SUPLEMENTO POLÍTICO - HP 800

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Lunes 15 de agosto de 2016

ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura

“Tiemblan” 6 partidos

Luego de los resultados electorales de la pasada contienda electoral, al menos 6 partidos políticos están en riesgo de perder su registro y ya no recibir las prerrogativas que por ley, el IEPC les otorga para que puedan llevar a cabo sus actividades, estructura, sueldos y salarios Benito Ortega Hernández

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Asesinan a los alcaldes por debilidad institucional En la última década, 86 alcaldes, exalcaldes, síndicos y regidores han sido víctimas de homicidio, una de las principales causas es que los asesinatos se han cometido en municipios pequeños, relativamente pobres y donde las agrupaciones policiales tienen menos de 20 elementos Por: : GEA y Asociados

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Cirugía plástica electoral

OPINIÓN Iván Ramírez M.

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aúlla, tiene cola de gato, bigotes de gato y patas de gato… si usted piensa que se trata de un gato, no se confíe, pues si el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) dice que es un gallo, “pos” es un gallo.

Morena no perdió un representante en el Congreso del Estado, se lo quitaron; Morena no perdió el registro, es un partido nacional, no local; Morena sacó más del tres por ciento en diputados, más del tres por ciento en alcaldías, solo en la elección de gobernador obtuvo el 2.7 por ciento y esto último es en lo que se quieren basar para quitarle las prerrogativas.

Morena hizo una campaña con menos dinero del que se gasta en una elección de sociedad de alumnos, y aun así, sacó votos en el 95 por ciento de las casillas. Eso es lo que en verdad le preocupa a un sistema de partidos viciado y sostenido no solo por las prerrogativas del INE, sino por los favores que le hacen a quienes controlan a las cúpulas de los partidos, algunos legisladores, al mismo Presidente de la República y seguramente, alguno que otro magistrado.

Es importante para ellos que Morena no se meta en los órganos de decisión donde pueda denun-

ciar los arreglos en las cuentas públicas, es importante que no le den voz al partido de Andrés Manuel al estar tan cerca el 2018.

Morena no tendrá ningún diputado en el Congreso local, y no será por falta de aceptación y votación.

Actualmente, se tiene presentada una impugnación ante el Tribunal Electoral del Estado de Durango (TEED), con el fin de que se le permita a este partido acceder a las prerrogativas, lo cual, también va ligado a una pérdida de representación en el Consejo General del Instituto Electotal y de Participación Ciudadana (IEPC), ¡Vaya cosas!

El IEPC no negó acceso a prerrogativas, pero sí previno a varios partidos políticos -entre esos Morena- para que prepararan sus argumentos y defensa. Pues si bien la ley habla de que, en caso de que un partido obtenga menos del tres por ciento en una de tres elecciones (como fue en el caso de Durango) no se podrá acceder a dichas prerrogativas, también se trata de un asunto de interpretación, y es ahí donde se deberá defender el punto.

Es absurdo cómo hay partidos que sacaron mucho menos votos que Morena y obtuvieron diputados gracias a los votos que les dieron partidos políticos amigos, es absurdo que los tribunales electorales

sigan protegiendo y respaldando la simulación, como es el caso en donde un histórico y distinguido miembro del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el estado, se registra por otro partido, sin dejar de estar afiliado al tricolor, y aun así, los magistrados, los benditos magistrados, decidieron protegerlo, esto, en perjucio del partido de Andrés Manuel.

En política no hay coincidencias, y el poder judicial no está por encima de lo político, y eso ha quedado claro con cada resolución en donde sale a relucir el nombre, Morena. ¿Quiere usted cambiarse de sexo?, ¿Quiere borrar su pasado y convertirse en otra persona? ¡No vaya con un cirujano! ¡Ni se vaya al Tíbet! El TEPJF tiene la solución, solo no diga que es de Morena.

