǀƸƴƤȚ ȲǞƴƑȚ ȴȖ ǠƴŸ ǜƀǍƃů Ǡż ȆǀǧǍƱŽȚ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ljƶƢ .ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǝűǞž (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ǜž ȤȢƾƫŽȚ ȤǞƪƶƓȚ Țnjƀ ǘƸƃƭƄŮ ȶȖ ȆǀƁǍƫƶƯŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳƙ ƞƸƶƯƓȚ ǜž ǝƁnjƱƶžȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ǟŽȘ ǞƷź ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮȶ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȴȘ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů ǜŸ ƞŽǞƂƉƵƴŽ ǀƵƸŻ ȝƾžǞƴƯž ǟƴŸ ȸǞƄƇƁ ȵƾƏ ȵǽƾƃžǾŽȚ ǗŻǞž ǙŽnjżȶ ȆǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ȴƾƳŴȁȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǟŽȘ ȸȢƻƁȶ ǕƵƄƣȚ ǗǣȚǞŶ ƞŮ ȜǞƆƱŽȚ ǕŴǞƁ NjŻ Țnjƀ ǚż ȆǗƶƯŽȚ ȝƾŴȤƾƛȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȞȢȚǞƑȚ ȳƾƵƄƀǽȚ ȴȖ ǁżȤȢȖ NjŻ ƾŮȶȤȶȖ ȔƾƇſȖ Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǒƯŮȶ .țȚǍƄŹǽȚȶ ǀŽǎƯŽƾŮ NjƁȚǎƄž ȤǞƯŵ ȜȤNjŻ ǜž ǕźǍƁ ǀƸƴƤȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ǀǧƾų ȜȤǞƫŮ ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ ȢȚǍźLjȚ ȝƾűƾƇŮ ǚƅƓ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǗƴƄƈƁȶ .ǀƶžƾƬƄžȶ ǀƳŴƾƵƄž ȝƾƯƵƄƆž ȔƾƪſȘ ǟƴŸ ǛƸƴŻȁȚ ȶȖ ǀƁNjƴƃŽȚ ȆƾƷůǍƆƀ NJƁȤƾů ȬǞƶƄƁ ǠƄŽȚȶ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ȯǾƄųȚ ȤNjƲŮ ǕŴȚȶ ǞƇſ ǟƴŸ ȝƾƃƸůǍƄŽȚ ȵnjƀ ƾžȶ ȆǘǣȚǞŸ ǜž ǝƄƷűȚȶ ƾžȶ ȆǀƸźƾƲƅŽȚ ƾƷƄƸƱƴųȶ ȆǠſǞſƾƲŽȚ ƾƷƯǤȶȶ ȆǠƶƁNjŽȚȶ ǠŻǍƯŽȚ ƾƷǣƾƵƄſȚȶ .ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ȸǍƫƶŸ ǎƸƸƢ ǜž ǝůNjƷŵ ǝƷűȚǞƁ ǠƄŽȚ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȸNjƫƄŽȚ ǚŷ Ǡź ȷǞŻȖ ǠŸƾƵƄűȚ ǙŴƾƢ ǘƸƲƇƄŮ ȳȚǎƄŽǽȚ NjƯƁȶ ǜž ƞƸŴƾŴȖ ǜƁǍƫƶŸ ǀŮƾƅƙ ȯǾƄųǽȚ ǍƁNjƲƄŮ ȳȚǎƄŽǽȚ ǙŽnjżȶ ȆǘŶƾƶƓȚ ǜž ȢNjŸ Ǡź ȴǞƵƴƉƓȚ Ǡź ǜƳŽȶ .NjƸƯƃŽȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǛƸƴŻȁȚ ȶȖ ǀƶƁNjƵƴŽ ȸȢƾƫƄŻǽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ȤƾƀȢȥǽȚ ǘƸƲƎ ǚűȖ ǝƄƸƱƴų ȲǾų ǜž ǽȘ ȯǍƯů ǽ ǀŽȶNjŽƾŮ ȢǍƱŽȚ ǀŻǾŸ ȴȖ ǠƴŸ ȢƾƵƄŸǽȚ ȳNjŸ ǛƷƓȚ ǜž ȆǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ ǚŻȖ ǀƸźƾƲƅŽȚ ȶȖ ǀƸŻǍƯŽȚ ǀƁǞƷŽȚ ȴǞƳů ȴȖ ǙŽnjż ȔǍƓȚ ȤǍƲƁ NjƲź .ǀƸŻǍƯŽȚ ȶȖ ǀƸƶƁNjŽȚ ȶȖ ǀƸźƾƲƅŽȚ .ƾŻƾƭſ ǕŴȶLjȚ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ȶȖ ǀƸƶƷƓȚ ȝƾžȚǎƄŽǽȚ ȶȖ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾŸƾƶƄŻǽȚ ǜž ǀƸƵƀȖ ǀƇűƾƶŽȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚȶ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǜƉƑ ǀƴƅžLjȚ ǜž ȚȢNjŸ ȩǍƯƁ ȤǞƪƶƓȚ Țnjƀ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶƓ ƾűȣƾƘ ǀƴƅžLjȚ ȵnjƀ ȤǞƫůȶ .ǀƱƴƄƥȚ ǀƸŮȶȤȶLjȚ ȴNjƓȚ ǜž ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕƬů ǘŶƾƶƓȚȶ ȝƾƁNjƴƃŽȚ ǒƯŮ ȴȖ ȥǍƃů ƾƵż .ƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȆƾƷƯƃƄů ǠƄŽȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ / ȝƾŴƾƸŴ ǜƵǤ ƾƷƶƸŸȖ ƿƫſ ƾźNjƀ ǀƵƴƉƓȚ ƾƷſȘ .ȳƾƯŽȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ / ȝƾŴƾƸŴ ȲǾų ǜž ȝƾƸƴŻLjȚ ȷǍųȖ ȯNjƷƄƉů ƾƵƶƸŮ .ƾŮȶȤȶȖ ȔƾƇſȖ ǟƄƪŮ ǘŶƾƶƓȚȶ ȝƾƁNjƴƃŽȚ ǜž ǍƸƅż Ǡź ƾƷƵƸƵƯů ǜž NjŮǽȶ ǚŮ ȆƾƷŮ ȷnjƄƇƁ ȟȣƾƵƶŽ

ȉȇȇȏ ȦȤƾž Ǡź (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ

-1-

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǍƁNjƲůȶ ǍƳŵ ƾƷſƾƶƶƄžȚȶ ƾƀǍƳŵ ǜŸ ǍƃƯů ȴȖ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȢǞů ǀƶƐȶ (LCN) Local Community Network ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ Ǡź ƾƷǣƾżǍƪŽ ȢȚNjŸȘ Ǡź ǍƸƃƳŽȚ ƾƵƷžƾƷŴȘȶ ȲƾƯƱŽȚ ƾƵƀȤȶNjŽ Committee of the Regions ǛƸŽƾŻLjȚ ǀŮƾƅƙ ǚƯƱŽƾŮ ǛƷŽ ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐȶ (LCN) ȮŽȚ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ȔƾƬŸƺź .ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ȸnjŽȚ ǠƉƸǣǍŽȚ ȳƾƷŴȁȚ ǏƳƯů ƾƷǤǍƯƁ ǠƄŽȚ ȝƾžǞƴƯƓȚȶ ȆǍƁǍƲƄŽȚ ȚnjƷŽ ƞƸƲƸƲƑȚ țƾƄƳŽȚ Ǡź ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ƿſƾűLjȚ țƾƀȤȶ ǠŻǍƯŽȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƷűȚǞž ǚűȖ ǜž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǝžNjƲů .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǟŽȘ ȯNjƷƁ ȸnjŽȚ ƾŻƾƭſ ǕŴȶLjȚ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤƾŶȁȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ƾƷůNjƲŸ ǠƄŽȚ ȝƾŸƾƵƄűǽȚ ǜž ǀƴƉƴŴ ǜŸ ȟǍų ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ȴȘ ȝƾƭƴƉŽȚ ȝƾŴƾƸŴ ǟƴŸ ȝƾŸƾƵƄűǽȚ ȝǎżȤ NjŻȶ .ȳȚǞŸȖ ǀŰǾŰ ȤȚNjž ǠƴŸ (LCN) ȮŽȚ ǀƸƴƤȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǒƯŮ ȝȥǍŮȖȶ ȆǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ Ǡź ǀƸŮƾƆƁȁȚ ȝȚǍƃƒȚ ȲȢƾƃů ǁƴƵŵ ƾƵż ȆǀƸƴƤȚ ǍƁȤƾƲů ǟƴŸ ǀƸƶƃž ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ƾƷƸƴŸ ȸǞƄƇƁ ǠƄŽȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƾƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ Ǚƶűȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ ȢȤǞźȢȚǍŮȶ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǏƀȤȕȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ țǍƸƱƄſȖ :ǀƸŽƾƄŽȚ ȴNjƓȚ ǜž ǚƳŮ ǀǧƾų Ɩ NjŻȶ .ǀƸŽƾƭƁȁȚ ǞƶƁȤǞůȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ NjƴƸƱƸŵȶ ǀƁNjƶŽǞƷŽȚ ȳȚȢǍůȶȤȶ ǀƸſƾƓLjȚ ƗƾƷſƾžȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ (EUMC) ƿſƾűLjȚ țƾƀȤȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀƃŻȚǍƓ ǠŮȶȤȶLjȚ ǎżǍƓȚ ǚƃŻ ǜž ȝƾŸƾƵƄűǽȚ ȵnjƀ ǛƸƮƶů ǜž ǚż ƾƷƄźƾƬƄŴƾŮ ǁžƾŻ ƾƵż ȆƾƸŽƾŲ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȶȖ ǚƅƛ ȱȤƾŵ ǙŽnjżȶ .Ȏȇȇȉ Ǡź ƗƾƷſƾžȶ Ȇȍȇȇȉȶ Ȍȇȇȉ Ǡź ǏƀȤȕȶ ȢȤǞźȢȚǍŮȶ ȳȚȢǍůȶȤ :ǀƸŽƾƄŽȚ ȴNjƓȚ ȝƾŴƾƸŴ ȲǞŲ ƾƷŽǾų ȝȤȚȢ ǠƄŽȚ ȝȚȤȚǞƑȚ Ǡźȶ ȝƾŸƾƵƄűǽȚ ȵnjƀ Ǡź ȲƾƯź ǚƳƪŮ ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƆƴŽ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǚƳŽ ƾǧƾų ȚǍƳŵ ǝűǞů ȴȖ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȢǞů ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ȯȚNjſƾżȖ ƾƉƸſȖ ȜNjƸƉŽȚȶ Ȇ(ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ǜŴȤǽ ȸȤƾž ȴȕ ȜNjƸƉŽȚ ǜž ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ǁƸƃƸƴƸź ȝǍƸű NjƸƉŽȚȶ Ȇ(ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ȵƾŵ ȝȤȢƾż NjƸƉŽȚȶ Ȇ(țǍƸƱƄſȖ ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ƾſȶȖ ȴƾź ȸȤƾƀ NjƸƉŽȚȶ Ȇ(ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ǍŽǎƁȚǍŮ ȦȶǾż NjƸƉŽȚȶ Ȇ(Ǚƶű ȆNjƴƸƱƸŵ ǀƶƁNjž) ȤǞž ǍƄƸŮ NjƸƉŽȚ Ȇ(ǞƶƁȤǞů ǀƶƁNjž ǏƴƆž) ǞſƾƸŽƾƄƸź ȚȤȶȤȶȖ ȜNjƸƉŽȚȶ Ȇ(ȳȚȢǍůȶȤ .(ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐ

ǀƸȮȮŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠȮȮŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀȮȮŽƾżȶ ǀƭȮȮŴȚǞŮ ȵǍƁǍƎȶ ǍƁǍƲƄŽȚ ȚnjȮȮƀ ǀȮȮŹƾƸǧ Ɩ (FRA) :ǚƫƶů ȔƾƬŸȖ ǍƮſ ȝƾƷűȶ ǟƴŸ ƾǤȚǍƄŸȚ ȶȖ ǀƲźȚǞž ȜȤȶǍƬŽƾŮ ǏƳƯů ǽ ǍȮȮƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ƾƷƸƴŸ ȸǞƄƇƁ ǠƄŽȚ ȝƾȮȮžǞƴƯƓȚȶ ǠƷź Ȇ(FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżǞŮ ǀǧƾƒȚ ȔȚȤȃȚȶ ǃǣƾƄƶŽȚ ƾžȖ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ƾƵƸź ǍƁǍƲƄŽȚ Ǡź ƾž Ǒƈŵ ȶȖ ǀżǍŵ ȶȖ ǀƵƮƶž ȶȖ ǀƭƴŴ ǀƁȖ Ǎżȣ ȴȘ .ǍƁǍƲƄŽȚ ǜž ƾƷŮ ǠƶƯƓȚ ǚƫƱŽȚ Ǡź ǀƴƫƱž .(FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ǚƃŻ ǜž ǀƲźȚǞž ǀƁȖ ƿƴƭƄƁ ǽ ǛƷůȚȤNjŻȶ ǛƷƱŻǞƙ ǘƴƯƄƁ

-2-

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ȦǍƷź

ȦǍƷź 1

ǀžNjƲž

2

ǍƁNjƲůȶ ǍƳŵ

5

ȸnjƸƱƶƄŽȚ ǑƈƴƓȚ

9

11 12 13

15 15 17 18 19 20 20 21 22 25 25 25 27 28 29 30 30 31 32 32 33 33 34 34 35

-3-

NjƸƷƢ 1

ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ 2 ȬǞƶů ǚųȚȢ ȬǞƶů 2.1 ǠŸƾƵƄűǽȚ țȤƾƲƄŽȚ ǚűȖ ǜž ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȬǞƶů 2.2

Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3 ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž 15 ǗƸŷǞƄŽȚ 3.1 ȳƾƯŽȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǡź ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƸƴƵŸ ǕƸƆƪů 3.1.1 ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǡź ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƸƴƵŸ ǕƸƆƪů 3.1.2 ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ 3.2 ƞƶƉƵƴŽ ǀƁƾŸǍŽȚ ƗNjƲů 3.2.1 20 țƾƃƪŽȚ ȷȗȤ ȟȚȤȢȘ 3.2.2 ǀƸƶƁNjŽȚ ǏŮǾƓȚ ȔȚNjůȤƾŮ ȠƾƵƉŽȚ 3.2.3 20 ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3 ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȱȚǍŵȘȶ ǀŴȤNjƓȚ ǚƃŻ ƾž ǀƴŲǍž Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.1 ǍŴLjȚ ǝžNjƲů ȸnjŽȚ ǛŸNjŽȚȶ ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.2 ȦȤȚNjƓȚ ǚųȚNjŮ ȜȔƾƱƳŽȚ ǕźȤȶ ǀŽȚNjƯŽȚ Ǎƪſ ǟƴŸ ǚƵƯŽȚ 3.3.3 ǀƸžǞƳƑȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ǠƶƁNjŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.4 ǀƸžǾŴȘ ǍƸưŽȚȶ ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ǜž ƞƵƴƯƓȚ ƞŮ ǚǧȚǞƄŽȚ ǚƸƷƉů 3.3.5 ǀƸůȚnjŽȚ ȜNjŸƾƉƓȚ ȝƾƵƮƶž Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚ 3.4 25 ȴȶƾƯƄŽȚ ȟȣƾƘ 3.4.1 ȜǾƫŽȚ ȝǞƸŮȶ NjűƾƉƓȚ ȔƾƶŮ 3.4.2 ǀƸžǞƵƯŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ƞƵƴƉƓȚ țƾƃƪŽȚ ȱȚǍŵȘ 3.4.3 ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5 ǀƸƆƸůȚǍƄŴƾż ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.1 ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǀƸƴƤȚ ǀżȚǍƪŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ - ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƁȗȤ 3.5.1.1 ǀžƾƯŽȚ ȝƾƪŻƾƶƓȚȶ ȳȚȢǍůȶȤ ǃžȚǍŮ - ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ȳǾŴȁȚ 3.5.1.2 ǏƀȤȕ Ǡź ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ 3.5.1.3 ǀƸƶƳƉŽȚ ǀƲƭƶƓƾŮ ǀǧƾƒȚ ǕƁȤƾƪƓȚ 3.5.2 ǀƸǤƾƁǍŽȚ ǀƭƪſLjȚ ȲǾų ǜž ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.3 ȱǍƄƪž ǠƶƁȢ ȤȚǞŲ ȲǾų ǜž ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.4 ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲůȶ ȆȝȚǍŵƻƓȚȶ ȆǀƃŻȚǍƓȚ 3.6 ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄƴŽ ǀƸŸȚȶ ǀŹƾƸǧ 3.6.1 ǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ǀƃŻȚǍž 3.6.2

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

36 36 37 37 37 38 38 39 39

40 40 40 40 41 41 42 42 43

ȜǍƵƄƉƓȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ 4 ȜNjƁNjƐȚ ǀƁǍƬƑȚ ȝƾƁǞƷŽȚ 4.1 ǚƵƯŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȨǍź Ǡź ƻźƾƳƄŽȚ 4.2 ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǠƱƸŷǞŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȔǞŴ 4.3 ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ǝűȶȖ ǀźƾż Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ǟƴŸ ȨǍƑȚ 4.4 ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ 4.5 ȝƾƸŽǞƂƉƓȚ ǕƁȥǞů Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ / ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȜȤƾƪƄŴȚ 4.6 ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚȶ ȧǍƇƄŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƃŻȚǍž :ǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȳƾƮſ 4.7 ȝȚȔȚǍűȁȚ ȣƾƈůȚȶ ȜȢƾƸƲŽȚ 4.8

ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǟŽȘ ǀƁǍƮƶŽȚ șȢƾƃƓȚ ǜž ǽƾƲƄſȚ :ȔȚȤȕȶ ǃǣƾƄſ 5 ǃǣƾƄƶŽȚ 5.1

ȔȚȤȃȚ 5.2 ǚƵƯŽȚ ǀƭų :ȲȶLjȚ ȸȖǍŽȚ ǀƸƴƤȚ ǀƭƴƉŽȚ ǀƸŽǞƂƉž :ǠſƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ ǚƬźȖ ǀƸƵƸƴƯů ǃǣƾƄſ :ǂŽƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ ȨǍƱŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ :ǕŮȚǍŽȚ ȸȖǍŽȚ ǀżȤƾƪƓȚȶ ȤȚǞƑȚ :ǏžƾƒȚ ȸȖǍŽȚ ǠŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǀƃŻȚǍžȶ ǛƸƸƲƄŽȚ :ȦȢƾƉŽȚ ȸȖǍŽȚ

-4-

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ȸnjƸƱƶƄŽȚ ǑƈƴƓȚ

ȸnjƸƱƶƄŽȚ ǑƈƴƓȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȟƾžNjſǽȚ ǚƸƯƱů ǚűȖ ǜž ǀƸƴƵŸ ȝƾŲǍƄƲž ȩǍŸ ǠŽȘ ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ȲǾų ǜž ȯNjƷſ ǜƇſ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƲƇƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜž ǀŸǞƶƄž ǀŸǞƵƆž ȥǍƃƁ ǍƁǍƲƄŽƾź .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǀƴƅžȖ ǟŽȘ NjƶƄƉƁ ƾƵż .ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯƃŮ ǘƸŰǞŽȚ ǛƷŶƾƃůȤȚ ƾƇǤǞž ȆǙŴƾƵƄŽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ȯǾƄųǽȚ ǛŸȢȶ ǎƸżǍƄŽȚ ȲǾų ǜž ǙŽȣȶ ȆǕƵƄƆž ȸȖ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃžȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ Ǡź ǀƵƀƾƉƓȚ ȝƾƸſƾƳžȘ ǜŸ ǀƸŴƾƸŴ ǀƁȗȤ ǜƵǤ ǒƯƃŽȚ ƾƵƷƬƯƃŽ ȜȚȶƾƉƓȚȶ ȯǾƄųǽȚ ǛŸȢ ǀƸſƾƳžȘ ǍƁǍƲƄŽȚ ǍƷƮƁ ǙŽnjżȶ .ǎƸƸƵƄŽȚ ȳNjŸ ǟƴŸ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȴƺŮ NjƁNjŵ ǠŸȶ ǟƴŸ ǍƁǍƲƄŽȚ ȚnjƷŮ ȜȤǞżnjƓȚ ȴNjƓȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽƾź .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƵƄŽ ȜNjŲȚȶ ȝȚǞƆƱŽȚ NjŴ ǜž ǜƳƢ ȆǀŽƾƯź ǀƲƁǍŶ ǍƁǞƭƄŮ ȚǞžƾŻ ȆƿƃƉŽȚ ȚnjƷŽ .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǟŽȘ Ǎŵƾƃž ǚƳƪŮ ȸȢƻƁ ǽ ȳǞƲƁ Ǎųȕ ǠŴƾƸŴ ȳǞƷƱž ǠŽȘ ǜƁǍűƾƷƓȚ ǃžȢ ǀŴƾƸŴ ǜž ȚǞƴƲƄſȚ NjƲź :ƞƸŴƾƸƉŽȚ ƞžǞƷƱƓȚ ǜƁnjƀ ƞŮ ǀƴƵƄƤȚ ƞƉƎ Ǡź ƾžƾƀ ȚȤȶȢ ƿƯƴƁ ƾƵż ȆȝƾƸŽǞƂƉžȶ ȰǞƲŲ ǜżƾŴ ǚż ǠŽȘ ƿƉƶů ǂƸŲ ȆȴƾƳƉŽȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǟƴŸ ǀƳƃŵ Ǖž ƾƷƄƪŻƾƶž ǁƢ ǠƄŽȚ ǀƴƅžLjȚ ȴȘ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǎƁǎƯů ǟŽȘ ȸȢƻƁ ƾƛ ȆǀżǍƄƪƓȚ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǛƷź ǟƴŸ NjŸƾƉů ǠƄŽȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝƾźƾƪƄżǽȚ ǒƯƃŮ ǂƯƃů ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ

ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝƾźƾƪƄżǽȚ ǝŸƾƃůȚ ǛƄƁ NjŲȚȶ ǠƭƘ țǞƴŴȖ ȱƾƶƀ ȴȖ ǠƶƯƁ ǽ ǕƃƭŽƾŮ ǀǧƾƒȚ ǀƸƵƀLjȚ Ǚƴů ljƶž ȴȖ ǍƁǍƲƄŽȚ ljǤǞƁ ljƃƫƁ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů ƿƸŽƾŴȖ Ǡź ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȝƾűƾƸƄŲǽȚ Ǡź ȯǾƄųǽȚ ȱȚȤȢȘ ȴȘ ǚŮ ȆƾƷŸȚǞſȖ ǀźƾƳŮ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů NjƶŸ ǛŸȢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ȖNjƃƓ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ljƶž ȴƼź ȆȚnjŽ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ǀƁnjƸƱƶƄŽȚ ȝƾƁǞŽȶLjȚ ǜƵǤ ƾƸƉƸǣȤ ȚǍžȖ ǟƴŸ ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀźƾƳż) ȴƺƪŽȚ țƾƇǧȖȶ ȴƾƳƉŽȚ ƞŮ ȰƾƭƶŽȚ ǀƯŴȚȶ ǀƁȤƾƪƄŴȚ ǀƸƴƵŸ ǚƵƪƁ ȯǾƄųǽȚ ȆǛƷůƾűƾƸƄŲȚ ǀƸƃƴƄŽ ǀƴƸŴȶ ǚƬźȖ ȲǞŲ (ǜƁǍųȃȚ ƞƸƉƸǣǍŽȚ ȔƾżǍƪŽȚ ǕƸƵűȶ ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ƿſƾű ǟŽȘ ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴǽȚȶ .ǛƷůƾƃƴƭƄž Ǖž ƿŴƾƶƄƁ ȸnjŽȚ ǠŴƾƸƉŽȚ ǃƷƶƓȚ ǕǤȶ ǚƃŻ ǙŽȣȶ ȵnjƀ ǚƅž ȳǞƲů ƾƵż .ǀƁǍƫƶƯŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ǟŽȘ ǙŽnjżȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭů ǟƴŸ ǙŽnjżȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃžȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȳNjƯŮ ȳȚǎƄŽǽȚ ǜž ȜNjƸŶȶ ǀžƾŸȢ ǟƴŸ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴǽȚ ȴǞƳůȶ .ǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ǜž ǕƸƵƐȚ ǜƳƢ ȴƾƵǤ ȦƾŴȖ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǎƁǎƯů Ǡƀ ǙŽȣ ǟƴŸ ǀƃůǍƄƓȚ ǀƆƸƄƶŽȚ ȆƾƷŮ ǀŽȚNjƯŽȚ ȖNjƃž ǘƸƲƎȶ ȦȤȚNjƓȚ ǀƸŽƾƯź ȜȢƾƁȥ ǠƴŸ ǚƵƯŽȚ ǀƸƱƸż ǍƁǍƲƄŽȚ ȥǍƃƁ ǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž Ǡźȶ ȝƾƸŽƾű ȷNjŽ ȔȚȢȃȚ Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚȶ ƞŮǍƉƄƓȚ ȝǽNjƯž ǒƱų ǚűȖ ǜž ǚƵƯŽȚ ǙŽnjżȶ ȆǀƭƴƄƥȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ǀǧƾƈŮȶ ȷǞƲŽȚ ȬǞƶů ǛŸȢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǍƪƶŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȤȢƾƃů ȴȖ ǍƁǍƲƄŽȚ ȠǍƄƲƁ ǗƸŷǞƄŽȚ Ȳƾƣ ǀƃƉƶŽƾŮȶ .ǀƶƸƯž ǜž ǙŽȣ ǍƸŹȶ ȆǀƱƴƄƥȚ ȰȚǍŸLjȚ ǜž ƞƴƀƻƓȚ ƞƱŷǞƓȚ ǀƸŻǍů ǚƸƆƯůȶ ȆȝƾżǍƪŽƾŮ ƿƁȤNjƄŽȚ ȨǍź ǍƸƉƸůȶ ȆǀƴžƾƯŽȚ ƾƵƸźȶ .ȝƾưƴŽȚ ǛƴƯů ǠŽȘ ǀűƾƑȚȶ ƞƶƉƓȚ ǀƁƾŸȤ ǟŽȘ ȤƾƮſLjȚ ǍƁǍƲƄŽȚ ǁƱƴƁ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡźȶ .ȝȚȔȚǍűȁȚ ǘƸŰǞŽȚ ȴȶƾƯƄŽȚ ȔȚȤȶ ǜž ȜNjǣƾƯŽȚ ǀƸźƾǤȁȚ ǀƵƸƲŽȚ ǟƴŸ ǍƁǍƲƄŽȚ ǎżǍƁ ǀƸůȚnjŽȚ ȜNjŸƾƉƓȚ ȝƾƵƮƶž ȜȤƾƪƄŴƾŮ ǘƴƯƄƁ ǀƴƅžLjȚ ȥǍƃůȶ .ǝƯž ȴȶƾƯƄŽȚȶ ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ȜȤƾƪƄŴȚ ǝŮ ȢǞƯů ȴȖ ǜƳƚ ȸnjŽȚ ǕƱƶŽȚ ȥǍƃƁ ƾƵż ȆǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƓȚ Ǖž ȝƾžNjų ǟƴŸ ȲǞƫƇƴŽ ǀƃƉƶŽƾŮȶ .ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾűƾƸƄŲǽȚȶ ȢNjƤȚ ȸǎŽȚ ȬǞǤǞž ȲȶƾƶƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ƾƸƴƵŸ ƾŮǞƴŴȖ ƾƬƁȖ ȆǀźȢƾƷŽȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ ƗNjƲůȶ ȆǀƁǞưŽ ǘǣȚǞŸ ȢǞűȶ ƿƃƉŮ ȲƾƫůǽȚ ǀŮǞƯǧ ǚƅž ƾƁƾƬŻ ǍƁǍƲƄŽȚ ȲȶƾƶƄƁ ȆǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚ .ƞƵƴƉƓȚ NjƶŸ ǜźNjŽȚ ȳȥȚǞŽȶ ȆǀƸƶƁNjŽȚȶ ǀƸǣȚnjưŽȚ ȝƾűƾƸƄŲǽȚ ǙŽnjżȶ ȜǍƵƄƉžȶ ǀžȤƾǧ ǀƃŻȚǍž ƾƷƃƇƫů ȴȖ ƿƆƁ ȬǞƶƄŽȚ ǛŸNjů ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ȝƾŴƾƸŴ ȴȘ ǽȘ ȆǝƶƸƉƎ ƿƆƁ ƾž ȥȚǍŮȘ ȶȖ ƾž ǀŴƾƸŴ ǛƸƸƲů ǟƴŸ NjŸƾƉů ǽ ƾƷƯƵű Ɩ ǠƄŽȚ ȝƾſƾƸƃŽȚ .ǛƸƸƲƄƴŽ ȝȚȔȚǍűȘ ǙŽnjżȶ ǀżȤƾƪž ȨǍź ǍƸźǞƄŽ ǍƵƄƉž ȸNjƎ Ǡź ȴNjƓȚ ǚƮů ƾƵƶƸŮ .ȳƾƉŻLjȚ ǜž ȸȤȶǍƬŽȚ ȢNjƯŽȚ ǟŽȘ ȝƾſƾƸƃŽȚ ǀǣǎƏ ǀŽƾŲ Ǡź ȜNjǣƾƯŽȚ NjǣȚǞƱŽȚ ȲǞŲ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀźƾż Ǖž ȤȚǞŲ ǀžƾŻȘ ǀƵƷž ǀƸƴƤȚ ȝƾžǞƳƑȚ ǟŽǞƄů ȆȜƾƸƑȚ ȝǽƾƆž ǟƄŵ Ǡź ǀƴŰƾƵƄž .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȲǾų ǜž ǕƸƵƐȚ ǟƴŸ

-5-

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȜǍƵƄƉƓȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ ȝƾƁNjƎ ȱƾƶƀ ǁŽȚȥ ƾž ȆǀƸƴƤȚ ȝƾƸƶƃŽȚ ǍƁǞƭůȶ ȝȚȤȢƾƃƓȚȶ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸ ǝſƺŮ ǍƁǍƲƄŽȚ ȯǍƄƯƁ ȨǍź Ǡź ƻźƾƳƄŽȚȶ ȆǀƁǍƬƑȚ ȝƾƁǞƷŽƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ƾǧǞƫųȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ ȳƾžȖ ȜǍƵƄƉž Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ǟƴŸ ȨǍƑȚȶ ȆǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǠƱƸŷǞŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȔǞŴȶ ȆǚƵƯŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȜȤƾƪƄŴȚȶ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚȶ ȆȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ǝűȶȖ ǀźƾż Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǁƵƀƾŴ NjŻȶ .ǀƁȢƾƸƲŽȚ ǛƮƶŽȚȶ ȆǀƸǣƾƬƲŽȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȳƾƮſȶ ȆȝƾƸŽǞƂƉƓȚ ǕƁȥǞů Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚȶ .ǀƵƮƄƶž ȝȚǍƄź ǠƴŸ ȝȚȢǞƷƣȚ ȵnjƀ ǛƸƸƲƄŮ ȳǞƲů ȯǞŴȶ ȆȝƾƁNjƇƄŽȚ ȵnjƀ ǀƷűȚǞƓ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜž ȷǍųȖ ǀƴƉƴŴ

ǃǣƾƄƶŽȚ ȴȖ ǟŽȘ ȜȤȶǍƬŽƾŮ ǕűǍƁ ǽ ǙŽȣȶ ȆȔȚǞǤLjȚ ǁƎ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ǀƸƬŻ ȴȖ ǟŽȘ ǍƁǍƲƄŽȚ ǚǧǞƄƁ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ȴȖ ǟŽȘ ȷǍŲLjƾŮ ǜƳŽȶ ȆƞƯž ǠŴƾƸŴ ǓƸƭƈů ȶȖ Ȩƾų ȵƾƃƄſȚ ǟŽȘ ǀűƾŲ Ǡź ƞƵƴƉƓȚ ǕǤȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜž ȆƾŻƾƭſ ǕŴȶLjȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȤƾŶȘ Ǡź ƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǛƷůƾűƾƸƄŲȚ ljƶž ƿƴƭƄƁ ǜŸ ǝſƺŮ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ǜžƻůȶ .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳžȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚȶ ǍƅżLjȚ ȴNjƓȚȶ ȔƾƸŲLjȚ NjƷƪů ȯǞŴ ȆȜƾƸƑȚ ȝǽƾƆž ǟƄŵ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƯƵƄƆƵƴŽ ǠƆƁȤNjƄŽȚ ƞƵƬƄŽȚ ǘƁǍŶ .ȝǽƾƣȚ ǟƄŵ Ǡź ƾƸǣǍž ƾƶƉƎ ȢȚǍźȀŽ ǀžƾƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ǀƃƉſ ƾƷŮ ǁƯƱůȤȚ ǠƄŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚȶ ƾƳŴƾƢ ǟŽȘ ǀűƾƇŮ ƾƶŽȥ ƾž ȝƾƉŴƻƓȚ Ǖž ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ƾƷƄǤƾų ǠƄŽȚ ǀƂƸƉŽȚ țȤƾƆƄŽȚ ƿƃƉŮ .ǀǧƾƒȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ȝȚȤǞƫů ǜž ȝƾƉŴƻƓȚ ȪƾƄƎ ȴȖ ǛƷƓȚ ǜž ȆȲƾŲ ǀƁȖ ǟƴŸ ǜƳŽȶ .ǀƲƅŽȚ ȔƾƶŮ Ǡż ǀƸŴƾŴLjȚ ȝƾƸſȚǎƸƓȚȶ ȝƾžNjƒȚȶ ǀƭƪſȀŽ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ ǒƯŮ ȞȚNjŲȘ Ǡź ǚƅƵƄƁ ǝƷűȚǞů ǠƄŽȚ ǠƲƸƲƑȚ ȸNjƇƄŽƾź .ǛƸƴŻȁȚ ȶȖ ǀƶƁNjƓȚ ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽȚ ǙŽȣ Ǖž ƿżȚǞƄů ǀƁǍƫƶŸ ȝƾŴȤƾƛ ȢǞűȶ ȲƾŲ Ǡź ȰNjǧȶ ǀŲȚǍƫŮ ȯǍƄƯů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ .ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ƾƷŽȶƾƶƄƁ ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǀƐƾƯž ǞƇſ ǟŽȶLjȚ ȜǞƭƒȚ ǀŮƾƅƙ ǙŽȣ ȴǞƳƁ Ǡż ȆƾƷůƾƉŴƻž ȶȖ ƾƷůƾƸƶŮ ǚųȚNjŮ ȣƾƈůȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjƯŽ ƾƷƈƸŴǍů ȷNjž NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ƾƷŽ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚȶ ǛƷůƾŴƾƸŴ ǑƇƱŮ ȚǞžǞƲƁ ȴȖ ǛƷƸƴƯź ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸ ǀƐƾƯž ǜƳƵƓȚ ǜž ǏƸƴź .ǀƸŸƾƵű ǀŴȤƾƛ ǟŽȘ Țnjƀ ȲǞƇƄƁ ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż .ǙŽȣ ǀƐƾƯƓ ǀƁȤǞź ȝȚȔȚǍűȘ ȝȚȢǞƷƆž ƾƃƴƭƄƁ ƾƵƷſȘ ǚŮ ȆǚƫƱƶž ǚƳƪŮ ȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜž ǠƶƁNjŽȚ ǎƸƇƄŽȚȶ ǀƸŲƾſ ǜž ǀƸŻǍƯŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ .NjƸƯƃŽȚ ȷNjƓȚ ǟƴŸ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ ȞȚNjŲȘ ȴƾƵƬŽ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǕƸƵű ǜž ǀżǍƄƪž ƿƉƶů ȴȖ ȥǞƆƁ ǽȶ ǀżǍƄƪž ǀƴƳƪƙ ǘƴƯƄƁ ǍžLjȚ ȴȖ ǟƴŸ ǍƁǍƲƄŽȚ NjƁNjƪů Ǎżnjſ ȴȖ ȸȤȶǍƬŽȚ ǜž ǏƸŽ ǀƶƁNjƓȚ ȶȖ ȴƾƳƉŽȚ ȶȖ ǠƴƤȚ ǕƵƄƣȚ ȔȚǞŴ - ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ǜž ǀƶƸƯž ǀŸǞƵƆž ȶȖ ƞƯž ǕƵƄƆž ǟŽȘ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǛŸȢȶ ȆȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž Ǡź ǀżǍƄƪž ǀƸŽȶƻƉž ǛƷƸƴŸ ǕƲů ǕƸƵƐƾź ȆǛƸƴŻȁȚ ȶȖ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ

:ȜȤƾƄƥȚ ȔȚȤȃȚ ǚƵƯŽȚ ǀƭų :ȲȶLjȚ ȸȖǍŽȚ ǀƭųȶ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ȤǞƭƁ ǜž ǀƯƸƴŶ Ǡź ȷǍųLjȚ ȝƾƉŴƻƓȚ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ t ȜȢNjƇž ȝƾƸŽǞƂƉžȶ ǀƇǤȚȶ ǀƸƶžȥ ȝȚǍƁNjƲůȶ ǀŴȶȤNjž ȯȚNjƀȖ ƾƷŽ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ ȲǞŲ ǚƵŸ ǀžƾŸȢ ǟƴŸ ǀƭƒȚ ȵnjƀ ǚƅž ȳǞƲů ȴȖ ǠưƃƶƁ ƾƵż .ƾƷůƾŲǍƄƲž ǘƸƃƭů ǚűȖ ǜž ȝƾƵƮƶž ȶȖ ȢȚǍźȖ ƾƷŮ ǗƴƳƁ ǜž ǕƸƵƐȚ ǜƳƢ ȴƾƵǤ ǙŽnjżȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃžȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȳNjƯŮ ȳȚǎƄŽǽȚ ǜž ȜNjƸŶȶ .ǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ

-6-

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ȸnjƸƱƶƄŽȚ ǑƈƴƓȚ

ȜȤǞƫŮ ƾƷƲƸƃƭů Ɩ ǠƄŽȚ ǕƁȤƾƪƓȚ ǚƵƪů ȝƾſƾƸŮ NjŸȚǞŻ ǕǤȶ Ǡź ǍƳƱů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ǙŽnjż t .ȷǍųLjȚ ǛƸŽƾŻLjȚȶ ȴNjƓȚ Ǖž ƾƸƲźȖ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲů ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆƾƷƄƸŽƾƯź ǁƄƃŰȖ ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȜNjƸű

ǀƸƴƤȚ ǀƭƴƉŽȚ ǀƸŽǞƂƉž :ǠſƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ ǟƴŸ ǕƲƁ ȴȖ ƿƆƁ ȆȝƾŴƾƸŴȶ ƞſȚǞŻ ǝƴƳƪů ȸnjŽȚȶ ȆǀƳŴƾƵƄž ȝƾƯƵƄƆž ǚűȖ ǜž ȬǞǤǞƓȚ ȤƾŶȁȚ ǚŷ Ǡź t ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȜȚȶƾƉƓƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀƇǤȚȶ ȯȚNjƀȖ ǘƸƲƇƄŽ ǀƁȤȚȢȁȚ ǀƸŽǞƂƉƓȚ ǜž ǛƮŸȖ ȤNjŻ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ .ǀƵƮƄƶž ȝƾƵƸƸƲů ǟŽȘȶ ȔȚȢLjȚ ȜȤȚȢȁ ȲƾƯź ǘƸƉƶů ǟŽȘ ȚȢƾƶƄŴȚ ȆǀƲƭƶƓȚ Ǡź ǕƸƆƪů Ǡźȶ ǀƶƁNjƓƾŮ ǀžƾŸ ȝǽƾƱƄŲƾż ǀƸƶƁNjŽȚ ȢƾƸŸLjȚ ǕƸƵƆŮ ȲƾƱƄŲǽȚ Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǍƳƱů NjŻ t .ȴƾƁȢLjȚ ƞŮ ȤȚǞƑȚ ǎƁǎƯů ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ȝƾŸȶȤƾƪƓȚ ǕƵƐ ȝƾƸŽȕ ȢǞűȶ ǀŽƾŲ Ǡź .ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǛǣȚǍƐȚ ȲǞŲ ȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵűȶ ǀƃŻȚǍž ȜǍƳź ǛŸNjů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ t ǕǣƾŻǞŽȚ ǀźƾż ǜŸ ȭǾŮȁȚ ȳNjŸ ǟŽȘ ǕűǍů NjŻ ȜȢǍƣȚ ȳƾŻȤLjȚ ȴȖ ȤƾƃƄŸǽȚ ƞŸ Ǡź njųƺů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȆȝƾſƾƸƃŽȚ ǟƴŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾź .ȝƾŹǾƃŽȚ ƗNjƲů ǟƴŸ ǕƸƆƪƄƴŽ ȆǕƵƄƣȚ Ǡź ǀƲƅŽȚ ȔƾƶŮ ǚűȖ ǜž ȝȚȔȚǍűȘ njƈƄů ȴȖȶ ȆǀƁǍƫƶƯŽȚ .ǀƁǞưƴŽȚ ǘǣȚǞƯŽȚ ǟŽȘ ƾž NjŲ ǟŽȘ ǙŽȣ ǕűǍƁȶ ȆǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚ ǜŸ ȭǾŮȂŽ ȜNjƯƄƉž ǍƸŹ ȴǞƳů NjŻ ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ

:Ȋ ǚƬźȖ ǀƸƵƸƴƯů ǃǣƾƄſ :ǂŽƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ ǍƸƁƾƯžȶ ȝȚǍŵƻžȶ ȆNjžLjȚ ȜNjƸƯŮ ǟŽȘ ǀƭŴǞƄž ȯȚNjƀȖ ƾƷŽ ǚƵŸ ǀƭų ǍƁǞƭů ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȱȚǍŵȘ ǚűȖ ǜž Ȇǀǧƾų ǀƸŴƾƸŻ ȆǀƵƴƉƓȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ njƸžǾƄŽȚ ǛƸƴƯƄŽ ǀƯŴǞž ǃžȚǍŮ ǍƁǞƭů Ǡź ȤȚǍƵƄŴǽȚ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ƞžȶǍƤȚ ȲƾƱŶLjȚ ǟŽȘ ǀƸźƾǤȁȚ ȢȤȚǞƓȚ ȲǞǧȶ ȴƾƵƬŽ ǀžȤƾǧ ǀƃŻȚǍž ǙŽȣ ƿƇƫů ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž njƸžǾƄƴŽ ǀƂźƾƳƄž ǍƸŹ ƿƸưůȶ ȢǍŶ ƿƉſ ƾƷŮ ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓȚ ǐƸƄƱƄŽ ǀǧƾų ȝǾƵŲ ǜŵ ƿƆƁ t .ǙŽnjŽ ǀǤǍŸ ǍƅżLjȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǜž ǑųLjȚ ǠƴŸȶ ǀƵƴƉƓȚ ȸȶȣ ƞƵƴƯƓȚ ȔƾƲŮȘȶ ƿƁȤNjůȶ ƞƸƯů ǚűȖ ǜž ǓƭƒȚ ȬƾƃůȚȶ NjƁNjƇƄŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ȦȤȚNjƓȚ ǕƸƵű Ǡź ǛƷƄƸŻǍůȶ ȆȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ȶȖ ǀƵƴƉƓȚ ȲǞǧLjȚ .ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ Ǡź ǚƬźȖ ǃžȢ ǚűȖ ǜž njƸžǾƄŽȚ ȝȚȤNjŻ ǜž ǕźǍƴŽ ǀǤȶǍŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ ȲǾưƄŴȚ ƿƆƁ t ǀżȤƾƪž ǕƸƆƪƄŽ ȜNjƸƐȚ ǀƸƴƵƯŽȚ ȟȣƾƵƶŽȚ ǚƵƪů ȝƾſƾƸŮ NjŸȚǞŻ ȤǞƭů ȴȖ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǠƴŸ ƿƆƁ t .ǀƲƭƶƓƾŮ ǀƱƴƄƥȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǖž ƾƸƲźȖ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲů ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆǀǤȶǍŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź njƸžǾƄŽȚ ƾƲǣƾŸ ǚƅƢ ȆǀƸſƾƳŴȘȶ ǀƸŸƾƵƄűȚ ǚžȚǞƯŽ ǀƆƸƄſ ȶȖ ȜȢǞƫƲž ǍƸŹ ǁſƾżȖ ȔȚǞŴ ȆǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ǀŻǍƱƄŽȚ ȴȘ t ǜž ǕƬů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁȶ .ǠƴƤȚ ȸǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȝƾƸŽƾƐȚ ƞŮ ǚŸƾƱƄŽȚȶ ȯǾƄųǽȚ ǀƸƵƶů ȳƾžȖ .ǛƷŴȤȚNjž ǚųȚNjŮ ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƯƵƄƆƵƴŽ ǀžƾƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ǀƃƉſ ǜž ǕźǍƁ ƾž ȝƾŴƾƸƉŽȚ

ȨǍƱŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ :ǕŮȚǍŽȚ ȸȖǍŽȚ ƞŸƾƭƲŽȚ ƞŮ ǀżȚǍŵ ǀƸƵƶů ǚűȖ ǜž ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǖž ȤȚǞŲ ǀƸƵƶů ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ƞŮ ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƃƉſ ǕźǍŽ ǀƶƁNjƓȚ ǀƭų ǜž ȔǎƆż ǀǧƾų ȝƾżǍŵ ǛƬů ȨƾƒȚȶ ȳƾƯŽȚ

-7-

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǠƄŽȚ ȲƾƵŸȀŽ ȱǞƴƉŽȚ ȝƾſȶNjž ǀŹƾƸƫŮ ȳǞƲů ȴȖ ȲƾƵŸLjȚ ǕƵƄƆž Ǖž ȴȶƾƯƄŽƾŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ȝƾƸƴŻȀŽ ǚƵƯŽȚ ȨǍź ǍƸźǞů ǛŸNjů ǠƄŽȚ ȶȖ ƾƸŻǍŸ ǀŸǞƶƄƓȚ ǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ƾƷŮ ǚưƄƪů Ǡź ǚƵƯů ǠƄŽȚ ȝƾƸƴŻȀŽ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ȴƾƵǤ ǚűȖ ǜž ȯȚNjƀLjȚȶ ǓƭƒȚ Ǡƶƃů ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ǀǧƾƒȚ ȝƾżǍƪŽȚ Ǡź ǛƷƱƸŷǞů ǛŸȢ ƿƆƁ ƾƵż ȆƞƵƴƉƓȚ ƾƷƶƵǤ ǜžȶ ȆǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȳƾƯŽȚ ȬƾƭƲŽȚ .ǀƸŮƾƆƁȘ ǚƵŸ ȝȚȔȚǍűȘ ǓƭƒȚ ȵnjƀ ǚƵƪů NjŻȶ ȲȶƾƶƄů ǠƄŽȚȶ ȆȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ țƾƃƪƴŽ ǀƷűǞƓȚ ȝƾŸȶȤƾƪƓȚ ǟƴŸ ǎżǍů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t .ǙŽȣ ǍƸŹȶ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄƴŽ ȨǍź ǟƴŸ ǛƷŽǞƫƇŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǛƷƯǤȶ

ǀżȤƾƪƓȚȶ ȤȚǞƑȚ :ǏžƾƒȚ ȸȖǍŽȚ ȆȜȚȶƾƉƓƾŮ ȦƾƶŽȚ ǀƴžƾƯž ȜȤȶǍǤ ƞŮ ǘźǞů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ǀƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ NjƶŸ t ȸǞŻ ȳȚǎƄŽȚ ȱƾƶƀ ȴǞƳƁ ȴȖ ƿƆƁȶ .ȔƾƵƄſǽƾŮ ȱǍƄƪž ȤǞƯŵ ǞƵƶƁ ȴȖ ȜȤȶǍǤȶ ȆǀƱƴƄƈž ȰǍƭŮ ǛƷƄƴžƾƯž ȜȤȶǍǤȶ ǟƴŸ ȜȤȢƾŻ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕƸƵű ljƃƫů ǠƳŽȶ ȔƾƵƄſǽƾŮ ȱǍƄƪž ȤǞƯŵ Ȝƺƪſ ȴƾƵƬŽ ǙŽȣȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚȶ ǙŴƾƵƄŽȚ ȸȖNjƃƙ .ǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ .țƾƃƪŽȚȶ ȔƾƉƶŽȚ ǀǧƾųȶ ȆƾƸŴƾƸŴ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀżȤƾƪž ǕƆƪů ȴȖ ǀƸŴƾƸƉŽȚ țȚǎŲLjȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ t ǛŸNjů ȴȖȶ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀƸŽƾƯź ǍƅżȖ ǞƇſ ǟƴŸ ȱȤƾƪů ȴȖ ƾƷƉƱſ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ ƾƵż .țƾƃƪŽȚȶ ȔƾƉƶŽȚ ǀżȤƾƪž ȟȚȤȢȘ ǚűȖ ǜž ǟƯƉů ȴȖ ǙŽnjż ƾƷƸƴŸȶ ȆȴȶƾƯƄƴŽ ȜNjƁNjű ȤǞǧ ǍƁǞƭů ǟƴŸ ǚƵƯů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ t ȳǾŸȁȚ ǚǣƾŴȶȶ ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ǚƵƪů ǚƵŸ ȝƾŸǞƵƆž ȔƾƪſȘȶ ȆƞƴŸƾƱŽȚ ǕƸƵű ƞŮ ǍƵƄƉž Ȥȶƾƪůȶ ǛǣȚȢ ȤȚǞŲ .ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸȶ ǀƸžǞƲŽȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚȶ

ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭů ǀƃŻȚǍžȶ ǛƸƸƲů :ȦȢƾƉŽȚ ȸȖǍŽȚ ǙŽȣȶ ȆƾƷſƾƳƉŽ ǠŻǍƯŽȚ ȔƾƵƄſǽȚ ǜŸ ǛŴǽȚ ǀƸƱų ȝƾſƾƸŮ ǚƸƴƎȶ ǕƵƆŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ t NjƁNjƎ Ǡź ȝƾſƾƸƃŽȚ ȵnjƀ ǚưƄƉů ȴȖ ƾƷƸƴŸ ǠưƃƶƁ ƾƵż ȆȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸ ȤǞǧȶ ǀƴƵƄƤȚ ȝȚǞƆƱŽȚ ȥȚǍŮȘ ȩǍưŮ ȚȣȘ ȢNjƎ ȴȖ Ǟƀ ǀƸƵƀȖ ǍƅżLjȚ ǍžLjȚȶ .ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƴŸ ƾƷŮ ȢǞƯů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ǀžNjƒȚ ȵnjƀ ǜž ǜƁNjƸƱƄƉƓȚ .ȜǍźǞƓȚ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȷNjŲȘ ǜž ȜȢƾƱƄŴǽȚ ǜŸ ǎƆƯů ƾž ǀŸǞƵƆž ȱƾƶƀ ǁſƾż ƾž .ȨǍƱŽȚ ƻźƾƳů ǀŴƾƸŴ ǘƸƃƭů ǀƃŻȚǍž ǚűȖ ǜž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ǀƃŴƾƶž ǀƸƵƸƮƶů ǚżƾƸƀ ǏŴƻů ȴȖ ǠưƃƶƁ t .ƾƸźƾż ƾƸŽƾž ƾƵŸȢ ƾƷŽ ȳNjƲƁ ȴȖȶ ȆǀƸƸźƾƱƪŽƾŮ ǟƴƇƄů ȴȖȶ ǀƲƉƶžȶ ǀƴƲƄƉž ǀƃŻȚǍƓȚ ǀƵƮſȖ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż ǜžȶ ȆƾƷƉƱſ ȝƾƸŽƾƐȚ ǚƃŻ ǜž ǛƀȤƾƸƄųȚ Ɩ ǜƛ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű Ǡƴƅƛȶ ƞŽǞƂƉƓȚ Ȥƾƃż ƞŮ ǕƵƏ ȴȖ ǜž NjŮǽ ǙŽnjż ƾƀNjƁNjƎ Ɩ ǀƸŴƾƸŻ ǍƸƁƾƯžȶ ȝȚǍŵƻž ǟƴŸ ȔƾƶŮ ƞƉƶƐȚ ƞŮ ȜȚȶƾƉƓȚ ǀƃŻȚǍž ǠưƃƶƁȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ƾƷƶƵǤ .ƾƲƃƉž ȆȝȚǞƶŴ ǀƯƬƃŽ ȜNjƄƛ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ ȶȖ ǃžƾſǍŮ ǜƵǤ ǛƮƄƶž ǛƸƸƲů ȔȚǍűƼŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ t ǀŸǞƵƣȚ ǟƴŸ ȢǞƯů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ȝȚǍƸŰƺƄŽȚ NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ȆȝȚǞƶŴ ǏƵų ǚż ƞůǍž ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ .NjƸƯƃŽȚ ȷNjƓȚ ǟƴŸ ǜƁNjƸƱƄƉƓȚ ǜž ȜȢȚǍƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲů ȯNjƷŮ ȆȷǍųLjȚ ȴNjƓȚ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ǀƯűȚǍƵƴŽ ȜȚȢȕ ȳȚNjƈƄŴȚ Ǡź ǍƳƱů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ t .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜž ǀƯƃƄƓȚ

-8-

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž NjƸƷƢ

NjƸƷƢ 1 ǕǤȶ ǟƴŸ ȝǎżȤ ǠƄŽȚ țȤƾƆƄŽȚ ǜž ƾƷƵƴƯů ǜƳƚ ǠƄŽȚ ȦȶȤNjŽȚ ȥȚǍŮȘ Ǟƀ ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ǜž ȩǍưŽȚ ȴȘ ȤƾƮſLjȚ ǁƷűȶȶ ȆǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝǽƾƆž ǑƈƁ ƾž Ǡź ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ țƾƀȤȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀƃŻȚǍƓ ǠŮȶȤȶLjȚ ǎżǍƵƴŽ ƾƲŮƾŴ ȚǍƁǍƲů ȤǞƪƶƓȚ Țnjƀ ƿƲŸ NjŻȶ .ǀƴƃƲƓȚȶ ǀƸŽƾƑȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ ǞƇſ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ - ǀƸŮȶȤȶȖ ȴNjž ǏƵų Ǡź ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ» ȴȚǞƶŸ ǁƎ (EUMC) ƿſƾűLjȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ljžƾƉƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ǛŸȢ ȯNjƷŮ ȜnjƈƄƓȚ ȝȚȔȚǍűȁȚ Ȳȶƾƶů ȸnjŽȚȶ Ȇ«ǀƸƴƤȚ Ȉ .ǀƵƴƉƓȚ ǁƴŲ ǠƄŽȚȶ Ȇ(FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ǁžƾŻ 2007ȶ 2005 ǠžƾŸ ƞŮ ƾƵƸź NjǣȚǞƓȚ ǜž ǀƴƉƴŴ NjƲƯŮ 2007 ȳƾŸ Ǡź (EUMC) ƿſƾűLjȚ țƾƀȤȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀƃŻȚǍƓ ǠŮȶȤȶLjȚ ǎżǍƓȚ ǚƇž :ǀƸŽƾƄŽȚ ȴNjƓȚ ǜž ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǠƱŷǞž ƾƷŮ ǕƵƄűȚ Ȇ(LCN) ŽȚ ǠƴƤȚ ǕƵƄƣȚ ȝƾƳƃŵ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ȜǍƁNjƄƉƓȚ ǀƸƉſǍƱŽȚ ǁſƾſȶ ǀƸſƾƓLjȚ ƗƾƷſƾžȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ Ǚƶűȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ ȢȤǞźȢȚǍŮȶ ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ țǍƸƱƄſȖȶ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǏƀȤȕ ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ȆǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐ ǀżȤƾƪƙȶ ȆǀƸŽƾƭƁȁȚ ǞƶƁȤǞůȶ ǀƁNjƶŽǞƷŽȚ ȳȚȢǍůȶȤȶ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ NjƴƸƱƸŵȶ (2007 ȳƾŸ) ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȸNjƫƄŽȚ ǑƈƁ ƾƵƸź ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ Ǡź ǀƸŮƾűȁȚ ȝȚǍƃƒȚ ȲȢƾƃůȶ ǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ ȤȚǞƑȚ ǍƸƸƉƸů ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ǁžƾŻ ǙŽnjżȶ ȉ.ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤǞŮ ǀǧƾƒȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ƿſƾű ǟŽȘȶ ȆǎƸƸƵƄŽȚȶ ȝȚȤǞƫů«ȶ «ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ǎƸƸƵƄŽȚ :ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ Ǡź ȴǞƵƴƉƓȚ» ȴȚǞƶŸ ǁƎ ǍƁȤƾƲů ǍƪƶŮ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ǕűǍů ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ȝƾƸƅƸŲ ǒƯŮȶ Ȇ«ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȔƾƬŸLj ȝȚǞǧȖ - ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ǎƸƸƵƄƴŽ .ǍƁȤƾƲƄŽȚ Ǚƴů ƾƷƸƴŸ ȸǞƄƎ ǠƄŽȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ ǟŽȘ ǚƵƯŽȚȶ ȆǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȸNjƫƄŽȚ ǑƈƁ ƾƵƸź ȴNjƵƴŽ ǀƸƴƵƯŽȚ țȤƾƆƄŽȚ ȩǍƯƁ ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ȴȘ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ǍƸźǞů ǟŽȘ ȯNjƷů ǀƸŴƾƸŴ ȝȚȔȚǍűȘ ȣƾƈůȚ ȲǾų ǜž ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǚűȖ ǜž ǟƄŽȚ ȜǍƁNjƄƉƓȚ NjǣȚǞƓȚ ȲǾų ǀƸƴƤȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ ȤȚǞƑȚȶ .ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź Ȇ(LCN) ȮŽȚ ǠƴƤȚ ǕƵƄƣȚ ȝƾƳƃŵ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ƾƷůNjƲŸ

Local Communities Network 1

2

-9-

See Situation of Islamic Communities in five European Cities - Examples of local initiatives (2001) http://fra. europa.eu/fra/index.php?fuseaction=content.dsp_cat_content&catid=3fb38ad3e22bb&contentid=3fb4f9a90c f05.

See http://fra.europa.eu. For more information about the Local Communities Network

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȯǍŶ ǜž ǁƯǤȶ ǠƄŽȚ ȝƾƵƸƴƯƄŽȚ ƾƷƸƴŸ ǘƃƭƶůȶ ȆȴNjƓȚ ƾƷƄžNjŻ ǠƄŽȚ ǍƁȤƾƲƄŽȚ ƾƷƄƴƵż ǜž ljƵƉů ǀƸŴƾŴȖ ǀƸƶŮ NjƁNjƎ ȝƾƵƸƴƯƄŽȚ ȵnjƀ ǜž ȩǍưŽȚ ȴƾżȶ .ǍƁȤƾƲƄŽȚ ǀŹƾƸǧ ȲǞŲ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȝƾźǾƄųǽȚ ǏƳƯů Ǡż ȆǀſȶǍƓȚ ǜž ǀƸźƾż ǀűȤȢ ǟƴŸ ȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜž ǚƮů ƾƵƶƸŮ ȆǀƸƴƤȚ ǍƁȤƾƲƄŽȚ ƞŮ ǀſȤƾƲƓƾŮ ǀƸŲƾſ ȤƾŶȁȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ǀŽƾƑȚȶ ǀƸſƾƳƉŽȚ ǑǣƾƫƈƴŽ ǀƃƉƶŽƾŮȶ ȆǀƸƴƤȚȶ ǀƸžǞƲŽȚ ƞžƾƬƓƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź .ǠŴƾƸƉŽȚȶ ǠſǞſƾƲŽȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƵƷƓȚ ȝȚȤǞƭů ǟŽȘ ǍƸƪƁ ȠƾƄƄźǽȚ ǚƫź .ȲǞƫź ǀƯŮȤȖȶ NjƸƷƢ ǜž ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ǗŽƺƄƁ ǁƇƃǧȖ ǠƄŽȚ ȝǽƾƣȚ ȢNjƇƁ ǙŽnjż .ǀƸƴƤȚ ȝƾƁǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ƾƀǍƸŰƺů ȷNjž ljǤǞƁ ƾƵż ȆǠžǞƲŽȚȶ ǠŮȶȤȶLjȚȶ ǠƓƾƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǜž ȜȢƾƱƄƉƓȚ ȦȶȤNjŽȚ ȥǍƃƁȶ ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ NjƶŸ ȳƾƵƄƀȚ ǕǤǞž ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝȚȤǞƭƄŽȚȶ ȆȴNjƓȚ ƾƷůnjƈůȚ ǠƄŽȚ ǀƸƴƵƯŽȚ ȰǍƭŽȚ ǗƫƸź ǠŽƾƄŽȚ ǚƫƱŽȚ ƾžȖ .ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȵnjƷŽ ǠƴƵƯŽȚ ǚƳƪů ǠƄŽȚȶ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ȢNjƇƁ ǍƸųLjȚ ǚƃƲŽȚ ǚƫƱŽȚ .ȜƾƸƑȚ ȝǽƾƆž ǗƴƄƈž Ǡź ȷǍųLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȔȚȤȃ ȚǎűǞž ƾǤǍŸ ȳNjƲƁ ǍƁǍƲƄƴŽ ǠžƾƄƒȚ ǚƫƱŽȚ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ȜǍƵƄƉž ȝƾƁNjƎ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȜȚȶƾƉƓȚȶ ǃžNjŽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ȝƾŴƾƸŴ ǜŸ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ

- 10 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ 2

ǀŹƾƸǧȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ 2 ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ȯǞƱǧ Ǡź ȰƾƭƶŽȚ ǕŴȚȶ ȧƾƲſ ǕǤǞž ƾŮȶȤȶȖ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ljƃǧȖ NjƲŽ ǀƷűȚǞž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ȴƾż NjŻȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚȶ ȆȳǾŸȁȚ ǚǣƾŴȶȶ ȆǀŴƾƉŽȚȶ ȆǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚȶ ȆǠŴƾƸƉŽȚ .ǠžǞƲŽȚȶ ǠŮȶȤȶLjȚ ȷǞƄƉƓȚ ǠƴŸ ǀƯƃƄƓȚ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽƾŮ ǀƲƴƯƄž ȯȶǍŷȶ ǀƸŴƾƸŴ ȯȶǍŷ ǀƸŴƾƸŴ ǀƁǞŽȶȖ ȳǾŴȁȚ ƾƸŮǞźȶ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȸNjƫƄŽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǜž ǚż ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎȁȚ ljƶž Ǡź ǠŮȶȤȶLjȚ ǏƴƣȚ ǟŽȶȖ NjŻȶ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ NjƸƯǧ ǟƴŸ ȵȥȚǍŲȚ Ɩ ȸnjŽȚ ȳNjƲƄŽȚ Țnjƀ ǚŷ Ǡź ǙŽȣȶ ȆǀƴƁǞŶ ȜǍƄƱŽ ǟŽȘ ƾŸȢ ȸnjŽȚȶ Ȇ1999 ȳƾƯŮ ȚǍƃžƾů ǏƴƆž ǜž ǘƴƭſȚ ȸnjŽȚ ȳƾƯŽȚ ȔȚNjƶƴŽ ȚȢNjƆž ǝžƾƵƄƀȚ ǠƳƸſǞŽƾƉƄŮ 2003 ȳƾŸ ȳƾŻȶ .Ȋ«ǀŽƾƯź ȜȤǞƫŮ ǜƁǍűƾƷƵƴŽ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǝƸűǞů ǀƸƱƸż» ȲǞŲ ȢƾƯŮLjȚ ȜȢNjƯƄžȶ ǀƴžƾŵ ǀŴƾƸŴ ǍƁǞƭů 2005 «ȟƾƀ ǃžƾſǍŮ» ǛŴƾŮ ȯǍƯƁȶȶ) ȲNjƯŽȚȶ ǜžLjȚȶ ǀƁǍƑȚ ǜŸ ǃžƾſǍŮ ǠƶƃƄŮ 2004 ǍƃƵźǞſ Ǡź ǠŮȶȤȶLjȚ ǏƴƣȚ ǀƸŴƾŴLjȚ șȢƾƃƓȚ» Ǡźȶ .ǀƯƃƄƓȚ ȝƾƸŴƾƸƉŽȚ ǛƀȖ ǜƵǤ ǜƁǍűƾƷƓȚ ǃžȢ ǀƸƴƵŸ ǁƇƃǧȖ ǝƴƬƱŮȶ Ȇ(2010 ȝƾŴƾƸŴ ǘƸƉƶů ȜȤȶǍǤ ǟƴŸ ȚȢNjƆž NjƁNjƪƄŽƾŮ 2004 ȳƾŸ ǠŮȶȤȶLjȚ ǏƴƣȚ ȳƾŻ (CBPs) «ǃžNjƴŽ ǀżǍƄƪƓȚ Ǡź ǀƸŮƾƆƁȁȚ ȝȚǍƃƒȚȶ ȝƾžǞƴƯƓȚ ȲȢƾƃů ȴƺƪŮ ǀƸǧǞů ǙŽȣ ǁƃƲŸ .ȲƾƣȚ Țnjƀ Ǡź ǀƸŮȶȤȶLjȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚȶ ǀƸžǞƲŽȚ ǃžNjŽȚ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸ ǚƵƯů ȝƾƳƃŵ ȲǾų ǜž ǀƁǍƬƑȚȶ ǀƸƴƤȚȶ ǀƸƵƸƴŻȁȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƞŮ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǀƅŽƾƅŽȚ ȲȶNjŽȚ ǠƶŶȚǞž ǃžNjŽ ȤƾŶȘ :ǃžNjŽȚ ǚűȖ ǜž ȱǍƄƪž ȲƾƵŸȖ ȲȶNjű» ƾƷůǽƾƫůȚ ȳƾƮſ Ǡź ǀƶƆƴŽȚ ƾƷƄƯǤȶȶ ȢƾƎǽƾŮ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ ǙŽnjżȶ ȤƾŶȁȚ ǛƬƁ ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮ .(COM(2005)389) «ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ Ǡź ǃžNjŽȚ ȲǞŲ ƿƸƄż ǟƴŸ ƾƬƁȖȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ǜƁǍűƾƷƓȚ ǜŸ ǀƁǞƶŴ ǍƁȤƾƲů ǟƴŸ ȷǍųȖ ȝȚȤȢƾƃž ƞŮ ǜž ǠŮȶȤȶLjȚ .ǝƁnjƱƶžȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ǟŽȘ ǝűǞž ǠŸƾƵƄűǽȚ ȆǀƸŮȶȤȶLjȚ ǀŸǞƵƣȚ ȜNjƀƾƯž ǜž ȈȊ ǛŻȤ NjƶƃŽȚ ǟŽȘ ȜNjƁNjű ǀƸſǞſƾŻ ȜNjŸƾŻ ȳȚȢǍƄƉžȖ ȜNjƀƾƯž ǁƴųȢȖ ȔƾƶŮ ȶȖ ȆȸNjƸƲƯŽȚ ȶȖ ȆǠƶƁNjŽȚ ȶȖ ȆǠŻǍƯŽȚ ȶȖ ȆȸǍƫƶƯŽȚ ȶȖ ȆǠŸǞƶŽȚ ǎƸƸƵƄƴŽ» ǀƁǞſƾƅŽȚ ȝƾƯƁǍƪƄŽȚ ǀƇźƾƳž ǠŸȚǍƁ ȋȊ/ȉȇȇȇ ǛŻȤ «ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȜȚȶƾƉƓȚ ȝƾƷƸűǞů» ǚƲſ ȲǾų ǜžȶ «.ǠƉƶƐȚ ȲǞƸƓȚ ȶȖ ȆǜƉŽȚ ȶȖ ȆǎƆƯŽȚ ǟƴŸ/EC ȜȚȶƾƉƓȚ ǁƇƃǧȖ ǀƴŰƾƛ ǀƲƁǍƭŮȶ .ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ȲƾƵŸȖ ȲȶNjű ǠƴŸ ȜǍŵƾƃž ǠŻǍƯŽȚȶ ȸǍƫƶƯŽȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǕǤȶ Ɩ «ǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ȝƾƷƸűǞů» ȲǾų ǜž ǗǣƾŷǞŽȚ ǗƴƄƈƙ ƞƴžƾƯŽȚ ǀƁƾƵƇŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȷǍųLjȚ șȢƾƃƓȚȶ Ȏȏ/ȉȇȇȇ ǛŻȤ/EC ǽȘ ȆǚƲƶŽȚ ǀƸƴƵŸ ǁǤǍƄŸȚ ǠƄŽȚ ȝƾŮǞƯƫŽȚ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸȶ .ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽƾŮ ȳƾƵƄƀȚ ǕǤǞž ȢȚǍźLjȚ ǕƸƵű NjǤ ǎƸƸƵƄŽȚ ǍƮƎ ƾƵż ȆȜȢƾƓȚȶ ȢȚǍźLjȚ ǜž ǚƳŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ƾƯŴȚȶ ƾƭƸƇž ǚƵƪů ȝƾƷƸűǞƄŽȚ ȴȖ ȔȚǞƉŽȚ NjŲ ǟƴŸ ȨƾƒȚȶ ȳƾƯŽȚ ƞŸƾƭƲŽƾŮ. ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ȝȚȔȚǍűȘ ljƶž Ǡź ƾƸƉƸǣȤ ȚȤȶȢ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƿƯƴů Ǡźȶ .ȜǍƀȢǎžȶ ǀƳŴƾƵƄž ǛƸŽƾŻȖȶ ȴNjž ȔƾƶŮ ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭůȶ ȆǜƁǍűƾƷƓȚ ǃžȢ ǍƸƉƸů Ǡźȶ ȆǀƯƃƄƓȚ ǠƁȖȤ ȲǾų ǜž ǙŽȣȶ ȋȆȝƾƸƴŻLjȚ ǀƁƾƵŲȶ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ȸNjƫƄŽȚ Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȤȶȢ ǎƁǎƯů Ɩ 2006 ȳƾŸ ǙŽnjż .«ǀƯŴǞƓȚ ƾŮȶȤȶȖ Ǡź ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ȝƾŴƾƸŴȶ ȝƾƸƴŻLjȚ ǀƁƾƵŲ» ȲǞŲ ǠŮȶȤȶLjȚ ȴƾƓǍƃŽȚ ȤȚǍƲŮ ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐ ƞŮ ǀƵǣƾƲŽȚ ǛƮƶŽȚ ǛŸȢȶ ǃžNjŽȚ ǀƸƴƵŸ ǍƸƉƸů Ǡź ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ȤȶȢ ǟƴŸ NjƸżƺƄŽȚ Ɩ :ȴNjƓƾŮ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀƸƴƵŸ» ǍƢƻž Ǡź ǃžNjŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽ ǠƲƸƃƭƄŽȚ ǎƸƑȚ Ǡź ǕƲů ǠƄŽȚ ȴNjƓȚȶ ǠŮȶȤȶLjȚ ǕƵƄƣȚ ǜž ǍƢƻƓƾŮ ȴǞŰNjƇƄƓȚ ȢNjŵ NjŻȶ Ȍ.2006 ǍŮǞƄżȖ Ǡź ȳȚȢǍůȶǍŮ NjƲŸ ȸnjŽȚȶ «ǀƸƴƇž ȝƾŴƾƸŴȶ ǀƸŮȶȤȶȖ ȝƾŴƾƸŴ ƞŸ Ǡź ǀƸƴƤȚ ǀƁǍƬƑȚ țȤƾƆƄŽȚȶ ȴƾƳƉŽȚ ȬǞƶů ǕƬů ǠƄŽȚ ȲǞƴƑȚ ȤƾƳƄŮȘ ǀƸƵƀȖ ǟƴŸ ȝƾƁNjƴƃŽȚ ȔƾŴȗȤȶ ƞƮźƾƤȚ ǘƸƃƭů ǀƸƱƸż ȴƺƪŮ ƾŮȶȤȶȖ ȔƾƇſȖ Ǡź ǀƸƴƵƯŽȚ ȝȚǍƃƒȚ ǜž ǛƴƯƄŽȚ ǟŽȘ ȝƾƭƴƉŽȚ ǀűƾŲ ǟƴŸ ȚȶNjżȖ ƾƵż .ȤƾƃƄŸǽȚ 3

4

5

- 11 -

Thessaloniki European Council Conclusions, paragraphs 28-35, under the heading “The development of a policy at European Union level on the integration of third-country nationals legally residing in the territory of the European Union.”

OPINION of the Committee of the Regions of 15 June 2006 on the European Parliament Resolution on Prote tion of Minorities and Anti-Discrimination Policies in an Enlarged Europe T6-0228/2005. http://coropinions. cor.europa.eu/CORopinionDocument.aspx?identifier=cdr\const-iv\dossiers\const-iv-001\cdr53-2006_fin_ ac.doc&language=EN. http://www.integratingcities.nl/introduction.php

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȸNjƫƄŽȚ Ǡź ǀƵǣǾž ȝƾƸŴƾƸŴ ȬƾƃůȚ ǀƸƵƀȖ ȝǍƷŷ NjŻȶ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŮȶȤȶLjȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȝƾƯƁǍƪƄŽȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǘƸƲƇƄŽ ǠŽȶȖ ȪǍƪżȶ ǀƶžȕȶ ǀƳŴƾƵƄž ȝƾƯƵƄƆž ȔƾƶƃŽ ǀƸƆƸůȚǍƄŴƾż ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȷNjƄƶƓȚ ǝƵƮſ «ȴNjƓȚȶ ǀƸŶȚǍƲƚNjŽȚȶ ǜžLjȚ» ȴȚǞƶƯŮ ǍƢƻž ǜŸ ȟǍų ȸnjŽȚ Ȇ«ȚȥǞűȚȤȚȥ ȴƾƸŮ» ȲǾų ǜž ȴNjƓƾŮ ȍ .2006 ǍƃƵźǞſ Ǡź ȚȥǞűȚȤȚǎŮ NjƲŸȶ ȸǍƬƑȚ ǜžȀŽ ȧƾƲƶŽȚ ǟƴŸ ǀƸƶžLjȚ ȯȶƾƥȚ ȝǍŰȖ ȆȴNjƶŽȶ NjƁȤNjž ȝȚǍƸƆƱůȶ ȆǀƸŮƾƀȤȁȚ ǍƃƵƄƃŴ ǜž 11 ȝƾƵƆƀ NjƯŮȶ ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ ȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ ǗƁǍƯů NjƶŸ ǚƵƯƄƉů ǠƄŽȚ ǛƸƀƾƱƓȚȶ ȆǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƑȚ ȲǞŲ ƿƴŹȖȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ƞŮ ȝƾŻǾƯŽȚ ǟƴŸ ȞȚNjŲLjȚ ǒƯŮ ǃƁȶǍů ǍŰȖ ȆǝůȚȣ ǞƇƶŽȚ ǟƴŸȶ .ƞƵƴƉƓȚȶ ǀŽȶNjŽȚ ƞŮ ǀŻǾƯŽȚ ǝƄŮƾƄƳŮ ǁžƾŻ ȸnjŽȚ Ȇ«ȬǞƬƒȚ» ǛƴƸź ǜž ȲȶLjȚ ȔǎƐȚ ȩǍƯż ȆƾŮȶȤȶȖ ȔƾƇſȖ Ǡź ȝȚNjƴƃŽȚȶ ȴNjƓȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ Ǡź ȴƾƳƉŽȚ ƾž ȶȖ ȆȡǞű ȴƾź ǞƸŰ ǛƴƸƱŽȚ ȟǍƈž ǚƄƲž ǜž ǙŽȣ ǟƴů ƾžȶ ȆȸNjƶŽǞƷŽȚ ȴƾƓǍƃŽƾŮ ǀƲŮƾŴ ȜǞƬŸ Ǡƀȶ ȆǠƴŸ ǠǧǍŲ ȴƾƁȕ NjƷŵ NjƲź ȏ.ǍƪŸ ȦȢƾƉŽȚ ǁżNjƶŮ ƾŮƾƃƴŽ ǁƃƉſ ǠƄŽȚ ȝƾƮŲǾƓȚȶ ȎȆNjƵƇž ǠƃƶƴŽ ǀƁȤǞůƾƳƁȤƾƳŽȚ ȝƾžǞŴǍŽȚ ǝƄŰNjŲȖ NjǤ ǚžƾƇƄŽȚ ǜž ǀƸŽƾŸ ȝƾűȤȢ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ȔƾƇſȖ ǟƄŵ Ǡź ȴǞƪƸƯƁ ǜƁnjŽȚ ȆǀƱƴƄƥȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ ȴǞƵƴƉƓȚ Ǡź ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ǟƴŸ ȝȚNjŸƾƫƄŽȚ ȵnjƀ ȝǍŰȖȶ Ȑ.ȯnjƲŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ƞƵƴƉƓȚȶ ȳǾŴȁȚ ȚǍžȖ ǀŽȶNjƴŽ Ǜƀȗǽȶ ljƃǧȖ ƾƵż ȈȇȆǀŸƾƵƆż NjƁȚǎƄž ǚƳƪŮ ƞƵƴƉƓȚ ǟŽȘ ȴȶǍƮƶƁ ȦƾƶŽȚ ljƃǧƺź .ǛƸŽƾŻLjȚȶ ȴNjƓȚ ƾƁƾƬƲƴŽ ȸNjƫƄŽȚ ǟŽȘ ƾƷƄűƾŲ ǟƴŸ ƿƴưƄŽȚ ǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ȴƾż ƾƵƶƸŮ ȆƾſƾƸŲȖ ǝŮ ƾżǞƳƪž .ǕƵƄƣƾŮ ǀƸƴųȚNjŽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ Ǡź ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǍƸƉƸů ǟŽȘ ƾƷƄűƾŲ ǟƴŸȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸȶ ǎƸƸƵƄŽƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ

ȬǞƶů ǚųȚȢ ȬǞƶů

2.1

ȝƾźƾƲƅŽȚ ȬǞƶů ƿƃƉŮ ǙŽȣȶ ȆȷǍųȖ ǟŽȘ ǀŽȶȢ ǜž Ǿǣƾƀ ƾźǾƄųȚ ǗƴƄƈƁ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǗŻǞž ȴȘ ȝƾƉŴƻƓƾŮ ǙŽnjżȶ ȆƞƵƴƉƓȚ ȢNjƯŮ ǀƴǧ ǝŽ ȬǞƶƄŽȚ ȴȖ ƾƵż ȆǀƸſǞſƾƲŽȚ ȝȚȤƾŶȁȚȶ ȆǀƸſƾƳƉŽȚ ǑǣƾƫƒȚȶ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀƴƫŽȚ ȝȚȣ ǑǣƾƫƒȚ NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȳƾŻȤLjȚ ǒƯŮ ȩǍƯƁ ǠŽƾƄŽȚ ȲȶNjƐȚ .ǀŽȶNjŽƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ȴNjƓ

6

For Manifesto, please see link: http://zaragoza2006.fesu.org/IMG/pdf/manifeste/Manifeste%20de%20Sar gosse%20-%20ANGLAIS.pdf.

7 The Jyllands-Posten Muhammad cartoons controversy began after twelve editorial cartoons, most of which depicted the Islamic prophet Muhammad, were published in the Danish newspaper Jyllands-Posten on 30 September 2005. The newspaper announced that this publication was an attempt to contribute to the debate regarding criticism of Islam and self-censorship. Danish Muslim organizations, who objected to the depictions, responded by holding public protests attempting to raise awareness of Jyllands-Posten’s publication. The controversy deepened when further examples of the cartoons were reprinted in newspapers in more than fifty other countries. This led to protests across the Muslim world, some of which escalated into violence (more than 100 deaths, altogether), including setting fire to the Norwegian and Danish Embassies in Syria, storming European buildings, and the burning of the Danish and German flags in Gaza City. Danish Prime Minister Anders Fogh Rasmussen described the controversy as Denmark’s worst international crisis since World War II. See http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/article731005.ece.

8 The Pope Benedict XVI and Islam controversy arose from a lecture delivered on 12 September 2006 by Pope Benedict XVI at the University of Regensburg in Germany when a passage was quoted from the “Dialogue Held With A Certain Persian, the Worthy Mouterizes, in Anakara of Galatia”, written in 1391 as an expression of the views of the Byzantine emperor Manuel II Paleologus, one of the last Christian rulers before the Fall of Constantinople to the Muslim Ottoman Empire, on such issues as forced conversion, holy war, and the relationship between faith and reason See http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/5353208.stm.

9 As reported in Interim report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimin tion, xenophobia and related intolerance See United Nations A/62/306 http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/490/48/PDF/N0749048.pdf?OpenElement.

10 As reported in the FRA Report Muslims in the European Union: Discrimination and Islamophobia, pu lished in December 2006. See http://fra.europa.eu/fra/material/pub/muslim/EUMC-highlights-EN.pdf As reported in Interim report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance See United Nations A/62/306 http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/ N07/490/48/PDF/N0749048.pdf?OpenElement

- 12 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ 2

ǍƃżLj ǚǧLjȚ ǀŽȶȢ ǀƵƴƉž ǀŸǞƵƆž

ȝƾŸǞƵƣȚ ǀƃƉſ ǠŽƾƵűȘ \ ǀƵƴƉƓȚ ȴƾƳƉŽȚ ȢNjŸ

\ ȝƾƸƴŻLjȚ ǀƃƉſ ǜƁǍűƾƷƓȚ

ȢNjŸ ǠŽƾƵűȘ ȴƾƳƉŽȚ

City

ȆȲƾžǞƫŽȚ ȆƾƸżǍů ȆȴƾƶƃŽ ȴȚǍƁȘ

ȯȶǍƯž ǍƸŹ

12.4%

295,513

Aarhus* (DK)

ƾƸżǍů ȆțǍưƓȚ

(ƾƃƁǍƱů) 12%

26%

470.044

țǍƸƱƄſȖ (ƾƳƸƆƴƃŽ)

ȆNjƶƷŽȚ ȆȴƾƄƉżƾŮ ǐƁȢǾƆƶŮ

18%

20%

491,000

Bradford (UK)

ƾƸżǍů ȆțǍưƓȚ

23.1%

85.7%

607 ,63

Ǚƶű (ǀƸƳƸƆƴƃŽȚ)

ǀƶŴǞƃŽȚ ȆƾƸżǍů ȆȳƾƶƁȤǞŴ ȆǃŴǍƷŽȚȶ ȴƾƄƉżƾŮ

9.4%

21.3%

320,000

Mannheim (D)

ȆȳƾƶƁȤǞŴ ȆƾƸżǍů ȆțǍưƓȚ ȴƾƄƉżƾŮ

15%

50%

ȆǍƫž ȆȴȚǍƁȘ ȆțǍưƓȚ ȆȲƾưƶƉŽȚ ȆǏſǞů ȆȲƾžǞƫŽȚ

1.48%

3.31%

600,000 Rotterdam (NL) 904,171

Turin (I)

ǠŸƾƵƄűǽȚ țȤƾƲƄŽȚ ǚűȖ ǜž ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȬǞƶů

2.2

ǀƵǣǾž ǀŴƾƸŴ ǍƁǞƭů ǟŽȘ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ȴNjƙ ƞƵƴƉƓȚ ȬƾǤȶȖ ȯǾƄųȚ ȜNjŵ ǁƯźȢ ȤƾŶȁȚ ǜƵǤ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ǀƐƾƯƙ ȴNjƓȚ ǒƯŮ ǁžƾŻ ƾƵƶƸŮȶ .ȯǾƄųǽȚ ǙŽȣ Ǖž ǟŵƾƵƄů ǀƲƁǍƭŮ ƾƷƲƸƃƭůȶ ǍƁǞƭů ǟƴŸ ȷǍųȖ ȴNjž ǁƴƵŸ ȆǃžNjŽȚ ȝƾŴƾƸŴ ȲǾų ǜž ȸȖ ȆǜƁǍűƾƷƓȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǝƯƃƄů ȸnjŽȚ ǠŴƾƸƉŽȚ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ǜž ȜNjŸƾŻ ǠƴŸ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǀźNjƷƄƉƓȚ ǀŸǞƵƣȚ ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽȚ ȜȤȚȢȘ ǚűȖ ǜž ƾŻƾƭſ ǕŴȶȖ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ ƾƆƁǎž ǚƅƢȶ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǍƃżȖ ǜž ȜNjŲȚȶ ǚƳƪů ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ .ȴƾƳƉƴŽ ǠſǞſƾƲŽȚ ǕǤǞŽȚ ǜŸ ǍƮƶŽȚ ȯǍƫŮ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ Ǡź ƾƁǎżǍž ȚȤȶȢ ƿƯƴƁ ǛŽ ǜƁNjŽȚ ȴȖ ƞŲ Ǡźȶ .ǘŶƾƶƓȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ Ǡź ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǜž Ǿǣƾƀ ǍƸƉƸů ǟŽȘ ȯNjƷƁ ƾŻƾƭſ ǕŴȶȖ ǠƆƸůȚǍƄŴȚ ȤƾŶȁ ǀƸƵƀLjȚ ǖŽƾŮ ƾƃſƾű ǚƳƪƁ ȲȚȥ ƾž ȆǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ƞƵƴƉƓƾŮ ǀǧƾƒȚ ǀƸƶƁNjŽȚ ȶȖ ǀƸźƾƲƅŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǁƇƃǧȖ ȴNjƓȚ ǒƯŮ Ǡźȶ ȈȈ.ǀƴžƾƯƓȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭů ȆǀƸžǾŴȁȚ ǀƯƁǍƪŽȚ ƿƪŲ ǜźNjŽȚȶ ȆǛƷƃƁȤNjůȶ ǀƵǣLjȚ ǚƸưƪů ǚƅž ȆǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ƾƸźƾǤȚ ȤƾƃƄŸȚ ǚƇž ȆǀƸžǞƳƑȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ƞƵƴƉƵƴŽ ǀƸƶƁNjŽȚ ǀƸŮǍƄŽȚȶ ȆȴƾƬžȤ ǍƷŵ ȴƺƪŮ ǠŸǞŽȚ Ǎƪſ ǚűȖ ǜž ȦȤȚNjƵƴŽ ǚƸŽȢ ǍƁǞƭůȶ ȔƾƉƶƴŽ ǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚȶ ȆȦȤȚNjƓȚ Ǡź ȲƾƱŶȀŽ ȲǾƑȚ ȝƾƃűǞŽȚ Ȇ(ǙŽȣ ǍƸŹȶ țƾƲƶŽȚȶ țƾƆƑȚ) ǀƸƶƁNjŽȚ ǏŮǾƓȚ ȔȚNjůȤȚ .ƞƶƉƓȚȶ ǀƸƉƳŸ ǀƆƸƄſ ȝȚȣ ǍƃƄƯůȶ ȆƾȮƷƲƸƃƭů Ǡź ȬȶǍƪŽȚ Ɩ NjŻ ƞƵƴƉƓƾŮ ǀǧƾų ǀŴƾƸŴ ȸȖ ȱƾƶƀ ǁƉƸŽȶ ǃŽƾƯů ǠƄŽȚȶ ȆǕƵƄƣȚ ǙŴƾƵƄŽ ǀžƾƯŽȚ ǃžȚǍƃŽȚ ǜƵǤ ƞƵƴƉƓȚ ȝƾűƾŲ ȟȚȤȢȘ Ɩ ȸǍŲLjƾŮ ǚŮ .ǀƴŰƾƛ ȯȶǍŷ ǚŷ Ǡź ȳƾƸƲŽȚ ȲǾų ǜž ǀǧƾƒȚ ȝƾűƾƑȚ ǚƵƪƄŽ ǕƉƄůȶ ȆȝƾƸŽƾƐȚ ƞŮ ǚŸƾƱƄŽȚ ǛŸNjůȶ ȆǠƉƸǣȤ ƿƃƉż ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸ ȳƾƸƲŽȚ ǟŽȘ ǚƯź ȢȶȢȤ ƗNjƲů ǜž ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ Ǡź ȵƾƏǽȚ ȲǞƎ NjŻȶ .ǀŽǞƲƯƓȚ ȝǾƁNjƯƄŽȚ ǒƯŮ ǟŽȘ ȔƾƵƄſǽƾŮ ȝƾƸŽƾƐȚȶ ȢȚǍźLjȚ ǕƸƵű ȤǞƯŵ ȴƾƵǤ ȯNjƷŮ ǘƉƶž ȤȚǞŲ Ǡź ƞƸƶƯƓȚ ǕƸƵű ǛƬů ǀƸůȚȣ ȝȚȤȢƾƃƙ ƾƷŶƾƪſ ȴNjƓȚ ǁƯŴȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚȶ ȸǍƸƒȚȶ ȳƾƯŽȚȶ ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ ǜž ȔƾżǍƪŽȚ ƿƁǍƲů ǘƁǍŶ ǜƯź .ǜŶȶȶ ǀƶƁNjž Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚȶ ȆǀžƾƯŽȚ ǀžNjƒȚȶ ȆǀƱƸŷȶ ǠƴŸ ȲǞƫƑȚ Ǒƈů ǠƄŽȚ ƾƁƾƫƲŽȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǁŽȶƾƶůȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ȝƾƂƸƀ ǕǤǞŮ ȴNjƓȚ ǒƯŮ ǁžƾŻ ƾƵƶƸŮȶ .ȝȚȔȚǍűȁȚȶ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲůȶ ǀƃŻȚǍžȶ ȆǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƵƮƶƓȚ Ǡź ƞƸƶƯƓȚ ȔƾżǍƪŽȚ ǕƸƵű ǁƵǤ Ȇ(ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǏŽƾƆž ȶȖ ȆǛƸƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȴƾƐ) ǀƵǣȚȢ ǀƁȤƾƪƄŴȚ .ǀƶƁNjƓȚ ȴƾƳŴ Ǖž ǘƉƶž ȤȚǞŲ ȝȚȤȢƾƃƙ ȷǍųȖ ǁžƾŻ ȆǀƸƴƤȚ ȝƾžǞƳƑȚ Ǖž ǀƵƮƄƶž ȝȚȤƾƪƄŴȚȶ ȝƾŸƾƵƄűȚ 11 Situation of Islamic Communities in Five European Cities, FRA, November 2001, p. 53. * As of 1st January 2006

- 13 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƷƐȚ Ǡź ȝȚǍƸƸưƄŽȚ Ǖž ȝǍƷŷȖ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀƁȗǍŽȚȶ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽȚȶ ǀƸƵƶů ǘƁǍŶ ǜŸ ƾƁǞŻ ƾƸŴƾƸŴ ƾžȚǎƄŽȚ ȴNjƓȚ ǀƲƅŽȚȶ ȆǀżȤƾƪƓȚ ȠȶȤȶ ȆǀƶŶȚǞƓƾŮ ȤǞƯŵ ǟƴŸ ǚƯź ȜȢǍż ǙŽȣ ȞNjŲ NjŻȶ .ǀŽȢƾƃƄƓȚ ǀƸŽǞů ȳNjŸ (1) :«ǠǤƾƓȚ ȔƾƭųȖ«Ů ȤȚǍŻȁȚ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀƇźƾƳƓ ȝȚȔȚǍűȁȚ (2) ȑǀžƾƯŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ȳƾƵƄƀȚ ȸȖ ǝƃƯƴů ȸnjŽȚ ȸȢƾƸƲŽȚ ȤȶNjŽȚȶ ȤȚǞƑȚ ȢǞűȶ ȳNjŸȶ ǙŴƾƵƄŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ Ǡź ǀƶƁNjƓȚ ǠŽǞů ȳNjŸ (3)ȶ ȑǎƸƸƵƄŽȚ ȳNjŸȶ ǕƵƄƣȚ Market, Rotterdam, copyright: city of Rotterdam ǀżȤƾƪƓȚ ǚűȖ ǜž ǀƸŽǞƂƉƓȚ ǀŸƾƵű ǚż .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ȔƾƶŮ Ǡź ǀŽƾƯƱŽȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǟƴŸ ȳǞƲƁ Ǎųȕ ǠŴƾƸŴ ȳǞƷƱž ǠŽȘ ǜƁǍűƾƷƓȚ ǃžȢ ǀŴƾƸŴ ǜž ȴNjƓȚ ǁƴƲƄſȚ :ǟŽȶLjȚ ǀŸǞƵƣȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ƞƉƎ Ǡź ƾžƾƀ ȚȤȶȢ ƿƯƴƁ ƾƵż ȆȝƾƸŽǞƂƉžȶ ȰǞƲŲ ǀƶƁNjƓƾŮ ǜżƾŴ ǚż ǠŽȘ ƿƉƶů ǂƸŲ .ƾƷſƾƳŴ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǎƁǎƯů ǟŽȘ ȸȢƻƁ ƾƛ ȆǀżǍƄƪƓȚ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ

- 14 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3 ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ƾžȶȢ ȲȚǞŲLjȚ ǕƸƵű Ǡź ǎƸƸƵƄƴŽ ǝǣƾƬŸȖ ǒźȤȶ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǝƃƯƴƁ ȸnjŽȚ ȲƾƯƱŽȚ ȤȶNjŽȚ ȴƾż NjƲŽ ȰǞƲƑȚ ǚƸſ ƞŮ ǓŮǍŽȚ ǀƲƴŲ ǟƴŸ NjƸżƺƄŽȚ ȲǾų ǜžȶ .ǀƇƴƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǒƯŮ ǀƐƾƯžȶ ǀƲƅŽȚ ȔƾƶƃŽ ƾƸŴƾŴȖ ƾŶǍŵ ȆǕƵƄƣƾŮ ǍƈƱŽȚ«ȶ ȆȳƾƆƉſǽȚȶ ȆǀƸƴƯƱŽȚ ǀƶŶȚǞƓȚ ȤƾƳźȖ Ǎƪſ ǜž ȴNjƓȚ ǜƳƵƄů ȆȝƾƸŽǞƂƉƓȚȶ ȝƾƃűȚǞŽȚ ȔȚȢƺŮ ȳȚǎƄŽǽȚȶ ǜž ȔǎƐȚ Țnjƀ ȴȘ .ȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵű ǜžȖ Ǒƈů ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǀƐƾƯžȶ ȆǀƱƴƄƥȚ ȴƾƁȢLjȚ ƞŮ ȤȚǞƑȚ Ȇ«ǎƸƎ ȴȶNjŮ ǜƳŽ :ǀƸŽƾƄŽȚ ȝǽƾƣȚ Ǡź ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶƓ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǜƉƑ ǀƴƅžȖ ȩǍƯƁ ǍƁǍƲƄŽȚ ȆǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ (5) ȆǀƸůȚnjŽȚ ȝƾƵƸƮƶƄŽȚ Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚ (4) ȆǛƸƴƯƄŽȚ (3) ȆǀžƾƯŽȚ ǀžNjƒȚ (2) ȆǗƸŷǞƄŽȚ (1) .ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲůȶ ȝȚǍŵƻžȶ ǀƃŻȚǍž (6)

ǗƸŷǞƄŽȚ

3.1

ǀŮƾƅƙ NjƯƁ ǗƸŷǞƄŽƾź .ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ǑųLjȚ ǝűȶ ǟƴŸ ǕűǍƁ ȆȚNjƁȚǎƄž ȚǞƘ ȴNjƓƾŮ ǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ NjƷƪů ȆǚƵŸ țǍżȶ ǀžNjƒȚ ȳNjƲƵż ƾƀȤȶNjŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽƾź .ǠŸƾƵƄűǽȚ ƞƵƬƄŽȚȶ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ Ȭƾƃůǽ ǠŴƾŴLjȚ ǕźȚNjŽȚ ǀƃƸżǍƄŽȚ ǏƳƯƄŽ ǓƲź ǏƸŽ ǙŽȣȶ ȆǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ȬǞƶů ǟƴŸ ȨǍƑȚ ǘƁǍŶ ǜŸ ǀƶƉŲ ȜȶNjŻ ljƃƫů ȴȖ ƾƷſƾƳžƼŮ .ȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵű ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ȷǞƄƉž ǜž ǙŽnjż ǕźǍƄŽȶ ǚŮ ȆƾƷſƾƳƉŽ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƸŻǍƯŽȚ ǠƱƸŷǞŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ǀƃƉſ Ǡź ȜȢƾƁȥ ǘƸƲƎ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ƾƷŴƾŴȖ ǟƴŸ ǟƶƃů ȜNjŸƾƲż ƾźȚNjƀȖ NjƁNjƎ ƾƷƸƴŸ ƿƆƁ ƾƵż Ǡź ǚƅƵƄƁ ȯȚNjƀLjȚ ȵnjƀ NjŲƺź .ȳƾŻȤLjȚ ǟƴŸ ǓƲź ǍƫƄƲƁ ǽ ȯȚNjƀLjȚ NjƁNjƎ ǜƳŽ .ȝƾƁǞƄƉƓȚ ǀźƾż ǟƴŸ ȝƾƸƴŻȀŽ ǚųȚNjŮ ȝƾƸƴŻȀŽ ǛǣǾž ǠƱƸŷȶ ǚƸƅƢ ǘƸƲƎȶ ȆƾƷƄžNjƈŮ ȳǞƲů ǠƄŽȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƃƸżǍů ǏƳƯů ǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ȴȖ ȴƾƵǤ Ǟƀ ǙŽȣ ǜž ȩǍưŽȚȶ .(ƾƸƴƯŽȚ ȜȤȚȢȁȚ ȆǀƭŴǞƄƓȚ ȜȤȚȢȁȚ ȆǟƴƱƉŽȚ ȜȤȚȢȁȚ) ǀƸƶƯƓȚ ǗǣƾŷǞŽȚ ǀźƾƳŮȶ ȝƾƂƸƷŽȚ ǕƸƵű ǠŮƾƆƁȁȚ ǚƵƯŽȚ ǜž ȟȣǞƵƶŽȚ Țnjƀ ȴȘȶ .ȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵű ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǟƴŸ NjŸƾƉƁ ƾƛ ȆǚƬźȖ ǚƳƪŮ ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů .«ǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ȝƾƷƸűǞů«ȶ Ȇ«ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȜȚȶƾƉƓȚ ȝƾƷƸűǞů«ȶ ȆǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ƞſȚǞŻ Ǖž ǘƱƄƁ :ȴȖ ǠƴƤȚ ǏƴƆƵƴŽ ǜƳƚ ȆǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ȬǞƶů ǞƇſ ǀƸŽȶȖ ȝȚǞƭų ȣƾƈůȚ ǚűȖ ǜžȶ ȆǚƸƅƵƄŽȚ ȔǞŴ ǀƐƾƯž ǚűȖ ǜž ƞƵƬƄŽȚȶ ȲNjƯŽȚ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǟƶƃƄƁ t .ǠƱƸŷǞŽȚ ȳNjƲƄŽȚ ȝȚȤȢƾƃž ȲǾų ǜž ƞƸŽƾƑȚ ƞƱŷǞƵƴŽ ȳNjƲƄŽȚ ȨǍź ǍźǞƁ t ȆȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ȆțƾƃƪŽȚ ǜž NjƁȚǎƄž ȢNjƯŽ ǀƵǣǾƓȚȶ ǀƃŴƾƶƓȚ ǚƵƯŽȚ ȨǍź ȢƾƆƁȘ NjƯƁȶ :ȴȖ ǠƴƤȚ ǏƴƆƵƴŽ ǜƳƚȶ .ǀƸƉƸǣȤ ǀƸƬŻ .ǚƃƲƄƉƓȚ Ǡź ǗǣƾŷǞŽȚ ǟƴŸ ǀƉźƾƶƵƴŽ ǛƷƴƀƻů ȆƞƸűȤƾų ƞƇŵǍƓ ǏƴƣƾŮ ǀƸƃƁȤNjů ȨǍź ȳNjƲƁ t

ȳƾƯŽȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǡź ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƸƴƵŸ ǕƸƆƪů 3.1.1 ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž țƾƃŵ ǜŸ ȚNjƫŻ ǂƇƃůȶ ȆǀƶƁNjƓȚ Ǡź ƞƸŲƾƸŴ ǜƁNjŵǍž ƿƁȤNjƄŮ ǀƁNjƴƃŽȚ ȳǞƲů ȆǙƶű Ǡź ǀƶƁNjƓȚ ǜƳƵƄů ȆǙŽnjŮȶ .ȝƾƸŻǍƯŽȚ ȜȢNjƯƄž ǀƶƁNjƓȚ ǙƴƄŮ ȝǽǞű ȲǾų ǀƸŲƾƸƉŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ȢƾŵȤȘ ȴǞŽǞƄƁ ȆǀƸžǾŴȁȚ .Ȩƾų ǕŮƾƭŮ ƞƵƴƉƓȚ ǜž ƾƷŮƾƃŵȶ ƾƷƉƱſ ǎƸƢ ȴȖ ǜž

