Acercamiento a un asentamiento informal by Ana Rodríguez

Introducción

El acceso a la vivienda es un derecho básico que se ha ido alterando por el involucramiento de las empresas privadas en el esfuerzo de los gobiernos por suplir la demanda creciente de vivienda en los centros urbanos. A mediados del siglo XX, las ciudades mexicanas experimentaron un crecimiento exponencial reflejado en el aumento de su población que se desplazaba desde poblados cercanos a buscar trabajo. Esta migración interna, produjo cambios sociodemográficos que se manifestaron en la falta de oferta de vivienda de calidad para todos los habitantes de las ciudades. Aunque el estado tomó el papel de proveedor de esta y otras necesidades para la población, llegó un momento en el que la demanda superó la capacidad del gobierno benefactor y se introdujeron las empresas privadas en las transacciones para el acceso a la vivienda. Ya sea en facilitar el área a desarrollar, construir las viviendas u otorgar facilidades bancarias, las empresas privadas fueron aumentando cada vez más su participación en este proceso, a tal grado que actualmente las mejores ofertas y productos vienen de empresas privadas y no de parte del gobierno. Las consecuencias se reflejaron en el acaparamiento, explotación y especulación de la tierra para fines lucrativos y la vivienda perdió su carácter social al verse como un producto al que se le debía de sacar la mayor utilidad posible, disminuyendo la calidad, tamaño y accesibilidad a este bien indispensable. La situación actual de la vivienda en México puede visualizarse en la expansión de las manchas urbanas para abaratar los costos de los terrenos, el abandono en los centros urbanos tanto de sus habitantes como de las autoridades al perder el interés en mantenerlos en buenas condiciones y en la falta de oferta de viviendas para el último estrato económico de la población, es decir, para quienes viven 2

en la pobreza extrema. La falta de oferta de vivienda digna para este grupo, sumado a las dificultades propias de encontrarse en ese nivel de pobreza, dificultan el acceso a un espacio donde puedan vivir las familias ya sea porque no se tiene la posibilidad de hacer el gasto de una renta y sus servicios o porque donde pudieran llegar a pagar se encuentra demasiado alejado de los centros de trabajo, por estas razones, surgen los asentamientos irregulares en terrenos que o no tienen dueño o donde el dueño presta a cambio de un pago significativo, el espacio para que un grupo de familias construya de manera temporal, su casa.

Anexo 1. Alianza Real y Fraccionamiento aledaño

Actualmente en México hay una gran cantidad de este tipo de asentamientos que no están contabilizados ni ubicados exactamente. Aunque ya se ha reconocido de manera oficial que 3

hay deficiencias en el modelo urbano que se ha seguido en los últimos años, los esfuerzos aún no se han reflejado significativamente en el desarrollo de las ciudades mexicanas, ya sea porque las soluciones no se plantean de manera conjunta con estos asentamientos o porque se ejecutan programas que caen en el asistencialismo o tratan de resolver una problemática que los habitantes no ven como primordial. Por eso, los profesionistas, los jóvenes, las organizaciones de la sociedad civil (OSCs) y la sociedad en general, deben voltear a estos asentamientos e identificarse con la problemática. Aunque se nos haga creer lo contrario, no estamos tan lejos de la pobreza como creemos, ni todas las personas que viven en esa situación, tuvieron la oportunidad de elegirla. Una persona que cae en la pobreza, puede tardar alrededor de tres generaciones1 para salir de ella, lo cual es bastante injusto, pues solamente por falta de oportunidades, los niños y niñas que nazcan hoy en día en una familia pobre, están condenados a permanecer en esa situación toda su vida. Volteando a ver hacia los asentamientos y haciendo cara a la pobreza, es como podemos desarrollar una sociedad que ofrezca oportunidades a todos sus habitantes sin ningún tipo de discriminación. Se puede ver al ejercicio profesional de la arquitectura como una herramienta para el combate a la pobreza, por medio del trabajo en comunidades, desarrollando soluciones en conjunto con sus pobladores, desde nuestra posición y con nuestra voz, exigiendo que se garanticen los derechos básicos y el acceso a las oportunidades necesarias para un desarrollo digno de cada persona de los asentamientos. Si se ve esta responsabilidad desde cada profesión y se busca ejercer presión para con los tomadores y tomadoras de decisiones, el sueño utópico de terminar con la pobreza, podría convertirse pronto en una realidad. 1. Según A Framework for understanding poverty de Rubi K. Payne la situación de pobreza continúa en un ciclo de pobreza durante tres generaciones para poder alcanzar el desarrollo intelectual y social necesario.

La situación actual de la pobreza en México

Para fines estadísticos, la población mexicana se divide en 10 grupos, que se llaman deciles, según el promedio de egresos mensuales para ubicarlos en la medición de la pobreza y el desarrollo nacional. Ésta medición la realiza el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) con datos del INEGI (Instituto Nacional de Geografía y Estadística) bajo su propia metodología.