Es absurdo que los tribunales electorales sigan protegiendo y respaldando la simulación

Hojas Políticas es editado por HP. • Director: Rafael Herrera Piedra • Editor: Richard Ibarra • Coordinador de Análisis Nacional, Héctor Moreno • Coordinador de Diseño, Esequiel Vásques. • Coordinador Gráfico, Eduardo Gutiérrez Colaboradores: Juan Lorenzo Simental, David Mendívil, César Gaytán.

Dirección, J Guadalupe Aguilera 709, Col Guillermina, Durango, Dgo. Tel (618) 8 36 07 36; (618) 8100 200, email: hojaspoliticas.suplemento@hotmail.com

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Peligran prerrogativas de 6 partidos políticos

Benito Ortega Hernández

Los institutos que están en riesgo de perder su registro son el PVEM, PES, Morena, Panal, PD y MC

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or no haber obtenido el tres por ciento de la votación en cualquiera de los cargos públicos que estuvieron en juego durante el pasado proceso electoral, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) inició el procedimiento preventivo para la pérdida de registro y acreditación de los partidos Verde Ecologista, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, Movimiento Regeneración Nacional, Encuentro Social y Duranguense, lo que implica que dejarán de tener derecho a las prerrogativas económicas.

Según el acuerdo emitido por el Consejo General del IEPC, en sesión extraordinaria del pasado viernes 22 de julio, se designó a Luis Fernando Favela Rodríguez como interventor, para efecto de llevar a cabo los procedimientos que implica la pérdida de registro y acreditación de los partidos anteriormente citados.

Para que los partidos políticos en mención, quedaran sujetos al mecanismo tendiente a cancelarse su registro como tales, el Consejo Electoral se basó en los resultados de votación obtenida por cada uno de ellos, resultados que fueron así: El Verde Ecologista, alcanzó un 2.21 por ciento de los sufragios en la elección de ayuntamientos; Movimiento Ciudadano 1.09; Duranguense 0.6; Nueva Alianza 2.07; Encuentro Social 1.52 y Morena el 3.7 por ciento.

En las elecciones para renovar el Congreso local, Movimiento Ciudadano sumó 1.01 por ciento de los votos; Encuentro Social 1.96; PVEM, 6.08; PD, 3; Panal 5.07 y Morena 4.87.

En la elección para renovar la gubernatura, ninguno obtuvo el porcentaje requerido para mantener el registro: PES 1.2 por ciento; Morena 2.78; Panal 1.6; PD 0.45, PVEM 1.74 y MC no presentó candidato.

Al interpretar el Consejo General del IEPC, el numeral 1 del artículo 37 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado, donde se desprende que los partidos que no cuenten 15 DE AGOSTO DE 2016

Los afectados impugnaron el acuerdo al considerar que solo debe tomarse en cuenta el resultado de elección para diputados y no de gobernador y Ayuntamiento con registro o acreditación en el instituto, no tendrán derecho al financiamiento público estatal para sus actividades, estructura, sueldos y salarios, en razón de lo cual se empezó el periodo de prevención, a fin de salvaguardar en otros bienes jurídicos, los recursos de los propios organismos políticos, así como los derechos de terceros.

Solamente el PD tiene registro estatal desde el 2 de mayo del 2000; mientras que los otros cinco (Panal, PVEM, MC, PES y Morena), cuentan con la inscripción nacional.

Sin embargo, los seis impugnaron el acuerdo del IEPC, por lo que será el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la instancia que determine la procedencia o no de la decisión de retirarles el registro y acreditación, y por ende cancelarles todos los derechos económicos estatales.

Para llegar al acuerdo, el Consejo General tomó en cuenta el inciso C, numeral 1 del artículo 94 de la Ley General de Partidos Políticos, relativo a las causales en las que se encuentra una supuesta pérdida de registro, y que estipula: “No obtener por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida en alguna de las elecciones federales ordinarias para diputados, senadores o Pre-

sidente de la República, tratándose de un partido político nacional, o de gobernador, diputados a las legislaturas locales y ayuntamientos, así como de jefe de gobierno, diputados a la asamblea legislativa y los titulares de los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, tratándose de un partido político local”.