- 15 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǁƯƱůȤȚ NjŻȶ .ƾƱŷǞž 7,805 ǀƶƁNjƓȚ ǀƭƴƉŮ ƞƵǣȚNjŽȚ ƞƱŷǞƵƴŽ ǠŽƾƵűȁȚ ȢNjƯŽȚ ǖƴƃƁ ȆțǍƸƱƄſȖ Ǡźȶ .2005 ȳƾŸ Ǡź 5.85ǟŽȘ 8991 ȳƾŸ Ǡź ǀǣƾƓƾŮ 2.23 ǜž ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƱŷǞƓȚ ǀƃƉſ ǀžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǀƸžǾŴȘ ȲǞǧȖ ȸȶȣ ȨƾƈŵȖ ǗƸŷǞƄŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ȆǀƲƁǍƭŽȚ ǏƱƶŮȶ ƾƷŮ ǖƴƃƁ ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjƵź .ǀƯŶƾƲƓȚ ȴƾƳƉŽ ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾƃƯƪƄŽȚ ǏƳŸ ȯNjƷŮ ǙŽȣȶ ȆǀžƾƯŽȚ .14% ǀƱƴƄƥȚ ȰȚǍŸLjȚ ǜž ƞƱŷǞƓȚ ȲNjƯž ȢǞƉŽȚ» ǛŴȚ ǝƸƴŸ ǘƴŶȖ ȸnjŽȚȶ ȆǕƁǍƉŽȚ ȤƾƉƓȚ ǃžƾſǍŮ ȢȤǞźȢȚǍƃŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȤǞŶ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸȶ ǟƴŸ ƞƁǞƸŴLjȚȶ ȢǞƉŽȚ ƞƱŷǞƓȚ ǚƸƅƢ ǀƃƉſ Ǡź ȜȢƾƁȥ ǘƸƲƎ ȩǍưŮ ǙŽȣ ȴƾżȶ Ȇ(BPIM) «ȜȤȚȢȁȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ȜNjƲƯƓȚ ǀƸƱƸŷǞŽȚ ȳƾƷƓƾŮ ȳƾƸƲŽȚ ǀǧǍź ƞżȤƾƪƵƴŽ ǃžƾſǍƃŽȚ ȠƾůȖ NjŻȶ .ǏƴƣƾŮ ƾƸƴƯŽȚ ȜȤȚȢȁȚ ȷǞƄƉž ǀǧǍź ljƶƚ ƾƵż ȆǝƄƯŮƾƄƙ ȳǞƲƁ ƾƷűǞž ȱȤƾƪž ǚƳŽ ȴƾżȶ .ǀƸŴƾŴǽȚ ȝǽƾƣȚ Ǡź ǛƷźȤƾƯž ǕƸŴǞůȶ ǛƷůȚȤƾƷž .ǚƵƯŽȚ ǀƃŻȚǍž ǍƁǞƭů ǛŸȢ ȤƾŶȘ Ǡź ƞƵƬƄŽȚȶ ȲNjƯŽȚ ȬȶǍƪž» ǏƸŴƺƄŮ ƾƬƁȚ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ƾƵż ȲƾƆž Ǡź ȬǞƶƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ» ǏƴƣȚ ȲƾƵŸȖ ȲȶNjű ǍƸƉƸů ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ Ȇ(FIELDS)«ǛƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȨǍź ȜȢƾƁȥ ǜž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǜƳƢ ǀƶƸƯž ȝƾŸǞƵƆž ǚƸƅƢ ȔǞŴ ǃŽƾƯů ǠƄŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽȚ ȵnjƀȶ .«ǗƸŷǞƄŽȚ Ǡź ǀŴƾƸƉŽȚ ȵnjƀ ǚƅž ǘƸƃƭů ȜNjǣƾźȶ ȜȤȶǍǤ ȷNjž Ǎƪſ ǜž ǙŽnjżȶ ȆǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ Țnjƀ Ǡźȶ .ƾƷƸƶƃů ǘƃŴ ǠƄŽȚ ȝȚȔȚǍűȂŽ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǜƵƬů ȆǃžƾſǍƃƴŽ ǀǧƾų ǀƸſȚǎƸž NjƁNjƎ Ɩ NjŻȶ .ǀƯŶƾƲƓȚ ǀƃŻȚǍžȶ ȆȸȢƾƓȚ ǛŸNjŽȚ ǟƴŸ ȯȚǍŵȁȚ ǜž ǜƳž ƾƛ Ȇ«ȜȚȶƾƉƓȚ ǝƸűǞů ǀŸǞƵƆž» ǏƸŴƺƄŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȳƾŻ ȆȰƾƸƉŽȚ .(FIELDS) «ǛƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ǍƁǞƭů ǛŸȢ ȤƾŶȘ Ǡź ƞƵƬƄŽȚȶ ȲNjƯŽȚ ȬȶǍƪž» ǀƸſȚǎƸž ǚűȖ ǜž ȆǀƸŴƾƸŴ ǀƁǞŽȶȖ ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ȢNjƐȚ ƞƆƁǍƒȚ ǗƸŷǞů ȢȤǞźȢȚǍƃŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ljƶž ǙŽnjżȶ ǚƫŲ ȜȤȢƾƃƙ ȳƾƸƲŽȚ Ǡź ȢȤǞźȢȚǍŮ ǏƴƆž ljƍ ǚƯƱŽƾŮȶ .ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƴŶƾƯŽȚ ǚƆŴ ǟŽȘ ǛƷǣƾƵŴȖ ȲǞųȢ ƿƶƏ ǀƸſƾƵƅŽ ƞƄƶŴ ǟƴŸ NjƄƵƓȚ ȸȢƾƁǍŽȚ ǃžƾſǍƃŽȚ ȳNjŻ NjƲź .ǀžƾƀ ǀƁȤȚȢȘ ȝȚǍƃų ǟƴŸ ƾƷŽǾų ǜž ȝƾƸƴŻLjȚ ǠƆƁǍų ƞƆƁǍų ǀƸſƾƵƅŽȚ ǜž ǀƄŴ ǚƫŲ ȆƞžƾƯŽȚ ȳƾƢȚ NjƯŮȶ .ǀžȥǾŽȚ ǀƸůƾƸƑȚȶ ǀƸƶƷƓȚ ȝȚȤƾƷƓȚ țƾƉƄżȚ ǀǧǍź ƞƆƁǍų ǠƄŽȚ ȝƾŮǞƯƫƴŽ ǚƬźȖ ǛƷƱŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǏƴƆž ǃžƾſǍƃŽȚ Ȣȶȥ ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮȶ .ǀƁȤȚȢȘ Ǘǣƾŷȶ ǟƴŸ (ǀǣƾƓȚ Ǡź 57) ljűȤLjȚ ǟƴŸ ƾƷƉƳƯů ȝƾŴȤƾƵƓȚ ȵnjƀȶ .ǝƉƱſ ǏƴƣȚ ȝƾŴȤƾƛ ƾƀNjŽǞů NjŻ ǠƄŽȚȶ ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƆƁǍƒȚ ƾƷƷűȚǞƁ .NjƸƯƃŽȚ NjžLjȚ ǟƴŸ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝƾŴƾƸŴ ǃžƾſǍƃŽȚ ȯNjƷƁȶ Ȇ ȝƾƸƴŻLjȚ ȯǞƱǧ ƞŮ ƞƸƴƃƲƄƉƓȚ ȜȢƾƲŽȚ ȯNjƷƄƉƁ ƾƆžƾſǍŮ ǀƁNjƴƃŽȚ ǁƶƃů ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ .ǀƁȢƾƸƲŽȚ ǛƷůȚȤƾƷž ǀƸƵƶů ǟŽȘ ǚƵƯƴŽ ǀƸƃƁȤNjƄŽȚ ȝȚȤȶNjŽȚ» ǘƁǍŶ ǜŸ ȨǍƱŽȚ ǍƸźǞů Ǡź ȚǍƵƄƉž ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȲȚȥƾžȶ ǟƴŸ ǀƇǤȚȶ ǚǣǽȢ ƾƷŮ ȶNjƃů ǠƄŽȚ ȝƾƂƸƷŽȚ Ǡź ȝƾƸƴŻǽȚ ǜž ȨƾƈŵȖ ǚƸưƪů ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚȶ Ȇ(PATs) «ǠŮƾƆƁȁȚ ƞƯž ȬǞƶŮ ȶȖ ǀƶƸƯž ȝƾƁǞƄƉž ǟƴŸ ǓƲź ȶȖ ǀƴžƾż ȜNjŲǞż ǀƂƸƷŽȚ ǚųȚNjŮ Țnjƀ ȴƾż ȔȚǞŴ ȆȝƾŸǞƵƣȚ ȵnjƀ ǚƸƅƢ ȔǞŴ ǀƁǍƅżLjȚ Ǖž) ǀŽȢƾŸ ǀƉźƾƶž ȩǞų ǜž ǛƷƶƳƢ ǀűȤȢ ǟŽȘ ȲǞǧǞŽȚ ǟƴŸ ȢȚǍźǽȚ NjŸƾƉƁ ǃžƾſǍƃŽȚ Țnjƀȶ .ǗǣƾŷǞŽȚ ǜž .ǀƸƴƃƲƄƉƓȚ ǚƵƯŽȚ ȨǍź ȲǞŲ (ǀƸſƾƳƉŽȚ ȴǍƓȚ ǛƷƱŻǞž ǟƴŸ ȨƾƒȚȶ ȳƾƯŽȚ ƞŸƾƭƲŽƾŮ ƞƱŷǞƓȚ ǛƮƯžȶ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǔźƾƇƁ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡź ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȘ .ǀƶƸƯž ǀƸƶƁȢ ȔƾƁȥȖ ȔȚNjůȤȚ ǜž ȲƾűȤȶ ȔƾƉſ ǜž ƞƵƴƉƓȚ ǀƸƃƴŹȖ ǜƳƚ ƾƛ ȆǏŮǾž ǜž ȷNjůǍƁ ƾž ȵƾƏ ǜŸ ƿƸưƄŽȚ ƿƴŶ ǚƅž ǀǧƾƒȚ ǁƴűƾƑȚ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǀǧƾų ǀƸŴƾƸŴ ȝƾƷƸűǞů ǝƁNjŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȴƼź .ȴƾƬžȤ ǍƷŵ Ǡź ȶȖ NjƸƯŽƾŮ ȲƾƱƄŲǾŽ ȶȖ ǃƑȚ ǙŴƾƶž ȔȚȢȃ ǚƵƯŽȚ ǜž ȩǍưŽȚȶ .ȔƾƉƶŽȚ ǜž ȝƾƃƆƇƄƓȚ ȤƾƮſȖ ǁƱƴŽ ǜž ǀƴƵŲ ǜŵ ǟŽȘ ǀƁNjƴƃŽȚ ȯNjƷů ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ ƟŹǍƁ ǜƛ ȆȝƾƵƴƯƄƓȚ ȔƾƉƶŽȚ ǜž ǀŸǞƵƆž ȵƾƃƄſȚ Njŵȶ ȆǜƁǍųȃȚ ƞŮ NjǣƾƉŽȚ ǎƸƇƄŽȚ ǟƴŸ ȔƾƬƲŽȚ Ǡź ǚƅƵƄƁ ȬȶǍƪƓȚ ǠƄŽȚ ǘǣȚǞƯŽȚȶ ǎƸƇƄŽȚ ƿƃƉŮ ǜƷůǾƀƻž Ǖž ƿŴƾƶƄů ǀƱƸŷȶ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ Ǡź ȝƾŮǞƯƫŽȚ ǜƷűȚǞů ǜƳŽȶ ȆǚƵƯŽȚ Ǡź .țƾƆƇƴŽ ǜƷǣȚNjůȤȚ ǟŽȘ ǕűǍů

- 16 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ǚƃŻ ǜž ǀƵŸNjƓȚ (B-EQUAL) «ǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƵƴŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀżȚǍŵ» ȲǾų ǜžȶ .«ǛƷƱŽȚ ǜŸ ƾƅƇŮ ȴƾƚȁȚ» :ȴȚǞƶƯŮ ǀƸƴŸƾƱů ǓǣƾŴȶ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȤǞŶ ȆǠŮȶȤȶLjȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ȰȶNjƶƫŽȚ ȢȶǎƄŽȚ Ǟƀ ǝƶž ȯNjƷŽȚ .ǚƵƯŽȚ ǚƇƙ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾŴȤƾƵƓȚ ȲǞŲ ȝƾžǞƴƯƓƾŮ ȢȶǎƄŽȚȶ ǗƸƱƅƄƴŽ ƾƫƸƫų ȵȢȚNjŸȘ Ɩ NjŻȶ ȯǾƄųǾŽ ǚƬźȖ ǛƷź țƾƉƄżȚ ƾƬƁȖȶ ȆǛƀƾǤȤȶ ƞƱŷǞƓȚ ƞŮ ǚŸƾƱƄŽȚ ȜȢƾƁȥ ǜž ȜNjǣƾƯŽȚ NjǣȚǞƱŽȚ ȲǞŲ ȝƾžǞƴƯƓƾŮ .ǀƸƶƁNjŽȚ NjǣƾƲƯŽȚ ƞŮ

ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǡź ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƸƴƵŸ ǕƸƆƪů 3.1.2 ǛƷſƾƳžƼƃź .ǚƵƯŽȚ ȰǞŴ Ǡź ƾƸƴŸ ǀƸƵƸƴƯů ȜȚȢƾƷŵ ǟƴŸ ƞƴǧƾƑȚ ǛŸNjŮ ȜȤȢƾƃƓȚ ǛƄů ȆǙƶű Ǡźȶ ȆǙŽnjŮ ǀǧƾƒȚ ǀƁǞưƴŽȚ ƿƸŽƾŴLjȚȶ ǀƸƱƸŷǞŽȚ ȝƾƃƴƭŽȚ ƗNjƲů ǟƴŸ ƿƁȤNjƄƴŽ ǀƱƅƳžȶ ȜǍƸƫŻ ȝȚȤȶȢ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ƿƄƳžȶ ǀƁNjƴƃŽƾŮ ǃžNjŽȚ ǀƇƴƫž ƞŮ ȰƾƱůȚ ǟƴŸ ȔƾƶŮ ǙŽȣ ǛƄƁȶ .ǀƸƱƸŷǞŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀƸƴƵƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ƿſƾű ǟŽȘ .ǗƸŷǞƄŽȚ ȲNjƯƙ ǜƁǍűƾƷƓȚȶ ƞƂűǾŽȚ ǗƸŷǞů ǀƃƉſ ǕźȤ ǚűȖ ǜž ȜȤȢƾƃž ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǁžNjŻ Ȇ2000 ȳƾŸ njƶž .ȴƾƳƉŽȚ ǠŻƾƃŽ ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƃƉſ Ǖž ȝȶƾƉů NjŻ ȴǞƳů njǣNjƶŸȶ ȆǀƸŽƾƄŽȚ ȳȚǞŸȖ ȜǍƪƯŽȚ ȲǾų ƾƁǞƶŴ ǀǣƾƓƾŮ ǀŰǾŰ Ǡź 42.8 ǜƁǍűƾƷƵƴŽ ǀƃƉƶŽƾŮ ǝŹǞƴŮ ƞŲ Ǡź ȆǀǣƾƓȚ Ǡź 70 ǖƴƃƁ ǏƀȤƹŮ ȴƾƳƉŽȚ ǠŽƾƵűȁ ǗƸŷǞƄŽȚ ȲNjƯƵź .ǀǣƾƓȚ ǚƅƢ ǠƄŽȚ Ȇ«ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƶƐ» ǚƃŻ ǜž ȬȶǍƪƓȚ ȚnjƷŽ ǠŽƾƵűȘ ȩȚǍƯƄŴȚ ȢȚNjŸȘ ȳƾƮƄſƾŮ ǛƄƁȶ ǀƶƆƴŽȚ ȳǞƲů ƾƵż .ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƅŲƾƃŽȚȶ ȆǀžƾƯŽȚ ȝƾƂƸƷŽȚȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǏƴƆžȶ ȆȝƾżǍƪŽȚ ljŽƾƫž ƞŮ ǕƵƏȶ ǜƁǍűƾƷƓȚȶ ƞƂűǾŽȚ țƾƃŵ ȳƾƢȚ ǟƴŸ ȨǍƑȚȶ ȆǗƸŷǞƄŽȚ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄŽȚ Ǡź ǀƵƀƾƉƓȚȶ ȆȜNjƁNjƐȚ ȤƾƳźLjȚ ƗNjƲƄŮ .ǀƁǞſƾƅŽȚ ǀƴŲǍƓƾŮ ǛƷƵƸƴƯů ƿƴŶ ǜž ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƴŶƾƯŽȚ ǜƳƚ ȆȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǖž ȴȶƾƯƄŽƾŮ ƾƆžƾſǍŮ ǀƁNjƴƃŽȚ ȝȤǞŶ ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ ǚƁȶ» ǛŴȚ ǝƸƴŸ ǘƴŶȖ ȸnjŽȚ ȡȣǞƵƶŽȚ Țnjƀ ȔȚȤȶ ȜǍƳƱŽȚ ǚƅƵƄůȶ .ǀǧƾƒȚ ȝƾżǍƪŽȚ ȷNjŽ ȜǍŵƾƃž ǀƸƃƁȤNjů ȝȚȤȶNjŮ ȳƾƸƲŽȚ ȲNjƯƙ ǀǧƾƒȚ ȝƾżǍƪŽƾŮ ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƴŶƾƯŽȚ ƿƁȤNjů ǀƫŲ ȜȢƾƁȥ Ǡź (Well box model) «ǚƁȢǞž ǏżǞŮ ȆǀǧƾƒȚ ȝƾżǍƪŽƾŮ ǛƸƴƯƄŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚ ǛƄƁȶ .ǀƸžǞƳƑȚ ǃžȚǍƃŽȚ Ǡź ǚƵƯŽȚ ǜŸ ƞƴŶƾƯŽȚ ƿƁȤNjů ǀƫŲ ȨƾƲſȘȶ Ȇ25% NjƲƯŮ ǀŽƾƭƃŽȚ ǎżǍž ȳǞƲƁ ƾƵż .ǀƱƸŷǞŽȚ ǟŽȘ ȲƾƲƄſǽȚ ǚƷƉƁȶ ǀƸƯŻȚȶ ǍƅżȖ ǝƴƯƆƁ ƾƛ ȆǀƸžǞƵƯŽȚ ǕƁȤƾƪƓƾŮ ǏƸŽȶ .ƾƸƴƃƲƄƉž ǗƸŷǞƄƴŽ ǀƸƲƸƲŲ ǀǧǍź ȢǞűȶ NjƶŸ ǓƲź ƿƁȤNjƄŽȚ NjƁƻƁȶ ȆǀƱƴƄƈž ȝƾżǍŵ Ǖž ǛƸƴƯůȶ ƿƁȤNjů ȝƾƸŻƾƱůȚ ǟŽȘ ȟƾƄƇƁ ǜž ȳƾžȖ ƾŲǞƄƱž «ǕƁǍƉŽȚ ȤƾƉƓȚ» ȤƾƸƄųȚ ȱǍƄƁ ǝƶƳŽȶ ȆǚŲȚǍž ȜNjŸ ǜž ǗŽƺƄƁ ƾž ǀƱƸŷȶ ǟƴŸ ƿƁȤNjƄŽȚȶ .ǀƁNjƴƃŽȚȶ ǀǧƾƒȚ ȝƾżǍƪŽȚ ƞŮ ȷNjƓȚ NjƸƯŮȶ ǽƾƯź ƾſȶƾƯů «ǚƁȢǞž ǏżǞŮ ǚƁȶ«ŽȚ ȟȣǞƘ ǚƳƪƁȶ .ƿƁȤNjƄŽȚ ǚƸƴŻ ȆȝƾżǍƪŽȚ Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚ ǀƸŽǞƂƉž ǗƸŷǞƄŽȚ ǎżǍž ǟŽǞƄƁ ȆǃžƾſǍƃŽȚ ǗƁȤƾƫž ǀƸƭưƄŮ ǠƴƤȚ ǏƴƣȚ ǚƱƳƄƁ ƾƵƶƸŮȶ .ǀƱƸŷȶ ǜŸ ƞƅŲƾƃƴŽ ǀǧǍź ƿƉſȖ ȢƾƆƁȘ ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ǚƵƯŽȚ ȰǞŴ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳƓ ǀƅƁNjŲ ȰǍŶ ǍƁǞƭƄŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȳƾŻ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡźȶ ǘƴŶȖ ȬȶǍƪž ȲǾų ǜž ǙŽȣ Ɩ NjŻȶ .ȝƾƸƴŻLjȚ ǗƸŷǞů ǀƸƴƵŸ ȩǍƄƯů ǠƄŽȚ ǘǣȚǞƯŽȚ ȥƾƸƄűǽ ǙŽnjżȶ ȆƾƵƷƸƴŸ ȔƾƬƲŽȚȶ ƾƅƁNjŲ ƾŸȶǍƪž 20 ǝƶŸ ǘƅƃſȚȶ .(BEQUAL) «ǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȜȚȶƾƉƵƴŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀżȚǍŵ» ǛŴȚ ǝƸƴŸ ȝƾƆƄƶž ǍƁǞƭƄŮ ǕƁȤƾƪƓȚ ǁžƾŻȶ .ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƯŶƾƲž ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽȚ ǏƳƯů ǀƴžƾŸ ȜǞŻ ǕƸƆƪů ȩǍưŮ ǀƯŶƾƲƓƾŮ ȬǞƶů ǟƴŸ ǕƆƪů ǕƁȤƾƪž ȶ ȆǜƁNjŽȚ ǛƷźȶ ȆǀƸƴŸƾƱƄŽȚ ǀƆžNjƓȚ ȜǍżȚnjŽȚ ȨȚǍŻȖȶ ȆȬǞƶƄŽȚ ȜȤȚȢȘ ǛƲŶ ǜƵƬƄů Ȇ ȜNjƁNjŸ Ȉȉ .ǗƸŷǞƄŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚ Ǡź ȳNjƲů ȥȚǍŲȘȶ ƿƁȤNjƄŽȚ ȨǍź ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ǟƴŸ ȝƾƸƴŻLjȚ ȔƾƉſ NjŸƾƉůȶ ȆǀƴžƾƯŽȚ ȜǞƲŽȚ ǜƛ țƾŵ 250 Ž ǀƸƴƵƯŽȚ ȝȚǍƃƒȚ ǒƯŮ ƿƉż ǀǧǍź ȳȚȢǍůȶǍŮ ȝƾżǍƪŽȚ ǁžNjŻ Ȇ2006 ȳƾŸ Ǡźȶ ȆǑƈŵ 25 ǜž ǗŽƺƄů ǀŸǞƵƆž ȳƾžȖ ƾƷŮȚǞŮȖ ȝƾżǍŵ 10 ǞƇſ ǜž ǚż ljƄƱƄź .ƿƁȤNjů ȶȖ ǀƱƸŷȶ ǛƷƁNjŽ ǁƉƸŽ ǁŻƻƓȚ ƿƁȤNjƄƴŽ ƾſƾƳž ƾƸŮǍưž ƾŮƾŵ 25Ž Ǎźȶ ƾƵƶƸŲ ȆȳȚȢǍůȶȤ Ȥƾƭž ǝƸƴŸ ȤƾŴ ȸnjŽȚ ȲȚǞƶƓȚ ǏƱſ ǠƴŸ ǙŽnjŮ ǍƸƉƄŽ ȝȚȤȶNjŽȚ ȵnjƀ ǕƸƆƪƄŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȳƾŻ NjŻȶ .(ǎſƾżȶȤƾž ǛŴȚ ȬȶǍƪƓȚ ǟƴŸ ǘƴŶȚȶ) 2004 ȳƾŸ Ǡź ȤƾƭƓƾŮ 12 A full range of products can be viewed on: www.b-equal.com and www.b-diverse.com.

- 17 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƸƴƵƯŽȚ ȝȚǍƃƒȚ ǀƴŻ ȶȖ ȝǾƀƻƓȚ Ǡź ǑƲƶŽȚ ǟƴŸ ƿƴưƄŽȚ ȜȤȶǍǤ ȴƺƪŮ ǠŸǞŽȚ ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ƾƸƴƯź ǀƸƃƁȤNjƄŽȚ ǀƄź Ǡź ȝȚǍƃƒȚ ǜž ǚǣƾƀ Ǜż țƾƉƄżǽ ǀǧǍƱŽȚ ǛƷžƾžȖ ȠƾƄů ȆȝƾżǍƪŽȚ Ǡź ǚƵƯŽȚ ǜž țƾƃƪŽȚ ƞƳƵƄŮȶ .ȳȚȢǍůȶǍŮ ȆǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž Ǖž ȴȶƾƯƄŽƾŮ .ǀƱƸŷȶ ȢƾƆƁȘ ȶȖ ǀŴȤNjƓȚ ǟŽȘ ȚȢNjƆž ȜȢǞƯŽȚ ǟƴŸ ƾŸƾƃů ǛƀNjŸƾƉƁ ƾƛ ȆȜǍƸƫŻ ǀƸƶžȥ ǀƲƁǍƭŽȚ ǏƱƶŮ țƾƃƪŽȚ ƿƁȤNjů ǀƸƴƵŸ ȲȶƾƶƄƁ ȴȖ ƾŻƾƭſ ǕŴȚǞŽȚ ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ ǟƴŸ ȳȚȢǍůȶȤ Ȥƾƭž ȠǍƄŻȚ ǚűȖ ǜž ȆȔƾƶƸƓȚ ǠƱŷǞž Ǖž ȜǍŵƾƃž ȝƾŻǾŸ ǀžƾŻƼŮ ȆȳȚȢǍůȶǍŮ ǀǧƾų ǀƵƮƶž Ǡƀȶ ȆDAAD ŽȚ ȳǞƲůȶ Ǡź ȠƾƆƶƴŽ ƾƁǍƀǞű ȚǍƫƶŸ ȜǍŵƾƃƓȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ȵnjƀ ǚƳƪůȶ .ǀŽǞƷƉŮ țƾƃƪŽȚ ǜž ǜƁǍƀƾž ǍƸưƴŽ ǗǣƾŷǞŽȚ ȢƾƆƁȘ .ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƴŶƾƯŽȚ țƾƃƪŽȚ ǗƸŷǞů ǛƄƁ ǍƅżLjȚ Ǡźȶ .ǙŽȣ ȆȳȚȢǍůȶǍŮ ƾƬƁȖ ǝƲƸƃƭů Ɩ ȸnjŽȚ ȆǝŮƾƪƓȚ (Carrier or Barrier) «ǍƁȤƾŮ ȤȶȖ ǍƁȤƾż» ȬȶǍƪž ȱƾƶƀȶ ȜNjƁNjŸ ȝȚǞƶƉŽ ȤƾƮƄſǽȚ ǜƷƸƴŸ ȴƾż ǠůǾŽȚ ȆȔǞƆƴŽȚ ȝƾƃŽƾŶ ǜž ǠŽƾƯŽȚ ǚƸƀƺƄŽȚ ȝȚȶȣ ȷNjŽ ǀŽƾƭƃŽȚ ȲȶƾƶƄƁ Ǟƀȶ ȆǚƵƯŽƾŮ ȔǞƆƴŽȚ ǠƃŽƾƭŽ ljƵƉƁ ǽ ȔǞƆƴŽȚ ƿƴŶ ȝȚȔȚǍűȘ ȜNjž ǀƴƸƭź .ǚƵŸ ljƁǍƫůȶ ǀžƾŻȘ ljƁǍƫů ǟƴŸ ȲǞƫƇƴŽ ƿůǍƄƁȶ .ǚƵƯŽȚ ȝȚǍƃų țƾƉƄżȚ ǜŸ ǜƁǎűƾŸȶ ȆǛƷŽƾƆƙ ȞNjƎ ǠƄŽȚ ȝȚȤǞƭƄŽȚ ǀƲŲǾž ǟƴŸ ǜƁȤȢƾŻ ǍƸŹ ǛƷƴƯƆƁ ƾƛ .ǀƁƾƷƶŽȚ Ǡź ǚƵƯŽȚ ȰǞŴ ȴǞƴųNjƁ ƾžNjƶŸ ǛƷůǾƀƻž ǗƯǤ ǙŽȣ ǟƴŸ ǜżƾžȖ ǍƸźǞů Ǡź ǎƆƯŽȚ ǜž ǚƴƲů Ǡż Ȇ ƾƀȚǞŻ ȝƾżǍƪŽȚȶ ǠƶƷƓȚ ƿƁȤNjƄŽȚ ȝƾƂƸƀȶ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƁNjƴŮ ȝNjŲȶȶ ǜŸ ǕƁǍƉŽȚ ǗƪƳŽȚ ǟŽȘ ȯNjƷů ǀǧƾų ǀƸƃƁȤNjů ǎżȚǍž ǘƁǍŶ ǜŸ ǙŽȣȶ Ȇ«ǗƸŷǞƄŽȚ «ȮŽ ǀƭų ȲǾų ǜž ƿƁȤNjƄƴŽ Ǡźȶ .ǛǣǾž ǍƸŹ ǗƸŷǞƄŽ ǀƆƸƄſ «ǀƇſƾƉŽȚ ȨǍƱŽȚ ȴǞŮȤNjƄƓȚ ǕƸƬƁ ȴȖ» ƿƶƏ ȩǍưŮ ȆțȤNjƄƵƴŽ ǀƃŴƾƶƓȚ ǀżǍƪŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź ǙŽȣȶ ȆƿƁȤNjƄƴŽ ȴƾƳž 2,300 Ǡź ǎƆŸ ȱƾƶƀ ǚŷ 2006/2005 ǠƯžƾƐȚ ȳƾƯŽȚ ǜž ǠſƾƅŽȚ ǗƫƶŽȚ .ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǠƴŸ ȸǞſƾƅŽȚ ǠƶƷƓȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ǀƸƯƵű» ȯȚǍŵȘ ǁƎ ǏŴȖ ȸnjŽȚ Ȇ«ǀŸƾƶƫŽȚȶ ȜȤƾƆƄƴŽ ǠżǍƄŽȚ ǠſƾƓLjȚ ǎżǍƓȚ» ȯNjƷƁ ȆƗƾƷſƾž Ǡźȶ ǕƸƆƪů ǚűȖ ǜžȶ .ƾƷŽƾƵŸȖ ǁƸƃƅů Ǡź ǀƸżǍƄŽȚ ǀŸǞƵƣȚ ȢǞƷű ǛŸȢ ǟŽȘ Ȇ2004 ǚƁǍŮȘ Ǡź ƗƾƷſƾƙ «ȲƾƵƯŽȚ ǀƁƾŸȤ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǛƷŽ ǎżǍƓȚ ȳNjƲƁ ȆȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ țƾƃƪŽȚ ǜž ƞǣNjƄƃƵƴŽȶ ȆǀƸżǍƄŽȚ ǀŸǞƵƆƵƴŽ ǀƁȤƾƆƄŽȚ ȝƾƸſƾƳžȁȚ ǀŸǞƵƣȚ ƞŮ ǚǧȶ ǀƲƴŲ ǎżǍƓȚ ǚƳƪƁȶ .ǚƵƯŽȚ ƿůƾƳžȶ ƿƁȤNjƄŽȚ ȨǍźȶ ǚƵƯŽȚ ȝƾŻǾŸȶ ljǣƾƫƶŽƾż ȆȝǾƸƷƉƄŽȚ ƿƄƳžȶ ǀǣǎƆƄŽȚ ǕƸŮ ǀƸƯƵűȶ ȯǍƑȚȶ ǀƁNjƸƴƲƄŽȚ ȝƾŸƾƶƫŽȚ ǀźǍŹȶ ǀŸƾƶƫŽȚȶ ȜȤƾƆƄŽȚ ǀźǍŹ ƞŮȶ ǀźNjƷƄƉƓȚ ƿƁȤNjƄƴŽ ȜNjƁNjű ȨǍź ǘƴų Ǡź ǚƅƵƄƁ ǎżǍƵƴŽ ȲȶLjȚ ȯNjƷŽȚȶ .ǛƷŽ ǠſȶƾƯů ǙƁǍƪż ȜȤƾƆƄŽȚȶ ǀŸƾƶƫŽȚ ǕƸƆƪů ǀƸżǍƄŽȚȶ ǀƸſƾƓLjȚ ȝƾżǍƪŽȚ ƞŮ ȴȶƾƯƄŽȚ ȨǍź ǎƁǎƯůȶ ǍƸźǞůȶ ȆǚƵƯŽȚ ȝƾŻǾŸ ǕƸŴǞůȶ ȔƾƪſȘ ǙŽnjżȶ ȆƗƾƷſƾƙ ǚƵƯŽȚȶ ȲǾųȶ .ȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ƾƸżǍů Ǖž ǀƸűȤƾƒȚ ȜȤƾƆƄŽƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ƾƬƁȖȶ ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚ ȝƾƉŴƻƓȚȶ 45 ǎżǍƓȚ NjŸƾŴ ƾƵż ȆǀƅƁNjŲ ǀżǍŵ 11 ǘƁǍŶ ǜŸ ȜNjƁNjű ǚƵŸ ȨǍź ǘƴų Ɩ ȆǎżǍƵƴŽ ǟŽȶLjȚ ǀŰǾƅŽȚ ȝȚǞƶƉŽȚ .ȜNjƁNjű ǀƱƸŷȶ 101 Ǎźȶ ƾƛ ȆǏƸŴƺƄŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź ƾƯƶƫž ǏŴȖ NjŻȶ .2007 ǍƁȚǍƃź ǍƷŵ njƶž «ȬǞƶƄŽȚ ȜȤȚȢȘ» ȜȤȢƾƃž ǎƁǎƯƄŽ ȝȚǞƭų ȣƾƈůȚ ǛƄƁ ȆțǍƸƱƄſȖ Ǡźȶ Ǡź ƾƷƄƵƷž ǚƅƵƄůȶ Ȇ«ƞƱŷǞƓȚ ȔȚȢȖ ǍƁǞƭůȶ ȬǞƶƄŽȚ» ǚƵŸ ǀŸǞƵƆž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆƙ ƞƱŷǞƓȚ ȔȚȢȖ ǍƁǞƭů ǛƉŻ ǚƸưƪů ǜž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǜƳƵƄƁ ȴȖȶ ȆǙŽȣ ǘƸƲƎ Ɩ NjŻ ǜƳƁ ǛŽ ȚȣȘ ȬǞƶƄŽȚ ǟƴŸ ƿƁȤNjƄŽȚ ȲƾƆž ǚƵƪƁ ȴȖ ȴƾƵǤ .țǍƸƱƄſƹŮ ǀƴžƾƯŽȚ ȜǞƲŽȚ ǀƃƸżǍů ǏƳƯŽ ǙŽȣȶ ȆNjƸƯƃŽȚ ȸNjƓȚ ǟƴŸ ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ƞƱŷǞƓȚ ǜž ǍƃżȖ ȢNjŸ ȈȊ .ǙŽnjŮ ȜǍżnjž ȤȚNjǧȘ Ɩ NjŻȶ

ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ

3.2

ȜǍƸƃƳŽȚ ǀŸǞƣȚ Ǚƴů ǗƴƄƈůȶ .ȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵƐ ȝƾžNjų ȳNjƲƵż ȚǍƸƃż ȚȤȶȢ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƿƯƴů ǀƁƾŸǍŽȚ ȆǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚȶ ȆǠſȚǍƵƯŽȚ ǓƸƭƈƄŽȚ ƾžǞƵŸ ǚƵƪů ƾƷƶƳŽȶ ȆȷǍųȖ ǟŽȘ ǀƶƁNjž ǜž ǀŸǞƶƄƓȚ ȝƾžNjƒȚ ǜž ǟƴŸ ǀǧƾų ǀƱƫŮ ȨǍƑȚ ǛƄƁ ƾƵż .ǀƸƂƸƃŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚȶ ȆȳƾƯŽȚ ǜžLjȚȶ ȆȴƾƳŴȁȚȶ ȆƞƶƉƓȚȶ țƾƃƪƴŽ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ljŽƾƫž ǛƷź ǟƴŸ ƾƬƁȖȶ ȆǀƃŴƾƶž ȝƾžǞƴƯž ȝȚǞƶŻ ǍƸźǞů ǟƴŸȶ ȆǀƯƸźȤ ǀưŽȶ ȜNjƸű ȲƾƫůȚ ȝȚȶȢȖ ȳȚNjƈƄŴȚ 13

Memorandum on Socially Conscious Antwerp (MVA maatschappelijk verantwoord antwerpen), 2007.

- 18 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ƾƸźƾǤȚ ȤƾƃƄŸȚ ǚƇž ƞƵƴƉƓƾŮ ǀǧƾƒȚ ǀƸƶƁNjŽȚ ȶȖ ǀƸźƾƲƅŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǁƇƃǧȖ ȴNjƓȚ ǒƯŮ Ǡźȶ .ȤǞƷƵƐȚ ȝƾűƾŲȶ ǀƸƶƁNjŽȚ ǀƸŮǍƄŽȚȶ ȆǀƸžǾŴȁȚ ǀƯƁǍƪŽȚ ƿƪŲ ǜźNjŽȚȶ ȆǛƷƃƁȤNjůȶ ǀƵǣLjȚ ǚƸưƪů ǚƅž ȆǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ȲƾƱŶȀŽ ȲǾƑȚ ȝƾƃűǞŽȚȶ ȆƞƶƉƓȚȶ ȔƾƉƶƴŽ ǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚȶ ȝƾƸƱƪƄƉƓȚȶ ȆǀƸžǞƳƑȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ƞƵƴƉƵƴŽ ǠǣƾƶŰ ƞƸƯů ȴƾż ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮȶ .ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǚƵƯŽȚ ȔƾƶŰȖ ǀƸƶƁNjŽȚ ǏŮǾƓȚ ȔȚNjůȤȚȶ ȆȦȤȚNjƓȚ Ǡź ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾƸƴŻLjȚ ǞƇſ ǽƾƯź ȚȢȚNjƄžȚ ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƓȚȶ ȆǜƁȤƾƪƄƉƓȚȶ ȆƞƸźƾƲƅŽȚ ȔƾƭŴǞŽȚȶ ȆƞƱŷǞƓȚ ǜž ǀưƴŽȚ .ǀƸƶƯƓȚ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǟƴŸ NjƸżƺƄƴŽ ȆǝůǽƾƫůȚ ǀƯűȚǍƙ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǀƱƴƄƈž ȝƾŸǞƵƆž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǗƴƳƁ ȆțǍƸƱƄſȕ Ǡźȶ ƿƸƄż Ǡź ƾƷƯƵű ǛƄƁ ǀƸſƾƳƉŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǗƴƄƈž ǜŸ ȝƾžǞƴƯƓȚȶ .ǀƱƴƄƥȚ ǍƸƀƾƵƐȚ Ǖž ǛǣǾƄƁ ȲƾƫůǽȚ țǞƴŴȖ ȴȖ ǍƸưŽȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ǜž ȢNjŸ ǟŽȘ ǠŽƾƓȚ ȴǞƯŽȚ țǍƸƱƄſȕ ǀƶƁNjž ȳNjƲů ǙŽnjż .ǀƶƁNjƓȚ ǠƱŷǞž ȷNjŽ ȝǽƾƫůǾŽ ȜNjŸƾŻ ǚƳƪƁ ǀſƾŸȘ ǃžȚǍŮ ȲǾų ǜž ǙŽȣ ǘƸƲƎ ǛƄƁȶ .ǀƸźƾƲƅŽȚ ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾƸƴŻȀŽ ȝƾžNjƒȚ Ǚƴů ǜž ƾƶƸƯž ȚȔǎű ȳNjƲů Ǡż ȆǀƸžǞƳŲ .ǀƶƁNjƓȚ ǀƸſȚǎƸƙ ǀƭƃůǍž

ƞƶƉƵƴŽ ǀƁƾŸǍŽȚ ƗNjƲů 3.2.1 ƾƀNjŲȶ Ǡƀ ǁſƾż ǂƸŲ ȆȜǍŴȀŽ ȸNjƸƴƲƄŽȚ ȤȶNjŽȚ ǝŮ ǍƸưƄƁ ǝƉƱſ ȩǍƱƁ ǝſȖȶ ȶNjƃƁ ȸnjŽȚ NjƁNjƐȚ ǓƵƶŽȚ ȴȘ ǜž ǀƸƵŴȤ ȜȤǞƫŮ ǀžNjƲƓȚ ǀƁƾŸǍŽȚ ǞƇſ ȜǍƸƃż ǀƴƲſ ȴNjƓȚ ȝNjƷŵ NjƲź .ǀƸƵŴȤ ǍƸŹ ǀƱƫŮ ǀƁƾŸǍŽȚ ȳNjƲů ǠƄŽȚ ǘǣȚǞƯŽƾż ȆȝȚǞƆƱŽȚ ǒƯŮ ȥƾƸƄűǽ ƾƯž ǍźƾƬƄů ǀƁǍƸƒȚ ȝƾƵƮƶƓȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȴƼź ȆȚnjŽȶ .ȳƾƯŽȚ ȬƾƭƲŽȚ ǚƃŻ ȴNjƓȚ ǁƫƫų ƾƵż .ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƶƉƓȚ ƞŮȶ ƾƷƶƸŮ ȲǞƎ ǠƄŽȚ țƾƯƫŽȚ ǛƮŸȖ ǜž ȜNjŲȚȶ ǍƃƄƯů ǠƄŽȚ ȆǀƁǞưƴŽȚ .ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƶƉƓȚ ȝƾűƾŲ ȴƺƪŮ ǠŸǞŽȚ ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ǀƸźƾǤȘ ǚǣƾŴȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȳǞƲů ȆȴƾƳƉŽȚ ǜž ƞƶƉƓȚ Ǒƈů ǀƸŴƾƸŴ ǀƭų ǛŴȤ ǛƄƁ ƾžNjƶŸ ȆǙƶű Ǡźȶ ȝȚȢƾƎȚ ȴȶƾƯů ǟƴŸ ƾƬƁȖ ǀƶƁNjƓȚ NjƵƄƯů ƿƃƉŽȚ ȚnjƷŽȶ .ȝƾƂƸƷŽȚ ǙŽnjżȶ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ƞƶƉƓȚ ǕƸƵű ȱȚǍŵƼŮ ȴǞƴŸƾƱƄƁ (ǜƁǍűƾƷƓȚ ǜž ȶȖ / ȷǍųȖ ȲǞǧȖ ǜž ȶȖ ǀƸžǾŴȘ ȲǞǧȖ ǜž) ȴƾƳƉŽȚ ǜž ƞƶƉƓȚ ǕƸƵű ȆǠŽƾƄŽƾŮȶ .ǜƁǍűƾƷƓȚ .ǀƲƃƉž ǍƸŹ ǀűȤNjŮ ƾž ȳǞƸŽȚ ȷNjŽ ǀƁƾŸǍŽȚ ȝƾžNjųȶ ǀƸƇƫŽȚ ƾƷůƾžNjų ǃƁȶǍů ǚűȖ ǜž ȪƾƪƶŮ ǟƯƉů ƾžȶȢ ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǁſƾż ǜž ƞƶƉƵƴŽ ǀžNjƲƓȚ ǀƸſƾƣȚ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ȴƺƪŮ ǠŸǞŽȚ ȜȢƾƁǎŽ ȆȝƾưŽ ȜNjƯŮ ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƶƉƓȚ ȆǒƁǍƵƄŽȚ ȝƾžNjų ǠƴŸ ȲǞƫƇƴŽ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ǍƸźǞů Ǡź ǚƅƢ ȝȚȢǞƷƣȚ ȵnjƀ ȔȚȤȶ ǠƉƸǣǍŽȚ ȯNjƷŽȚȶ .ȴƾƳƉŽȚ ȜǍƸƃż ǀƃƉſ ȝnjųȖ NjŻ 1999 ȳƾŸ njƶžȶ .ǀƁƾŸǍŽȚ ƗNjƲůȶ ȆǗƸƮƶƄŽȚȶ ȆǚƲƶŽȚȶ ȆȝƾƃűǞŽȚ ƗNjƲůȶ ȆǀƸƴƵƯŽȚ ȜNjŸƾƉƓȚȶ ȳNjƲů ƾƵż .ƾƷƶž ȝȢƾƱƄŴȚȶ - ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒƾŮ ƾƵƴŸ ǏƀȤƹŮ ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ƞƶƉƓȚ ǜž ȜNjƁȚǎƄžȶ ȆǀƸżȤƾƘȚNjŽȚ ǀưƴŽȚ ǜž ǛƷƶƳƢ ȳNjŸ ȤƾƃƄŸǽȚ ƞŸ Ǡź ǕƬů ƾƷſȖ ǂƸƇŮ ȆƞƶƉƵƴŽ ȴƾƳŴȁȚ ȝƾžNjų ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ȶȖ Ȳǎƶž 4000 ǀƁƾŸǍŽȚȶ ǀƇƫŽȚ ǛƉŻ ȷNjŽȶ .ƞƱŷǞƓƾŮ ȶȖ ƞƶƉƓȚ ǜž ǜƁǍųƹŮ ȲƾƫůǽƾŮ ǛƷƄŸƾƭƄŴȚ ȳNjŸ ǠŽƾƄŽƾŮȶ ǚƅƵƄůȶ .ȵȢǍƱƙ ȲǎƶƓȚ Ǡź ȵȤǞžȖ ǍƸŮNjů ǟƴŸ ȤȢƾŻ NjƯƁ ǛŽ ǜƓ ǠƵƤȚ ȴƾƳŴȁȚȶ ǀƸŽǎƶƓȚ ǀƁƾŸǍŽȚ ǟƴŸ ǙŽȣ ǚƵƪƁȶ ȆǀƲŵ ǀƶƁNjž ǟƯƉůȶ .ǀŸƾŴ 24 ȤȚNjž ǟƴŸ ȜǍźǞƄž ȜNjŸƾƉƓȚ ǀžNjų ȴȖ ƾƵż ȆȳƾƵŲȶ ȧȢ ƾƷŮ ȆƞƄźǍŹ ȶȖ ǀźǍŹ ǘƲŵ Ǡź ȴǞŰNjƇƄƁ ǜƛ ǜƁǍųȕ ǜž țǍƲŽƾŮ ǀƲŵ ǟƴŸ - ǜƳžȖ ȚȣȘ - ǜƉƓȚ ǚƫƇƁ ǂƸƇŮ ȆƾƷůƾžNjų ƞŮ ǘƸƉƶƄŽȚ ǟŽȘ ǏƀȤȕ .ǜƉƓȚ ǀưŽ NjƸƆƁ ǜž ǚƸưƪƄŮ ǙŽȣ ǜŸ ǾƬź ȳǞƲůȶ ȆǝƄưŽ ǏƱſ ǏƴƣȚ ƗNjƲů NjƶŸ ƾƁȤǞƇž ȚǍƫƶŸ ƞƵƬƄŽȚ ǀŴƾƸŴȶ ȲNjƯŽȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭƄŮ ȳȚǎƄŽǽȚ NjƯƁ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡźȶ ǚż ȴƺŮ ȯǍƄƯƁ ȆȲȢƾŸ ǕƵƄƆž ȔƾƪſƼŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǏƴƆž ȳǎƄƴƁȶ ȆǝůȚǎƸƛ ȷNjŲȘ ǀƯŶƾƲƓȚ ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽȚ ǍƃƄƯƸź .ǝůƾžNjƒ ǀŮƾƅƙ NjƯů ǠƄŽȚȶ «ƞƵƬƄŽȚȶ ȲNjƯŽȚ ǀƭų» ȢȤǞźȢȚǍŮ ǏƴƆž ǍƳƄŮȚ NjŻȶ .ȝƾƃűȚȶ ƾƷƸƴŸȶ ȰǞƲŲ ƾƷƁNjŽ ǀŸǞƵƆž ǀǧǍź ȩǍź ǚƳŽ ljƶƉů ǂƸŲ ȆȜǍƀȢǎž ǀƯŶƾƲž ǏƸŴƺƄŮ ƾƇƵƭž ǚƳƪů Ǡƀȶ ȆǀƯŶƾƲƵƴŽ «2020 ǀƁȗȤ» ƿŽ .ǕƸƵƐȚ ǝžNjŻ ȸnjŽȚ ȱǍƄƪƓȚ NjƷƐȚ ǟŽȘ ǕűǍƁ ȸnjŽȚ ȤƾƀȢȥǽȚ ȚnjƷŮ ȬƾƄƵƄŴǽȚ

- 19 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

țƾƃƪŽȚ ȷȗȤ ȟȚȤȢȘ 3.2.2 ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ȆǀƶƁNjƓȚ ƾƷƯƃƄů ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ țƾƃƪŽȚ ȷȗȤ ȟȚȤȢȘ ǀƸƴƵŸ ǍƸƉƸů ǚűȖ ǜž ǀŮƾƅƙ Ǟƀȶ ȆƾžƾŸ 18 ǟƄŲȶ 11 ǍƵƯŽȚ ǜž ƞưŽƾƃŽȚ țƾƃƪŽȚ ǝŮ ǕƵƆƄƁ ȸnjŽȚ Ȇ«țƾƃƪŽȚ ȴƾƓǍŮ» ǏƸŴƺƄŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ȝƾƷűȶ ǜŸ ǍƸƃƯƄƴŽ ȆƞƸŴƾƸƉŽȚ ȔȚǍƃƒȚȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ Ǖž ǚŸƾƱƄŽȚ ǜž ǛƷƶƳƚ ǂƸŲ ȆȤȚǞƇƴŽ ǛƷƄŲƾŴ ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮȶ .ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ƾƷƸź ƾƙ ȆǀƱƴƄƥȚ ǀƸžǞƳƑȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ƾƷžNjƲů ǠƄŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲǞŲ ǛƀǍƮſ ȨǍź ƞƉƎ ǟŽȘ ǀƵƮƶƓȚ ȵnjƀ ȯNjƷůȶ .ǀžƾƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚȶ ǀŴƾƸƉŽȚ ǎżǍž ȔƾƪſȘ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ȝNjƷŵ NjƲź ǀƸŴƾŴLjȚ ƾƷƄƁƾŹ ǚƅƵƄůȶ .ǀžƾƯŽȚȶ ǀƸſNjƓȚȶ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ǛƷŽ ǟƶƉƄů ǠƄŲ ȆǜƁȤǍƬƄƓȚ ȨƾƈŵLjȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ȲƾƵŸȖ Ǡź țƾƃƪŽȚ ȱȚǍŵȘ ǘƁǍŶ ǜŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀŲƾƉŽȚ ǟƴŸ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ǚƸƅƢ ȔǞŴ ǀƐƾƯž Ǡź .ǀžƾƯŽȚ ȝƾƂƸƷŽȚȶ ǀƸŴƾƸƉŽȚ