No obstante, los representantes de los partidos políticos que impugnaron el acuerdo, señalan que la obligación de obtener el tres por ciento de la votación para no perder el registro estatal, solamente es válida para elección para diputados locales.

El IEPC inició procedimiento de prevención al nombrar interventor

Porcentaje de votación obtenida Partido político Ayuntamientos (%) Diputados (%) Gobernador (%) Verde Ecologista 2.21 6.08 1.74 MovimientoCiudadano 1.09 1.01 Noregistrócandidato Duranguense 0.6

3 0.45 Nueva Alianza 2.07 5.07 1.6 Morena 3.7 4.87 2.78 Encuentro Social 1.52 1.96 1.2

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Se inconforman partidos tras decisión del IEPC Guadalupe Ramírez/ Erika Uribe

Los resultados obtenidos por el PVEM, PES, MC, PD, Panal y Morena en el pasado proceso electoral los pone en riesgo de perder el registro estatal

L

uego que el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) iniciara el procedimiento preventivo para la pérdida de registro y acreditación de los partidos Verde Ecologista, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, Movimiento Regeneración Nacional, Encuentro Social y Duranguense, los líderes de mencionados institutos, manifestaron su inconformidad y algunos ya aceptaron tal situación.

Nueva Alianza impugnará el dictamen del IEPC

del registro estatal, ante los resultados obtenidos en el pasado proceso electoral.

“Los planes a futuro ya se realizan desde ahorita, vamos a tener representatividad en los municipios y creemos que estamos siendo fortalecidos por la experiencia electoral que acabamos de tener, lejos de desanimarnos nos ha dado un rumbo de actuar en pro de la gente que confió en nosotros”, indicó.

Agregó que habrán de implementar acciones para afiliar más personas, porque van con la iniciativa del desafuero porque ese será el estandarte en 2018.

El PD también va a los tribunales

capital Iván Ramírez, existen argumentos para ello, pues asegura que con dicho periodo, el IEPC les da la oportunidad de defenderse, “por eso tenemos confianza en que sí se logre acceder a la prerrogativa, a fin de cuentas el tres por ciento se rebasó sin ningún problema”, comentó, por lo que están a la espera de lo que resuelva el TEED.

Pretende PVEM reducir sanción

En entrevista para HP, el representante El dirigente estatal del Partido del Partido Duranguense ante Verde Ecologista de México el Instituto Electoral y Tras la decisión (PVEM), Gerardo Villarreal de Participación Ciudel IEPC, el diSolís, aseguró que la muldadana (IEPC), Jesús rigente del ta interpuesta por el InsAguilar Flores, dio Partido Nueva tituto Nacional Electoral a conocer que ya Alianza, Agus(INE) asciende a más de impugnaron ante tín Bonilla 212 mil pesos, sin emel Tribunal Electoral Saucedo dio bargo, dijo, existen los del Estado de Durana conocer que fundamentos legales para go (TEED), pues según han impugnado reducirla a menos de cinco comentó, la Sala Regional el dictamen que mil pesos. del Tribunal Electoral del Poder emitió la autoridad.

Judicial de la Federación (TEPJF) les in-Jesús Aguilar Flores El también diputadoAgustín Bonilla Saucedo formó sobre la conservación de su registro. local, dijo que pretenden En anteriores sentencias emitidas por el TEED prevenir a los partidos políticos se determinó que una de las cláusulas del consobre la interpretación que hizo el venio de coalición firmado con los partidos RevoConsejo General Electoral, misma lucionario Institucional (PRI), Verde Ecologista de que aseguró “está equivocada y erróMéxico (PVEM) y Nueva Alianza (Panal) garantiza nea”, motivo por el cual recurrirán al la transferencia de votos para cubrir el porcentaje Tribunal Electoral del Estado de Dumínimo que marca la legislación para la continuarango (TEED) y posteriormente, de ción de un partido. ser necesario a la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial Gerardo Villarreal de la Federación.

Busca Morena conservar prerrogativas

Acepta el PES pérdida de prerrogativas estatales La presidenta del Partido Encuentro Social (PES) en Durango, Guillermina Ortega, aceptó la pérdida

Tras las votaciones del 5 de junio uno de los partidos políticos busca conservar las prerrogativas a nivel estatal y es Movimiento Regeneración Nacional (Morena) quienes junto a otros institutos políticos iniciaron el proceso de impugnación ante el tribunal electoral local para evitarlo De acuerdo con lo informado por el excandidato a presidente municipal de la

Iván Ramírez

Guillermina Ortega Murillo

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Yunes-Duarte, ¡Qué pelea!

Miguel Ángel Vichique

Como si se tratara de una pelea de box, por un lado está Duarte, gobernador de Veracruz y por el otro Yunes, Ejecutivo electo, quien prometió llevar a la cárcel a su contrincante

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omo si se tratara de un cartel estelar boxístico, observamos la pelea Yunes-Duarte, DuarteYunes, donde luego del tradicional round de estudio, parece no haber referí en esta contienda que arranca las pasiones.

Ambos púgiles veracruzanos, de orígenes y entrenadores parecidos, provienen de la misma cuadra priista. Uno, gobernador en funciones vistiendo de oscuro y, aunque bastante lastimado a estas alturas del combate, echa el resto a pesar de haber recibido innumerables llamadas de atención por tantas cochinadas.

De hecho, no es favorito y tiene las papeletas en contra, lo cual no evita la jugosa bolsa, misma que provocó el abucheo de Transparencia Mexicana y del Instituto Mexicano para la Competitividad y quienes cuestionaron la información que presentó sobre su patrimonio y que no incluye los bienes de su esposa.

El oponente, ahora con calzoncillo azul con blanco, prometió terminar por la vía rápida. Repitió una y otra vez que acabaría con la carrera de su adversario y que, incluso, lo mandaría a la cárcel. Más allá de lo estrictamente profesional, el combate se tornó personal y no tiene marcha atrás.

Se están dando hasta con la cubeta, las acusaciones entre uno y otro vuelan sobre el cuadrilátero, que si enriquecimiento ilícito y lavado de dinero, empresas fantasmas, corrupción y juicio político, en fin, los daños en su reputación son evidentes.

Luego del serio revés que sufrió Duarte en las pasadas elecciones –donde cayó y también perdió el posicionador bucal- parecía que ya no se levantaba este peleador que incluso llegó a manifestar que era

Javier Duarte

tiempo “de la reconciliación y de la unidad”, sin importar la filiación partidista. De cabeza dura pero quijada de cristal, estaba tocado y Yunes se le fue encima. Sintió que era el momento y lo gritó a los cuatro vientos.

Como gobernador electo sabe que tiene las apuestas a su favor y no hay plazo que no se cumpla, sobre todo ahora que cuenta con el apoyo del respetable.

Por eso castiga una y otra vez, pero de pronto su contrincante que se dobla, se dobla pero no se rompe –hasta el momento- lanza un volado que se impacta en el rostro de quien va arriba en las puntuaciones y le mueve hasta las ideas.

La confrontación ha sido de toma y daca, aunque Duarte se ha llevado la peor parte. Se le ve vaciado, sobre todo cuando baja la guardia y parece que no puede más. Sin embargo, se crece al castigo, pero vuelve a lo mismo y hasta se cae solo.

Se le observan propiedades aquí y allá, acusaciones

Luego de los golpes que ha recibido Duarte, hay quienes dicen ya no saldrá al próximo round Miguel Ángle Yunes

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múltiples, una visible confusión que lo lleva a perder el sentido del aquí y ahora, sus ataques son desordenados y luce desesperado ante la paliza que recibe, no encuentra la salida.

Algunos consideran que en su esquina podrían tirar la toalla para parar esta andanada que –la verdad sea dicha- lo tiene contra las cuerdas y en serio peligro de ser noqueado.