ǀƸƶƁNjŽȚ ǏŮǾƓȚ ȔȚNjůȤƾŮ ȠƾƵƉŽȚ 3.2.3 ǝſƼź ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȆǚƵƯŽȚ țƾŮȤȖ ƿƴŹȖ ǛƷů ǠƫƈƪŽȚ ǍƷƮƓƾŮȶ ǏŮǾƓƾŮ ǘƴƯƄů ǠƄŽȚ ǀƸŴƾƸƲŽȚ ǍƸƁƾƯƓȚ ȴȘ ǒƯŮ ǚųNjƁ ǏŮǾƓȚ ȴƺƪŮ ǀƸƵŴȤ NjŸȚǞŻ ȢǞűȶȶ .ǏŮǾƓȚ NjŸȚǞŻ ȴƺƪŮ ǀƯƃƄž ǀŴƾƸŴ ȱƾƶƀ ȴǞƳů ȴȖ ȳƾƀ ǍžLj ǀƸźƾƲƅŽȚ ȝƾűƾƑȚ ȴƺƪŮ ǀƶƸƯž ǀŴƾƸŴ ǕƃƄƁ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȴƼź .ƾƯž ǚƵƯŽȚ țȤȶ ǗŷǞƓȚ ȷNjŽ ȠǞǤǞŽȚ ȴǞƴŮƾƲƁ ǜƁnjŽȚ ȴǞƱŷǞƓƾź .ȤƾƃƄŸǽȚ ƞƯŮ ǚƵƯŽȚ ȝƾűƾŲ njųȖ Ǖž ǜƳŽ ȆǠƶƁNjŽȚ ȸǎŽƾŮ ȫƾƱƄŲǽȚ ǜž ǜƳƢ ȆǀƸƶƁNjŽȚȶ ȔƾƁȥLjȚ ȶȖ ǏŮǾƓȚ ƿƯƴů ǀƶƸƯž ȜȤǞǧ ǚƸƅƢ ƿſƾű ǟŽƼź ǙŽȣ Ǖžȶ ȆȤǞƷƵƐƾŮ ȲƾƫůǾŽ ǀƲƴŲ ȲȶȖ ƾƸƴƯź ȴǞƴƳƪƁ ǜǣƾŮǎŽȚ ǀƃŹǍŽȚ ȴƺŵ ȱȤNjƁ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȴƼź ȆǙŽȣ ǜž ǛŸǍŽȚ ǟƴŸȶ .ǀƸƵƀLjȚ ǜž ǀűȤNjŽȚ ǏƱſ ǟƴŸ ȚȤȶȢ ȜNjŲǞƓȚ .NjŲǞƓȚ ȸǎŽȚ ǀŸƾƶǧ ǟƴŸ ǀſǎƄƓȚ ȝǾƁNjƯƄŽȚ ǒƯŮ ȲƾųȢȘ ǟƴŸ ȨǍƑȚ ǀƸƵƀȖ ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȆǀƸƶƁNjŽȚ ǛƸŽƾƯƄŽƾŮ ȳȚǎƄŽǽȚ Ǡź țƾƆƑȚ ǍźǞƁ ƾžNjƶŸ ȆǙŽȣ ǟƴŸ Ȳƾƅžȶ .ƾƸƴƵŸ ǝƲƸƃƭů ǜƉƑ ǃƷƶŽȚ Țnjƀ ǟƴŸ ȚȶȤƾŴ ǜƛ ȴȶǍųȖ ǚƵŸ țƾŮȤȖ ȱƾƶƀȶ ǓƸƈƁȶ ȆNjŲǞƓȚ ȸǎŽȚ ǀƪƵŻȖ ǏƱſ ǜž țƾƆƑȚ ǕƶƫƁ njǣNjƶŸȶ .ƞƱŷǞƓȚ ǜž ǝǣȚNjůȤȚ Ǡź ƿŹǍƁ ǜƓ NjŲǞƓȚ ȸǎƴŽ ǕŮƾƄŽȚ .ǠǣǍžȶ ƿŴƾƶž ȴƾƳž Ǡź ǀżǍƪŽȚ ȤƾƯŵ ǝƸƴŸ

ǛƸƴƯƄŽȚ

3.3

ǚűȖ ǜž ȸȤȶǍǤ ƿƴƭƵż ǝƄſƾƳž ǟŽȘ ǙŽȣ ǕűǍƁȶ ȆƾƲǣƾź ƾžƾƵƄƀȚ ǠƵƸƴƯƄŽȚ ǚƸƀƺƄŽȚ ljƶž ȴȃȚ ǛƄƁ ǁżȤȢȖ NjŻȶ .ǀƪƸƯƓȚ ȷǞƄƉž ȔƾƲŮȘ ǟƴŸ ƾŸƾƃů NjŸƾƉƁ ƾƛ ȆǚƵƯŽȚ ȰǞŴ ǟŽȘ ǚųNjƓȚ ȢƾƆƁȘȶ ǗǣƾŷǞŽȚ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ǠƵƸƴƯƄŽȚ ȳƾƮƶŽȚ ǀŽȚNjƯŮ ȫƾƱƄŲǽȚ ǙŽnjżȶ ȆǠŽƾƯŽȚ ǛƸƴƯƄƴŽ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ȴƾƵǤ ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǠƱƸŷǞŽȚ ȲƾƣȚ ǟŽȘ ǀŴȤNjƓȚ ǜž ǀƸŽƾƲƄſǽȚ ǀƸƴƵƯŽȚ ǚƷƉƁ ƾƵż ȆƞŮǍƉƄƓȚ ƿƉſ ǒƱų ǟƴŸ NjŸƾƉƁ ǝƄƸŽƾƯźȶ njƸžǾƄƴŽ ǀƸźƾƲƅŽȚ ȝƾƸƱƴƒȚ ȬǞƶƄŮ ȯȚǍƄŸǽȚ ǞƇſ ȝȚǞƭƒȚ ǒƯŮ ǁƭų ǠƄŽȚ ȴNjƓȚ ǒƯŮ ȱƾƶƀȶ .ǚƵƯŽȚ ȨǍź ȢƾƆƁȘȶ .ǠŴȤNjƓȚ ȳƾƮƶŽȚ ǟƴŸ ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȢǞƯů ȶȖ ǀƸŽǎƶƓȚ ǛƷůƾƃűȚȶ ǟƴŸ ȯȚǍŵȁȚ ǀžNjų țǾƭƴŽ ȳNjƲů ǀƵƮſȖ ǕǤȶȶ ƾƷžƾƮſ ǀƸŽƾƯź ȜȢƾƁȥ ǟƴŸ ǚƵƯŽȚ ǟŽȘ ȶȖ ǀŽȚNjƯŽȚ ȖNjƃƓ ǚƬźȖ ǘƸƃƭů ǟŽȘ ƾƷƄűƾŲ ȱȤȢȖ NjŻ ȷǍųȖ ȴNjž ǙŽnjż ȱƾƶƀȶ ȲƾƫůǽȚ ȥǍŮ ƾƵż .ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ țƾƃƪŽȚ ȷNjŽ ǠƵƸƴƯƄŽȚ ȔȚȢLjȚ Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚ ǀƐƾƯž ǚűȖ ǜž ȆǠƵƸƴƯƄŽȚ Ǖžȶ .ǚŸƾƱƄŽȚȶ ȲȢƾƃƄƓȚ ǛƀƾƱƄŽȚ ǍƸƉƸƄŽ ǀƵƸŻ ǀƴƸŴǞż ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ƞƵƴƯƓȚȶ ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ ƞƵƴƯƓȚ ƞŮ .ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ǀƵƮſLjȚ ǚųȚNjŮ ǀƴƸƂǤ ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ ƞƵƴƯƓȚ ǀƃƉſ ǁŽȚȥ ƾž ȆǙŽȣ

ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȱȚǍŵȘȶ ǀŴȤNjƓȚ ǚƃŻ ƾž ǀƴŲǍž Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.1 «ȱȚǎżȶǍŽȚ» ȶȖ «ǍƷƮŽȚ ǀƃƸƲŲ» ȬȶǍƪž ǘƸƃƭů ǛƄƁ ȆƗƾƷſƾž ǀƶƁNjƙ ǁƉƸź ȝƾƄŵǍƳƸſ ǠŲ Ǡź ǠŽȶNjŽȚ ǃžƾſǍƃŽȚ» ǜž ƾŻǾƭſȚ ǙŽȣȶ ȆǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ Ǡźȶ ǀſƾƬƑƾŮ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ǛƸƴƯƄŽȚ ǎƁǎƯů ǟŽȘ ȯNjƷƁ ȸnjŽȚ ǜƁȚȤȢȤǞſ ǀƁǽȶȶ ȚNjƶŽǞƀ Ǡź ƾƀȥȚǍŲȚ Ɩ ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚ ǟƴŸ ȔƾƶŮ Ȇ (YEPP)«țƾƃƪŽȚ ƞƳƢ ǚűȖ ǜž ǀżȚǍƪƴŽ ǀƁǞưƴŽȚ ȝȚȤƾƷƓȚ ǎƁǎƯů Ǡź ȆǀƁǍŴLjȚ ǀƸŮǍƄŽȚȶ ǀưƴŽȚ ǛŸȢ ȸǍƫƶŸ ǚƵƪƁ ȷnjŽȚȶ ȆȬȶǍƪƓȚ ǀƁƾŹ ǁƴƅƢȶ .ǜŽƾƱƄƉƸź ǛƷƄưƴŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȲǎƶƓȚ Ǡź ǙŽȣȶ ȆǛƀǍƵŸ ǜž ǀƉžƾƒȚ ǟƄŲȶ ǀƯŮȚǍŽȚ ǜŴ Ǡź ǀƸżǍů ȲǞǧȖ ǜž ȲƾƱŶLjȚ ȷNjŽ ȜNjŸƾƉƓƾź .(ȝƾƷžLjȚ ƾǧǞƫųȶ) ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȱȚǍŵȘ Ǖž ƾƬƁȖ ȆȔȚǞƉŽȚ NjŲ ǟƴŸ ǀƸſƾƓLjȚ ǀưƴŽƾŮ ǀſƾƬƒȚ Ǡźȶ ȳLjȚ

- 20 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

Ȇ(ǀŽƾƑȚ ȵnjƀ Ǡź ǀƸſƾƓLjȚȶ ǀƸżǍƄŽƾŮ ȸȖ) ƞƄưƴŽƾŮ ǃƷƶƓȚ ǏƱſ ȴǞŴȤNjƁ ǜƁnjŽȚ ȲƾƱŶLjȚ ȔǽƻƷŽ ǀžNjƲƓȚȶ ȆǀƁȥȚǞƓȚ ȲƾƱŶǽȚ ǐƸƯƁȶ ȆȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖȶ ȲƾƱŶLjȚȶ ƞƵƴƯƓȚ ƞŮ ȝǾŸƾƱƄŽȚ ȝNjŶǞů ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ .ȜǍƪƃž ƾƆǣƾƄſ ǚƆƉů ȆǛƷůȚǍƃų ȲȢƾƃů ƞżȤƾƪƓȚ ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ǕƸƭƄƉƁȶ ȆȜǍŴȀŽ ǀƸžǞƸŽȚ ȜƾƸƑȚ ǜž ȖǍƆƄƁ ǽ Ȕǎű ƾƷſȖ ǟƴŸ ǛƴƯƄŽȚ ǀŮǍƏ .ǜƷƄżȤƾƪƓ ǀƆƸƄſ ȝƾƷžȀŽ ǀƸƫƈƪŽȚ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝȚȤNjƲŽȚ ǞƵƶůȶ ȬȶǍƪž Ǟƀȶ ȆȝƾƵƴƉž ȔƾƉſ ȵǍƁNjů ȚǍųȕ ƾŸȶǍƪž ǝƃƲŸ NjŻ ǝſȖ Ǟƀ ȆȬȶǍƪƓȚ ǀƸŽƾƯź ȷNjž ǟƴŸ ȲNjƁ ƾž «ȜȔȚǍƲŽȚ ȴƾżȢ» ǍųȃȚ ǀžƾŻȘȶ «ǍƷƮŽȚ ǀƃƸƲŲ» ȬȶǍƪž ǀƸƵƀȖ ȴȘȶ .«ǛƷǣƾƶŮȖȶ ȱȚǍůLjȚ ȝƾƷžȀŽ ȜȔȚǍƲŽȚ ȴƾżȢ» ǛƷůȚȤƾƷž ȷǞƲƄź) ȲƾƱŶȀŽ ǀƃƉƶŽƾŮ ȸǞưƴŽȚ ƿƁȤNjƄŽȚ ƞŮ ƞŸȶǍƪƓȚ ǜŸ ǁűǍų ǠƄŽȚ ǀžƾƷŽȚ ǀƭŮȚǍŽȚ Ǡź ǜƵƳů (ǀƸſƾƓLjȚ ǀưƴŽȚ Ǡź ǛƷůȚȤNjŻ ȤǞƭƄů ǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ Ǡźȶ ȆǀƸźƾƲƅŽȚ ǛƷƄƁǞƷŮ ȯȚǍƄŸǽȚ ǛƄƁ ǛŰ ǜžȶ ȆȳLjȚ ǛƷƄưƴŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȝƾƷžLjȚ ǃžȢ NjƸƯǧ ǟƴŸ ƾžƾƀ ȚȤȶȢ ȴƾƁȢƻů ȴƾƄƆƸƄƶŽȚȶ .ȝƾƷžȀŽ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝȚȤNjƲŽȚȶ ǠƵƸƴƯƄŽȚ ǝƸűǞƄŽȚ ǎƁǎƯů ƞŮȶ ƞŮ ȝȚǍƃƒȚȶ ȔȚȤȃȚ ȲȢƾƃůȶ ǘƸƉƶƄŽȚ NjƯƸź .ǀſƾƬƑȚ ǠƱŷǞž Ǖž ǀŲǞƄƱž ǀŻǾŸ ȔƾƪſȘ ǜž ǜƷƶƳƵƄź ȆƾƸŸƾƵƄűȚ ǀƸƃƴů ƞŮȶ ȜNjŸƾƉƓȚȶ ǛŸNjŽȚ ƞŮ ǕƵƆƁ ȳƾƮſ ǞƇſ ǘƁǍƭŽȚ ǟƴŸ ǀƸƵƀLjȚ Ǡź ǀƁƾŹ ȜǞƭų ǀŮƾƅƙ ȝƾſƾƬƑȚȶ ȝƾƷžLjȚ .ǚƱŶ ǚż ȝƾűƾŲ ǀƸƵƀȖ Țȣ ǾžƾŸ ǀƸƪƁȢǾƆƶƃŽȚȶ ǀƸſƾƄƉżƾƃŽȚ ȲǞǧLjȚ ǜž njƸžǾƄŽȚ ȔȚȢȖ Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚ NjƯƁ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡźȶ ƾƬƁȖȶ ǚŮ ȆǠƴƤȚ ǕǤǞŽȚ ǜŸ ȢǍƆž ǏƸŽ ȆǛƷƶž ǜƁǍƸƅƳŽȚ ƾƷƪƸƯƁ ǠƄŽȚ țȚǍƄŹǽȚ ǀŽƾŲ ǟŽȘ ǀƁȢƻƓȚ ǚžȚǞƯŽȚ ǜƵǤ ǀŸǞǤǞƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƵǧ Ǡź ȆȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ ȤǞżnjŽȚȶ ȆțƾƃƪŽȚ Ȕǽƻƀ ȝǾƳƪž ǚƅƵƄů ȆȴȣȘ .ǛƷƉƱſȖ ǜŸ ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȴƾż ǀƸǤƾƓȚ ǀƴƸƴƲŽȚ ȝȚǞƶƉŽȚ ȲǾųȶ .ǀƶƁNjƓƾŮ ƿƁȤNjƄŽȚ ȝƾžNjųȶ ǠŽƾŸ ǠƵƸƴƯů ȷǞƄƉž ǍƸźǞů NjƫƲŮ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ ǠƱź .ǍƵƄƉž ȳNjƲů Ǡź ǛƷŽƾƱŶȖ ǛƸƴƯů ȷǞƄƉƙ ȩǞƷƶŽȚ ǞƇſ ǀƵŴƾŲ ȝȚǞƭų ȣƾƈůȚ ȜȤȶǍǤ ȚǞżȤȢȖ ǜƛ .ǀƸźƾǤȘ ǃƀƾƶž ȟȚȤȢƼŮ - ǀƸžǾŴȁȚ ǀƸŮǍƄŽȚ ƿſƾű ǟŽȘ - ȳǞƲů ǠƄŽȚȶ ȆǀƸƴƸƵƳƄŽȚ ȦȤȚNjƓȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ȱƾƶƀ ƾƆžƾſǍŮ ǕǤȶ ǛƄź .ǀƶƁNjƓȚ ȝƾƁǞŽȶȖ ǜž ǀƁǞŽȶȖ ȔȚȢLjȚ Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚ ǟƴŸ ƿƴưƄŽȚ ljƃǧȖ ȆǀƲƁǍƭŽȚ ǏƱƶŮȶ ȤƾưƫŽȚ ȢƾŵȤȘ ǟŽȘ ȯNjƷƁ (Vejledningscentret i Gellerup) ȝȚNjŸƾƉƓȚȶ ȝȚȤƾƪƄŴǽȚ ƗNjƲƄŽ ƾŲǞƄƱž ȜNjƸŶȶ ǚƵŸ ǀŻǾŸ ȱƾƶƀȶ .ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ ȳƾƢȘ NjƯŮ ǝŮ ȳƾƸƲŽȚ ȴǞƃŹǍƁ ƾž ȲǞŲ ȝȚȤǞƫů ǛƷƁNjŽ ǁƉƸŽ ǜƛ ȶȖ țƾƃƪŽȚ ǛƸƴƯƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀżǍƄƪž ǚƵŸ Ǔƭų ǛŴȤ ǚűȖ ǜž Ȇ«ǠƵƸƴƯƄŽȚ țƾƃƪŽȚ ǚƸŽȢ«ȮŮ ǃžƾſǍƃŽȚ ǓŮǍů .ȜǍŵƾƃž ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ ȳƾƢȘ NjƯŮ ǙŽȣȶ ȆǛƷƴƵŸ

ǍŴLjȚ ǝžNjƲů ȸnjŽȚ ǛŸNjŽȚȶ ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ ǀƴŲǍƓȚ Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.2 ǂƸŲ ȆȝƾƶƸƄſƾƳŽȚ ȶȖ ǠƀƾƲƓȚ ȷNjŲƼŮ ǀŽȶƾŶ ȳƾƮƄſƾŮ ǀƶƁNjƓƾŮ ǛƸƴƯƄŽȚ ȜȤȚȢȘ ǜž ǘƁǍź ǑƫƈƁ ȆǙƶű Ǡź ƾƁƾƬƲŽȚ ǜŸ ǛƷůȚȤǞƫůȶ ǛƀȤƾƳźȖ ǀƪŻƾƶƙ ǘƁǍƱŽȚ ȳǞƲƸź .ǛƸƴƯƄŽȚ ȴƺƪŮ ǠŸǞŽȚ ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ȱȚǍůLjȚ ȔƾŮȃȚ ǕƵƄƆƁ ǠƵƸƴƯů ǠžƾƮſ ȤƾŶȘ Ǡź ǛƄů ǛƷƄżȤƾƪž ȴƺŮ ǛƀȢƾƲƄŸȚ ǕűȚǍů ǟƴŸ ǀŴȤƾƵƓȚ ȵnjƀ ȝNjŸƾŴ NjŻȶ .ǛƸƴƯƄŽƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ .ǟƴŸLjȚ ǟŽȘ ǚƱŴLjȚ ǜž ǀƲƅŽȚ ȔƾƶŮ ǟƴŸ ǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ Ǡź ǚƵŸȶ ȆǓƲź ǚƱŴȀŽ ǟƴŸLjȚ ǜž ȝȚȤȚǍƲŽȚ ǝŮ Ǡůƺů ǀƸżǍƄŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǚƯű ȩǍưŮ ǀƸŸƾƵƐȚȶ ǀƁȢǍƱŽȚ ȰǍƭŽȚ ǜž ǀŸǞƵƆž ǟƴŸ ȤƾƸƄųǽȚ ǕŻȶ ȆǙƶű Ǡźȶ ǀƶƁNjƓȚ ǁžƾŻ NjƲź .ǕŴȶȖ ǚƵŸ ȨǍź ǞƇſ ǀƸƉƸǣȤ ȜǞƭƈż ǛƸƴƯƄŽȚ ǀƸƵƀȖ ȷNjž ǟƴŸ ȬǾŶǽȚ ǀƶƉŲ ǀƸŮǍưƓȚȶ ǛƲů Ǡż ȜNjƁNjű ȜǞƭų ǁƭųȶ «ǙŽȣ ǜŸ ǛƴƳƄſ ƾſǞŸȢ» ȶȖ (Babble’ma’s)«Ȧƾž ǚŮƾŮ«ȮŽȚ ȬȶǍƪž ǍƁǞƭƄŮ ȝȚǍƃų ȝȚȶȣ ȝƾƷžƺż ȬǞƃŴLjȚ Ǡź ȝƾŸƾŴ ǀƯƬƃŽ ǚƵƯƴŽ ȝƾźǍƄƇž Ǘƫſ ȝƾƸŮǍưžȶ ȝƾƸżǍů ȔƾƉſ ǗƸŷǞƄŮ ǠƉƱƶŽȚ ǛŸNjƴŽ ǛƷůƾűƾƸƄŲȚ ȲǞŲ ȦƾƶŽȚ Ǖž ǜƪŻƾƶƄƁ ǂƸŲ ȆȲȥƾƶƓȚ ȜȤƾƁǎŮ ƞŸǞƃŴȘ ǚż ȜǍž ǜƵƲƸź .«ǀƸƴƵŸ» ǀŲƾƄž ȝȚȤƾƸŴ ȱƾƶƷź ȆǀƁǞŮǍƄŽȚ ǀƴƂŴȀŽ ǀƃƉƶŽƾŮȶ .ǀƸžǞƸŽȚ ȜƾƸƑȚ ǀƴƂŴȖ ǟƴŸ ǀŮǞűȖ ǛƀǞƭƯƁȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚȶ .ȜNjŸƾƉƓȚ ǍƸźǞů ǚűȖ ǜž ǀƶƁNjƓƾŮ ǜƁNjŽȚǞƴŽ ȝƾžNjƒȚȶ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ǀžNjƒȚ ǜƵǤ ȆǀŽǞƱƭŽȚ ǀƁƾŸȤ ȝƾžNjų ǟƴŸ ǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ȱȚǍŵǽȚ ǛŸNjŽ ǀƯƃƄƓȚ ǀŴƾƸƉŽȚ ǁƴƵŵ ȆțǍƸƱƄſȕ Ǡźȶ ƞŮȶ țǍƸƱƄſƹŮ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀƇƴƫž ƞŮ ȴȶƾƯƄŽȚ ǜŸ ȟǍų 2006 ȳƾŸ Ǡźȶ .ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƵƮƶžȶ ȆȦȤȚNjƓȚȶ .ǀŽƺƉƓȚ ȵnjƷŮ ǘƴƯƄů ǕƁȤƾƪžȶ ǀƭƪſƺŮ ȳƾƸƲŽȚ ǚűȖ ǜž ȚȔȚNjſ ƾŻƾƭſ ǘƸǤLjȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž ǛŸȢ ǀžNjų

- 21 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȸnjŽȚ ȤȶNjŽȚ ȲǞŲ ǀƯŶƾƲƓȚ ȰƾƮſ Ǡź ǙŽȣ ǍƸŹȶ ȦȤȚNjƓȚȶ ȲȥƾƶƓȚ ǚųȚNjŮ ȧƾƲſ Ǡź ǁŸǍŵ NjŻ ȳȚȢǍůȶȤȶ ȤƾƉƓȚ ǝƸűǞů Ǡź ǜƁǞŮLjȚ ȱȚǍŵȘ ǙŽȣ ǜž ȩǍưŽȚ ǜƳƁ ǛŽȶ .ǛƷǣƾƶŮȖ ǛƸƴƯƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ǝƃƯƴƁ .ǛƸƲŽȚȶ ǍƸƁƾƯƓƾŮ ƾƬƁȖ ǘƴƯƄƁ ǍžLjȚ ȴȘ ǚŮ ȆǓƲź ȦȤȚNjƓƾŮ ǠƵƸƴƯƄŽȚ

ȦȤȚNjƓȚ ǚųȚNjŮ ȜȔƾƱƳŽȚ ǕźȤȶ ǀŽȚNjƯŽȚ Ǎƪſ ǟƴŸ ǚƵƯŽȚ 3.3.3 ǀƸżȤƾƘȚNjŽȚ ǀưƴŽȚ ǏƁȤNjů ȝƾƁNjƴƃŽȚ ǀźƾż ǟƴŸ ȩǍƱƁ ȚȤȚǍŻ ǠżȤƾƘNjŽȚ ȴƾƓǍƃŽȚ ȤNjǧȖ 1999 ȳƾŸ Ǡź Ǡź ȸȢƾŸ ǚƫƱŮ ȰƾƇƄŽǽȚ ǜž ǛƷƶƸƳƵƄŽ ǙŽȣȶ ȆǍƵƯŽȚ ǜž ǀƉžƾƒȚȶ ǀƯŮȚǍŽȚ ȚǞưƴƃƁ ǜƛ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ȲƾƱŶȀŽ ȆǠƲƸƃƭƄŽȚ ǝŻƾƭſ ǜž ǕƸŴǞƄƴŽ ȴǞſƾƲŽȚ ǙŽȣ ǟƴŸ ȝǾƁNjƯƄŽȚ ǒƯŮ ȲƾųȢȘ NjƯŮ ƾƵƸź Ɩ ǛŰ .ǠŴȤNjƓȚ ǛƀȤƾƉž ǀƁȚNjŮ ǠƱź Ȉȋ.ƾƸŮƾƆƁȘ ȚǍƸŰƺů ǀƭƒȚ ȵnjƷŽ ȴƾż ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ .ǛƀǍƵŸ ǜž ǀŴȢƾƉŽȚ ǟƄŲȶ ǀƅŽƾƅŽȚ Ǡź ȲƾƱŶLjȚ ǚƵƪƁ Ǡż NjƶŸ ǜƁǍűƾƷƓȚ ȲƾƱŶLj ȲƾƃƲƄŴȚ ǚƫź ǟŽȘ ǀſƾƬƑȚ ȲƾƱŶȖ ǜž ǀǣƾƓȚ Ǡź 41 ǚųȢ ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ 1999 ȳƾŸ ǟƄŲ ǀƃƉƶŽȚ ȵnjƀ ǁƬƱƈſȚ ȆǙŽȣ Ǖžȶ .ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀưƴŽ ǀƸźȚȶ ǍƸưŽȚ ǀƁǞưƴŽȚ ǛƷůȚȤƾƷž ƿƃƉŮ ǀŴȤNjƓƾŮ ǛƷŻƾƇƄŽȚ ƾžȖ .ǀƸſƾŰ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ȴǞƵƴƳƄƁ ǜƁnjŽȚ ȲƾƱŶLjȚ ǚƵƆž ǜž ǀǣƾƓȚ Ǡź 7 ȢǍƆž ǟŽȘ ǚƫƄŽ 2006\2005 ǠžƾŸ .ǀƁȢƾƯŽȚ ȝƾſƾƬƑȚ Ǡź ȳNjƲƓȚ ǀưƴŽȚ ǎƸƱƎ ǚƬƱŮ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀưƴŽȚ ǜž ƞƶƳƵƄž ȴȃȚ ȚǞƇƃǧƺź ȆǜƁǍųȃȚ ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƁnjŽȚ ȲƾƱŶȀŽ ǀƸŽƾŸ ǀźƾƅż ƾƷŮ ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓȚ ǜž ȢNjŸ ǍƁǞƭů ǚűLj ƾƷžƾƵƄƀȚ ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǁŴǍż NjŻȶ ȶȖ ȆǀŴȤNjƵƴŽ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ȝǾǣƾƯŽȚ ǚƸƬƱů ȳNjŸ ǟŽȘ ƾž NjŲ ǟŽȘ ǙŽȣ ǕűǍƁȶ .ǀƸſƾƅŽȚ ǛƷƄưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀưƴŽȚ ǀƁǞƲů ǀƸŽƾƯŽȚ ǀźƾƅƳŽȚ Ǚƴů ǟƴŸ ȱȤƾƘNjŽȚ Ǡź ǠŴƾƸƉŽȚ ȢǍŽȚ ȴƾżȶ .ȝƾƸƴŻȀŽ ǀƸŽƾŸ ǀźƾƅż ƾƷŮ ǠƄŽȚ ǘŶƾƶƓȚ ȜȤȢƾưƙ ȚǞžƾŻ ȤǍŻ ȆǽȶȖ :ƾƱŸƾƬž ǀƸſƾƅŽȚ ǛƷƄưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ Ǡź ǛƷƄŸȚǍŮ ȜȢƾƁȥ ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƁnjŽȚ ǀƱƴƄƥȚ ȰȚǍŸLjȚ ǜž njƸžǾƄƴŽ ǛƸƴƯƄŽȚ ȷǞƄƉž ǎƁǎƯů Ǡź ǀƭƒȚ ǁƴƅƢ ȆǙŽȣ ǜŸ ƾǤǞŸ ǚŮ .ǚŲ ǜž Ǟƀ ƾž njƸžǾƄŽȚ ǘƁǍƱů ȴȖ ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȢȤȚǞž ǍƸźǞů ǟƴŸ ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓƾŮ Ȩƾų ǃžƾſǍŮ ǎżȤȶ .ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ȲƾƱŶLjȚ ǜž ǀƯƱůǍž ƿƉſ ȝȚȣ ȦȤȚNjž ǠſƾƵŰ Ǡź ȲƾƱŶȖ ǜƳƢ ȯǞŴ ǠƄŽȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜž ȢNjƯŮ ȦȤȚNjƓȚ ǓŮȤ ǟƴŸ ǙŽnjżȶ ȆǏƁȤNjƄŽȚ ȷǞƄƉž ǜž ǕźǍŽȚ ǚűȖ ǜž ǀƸźƾǤȘ ǀƴŲǍž ǀƁȚNjŮ NjƶŸ ǀƶƁNjƓƾŮ ȷǍųLjȚ ȦȤȚNjƓȚ ȲƾƱŶȖ ƾƷŮ ǕƄƵƄƉƁ ǠƄŽȚ ȨǍƱŽȚ ǏƱƶŮ ȬƾƄƵƄŴǽȚ ǜž ȦȤȚNjƓȚ ȵnjƀ .ȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ƾƷǣƾƷſȘ NjƶŸȶ ȸǞſƾƅŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ :ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓȚ ǀƭƈŮ ȳƾƵƄƀǽȚ ȜȤƻŮ Ǡź ǕƲƁȶ ƾƸűǞŽǞƶƳů ȳȚNjƈƄŴȚ ǎƁǎƯůȶ ȆǀƸǧƾƫƄųȚ ȢȚǞžȶ ȆǠŴȚȤNjŽȚ ȳǞƸŽȚ ǀŽƾŶȘ ǘƁǍŶ ǜŸ) ȝȚȤƾƷƓȚ ǟƴŸ ǎƸżǍƄŽȚ t ;(ǙŽȣ ǍƸŹȶ ȆȝƾŸǞƵƣȚ ǜƁǞƳůȶ ȆǏƁȤNjƄŽȚ Ǡź ȝƾžǞƴƯƓȚ NjŲ ǟƴŸ ƞŸǞƭƄƓȚȶ ƞƵƴƯƓȚ ƾƷžNjƲƁ) ǀƸŽǎƶƓȚ ȝƾƃűȚǞŽȚ ǚƑ ǀƯŴǞƓȚ ȜNjŸƾƉƓȚ ȝƾžNjų ǠƲƴů ǀƸƴƵŸ ǛƸƮƶů t ;(ȔȚǞŴ ƾƀNjƲŸȶ ȆǀưƴŽȚ ƿƉŲ ȝƾŸǞƵƆž Ǡź ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȝƾŸƾƵƄűȚ ǛƸƉƲů) ȲǎƶƓȚȶ ǀŴȤNjƓȚ ƞŮ ǀżȚǍƪŽȚ ǎƁǎƯů t ;(ǀǧƾų ȝƾƃƁȤNjů ǟƴŸ ƞƴǧƾŲȶ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ƞƵƴƯž ȯȚǍŵȘ ǁƎ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀưƴŽȚ ȳȚNjƈƄŴƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀǧƾųȶ) ƞƵƴƯƓȚȶ ȜȤȚȢȂŽ ȝƾƃƁȤNjƄŽȚ ǎƁǎƯůȶ ƗNjƲů Ǡź ȤȚǍƵƄŴǽȚ t ;(ǛƸƴƯƄƴŽ ǀƸźƾƲƅŽȚ ǍƃŸ ǀƲƁǍƭŽȚ ǘƸƃƭůȶ ȆȷǍųLjȚ ǀƭƪſLjȚ ǀźƾƳŮ ȳƾƸƲŽȚ ȲǾųȶ ǏƁȤNjƄŽȚ ȔƾƶŰȖ Ǡź ǀƸſƾŰ ǘƁǍŶ ǜŸ ǙŽȣȶ ȆǛƷŹȚǍź ǁŻȶ Ǡź ƾŶƾƪſ ǍƅżȖ njƸžǾƄŽȚ ǚƯű ǚűȖ ǜž) ȭȚǍƱŽȚ ǁŻȶȶ ǀŴȤNjƓȚ ƞŮ ǚƬźȖ ǘƸƉƶů t .(ȝƾƸƯƵƐȚȶ ȸȢȚǞƶŽȚ Ǖž NjƁȚǎƄž ȴȶƾƯů

14

Act 486, July 1998: Enhanced integration of children of refugees and immigrants (L 486 af 1. juli 1998: Fo stærket integration af børn af flygtninge og indvandrere. Ændring af folkeskoleloven). Act 477, June 2004: Compulsory language stimulation of preschool children with Danish as a second language (Lov nr. 477 af 9. juni 2004: Obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen)

- 22 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ǀƁǍŲ ǚƱƳƁ ȆǍųȕ ȴǞſƾŻ Ǡƶƃů ǟƴŸ ȢǞƯƁ ǞƷź ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀƐƾƯƓȚ ǙƴƄŽ ǠſƾƅŽȚ ȳƾƵƄƀǽȚ ǕǤǞž ƾžȖ ȈȌ .2005 ǏƭƉŹȖ ǜž ȲȶLjȚ njƶž ȲǞƯƱƓȚ ȸȤƾŴ Ǟƀȶ ȆǀƁNjƴƃŽȚ ȢȶNjƑȚȶ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ǘŶƾƶƓȚ ǍƃŸ ȦȤȚNjƓȚ ȤƾƸƄųȚ njƸžǾƄŽȚ ǀƸƃƴŹȖ ǛƳƴƄů ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓƾŮ ǛƷǣƾƶŮȖ ȰƾƑȚ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȴƾƳžƼŮ ljƃǧȖ ȴǞſƾƲŽȚ ȚnjƷŽ ǀƆƸƄſȶ ǜž .ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓȚ ǜŸ ȷǍųȖ ǀŴȤNjž ǟŽȘ ȚǞƴƲƄſȚ ǜƁnjŽȚ ȲƾƱŶLjȚ ǜž ǍƸƅƳŽȚ NjƯƄŮȚ ǙŽnjŮȶ .ȳȖ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ƾƷŮ .ǀƶƸƯž ǀƸƵƸƴƯů ǀƲƭƶž Ǡź njƸžǾƄƴŽ ǛƮŸȖ ȪǾƄųȚ ǛŸȢ ǟŽȘ ȦȤȚNjƓƾŮ ȨƾƒȚ ȴǞſƾƲŽȚ Țnjƀ ȷȢȖ ǛŰ njƸžǾƄŽȚ ǀŽƾŲȘ ǀƸſƾƳžȘ ǚƵƪƁ ƾƛ ȆǀƸſƾŰ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǛƸƴƯů ǎƁǎƯů ǚűȖ ǜž ȵnjƀ ȳǎƯŽȚ ȠȶȤ ǏƱƶŮ ȤNjǧȖ ȆǍƅżȖ ǀŽǞƷƉŮ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ǀƲƭƶƓȚ ȟȤƾų ǀŴȤNjž ǟŽȘ ǀƸſƾŰ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀƁǞƲů ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƁnjŽȚ ǍƃżȖ ȤNjŻ Ǎƪſ ǟƴŸ ȴǞſƾƲŽȚ ǚƵŸȶ Ȉȍ.2006 ǏƭƉŹȖ ǜž ȲȶLjȚ njƶž ȲǞƯƱƓȚ ȸȤƾŴ ȚǍųȕ ƾſǞſƾŻ ǠżȤƾƘNjŽȚ ȴƾƓǍƃŽȚ ǟƴŸȶ .ǀŴȤNjƓƾŮ njƸžǾƄŽȚ ǚƵƆž ǜž ǀƱƴƄƈž ȰȚǍŸȖ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ njƸžǾƄŽȚ ǀƃƉƶŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȴȥȚǞƄŽȚ ǜž ǙŽƾƉƓȚ ǎƁǎƯů ǚűȖ ǜž ǟƯƉƁ ȴȖȶ ǝƯƃƄƁ ȴȖ ȤǍŻ NjŻ ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȴȖ ǽȘ ȆǠžȚǎŽȘ ǍƸŹ ȴǞſƾƲŽȚ Țnjƀ ȴȖ ǜž ǛŹǍŽȚ ȦȤȚNjž Ǡź ǀƸſƾŰ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀƁǞƲů ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƛ njƸžǾƄƴŽ ǗƴƄƈž ǕƁȥǞů ǘƸƲƎ ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ǀƸſǞſƾƲŽȚ ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆǛƷƄžNjų ȔƾƶŰȖ njƸžǾƄŽȚ Ȕǽƻƀ ǚƃƲƄƉů ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓƾŮ ƞƱŷǞƵƴŽ ǚžƾŵ ƿƁȤNjů ƗNjƲů ǛƄƸź .ǀƶƁNjƓȚ njƸžǾƄƴŽ ǚƬźLjȚ ǜƓ ǝſȖ ȴǞſƾƲŽȚ ljǤǞƁȶ .«njƸƵƴƄƴŽ ǚƬźȖ ǀžNjų ƗNjƲů» ǟŽȘ ȯNjƷƁ ȸnjŽȚ ǠſǞſƾƲŽȚ NjƶƃŽƾŮ ȳȚǎƄŽǽȚ ȴǞƵƴƳƄƁ ǜƁnjŽȚ ȔǾžǎŽȚ ǚƬƱŮ ǍƃżȖ ǠżȤƾƘȢ ǍƸŰƺů ƾƷŮ ǀŴȤNjž ȚȶȤȶǎƁ ȴȖ ǀưƴŽȚ ǛŸȢ ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƁnjŽȚ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ ȴǞƴƲƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ȆȸǞưƴŽȚ ǛŸNjŽȚ ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƛ ǀưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ njƸžǾƄŽȚ ȴǞſƾƲŽȚ ȯNjƷƄƉƁ ǙŽnjż .ȳȖ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ njƸžǾƄƴŽ ǀƁǞưƴŽȚ ȝȚȤƾƃƄųǽȚ ȝǍƷŷȖ ȴȃȚ ǠƄŲȶ .ǀƁNjƴƃŽȚ ǚųȚNjŮ ȷǍųȖ ǀŴȤNjƙ ȰƾƇƄŽǽȚ Ǡź ȴǞƃŹǍƁ ȶȖ ȷǍųȖ ǀƁNjƴŮ ǟŽȘ ȴȶȢ ȦȤȚNjž ǟŽȘ ǀžƾŸ ǀƱƫŮ njƸžǾƄŽȚ Ȕǽƻƀ ǀŽƾŲȘ ǛƄƁȶ ȆȸǞưŽ ǛŸȢ ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǛƷſȖ ȷǍųȖ ȝƾƁNjƴŮ ǜž ƞžȢƾƲŽȚ .ǀƸƱƴƒȚ ǏƱſ ǜž njƸžǾƄƴŽ ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓȚ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀƁǞƲů ǟŽȘ ȴǞűƾƄƇƁ ǜƁnjŽȚ njƸžǾƄŽȚ ǕƁȥǞů ǀŴƾƸƉŽ ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȬƾƃůȚ ƞŲ Ǡź NjƫƲŮ ǙŽȣȶ ȆȳȖ ǀưƴż ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ȴǞƵƴƳƄƁ ǜƁnjŽȚ njƸžǾƄŽȚ ǜž ǍƃżȖ ȢNjŸ ƾƷŮ ǘƇƄƴƁ ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓȚ ǟƴŸ ǀƸſƾŰ ǀưƴż ǘƁǍŶ ǜŸ ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓȚ ȳǞƷƱž ǚƁNjƯů ǏƴƣȚ ȤǍŻ ȆǠŴȤNjƓȚ ǚƫƱŽȚ ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǚƬźȖ ȴȥȚǞů ǘƸƲƎ 100ȶ ȆǀǣƾƓȚ Ǡź 99ȶ ȆǀǣƾƓȚ Ǡź 80) ȝƾưƴŽȚ ǠǣƾƶŰ njƸžǾƄƴŽ ƿƉſ ǟƴŸȖ ǛƬů ǠůǾŽȚ ǀŮȣƾƐȚ ȦȤȚNjƓȚ ǜž ǀŰǾŰ ǚƁǞƎ ǑƫƑȚ ƗNjƲů ǜž ȦȤȚNjƓȚ ǜƳƚ Țnjƀȶ .2007 \ 2006 ǠŴȚȤNjŽȚ ȳƾƯŽȚ ǜž ȔȚNjƄŮȚ ǚžƾż ȳǞƁ ȦȤȚNjž ǟŽȘ (ǀǣƾƓȚ Ǡź ȜNjŸƾƉƓȚ ƗNjƲů ǜžȶ ȆȚȔƾƉž ǀƯŮȚǍŽȚ ǟƄŲȶ ƾŲƾƃǧ ǀƶžƾƅŽȚ ǀŸƾƉŽȚ ǜž njƸžǾƄƴŽ ȷǍųLjȚ ǀƭƪſLjȚȶ ǀƸŴȤNjƓȚ .ǀŴȤNjƓȚ ȟȤƾų ǘźȚǍƓȚ ǒƯŮ ȲǾưƄŴȚ ǀǧǍź ǛƷŽ ȠƾƄů ǛŽ ǜƁnjŽȚ ȆnjƸžǾƄŽȚ ǜž ȜǍƸƃż ǀŸǞƵƣ ƿƁǍƲů ȩǍưŮ ȈȎ(School Linking) «ȦȤȚNjƓȚ ƞŮ ǓŮǍŽȚ» ǃžƾſǍŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȤǞŶ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ȆǀƱƴƄƥȚ ǀƭƪſLjȚ ǜž ȢNjŸ ȲǾų ǜž ǙŽȣȶ ȆǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ǜž ǀƱƴƄƥȚ ȲǞǧLjȚȶ ȦȤȚNjƓȚ ǜž njƸžǾƄŽȚ ȆǀǣƾƓƾŮ 100 ȲȢƾƯƁ ƾž ǒƸƃŽȚ ǀƃƉſ ƾƷŮ ǖƴƃů ȦȤȚNjƓȚ ǒƯƃź .ǠźƾƲƅŽȚ ȬǞƶƄŽƾŮ ǠŸǞŽȚ ȜȢƾƁȥȶ ȴȶƾƯƄŽȚ ȠȶȤ ǀƸƵƶů ǟŽȘ ǓƸŮǍŽȚ ǕƁȤƾƪž ǍƁǞƭƄŮ ȦȤȚNjƓȚ ǜž ȢNjŸ ȳƾƸŻ ǟŽȘ ǙŽȣ ȷȢȖ NjŻȶ .ǀǣƾƓƾŮ 100 ǀƃƉƶŮ ȝƾƸƴŻȖ ȦȤȚNjž NjƯů ȷǍųȖȶ ǁƆƄſȶ ǀƸƵƸƴŻȁȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƁǞƄƉƓȚ ȝȥƾƄűȚ ǠƄŽȚȶ ȆǠſƾƭƁȚǍƃŽȚ ǠźƾƲƅŽȚ ǏƴƣȚ ǀƭŴȚǞŮ ȷǍųLjȚ ȦȤȚNjƓȚ ƞŮȶ ƾƷƶƸŮ .ǐƁȢǾƆƶŮȶ NjƶƷŽȚȶ ȴƾƄƉƸżƾƃŮ ȦȤȚNjž Ǖž ȝƾŶƾƃůȤȚ ƾƷƶŸ ǚƯź ȢǍż ǙŽȣ Ȕƾűȶ ȆȦȤȚNjƓȚ ǚųȚNjŮ ǀŻǍƱƄƴŽ ȸNjƫƄƴŽ ȚȢǞƷű ȢȤǞźȢȚǍƃȮŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȲnjŮ ǙŽnjż ǚƵŸ ȆǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ Ǡźȶ .ȳNjƯƶž ȶȖ ǚƸƂǤ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝƾƂƸƷŽȚ ǒƯƃŮ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű Ǖž ǚŸƾƱƄŽȚ ȴȖ ȯƾƪƄżȚ ǟƴŸ .ȝƾƶƃƴŽ ǀƸžǾŴȘ ǀŴȤNjž ȤƾŶȘ Ǡź ǠŽƾŸ ǠƵƸƴƯů ȷǞƄƉž ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ǚűȖ ǜž ǝƄŴƾƸŴ ǍƁǞƭů ȜȢƾƁȥ ǟƴŸ ǏƴƣȚ ȳƾŸ Ǡź ƾƷŲƾƄƄźȚ Ɩ ǀƸžǾŴȘ ǀŴȤNjž ȲȶȖ ǁſƾż (Feversham College) «ȟNjƸŽǞż ȳƾŵǍƱƸź» ǀŴȤNjƵź ǀŴȤNjƓȚ ǜž ǕƱƄƶůȶ .ȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡź ǓƲź ȝƾƶƃƴŽ ǛƸƴƯů ȨǍź ȢǞűȶ ȳNjŸ ƿƃƉŮ ǘƴƲŽȚ ȴǞƵƴƉƓȚ ȤƾŰȖ ƾžNjƯŮ Ȇ1984 ȔƾƪſȘ ǙŽȣ ǜŸ ǃƄſȶ .ǀŽȶNjŽƾŮ ǀƸžǞƳŲ ǀƁǞſƾŰ ǀŴȤNjž ǜƉŲȖ ǀŴȤNjƓȚ ǁƱƶǧȶ ȆȚǍƄƴƍƼŮ ȝƾƸŽƾƐȚ ǍƲźȖ ǜž ȜNjŲȚȶ 15 Act 335, May 2005, A freer choice of primary school across school districts and across municipalities (Lov nr.

335 af 18. maj 2005: Mere frit skolevalg inden for og over kommunegrænser) 16 Act 594, June 2005: Enhanced teaching in Danish as a second language, including a wider option to refer pupils with Danish as a second language to a non-district school (Lov 594 af 24/6/05: Styrket undervisning i dansk som andetsprog, herunder ved udvidet adgang til at henvise tosprogede elever til andre skoler end distriktsskolen) 17 Further information can be obtained from http://www.schoolslinkingproject.com/.