Nunca había recibido tanta metralla desde su debut profesional, a pesar de tener más grandes las manos que los guantes y estar en una división que no es la suya.

En cambio, su oponente se presenta más fresco. Y aunque un solo golpe puede cambiar el resultado de la pelea, se ve difícil que Duarte se reponga del golpeteo acumulado y hasta el público le chifla.

Yunes recibió un fuerte impacto –cabezazo se queja, golpe según Duarte- que abrió su ceja y los ojos de otros, según sus críticos. Ahí están las huellas de la batalla. Cada quien a su esquina.

Hay quien dice que ya no saldrá Duarte, otros opinan que no pasa de este episodio y algunos más que existe el riesgo que lo retiren del boxeo, opiniones divididas, pero en lo que parecen estar de acuerdo es en que no ganará el combate. ¡Qué pelea! Suena la campana, vamos al siguiente round.

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Asesinar alcaldes representa una debilidad institucional GEA y Asociados

En fecha reciente, se han multiplicado las agresiones contra funcionarios municipales

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n el último mes, tres presidentes municipales y un exalcalde fueron asesinados. No se trata, por desgracia, de un fenómeno nuevo. En la última década, 86 alcaldes, exalcaldes, síndicos y regidores han sido víctimas de homicidio. Eso, desgraciadamente, no es más que la punta del iceberg: las agresiones y actos de intimidación contra funcionarios municipales se cuentan en los cientos.

Alcaldes, síndicos y regidores asesinados por año, 2006 - 2012 19 15 11 8

¿Qué hay detrás de esa violencia contra gobernantes locales?

1.- Hay un asunto de tamaño. Salvo excepciones (Acapulco, Parral), las agresiones contra funcionarios locales suceden en municipios pequeños. Se trata, asimismo, de comunidades relativamente pobres. La mayoría cuenta con agrupaciones policiales limitadas, menores a 20 elementos.

2.- Existe un fuerte componente regional en la violencia contra funcionarios municipales. Cuatro estados (Oaxaca, Michoacán, Guerrero y Veracruz) concentran más de la mitad de los homicidios de alcaldes, exalcaldes, síndicos y regidores en la última década. Esa distribución regional refuerza el punto anterior.

3.- La violencia contra los gobernantes locales se mueve a la par de los niveles generales de violencia. Entre 2007 y 2010, hay una primera escalada en los homicidios de funcionarios municipales. El fenómeno se modera a partir de 2011 y hasta 2013. Hay un repunte en 2014, una caída en 2015 y un brinco espectacular en 2016 ¿Cuáles son las razones de esta forma particular de violencia?

1.- En los primeros años de la lucha contra las organizaciones del narcotráfico, el gobierno del entonces Presidente Felipe Calderón inició una ofensiva para recuperar el control político y territorial de muchos municipios controlados por los narcotraficantes. Estos tenían amenazados a las

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Fuente: Elaborado por GEA con información de Asociación de Autoridades Locales de México A.C. (AALMAC)

La mayoría de esos eventos sucede en municipios pequeños, ubicados en estados poco desarrollados y con limitadas capacidades institucionales autoridades municipales y una buena parte de ellas eran cómplices. Cuando algunos de esos alcaldes dejaron de apoyar al narcotráfico o nuevas autoridades se negaban a pactar con las organizaciones, eran asesinados como una venganza o advertencia para los que no deseaban colaborar.

2.- En la segunda escalada de asesinatos, la delincuencia organizada se ha hecho más local. El submundo criminal de México pasa por un momento de transición. A resultas de la política de decapitación del Gobierno federal y de cambios en los mercados internacionales de drogas, las grandes organizaciones del narcotráfico se han fragmentado.

Con ello, la relación entre el crimen organizado y las autoridades locales ha cambiado inexorablemente.

3.- En un entorno de alta inseguridad, la violencia política puede hacerse pasar por violencia del crimen organizado. En algunas regiones, hay tantos homicidios que es muy difícil

determinar el móvil de cualquiera de ellos.