- 23 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

«ǚƁȤǞż» ǀŴȤNjž ȚǍųƻžȶ (Clayton Girls College) «ȝƾƶƃƴŽ ȴǞƄƁǾż» ǀŴȤNjƵż ȆȝƾƶƃŽȚ ȦȤȚNjž ǜž NjƁǎƓȚ .Ǿƅž (Corel College) ȬȶǍƪž ǝſȘ .ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŻǍƯŽȚ ǜž njƸžǾƄŽȚ ƞŮ ǚǧȚǞƄŽȚ ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ǏƀȤȕ Ǡź ǝƲƸƃƭů Ɩ ǚŰƾƛ ȬȶǍƪž ȱƾƶƀȶ ƿƁǍƲů ǟŽȘ ǀƸŸƾŴ ȆǏƀȤƹŮ ǀŴȤNjž 14 ǝŮ ǁżǍƄŵȚ ȸnjŽȚ Ȇ (Friendship across)«ȔƾƇſLjȚ ǍƃŸ ǀŻȚNjƫŽȚ» ǀƁǞưŽȶ ǀƸŸƾƵƄűȚȶ ǀƸźƾƲŰ ȝƾƸƱƴų ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƛ ȆǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ǜž ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖȶ ƞƵƴƯƓȚȶ njƸžǾƄŽȚ ȆǀƸŸƾƵű ȝȚȤƾƁȥȶ ǀƭƪſƺŮ ȳƾƸƲŽȚ ǚűLj ȝƾŲǍƄƲž ǜž ƾŻǾƭſȚ ƾƷŽƾƵŸƺŮ ǀżȤƾƪƓȚ ȦȤȚNjƓȚ ǁžƾŻ NjŻȶ .ǀƱƴƄƈž njƸžǾƄŽȚ ȳƾžȖ ǁƇƸůȖ ȆȠȤƾƉŽȚȶ ǗŲƾƄƓȚ ȝȚȤƾƁȥ ƿſƾű ǟŽȘ .ǀżǍƄƪƓȚ ȝȚǍƃƒȚ ǒƯŮ ǀƸŴȤNjƓȚ ȲǞƫƱŽȚ ƿƉƄƳů ǟƄŲ ȷNjŲȘ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲůȶ ǀżȤƾƪƓȚ ǁƴƳŵȶ .ǛƷƶƸŮ ƾƵƸź ȝƾŮƾƭƒȚ ǀŮƾƄżȶ ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ȦȤȚNjž ȜȤƾƁȥ ǀƸſƾƳžȘ ȬȶǍƪž ǕƸŴǞů Ǡź ǀƶƁNjƓȚ ƿŹǍůȶ ȆǠŽȶȢ ǛƸƴƯůȶ ǚŮ ȆȝƾźƾƲƅŽȚ ƞŮ ǛƸƴƯů ǚűȖ ǜž ǓƸƭƈƄŽȚ ȲǾų ǀžƾƷŽȚ ǍǧƾƶƯŽȚ .ǀƁNjƴƃŽƾŮ ȝȚȢǞűǞƓȚ ǀŴȤNjž 51ȮŽȚ ǚƵƪƸŽ «ǀƯžƾƐȚ ǀŻȚNjƫŽȚ» Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚȶ ǀƸŽƾƯŽȚ țǍƉƄŽȚ ƿƉſȶ ȆȦȤȚNjƓƾŮ ǀŻǍƱƄŽȚ ǀƐƾƯƓ ǀƸƴƯź ȝȚǞƭų ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž njƈůȚ ȆȳȚȢǍůȶȤ Ǡźȶ Keten Onderwijs,) «ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ țƾƃƪŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ǀƴƉƴŴ» ǃžƾſǍŮ ȲǾų ǜž .ǠŴȤNjƓȚ ȔȚȢLjȚ ȲƾƆž Ǡź ȝǾƁNjƯƄŽȚȶ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ǀźƾż ƞŮ ǓŮǍŽȚ ǟŽȘ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȯNjƷƁ (Jeugd en Integratie ǟƴŸ ǀƸƶƃž ȜǍƲƄƉž ǀƯŶƾƲž ǀžƾŻȘ ǛŰ ǜžȶ ȆǀżȤƾƪƓȚȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ȆȤǍƇƄŽȚȶ ȆțƾƃƪŽȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ǑƎ ǠƄŽȚ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ȤƾŶȘ Ǡźȶ .ǠŸƾƵƄűȚ ǙŴƾƢȶ ȆǠƇǧ ǠƵƸƴƯů ȡƾƶžȶ ȆȸǞŻ ȸȢƾƫƄŻȚ ȦƾŴȖ :ǠůȃȚ ǟŽȘ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȯNjƷƁ țƾƃƪŽȚȶ ǙŽȣȶ ȆǀƸŴȚȤȢ ȝǾƀƻž ǀƁȖ ǟƴŸ ƞƴǧƾŲ ǍƸưŽȚ ǀƶŴ 23-17 ǀƁǍƵƯŽȚ ǀŸǞƵƣȚ ǜž ǀŴȤNjƓȚ ǠżȤƾů ȢNjŸ ǒƱų t ȨǍź ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ǚűȖ ǜž țƾƃƪƴŽ ȸNjƴŮ ǎżǍƵż Ȇ(Jongerenloket) «țƾƃƪŽȚ ƿƄƳž» ǏƸŴƺů ȲǾų ǜž ;ǚųȢ ȰǍŶȶ Ǘǣƾŷȶȶ ǀƸƵƸƴƯů ȦȤȚNjƓȚ ǚƵƪƁ ǠſȶƾƯů ȬȶǍƪž Ǟƀȶ Ȇ(Nieuwe Brede School) «ǀƅƁNjƑȚ ǀƯŴȚǞŽȚ ǀŴȤNjƓȚ» ǀžƾŻȘ t ȲƾƵŸLjȚȶ ȆȸǞưƴŽȚ ƿƁȤNjƄŽȚ NjƀƾƯžȶ ȆǟƲƸŴǞƓȚ / ȠǍƉƓȚȶ ȆǀǤƾƁǍŽȚ ǚƅž ȝƾžNjƒȚȶ ǠŴƾŴLjȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝƾžNjųȶ .ǛƷǣƾƶŮȖ ǛƸƴƯů Ǡź ƾƁȤǞƇž ȚȤȶȢ ȴǞƃƯƴƁ ǜƁnjŽȚ ȆȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶLj ǚƬźȖ ȱȚǍƄŵȚ ǚűȖ ǜž ǠƯƉŽȚȶ ȆǀƸŸƾƵƄűǽȚ .«ƾƀǍŴƺŮ ǀƁǍŻ ǀƵƀƾƉž ǟŽȘ ȟƾƄƇſ ǚƱŶ ǀƸŮǍů ǚűȖ ǜž» :Ǟƀ ȤƾƯƪŽȚ ƿƄƳŽȚ ȜȢǞű ȜȢƾƁȥȶ ȦȤȚNjƵƴŽ ǀƸƄƇƄŽȚ ǀƸƶƃŽȚ ƞƉƎ ǚűȖ ǜž ȲƾƓȚ ǒƯŮ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǁƲƱſȖ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ ǗƴƄƈž ȣƾƈůȚ ǛƄƁ ȆǀƴƫƱƶž ȦȤȚNjž ȤǞƷŷ ƿƶƆƄŽȶ .ȜǍƸƲƱŽȚ ǘŶƾƶƓƾŮ ƞƵƴƯƓȚȶ ǀƸŴȤNjƓȚ ǃžȚǍƃŽȚ ǟƴŸȶ ȆǀƸŴȤNjƓȚ :ǚƅž ȆȸǍƸƒȚ ǚƵƯŽȚ ǜž ȦƾŴȖ ǟƴŸ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǠƑȚ Ǡź ǀƸſƾƳƉŽȚ ǀƃƸżǍƄƴŽ ǚƸƅƵƄŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǀſȥȚǞž ƾƷŽǾų ǜž ǀŴȤNjƓȚ ȲȶƾƎ ǀűȶȢǎž ǀƵǣƾŻ ǕǤȶ t ǀƴƅƛ ȝƾŸǞƵƣȚ ȷNjŲȘ ǁſƾż ȚȣȘ .ǝƴƵżƺŮ ȴȖ ǀŴȤNjƓȚ ǍƁNjž ǕƸƭƄƉƁ ȳȥǾŽȚ ǜž ǍƅżȖ ȴȶǍųȕ ǜƳƵƄƸŽ ȆǚƸƆƉƄŽȚ ǀƵǣƾŻ ǗŻȶ ȤǍƲƁ ;ǛƷƉƱſȖ ǚƸƆƉů ǜž ƞƸƴǧLjȚ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǠŽƾƀLjȚ ǒƯŮ t ǛƷǣƾƶŮȖ ǚƲſ ǀŸǞƵƆƵż ȚȶȤǍŻ «ǒƸƃŽȚ» .«ȢǞƉŽȚ ǀŴȤNjž» ǛŴȚ ǝƸƴŸ ǘƴƭƁ ƾž ǟŽȘ ǀƂƸŮ Ǡź ǛƀȗƾƶŮȖ ƺƪƶƁ ȴȖ Ǡź ȴǞƃŹǍƁ ǛƷź ǘƴƭƁ ƾž ȷNjŽȶ .ȝƾźƾƲƅŽȚ ȜȢNjƯƄž ǀƸŴȤNjž ǘźȚǍž «ȢǞƉŽȚ ȦȤȚNjž» ǛŴȚ ǛƷƸƴŸ .ǚƬźȖ School children, Rotterdam, copyright: city of Rotterdam

- 24 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ǀŴƾƸƉŽȚ ǜƵǤ ƾƸƉƸǣȤ ȚȔNjƃž ȷǞƄƉƓȚ ȲƾŸ ǛƸƴƯů ǟƴŸ ȲǞƫƇƴŽ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ǀŲƾůȘ NjƯů ȆțǍƸƱƄſȕ Ǡźȶ ǀƇźƾƳžȶ Ȇƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǘƇƄƉů ǠƄŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǟƴŸ ǎƸżǍƄŽȚ ǀƸŴƾŴLjȚ ȯȚNjƀLjȚ ǜžȶ .ǀƶƁNjƵƴŽ ǀžƾƯŽȚ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ .ƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǀƸżȤƾƘNjŽȚ ǀưƴŽƾŮ ǀźǍƯƓȚ Ǎƪſ ljƶž ƾƬƁȖ ǛƄƁ ƾƵż .ȲƾƱŶLjȚ ǀƂƪƶů Ǡź ȔƾŮǡŽ ȜNjŸƾƉƓȚ ƗNjƲůȶ ȆƿƸưƄŽȚ

ǀƸžǞƳƑȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ǠƶƁNjŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ 3.3.4 .ȜNjŲȚȶ ǀƸǣȚNjƄŮȚ ǀŴȤNjž Ǡź ȸǞƴƯŽȚ ƿƀnjƓȚ ȦȤNjƁȶ ȆƞƄƸǣȚNjƄŮȚ ƞƄŴȤNjž Ǡź ǠƶƉŽȚ ƿƀnjƓȚ ȦȤNjƁ ȆƗƾƷſƾž Ǡź ǀƸƶƁNjŽȚ ǀƸŮǍƄŽȚ ȦȤNjů ǀƸǣȚNjƄŮȚ ǀŴȤNjž 12 ȱƾƶƀ ǁƇƃǧȖ Ȇ2007 / 2006 ǠŴȚȤNjŽȚ ȳƾƯŽȚ ǜž ȔȚNjƄŮȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǡź ǀŴȤNjƓȚ ȢȚǞƓȚ ǀƸŲƾſ ǜž ȚNjƁNjű ȚȤƾƳƄŮȚ ȜȤȢƾƃƓȚ ȵnjƀ NjƯůȶ .ǀƸſƾƓLjȚ ȟǍƃƢȤǞź ȴȢƾŮ ǀƁǽȶ Ǡź ǀƸžǾŴȁȚ ƾƸŸǞƃŴȚ ƞƄƫŲ ǟƴŸ njƸžǾƄŽȚ ǚƫƇƁȶ .ȳȚǞŸȖ ǀƯŮȤȖ ƾƷůNjž ǀƸǣȚNjƄŮȚ ȜǍƄƱŽ ǍƵƄƉů ȯǞŴȶ ȆȟǍƃƢȤǞź ȴȢƾŮ ǀƁǽȶ Ǡź ǚƱŶ 235 ǑƫƑȚ ȵnjƀ ǍƬƇƁ ȆƾƸŽƾŲȶ .ǀƸƶƯƓȚ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ȴǞƵƴƯž ƾƷŮ ȦȤNjƁ ȆǀƸſƾƓLjȚ ǀưƴŽƾŮ ǀƶƉŽȚ ƿƀnjƓȚ ǠƵƴƯž ǜž ǚƳƴŽ ǀžȥǾŽȚ ȝȚȤƾƷƓȚ ƞƲƴů Ɩ ȆǍƷŵȖ ǀƄŴ ƾƷůNjž ǀƸƃƁȤNjů ȜȤȶȢ ȲǾųȶ Ȉȏ.ƞƉƶƐȚ ǜž ǀƸƯžƾƐȚ ǀƃŻȚǍƓȚ ǟŽȘ ǀƸƃƁǍƏ ȜȤǞƫŮ ǝǣNjŮ Ɩ ȸnjŽȚ ǠƶƁNjŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȬȶǍƪž ǕƬƈƁ ȯǞŴȶ .ȸǞƴƯŽȚ ƿƀnjƓȚ ǠƵƴƯžȶ .ƞƵƴƯƓȚ ƿƁȤNjƄŮ ƾžƾŻ ƞƄƴŽȚ ƞƄƴƳŽȚ ǚƃŻ ǜž ǛƸƸƲƄŽȚȶ

ǀƸžǾŴȘ ǍƸưŽȚȶ ǀƸžǾŴȁȚ ȲǞǧLjȚ ǜž ƞƵƴƯƓȚ ƞŮ ǚǧȚǞƄŽȚ ǚƸƷƉů 3.3.5 ǎżǍƁ ȬȶǍƪž ǘƸƃƭƄŮ ȱǍƄƪƓȚ ǠƶƁNjŽȚ ǚƵƯŽȚȶ ǃžNjŽȚ ȝƾŴȚȤNjŽ ǠżǍƄŽȚ ǠſƾƓLjȚ NjƷƯƓȚ ȳƾŻ ȆƗƾƷſƾž Ǡź .ƞƵƴƉƓȚ njƸžǾƄƴŽ ǁƸŮ ȜȤȚȢȘ ǟŽǞƄů ǠƄŽȚ ǀƉŴƻƓƾż ȆǀƸžǾŴȁȚ ǀƸźƾƲƅŽȚ ǎżȚǍƓȚ ȢƾƎȚ NjƆƉž ǃžȢȶ ȠƾƄƄźȚ ǟƴŸ NjƴƃžǞƀ ǀŴȤNjž» ǜž ƞƵƴƯƓȚ ƞŮ ǀƵƮƄƶž ǚƵŸ ȝƾŸƾƵƄűȚ ȜȤȚȢȘȶ ǚǧȚǞƄŽȚ ǚƸƷƉů Ǡź ȬȶǍƪƓȚ ǜž ȯNjƷŽȚ ǚƅƵƄƁȶ ǁƸƃŮ ƞƁǞŮǍƄŽȚ ǠƱŷǞƓȚȶ ȆǀƸŲƾſ ǜž «ǀƴžƾƪŽȚ ǀƸƴžƾƳƄŽȚ NjƁǍƶűǞŴǍƸƀ ƗƾƷſƾž ǀŴȤNjž«ȶ «ǀžƾƯŽȚ ǀƁǞſƾƅŽȚ .ȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜž njƸžǾƄŽȚ

ǀƸůȚnjŽȚ ȜNjŸƾƉƓȚ ȝƾƵƮƶž Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚ

3.4

ǙŴƾƢ ȝƾŴƾƸŴ ǎƁǎƯů ǟƴŸ NjŸƾƉů ȝƾƸŽƾƐȚȶ ǀƸſNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ƞŮ ȤȶƾƪƄŽȚȶ ȲƾƫůǽȚ ǀƸƴƵŸ ȴȘ ȚȤȶȢ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȱȚǍŵȘ ƿƯƴƁȶ .ǛƷƯǤȶ ƞƉƎ ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ǕƵƄƣȚ ȴȖ ȴƾƵǤ ǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ǟƴƯź .ǠŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚȶ ǛƸƵƫƄŽȚ ǀƸŽƾƯź ǚűȖ ǜž ƾžƾƀ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ȜǍŵƾƃƓȚȶ ǀƸƴƯƱŽȚ ǀżȤƾƪƓȚȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűLj ƾƵǣǾž ǚƯź ȢȤ ǚƳƪů ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǚƬźȖ ǚƳƪƁ ƾƵŸ ǀƇǤȚȶ ȜNjŸƾŻ ȢǞűȶ ȳNjŸ ƞŲ Ǡźȶ .ǙŽȣ ǘƸƲƎ ǚƸƃŴ Ǡź ǚǣƾŴǞŽȚ ȷNjŲȘ ȴǞƳů NjŻ ǀƵƴƉƓȚ ȜȢǞűǞž ǀżȤƾƪƵƴŽ ǀƱƴƄƈž ȪƾƘȖ ȱƾƶƀ ȴǞƳů ȴȖ ǜƳƵƸź .ǀŲƾƄƓȚ ȟȣƾƵƶŽȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ȱƾƶƀ ȆǚŸƾƱƄƴŽ ǃƷƶž .ǒƯƃŽȚ ƾƷƬƯŮ ǛŸNjů NjŻȶ ǚŮ ȆǀƁȥȚǞƄž ȜȤǞƫŮ

ȴȶƾƯƄŽȚ ȟȣƾƘ 3.4.1 ȸǍƸƒȚȶ ȳƾƯŽȚȶ ȨƾƒȚ ȬƾƭƲƴŽ ƞƸƉƸǣȤ ƞƴƅƛ Ǖž ǀżȚǍŵ ȤƾŶȘ Ǡź ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ǚƵŸ ǍƁǞƭƄŽȚ Ǡź ǛƷƄƵƀƾƉž ȴƾƵǤȶ ȆǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ǜž ƞƸƶƯƓȚ ƞƴŸƾƱŽȚ ƿƁǍƲů ǟŽȘ ǙŽȣ Ǡź ƾƸŸƾŴ ȆǠŸƾƵƄűǽȚȶ :ǘƸƃƭƄŽȚ ǀƸƴƵŸȶ ǠŴƾƸƉŽȚ 18 While Sunni religious education is offered at ten schools, Alevi instruction is offered at two. In the absence of an appropriate cooperation partner, it was not possible to establish a curriculum for Shia instruction. The particular feature of the Baden-Württemberg model is that the teaching is based on syllabuses drawn up by the relevant faith communities themselves.

- 25 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƸƱƴƒȚȶ ǏƶƐȚȶ ǍƵƯŽȚ Ǡź ƞƱƴƄƥȚ ƞŽȶƾƲƓȚ ǕƵƏ ȆǀƵƮƶž ǜŸ ȜȤƾƃŸ «ȢȤǞźȢȚǍƃŮ ǀƸŻǍƯŽȚ ȲƾƵŸLjȚ ȷNjƄƶžx t ȝƾƸŽƾűȶ ǀƸƴƤȚ ǀžǞƳƑȚ ƞŮ ȤȚǞƑȚ ȥǎƯƁ ǀƁȤƾƪƄŴǽȚ ǛƷůȚȤNjŻ ǚƬƱŮȶ .ƾƬƯŮ ǛƷƬƯƃŮ ǀƶƁNjƓȚ ȔƾƇſȖ ǠƄŵ ǜž ǟƴŸ ȔȚȢǞƉŽȚ ǀƸƴŻLjȚ ǜž ƞŽȶƾƲƓȚ ȜȤNjƲž ǟƴŸ ǍŰƻů ǠƄŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ (BEM) ȔȚȢǞƉŽȚ ǀƸƴŻLjȚ .ȠƾƆƶŮ ǛƷŽƾƵŸȖ Ǡź ǕŴǞƄŽȚȶ ǛƀȤȚǞƪž ȔNjŮ ȆǍƁƾƪżȤǞƁ ǁŴȶ ǜž ǀƸſƾƄƉżƾŮ ǀƴǣƾŸ 400 ǜŸ NjƁǎƁ ƾž ǛƬů «ǍƁƾƪżȤǞƁ ǁŴǞŮ ǀƸſƾƄƉżƾƃŽȚ ǀƸƯƵƐȚx t ȝǾƱƑȚ ǛƸƮƶƄŮ ǀƸƯƵƐȚ ȳǞƲůȶ .ȝƾźƾƲƅŽȚȶ ȰȚǍŸLjȚ ȢNjƯƄŮ ǠŸǞŽȚ ǀƸƵƀLj ǚƬźȖ ǛƷź ǚűȖ ǜž ȚȢǞƷű Ȳnjƃůȶ ȝƾƁǍżnjŽȚ ƾƯž ȚǞƸƇƸŽ ȆȲǞǧLjȚȶ ȝƾźƾƲƅŽȚȶ ȴƾƁȢLjȚ ǗƴƄƈž ǜž ȨƾƈŵȖ ƾƷŮ ǠƲƄƴƁ ǠƄŽȚ ȆǛǣȚȢ ǚƳƪŮ ȝȚȶNjƶŽȚȶ .ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾƃŴƾƶƓƾŮ ƾƯƵű ȚǞƴƱƄƇƁȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ƾƷƄƴƮž ǁƎ ǛƬů ǀƁǎżǍž ǀƵƮƶž ǚƳƪƁ [COEMO] «ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƵƮƶž ȢƾƎȚx t ȳNjƲƄŽȚ ǞƇſ ƾƷƶž ǘƴƭƶƁ Ǡż ȬƾƭƲŽȚ ȚnjƷŽ ȜNjŸƾŻ ǕǤȶ ǟŽȘ ȯNjƷƁȶ ȆȝƾƸƴŻLjȚȶ ȢǞƉƴŽ ȸǍƸƒȚ ȬƾƭƲŽȚ ǜž ȈȐ .ǠŸƾƵƐȚ țǞƶű ȲǞǧȖ ǜž Ǜƀ ǜƁnjŽȚ ȳNjƲů ǚűLj ƾƀȢǞƷű ȦǍƳů ǀƵƮƶž [QED] «ȸȢƾƫƄŻǽȚ ǞƵƶŽȚ ǜŸ ǂƇƃŽȚx t ȵnjƷŽ ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ǚűLj ǙŽnjżȶ ȆƞƵƴƉƓȚ ǜž ǍƸƅƳŽȚ ǛƷƶžȶ ȆƾƁȢƾƫƄŻȚȶ ƾƸŸƾƵƄűȚȶ ƾƸƵƸƴƯů ǀƁǞƸŴȕ ȸȶȣ ȢȚǍźLjȚ ǝűȚǞů ǠƄŽȚ ǘǣȚǞƯŽȚ ǀŽȚȥȘ ȩǍưŮ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜž NjƁNjƯŽƾŮ ǀƵƮƶƓȚ ǁžƾŻ ȆȜǍƸųLjȚ ȝȚǞƶƉŽȚ Ǡźȶ .ȝƾƸŽƾƐȚ ȉȇ .ǕƵƄƣȚ Ǡź ȚǞƆžNjƶƁ ȴȖ ǜž ǛƷƯƶƢȶ ǀƁǞƸŴȕ țǞƶƐȚ ȲǞǧLjȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ȝƾžNjƒȚ ǍźǞůȶ ǍƸƪżȤǞƁ Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ȲƾƵŸȖ ȬƾƭŻ ǛŸNjůȶ ǚƅƢ [ATL] «ǀƁǞƸŴȃȚ ȜȤƾƆƄŽȚ ǀƭŮȚȤx t ȆǀƲƭƶƓȚ Ǡź ȔȚȢǞƉŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȲƾƵŸȖ ǕŴǞůȶ ȸȢƾƫƄŻǽȚ ȧƾƯſȁȚ ǚűȖ ǜž ǀƵƮƶƓȚ ǚƵƯůȶ .ƾƸŸƾƵƄűȚ ǀƪƵƷƓȚ .ȳƾƯŽȚȶ ȨƾƒȚ ƞŸƾƭƲŽȚ ǜž ȔƾżǍŵ ǚųNjů ȲǾų ǜž ǙŽȣȶ ȚǞžǞƲƁ Ǜƀȶ .ȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡź NjƆƉž ǚƳŽ ǜƁǞƬŸ ǜž ǀƱŽƻž ǀƵƮƶž ǜŸ ȜȤƾƃŸ [CfM] «NjűƾƉƓȚ ǏƴƆžx t ǀƸƇƫŽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚȶ ȆȦȤȚNjƓƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ǚǣƾƉƓȚ Ǡź ƞƵƴƉƵƴŽ ȢƾŵȤȁȚȶ ǛŸNjŽȚ ƗNjƲƄŮ .ǀƵƴƉƓȚ ǀƸŽƾƆƴŽ ǀžNjƲƓȚ ǀǧƾų ǀƱƫŮȶ ǚŮ ȆǀžƾŸ ǀƱƫŮ ǓƲź ǏƸŽ ȆǀƸƵƀLjȚ ǀƁƾŹ Ǡź ȚǍžȖ ƞƶŶȚǞƓȚ ǚųNjů NjƯƁ ȆǏƀȤȕ Ǡźȶ ȝǾƵŲ ƿƃƉŮ ȷǍųȖ ǚžȚǞŸ ǜƵǤ ǁƲƅƃſȚ ǠƄŽȚȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjƴŽ ȜNjƁNjű ǀŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭůȶ ǍƁǞƭƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȜǞŸNjŮ ƾƬƁȚ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȳƾŻ ƾƵż .«țȶǍƸƴƸű» ƾƷƵŴȚ ǀƶƁNjƓƾŮ ȜǍƸƲź ǀƁǍƬŲ ǀƲƭƶž ǛŸȢ ǚűȖ ǜž ǚųNjƄŽȚ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȲƾƵŸȖ ȲȶNjű ȴƺƪŮ ȝƾƪŻƾƶƓȚ țȚǞŮȖ ljƄƱŽ ǀƵǣLjȚ ǀƶƁNjƓȚ ƞŮ ǠƴƯź ǓƸŴȶȶ ǠŽȶȖ ȤƾƪƄƉƵż ƾžƾƀ ȚȤȶȢ ƗƾƷſƾƵȮŮ «ƿſƾűLjȚ ȴƾƳƉŽȚ ȲǞƂƉž» ƿƯƴƁȶ NjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵƐ ȜǍŵƾƃƓȚ ƿƸŽƾŴLjȚ ǁƲŽȖ ȆǀƸǤƾƓȚ ȞǾƅŽȚ ȳȚǞŸLjȚ Ǡźȶ .NjűƾƉƓȚ ȦƾŴȖ ǟƴŸ ǀƸƶƃƓȚ ȝƾƸƯƵƐȚȶ ǟƴŸ țƾƃƪŽȚȶ ȔƾƉƶƴŽȶ ȆǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸžǞƸŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǍƃżȖ ǀżȤƾƪž ȜȤǞǧ Ǡź ƾƀȤƾƵƅŮ ƾƷůǾųNjůȶ ǁƉƸź ȝƾƄŵǍƳƸſ ǠƇŮ «ȰȶȤƾƱŽȚ țǍŸ» NjƆƉƓ ǠƴƯź ǚųNjů ǟƴŸ ǀƸƴƵƯŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚ ǁƴƵŵ NjŻȶ .ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǀƸƴƤȚ ȜȤȚȢȁȚ ǀƵƮƶƙ ǀƶƸƯž ǚƵŸ ȝƾŸǞƵƆž Ǡźȶ ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ Ȇ«ȸǍŮǞż«ȮŽȚ ǠƶŶȚǞž ǀƑƾƫž ȝƾžNjų Ǡź ȳƾŸ Ǡź ǠƑȚ ǝƵƮſ ȸnjŽȚ «ȝƾźƾƲƅŽȚ ȴƾűǍƷž» Ǡźȶ ȆǠƑƾŮ «ǞƴƴƸŮ ǞƳƸŮ«ȮŽȚ ȬȤƾŵ ǗƸƮƶů ǃžƾſǍŮ Ǡźȶ ȆǠƇƴŽ .2006 ǘƸƃƭů ǀƸƴƵŸ ȴǞƬŹ Ǡź ǀǧƾƒȚ ǝƄƸŽƾƯź ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƵƴŽ ǍŵƾƃƓȚ ǚųNjƄŽȚ ǁƃŰȖ ȆƗƾƷſƾž Ǡźȶ «ǜƁNjŽȚ ǀƉŴƻƓ ǕŮƾƄŽȚ ǠžǾŴȁȚ ǠżǍƄŽȚ ȢƾƎǽȚ«ȮŽ ǠƴƤȚ NjƆƉƓƾŮ ȜȖǍƓȚ ǛƉŻ ȲƾƅƵź .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ ǀżȤƾƪƓȚ ȴƾƵƬŽ ȆǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ǚųȚNjŮ ǠƬƈƪŽȚ țǞƴŴLjȚ ȬƾƃůȚ ǀƸƵƀȖ ȷNjž ȠǞǤǞŮ ǍƷŷȖ (DITIB) ȬƾƵƄűȚ NjƲŸ ǝƲźȚȤ ȆȔƾƵŴȖ ȴȶNjŮ ǀƸžǞƲŽȚ ȝƾưƴŽƾŮ ȜȤȢƾƫŽȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ ǀƲƁȤȶ ǕƁȥǞƄź .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȝȚȤȶȢ Ǡź ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝȚȤȶNjŽȚ ǀŸǞƵƆž ȲǞŲ ǀƸżǍƄŽȚ ǀưƴŽƾŮ NjƸƷƢ ǀŮƾƅƙ ȴǞƳƸŽ ȆDITIBȮŽȚ NjƆƉƙ ȝƾƵƴƉƓȚ ȔƾƉƶŽȚ Ǖž 19 http://www.coemo.co.uk/html/about_us.html.

20 http://www.ledis.co.uk/abstract.php?id=A848.

- 26 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ȞǾŰ ȝNjƲŸ ȆǙŽȣ ǚƬƱŮȶ .ǚƅžLjȚ ȜȤȶNjŽȚ ǟƴŸ ƾƯž ȔƾƉƶŽȚȶ ȴǞƵƮƶƓȚ ǘƱůȚ ȆǀƁǍƸƬƇƄŽȚ ǀƉƴƐȚ ȔƾƶŰȖ Ǡźȶ .ǀŲƾƄƓȚ (ǀŸƾŴ 100 ƾƷůNjžȶ) ȜȤȶNjŽȚ ǜž ǟŽȶLjȚ ȜNjŲǞŽȚ NjƲŸ ȴƺƪŮ ȳNjƲƓȚ ȩǍƯŽȚ ǚƳŵȶ .(ȲƾƱŶLjȚ ǀƁƾŸȤ Ǖž) ǀƸǣƾƉſ ȝȚȤȶȢ ǏƸŴƺů ȠƾƆƶŽ Ǎųȕ ȳƾƀ ǚžƾŸ ǚƅƢȶ .ǀƆƸƄƶŽȚ ȵnjƀ ǘƸƲƇƄŽ ƾƁȤǞƇž ȚǍƫƶŸ ȯǞŽƺƓȚ ǝųƾƶž ǜŸ ȟȶǍƒȚ ȴȶȢ NjƆƉƓƾŮ ȢƾŵȤȁȚȶ ǛŸNjŽȚ ƗNjƲů ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆȝȚȤȶNjŽȚ ȳNjƲž ǚƃŻ ǜž ȲǞƂƉž ǛƴƉž Ǒƈŵ ƞƸƯů Ǡź ǀƸǣƾƉƶŽȚ ȝȚȤȶNjŽȚ Ǚƴů ǚƫƱŽƾź .ȝƾźƾƲƅŽȚȶ ȰȚǍŸLjȚ ǀƭƴƄƈž ȲǞƫź ǚųȚNjŮ ǚƬźȚ ǃǣƾƄſ ǘƸƲƎ ǛƄƁ ǝſȖ Ǡź Ǚŵ ǜž ƾžȶ .ȝȚȤȶNjŽȚ ȤǞƬƑ NjƯƁ ȆǀźNjƷƄƉƓȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǒƯƃŽ ǀƃƉƶŽƾŮ ȆǙŽȣ Ǖžȶ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜž ǀƸŽƾƯź ǍƅżȖ ǞƷŽ ǓƴƄƥȚ .ȝȚȤȶNjŽȚ ȵnjƀ ǚƅž Ǡź ȱȚǍƄŵȂŽ ǠŴƾŴȚ ƿƴƭž ǀŮƾƅƙ ǀŸǞƵƆƵƴŽ ȯǞŽƺƓȚ ǕǤǞŽȚ ǟƴŸ ǚƵƯů ǀƭƪſƺŮ ȳƾƸƲŽȚ ǚűȖ ǜž ǀƸŽƾƓȚ ȝƾſƾŸȁȚ ȳNjƲƁ ƾŻȶNjƶǧ ǃžNjŽȚ ǀƇƴƫž ǍƁNjů ȆțǍƸƱƄſȕ Ǡźȶ ǀƇƴƫž ƾƷƵŸNjůȶ ȝƾƸƯƵű ƾƷžNjƲů ǀƸƵƸƴƯů ȝƾŸȶǍƪž ǀŰǾŰ ȱƾƶƀ ƾƸŽƾŲȶ .ȬǞƶƄŽȚ ǚŷ Ǡź ƾƯž ǐƸƯŽȚ ȜǍƳź Ǎƪſ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ȸNjŲƼż ȉȈ[SPIOR] «NjſǞƵƶƁȚȤ Ǡź ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ȢƾƎȚ» ǏƸŴƺů ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǏƴƆž NjƁȖ ƾƵż ȆǀƸŮǍưƓȚ) ȝƾƸƱƴƒȚ ǗƴƄƈž ǜž SPIOR ȮŮ ȜǞƬŸ ǀƵƮƶž 24 ǠŽȚǞŲ ȱƾƶƀ ȆȳǞƸŽȚȶ .ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ȝƾƉŴƻž ǙŽnjżȶ ȆǀƸŸƾƵű ȝƾŸȶǍƪž Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ȩȶǍŸ ǀƉŴƻƓȚ ȳNjƲůȶ .(ǀƸſƾƄƉżƾƃŽȚȶ ȆǀƸžƾƶƁȤǞƉŽȚȶ ȆǀƸżǍƄŽȚȶ ǀƸŮǍƄƴŽ ƾƵƴƯž 18 ȱƾƶƀȶ .ǀƸžǞƳŲ ǀŴȤNjž 30 Ǡź ǀƸƶƁȢ ǽǞƫź ǍƁNjů ǠƷź ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ .ǀưƴŽȚ ǛƸƴƯů ȝȚȤȶȢ Ǡź ǛƀȤȶȢ ǚƯű ǀƸƱƸż ȲǞŲ ǀƵǣȀŽ ȝȚȤȶȢ SPIOR ǛƮƶů ȆǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž Ǡźȶ .SPIOR ȷNjŽ ȴǞƴƵƯƁ ǀƸƶƁNjŽȚ ȜȤȚȥȶ ǚƃŻ ǜž ƾƸŽƾž ȝȚȤȶNjŽȚ ȵnjƀ ǛŸNjůȶ .ȝƾƵƴƉƓȚ ȔƾƉƶŽȚ ȤǍƎ ǟŽȘ ȯNjƷů ȝȚȤȶȢ ƾƬƁȖ ǛƮƶůȶ ȆǀƸŽƾƯź ǍƅżȖ ǕƵƄƣȚ ǍƸƉƱů ǜž ƾŻǾƭſȚ Ȇ«ȸȤƾƃűȁȚ ȟȚȶǎŽȚ» ƾƁƾƬŻ ǀƐƾƯž ǟŽȘ ȯNjƷƁ ƾŸȶǍƪž SPIOR ȦȖǍůȶ .ǀƸűȤƾƒȚ ȴǞƂƪŽȚ ǜŸ ȝȚȤȶȢ ǍƁǞƭů ǚűȖ ǜž SPIOR ǚƵƯů ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȘ .ƞźǍƭŽȚ ǀƲźȚǞž ǟƴŸ ȢNjƪƁ ǀƸſȕǍƲŽȚ ȝƾƁǡŽ ljƸƇǧ ȝƾŸǞƵƣȚ ƞŮ ȯǾƄųǽȚ ǝűȶȖ ǟƴŸ ǛƷźǍƯů ƾƵż ȆǕƵƄƣƾŮ ǀƁǍƅżȀŽ ǠžǾŴȁȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȤǞƮƶž ljǤǞů ȆȳǾŴȁȚ .ǀƵƴƉƓȚ ǀƸŻǍƯŽȚ

ȜǾƫŽȚ ȝǞƸŮȶ NjűƾƉƓȚ ȔƾƶŮ 3.4.2 ȲǞƫƑȚ ȝƾƃƴŶ ǜž NjƁNjƯŽȚ ȳƾžȖ ǝűǞŽ ƾƷűȶ ƾƷƉƱſ NjƏ LCN ȮŽȚ ȴNjž ǁſƾż ȆȝƾƶƸƯƉƄŽȚ njƶž ȶȖ ǀƲƭƶž ǜž ȠƾƆƶŽȚ ǜž ǀƱƴƄƈž ȝƾűȤȢ ȔƾƶƃŽȚ ljƁǍƫů ȝƾƃƴŶ ǁƲƲŲ NjŻȶ .NjűƾƉƓȚ NjƸƸƪƄŽ ȝƾƇƁǍƫƄŽȚ ǟƴŸ ǀűȤNjŽȚ Ǡź ƞƸƴƤȚ ȴƾƳƉŽȚ ǚƃŻ ǜž NjƁNjƇƄŽƾŮȶ ȆǀžȶƾƲž ȝƾŸȶǍƪƓȚ ȵnjƀ ǚƅž ǁƷűȚȶ Ȇƾž ȚǍƸƅż .ȷǍųȖ ǟŽȘ ǀƁNjƴŮ ǁƴƵŸ ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȆȲNjƆƴŽ ȜȤƾŰȘ ǚŻȖ ƾƸŴƾƸŴ ǀƸŸƾƶƫŽȚ ǘŶƾƶƓȚ Ǡź NjűƾƉƓȚ ȔƾƶƃŽ ljƁǍƫƄŽȚ ljƶž ǚŲ ǍƃƄŸȚȶ .ǟŽȶLjȚ ȜƺƪƶƓ ƾƵǣǾž ȚȤƾŶȘ ǀƸŸƾƶƫŽȚ ǘŶƾƶƓȚ ǚƳƪů ȴȖ ǚƵƄƤȚ ǜž ȴƾż ƾž ȆǙŽȣ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸȶ .ȴNjž ǏŽƾƆž ǀƯƬŮ ǝŮ ȝƾŴƾƸŴ ǜƵǤ ǍƸƅƳŮ ǚƬźȖ ƾƆƷſ NjƯƁ ǀƸƶƳƉŽȚ ǀƂƸƃŽȚ ǚųȚȢ Ǡź NjűƾƉƓȚ ǕŻǞž ȴƼź .ǀƸźƾƲŰ ǀƸŸƾƵƄűȚȶ ǀƸƶƁȢ ǍƸưŽȚȶ ƞƵƴƉƓȚ ȴƾƳƉŽȚ ƞŮ ȱǍƄƪƓȚ ǠźƾƲƅŽȚȶ ǠƶƁNjŽȚ ǚǧȚǞƄŽȚ ǎƁǎƯů ǚűȖ ǜž ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ǃžNjŽȚ .ƞƵƴƉž Ȇ1995 ȳƾŸ Ǡź ƗƾƷſƾƵȮŮ ǝŲƾƄƄźȚ Ɩ DITIB ȮŽȚ ǀƉŴƻƓ ǕŮƾƄŽȚ «ǛƸƴŴ ȴƾƭƴŴ ȥǞźƾƁ» NjƆƉž ȲǞƀƺƓȚ ƗƾƷſƾž ƿƴŻ Ǡź NjƆƉƓȚ NjƸƸƪů ljƁǍƫů ljƶƙ ǀƶƁNjƵƴŽ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȕƾűȶ .ƾƸſƾƓƺŮ NjƆƉž ǍƃżȖ NjƯƁ Ǟƀȶ .ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǕƵƄƆƙ ƾƆžNjž ȚȔǎű ȴǞƴƳƪƁ ƞƵƴƉƓȚ ȴȖ ǟƴŸ NjƁNjƪƄƴŽ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȢǞƷű ǟƴŸ ȔƾƶŮ ȴƾƳƉŽƾŮ ǀƶƁNjƓ ǀƸſƾƳƉŽȚ ǀƃƸżǍƄŽƾŮ ǁƴŲ ǠƄŽȚ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ ǟŽȘ ȆǀƸƳƸŽǞŰƾż ǀƉƸƶż ƿſƾű ǟŽȘ ȵȗƾƶŮ Ɩ ȸnjŽȚ ȆNjƆƉƓȚ ǎžǍƁȶ ǀźƾƲƅŽȚ ǍǧƾƶŸ ǜƵǤ ƾƵǣȚȢ ȚǍƫƶŸ ǚƳƪƁ ljƃǧȖ ȳǾŴȁȚ ȴȖ ǟƴŸ NjżƻƁ ƾƵƶƸŮ ȆȜǍƸųLjȚ ȢǞƲŸ ǀƯƬƃŽȚ Ǡź ƗƾƷſƾž ǀƸŽƾƐȚ ǁƃƯŽȶ .ƾƷƄƸŸǍƪŽ ȝƾƃŰȘȶ ƞƵƴƉƓȚ ǀƶƁNjƓȚ ȴƾƳŴ ȝƾűƾƇŮ ȯȚǍƄŸǽ ǝſȘ .ǀƸŮȶȤȶLjȚȶ ǀƸſƾƓLjȚ ǀƸƶƁNjŽȚ NjƆƉƓȚ» ȜǍƳƱŽ ƾƀNjƸƁƺƁ ȲǾų ǜž ǙŽȣȶ ȆǛǣȚNjŽȚ ȯȚǍƄŸǽȚ Țnjƀ ȴƾƵǤ ǚűȖ ǜž ȚȤNjƲžȶ ȚȥȤƾŮ ȚȤȶȢ ǀƵƴƉƓȚ ǀƸżǍƄŽȚ NjƆƉƓȚ ȜǍƳź ǟƴŸ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǍǧȖ NjŻȶ .NjƆƉƓȚ ȲǞųNjŮ ƞƵƴƉž ǍƸưŽȚ ǜž ȤǞƷƵƆƴŽ ljƵƉƁ ǂƸŲ Ȇ«ȠǞƄƱƓȚ ȝǽǞƆŮ ǍǣȚȥ 250,000 ǜŸ NjƁǎƁ ƾž ȳƾŻ ȴȃȚ ǟƄŲȶ .ǀƆžNjƓȚ ǀƶƁNjƓȚ ƾƷŴƾŴȖ ǟƴŸ ȳǞƲƁ ǠƄŽȚ ǚžȚǞƯŽȚ NjŲƺż ȠǞƄƱƓȚ ǙŽȣȶ ȆǝƸŽȘ ȤǞƷƵƐȚ țnjƆƁ ǏƸŶƾƶưƵż ǝƉƱſ NjƆƉƓȚ NJŴȤ ȆǀƲƁǍƭŽȚ ȵnjƷŮȶ .NjƆƉƓȚ ǚųȚȢ ǜƁNjŵǍƙ ǀŮǞƇƫž 21

- 27 -

See http://www.spior.nl/

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǜŸ NjƁǎƁ ƾž ǛƬůȶ) ȸȢƾƎǽȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǁƵƮſ ǠƄŽȚȶ ȆǀƸŲƾſ ǜž «ǀƴƁǞƭŽȚ ǗŲƾƄƓȚ ǀƴƸŽ» ȤƾŶȘ Ǡź ƾž NjŲ ǟŽȘ ȯǽȕ ǀƯƬŮ ǝƸŽȘ Njŵ ȸnjŽȚȶ ȆǠƑƾŮ «ǀƸƴƸƴŽȚ ǀŽǞƐȚ» ȲƾƱƄŲȚ ȲǾų ȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜžȶ Ȇ(ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjƙ ǍǣȚȥ 30 000 .ǀƴƸƴŻ ȳƾƁȖ ȤȚNjž ǟƴŸ ǜƁǍǣȚǎŽȚ ǜž

Turkish Mosque in Rotterdam Turkish Mosque next to Catholic church, Mannheim, copyright: city of Mannheim, Section 19

ǀƸžǞƵƯŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ƞƵƴƉƓȚ țƾƃƪŽȚ ȱȚǍŵȘ 3.4.3 ǀƇźƾƳƓ ȬȶǍƪž ǍƁǞƭƄŮ ȆSPIOR ǀƵƮƶž Ǡƀȶ ȆǀƸžǞƳŲ ǍƸŹ ǀƁǎżǍž ǀƵƮƶž ǁžƾŻ ȆȳȚȢǍůȶȤ Ǡź ǍƃżȖ ȢNjŸ ȱȚǍŵȘ ǚűȖ ǜž ȆNjűƾƉƓȚ ȴƾƐȶ ǏŽƾƆž Ǖž ȝƾǤȶƾƱž Ǡź ƾƬƁȖ ǁƴųȢ ƾƵż ȆǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ǎƸƸƵƄŽȚ .ǀƵƮƶƓȚ Ǡź ƞƵƴƉƓȚ țƾƃƪŽȚ ǜž ǀƯƱůǍƓȚ ƿƉƶŽƾŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǠŸǞŽȶ .ǀƭƪſ ǀƸžǾŴȘ ǀƵƮƶž ǀƶƁȥȢ ǜž ǍƅżȖ ƗƾƷſƾƵȮŮ NjűǞƁ țƾƃƪƴŽ ȨǍƱŽȚ ǘƴų ǚűȖ ǜž» ȴȚǞƶŸ ǁƎ ƾŸȶǍƪž ǏƴƣȚ ȤǞŶ ȆƞƵƴƉƓȚ ǜž ƗƾƷſƾž ȴƾƳŴ ǜƵǤ țƾƃƪƴŽ ǚƵŸ ǚűȖ ǜž ǘźȚǍƓȚȶ ǀƸƶŮLjȚ NjƸƸƪƄŮ ȬȶǍƪƓȚ ȳƾŻ ȆǀƸƴųȚNjŽȚ ȴǞƂƪƴŽ ǀƁȢƾƎǽȚ ȜȤȚȥǞŽȚ ǜž ȜNjſƾƉƙȶ .«ƞƵƴƉƓȚ ȆƞƉƶƐȚ ǜž ƾżȤƾƪž 18 ǜŸ NjƁǎƁ ƾž ǚƫŲȶ .ƞƸƶƯƓȚ țƾƃƪŽȚ ȝƾűƾƑ ƾƲźȶ ȜȤƾƄƥȚ NjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵű Ǡź țƾƃƪŽȚ ǘƸƃƭůȶ ȆǠƵƸƮƶƄŽȚ ǓƸƭƈƄŽȚ ȲǞŲ ǀŸƾŴ 100 ǝůNjž ƿƁȤNjů ǟƴŸ ȆNjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵű ǜž ǀƉƵų ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ȜȤȶNjŽȚ ǛƢȖ ǜžȶ .ƞƲƀȚǍƓȚȶ ȲƾƱŶLjȚ Ǖž ǠƵƸƴƯƄŽȚ ǚƵƯŽȚ ȝƾƸŴƾŴȖ ȲǞŲ ǙŽnjżȶ ȆȜǍƸưƫŽȚ ȝƾŸȶǍƪƓȚȶ ȝȚȔȚǍűȁȚ .«țƾƃƪŽȚ ȜȢƾƸŻ ǀŻƾƭŮ» ǟƴŸ ȲǞƫƇƴŽ Ǿƀƻž ljƃǧȖ ȆȠƾƆƶŮ ǛƷƶž ǀƸƃƁȤNjƄŽȚ ȴȶƾƯƄŽȚ Ǡź ǚƅƵƄƁ ȆƾƸſƾƓȖ Ǡź ǝŸǞſ ǜž NjƁǍƱŽȚȶ ǠƃƁǍƆƄŽȚ ȬȶǍƪƓȚ ȚnjƷŽ ǍųȖ ǠŴƾŴȖ ƿſƾű ȱƾƶƀȶ ǜž ȴƾż ǝſȖ ƞŲ Ǡź ȆǀƸƶŮLjȚ NjƸƸƪů Ǡź ǛƀNjƸƁƺů ǟƴŸ ȥǞƑȚ NjƫƲŮ ȆȜȢǍƱƶƓȚ NjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵű ǜŸ ƞŽǞƂƉƓȚ Ǖž ǀƵǣƾƲŽȚ ȝƾƳƃƪŽȚ Ǖž ȚǞƴƫƄƁ ȴȖȶ ȆǀǧƾƒȚ ǛƷƄƸŽǞƂƉž ǟƴŸ NjűƾƉƓȚ Ǡź ȲƾƵŸLjƾŮ țƾƃƪŽȚ ȳǞƲƁ ȴȖ ǜƳƵƓȚ ǀƁǞƬŸ Ǡź ȬȶǍƪƓȚ ƾƷƲƲŲ ǠƄŽȚ ǀƸƴƵƯŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚ ǚƅƵƄůȶ .ƾžǞƵŸ țƾƃƪŽȚ ǀƁƾŸȤ ȝƾŸǞƵƆž Ǖžȶ ǛƷǣƾƸŲȖ Ǡź ȮƴŽ țƾƃŵ ǀŸǞƵƆž ǏƸŴƺůȶ Ȇ(Stadtjugendring) ǀƶƁNjƓƾŮ țƾƃƪŽȚ ȜǍǣȚȢ Ǡź ǀƁǞƴƯŽȚ țƾƃƪŽȚ ǀŸǞƵƆž ƞŮ ȝƾŻǾƯŽȚ NjƸŶǞů ǙŽnjżȶ ȆƾƷƶž ǀƸůȚȣ ȜȤȢƾƃƙ ȝǽƾƱƄŲȚ ƾƷŮ ǛƮƶů ȆƾƷŽ ǀƯŮƾů Ǡſƾƃžȶ Ȩƾų ȤǞƄŴȢ ƾƷŽ ȆDITIB ȜȤǞƫƇž ǍƸŹ ǀƭƪſƺŮ ǀƸƶƯƓȚ ȔƾƸŲLjȚ ȳƾƸŻȶ ȆǀƵƴƉž ǍƸưŽȚ țƾƃƪŽȚ ȝƾŸǞƵƆžȶ ǀżȤƾƪƓȚ NjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵű ǀŮƾƅƙ ǝſȖ ȆǝǣƾƷſȘ ǟƴŸ ƞžƾŸ ȤȶǍž NjƯŮȶ ȆȴȃȚ ǁƃŰȖ ȬȶǍƪƓȚ ǝƲƲŲȶ ǝƸƴŸ ǕƆŵ ȸnjŽȚ ȠƾƄƱſǽȚȶ .ȜNjŲȚȶ ǀƸƯƵű ǟƴŸ .ǀƸžǞƵƯŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź NjűƾƉƓȚ ȝƾƸƯƵű ǀżȤƾƪž ǚűȖ ǜž ǀƶƳƛ ǀƸźƾǤȘ ȝƾƯŴǞƄŽ ȦƾŴȖ

- 28 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

Young people, Rotterdam, copyright: city of Rotterdam

ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ

3.5

ǓƲź ǘƴƯƄƁ ǽ ȬǞƶƄŽƾź .ȬǞƶƄŽȚ ȜȤȚȢƼŮ ǘƸŰȶ ȪƾƃůȤȚ ȝȚȣ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ǟŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǀƸƬŻ ȴȘ ǟƴŸ ȨǍƇƄź - ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȆȬǞƶƄŽȚȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ƞŮ ǘźǞů ȴȖ ǀƶƁNjƓȚ ǟƴŸ ƿűǞƄƁ ȆȷǍŲLjƾŮ ǚŮ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǠƄŽȚ ȝǽǞƇƄŽȚȶ .ȔƾƵƄſǽƾŮ ȱǍƄƪž ȤǞƯŵ ȢǞűȶ ȴƾƵǤ ǚűȖ ǜž ǚƵƯůȶ ȆȯǾƄųƾŮȶ ȸȶƾƉƄŽƾŮ ǕƵƄƣȚ ȢȚǍźȖ ǀƴžƾƯž ȤǞƯƪŽȚȶ ȆȬǞƶƄŽȚȶ ȆǀƸƫƈƪŽȚ ǀƁǞƷŽȚ ȲǞŲ ȝȚȤǞƫƄŽȚ ǟƴŸ ȸǞŻ ǚƳƪŮ ǍŰƻů ǀƶƁNjƵƴŽ ǀƸſƾƳƉŽȚ ǀƃƸżǍƄŽȚ ƾƀNjƷƪů ȝƾƸŽƾű ȴƺŮ ǀƸƯŻȚȶ ȝƾƃŻǍů ǝƃƇƫů ȆǠŻǍŸȶ ǠźƾƲŰ ǃƁǎž ǟŽȘ Ǎƅżƺź ǍƅżȖ ȴNjƓȚ ȲǞƇƄƄź .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ȆȔƾƵƄſǽƾŮ .ƞžȢƾƲŽȚ ǜƁNjƲƯŽȚ ȤȚNjž ǟƴŸ ȴNjž ȜNjƯŽ ǀƸſƾƳƉŽȚ ǀƁǍƅżLjȚ ǚƳƪů ȯǞŴ ȝƾƸƴŻLjȚ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǐƸƵƷƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ȜǍƭƸƉŽ ǠƴƯƱŽȚ ȸNjƫƄŽȚ țƾƸŹ ȴȘ ǜž ǀžƾƀ ǀƱǣƾŶ ȤǞƯŵ ȴLj ȆƾƸŸƾƵƄűȚ .ȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ƾƁȢƾƫƄŻȚȶ ƾƸŸƾƵƄűȚ ȆǀƶƁNjƓȚ ǟƴŸ ǀƵƸųȶ ƿŻȚǞŸ ǝŽ ȴǞƳů NjŻ ȟȚȤȢȘ ȳNjŸ ȴLj ȆƾƁȢƾƫƄŻȚȶ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ȩǞƲƁ NjŻ ȆȔƾƵƄſǽȚ ȳNjŸȶ ȆƾƷŻǞƲŲ ǜž ȴƾžǍƑȚȶ ȆțȚǍƄŹǽƾŮ ǕƵƄƣȚ ƾƷŽǾưƄŴȚ ȳNjŸ ƿƃƉŮ ȆƾƸŽȶȢȶ ƾƸžǞŻ ȷǍųȖ ȴNjž NjǤ ǀƉźƾƶƓȚ Ǡź ȤȚǍƵƄŴǽȚ ǟƴŸ ǀƶƁNjƓȚ ȜȤNjŻ ȩǞƲƁ ǕƸƵƐȚ ǕƸƵű ǛƬů ǠƄŽȚ ȯȚǍŶLjȚ ȜȢNjƯƄž ȝƾżȚǍƪŽȚ ƿƯƴůȶ .ǚƅžLjȚ ȲǾưƄŴǽȚ ǀƲƸƲƑȚ ǀƸſƾƳƉŽȚ ƾƷƄŸǞƵƆž ȝȚȤNjƲŽ ȚȤȶȢ ȆǀƸǤƾƁǍŽȚ ȝƾƵƮƶƓȚȶ ȆƞŽȶƾƲƓȚȶ ȆǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȶȖ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾƂƸƷŽȚȶ ȆǀŶǍƪŽȚȶ ȆǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆƵż ȆƞƶƯƓȚ ƞƴŸƾƱŽȚ .ǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ȔƾƶŮ Ǡź ƾƁȤǞƇž ǜž ȲȶȖȶ ȆǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǀƁǞƵƶů ǃžȚǍŮ ȠǍƄƲƁ ǜž ǀƯƸƴŶ Ǡź ȴƾƸŲLjȚ ǜž ǍƸƅż Ǡź ǀƶƁNjƓȚ ǁſƾż ƾƵƶƸŮȶ ȳNjŸ ǀƇźƾƳž ǚűȖ ǜž ȝȚȔȚNjƶŽȚ ǟƴŸ ȷǍųȖ ȴƾƸŲȖ Ǡź ƾƬƁȖ ȢǍů ǁſƾż ȆƾƬƯŮ ǛƷƬƯƃŮ ƞƸƶƯƓȚ ƞƴŸƾƱŽȚ ǀźƾż ǕƵƆƁ ȴNjƓȚ ȝȚǍƃų ȥǍƃůȶ .ǀƸŴƾƸŴ ȝȚȔȚǍűȘȶ ȜȢNjƇž ȝȚǞƭƒ ƾƀȣƾƈůȚ ǝƯƃƄƁ ȆǝƴƵƆž Ǡź ǠƆƸůȚǍƄŴȚ țǞƴŴƺŮ ȜȚȶƾƉƓȚ ǠƴƯƱŽȚ ȴȶƾƯƄŽȚ ȳƾžȖ ƾƲǣƾŸ ǚƳƪů ȝƾƯƵƄƣȚ ǒƯŮ ǚųȚNjŮ ǀƸƶƁNjŽȚ ȝƾžƾƉƲſǽȚ ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ ǜƵǤ Ǡż ȝȚȤƾƪƄŴȚȶ ƾŰƾƇŮȖ ȴNjƓȚ ǒƯŮ ȝǍűȖ NjŻȶ .ȱǍƄƪž ȳƾƵƄƀȚ ǕǤǞž ǚƳƪů ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ Ȳȶƾƶů NjƶŸ NjƸƁƺƄŽȚȶ ƾƸŮƾƆƁȘ ȚȤȶȢ - ǀƵǣȖ ȶȖ ȆNjűƾƉž ȶȖ ȆȴƾƐ ȶȖ ȆǏƴƆž ǜž - ǀƸžǾŴȁȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ƿƯƴů ȴȖ ǜƳƚ ȸNjž ȸȖ ǟŽȘ ǗƪƄƳů .ǕƵƄƣȚ ƾƁƾƬŻȶ ȴǞƂŵ Ǡź ǛƷƄżȤƾƪž ȜȢƾƁȥȶ ƾƸŸƾƵƄűȚ ƞƵƴƉƓȚ ǃžNjŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź

ǟŽȘ ǎƸƸƵƄŽȚ ȳNjŸȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃƓ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ Ǡź ǀƴƅƵƄƓȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȯȚNjƀLjȚ ȟƾƄƎ ǀžǾŴ ǛƸƸƲůȶ ȆǀƃŻȚǍƓȚȶ ȆǠƴƯƱŽȚ ǚƵƯŽȚ Ǖž ƿƶű ǟŽȘ ƾƃƶű ȆȝȚǍŵƻžȶ ȆȯȚNjƀȖȶ ȆȝƾŲǞƵŶ ǚƵƪƁ ȦƾŴȖ .ǘƸƃƭƄŽȚ

- 29 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

.ǀƶƁNjƓƾŮ ǍƈƱŽȚ ȆǓŮȚȶȤȶ ȝƾŻǾŸ ǀžƾŻȘ ȆǕƵƄƣȚ Ǡź ǀƸƴƯƱŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ȆǠŮƾƆƁȁȚ ǐƁƾƯƄŽȚ :ȝƾŲǞƵƭŽȚ ƞƯů ȆȝȚǍŵƻžȶ ȯȚNjƀȖ ǟŽȘ ƾƷƄƵűǍů ƿƆƁ ȸȖ ȆǀƸƯŻȚȶ ǍƅżȖ ȝƾƂƸƀ njƈƄů ȴȖ ƿƆƁ ȆȝƾŲǞƵƭŽȚ ǁƶƸŸ ȴȘ ƾžȶ .ǀŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭů Ǡź ȳNjƲƄŽȚ ǜž ǀƸŽƾƑȚ ǀűȤNjŽȚ ƾƷƸƴŸ ȦƾƲů ǠƄŽȚ ǍƸƁƾƯƓȚ ƾǤǍŽȚ ȝǽNjƯž ȆǕƵƄƣȚ ǚųȚNjŮ ȳƾƆƉſǽƾŮ ȤǞƯƪŽȚ ȆǀŽƾƭƃŽȚ ȆǕƵƄƣȚ ǚųȚNjŮ ǜžLjƾŮ ȤǞƯƪŽȚ :ȝȚǍŵƻƓȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ȆǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝȚȥƾƍȁȚ Ǡź ȰȤȚǞƱŽȚ ȆǀƸƀȚǍƳŽȚȶ NjƲƑȚ ǕźȚNjŮ ǛǣȚǍƐȚ ȝǽNjƯž ȆȠƾƸůȤǽȚȶ ;ǀƸŶȚǍƲƚNjŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ȢǞƲů NjŻ ǀƸŽƾƄŽȚ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǀƵǣƾŻ ǚƯŽȶ .ǀžȥǾŽȚ ȝȚȔȚǍűȁȚ ȣƾƈůȚ ȲǾų ǜž ȯȚNjƀLjȚ Ǚƴů ǘƸƲƎ ǛƄƁ :ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǘƸƲƎ ǞƇſ ǠŴƾƸƉŽȚ ǀƶŶȚǞƓȚ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄŽȚ ȆǕƵƄƣȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ȜȢƾƁȥ ȆǎƸƸƵƄŽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǛƴƮŽȚ ǟƴŸ ȔƾƬƲŽȚ :ȝȚȔȚǍűȁȚ ǚƵƯŽȚ ȆǀƁǍƬƑȚ ǀƸƄƇƄŽȚ ǀƸƶƃŽȚȶ ȔƾƸŲLjȚ ȜȤȚȢȘ ȆƾƬƯŮ ǛƷƬƯƃŮ ȦƾƶŽȚ ǚǧȶ ȆȲƾƯƱŽȚ «ǜƳƉŽȚ» \ ǀŽƾƯƱŽȚ ǀŮƾƆƄŴǽȚ ƞƉƎ ȆǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ǀſȥȚǞž ȆȝƾžNjƒȚ NjƁNjƏ ȆǀƸƀȚǍƳŽȚȶ NjƲƑȚ ǕźȚNjŮ ǛǣȚǍƐȚ ȝǽNjƯž ǒƱų ǟƴŸ ȆȝƾžǞƴƯƓȚ ȜȤȚȢȘ ȆȩǍưŽȚ Țnjƀ ǘƸƲƇƄŽ ǀƸſǾŸȘ ȝǾƵŲ ǀžƾŻȘȶ ȤȚǞƑȚ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄŽȚ ȆȝƾŸȚǎƶŽȚ ƿƶƏ ȆǀƯƁǍƉŽȚ .ȳǾŸȁȚ ǚǣƾŴȶ Ǖž ȴȶƾƯƄŽȚ

ǀƸƆƸůȚǍƄŴƾż ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.1 ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǀƸƴƤȚ ǀżȚǍƪŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ - ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƁȗȤ

3.5.1.1

ȆȜȢȶNjƇž ȆǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸƴųȚNjŽȚ ǀƲƭƶƓȚ Ǡź ƾǧǞƫųȶ ȆǀƸŸƾƵƄűǽȚȶ ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ǁſƾż ȆȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡź .NJŽȘ ȆȝƾŮƾƫƯŽȚ ȝƾżƾƃƄŵȚȶ ȆȝȚȤNjƥȚȶ ȆǀƚǍƐȚȶ ȆȜȤƾŸNjŽƾż ȷǍųȖ ǀƸŸƾƵƄűȚ ȝǾƳƪƙ ƾƷŶǾƄųȘ ȔȚǍű ȝȤǞƀNjůȶ ǚŮ ȝƾƸŽƾű ȝǾƳƪž» ǽȘ Ǡƀ ƾž ȝǾƳƪƓȚ Ǚƴů ȴƺŮ ǀƶƁNjƓȚ ǠŲȚǞƬŮ ȴǞƶƄƲƁ ǜƛ Ȕǽƻƀ ȢƾƲƄŸȚ ȢȚȢȥȚ ȆǝůȚȣ ǁŻǞŽȚ Ǡźȶ ȆǕŴȚȶ Ȱƾƭſ ǟƴŸ ƾƷŮ ȯǍƄƯžȶ ǀƇǤȚȶ ǀƁǍƫƶŸ ǀŻǍƱů ȱƾƶƀ ȴȖ ǟƴŸ ǀƸźƾż ȝƾůƾƃŰȘ ȢǞűȶ ƞŲ Ǡźȶ .«ȝƾƸƴŻǽȚ ǚƮů ȯǞŴ «ǕƵƄƣȚ ǜž ǠƴƱƉŽȚ ǀƲƃƭŽȚ«Ȯż ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǓŴȶ Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾƐ ǀƸŽƾƯŽȚ ǀźƾƅƳŽȚ ȴȖ ȶNjƃƁ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ țƾƃŴLjȚ ǗƴƄƥȶ .ǀžȢƾƲŽȚ ȢǞƲƯŽȚ ȲǾų ǀƶƁNjƓȚ ƾƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝǾƳƪƓȚ ȸNjŲȘ ǠſƾƯů ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȴȖ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸȶ .ǀŸǞƵƣȚ ǜŸ ǀŮƾƪŽȚ ȲƾƸűLjȚ ǠƄŲ NjƯƄƃů ȴȖ NjƯƃƄƉƓȚ ǜž ȆǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ȆƞƁǞƸŴȕ țǞƶƐƾż ȆȷǍųLjȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȴȖ ǽȘ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ țȚǍƭǤǽȚ ȝǾƳƪžȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀŻǍƱƄŽȚ ǜž ǀǧƾų ǀƱƫŮ .ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǀŻǍƱƄƴŽ ƾƬƁȖ ǀǤǍƯž ȆƞƸƃƁȤƾƳŽȚȶ ȆǀŻȤƾźLjȚȶ ȆƞƸƶƸƫŽȚȶ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƁȗȤ» ȬȶǍƪž ǠƶƃƄŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ȆǕǤǞŽȚ ȠƾƑȘȶ ǀƸƴƳƸƷŽȚ ȝǾƳƪƓȚ ǟƴŸ ȚȢȤȶ ǀźƾż ƞŮ ǕƵƏ ǀżǍƄƪž ȜNjŸƾŻ ǕǤǞŽ ǀƁNjű ǀŽȶƾƇž ǀŮƾƅƙ ȴǞƳƸŽ Ȇ«ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǀƸƴƤȚ ǀżȚǍƪŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ljƵƭƓȚ ǚƅƵƄƁȶ .ƾƀǍŴƺŮ ǀƯŶƾƲƓƾŮ ȰȚǍŸLjȚ ƞŮ ǀƃƸŶ ǀƸƴƃƲƄƉž ȝƾŻǾŸ ǀžƾŻȘ ǚűȖ ǜž ȆǀƶƁNjƓƾŮ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ȴƺŮ - 2020 ȳƾƯƴŽ ǀƯŶƾƲƵƴŽ ȷNjƓȚ ȜNjƸƯŮ «ǀƁȗȤ«ȮŽȚ ȰƾƸŴ Ǡź ȜȢNjƤȚ ȯȚNjƀLjȚ ǘƸƲƎ Ǡź ȬȶǍƪƵƴŽ ǠƉƸǣǍŽȚ ȆȴǞƶƄƲƁ ǛƷſƺŮ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƄŵ ǜž ȢȚǍźLjȚ Ǎƈź ƾƀǎƸƚ ȆǀƯƱůǍž ȤǞűȖȶ ǀƸŽƾŸ ȝȚȤƾƷž ȝȚȣ ǀƁȢƾƫƄŻȚ ȜǞŻ ljƃƫů ȴƾƵǤ ǚűȖ ǜž ƾƁȢƾƸŻ ȚȤȶȢ «ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƁȗȤ» ƿƯƴů ȆǀƸƴƇž ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǀżȚǍŵ ƾƷſǞƳŮȶ .ƾƷŮ ȴȶǍƵƅƄƉƁȶ ȆȴǞƴƵƯƁȶ .ǕƵƄƣȚ ȳƾƆƉſȚȶ ǙŴƾƢ ǎƁǎƯů ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȆǀƯŶƾƲƓƾŮ ǀżȚǍƪŽȚ ǀƸŽƾƯź ȲȢƾƃƄŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀżȚǍŵ» ǚƵƯů ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ .ȝƾżȚǍƪŽȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǜŸ «ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƁȗȤ» ȝǍƵŰȖȶ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ țƾƯƸƄŴȚȶ ǜƁǍųȃȚ ǟƴŸ ȠƾƄƱſǽȚ ǟƴŸ ƾƷŽƾƵŸȖ ǜƵǤ ȨǍƎ ȆǀƯŶƾƲƓȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸ ǀżȚǍŵ Ǡƀȶ Ȇ«ȬǞƶƄŽȚ ȴƺƪŮ ǀźǍƯƓȚ Ǎƪſ ǟŽȘ ǀżȚǍƪŽȚ ȯNjƷůȶ .ǀƯŶƾƲƓƾŮ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǚƵƯŽȚȶ ȆǛƴƯƄŽȚȶ ȆǐƸƯŽȚ ƿƸŽƾŴȖ ǟƴŸ ǍŰƻů ǠƄŽȚ ǀžǾƉŽ ǜž ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀżȚǍŵ» ǝžNjƲů ȯȚǍŶLjȚ ȢNjƯƄž ǠƆƸůȚǍƄŴǽȚ ȴȶƾƯƄƴŽ ǍųȖ Ȳƾƅžȶ .ȝƾƸŽƾƐȚ ǕƸƵű ƞŮ ǀƶŶȚǞƓȚ ǜž ȢNjŸ ƞŮ ǀżȚǍŵ Ǡƀȶ .ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆžȶ ǍƁƾƪżȤǞƁ ǁƉƁȶ ǀŶǍŵ ƾƷŴȖǍƁ ǠƄŽȚȶ Ȇ«ǀƯŶƾƲƓƾŮ ȝƾƸŽƾƐȚ

- 30 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ȔƾƇſȖ ǟƄŵ ǜž ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŽƾƐȚȶ ȝƾƵƮƶƓȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǕƵƏ ƾƵż .ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǜžLjȚ ȜȢƾƁȥ ǚűȖ ǜž ǚƵƯů ȝƾƵƮƶƓȚ ȴȶȤȶǎƁ ȶȖ ȆȴǞƴƵƯƁ ȶȖ ȆȴǞƪƸƯƁ ǜƁnjŽȚ ȢȚǍźLjȚ ǕƸƵű ǀƪƸƯž ȷǞƄƉž ǜž ǕźǍŽȚ ȩǍưŮ ȆǒƯƃŽȚ ƾƷƬƯƃŮ ǀƯŶƾƲƓȚ .ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž

ǀžƾƯŽȚ ȝƾƪŻƾƶƓȚȶ ȳȚȢǍůȶȤ ǃžȚǍŮ - ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚȶ ȳǾŴȁȚ

3.5.1.2

:ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjƙ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǃžȚǍŮ ǀƅŽǾŰ ȱƾƶƀ ȤǞƫŽȚ ȷNjŲȘ ǚƅƚ Ǟƀȶ Ȇ«ǀƶƁNjƓȚ ȴǞƴƳƪƁ ȦƾƶŽȚ» ǃžƾſǍŮ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ǘƴŶȖ Ȇ1993 ȳƾŸ Ǡź ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ ǞƇſ ȝȚǞƭų ȣƾƈůȚ ȦƾƶŽȚ ǜž ƿƴƭƁ ǃžƾſǍƃŽȚ ȲǾų ǜž .ǀžȥƾŲ ǀƸŸƾƵƄűȚ ǀŴƾƸŴ ƾƀnjƈůȚ ǠƄŽȚ ƞƉƎ Ǟƀ ǀƲƁǍƭŽȚ ȵnjƀ ȬƾƃůȚ ǜž ȩǍưŽȚȶ .ǀżȤƾƪƓȚ ǟƴŸ ǛƷƯƸƆƪů ǛƄƁȶ ȆǛƷŸȤȚǞŵȶ ǛƷǣƾƸŲƺŮ ǠŸƾƵƄűǽȚ ƾƂƸŵ ǀŴƾƸƉŽȚ ȴȶǍƃƄƯƁ ƾž ȜȢƾŸ ȴƾƳƉŽȚ ȴȖ ǀƸƃſƾƐȚ ƾƀȤƾŰȕ ǛƀȖ ǜž ȴȖ ǂƸŲ ȆȜǍƸƲƱŽȚ ǘŶƾƶƓƾŮ ǠŸƾƵƄűǽȚ ȡƾƶƓȚ ǀƸƵƶů ǚűLj ǚƵƯů ǀŴȤNjž ǃžƾſǍƃŽȚ NjƯƁ ȆȤǞƮƶƓȚ Țnjƀ ǜžȶ .ǝſǞƪƸƯƁ ȸnjŽȚ ǕŻȚǞŽȚ ǜŸ ƾűȤƾųȶ ǛƷůȚȤǞƫů ǜŸ ȚNjƸƯŮ (ȬǞƶůȶ ȆǀżȤƾƪžȶ ȆǀƶŶȚǞž ǜž) ȴƾƸŲLjȚ ǜž ǍƸƅż Ǡź ǀƁǞƶƯƓȚ - ƾƸƴƯŽȚ ȟȣƾƵƶŽȚ ǟƴŸ Ǖƴƈůȶ ȆǀŽƾƯƱŽȚ ǀƶŶȚǞƓȚ ȠȶȤ .ƾƁȢƾž ƾƯŮƾŶ 1,600 ȱƾƶƀ ȴȃȚ .«ȬȤƾƪŽȚ ǀƲƁǍŶ» ǍƁǞƭů ȜȢƾƁȥ ǀƸǤƾƓȚ ȳȚǞŸȖ ǀƯŮȤLjȚ ȲǾų Ɩ ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸȶ Ǡź ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǠƶƯƁ ƾž Ǟƀ ǀƸƵƳŽȚ Ǡź ǍƸưƄŽȚ ǏƸŽ ȆǙŽȣ Ǖžȶ .Ȫƾƪſ ǜž ǍƅżȖ ȶȖ ǠŸƾƵƄűȚ Ȫƾƪſ ǝŮ ƾŸȤƾŵ ǃžƾſǍŮ ǜž ȔǎƆż ȚNjƁNjŵ ȚNjƸƁƺů ȳNjƲƁ ƾŸȤƾŵ 90 ǠŽȚǞŲ ǜƵƬƄƁ ȬȤƾŵ 1,600 ȮŽȚ ȢNjŸ ȴȖ ǂƸŲ ȆȰƾƸƉŽȚ Țnjƀ ȆȝƾƸƴƵƯŽȚ ǚƸƷƉů ȢǍƆž Ǡź ǚƅƵƄƁ ǽ ȯNjƷŽƾź .NjƁNjƐȚ (People Make the City) «ǀƶƁNjƓȚ ȴǞƴƳƪƁ ȦƾƶŽȚ» ǘƴƭƁ ǛŽ ǠƄŽȚ ǘŶƾƶƓȚ Ǡźȶ .ǀƸƶƯƓȚ ȯȚǍŶLjȚ Ǖž ȝƾŻƾƱůȚ NjƲƯŮ ȶȖ ȆǁƸƃŽ ǁƸŮ ǜž ȴƾƳƉŽȚ ȜȤƾƁǎŮ ǝǣNjŮ Ǡź ǜƳŽȶ .ǽƾƯźȶ ƾžȥƾŲ ƾƆƷƶž ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǕƃůȚ ȆǀƸůȚȣ ȝȚȤȢƾƃž ƾƷŮ ȴƾƳƉŽȚ :ȬȤƾƪŽȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸ ǀƸƉƸǣȤ ȔȚǎűȖ ǀƯŮȤȖ ǜž ǃžƾſǍƃŽȚ ǗŽƺƄƁ ;ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ǀƭƪſLjȚ ǛƸƮƶů t ;ǀƪƸƯƓȚ ȷǞƄƉž ǕźȤ ǚűȖ ǜž ȝƾŻƾƱůȚ t ;ǀžƾƯŽȚ ǜżƾžLjȚ ȜȤȚȢȘ ȲǞŲ ȝƾžNjƒȚȶ ȴƾƳƉŽȚ ƞŮ ȝƾŻƾƱůȚ t .«ȬȤƾƪŽȚ ǀƲƁǍŶ» ǜƵǤ ƞƴžƾƯŽȚ ƞƁȤȚȢȁȚ ƞƱŷǞƓȚ ƿƁȤNjů t ǀƶƁNjž ǁžƾŻ ȆǀƸƆƸůȚǍƄŴǽȚ ǕƵƄƣȚ ǀƭųȶ ǀƁȗȤ ǘƸƲƏ ǚűȖ ǜž ǀƁǍƸƬƇƄŽȚ ȲƾƵŸLjȚ ȴǞƬŹ Ǡź ǟƴŸ ǚƵƯů ǠƄŽȚ ǀŽȶƾƤȚ ȵnjƀ ǁŽȶƾƶůȶ .ȳȚȢǍůȶȤ Ǡź ȳǾŴȁȚ ǝƃƯƴƁ ȸnjŽȚ ȤȶNjŽȚ ȲǞŲ ǀžƾŸ ȝƾƪŻƾƶž ǛƸƮƶƄŮ ȳȚȢǍůȶȤ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ƾƁƾƬŻ ǟƴŸȀŽ ǚƱŴLjȚ ǜž ȤȚǞŲ Ǡź ƞƵƴƉž ǍƸŹȶ ƞƵƴƉž ǜž ǀƶƁNjƓȚ ȴƾƳŴ ǀżȤƾƪž ǛŸȢ ȆǚŲȚǍž ǁŴ ǟƴŸ ǀžƾƯŽȚ ȝƾƪŻƾƶƓȚ ǛƸƮƶů Ɩ NjŻȶ .ƞƵƴƉƓȚ ǍƸŹȶ ƞƵƴƉƓȚ ƞŮ ȜNjǣƾƉŽȚ ȝȚǍůǞƄŽȚȶ ƞƵƴƉƵƴŽ ȆǘƴƲƴŽ ȜǍƸƅƓȚ ƾƁƾƬƲŽȚ NjƁNjƎ ȯNjƷŮ ȔȚǍƃƈƴŽ ȝƾŸƾƵƄűȚ NjƲƯŮ ǀƶƁNjƓȚ ǁžƾŻ ƞŲ Ȇ2004 ȳƾŸ ǚƁǍŮȘ Ǡź ƾƷŽȶȖ ǕǤǞŽȚȶ ȆǀƸžǞƳŲ ǍƸưŽȚ ȝƾƵƮƶƓȚ ȤȶȢȶ ȆǀƵƴƉƓȚ ȜȖǍƓȚ ǕǤȶȶ ȆȬǞƶƄŽȚ ǚŷ Ǡź ǐƁƾƯƄŽȚȶ ȆǀƵƸƲŽȚ ǍƸƁƾƯƓȚȶ ǀƵƮſLjƾż ȸǍƷŵ Ǡź ǀžƾƯŽȚ ȝƾƪŻƾƶƓȚ ȝNjƲŸȶ .ȳǾŸȁȚ ǚǣƾŴȶ ȤȶȢȶ ȆȰǞƲƑȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚȶ ȆƞƵƴƉƵƴŽ ȸȢƾƫƄŻǽȚȶ ǠƵƸƴƯƄŽȚ ǜƛ ȆȷǍųȖ ȝƾƸƱƴų ǜžȶ ȆǀŮȤƾưžȶ ȆƞƸžƾƶƁȤǞŴȶ ȆȱȚǍůȖ ǜž ƾƵƴƉž 1500 ƾƷŮ ǕƵƄűȚȶ Ȇ2005 ȳƾŸ ǚƁǍŮȘȶ ȦȤƾž ǀƁǎżǍƓȚ ǀƵƮƶƓȚ ȝNjƲŸ ȆƞƵƴƉƵƴŽ ȝƾƪŻƾƶƓȚ ǛƸƮƶƄŮ ǀƶƁNjƓȚ ǁžƾŻ ƾƵƶƸŮȶ .ȝƾƪŻƾƶƓȚ ȵnjƀ Ǡź ƾƸƴƯź ȱȤƾŵ ǕƵƄƆž ȰƾƅƸž» Ǡź ǀžƾƯŽȚ ȝƾƪŻƾƶƓȚ Ǚƴů ǜŸ ȝƾűƾƄƶƄŴǽȚ ǁǣƾűȶ .ƞƵƴƉƓȚ ǍƸưŽ ȝƾƪŻƾƶž SPIOR ǀƵƴƉƓȚ ȉȉ .ǠƆƸůȚǍƄŴǽȚ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ȤǞƫƄŽ ƾŴƾŴȖ ǚƳŵ ȸnjŽȚȶ Ȇ«ȳȚȢǍůȶȤ 22 Islam and Integration: Social Integration, April 2005 http://www.rotterdam.nl/Rotterdam/Internet/Overig/ rdm/Bureau%20sociale%20integratie/Analysis%20of%20public%20debates%20def.pdf

- 31 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȴƾż ȸnjŽȚȶ Ȇ(Join in or stay behind) «NjƯƄŮȚ ȶȖ ȱǍƄŵȚ» ȴȚǞƶƯŮ ǂŽƾƅŽȚ ǠƆƸůȚǍƄŴǽȚ ǃžƾſǍƃŽȚ ljƃǧȖȶ .țƾƃƪŽȚ ǒƯƃŽ ǗƸƶƯƴŽ ȯǍƭƄŽȚ ǝűȚǞƁ ȆȡǞű ȴƾź ǞƸŰ ȸNjƶŽǞƷŽȚ ȟǍƥȚ ȲƾƸƄŹȚ ǟƴŸ ǚƯź ȢȤ ǀŮƾƅƙ ȵǍƁǞƭů ȆǽȶȖ :Ǡź ǝźȚNjƀȖ ǁƴƅƢȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǚƃŻ ǜž ȵNjƲſ Ɩȶ ȆȰƾƭƶŽȚ ǕŴȚȶ ȧƾƲſ ǕǤǞž «NjƯƄŮȚ ȶȖ ȱǍƄŵȚ» ǃžƾſǍŮ .ƞźǍƭƄƓȚ ǕƵŻ ȆƾƅŽƾŰȶ ȆȯǍƭƄŽȚ ǟŽȘ ǀŸǎſ ǛƷƁNjŽ ǜƛ ƞƵƴƉƓȚ țƾƃƪŽȚ ǀƃŻȚǍž ȆƾƸſƾŰȶ ȆȯǍƭƄŽȚ ƿƶƏ

ǏƀȤȕ Ǡź ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ

3.5.1.3

ǀƶƁNjž ǁžƾŻ Ȇ2007 ǞƸſǞƁ ǍƷŵ Ǡź ǀźƾż ǃžȢ ǚűȖ ǜž ȜNjƁNjű ǀƸŴƾƸŴ ǠƶƃƄŮ ǏƀȤȕ ǀŴƾƸƉŽȚ ȲǾų ǜž ǀƶƁNjƓȚ ȝȢȚȤȖȶ ȉȊ.ƾƸŸƾƵƄűȚ ȝƾƸƴŻLjȚ ȆǕƸƵƐȚ ǛƷů ǃžNjŽȚ ǀƸƬŻ ȴȖ ǟƴŸ ǜƀǍƃů ȴȖ ȜNjƁNjƐȚ ǘƁǍŶ ǜŸ ǙŽȣȶ ȆȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵű ǚŮ ȆǀƁNjƴƃŽȚ ǓƲź ǏƸŽ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳžȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȆǀƶŶȚǞƓȚ ǕǤȶ ȲǾų ȴƾƳƉŽȚ ǀżȤƾƪž ǁƴƳŵ ȆȚnjŽȶ .ȳƾƵƄƀǽȚ ȜȤƻŮ Ǡź ǀƁƾŹ Ǡź ȚǍƫƶŸ ȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ȜNjƁNjƐȚ ǀŴƾƸƉŽȚ Ǡƶƃů NjƯŮȶ ǚƅƢȶ .ȜNjƁNjű ǀŴƾƸƉŽȚ ǘƸƲƎȶ NjƁNjƎ ǀƸƴƵŸ ȲȚǞŶ ǀƸƵƀLjȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǎƁǎƯů Ǡź ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ ǜž ȯNjƷŽȚ ǛƷƄƸƱƴų ǜŸ ǍƮƶŽȚ ǒưŮ - ǕƸƵƐȚ ǀżȤƾƪž ȴƾƵǤȶ ȆǏƀȤƹŮ ȴƾƵǤ ǙŽnjżȶ ȆǀƶƁNjƵƴŽ ƞƸƴƯź ȴƾƳƉż - ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƸŻǍƯŽȚ .ǀƸŶȚǍƲƚNjŽȚ șȢƾƃƓȚȶ ǀƸŴƾŴLjȚ ǛƸƲƴŽ ǛƷžȚǍƄŲȚ

ǀƸƶƳƉŽȚ ǀƲƭƶƓƾŮ ǀǧƾƒȚ ǕƁȤƾƪƓȚ 3.5.2 ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ȣǞƇƄƉů ȆƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž Ǡź ȳƾƵƄƀȚ ǟƴŸ ȆǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ƾƀƾƶƃů ǠƄŽȚȶ ȆǀƸƶƳƉŽȚ ǀƲƭƶƓƾŮ ǀǧƾƒȚȶ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǜƁǍűƾƷƓȚ ȱȚǍŵȘȶ ǚƬźȖ ǠŸƾƵƄűȚ ǃžȢ ƾƷƲƸƲƇƄŽ NjƁȚǎƄž (Immigrants in the City) «ǀƶƁNjƓȚ Ǡź ǜƁǍűƾƷƓȚ» ȬȶǍƪžȶ .ǀƸžǞƵƯŽȚ ȉȋ .ȝƾŸȶǍƪƓȚ ȵnjƀ ǚƅž ȝƾŲƾƍ ǏƳƯƁ ȆȷǍƃż ǀƸſƾƓȖ ȴNjž ȴƾƵŰ ǚƵŵȶ ȤȢƾŵ ǀƉŴƻž ǝůƺƪſȖ ȸnjŽȚ ȲƾƵŸLjȚȶ ȝǽƾƱƄŲǾŽ ǛƷžƾƵƄƀȚ ǀƶƁNjƓȚ ȝƾžNjųȶ ƞƸžǞƳŲ ǍƸưŽȚ ȴǞƴŸƾƱŽȚ ǠŽǞƁ ȆțǍƸƱƄſȕ ǀƶƁNjž Ǡźȶ ȔƾƸŲLjȚ Ǡź ǍųȖ ȔƾżǍŵ ǟŽȘ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀžNjų ǁƵƬſȚ NjƲź .ǕƵƄƣȚ ǟŽȘ ȔƾƵƄſǽƾŮ ȤǞƯƪŽȚ ǘƴƈů ǠƄŽȚ ǀƁǎžǍŽȚ ǠŻǾƄŽ ȨǍź ǘƴų ǟƴŸ ǚƵƯů ȆȔƾƸŲȀŽ ǀƁǍƬƑȚ ǀƸƄƇƄŽȚ ǀƸƶƃŽƾŮ ǀǧƾų ǀŴƾƸŴ ljžǾž NjƁNjƇƄŽ ȰǍŶ ǜŸ ǂƇƃƴŽ ƞŮ ȲƾƫůǽȚȶ ȬƾƵƄűǽȚ ǍƸƉƸů ǚűȖ ǜž ȆǀźȢƾƀ ǀƲƁǍƭŮ ȝƾƸƯƵƐȚ ǒƯƃŽ ǽȚǞžȖ ǃžNjŽȚ ǀžNjų ǗŷǞůȶ .ȝƾźƾƲƅŽȚ .ǀƱƴƄƥȚ ǀƸſƾƳƉŽȚ ȝƾƂƱŽȚ ǀƶƁNjƓ ǠŮǍưŽȚ ȔǎƐƾŮ ȜǍƸƲƱŽȚ «țȶǍƸƴƸű» ǀƲƭƶž Ǡź ȸǍƬƑȚ ȬȶǍƪƓȚ ƽƪſȖ ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjž Ǡźȶ .ǜƁNjŵȚǍŽȚȶ țƾƃƪŽȚ ǜž ȚǍƸƃż ȚȢNjŸ ǚƵŵȶ Ȇ2007ȶ 2001 ǠžƾŸ ƞŮ ȜǍƄƱŽȚ Ǡź ǏƀȤȕ

23 More information on the integration policy in Aarhus is available at www.aarhuskommune.dk 24 The documentation on the outcomes (in English as well as German) are available at www.zuwanderer-in-derstadt.de

- 32 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ǀƸǤƾƁǍŽȚ ǀƭƪſLjȚ ȲǾų ǜž ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.3 Ǖž ǘƸŰȶ ȴȶƾƯů Ǡź ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ǚƵŸ .ǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ȔƾƶŮ Ǡź ƾƁȤǞƇž ȚȤȶȢ ǀǤƾƁǍŽȚ ƿƯƴů Bradford) ȳNjƲŽȚ ȜǍƳŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ȸȢƾſȶ Ȇ(Bradford Bulls Rugby Club) ǠƃżǍƴŽ ǎŽǞŮ ȢȤǞźȢȚǍŮ ȸȢƾſ ǙŽȣ ǜž ȯNjƷŽȚȶ .(Yorkshire Cricket Club) ǁƸƳƁǍƳƴŽ ǍƁƾƪżȤǞƁ ȸȢƾſȶ Ȇ(City Football Club ȢȤǞźȢȚǍŮ ȸȢƾſ ǜž ǚż ǜŵȶ .ǀǤƾƁǍŽȚ - ǀżǍƄƪž ǀƇƴƫž ǘƁǍŶ ǜŸ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǎƁǎƯů Ǡź ǚƅƵƄƁ ȴȶƾƯƄŽȚ .«ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȧǍżȚ» ȶȖ «ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȢǍŶȚ«Ȯż ǜƁȶƾƶŸ ǚƵƎ ȝǾƵŲ ȳNjƲŽȚ ȜǍƳŽ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ȸȢƾſȶ ǠƃżǍƴŽ ǎŽǞŮ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǟƴŸ ǕƆƪů ǀƸŮƾƆƁȘ ǚǣƾŴȤ ǝƸűǞƄŮ ǁƸƳƁǍƳƴŽ ǍƁƾƪżȤǞƁ ȸȢƾſ ȳƾŻ ǙŽnjż Ȇ(ǁŴǍŽȚ) «ǠƶƸŮ«ȮŽȚȶ Ȇ«ȸȢƾŮƾż«ȮŽƾż ȆǀƁǞƸŴȃȚ ǀƸǤƾƁǍŽȚ țƾƯŽLjȚ ȝƾŴȤƾƛ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ǛŸNjƁȶ ǍƃżLjȚ ǀƁǞƸŴȃȚ ȲƾƸűLjȚ ȱȚǍŵȘȶ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄƴŽ ǙŽȣȶ ȆǠżǞƷŽȚȶ Ȇ(ƞƶƄŽȚ ȴƾűǍƷž) «ǁƶƉŮ«ȮŽȚȶ ȆǁƸƳƁǍƳŽȚȶ ȆȳNjƲŽȚ ȜǍƳż ȆǀƁNjƸƴƲƄŽȚ ǀƸſƾƭƁǍƃŽȚ ȝƾǤƾƁǍŽȚ ǙŽnjż ȦȤƾƢ ȆǀƁǞƸŴȃȚ ȝƾǤƾƁǍŽȚ Ǚƴů ƿſƾű ǟŽȘ .ƾƶŴ .ǠƃżǍŽȚȶ .ǀƯŶƾƲƓȚ Ǡź ǙŴƾƵƄŽȚ Ǎƪſ ǚűȖ ǜž ǀƸƵƀLjȚ Ǡź ǀƁƾŹ ƾƬƁȖ ǞƷŽ ƾƷŮ ȷnjƄƇƁ ǠƄŽȚ ǀƴƅžLjȚ ȳȚNjƈƄŴȚ ȴȘ ǘƁǍƱŽ 1992 ȳƾŸ Ǡź ǁƸƳƁǍƳƴŽ ǛŽƾƯŽȚ Ȧƺż ǟƴŸ ǎǣƾƑȚȶ ǁƸƳƁǍƳŽȚ ǘƁǍƱŽ ǘŮƾƉŽȚ ƠŮƾƳŽȚ Ȇȴƾų ȴȚǍƵŸ ljƃǧƺź ǀƸƬŻ ǍǧƾƶƁ Ǟƀȶ .ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǟƴŸȖ ƾűȣǞƘ ȆȚǍųƻž ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƯžƾƐ ƾƉƸǣȤ ǝƶƸƸƯů Ɩ ȸnjŽȚ ȆǠƶŶǞŽȚ ȴƾƄƉżƾŮ .ǘŮƾŴ ǠǤƾƁȤ ǚƭƃż ȵȤȶȢȶ ȆǀƯžƾƐƾŮ ǝƃƫƶž ȲǾų ǜž ǙŴƾƵƄŽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǎƁǎƯů ǚűȖ ǜž ƾƸƴƯŽȚ ȟȣƾƵƶŽȚ ȲƾƵƯƄŴȚ ǀƸƵƀȖ ǁƸƳƁǍƳƴŽ ǍƁƾƪżȤǞƁ ȸȢƾſ ȱȤȢȖ ǙŽnjż ƿƈƄƶƵƴŽ ǘŮƾƉŽȚ ƠŮƾƳŽȚ ȆǘƑȚ ȳƾžǎſȚ ǛƀȥǍŮȖȶ ȆNjƶƷŽȚȶ ȴƾƄƉżƾŮ ǜž ƞƃŸǽ Ǖž ȸȢƾƶŽȚ NjŻƾƯů NjƲź .ǘǣȚǞƯŽȚ ǀŽȚȥȘȶ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǜž ȢNjŸ ǁƸƳƁǍƳƴŽ ǍƁƾƪżȤǞƁ ȸȢƾſ ȣƾƈůȚ ǟŽȘ ǙŽȣ ȸȢȖȶ .ȚǍųƻž ȸȢƾƶŽȚ ǝƯž NjŻƾƯů ȸnjŽȚ ȆǠſƾƄƉżƾƃŽȚ ȨǍƱŽȚ ǚż ǛƷƇƶž ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ȆȢǾƃŽȚ ȔƾƇſȖ ǟƄŵ Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ǜž ȢNjƐȚ ƞƃŸǾŽȚ ǀƸƵƶůȶ ȯƾƪƄżǽ ȆǀƱƴƄƥȚ .ȝƾƁǞƄƉƓȚ ǟƴŸȖ ǟƴŸ ǀŽȶNjŽȚ ǛŴƾŮ ƿƯƴŽȚȶ ǀƯŮƾƄƵƴŽ ȳNjŻ ȜǍż ǀŽǞƭŮ Ǡź ǠŽȶLjȚ ȜǍƵƴŽ ƗƾƷſƾƵȮŮ ǀƸžǾŴȁȚ ǀƸźƾƲƅŽȚ ǎżȚǍƓȚ ȢƾƎȚ ȱȤƾŵ Ȇ2006 ȳƾŸ Ǡźȶ ǠſƾƓLjȚ ȴƾƓǍƃŽȚ ǚųȚNjŮ ǀŽǞű ǟƴŸ ǁƴƵŵ ƞŽǍŮ ǀƸſƾƓLjȚ ǀƵǧƾƯŽȚ ǟŽȘ ǀƸŴȤNjž ǀƴŲȤ Ǡźȶ ȆǀƶƁNjƓȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸ țƾƃƪƴŽ .ǀƶƁNjƓƾŮ țƾƃƪŽȚ ǀƁƾŸȤ ƿƄƳž ǜž ȴǞƵƴƯžȶ țƾƃŵ ƾƷƵƮſ ǗƶƯŽȚ ƿƶƏ ȲǞŲ ǚƵŸ ȧȤȶ Ǡźȶ Ȇ(Bundestag ȮŽȚ)

ȱǍƄƪž ǠƶƁȢ ȤȚǞŲ ȲǾų ǜž ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ 3.5.4 ȷNjƄƶž«ȮŽ ǀƴƲƄƉž ȜȤȢƾƃž NjƸƁƺƄŮ ȚǍųƻž ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻ ȆȴƾƁȢLjȚ ȲǞŲ ȤȚǞƑȚ ǚƸƷƉů ǚűȖ ǜž ȆǀŲǞƄƱƓȚ ǀƪŻƾƶƓȚȶ ȆǛƀƾƱƄŽȚ ǎƁǎƯů ȯNjƷŮ ȆǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯƃŮ ƾƷſȶȢ ǜžȶ ȴƾƁȢLjȚ ǀźƾż ǜž ȦƾƶŽȚ țǍƲƁ ȸnjŽȚ Ȇ«ȴƾƁȢLjȚ .ȴƾƁȢLjȚ ǗƴƄƈž ǜž ȦƾƶŽȚ ƞŮ ȴȶƾƯƄŽȚȶ ȝƾŴȚȤNjŽ ǠżǍƄŽȚ ǠſƾƓLjȚ NjƷƯƓȚ ȔƾƪſȘ Ɩ ȆƗƾƷſƾž ǀƶƁNjƙ «ǛƸƴŴ ȴƾƭƴŴ ȥǞźƾƁ» NjƆƉž ǏƸŴƺů ƿƲŸ ǠƶƁȢ ȤȚǞŲ ǀžƾŻȘ ǟƴŸ ǕƸƆƪƄŽȚ ȜȢƾƁȥȶ ǠžǾŴȁȚ ǜƁNjŽȚ ȲǞŲ ȝƾžǞƴƯƓȚ ǍƸźǞů ȩǍưŮ ȱǍƄƪƓȚ ǠƶƁNjŽȚ ǚƵƯŽȚȶ ǃžNjŽȚ ǀŮƾƆƄŴȚ ǀŮƾƅƙ NjƯƁȶ ȆNjƆƉƓȚ ȔƾƶŮ ǚƃŻ ȝNjƲŸ ȴƾƳƉƴŽ ȝƾŸƾƵƄűȚ ǜŸ NjƷƯƓȚ ǏƸŴƺů ǃƄſ NjŻȶ .ǀƶƁNjƓƾŮ ȱǍƄƪž ȵǎƸżǍů NjƷƯƓȚ ƿƀȶ Ȇ1995 ȳƾŸ njƶžȶ .ǝŮ «ǀƸƴųȚNjŽȚ ȜƾƸƑȚ«ȶ NjƁNjƐȚ NjƆƉƓȚ ȴƺƪŮ ȝƾžǞƴƯƓȚ Ǎƪſȶ ljƄƱƄŽȚ ƿƴƭƓ ȴȶƾƯƄŽƾŮ ǀżǍƄƪž ǀƸƶƁȢ ȝǾƱƄŲȚ ǀžƾŻȁȶ ȆǜƁNjŵǍž ǀƃƇƫŮ «ǛƸƴŴ ȴƾƭƴŴ ȥǞźƾƁ» NjƆƉž Ǡź ȝǽǞű ǛƸƮƶƄŽ ȲƾƃŻȘ ȱƾƶƀȶ .ǀƸŴȚȤȢ ȝƾƲƴŲȶ ǀƫƫƈƄž ǃžȚǍŮ ǚƵƪů Ǡż ȆǀƱƴƄƥȚ ǀƭƪſLjȚ ǜž ȢNjŸ ǕƸŴǞů Ɩ ƾƵż .ȦȤȚNjƓȚ Ǖž NjƲƯů ǠƄŽȚȶ ȆǑŻȤȶ ǟƲƸŴǞž ǜž ǀƸźǞƫŽȚ ȴǞƶƱƴŽ NjƷƯƓȚ ȝƾƸƉžȖ ǟƴŸ ƞƸƇƸƉƓȚ ȶȖ ƞƵƴƉƵƴŽ ȔȚǞŴ ljǤȚȶ ȜȤȚȢȘ NjƷƯƓȚ ǟŽǞů ȆȜǍƸųLjȚ ȝȚǞƶƉŽȚ Ǡźȶ .ƞƸƶŴȶ ƞƁǞƴŸ ǜž ƞƵƴƉƓȚ ƞŮ ǚǧȚǞƄŽȚ ǟƴŸ NjŸƾƉůȶ ǀƵƮƄƶž ǀƱƫŮ țƾƃƪŽȚ ƾƯžƾű ȆȤȚǞƑȚ ǛŸNjƁ ȸnjŽȚ «ǛƸƲŽȚ ǛŽƾŸ» ȶȖ «ȲȖ ȝǍƸź» ȬȶǍƪƵż ȆțƾƃƪƴŽ ǀżǍƄƪž ǀƸƶƁȢ ȝƾŸȶǍƪž ǀƱƴƄƥȚ ȴƾƁȢLjȚ ƞŮ ǀſȤƾƲž NjƲŸ Ǡź ȬȶǍƪƓȚ ǜž ȯNjƷŽȚ ǚƅƢȶ .ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯƃŮ ȢǞƷƁȶ ƞƵƴƉžȶ ƞƸƇƸƉž ǜž .țƾƃƪŽȚ ȜƾƸŲ Ǡź ǝƃƯƴů ȸnjŽȚ ȤȶNjŽȚ ǀƪŻƾƶžȶ