4.- No es particularmente difícil matar a un alcalde u a otro funcionario municipal. Como ha quedado claro en las últimas semanas, el asesinato de un presidente municipal es un evento extremadamente disruptivo. En consecuencia, las autoridades nacionales deberían tomar medidas extraordinarias para proteger a los alcaldes y castigar los atentados en su contra.

5.- Más importante aún, la tarea de investigar los homicidios de funcionarios municipales se deja a las procuradurías estatales. Solo en contados casos la PGR ha ejercido su facultad de atracción. En consecuencia, los asesinos de un alcalde o un síndico o un regidor tienen tanto riesgo de ser capturados como cualquier otro homicida en el país.

En esas circunstancias, la sorpresa no es que algunos alcaldes sean asesinados, sino que no haya muchos más municipios vestidos de luto.

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Las agresiones contra personal municipal han crecido como resultado de una orientación cada vez más local de la delincuencia organizada

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Ciudadanía y candidatos independientes

E

l 70 por ciento de la ciudadanía está dispuesto a votar por un candidato independiente en la elección presidencial de 2018, el 22 por ciento no lo haría y el ocho no sabe. El 60 por ciento piensa que sí puede ganar un candidato independiente, el 30 que no y el 10 no sabe, según una encuesta realizada, entre el 25 y 30 de junio pasado, por la empresa encuestadora Parametría.

La encuesta se enfoca en el tema de los candidatos independientes y de manera particular para la Presidencia de la República. Se entrevistó a mil 500 personas, 300 por cada una de las cinco circunscripciones electorales. El nivel de rechazo fue del 28 por ciento, que coincide con el de otras encuestas, y el nivel de confianza estadística es del 95 por ciento.

El 57 por ciento de los entrevistados quieren que en la elección presidencial de 2018 participen candidatos independientes. El 33 no quiere

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eso, el nueve no sabe y el uno por ciento no contestó. El 73 por ciento de los encuestados dice que a la hora de votar se fijan en el candidato y el 20 por ciento en los partidos. El seis no sabe y el uno no contestó.

El 45 por ciento de los encuestados prefiere que el candidato a la Presidencia no pertenezca a ningún partido, el 36 por ciento que sí milite en uno y al 17 por ciento le da igual.

Y el 52 quiere que el candidato a la presidencia venga de la sociedad civil, el 15 por ciento de la política y en la misma proporción de la academia, el 10 del empresariado y el dos por ciento del sindicalismo.

Las principales ventajas que tiene un candidato independiente, según los encuestados, es que son honestos (26%), no pertenecen a ningún partido (18%), no son manipulables (17%), no están corrompidos (14%) y representan un verdadero cambio (9%). Su principal desventaja es no contar con dinero

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OPINIÓN Rubén Aguilar

@RubenAguilar

(46%) y no tener el respaldo de una partido (32%).

Los números que arroja la encuesta dejan en claro tres cosas: los ciudadanos quieren que en la elección presidencial haya un candidato independiente (57%), la gran mayoría de la ciudadanía está dispuesta a votar por un candidato independiente (70%) y un porcentaje alto (60%) piensa que sí puede ganar un candidato independiente.

La información que brinda el estudio establece, en principio, un buen escenario para la participación de los candidatos independientes a la Presidencia de la República. A estos se les ve como honestos y que no se han corrompido (40%) y también como independientes y no manipulables (35%).

La ciudadanía ubica con claridad dónde están los mayores problemas de parte de los candidatos independientes: la falta de dinero (46%) y no contar con una estructura de apoyo como son los partidos (32%).

El estudio de Parametría establece una primera base, para la discusión sobre los candidatos independientes, a la Presidencia de la República en 2018, a partir de datos duros. Los candidatos que pretendan participar en la contienda tienen muchos obstáculos por vencer, que pasan, entre otros, por hacerse de dinero, crear una estructura y conseguir más de un millón de firmas. Ya veremos quién lo logra.