- 33 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

«ǛƸƴŴ ȴƾƭƴŴ ȥǞźƾƁ» NjƆƉž țȚǞŮȖ ljƄƱŮ ǀƵƴƉƓȚ ǀƸŽƾƐȚ Ǖž ȴȶƾƯƄŽƾŮ ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǁžƾŻ ǝƸűǞů ƾƬƁȖ ǕŴȚǞŽȚ ȤǞƷƵƐȚ ȲƾƃƲƄŴƾŮ NjƁȚǎƄƓȚ ȳƾƵƄƀǽȚ ǜƵƬƄƁ ȆȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜž .ǕŴȚǞŽȚ ȤǞƷƵƐȚ ȳƾžȖ ȤƾƃƳŽȚ ǀŴƾƉŽȚȶ ȆƗƾƷſƾƙ ǀƁȢǞƷƸŽȚȶ ǀƸƇƸƉƓȚ ƞůƾƸŽƾƐȚ ǠƴƅƵƓ «ȱȤƾƃƓȚ ǍƭƱŽȚ NjƸŸ ȝƾƸŽƾƯź ȤǞƬƑ ȝȚǞŸNjŽȚ» ǟƴŸ ǍƫƄƲž NjƯƁ ǛŽ ȴƾƬžȤ ǍƷŵ ȲǞƴŲ ǀƃŴƾƶƙ ȝȚǞŸNjŽȚ ǝƸűǞů ȴƼź ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ .ǀƶƁNjƓȚ Ǡƴƅƛȶ ȆǀƶƁNjƓƾŮ ǠƴƸž» NjƆƉž ǀƸŽƾƆż ȆȷǍųȖ ǀƸžǾŴȘ ȝƾƸŽƾű ȱƾƶƀ .DITIB ȮŽ ǕŮƾƄŽȚ «ǛƸƴŴ ȴƾƭƴŴ ȥǞźƾƁ» NjƆƉž ǟƯƉů ȆǀƁNjƵŲLjȚ ǀƸŽƾƐȚȶ ǀƸſƾƓLjȚ ǀƸżǍƄŽȚ ǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ǀƸƯƵƐȚȶ ȆǠƶŴǞƃŽȚ NjƆƉƓȚȶ Ȇ (Milli Görüs)«ȦȶȤǞű .ǀƃŴƾƶƓȚ ȵnjƷŮ ƾƁǞŴ ǕƵƆƄƴŽ ǜƁǞŸNjƓȚ ȜǍǣȚȢ ǕƸŴǞů ǟŽȘ ƾƬƁȖ ȴȃȚ 2007 ǞƁƾž ǍƷŵ Ǡź ǁƵƸŻȖ ȆƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǏƸŴƺů ǟƴŸ ȴȶǍŻ ǀƯŮȤȖ ȤȶǍƙ ȲƾƱƄŲǽȚ ǛŴȚǍž ǜƵǤȶ ǕŮȤLjȚȶ ȆǀƸƳƸŽǞŰƾƳŽȚȶ ǀƸƄſƾƄƉůȶǍƃŽȚ ƞƄƉƸƶƳŽȚȶ ȆǀƁȢǞƷƸŽȚ ǀƸŽƾƐȚ ǁžƾƲź .ǀƶƁNjž ǓŴǞŮ «ȴƾƁȢLjȚ ǚƸž» ǀƸŽƾƯź ƾƯž ȚǞƵŴƾƲƄƸŽ ȦƾƶŽȚ ȜǞŸNjŮ (ǠƶŴǞƃŽȚ NjƆƉƓȚȶ ȆǀƁǞƴƯŽȚ ǀƸŽƾƐȚȶ ȆȦȶȤǞű ǠƴƸžȶ ȆDITIB ȮŽȚ) ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾű ǁƇƄź ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮ .ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ Ǖž ȚǞŰNjƇƄƸŽȶ ȆǀŽȶƾŶ 100 ǜž ǍƅżȖ ǛƬů ȲƾƱƄŲǽȚ ǀƃŴƾƶƙ ǀŮȢƺž .ǜƁǍǣȚǎŽȚ ǀźƾż ȳƾžȖ ǀŰǾƅŽȚ ǀƁȶƾƵƉŽȚ ȴƾƁȢȀŽ ȜǾƫŽȚ ȝǞƸŮȶ ǀŴNjƲƓȚ ǀƸƴƤȚ ȝƹƪƶƓȚ țȚǞŮȖ ƞžȢƾƲŽȚ ǀƵǣȀŽ ǀƁNjƸƷƢ ȝȚȤȶȢ ǀžƾŻȘ ǛŸNjŮ ȆƗƾƷſƾžȶ ȢȤǞźȢȚǍŮȶ ȳȚȢǍůȶȤ ȆǀƸŮȶȤȶLjȚ ȴNjž ǀŰǾƅŽȚ ǁžƾŻ ƾƵż .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀžNjƒ ȟȤƾƒȚ ǜž

ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲůȶ ȆȝȚǍŵƻƓȚȶ ȆǀƃŻȚǍƓȚ

3.6

ƾƷƃƇƫů ȴȖ ƿƆƁ ȬǞƶƄŽȚ ǛŸNjů ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭů ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ .ǀƃŻȚǍžȶ ǀƯŮƾƄž ȴȶȢ ȳNjƲƄŽȚ ȝƾűȤȢ ȦƾƸŻ ǜƳƵƓȚ ǜž ǏƸŽ ǝſȖ ǂƸŲ ȆǛƸƸƲƄŽȚȶ ǀƃŻȚǍƵƴŽ ȜǍƵƄƉžȶ ǀžȤƾǧ ȝȚȔȚǍűȘ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȝƾŸȶǍƪƓȚȶ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǀźƾƳŽ ǛƸƸƲůȶ ǀŽƾƯź ǀƃŻȚǍž ƾƃƴƭƄƁ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ǀžƾŻȘȶ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭƄź ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴƄŽ ǓƸƭƈƄŽȚ ȴȖ Țnjƀ ǠƶƯƁ NjƲź ȆǙŽȣ njƸƱƶů ǟƴŸ ȨǍŲ ƾž ȚȣƼź .ǀƁȚNjƃŽȚ njƶžȶ ȜǍƵƄƉž ǀƱƫŮ ȝƾƱƁǍƯƄŽȚ ǀźƾƳŮ ȳƾƓȁȚ ȸȤȶǍƬŽȚ ǜƓ ǝſȘ ȆǀƃŻȚǍƓȚ NjƶŸȶ .ǀƸŽƾƯź ǍƅżLjȚȶ ǚƅžLjȚ ǝűǞŽȚ ǟƴŸ ǛƄƁ ǛŽ ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŽƾƐȚ Ɩ ǠƄŽȚ ȝƾſƾƸƃŽȚ NjŸƾƉů ǜŽȶ .ǛƷŽ ǀƴžƾż ȜȤǞǧ ǛŴȤ ǚűȖ ǜž ȆƾƷŽƾƵƯƄŴȚȶ ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŽƾƐƾŮ ǀƴƫƄƓȚ ȝƾƵƸƉƲƄŽȚȶ ȸȤȶǍƬŽȚ ȢNjƯŽȚ ǟŽȘ ȝƾſƾƸƃŽȚ ǀǣǎƏ ǀŽƾŲ Ǡź ǽȘ ȆǝƶƸƉƎ ƿƆƁ ƾž ȥȚǍŮȘ ȶȖ ƾž ǀŴƾƸŴ ǛƸƸƲů ǟƴŸ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜŸ ƾƷƯƵű ǛƸƸƲůȶ ǀƃŻȚǍƓ ȆǏƀȤȕȶ ȢȤǞźȢȚǍŮ Ǡź ȲƾƑȚ Ǟƀ ƾƵż ȆȝƾƯžƾƐȚ Ǖž ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ ȴNjƓȚ ȴȶƾƯƄů NjƲź .ȳƾƉŻLjȚ ǜž ȞƾƇŮǽȚ ȔȚǍűƼŮ ȳǞƲů Ǡż ȆȝƾƯžƾƆƴŽ ǠŽƾƓȚ ǛŸNjŽȚ ƗNjƲƄŽ ƾž ȳƾƮſ ȬƾƃůȚ ȲǾų ǜž ǙŽȣ ǛƄƁ ȴȖ ǜƳƚȶ .ȝƾŴƾƸƉŽȚ ƿƯƴƁȶ ȲȢƾƃƄƓȚ ǛƴƯƄŽȚ ǛŸNjƁ ǀƃƉƄƳƓȚ ȯȤƾƯƓȚȶ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲů ȴȖ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮ Țnjƀ .ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭů ȲǞŲ ȝƾſƾƸŮ ȜNjŸƾŻ ȔƾƪſȘ Ǡź Ǚƶű ǀƶƁNjž ȱǍƄƪů ǾƅƵź .ǀƸƴƃƲƄƉƓȚ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝȚȤƾƉƓƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ƾƵŴƾŲ ȚȤȶȢ .ȥȤNjſǾź ǀƲƭƶž Ǡź ǘƸƃƭƄŽȚ ǜƉŲ ǀƴƅžLj ǀƸſȶǍƄƳŽȘ

ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄƴŽ ǀƸŸȚȶ ǀŹƾƸǧ 3.6.1 ȝȚȔȚǍűȁȚ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ ȆȯȚNjƀLjȚ ǜž ȯNjƀ ǚż ǘƸƲƎ Ǡź ȵȥȚǍŲȘ Ɩ ȸnjŽȚ ȳNjƲƄŽȚ ȥȚǍŮȘ ǚűȖ ǜž ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄƴŽ ǀƯƴƭžȶ ǀƸŸȚȶ ǀŹƾƸǧ ǚűȖ ǜžȶ .ȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵűȶ ǀƃŻȚǍƵƴŽ ȝȚȔȚǍűƼŮ ǀŮǞƇƫž ǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽ ǘƸƃƭƄŽȚ ǀƸƴƵŸ ǜƵǤ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǛƸƸƲů ȱȚȤȢȘȶ ƾƷƲƸƲƎ ȢȚǍƓȚ ȯȚNjƀLjȚȶ ȝȚǍŵƻƓȚ NjƁNjƎ ǛƷƓȚ ǜƓ ǝſȘ ƿƸŽƾŴLjȚȶ ȝȚȢƾƯŽȚ ǗƴƄƈů ƾƵƶƸŮȶ .ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚȶ ȆǗƸŷǞƄŽƾż ȆƾƷŮ ȨƾƒȚ ǠŴƾƸƉŽȚ ȲƾƣȚ Ǡź ǀƶƸƯž ǀƶƁNjƓȚ ȴƾƳŴ ǕƸƵű ǀžNjų Ǡź ǚƅƵƄƓȚȶ ȴNjƓȚ ǏŽƾƣ NjŲǞƓȚ ȯNjƷŽȚ ȴȖ ǽȘ ȆȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵű ȰǍƭŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀƯƃƄƓȚ ǜŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ ǚűLj ȆǀŲƾƄƓȚ ǚǣƾŴǞŽȚ ǀźƾż ǍƸƈƉů ǟŽȘ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧ ȢǞƲƁ ȴȖ ƿƆƁ ȯǞƒȚ ǜž ȬǞſ ȸƺŮ ȴȶǍƯƪƁ ǽ ȴƾƳƉŽȚ ȴȖ ǟŽȘ ǍƸƪů ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǜŸ ȜȤȢƾǧ ǍƁȤƾƲů ȱƾƶƀ ȴȖ ƞŲ Ǡźȶ .ȬǾŶȚȶ ǠŸȶ ȔȚǍűȘ NjƶŸ ȜNjƁNjŵ ǀžȶƾƲž ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǏƴƆž ǝűȚǞƁ ȆǀƸƫƈŵ ȝƾžǞƴƯž ȔƾƭŸȘ ǛƷƶž ƿƴƭƁ ƾžNjƶŸ ǘƴƲŽȚ ȶȖ ǀŴƾƸŴ ǀƸŽƾƯź ǛƸƸƲƄŽ ƾƸűȣǞƘ ƾƆžƾſǍŮ ǕƃƄƄź ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ƾžȖ .ǜƁNjŽȚ ȶȖ ȰǍƯŽƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚ ȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵƐ ȝǽȶƾƤȚ .ǀǧƾƒȚ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝǽƾƆƵƴŽ ȜȢNjƤȚ ȯȚNjƀLjȚ ǘƸƲƇƄŮ ȜǍŵƾƃž ǓƃůǍƁ Ȇ2000 ȳƾŸ njƶž ǀƯƃƄƓȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǜž ǚƃƲƓȚ ȳƾƯŽȚ Ǡź ǚƵƯŽȚ ȲǾų ƾƷƲƸƲƎ ȢȚǍƓȚ ȯȚNjƀLjȚ ǀŹƾƸǧ ǀƸŽǞƂƉž ǠŽǞů Ǡź ǀƸƶƯƓȚ ȳƾƉŻLjȚ ǀźƾż ȱȤƾƪůȶ

- 34 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ǛƸƴƯƄŽȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ǗƸŷǞƄŽȚ ȝǽƾƆž Ǡź ǀƸƴƇž ȝƾŴȤƾƛ :ƾƸŴƾƸŴ ǀǧƾų ǀƸƵƀȖ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ljƶž 3

ȜȢǍƱƶƓȚ ǘŶƾƶƓƾŮ ȜȢNjƤȚ ȯȚNjƀLjȚ ǟƴŸ ȵǎƸżǍƄŮȶ ȆǀƴǣƾƱƄƓȚ ǀƸƴƃƲƄƉƓȚ ǝůǍƮƶŮ ǃžƾſǍƃŽȚ ǎƸƵƄƁȶ .ǀƸƵƳŽȚȶ ȬǞƶŽȚ ǂƸŲ ǚƵƯŽȚ ǜž ǀƶƁNjƓȚ ǜƳƚ ǝſȖ ǂƸŲ ȆƾƁȤȚȢȘ ȜNjƸű ǀƴƸŴȶ ǃžƾſǍƃŽȚ ǍƃƄƯƁ ƾƵż ȆȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ǀƸŽƾƵűȁȚ ǀƆƸƄƶŽȚ ǟƴŸȶ .ǀƁȤƾƐȚ ȝƾƭƸƭƈƄŽȚ ȲǞŲ ǀžƾŸ ȜǍƮſ ȳNjƲƁ ǃžƾſǍƃŽȚ ȴȖ ƾƵż .ǀƸƵƳŽȚ ȝƾſƾƸƃŽƾŮ

ǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ǀƃŻȚǍž 3.6.2 ȧǍƇƄŽȚ ǕǣƾŻȶ NjǤ ǀƸƴƯź ȝȚȔȚǍűȘ NjƈƄƁȶ ǚŮ ȆȸǍƫƶƯŽȚ ȧǍƇƄŽȚ ǕǣƾŻȶ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž NjǧǍƁ ǗƸŷǞƄŽȚ ǜž ȔȚNjƄŮȚ ȆƿſȚǞƐȚ ǜž ƿſƾű ȸȖ ǚƵƪƄŽ ȝȚȔȚǍűȁȚ ȵnjƀ NjƄƢ NjŻȶ .ǏƴƣƾŮ ƾƷƶŸ ȭǾŮȁȚ ǛƄƁ ǠƄŽȚ ȸǍƫƶƯŽȚ .ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲůȶ ȔǾƵƯŽȚ ȸȶƾƳŵ ǠƄŲȶ :Ǡź ǏƴƆƵƴŽ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȯȚNjƀLjȚ ǚƅƵƄůȶ ;ƾƸſǞſƾŻ ǀžǍƤȚ ȵǍƀƾƮž ǀźƾƳŮ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀŽȚȥȘ t ;ȨǍƱŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǎƁǎƯů t .ȰȚǍŸLjȚ ǗƴƄƈž ǜž ȨƾƈŵLjȚ ƞŮ ǀƃƸƭŽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ǛŸȢ t ǀŽȚȥȘ ǟŽȘ ȯNjƷů ǀƸžǞƳŲ ȝƾƯƁǍƪů ǜŴ ǘƁǍŶ ǜŸ ǀƱƴƄƥȚ ǝůƾƭƴŴ ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ǚưƄƉƁ ȝƾƵƸƴƯů» ǘźȶȶ .ȜNjƸƲƯŽȚ ȶȖ ǜƁNjŽȚ ȦƾŴȖ ǟƴŸ ǎƸƸƵƄŽȚ ȝƾŴȤƾƛ ǙŽȣ ǜƵƬƄƁȶ ȆƾƸŻƾƃƄŴȚȶ ƾƁȤǞź ȵȤǞǧ ǀźƾƳŮ ǎƸƸƵƄŽȚ ǘƸƃƭů ljƃǧȖ Ȇ2003 ǍƃƵƉƁȢ ǍƷŵ Ǡź ȝȤNjǧ ǠƄŽȚ «(ȜNjƸƲƯŽȚ ȶȖ ǜƁNjŽȚ ǜŸ ǍƮƶŽȚ ǒưŮ) ǗƸŷǞƄŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǚƵƪƁ ǚŮ ȆǚƵŸ țȤȶ ǗŷǞž ƞŮ ȢƾƄƯƓȚ ȰƾƸƉŽȚ ǟƴŸ ǝƲƸƃƭů Ǡź ǍƫƄƲƁ ǽ ǗƸŷǞƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ǎƸƸƵƄŽȚ ǍƮŲ ȴǞſƾŻ ǠžNjƲžȶ ȆǀƸƴƸƀƺƄŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚȶ ȆǀƁȤƾƆƄŽȚ ȝƾƵƮƶƓȚȶ ȆƞžƾƤȚȶ ȆǀŶǍƪŽȚ ȲƾűȤȶ ȆƞƸžǞƳƑȚ ƞƱŷǞƓȚ ǟƴŸ ƾƬƁȖ .ǠŽƾƯŽȚ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝƾƉŴƻžȶ ȆǗƸŷǞƄŽȚ ƿůƾƳžȶ ȆǠƶƷƓȚ ƿƁȤNjƄŽȚ ȝȚȤȶȢ «ƾƶžȖ ǍƅżȖ ǀƶƁNjž ȆƾƶžȖ ǍƅżȖ ȝƾƸŽƾű ȜȤȢƾƃž» ȯȚǍŶȖ NjŲƺż ȆȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž ȳƾŻȖ ƾƵż ǀżȚǍŵ ǜŸ ȜȤƾƃŸ Ǟƀȶ ȉȌȆ(BHCA) «ǀƚǍƐȚ ǀƇźƾƳž ǗŽƾƎ» ǍųȖ ȔƾżǍŵȶ ǍƁƾƪżȤǞƁ ǁŴȶ ǀŶǍŵ ǀżȤƾƪƙȶ ǀŮȤƾƤ ǛƀȚǞŻ ȚȶNjŲȶ ǜƛ ȆǀƯŶƾƲƓȚ ȔƾƇſȖ ǀźƾż ǜž ǀƁǍƸƒȚ ȝƾƵƮƶƓȚȶ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ǀƸžǞƳƑȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǛƬů ǀżȚǍƪƴŽ ǠŴƾŴLjȚ ȯNjƷŽȚȶ .ǀƸƴƅƓȚ țƾƀȤȶ ȆƿſƾűLjȚ țƾƀȤȶ ȆǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ǜž ƾƬƁȖ ǙŽȣ ǝƶƵƬƄƁ ƾƙ ȆǀƚǍƐȚ ȬǞƶŽȚ Țnjƀ ǜŸ ǀžNjƲƓȚ ȝƾŹǾƃŽȚ ǟƴŸ ǀƸƉƸǣȤ ȜȤǞƫŮ NjƄƯů ǠƷź ǛŰ ǜžȶ ȆǀƸƀȚǍƳŽȚȶ NjƲƑȚ ǕźȚNjŮ ǛǣȚǍƐȚ ȯƾƲƁȘ Ǟƀ ǠƄŽȚȶ ȆȝƾŮȚǍƭǤǽȚȶ ǛǣȚǍƐȚ ǀƇźƾƳƓ ǀƯŶƾƲƓȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ǜƵǤ ƾƸƴžƾƳů ȚȔǎű BHCA ȮŽȚ ǚƅƚȶ .ǛǣȚǍƐȚ ǜž ȳNjŻ» ȶȖ «ȝȘ ȝȤǞƃƁȤ» ǀƳƃŵ ǜƵǤ ȯǍŶ ǝſȖ ƾƵż .ƾƀǍŴƺŮ ǀƯŶƾƲƓȚ ǚƵƪƁ ǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ȔƾƶŮ ǟƴŸ NjŸƾƉů .ȜNjƇƄƓȚ ǀƳƴƵƓȚ ȔƾƇſȖ ǀźƾż ǜž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǛƬů ǠƄŽȚȶ ȆǠžǞƲŽȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀźȶǍƯƓȚ «ƾŹǾŮ

25 http://www.hatecrimealliance.co.uk/.

- 35 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ȜǍƵƄƉƓȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ 4 ǘǣȚǞŸ ȱƾƶƷź .ȴNjƓȚ ƾƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ ȝǾƳƪƵƴŽ - ȲǞƯƱƓȚ ǀƯƁǍŴȶ ȆȜǎƀƾűȶ ȆǀƴƷŴ - ǀƸŽƾƅž ȲǞƴŲ ȱƾƶƀ ǁƉƸŽ ȆǀƸƶƁNjŽȚ ȜNjƸƲƯŽȚȶ ȆǠŻǍƯŽȚ ȔƾƵƄſǽȚȶ ȆǏƶƐȚ ȦƾŴȖ ǟƴŸ ǛǣƾƲŽȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳž ǚűȖ ǜž ƾƀȥƾƸƄűȚ ƿƯƫƁ ǀƸƲƸƲŲ ȝƾŴƾƸŴ ǜž ǀűǞž ȢǞűȶ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸȶ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ Ǡź ǀƸƴųȚNjŽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ ƞƉƎ ǠŽƾƄŽƾŮȶ ǟƴŸ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǜž NjƁNjƯŽƾŮ ǀƸƵƸƮƶƄŽȚ ǚżƾƸƷŽȚȶ ȝȚȤȢƾƃƓȚȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƲƎȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǜž ȜǍƸƃż ȝƾƂź ȜƾƸŲ Ǡź ȜȥȤƾƃŽȚ ǛŽƾƯƓȚ NjŲȖ ǚƅƢ ǁŽȚȥ ƾž ǎƸƸƵƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸ ǍƀƾƮž ȴȖ ǽȘ ȆǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ :ȜǍƵƄƉž ȝƾƁNjƎ ǚƳƪů ǀƸŽƾƄŽȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝǽƾƣȚ .ƞƵƴƉƓȚ ;ȜNjƁNjƐȚ ǀƁǍƬƑȚ ȝƾƁǞƷŽȚ t ;ǚƵƯŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȨǍź Ǡź ƻźƾƳƄŽȚ t ;ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǠƱƸŷǞŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȔǞŴ t ;ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ǝűȶȖ ǀźƾż Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ǟƴŸ ȨǍƑȚ t ;ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ t ;ȝƾƸŽǞƂƉƓȚ ǕƁȥǞů Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ \ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȜȤƾƪƄŴȚ t ;ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚȶ ȧǍƇƄŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƃŻȚǍž :ǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȳƾƮſ t .ȝȚȔȚǍűȁȚ ȣƾƈůȚȶ ȜȢƾƸƲŽȚ t

ȜNjƁNjƐȚ ǀƁǍƬƑȚ ȝƾƁǞƷŽȚ

4.1

ȴƾż ȸnjŽȚ ǠžǞƲŽȚ ǏſƾƆƄŽȚ țƾƀnjŮȶ ȝƾƯƵƄƣȚ ƾƀNjƷƪů ǠƄŽȚ ǀƯƁǍƉŽȚ ȝȚǍƸƸưƄŽƾŮ ǠŸǞŽȚ ȢȚȢǎƁ ƞŮ ȝǾŸƾƱƄŽȚ ƞŮ ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸȶ ȆǀƸƫƈƪŽȚ ȝǾŸƾƱƄŽȚ țƾƸŹ NjƯƁ ƾƵż .ǀƯűȤ ǾŮ ǠǤƾƓȚ Ǡź ȚǍƭƸƉž ǏƸŽ ȆǀŻǍƱƄŽȚ ǟŽȘ ǚƸƢ ȝƾƯƵƄƆž Ǡź ǐƸƯſ ȳǞƸŽȚ ǜƇƶź .ǀƸƉƸǣǍŽȚ ǀƁǍƫƯŽȚ ǚżƾƪƓȚ ȷNjŲȘ ȴƾƁȢLjȚȶ ȰȚǍŸLjȚ ȖNjƃů Ǡż ȆǀŸƾƆƪŽȚ ǜž ȯƾż ȤNjŻ ǟƴŸ ȴǞƳů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾžǞƳƑȚ ǟƴŸ ƿƆƁȶ .ǠŻǍƯŽȚ ȶȖ ǠźƾƲƅŽȚ ȲƾƣȚ Ǡź ǓƲź ȨǍƱŽȚ NjŽǞƁ ǚŸƾƱƄŽƾź .ǀżǍƄƪž ǝźȚNjƀȖ ȤƾƲƄźȁ ƾƷƯƵƄƆž ȩǍƯů ȴLj ƾƃƶƏ ȆȜNjƁNjű ǀƁǍƬŲ ǀƁǞƀ ǜŸ ǂƇƃŽȚ Ǡź ƿƯƴƁ ȔƾƶŰLjȚ ȵnjƀ Ǡźȶ .ǀƸŸƾƵű ǛƸŻ ǕǤǞŮ ȳǞƲƁȶ ǀżǍƄƪƓȚ ȝƾƵƉŽȚ ǟƴŸ ȯǍƯƄŽȚ ǠƴŸ NjŸƾƉƁ ƾƵż ȆȝƾſƾƳžȁȚȶ ȆȝȚnjŽȚ ǜŸ ǍƸƃƯƄƴŽ ȜNjƁNjű ȤǞǧ ȯƾƪƄżȘȶ ȆȬȚNjŮȁȚ .ƾžƾƀ ȚȤȶȢ ȴƾƸƯƴŽ ȜǍƀƾŷ ǀżǍƄƪƓȚ ƾƶůƾƵŴ ǚƯű ǟŽȘ ƾƶƸƯŴ ȆǀźƾƲƅŽƾż - ǀžƾƷŽȚ ȝǽƾƣȚ Ǡź .ƾƲŲ ȜǍƳƄƃž Ǔƭų ǛŴȤ ǟŽȘ ȸȢƻů NjŻ ǚžȚǞƯŽȚ ȵnjƀ ǚż ȆȸǍƬƑȚ ȪƾƪƶŽȚȶ ȵǍƃƄƯƁ ƾƵŸ ǂƇƃŽƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȝƾžNjƲů ȥȚǍŲȘ Ɩ - ȸǍƬƑȚ ǓƸƭƈƄŽȚȶ ȆǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚȶ ȆȭȚǍƱŽȚ ǁŻȶȶ ȆǀǤƾƁǍŽȚȶ .ȜNjƁNjƐȚ ǛƷƄƁǞƀ ȴƾƳƉŽȚ ǀƁȤƾƪƄŴǽȚ ƾƷůǾƵŲ Ǡź ǀƸŲ ȜȤǞƫŮ ȴƾƳƉŽȚ ǕƸƵű ȱȚǍŵȘ ǚűȖ ǜž ȜǍƸƃż ȚȢǞƷű ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž Ȳnjƃů ȔȚǞŴ - ǀƸžǞƳƑȚ ȲƾƵŸLjȚ ǝƴƵƪů ȸnjŽȚ ǕŴȚǞŽȚ ȰƾƭƶŽȚ ȤƾƃƄŸǽȚ ƞŸ Ǡź ƾſnjųȖ ȚȣȘȶ .ǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȴƺƪŮ ȝƾžǞƳƑȚ ǟƴŸ ǀƵżȚǍƄƓȚ ȪǞưƬŽȚ ȴȖ ƾƶŽ ƞƃƄƁ ȯǞƉź - ǠžǞƲŽȚ ȶȖ ȆǠƵƸƴŻȁȚ ȶȖ ȆǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ Țnjƀ ȴƾż ȴǞƶŶȚǞƓȚ ƾƷƪƸƯƁ ǠƄŽȚ ǀƸƯŻȚǞŽȚ ȜƾƸƑȚ ƞŮ ȝȚǞƆź ȞȶNjŲ ǟŽȘ ȸȢƻů ƾƷƴŲ ǟƴŸ ǚƵƯů ǠƄŽȚ ǚżƾƪƓȚ NjƸƲƯů ƿƃƉŮ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȳƾŻ ȆȚnjŽȶ .ǀƯƃƄƓȚ ǛƷƄƵƮſȖȶ ȆƾƷſȶnjƈƄƁ ǠƄŽȚ ǛƷůȚȔȚǍűȘȶ ȆȤȚǍƲŽȚ țƾƇǧȖ ƾƷƪƸƯƁ ǠƄŽȚ Ǚƴůȶ ǀƶƁNjƓȚ ǝƸŽȘ ȟƾƄƎ ƾž ȲǞŲ ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ȴƾƳŴ Ǖž ȝƾƪŻƾƶž Ǡź ȩǞƒƾŮ ǀžƾƯŽȚ ȝƾŸƾƵƄűȁȚ ǜž ǀƴƉƴŴ ȲǾų Ǡź ǀƶƁNjƓȚ ȴƾƳŴ Ǖž ǠŻƾƃƄŴǽȚ ȤȚǞƑȚ ǘƸƵƯůȶ ǕƸŴǞů ƾƸƵƄŲ ǛƄƁ ȴȖ ȆǕŻǞƄƓȚ ǜžȶ .ȯǍŶ ǚż ǀƵƀƾƉž ȝƾƸſƾƳžȘȶ ȳǞƸŽȚȶ .ȳȚȢǍůȶǍŮ «ǀƶƁNjƓȚ ȴǞƴƳƪƁ ȦƾƶŽȚ» ǚƅž ǃžȚǍƃŽȚ ƾƬƁȖ ǝƴƅƢȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚ ǜž ȜNjŸƾŻ ǟƴŸ ȳǞƲƁ ȸnjŽȚȶ ȆǚƃƲƄƉƓȚ

- 36 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

ȚȤȶȢ ǀżȤƾƪƓȚȶ ȤȚǞƑȚ ǝŮ ƿƯƴƁ ȆȸȤǞƇž ȳǞƷƱž ǀŮƾƅƙ NjƯƁ Ǟƀȶ ȆǀƁǍƬƑȚ ǀƶŶȚǞƓȚ ȳǞƷƱž ȝƾƪŻƾƶƓȚ ȵnjƀ ǜŸ ȟǍų ǝƸƭƯƁ ǙŽȣ ǟƴŸ ǽƾƅžȶ .ǕƸƵƆƴŽ ǠƪƸƯƓȚ ȷǞƄƉƓȚ ǜž ǕźǍŽȚ Ǡź ȳǞƷƱƓȚ ȚnjƷŽ ǠƉƸǣǍŽȚ ǍƫƶƯŽȚ ǚƅƵƄƁȶ .ƾƵŴƾŲ ȚǞŰNjƇƄƁȶ ȆǀƸžǞƸŽȚ ǛƷůȚǍƃų ȚǞƵŴƾƲƄƸŽ ȆǀƱƴƄƥȚ ȰȚǍŸLjȚ ǜž ƾƫƈŵ 2000 ǠŽȚǞŲ ǝƸź ǕƵƄƆƁ ȸnjŽȚ ȆȤȚǞƑȚ ȳǞƁ ȝƾƉŴƻž ƾƷƵƮƶů «ǀŽȶƾŶ» 200 ǜž țǍƲƁ ƾž ǟƴŸ ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǛƀǍƸŹ Ǖž ǛƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ ǜŸ ƾƯž .ƾƀǍƸŹȶ ȆȝƾżǍƪŽȚȶ ȆǀƁƾŸǍŽȚ ȝƾƉŴƻžȶ ȆȱǞƶƃŽȚȶ ȆǛŸƾƭƓȚ țƾƇǧƺż ȆȯǾƄųǽȚ Ǡź ǀƁƾŹ .ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjžȶ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjžȶ ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjžȶ ȆǙƶű ǀƶƁNjž ǜž ǚż ƾƷůNjƷŵ ǀƴŰƾƛ ȝȚȤǞƭů ȱƾƶƀȶ

ǚƵƯŽȚȶ ƿƁȤNjƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȨǍź Ǡź ƻźƾƳƄŽȚ

4.2

ȔȚȢLjȚ Ǡź ǍƸƫƲƄŽȚ Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆƙ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ȴNjƓȚ ƾƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝǾƳƪƓȚ ǚƅƵƄů ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ țƾƃƪŽȚ ȔƾƲŮȘȶ .ǠŴȤNjƓȚ țǍƉƄŽȚ ȝǽNjƯž ȬƾƲůȤȚȶ ȆǀƴƫƱƶž ȦȤȚNjž ǞƇſ ǝűǞƄŽȚȶ ȆǠŴȤNjƓȚ ǛƸƴƯƄŽƾŮ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ ȝǽƾƆž ǛŸNjŽ ƾƸŴƾŴȖ ƾźNjƀ NjƯƁ ȆǚƵƯŽȚ ȰǞŴ Ǡźȶ ǀƁǞſƾƅŽȚ ǀƴŲǍƓƾŮ ǛƷŴȤȚNjž Ǡź ǀƵƴƉƓȚ .ƾƵƷƶƸŮ ȪƾƃůȤǽȚȶ ǜž ȢNjŸ ǜƪŮ Ǚƶűȶ ȆƗƾƷſƾžȶ ȆȢȤǞźȢȚǍŮȶ ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǜž ǚż ǁžƾŻ ȆȝƾƁNjƇƄŽȚ ȵnjƷŽ ȸNjƫƄƴŽȶ ǛƷƵƸƴƯů ȳƾƢȘ ǜž ȚǞƶƳƵƄƁ Ǡż ȆƿƁȤNjƄŽȚȶ ǀƁǞưƴŽȚ ȝȚȤƾƷƓƾŮ țƾƃƪŽȚ NjƁȶǎů ǚűȖ ǜžȶ ȆțǍƉƄŽȚ ƿƶƆƄŽ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜž ǀſǞƳž ȆȜNjƁNjƐȚ ǃžNjŽȚ ǀŴƾƸŴ ǜƵǤ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄƴŽ ǀƶƐ ǏƸŴƺů Ɩ ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjž Ǡźȶ .ǀƁǞſƾƅŽȚ ǀƴŲǍƓƾŮ ȆǚƵŸ Ǔƭųȶ ǀżǍƄƪž ȯȚNjƀȖ ǕǤȶȶ ȆȨǍƱŽȚȶ ȝǾƳƪƓȚ ȯƾƪƄżȚ ǟŽȘ ǀƶƆƴŽȚ ǠžǍůȶ .ǀƸƶƯƓȚ ȯȚǍŶLjȚ ǕƸƵű Ǡƴƅƛ ȝƾƸŽƾƐȚ Ǡƴƅƛȶ ȆȲƾƵŸLjȚ ȬƾƭŻȶ ȆǀƸƵƸƴƯƄŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚȶ ȆǀƶƁNjƓȚ ƞŮ ǀżȚǍŵ ȝƾŻƾƱůȚ NjƲŸȶ ȆȜNjƁNjű ȝȚȤȢƾƃž ǀžƾŻȘȶ .ȷǍųLjȚ ǀƸƶƯƓȚ ȯȚǍŶLjȚȶ ȆǀƸŻǍƯŽȚ

ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȲƾƆž Ǡź ǠƱƸŷǞŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȔǞŴ

4.3

ǍƸŹ ǓƲź ǏƸŽ ǀƁȶƾƉƄž ȝƾƸŽǞƂƉžȶ ȰǞƲŲȶ ȨǍź ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ǜž ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǀƂź ȴƾžǍŲ ȴȘ ǠƄŽȚ ǀŽƾƭƃŽȚ ȴǞżȤNjƁ ȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ ǠŴƾƸƉŽȚ ȤȚǍƲŽȚ Ȭƾƶǧȶ .ǀƸƉƳŸ ǀƆƸƄſ ǟŽȘ ȸȢƻƁ ǝſȘ ǚŮ ȆȲǞƃƲž ǀžȢƾƲŽȚ ǚŲȚǍƓȚ Ǡź ȝƾŲƾƍ ǘƸƲƎ ǟƴŸ ǛƀNjŸƾƉů ǀƸƵƸƴƯů ǃžȚǍŮȶ ǀƸƃƁȤNjů ȝȚȤȶȢ ǟŽȘ ǛƷƄűƾŲȶ ȆțƾƃƪŽȚ ƾƷƷűȚǞƁ ǀźNjƷƄƉž ǀŸǞƵƆž țƾƃƪŽȚ ǜž ǀƯƱůǍž ǀƃƉſ ǚƅƢ ȆȴNjƓȚ ȴƾƳŴ ǜž ƞƵƴƉƓȚ ȯǞƱǧ ƞŮ ǜžȶ .ǛƷůƾƸŲ ǜž ȴǞƵƶƄƁ ǜƛ ǀžƾƯŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǚųȚȢ ƞƴƀƻƓȚ ƞƱŷǞƓȚ ǀƸŻǍů ǚƸƆƯů NjƯƁȶ .ǗƸŷǞƄŽȚ ȝƾŴƾƸŴ ǜƵǤ ƾƫƸƫų ȳƾŻȤLjȚȶ ȢȚNjŸLjƾŮ ǘƴƯƄƁ ǽ ǍžLjȚ ȴƼź ȆǀƸſƾŰ ǀƸŲƾſ ǜž ǜƳŽȶ .ƞƵƴƉƓȚ ƞƱŷǞƓȚ ȢNjŸ ȜȢƾƁȥ ȝƾſƾƳžȘ ȷNjŲȘ ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ƞŮ ǀƃŴƾƶƄžȶ ǀŽȢƾŸ ȜȤǞƫŮ ƾž ǀƉŴƻž ȶȖ ǀƵƮƶž ǚųȚNjŮ ƿůȚǍƓȚȶ ǗǣƾŷǞŽȚ ǟƄŵ ǕƁȥǞů ȴƾƵǤ ȴLj ǙŽȣ .ƿƉƇź .ǀƸƵƀLjȚ Ǡź ǀƁƾŹ ȜȤȶǍǤ ǚƳƪƁ ƞƱŷǞƓȚ ǀźƾż

ȝƾžNjƒȚ ǍƸźǞů ǝűȶȖ ǀźƾż Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ǟƴŸ ȨǍƑȚ

4.4

ǀźƾƅƳŽȚ ǟŽȘ ǕűǍƁ ȆȚǍųȕ ȚǍƸƃż ƾƁNjƎ ǚƳƪƁ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů NjƶŸ ȝƾƂƱŽȚ ǕƸƵű ƞŮ ȜȚȶƾƉƓȚ ǘƸƲƎ ȴȘ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȝƾſƾŸȁȚ ǠƲƴƄž ǁƴƵŵ ǠƄŽȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǟŽȘȶ ȆǀƶƁNjƓȚ ǜž ǀƶƸƯž ȔȚǎűȖ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǀƸŽƾƯŽȚ ǀŴȤƾƵƓ NjƁNjű țǞƴŴȖ NjƁNjƎ ƿƆƁ ȆǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚ ǠƲƴů ǑƈƁ ƾƵƸź ȆȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴƯź .NjƸƯƃŽȚ ȷNjƓȚ ǟƴŸ .ǀƇƫŽȚ ǜŸ Ǎųȕ ȳǞƷƱžȶ ǀƱƴƄƈž ǀƸƇƫŽȚ ȝƾűƾƸƄŲȚ ȝȚȣ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž ȆȜȢƾƄƯƓȚ ǀžƾƯŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚ ǀŮǞƯƫż ȆǀƶƸƯž ȝǾƳƪž ǟŽȘ ȳƾƵƄƀǽȚ ǜž ȚNjƁǎž ljƶž ǛƄƁ ȴȖ ƿƆƁ ȆǀƸƇƫŽȚ ǀƁƾŸǍŽȚ ǠƲƴƄŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸƱź ȝƾűƾƸƄŲǽȚ ǙŽnjżȶ ȆƾƷƵƷź ǚƷƉƁ ǀưƸƫŮ ǀƵűǍƄƓȚ ȝƾžǞƴƯƓȚ ǍźǞů ȳNjŸȶ ȆǀƁǞưŽ ǘǣȚǞŸ ȢǞűȶ ƿƃƉŮ ȲƾƫůǽȚ ǠƭƘ țǞƴŴȖ ȱƾƶƀ ȴȖ ǀǧƾƒȚ ǀƸƵƀLjȚ Ǚƴů ljƶž ǠƶƯƁ ǽ ǕƃƭŽƾŮ .ƞƵƴƉƓȚ NjƶŸ ǜźNjŽȚ ȳȥȚǞŽȶ ǀƸƶƁNjŽȚȶ ǀƸǣȚnjưŽȚ ƿƸŽƾŴȚ Ǡź ǠŽƾƄŽƾŮȶ ȝƾűƾƸƄŲǽȚ Ǡź ȯǾƄųǽȚ ȱȚȤȢȘ ȴȘ ǚŮ ȆƾƷŸȚǞſȖ ǀźƾƳŮ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů NjƶŸ ǝŸƾƃůȚ ǛƄƁ NjŲȚȶ ǚż ǚƃŻ ƿƆƁ ȆǙŽȣ ǟŽȘ ǀźƾǤȁƾŮȶ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ǀƁnjƸƱƶƄŽȚ ȝƾƁǞŽȶLjȚ ǜƵǤ ƾƸƉƸǣȤ ȚǍžȖ ljƃƫƁ ȝƾžNjƒȚ ƗNjƲů

- 37 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǘƸƃƭů ǠƴŸ ȨƾƒȚ ȨǍƑȚ ȴǞƳƁ Ǡż ȆǛƷůƾűƾƸƄŲȚ ǀƸƃƴƄŽ ǀƴƸŴȶ ǚƬźȖ ȲǞŲ ƞƸƶƯƓȚ ȨƾƈŵLjȚ ȜȤƾƪƄŴȚ ƽŵ ǗƸƅƳů ȜȤȶǍǤ ȳȚȢǍůȶȤȶ ȆǙƶűȶ ȆǏƀȤȕȶ ȆȢȤǞźȢȚǍŮȶ ȆțǍƸƱƄſȕȶ ȆƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǜž ǚż ǁżȤȢȖ NjŻȶ .Ǿžƾŵ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž .ƾƷſƾƳŴ ǀźƾƳŮ ǽǞƵŵ ǍƅżȖ ƾƸŽƾŲ ǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǚƯűȶ ȆƾƀȢǞƷű

ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚȶ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ

4.5

ǝŽ ǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǛƷƄżȤƾƪžȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȴȘ ǠŴƾƸƉŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ǜƳŽ .ǝƶž ȖǎƆƄƁ ǽ Ȕǎű ǛƷſƺŮ ǛƀȤǞƯŵȶ ȆǕƵƄƣȚ ǟŽȘ ȔƾƵƄſǽƾŮ ǛƀȤǞƷŵ ǀƸƵƶů ǟƴŸ ȸǞŻ ǍŰȖ ǓŴȶȶ .ȚȢȶNjƇž ȲȚȥƾž ȝȚȤȚǍƲŽȚ ȸnjƈƄž ǜƵǤ ǠžǾŴȁȚ ȢǞűǞŽȚȶ ƾƱƸƯǤ ȲȚȥƾž ȴNjƓȚ ǏŽƾƆž ȔƾƬŸȖ ƞŮ ƞƵƴƉƴŽ ǛƷƅƇŮ ȰǍŶ ǛƸƸƲů ȜȢƾŸƼŮ ȴǞƵƴƉƓȚ ȳǞƲƁ ȆǀƸžǞƳƑȚ ƿůƾƳƓȚ ǜž ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȯǞƱǧ ƞŮ ǍƪƄƶƓȚ ȔƾƸƄŴǽȚ ƾž ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž ƞƃƈƄƶƓȚ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȔƾƬŸȖ ǀƃƉſ ǖƴŮ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž Ǡźȶ .ǠŴƾƸƉŽȚ ȣǞƱƶŽȚ ǜŸ ǀƸŮƾƈƄſǽȚ ǀƸƴƵƯŽȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ȴȖ ǂƸŲ ȆǀƴƃƲƓȚ ȝȚǞƶƉŽȚ ȲǾų ǕƱůǍů ȯǞŴ ǀƃƉƶŽȚ ȵnjƀ ȴȖ ȶNjƃƁȶ Ȇ24% ȲȢƾƯƁ ǟŽȘ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ȴƾƳƉŽȚ ȢNjŸ ȜȢƾƁȥ ȝȢȖȶ .ǜƁǍƸƅż ƞƵƴƉƓ ƾƁǍưž ȚȤƾƸų ǁƇƃǧȖ ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǁſƾƳź .ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ȝȚǞǧȖ ƿƉƳŽ ȔƾƬŸLjȚ ǜž ǍƃżȖ ȢNjŸ ǛǤ ǟŽȘ ȷǍƃƳŽȚ ǀƸŴƾƸƉŽȚ țȚǎŲLjȚ ǀźƾż Ǖƴƭů ǙŴƾƵƄŽȚ ȜǍƁȥȶ ƿƫƶž ǟŽǞƄƄŽ ǚƮŽȚ ǀžǞƳŲ Ǡź ȩȤƾƯƓȚ ƞƮźƾƤȚ țǎŲ ƾƷƶƸƯƁ ǀƵƴƉž ȜNjƸŴ ȲȶȖ ǠŴȤȚȶ ȜNjƸŴ ƾžƾŸ ƾƫƲſ ȱƾƶƀ ȴƺŮ ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ȝȢƾźȖȶ .ȝƾƵƴƉƓȚ ǜž ǚƃƲƄƉƓȚ ȔƾƉƶŽ ǟƴŸȖ Ǿƅž ǍƃƄƯů Ǡƀȶ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ƞŰǾŰȶ NjŲȚȶ ƞŮ ǀƄŴ ȴƺŮ ȝǍƃųƺź ȆǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ƾžȖ .ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆž ȷǞƄƉž ǟƴŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǚƸƅƢ Ǡź ȝƾŴƾƸŴ ǜƵǤ ǀǧƾų ȳƾƵƄƀȚ ȜȤƻŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ǁſƾż .ǀƱƴƄƈž ȰȚǍŸȖ ǟŽȘ ȴǞƵƶƁ ǀƶƁNjƓȚ ǏƴƆƙ ȚǞƬŸ ǀżȤƾƪž ȜȢƾƁǎź .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ǀƸŶȚǍƲƚNjŽȚ ǀƶŶȚǞƓȚ ǘƸƲƎ ǚűLj ƾƁȤǞƇž ȚǍƫƶŸ ǁŽȚȥ ƾžȶ ȆǀƲŮƾƉŽȚ ǃžNjŽȚ ǏƸŴƺů ȴȖ ƾƵż .ƞƴžƾż ƞƶŶȚǞƵż ƾƸŸƾƵƄűȚ ǛƷƆžȢ ǀƸƴƵŸ ǛŸNjů ȯǞŴ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ .ȴƾƳƉŽȚ ǜž ǀŮƾƪŽȚ ȲƾƸűLjȚ ȝȚǞǧȖ NjǧȤ Ǡź ǝƄƸŽƾƯź ǁƃŰȖ țƾƃƪƴŽ ȴƾƓǍŮ

ȝƾƸŽǞƂƉƓȚ ǕƁȥǞů Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚ / ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȜȤƾƪƄŴȚ

4.6

ƞƶŶȚǞƵƴŽ ǀƃƉƶŽƾŮ ǙŽȣȶ ȆȝǾƳƪƵƴŽ ǠƉƸǣǍŽȚ ȲǾƑȚ NjƁȚǎƄž ǞƇſ ǟƴŸ ǀƸƴƤȚ ȝƾžǞƳƑȚ ǍƃƄƯů .ƾƸŴƾŴȖ ȚȤȶȢ ƾƬƁȖ ȴNjƓȚ ȴƾƳŴ ǟŽȘ ƿƉƶƁ ȆǙŽȣ ǜž ǛŹǍŽȚ ǟƴŸȶ .ȔȚǞŴ NjŲ ǟƴŸ ǀƸžǞƲŽȚȶ ǀƸƵƸƴŻȁȚ ȝƾžǞƳƑȚȶ .ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ NjưŽȚ ǕƵƄƆž Ǡź ƞżȤƾƪƓȚ ǀźƾƳŽ ȴƾƵŴƾƑȚ ȴƾƁNjƇƄŽȚ ƾƵƷŽ ȝƾƸŽǞƂƉƓȚ ǚƃƲůȶ ǀƲƅŽȚ ljƶƵź ȴƾƳŴ ǝƸź ǜƴƯƁ ȰƾƱůǽȚ ǜž ƾŸǞſ ȱƾƶƀ ȴǞƳƁ ȴȖ ƿƆƁ ȆǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ ǚűLjȶ ǀƲƸƲƇŮ ǠŸȶ ǟƴŸ ǀƸƴƤȚ ǀžǞƳƑȚ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁȶ .ȳȚǍƄŲǽȚ ǜž ȦƾŴȖ ǟƴŸ ǒƯƃŽȚ ǛƷƬƯŮ ǀƴžƾƯž ǜŸ ǀƶƁNjƓȚ ȝǽƾƆƙ ǃǣƾƄƶŽȚ ƞƉƎ Ǡź ǚƅƵƄƁ ǽ ȸNjƇƄŽƾź ȆǠŽƾƄŽƾŮȶ .ƞƸƴƤȚ ȴƾƳƉƴŽ ȳǽȃȚ ǜž ǀƸŽƾų ƾžȶȢ ǁƉƸŽ ȜǍƆƷŽȚ ȴȖ ǽȖ ȆǀƸƴƤȚ ǀžǞƳƑȚ ƾƀǽǞƄů ȴȖ ƿƆƁ ȷǍųȖ ǀƵƷž ƾƬƁȖ ȱƾƶƀ ȴȘ ǚŮ ȆƿƉƇź ƾƀǍƸŹȶ ȆȴƾƳŴȁȚȶ ȆǗƸŷǞƄŽȚȶ ȆǛƸƴƯƄŽȚ .ǕƸƵƐȚ ǟƴŸ ȜNjǣƾƯŽȚ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ƿŻȚǞŸ ȴƺƪŮ ȝƾƂƱŽȚȶ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀźƾż Ǖž ȤȚǞŲ Ǡź ȲǞųNjŽȚ Ǡƀȶ ƾƁƾƬŻ ȲǞŲ ȠǞƄƱžȶ ljƁǍǧ ȧƾƲſ ȜȤƾŰƼŮ Ǚƶűȶ ȆƗƾƷſƾžȶ ȆȳȚȢǍůȶȤȶ ȆȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǜž ǚż ǁžƾŻ ȝȚȤƾƪƄŴǽȚ ǀƴŲǍž ȷNjƯƄƁ ȴȖ ǜž NjŮǽ ȧƾƲƶŽȚ Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ȲƾųȢȘ ȴȘȶ .ǃžNjŽȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ƿſƾű ǜž ȝȚȤƾƃƄŸȚȶ ȔȚȤȕ ƾƷƲźȚǍů ȴȖ ƿƆƁ ǀƶƁNjƓȚ ȝƾƭƴŴ ƿſƾű ǜž ȝȚȤƾƃƄŸǽȚȶ ȔȚȤȃƾź .ǀƸƇƭƉŽȚ ǚƳƪŮ ȳƾƷŴȁȚ ǀƸŽǞƂƉž ǠŽǞů ǚƃƲůȶ ȆƾƷŮ ǀǧƾƒȚ ǀƸƴųȚNjŽȚ ȝǾƳƪƓȚ ǜž ƾƬƯŮ ƾƷƸŽȘ ƿƉƶů ȴƺŮ ǁƴƃŻ NjŻ ƾƷſȖ ƾƙ .ȝǾƳƪƓȚ ȵnjƀ ǚŲ Ǡź ǀƸŽƾƯź ǍƅżȖ ǗƯǤ ǀƐƾƯž ǚűȖ ǜž ǀƸƵŴǍŽȚ ƿůƾƳƵƴŽ ƾƳƁǍŵ ǚƳż ǕƵƄƣȚȶ ǚŮ ȆȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ljƃƫƁ ȴȖ ƿƆƁ ǀƲƃƭŽȚ ǟŽȘ ǚƯƱŽƾŮ ȴǞƵƄƶƁȶ ǝƸŽȘ ǀűƾƑȚ ǏžȖ Ǡź Ǜƀ ǜƓ ƿƁȤNjƄŽȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚȶ ǠƵƴƯŽȚ ǚƸƫƇƄŽȚ ȷǞƄƉž .ȜNjƸƱž ȝȚȤƾƪƄŴȚ ǟƴŸ ȲǞƫƇƴŽ ǀƵǣǾž ȢȤȚǞž ǗƸŷǞů ƾƬƁȖ ǠƶƯů ȸǍƸƒȚ ȬƾƭƲŽȚ ȜȤƾƪƄŴȚ .ǕƵƄƣȚ ǜž ǟƴƱƉŽȚ ȴƺƪŮ ǀƁȤƾƪƄŴǽȚ ǀƸƴƵƯŽȚ Ǡź ƾƷűȚȤȢȘȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟŽȘ ȲǞǧǞƴŽ «ǚžƾƳƄƓȚ ȟȣǞƵƶŽȚ» ȢǞűȶ ȳNjŸ ƞŲ Ǡźȶ ȩǍưŮ ƾƷŽnjƃů ǠƄŽȚ ȝȚȢǞƷƐȚȶ LCN ȮŽȚ ȴNjž ǚƃŻ ǜž ǀƯƃƄƓȚ ƿƸŽƾŴLjȚ ȴȖ ǽȘ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ .ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ȜȢƾƁǎŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀƸŮƾƆƁȘ ǃǣƾƄſ ǁƲƲŲ NjŻ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟŽȘ ȲǞǧǞŽȚ

- 38 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚȶ ȧǍƇƄŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƃŻȚǍž :ǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȳƾƮſ

4.7

ǛżƾƤȚ ǀſȚȢȘ ǜž ȔȚNjƄŮȚ ȆǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȳƾƮƶŮ ȸǍƫƶƯŽȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǍƀƾƮž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǜž ǍƸƅƳŽȚ ȝȥǍŮȖ ǍƃŸȶ .ȝƾƸƴŻǽȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƛ ȔƾƶƆƉŽȚ ǀƴžƾƯžȶ ȴǞƆƉŽȚ Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ǚƸƅƢ ȷǞƄƉž ȬƾƱůȤȚ ǟƄŲȶ ȝƾŴƾƸƉƴŽ ȝƾŴȤƾƛ ǀƴŻ ǀƸƬŻ ȱƾƶƀ ǁſƾż ȆƾƷŲǍŶ Ɩ ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ƞŮ ǜžȶ .ǀƃŻȚǍƓȚ ȝƾŴȤƾƛ ǀƴŻ ȴƺƪŮ ǛƷƲƴŻ ǜŸ ȴȶǍƸƅż .ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű ȝƾƃŻȚǍž ǜƵǤ ǎƸƸƵƄŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǛǣȚǍƐȚ Ȳȶƾƶů ǀƸƬŻȶ ȆȝƾƸƴŻLjȚ NjǤ ǛǣȚǍƐȚ ǀƇźƾƳƓ ǀƃŻȚǍƓȚ Ǡź ǙŽnjŮ ȯȚǍƄŸǽȚ Ɩ NjŻȶ ȆǀƃŻȚǍƓȚ ǀƸŽƾƯź ǚűȖ ǜž ǠŴƾŴȖ ǍƫƶŸ ǀŮƾƅƙ ȝƾƸŽƾƐȚ ƞŮ ǀƃƸƭŽȚ ȝƾŻǾƯŽȚ NjƯůȶ ȝƾƸŽƾű ƞŮ ǀƲŰȶ ǚƬźȖ ǛƀƾƱů ȔƾƶŮ NjƫƲŮ ȝƾŲǍƄƲƓȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǁžNjŻ NjŻȶ .ǀƱƴƄƈž ȴNjž Ǡƴƅƛȶ ǀŶǍƪŽ ȝƾſƾƸŮ :ȵnjƀ ǜƵƬƄůȶ .ǕŴȚȶ Ȱƾƭſ ǟƴŸ LCN ȮŽȚ ƾƀNjƁƻů ȆǀƸǣƾƶƐȚ ǀŽȚNjƯŽȚ ȝƾƉŴƻžȶ ȝƾƸƴŻLjȚ ;ǀƁǍƫƶƯŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ȴƺƪŮ ǀŶǍƪŽȚ ȲƾűȤ ǠŸȶ ǕźȤȶ ǀŶǍƪŽȚ ȝƾƃƁȤNjů Ǡź ƞƵƴƉƓȚ ȱȚǍŵȘ t ;ƾƸƴƯŽȚ ƿůǍŽȚ ǠƄŲȶ ƞƵƴƉƓȚ ǜž ǀŶǍƪŽȚ ȲƾűȤ ƞŮ ȝƾƸŻǍƄŽȚ ȜȢƾƁȥ t ȸNjƫƄŽȚȶ ȆǍžLjȚ ȳǎŽ ȚȣȘ (stop and search) «ǐůǍƸŴ Njſȕ țǞƄŴ» ǀŶǍƪŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽ ǚƬźȖ ǀƃŻȚǍž t .«ǐůǍƸŴ Njſȕ țǞƄŴ» Ǡź ȝƾƸƴŻȀŽ ǠŽƾƯŽȚ ǚƸƅƵƄŽȚ ȷǞƄƉƓ

ȝȚȔȚǍűȁȚ ȣƾƈůȚȶ ȜȢƾƸƲŽȚ

4.8

ǀƃƸŶ ǀƸŸƾƵƄűȚ ȝƾŻǾŸ ǀžƾŻƼŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀƵŴƾƑȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǜž ȚȢNjŸ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǝűȚǞů ǀƴƂŴLjȚ ǙŽnjżȶ ȆȯǍƭƄŽȚȶ țƾƀȤȁƾŮ ǀƲƴƯƄƓȚȶ ǀƅƁNjƑȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ȝȤƾŰȖ NjŻȶ .ǕƸƵƆƴŽ ǀƂźƾƳƄž ȨǍź ǍƸźǞƄŮȶ ȆǀƶƁNjƓƾŮ ǁŻǞŽȚ Ǡźȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȷNjŽ ȯȶƾƥȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ǀƸžǞƲŽȚ ȝƾžǞƳƑȚ ǚƃŻ ǜž ǀƯƃƄƓȚ ǀƸűȤƾƒȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȲǞŲ ȵnjƀ ȥȶƾƏ ȩǍưŮ ȝȚȤƾƪƄŴǽȚȶ ȝǽƾƫůǽȚ ǘƁǍŶ ǜŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ Ǖž ȴȶƾƯƄů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾžǞƳƑȚ ȲȶƾƎ ȆǠŽƾƑȚ ǀƸƴŻLjȚ ȱȚǍŵƼż ȆǀƁȤǞź ǀƐƾƯž ƾƷƶž NjƁNjƯŽȚ ƿƴƭƄƁ ȆǀƵǣƾŻ ǁŽȚȥƾž ȝƾƁNjƇƄŽȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ȴȖ ƞŲ Ǡźȶ .ƿŸƾƫƓȚ ȆǀžƾŸ ǀƪŻƾƶž ǀƁȖ ǜŸ ȢƾƯƄŮǽȚ ǟŽȘ ǜƴƚ ǠůǾŽȚ ȔƾƉƶŽȚ ȱȚǍŵȘȶ Ȇ(ƾƷƸŽȘ ȲǞǧǞŽȚ ƿƯƫƁ ǠƄŽȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȸȖ) ǀƄžƾƫŽȚ țǞƴƲŽȚ ƿƉż Ǡź ǚƅƵƄů ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ƾƷƷűȚǞů ǠƄŽȚ ȷǍƃƳŽȚ ȝƾƁNjƇƄŽȚ ȷNjŲȘ ȴȖ ȲǞƲŽȚ ǜƳƚȶ .ǀƵǣLjȚ ȱȚǍŵȘȶ ȆǙŽȣ ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜžȶ .ȯǍƭƄŽȚ ǜŸ ƾƀȢƾƯŮȁ ȆȸȢƾƸƲŽȚ ƾƀȤȶȢȶ NjűƾƉƓȚ ȝƾƭƴŴ ǛŸȢ ƾƬƁȖ ǙŽȣ ǚƵƪƁ ƾƵż ȆȲǞƲƯŽȚȶ ƞƵƴƉƓȚ ǀƁǞƲůȶ ȆȝƾƸŽƾƐȚ NjƸƁƺƄŽ ȝȚȔȚǍűȘȶ ȆǀƶŶȚǞƓȚ ǟŽȘ ǀƸŮǍƄŽȚ ȴƺƪŮ ǀƴƫƱž ȝƾƯƁǍƪů ȱƾƶƀ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ .ǛƴƉƓȚ ǠſƾƭƁǍƃŽȚ țƾƃƪŽȚ Ǖž ǚǧȚǞů ǚűȖ ǜž ȆǀƸůǞƀǾŽȚ ȜȢƾƸƲŽȚȶ

- 39 -

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƁǍƮƶŽȚ șȢƾƃƓȚ ǜž ǽƾƲƄſȚ :ȔȚȤȕȶ ǃǣƾƄſ 5 ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǟŽȘ ǃǣƾƄƶŽȚ

5.1

ǟƴŸ ȢNjƪƁȶ ȆǀƲŮƾƉŽȚ ȲǞƫƱŽȚ Ǡź ƾƷƸŽȘ ǚǧǞƄŽȚ Ɩ ǠƄŽȚ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚ ǛƬƁ ǍƁǍƲƄŽȚ ǜž ȔǎƐȚ Țnjƀ ǁƎ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ǀƸƬŻ ȴȘ .ǀƲƭƶƓƾŮȶ ǀƶƁNjƓƾŮ ȷǍƃƳŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǜž ȜǍƮƄƶƓȚȶ ǀŮǞƴƭƓȚ ȲƾƯźLjȚ ȢȶȢȤ ǜƳŽȶ ȆƞƯž ǠŴƾƸŴ ǓƸƭƈů ȶȖ Ȩƾų ȵƾƃƄſȚ ǟŽȘ ǀűƾŲ Ǡź ƞƵƴƉƓȚ ǕǤȶ ȴȖ ǟŽȘ ȜȤȶǍƬŽƾŮ ǕűǍƁ ǽ ǙŽȣȶ ȆȔȚǞǤLjȚ ȆƾŻƾƭſ ǕŴȶLjȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ ȤƾŶȘ Ǡź ƾǧƾų ƾžƾƵƄƀȚ ǛƷůƾűƾƸƄŲȚ ljƶž ƿƴƭƄƁ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ȴȖ ǟŽȘ ȷǍŲLjƾŮ ǘƁǍŶ ǜŸȶ .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ / ǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀƇźƾƳžȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚȶ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜž ǁƢ ȴNjžȶ ȔƾƸŲȖ ǟƴŸ ȲǞƫƑȚ ȨǍź ǜƉƇƄů ȯǞŴ ȆȜƾƸƑȚ ȝǽƾƆž ǟƄŵ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ǠƆƁȤNjƄŽȚ ƞƵƬƄŽȚ .ȢȚǍźȀŽ ǀžƾƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ǀƃƉſ ƾƷŮ ǕƱůǍů ȝƾƯƵƄƆžȶ ȆǚƬźȖ ǚƳƪŮ ǠŸƾƵƄűǽȚ ǃžNjŽȚ ǀƸƴƵŸ ƾƷŮ ȝƾƸŽƾƐȚ ȱȚǍŵȘ ǜž NjŮǾź ȆǎƸƇƄŽȚȶ ȸǍƫƶƯŽȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǜž ǠŽƾų ǕƵƄƆž Ǡƶƃſ ȴȖ ǚƃƲƄƉƓȚ Ǡź ƾſȢȤȖ ȚȣȘȶ ȝƾƸŽƾƐȚ ȔƾƸƄŴȚ țƾƃŴȖ ȷNjŲȘ ƞƵƬƄŽȚ ȳNjŸ NjƯƁ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸȶ ǚŮ .ǀƸžǞƵƯŽȚ ȜƾƸƑȚ ǠŲȚǞſ ǀźƾż Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ǀƂƸƉŽȚ țȤƾƆƄŽȚ ƿƃƉŮ .ǛƷŮ ǛƷƄƲŰ ȳNjŸ ǜž ǙŽȣ ǟƴŸ ƿůǍƄƁ ƾžȶ ȆƾƷƸŽǞƂƉžȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǜž ǀƵƴƉƓȚ ǜž ȆȲƾŲ ǀƁȖ ǟƴŸ ǜƳŽȶ .ǀƲƅŽȚ ȔƾƶŮ ǟŽȘ ǀűƾƇŮ ƾƶŽȥ ƾž ȝƾƉŴƻƓȚ Ǖž ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž NjƁNjƯŽȚ ƾƷƄǤƾų ǠƄŽȚ ǝƷűȚǞů ȸnjŽȚ ǠƲƸƲƑȚ ȸNjƇƄŽƾź .ǀǧƾƒȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǜŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ȝȚȤǞƫů ǜž ȝƾƉŴƻƓȚ ȪƾƄƎ ȴȖ ǛƷƓȚ ǚųȚNjŮ ȬǞƶƄŽȚ ǙŽȣ Ǖž ƿżȚǞƄů Ǡż ǀƸŴƾŴLjȚ ȝƾƸſȚǎƸƓȚȶ ȝƾžNjƒȚȶ ǀƭƪſȀŽ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ ǒƯŮ ȞȚNjŲȘ Ǡź ǚƅƵƄƁ .ǛƸƴŻȁȚ ȶȖ ǀƶƁNjƓȚ ȶȖ ƾƷůƾƸƶŮ ǚųȚNjŮ ǀƁǍƫƶŸ ȝƾŴȤƾƛ ȢǞűȶ ǜŸ ǑƇƢ ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȆǙŽȣ ǟƴŸ ȜȶǾŸ .ǍƁǍƲƄŽȚ Țnjƀ ƾƷŽȶƾƶƄƁ ǠƄŽȚ ƾƁƾƬƲŽȚ ǀƐƾƯž ǞƇſ ǟŽȶLjȚ ȜǞƭƒȚ ǀŮƾƅƙ Țnjƀ ȴǞƳƁ Ǡż ȆƾƷůƾƉŴƻž ȷǞƄƉž ǟƴŸ ȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjƯŽ ƾƷƈƸŴǍů ȷNjž NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ƾƷŽ ǠƴƵƯŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚȶ ǛƷůƾŴƾƸŴ ǑƇƱŮ ȚǞžǞƲƁ ȴȖ ǛƷƸƴƯź ȳNjŸ ǀƐƾƯž ǜƳƵƓȚ ǜž ǏƸƴź .ǀƸŸƾƵű ǀŴȤƾƛ ǟŽȘ ǙŽȣ ȲǞƇƄƁ ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż .ǙŽȣ ǀƐƾƯƓ ǀƁȤǞź ȝȚȔȚǍűȘ ȣƾƈůȚȶ ȝȚȢǞƷƆž ƾƃƴƭƄƁ ƾƵƷſȘ ǚŮ :ǚƫƱƶž ǚƳƪŮ ȷǍųȖ ǀƸŲƾſ ǜž ǎƸƇƄŽȚȶ ǀƸŲƾſ ǜž ǀƸŻǍƯŽȚȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȜȚȶƾƉƓȚ .NjƸƯƃŽȚ ȷNjƓȚ ǟƴŸ ȝȚǍƸƸưƄŽȚ ȞȚNjŲȘ ȴƾƵƬŽ ǀƸƉƸǣǍŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǕƸƵű ǜž ǀżǍƄƪž

ȔȚȤȃȚ

5.2

ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ƾƷŮ ǠǧǞů ǠƄŽȚ ȝȚȔȚǍűȁȚȶ ȝƾŴƾƸƉƴŽ ȚǎűǞž ƾǤǍŸ ȳNjƲƁ ǚƫƱŽȚ Țnjƀ ȴȘ ǠƲƸƲŲ ǍƸŰƺů ȞȚNjŲȘ ȩǍưŮ ȆǀƸǧǞƫų ǍƅżȖ ǍųȃȚ ǒƯƃŽȚȶ ȆǝƄƯƸƃƭŮ ȳƾŸ ƾƷƬƯŮȶ Ȇ(FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ Ǖž ȝNjƲŸ ǠƄŽȚ ǀƪŻƾƶƓȚ ǜŸ ȝƾƸǧǞƄŽȚ Ǚƴů ǁűǍų .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕǤȶ ǀƐƾƯž ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ǠŸƾƉƓȚ ǟƴŸ ǟŽȘ ǽȶȖ ǀƷűǞž ȔȚȤȃȚ Ǚƴůȶ .ƾŻƾƭſ ǕŴȶȖ ǠŴƾƸŴ ȤƾŶȘ Ǡź Ȩƾų ȳƾƵƄƀƾŮ ǟƮƎ ȴȖ ƿƆƁȶ ȆǀƸƴƤȚ ȝƾƯƵƄƣȚ ǀƳƃŵ .ǀƸŴƾƸƉŽȚ țȚǎŲLjȚȶ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽƾż ǜƁǍųȃȚ ǚƵƪů ƾƬƁȖ ƾƷƶƳŽȶ ȆƾƷůƾƉŴƻžȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ

ǚƵƯŽȚ ǀƭų :ȲȶLjȚ ȸȖǍŽȚ ǀƸƆƸůȚǍƄŴȚ ȤǞƭƁ ǜž ǀƯƸƴŶ Ǡź ȷǍųLjȚ ȝƾƉŴƻƓȚ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ ȝƾƸŽǞƂƉžȶ ǀƇǤȚȶ ǀƸƶžȥ ȝȚǍƁNjƲůȶ ǀŴȶȤNjž ȯȚNjƀȖ ƾƷŽ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚ ǘƸƲƎ ȲǞŲ ǚƵŸ ǀƭųȶ ǀƭƒȚ ȵnjƀ ǚƅž ȳǞƲů ȴȖ ǠưƃƶƁ ƾƵż .ƾƷůƾŲǍƄƲž ǘƸƃƭů ǚűȖ ǜž ȝƾƵƮƶž ȶȖ ȢȚǍźȖ ƾƷŮ ǗƴƳƁ ȜȢNjƇž ȴƾƵǤ ǙŽnjżȶ ȆǠŸƾƵƄűǽȚ ǙŴƾƵƄŽȚȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃžȶ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ȳNjƯŮ ȳȚǎƄŽǽȚ ǜž ȜNjƸŶȶ ǀžƾŸȢ ǟƴŸ .ǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ǜž ǕƸƵƐȚ ǜƳƢ

1.1

- 40 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž 3. Mainstreaming anti-discrimination in policies: local practices in the areas of employment, public services and education

ƾƷƲƸƃƭů Ɩ ǠƄŽȚ ǕƁȤƾƪƓȚ ǚƵƪů ȝƾſƾƸŮ NjŸȚǞŻ ǕǤȶ Ǡź ǍƳƱů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ǙŽnjż ǛƸŽƾŻLjȚȶ ȴNjƓȚ Ǖž ƾƸƲźȖ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲů ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆƾƷƄƸŽƾƯź ǁƄƃŰȖ ǠƄŽȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚȶ ȜNjƸű ȜȤǞƫŮ .ȷǍųLjȚ

1.2

ǀƸƴƤȚ ǀƭƴƉŽȚ ǀƸŽǞƂƉž :ǠſƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ ȜǍƸưƄƓȚ ljžǾƓȚ ǕƬů ȴȖ ǀǧƾƒȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾƉŴƻƓȚ ǀźƾƳŮ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭů ȝƾŴƾƸŴ ǟƴŸ ƿƆƁ ȝƾƸŽƾƐȚ ƾƷŽ ȩǍƯƄů ǠƄŽȚ ǀƶƳƵƓȚ ǎƸƸƵƄŽȚ ǝűȶȖ ǀźƾż ǀƐƾƯž ǟŽȘ ǟƯƉů ȴȖȶ ȆƾƷſƾƃƉŲ Ǡź ǎƸƸƵƄƴŽ .ǀƵƴƉƓȚ

2.1

ǕƲƁ ȴȖ ƿƆƁ ȆȝƾŴƾƸŴȶ ƞſȚǞŻ ǝƴƳƪů ȸnjŽȚȶ ȆǀƳŴƾƵƄž ȝƾƯƵƄƆž ǚűȖ ǜž ȬǞǤǞƓȚ ȤƾŶȁȚ ǚŷ Ǡź ȜȚȶƾƉƓƾŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǀƇǤȚȶ ȯȚNjƀȖ ǘƸƲƇƄŽ ǀƁȤȚȢȁȚ ǀƸŽǞƂƉƓȚ ǜž ǛƮŸȖ ȤNjŻ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ .ǀƵƮƄƶž ȝƾƵƸƸƲů ǟŽȘȶ ȔȚȢLjȚ ȜȤȚȢȁ ȲƾƯź ǘƸƉƶů ǟŽȘ ȚȢƾƶƄŴȚ ȆǀƲƭƶƓȚ Ǡź ǀƁǍƫƶƯŽȚ

2.2

ȳNjŸȶ ȜȚȶƾƉƓȚ Ǡź ƾƷŮ ȷnjƄƇƁ ƾűȣƾƘ ǀŮƾƅƙ ȚǞſǞƳƁ ȴȖ ȳƾƉŻLjȚ ȔƾŴȗȤ ǟƴŸ ƿƆƁ ȆȝƾƉŴƻƓȚ ǕƸƵű ǚųȚNjŮ ǎƸƸƵƄŽȚ ǀŮȤƾƤ ǀƸƃƁȤNjů ȝȚȤȶȢ ǀžƾŻȘȶ ȜȚȶƾƉƵƴŽ ǃžȚǍŮ ǍƁǞƭů ǟƴŸ ǍƃżȖ ǚƳƪŮ ǎƸżǍƄŽȚ ǜž NjŮǽȶ .ǎƸƸƵƄŽȚ .ǀǧƾƒȚȶ ǀžƾƯŽȚ ȝƾƉŴƻƓƾŮ ǜƁǍƁNjƓȚȶ ƞźǍƪƓȚ ǀźƾƳŽ

2.3

ǕƸƆƪů Ǡźȶ ǀƶƁNjƓƾŮ ǀžƾŸ ȝǽƾƱƄŲƾż ǀƸƶƁNjŽȚ ȢƾƸŸLjȚ ǕƸƵƆŮ ȲƾƱƄŲǽȚ Ǡź ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǍƳƱů NjŻ .ȴƾƁȢLjȚ ƞŮ ȤȚǞƑȚ ǎƁǎƯů ǟŽȘ ȯNjƷů ǠƄŽȚ ȝƾŸȶȤƾƪƓȚ

2.4

.ǀƸŮƾƆƁȘȶ ȪƾƪƶŮ ȬǞƶƄŽȚ ǛŸȢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƃƭů ǍƀƾƮž ǀƸƭưů ǟŽȘ ȳǾŸȁȚ ǚǣƾŴȶ ǟƯƉů ȴȖ ƿƆƁ

2.5

ǀƇźƾƳž ȯNjƷŮ ǀƸƴƤȚ ǀŶǍƪŽȚ ȝȚǞŻ ƞŮȶ ƾƷƶƸŮ ǀƵǣƾƲŽȚ ȝƾƱŽƾƇƄŽȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ȝȚȢƾƸŻ ǁƄƃŰȖ NjƲŽ ǟƴŸ ƿƆƁ ǙŽnjŽ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƴŸ ȜNjǣƾƱŽȚȶ ǕƱƶŽƾŮ ȢǞƯů ƾƷſȖ ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕźȚNjŮ ǀƃƳůǍƓȚ ǛǣȚǍƐȚ ǕƵƐ ȝƾƸŽȕ ȢǞűȶ ǀŽƾŲ Ǡź .ǀƁǍƫƶƯŽȚ ǛǣȚǍƐȚ ȲǞŲ ȝƾſƾƸƃŽȚ ǕƵűȶ ǀƃŻȚǍž ȜǍƳź ǛŸNjů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǜŸ ȭǾŮȁȚ ȳNjŸ ǟŽȘ ǕűǍů NjŻ ȜȢǍƣȚ ȳƾŻȤLjȚ ȴȖ ȤƾƃƄŸǽȚ ƞŸ Ǡź njųƺů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȆȝƾſƾƸƃŽȚ .ȝƾŹǾƃŽȚ ƗNjƲů ǟƴŸ ǕƸƆƪƄƴŽ ǕƵƄƣȚ Ǡź ǀƲƅŽȚ ȔƾƶŮ ǚűȖ ǜž ȝȚȔȚǍűȘ njƈƄů ȴȖȶ ȆǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚ ǀźƾż ǙŽȣ ǕűǍƁȶ ȆǀƁǍƫƶƯŽȚ ǕǣƾŻǞŽȚ ǜŸ ȭǾŮȂŽ ȜNjƯƄƉž ǍƸŹ ȴǞƳů NjŻ ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐƾź .ǀƁǞưƴŽȚ ǘǣȚǞƯŽȚ ǟŽȘ ƾž NjŲ ǟŽȘ

2.6

ǚƬźȖ ǀƸƵƸƴƯů ǃǣƾƄſ :ǂŽƾƅŽȚ ȸȖǍŽȚ

- 41 -

ȝȚǍŵƻžȶ ȆNjžLjȚ ȜNjƸƯŮ ǟŽȘ ǀƭŴǞƄž ȯȚNjƀȖ ƾƷŽ ǚƵŸ ǀƭų ǍƁǞƭů ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǜž ȤǞžLjȚ ȔƾƸŽȶȖ ȱȚǍŵȘ ǚűȖ ǜž Ȇǀǧƾų ǀƸŴƾƸŻ ǍƸƁƾƯžȶ

3.1

ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ njƸžǾƄŽȚ ǛƸƴƯƄŽ ǀƯŴǞž ǃžȚǍŮ ǍƁǞƭů Ǡź ȤȚǍƵƄŴǽȚ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȲƾƱŶLjȚ ǟŽȘ ǀƸźƾǤȁȚ ȢȤȚǞƓȚ ȲǞǧȶ ȴƾƵƬŽ ǀžȤƾǧ ǀƃŻȚǍž ǙŽȣ ƿƇƫů ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż ȆǀƵƴƉƓȚ .ƞžȶǍƤȚ

3.2

ǜž njƸžǾƄƴŽ ǀƂźƾƳƄž ǍƸŹ ƿƸưůȶ ȢǍŶ ƿƉſ ƾƷŮ ǠƄŽȚ ȦȤȚNjƓȚ ǐƸƄƱƄŽ ǀǧƾų ȝǾƵŲ ǜŵ ƿƆƁ .ǙŽnjŽ ǀǤǍŸ ǍƅżLjȚ ȝƾŸǞƵƣȚ ǜž ǑųLjȚ ǠƴŸȶ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ

3.3

ƞƵƴƯƓȚ ȔƾƲŮȘȶ ƿƁȤNjůȶ ƞƸƯů ǚűȖ ǜž ǓƭƒȚ ȬƾƃůȚȶ NjƁNjƇƄŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ .ȦȤȚNjƓȚ ǕƸƵű Ǡź ǛƷƄƸŻǍůȶ ȆȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ ȴǞƵƄƶƁ ǜƁnjŽȚ ȶȖ ǀƵƴƉƓȚ ȲǞǧLjȚ ȸȶȣ

3.4

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ - FRA

ǀƴŲǍƓȚ Ǡź ǚƬźȖ ǃžȢ ǚűȖ ǜž njƸžǾƄŽȚ ȝȚȤNjŻ ǜž ǕźǍƴŽ ǀǤȶǍŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź ǛƸƴƯƄŽȚ ȲǾưƄŴȚ ƿƆƁ .ǀƸǣȚNjƄŮǽȚ

3.5

ǀżȤƾƪž ǕƸƆƪƄŽ ȜNjƸƐȚ ǀƸƴƵƯŽȚ ȟȣƾƵƶŽȚ ǚƵƪů ȝƾſƾƸŮ NjŸȚǞŻ ȤǞƭů ȴȖ ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǠƴŸ ƿƆƁ .ǀƲƭƶƓƾŮ ǀƱƴƄƥȚ ȦȤȚNjƓȚ Ǖž ƾƸƲźȖ ȝȚǍƃƒȚ ǛŴƾƲů ȩǍưŮ ǙŽȣȶ ȆǀǤȶǍŽȚ ǀƴŲǍž Ǡź njƸžǾƄŽȚ

3.6

ǚƅƢ ȆǀƸſƾƳŴȘȶ ǀƸŸƾƵƄűȚ ǚžȚǞƯŽ ǀƆƸƄſ ȶȖ ȜȢǞƫƲž ǍƸŹ ǁſƾżȖ ȔȚǞŴ ȆǛƸƴƯƄŽȚ ȲƾƆž Ǡź ǀŻǍƱƄŽȚ ȴȘ ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁȶ .ǠƴƤȚ ȸǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȝƾƸŽƾƐȚ ƞŮ ǚŸƾƱƄŽȚȶ ȯǾƄųǽȚ ǀƸƵƶů ȳƾžȖ ƾƲǣƾŸ .ǛƷŴȤȚNjž ǚųȚNjŮ ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƯƵƄƆƵƴŽ ǀžƾƯŽȚ ǀżȤƾƪƓȚ ǀƃƉſ ǜž ǕźǍƁ ƾž ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǜž ǕƬů

3.7

ȴǞƵƄƶƁ ǜƛ ȦȤȚNjƓȚ ȸǍƁNjž ȔƾƲŮȘȶ ƞƸƯů ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ Ǡź ǍƮƶŽȚ ȜȢƾŸȘȶ ǀƃŻȚǍž ǀƸŴȤNjƓȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ .ǛƸƴƯƄŽȚ ȷǞƄƉž ǕźȤ Ǡź ȦȤȚNjƓȚ NjƸƁƺů ǛƷƸƴŸ ȴȖ ƾƵż ȆȦȤȚNjƓȚ ǀźƾż Ǡź ȝƾƸƴŻLjȚ ǟŽȘ

3.8

ȨǍƱŽȚ Ǡź ȜȚȶƾƉƓȚȶ ǛƸƴƯƄŽȚ :ǕŮȚǍŽȚ ȸȖǍŽȚ ǀżȚǍŵ ǀƸƵƶů ǚűȖ ǜž ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȨƾƒȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǖž ȤȚǞŲ ǀƸƵƶů ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ƞŮ ǗƸŷǞƄŽȚ ǀƃƉſ ǕźǍŽ ǀƶƁNjƓȚ ǀƭų ǜž ȔǎƆż ǀǧƾų ȝƾżǍŵ ǛƬů ȨƾƒȚȶ ȳƾƯŽȚ ƞŸƾƭƲŽȚ ƞŮ .ǀƸŻǍƯŽȚ ȝƾŸǞƵƣȚ

4.1

ȲƾƵŸȀŽ ȱǞƴƉŽȚ ȝƾſȶNjž ǀŹƾƸƫŮ ȳǞƲů ȴȖ ȲƾƵŸLjȚ ǕƵƄƆž Ǖž ȴȶƾƯƄŽƾŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ .ȝƾƸƴŻȀŽ ǚƵƯŽȚ ȨǍź ǍƸźǞů ǛŸNjů ǠƄŽȚ ȶȖ ƾƸŻǍŸ ǀŸǞƶƄƓȚ ǀƴžƾƯŽȚ ȷǞƲŽȚ ƾƷŮ ǚưƄƪů ǠƄŽȚ

4.2

ǚƵƯů ǠƄŽȚ ȝƾƸƴŻȀŽ ǀƁȶƾƉƄž ȨǍź ȴƾƵǤ ǚűȖ ǜž ȯȚNjƀLjȚȶ ǓƭƒȚ Ǡƶƃů ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ ȝƾżǍƪŽȚ Ǡź ǛƷƱƸŷǞů ǛŸȢ ƿƆƁ ƾƵż ȆƞƵƴƉƓȚ ƾƷƶƵǤ ǜžȶ ȆǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ȳƾƯŽȚ ȬƾƭƲŽȚ Ǡź .ǀƸŮƾƆƁȘ ǚƵŸ ȝȚȔȚǍűȘ ǓƭƒȚ ȵnjƀ ǚƵƪů NjŻȶ .ǀǧƾƒȚ

4.3

ȲȶƾƶƄů ǠƄŽȚȶ ȆȨǞƫƒȚ ǝűȶ ǟƴŸ țƾƃƪƴŽ ǀƷűǞƓȚ ȝƾŸȶǍƪƓȚ ǟƴŸ ǎżǍů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ .ǙŽȣ ǍƸŹȶ ǗƸŷǞƄŽȚȶ ǛƸƴƯƄƴŽ ȨǍź ǟƴŸ ǛƷŽǞƫƇŮ ǘƴƯƄƁ ƾƵƸź ǛƷƯǤȶ

4.4

ǀżȤƾƪƓȚȶ ȤȚǞƑȚ :ǏžƾƒȚ ȸȖǍŽȚ ȦƾƶŽȚ ǀƴžƾƯž ȜȤȶǍǤ ƞŮ ǘźǞů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ǀƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ NjƶŸ ȴǞƳƁ ȴȖ ƿƆƁȶ .ȔƾƵƄſǽƾŮ ƾżǍƄƪž ȚȤǞƯŵ ȚǞƵƶƁ ȴȖ ȜȤȶǍǤȶ ȆǀƱƴƄƈž ȰǍƭŮ ǛƷƄƴžƾƯž ȜȤȶǍǤȶ ȆȜȚȶƾƉƓƾŮ ljƃƫů ǠƳŽȶ ȔƾƵƄſǽƾŮ ȱǍƄƪž ȤǞƯŵ Ȝƺƪſ ȴƾƵƬŽ ǙŽȣȶ ȆȜȚȶƾƉƓȚȶ ǙŴƾƵƄŽȚ ȸȖNjƃƙ ȸǞŻ ȳȚǎƄŽȚ ȱƾƶƀ .ǀƶƁNjƓƾŮ ǀƸŴƾƸƉŽȚȶ ǀƸźƾƲƅŽȚȶ ǀƁȢƾƫƄŻǽȚȶ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀżȤƾƪƓȚ ǟƴŸ ȜȤȢƾŻ ȝƾƸŽƾƐȚ ǕƸƵű

5.1

.țƾƃƪŽȚȶ ȔƾƉƶŽȚ ǀǧƾųȶ ȆƾƸŴƾƸŴ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǀżȤƾƪž ǕƆƪů ȴȖ ǀƸŴƾƸƉŽȚ țȚǎŲLjȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ ȴȖȶ ȆǀƸŴƾƸƉŽȚ ȜƾƸƑȚ Ǡź ǀƸŽƾƯź ǍƅżȖ ǞƇſ ǟƴŸ ȱȤƾƪů ȴȖ ƾƷƉƱſ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƴŸ ǠưƃƶƁ ƾƵż .țƾƃƪŽȚȶ ȔƾƉƶŽȚ ǀżȤƾƪž ǛŸNjů

5.2

Ǡźȶ .țǎƑȚ ȝƾƁǞƄƉž ǕƸƵƆŮ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƆƴŽ ȲȢƾŸ ǚƸƅƢ ǚűȖ ǜž ljźƾƳů ȴȖ ǀƸŴƾƸƉŽȚ țȚǎŲLjȚ ǟƴŸ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȳƾƷƵƴŽ ƞƇŵǍƓȚ ǀƸŽǞů NjƸƁƺůȶ ǎƸƱƇƄŽ ǀǧƾų ǀƸŽǞƂƉž țǎƑȚ ǀŴƾǣȤ ǠƴŸ ǕƲů ȆǙŽȣ ȴǞƬŹ .ȢNjƐȚ ȔƾƬŸLjȚ ȳƾƵƬſȚ ǙŽnjżȶ ȆțǎƑƾŮ

5.3

ȟȚȤȢȘ ǚűȖ ǜž ǟƯƉů ȴȖ ǙŽnjż ƾƷƸƴŸȶ ȆȴȶƾƯƄƴŽ ȜNjƁNjű ȤǞǧ ǍƁǞƭů ǟƴŸ ǚƵƯů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ

5.4

- 42 -

:ǠƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž 4. Continuous Challenges

ǚǣƾŴȶȶ ǠſNjƓȚ ǕƵƄƣȚ ǚƵƪů ǚƵŸ ȝƾŸǞƵƆž ȔƾƪſȘȶ ȆƞƴŸƾƱŽȚ ǕƸƵű ƞŮ ǍƵƄƉž Ȥȶƾƪůȶ ǛǣȚȢ ȤȚǞŲ .ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ȷǞƄƉž ǟƴŸȶ ǀƸžǞƲŽȚȶ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚȶ ȳǾŸȁȚ ǀƸƴƵŸ Ǡź ȱȚǍƄŵǽȚ ǟŽȘ ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȜǞŸNjŮ ȜȤȢƾƃƓȚ ȴNjƓȚ ǠƮźƾƇž ȶȖ ȴNjƓȚ ǏŽƾƆž ȔƾƵŸȥ ǟƴŸ ƿƆƁ ǀƸŽǞƂƉƓȚȶ ǀƸŴƾƸƉŽȚ ǀžƾŸȥ ȤƾƷŷȁ ǙŽȣȶ ȆǙŴƾƵƄž ǕƵƄƆž ǚűȖ ǜž ǀƸŴƾƸƉŽȚ ȝƾƷűǞƄŽȚ ǀŹƾƸǧ .ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ǕƲů ǠƄŽȚ

5.5

ȝƾŴƾƸƉŽȚ ǕǤȶȶ NjƁNjƎ Ǡź ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȤȶNjŮ ȷǞŻȖ ȯȚǍƄŸȚ ǚűȖ ǜž ǟƯƉů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ .ȔƾƵƄſǽȚ ȳNjƯŮ ȤǞƯƪŽȚ ǠŵǾů ǚűȖ ǜž

5.6

ǠŴƾƸƉŽȚ ǘƸƃƭƄŽȚ ǀƃŻȚǍžȶ ǛƸƸƲƄŽȚ :ȦȢƾƉŽȚ ȸȖǍŽȚ

- 43 -

ȆƾƷſƾƳƉŽ ǠŻǍƯŽȚ ȔƾƵƄſǽȚ ǜŸ ǛŴǽȚ ǀƸƱų ȝƾſƾƸŮ ǚƸƴƎȶ ǕƵƆŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ƿƆƁ Ǡź ȝƾſƾƸƃŽȚ ȵnjƀ ǚưƄƉů ȴȖ ƾƷƸƴŸ ǠưƃƶƁ ƾƵż ȆȜȚȶƾƉƓȚ ȳNjŸ ȤǞǧȶ ǀƴƵƄƤȚ ȝȚǞƆƱŽȚ ȥȚǍŮȘ ȩǍưŮ ǙŽȣȶ Ǟƀ ǀƸƵƀȖ ǍƅżLjȚ ǍžLjȚȶ .ǀƱƴƄƥȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ǟƴŸ ƾƷŮ ȢǞƯů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ǀžNjƒȚ ȵnjƀ ǜž ǜƁNjƸƱƄƉƓȚ NjƁNjƎ .ȜǍźǞƓȚ ǀžƾƯŽȚ ȝƾžNjƒȚ ȷNjŲȘ ǜž ȜȢƾƱƄŴǽȚ ǜŸ ǎƆƯů ƾž ǀŸǞƵƆž ȱƾƶƀ ǁſƾż ƾž ȚȣȘ ȢNjƎ ȴȖ

6.1

ǃžȢ Ǡź ȳNjƲƄŽȚ ǀűȤȢ ƾƷƸƴŸ ȦƾƲů ǠƄŽȚ ȝȚǍŵƻƓȚȶ ȯȚNjƀLjȚ NjƁNjƇƄŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ȯȚNjƀLjȚȶ ǀƯŶƾƲƓƾŮ ǽǞƵŵ ǍƅżLjȚ ǀƸŻǍƯŽȚ ǀƃƸżǍƄŽȚ ƾƷſƾƃƉŲ Ǡź ǙŽȣ ȲǾų ǕƬů ȴȖȶ ȆǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ .ƾŻƾƭſ ǕŴȶLjȚ ǀƸŸƾƵƄűǽȚ

6.2

ƻźƾƳů ǀŴƾƸŴ ǘƸƃƭů ǀƃŻȚǍž ǚűȖ ǜž ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ǀƃŴƾƶž ǀƸƵƸƮƶů ǚżƾƸƀ ǏŴƻů ȴȖ ǠưƃƶƁ ƾƷŽ ȳNjƲƁ ȴȖȶ ȆǀƸƸźƾƱƪŽƾŮ ǟƴƇƄů ȴȖȶ ǀƲƉƶžȶ ǀƴƲƄƉž ǀƃŻȚǍƓȚ ǀƵƮſȖ ȴǞƳů ȴȖ ƿƆƁ ƾƵż .ȨǍƱŽȚ ǛƀȤƾƸƄųȚ Ɩ ǜƛ ȝƾƸƴŻLjȚ ȝƾƸŽƾű Ǡƴƅƛȶ ƞŽǞƂƉƓȚ Ȥƾƃż ƞŮ ǕƵƏ ȴȖ ǜž NjŮǽ ǙŽnjż .ƾƸźƾż ƾƸŽƾž ƾƵŸȢ ǟƴŸ ȔƾƶŮ ƞƉƶƐȚ ƞŮ ȜȚȶƾƉƓȚ ǀƃŻȚǍž ǠưƃƶƁȶ .ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ƾƷƶƵǤ ǜžȶ ȆƾƷƉƱſ ȝƾƸŽƾƐȚ ǚƃŻ ǜž .ƾƲƃƉž ƾƀNjƁNjƎ Ɩ ǀƸŴƾƸŻ ǍƸƁƾƯžȶ ȝȚǍŵƻž

6.3

ȆȝȚǞƶŴ ǀƯƬƃŽ ȜNjƄƛ ȝƾƸƆƸůȚǍƄŴȚ ȶȖ ǃžƾſǍŮ ǜƵǤ ǛƮƄƶž ǛƸƸƲů ȔȚǍűƼŮ ȳǞƲů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ ǟƴŸ ȢǞƯů ǠƄŽȚ ǃǣƾƄƶŽȚȶ ȝȚǍƸŰƺƄŽȚ NjƁNjƎ ǚűȖ ǜž ǙŽȣȶ ȆȝȚǞƶŴ ǏƵų ǚż ƞůǍž ȲƾƅƓȚ ǚƸƃŴ ǟƴŸ .NjƸƯƃŽȚ ȷNjƓȚ ǟƴŸ ǜƁNjƸƱƄƉƓȚ ǜž ȜȢȚǍƓȚ ǀŸǞƵƣȚ

6.4

ǚưƄƉů ȴȖ ǠƴƤȚ ȶȖ \ ȶ ǠžǞƲŽȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉƴŽ ǟƶƉƄƁ ȴȖ ƿƆƁ ǛƸƸƲƄŽȚ ǘƁǍŶ ǜŸ .ȷǍųȖ ǀŴƾƸŴ \ǀƸƆƸůȚǍƄŴǽ ǓƸƭƈƄŽȚ Ǡź ƾƷƆǣƾƄſ

6.5

ȜnjƈƄƓȚ ȝȚȔȚǍűȁȚ ǀƃŻȚǍžȶ ǛƸƸƲƄŮ ǀƸƴƤȚ ȝƾƯžƾƐƾż ǾƲƄƉž ȚȥƾƷű ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǚżǞů ȴȖ ǜƳƚ .ƾƀȥȚǍŲȘ Ɩ ǠƄŽȚ ȳNjƲƄŽȚȶ

6.6

ǛƸƸƲů ȯNjƷŮ ȆȷǍųLjȚ ȴNjƓȚ Ǖž ȱȚǍƄŵǽƾŮ ǀƯűȚǍƵƴŽ ȜȚȢȕ ȳȚNjƈƄŴȚ Ǡź ǍƳƱů ȴȖ ǀƸƴƤȚ ȝƾƭƴƉŽȚ ǟƴŸ .ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢȶ ȜȚȶƾƉƓȚ ȖNjƃž ǘƸƲƎ ǚűȖ ǜž ǀƯƃƄƓȚ ȝƾŴƾƸƉŽȚ

6.7

(FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ :ǟƴƤȚ ȷǞƄƉƓȚ ǟƴŸ ǕƵƄƣȚ ǙŴƾƢ” “ǀƸƴƤȚ ȝȚȤȢƾƃƓȚ ǒƯƃŽ ǀƴƅžȖ - ǀƵƴƉƓȚ ȝƾƸŽƾƐȚ ȝƾűƾŲ ǀƸƃƴů ǚűȖ ǜž

2008 ȳƾŸ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ

.ȲǞż ȴȖ ȝǞƀ NjƁȤ :ǀŸƾƃƭŽȚ ȢȚNjŸȘȶ ǛƸƵƫƄŽȚ ȆƾƶƸƸź .ȝ.ȯ.ȱ ȸȤƾƍƾƀ ȥȤNjſǾƁȘ :ǀƯƃƭž ȆǁƉƸŮȚȢǞŮ

ǛŴ 21 x 29.7:ȦƾƲƓȚ Ȯ 46 ȝƾƇƱƫŽȚ ȢNjŸ Ȯ 2008 ȳƾŸ Ǡź ȤNjǧ

ISBN-13: 978-92-9192-203-1 DOI: 10.2811/22684

ȆǁſǍƄſȁȚ ǀƳƃŵ ǍƃŸ ǍźǞƄž (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ ȲǞŲ ȝƾžǞƴƯƓȚ ǜž ǚǣƾƀ Ǜż ȱƾƶƀ (FRA): ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżǞŮ ȨƾƒȚ ǕŻǞƓȚ ȜȤƾƁȥ ȲǾų ǜž ȝƾžǞƴƯƓȚ Ǚƴů ǠƴŸ ȲǞƫƑȚ ǜƳƚȶ .(http://fra.europa.eu) 2008 ȳƾŸ Ȇ (FRA) ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƇůǽȚ ǀŽƾżȶ © .ȯȶǍƯž ȤNjƫƓȚ ȴǞƳƁ ȴȖ ȪǍƪŮ ȆǀƁȤƾƏ ȯȚNjƀLj ǁſƾż ȚȣȘ ǽȘ ƾƷŮ ȠǍƫž ǕƃƭŽȚ ȜȢƾŸȘ

- 44 -

Borgmesterens Afdeling

țǍƸƱƄſȕ Anissa Akhandaf Stad Antwerpen

ȢȤǞźȢȚǍŮ

Anne Marie Larsen

țǍƸƱƄſȕ

ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž

ǏƀȤȕ ǀƶƁNjž ǏƴƆž

ȢȤǞźȢȚǍŮ ǀƶƁNjž ǏƴƆž Qudrat Shah, Head of Equalities Equalities Unit

Aarhus Municipality

Burgerzaken

Bradford metropolitan District Council

Raadhuset

Dienst Integratie

Jacobs Well

DK- 8000 ÅRHUS

Van Immerseelstraat 11-23

BD 1 5RW BRADFORD

+45 8940 2147 :ǗůƾƷŽȚ

B-2018 ANTWERPEN

+44 1274 434832 :ǗůƾƷŽȚ

+45 8940 2121 :ǏżƾƱŽȚ

+32 3 222 36 82 :ǗůƾƷŽȚ

Mobile +44 7767 244 354

al@borg.aarhus.dk

+32 3 226 94 21 :ǏżƾƱŽȚ

qudrat.shah@bradford.gov.uk

Anissa.Akhandaf@stad.Antwerpen.be

Rizwan Rehman

Claus Preißler

Ǚƶű Gert Philippeth Dienst Sociale vernieuwing

Office of the Commissioner for Foreign Residents

ȳȚȢǍůȶȤ

ƗƾƷſƾž ǀƶƁNjž ǏƴƆž

Ǚƶű

ƗƾƷſƾž

Rizwan.rehman@bradford.gov.uk

Germeente Genk

Project Manager

PO box 1024

B – 3600 GENK

E5

NL-3000 BA ROTTERDAM

+32 89 654242 :ǗůƾƷŽȚ

D- 68159 MANNHEIM

+31 10 4533324/4533 :ǗůƾƷŽȚ

+32 89 356455 :ǏżƾƱŽȚ

+49 621 2939437 :ǗůƾƷŽȚ

+31 10 453 33 51 :ǏżƾƱŽȚ

Gert.Philippeth@genk.be

+49 621 293 9471 :ǏżƾƱŽȚ

hjf.vanonna@sozawe.rotterdam.nl

Vanessa Broux

Claus.preissler@mannheim.de

Harrie Van Onna Dienst Sociale zaken en werkgelegenheid Willem Ruyslaan 225

Dieplaan 2

Rathaus

ȳȚȢǍůȶȤ ǀƶƁNjž ǏƴƆž

Integration Service

Eva Sobotka Rahlgasse 3 A-1060 Wien +43 1 580 30 634 :ǗůƾƷŽȚ +43 1 580 30 693 :ǏżƾƱŽȚ Eva.sobotka@fra.europa.eu

ǛƸŽƾŻLjȚ ǀƶƐ \ NjƴƸƱƸŵ Peter Moore Councilor Sheffield City Council Town Hall Sheffield S1 2HH +44 114 2588486 :ǗůƾƷŽȚ peter. moore@sheffield. gov.uk

ǞƶƁȤǞů

ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ (FRA)

NjƴƸƱƸŵ

(FRA)

Vanessa.Broux@genk.be

ǞƶƁȤǞů Aurora Vitagliano Immigration Office: Social Services and Relations with the Local Health Service Ufficio Stranieri - DEPARTMENT FOR FOREIGNERS Via Cottolengo 26, 10157 Torino +39-011.4429411 :ǗůƾƷŽȚ +39-011.4429400 :ǏżƾƱŽȚ aurora.vitagliano@comune.torino.it

TK-80-07-121-EN-C

(FRA) - ǀƸŴƾŴLjȚ ȰǞƲƇƴŽ ǠŮȶȤȶLjȚ ȢƾƎǽȚ ǀŽƾżȶ A-1060 Wien, Rahlgasse 3 +43 1 580 30 - 0 :ǗůƾƷŽȚ +43 1 580 30 - 693 :ǏżƾƱŽȚ E-Mail: information@fra.europa.eu http://fra.europa.eu