Anexo 2. Gráfica Ingresos vs. Carencias en vivienda

La medición de la pobreza también incluye otras características como el acceso a la salud y servicios básicos. Si graficamos los resultados muestran una desigualdad enorme entre los 5

mexicanos del primer y último decil, pues el decil X gana en promedio 18 veces más que el I y no hay un crecimiento proporcional a lo largo de la gráfica, el decil X tiene el doble de ingreso que el IX monstrando el crecimiento exponencial que hay en el sector más privilegiado del país. Cruzando los datos sobre las carencias en calidad y espacios en vivienda de la población mexicana, hay una proporción inversa, a menor ingreso mayores carencias en vivienda, dejando entonces la pregunta ¿Estamos los arquitectos buscando oportunidades en el lugar adecuado? Según el observatorio laboral nacional, hay actualmente 215,320 arquitectos ocupados en el país, más los que se gradúen los próximos años, dando como resultado una cantidad considerable de profesionistas que atienden un sector muy limitado de la población. Aunque el tema monetario siempre estará de por medio para el quehacer de un arquitecto, la vocación por el diseño del espacio y la falta de oportunidades para desarrollarse en este campo específico, nos debería hacer voltear a quienes en realidad necesitan de las soluciones integrales que un arquitecto puede ofrecer. Si el 30% de la población en pobreza extrema tiene carencias en vivienda, porqué dedicarnos al 1.6% de la población ubicada en el último decil, habiendo tanta oportunidad en otros espacios, menos privilegiados, pero con una gran necesidad de nuestro servicio. Desde las escuelas de arquitectura podríamos buscar oportunidades a través de fundaciones, OSC’s o mediante la creación y aprovechamiento de mecanismos y programas sociales, que pudieran ser intermediarios entre nuestro cliente y el cobro de nuestros honorarios. Hay una gran oportunidad para el diseño en general, para involucrarse en el combate a la pobreza, presentando soluciones no sólo en las viviendas de las 6

familias, si no también en espacios públicos e infraestructura básica de estas comunidades y barrios marginados que ya sea por falta de oportunidades u otras razones, han quedado con un rezago económico y social significativo. Los profesionistas en México, podríamos involucrarnos más en la búsqueda de soluciones para el desarrollo social, pues a final de cuentas, aunque no lo veamos o experimentemos de manera cotidiana, la pobreza está más cercana de lo que creemos, después de todo, año tras año el porcentaje de pobreza en el país aumenta y la clase media cada vez se reduce más. Si no trabajamos ahora, en un futuro podríamos estar nosotros en una situación desafortunada por no atender esta urgente problemática nacional.

Torres de Guadalupe

El municipio de García se encuentra al poniente del estado de Nuevo León. Colindando con Coahuila, este municipio se integró recientemente a la Zona Metropolitana de Monterrey, que cada vez se expande más, desatendiendo la necesidad de crear ciudades más compactas.

Anexo 3. García, Nuevo León, México

Como ha venido sucediendo desde la década de los 70’s, la migración hacia las ciudades desde el campo ha traído un gran número de habitantes que llegan en búsqueda de oportunidades, pero sin un patrimonio o trabajo, asentándose en lugares que no son del todo legales, pero en dónde no corren riesgo de ser desalojados. Así han venido expandiéndose las periferias de los centros urbanos principales, creando cinturones de pobreza que no siempre tienen toda la atención de los gobiernos municipales 8

y estatales. Según datos del CONEVAL del 2010, el municipio de García presenta un 35.4% de la población en pobreza y más de la mitad de sus habitantes tienen alguna carencia social, siendo el acceso a la seguridad social el tema más vulnerable. Representando el 12.5% del área metropolitana, es uno de los municipios menos prósperos del estado pero sin estar dentro de los más vulnerables del país. La reciente adición de García a la zona metropolitana, atrajo el interés de desarrolladores inmobiliarios y aumentó la cantidad de fraccionamientos de viviendas, principalmente de bajo presupuesto, por la ubicación alejada al equipamiento y centros de trabajo en la zona metropolitana, condición que abarata los precios del producto pero concentra, en la parte más alejada de la zona metropolitana, a familias que diariamente hacen largos traslados para tener acceso a oportunidades. La administración actual, ha decidido frenar este crecimiento para enfocarse en el desarrollo de mejores condiciones para sus habitantes actuales, antes de aumentar la cantidad.

Al poniente del municipio de García, a orillas del Río Pesquería, se ubica el asentamiento denominado Torres de Guadalupe. Éste asentamiento tiene actualmente alrededor de 15 años de haber iniciado. Empezó con la cesión de terrenos aledaños al río para la cría de marranos y siembra, éstos terrenos se asignaron a una cantidad pequeña de familias que se fue expandiendo hacia la parte sur, actualmente esa zona continúa teniendo marraneras, pero ya no todos los predios como originalmente estaban. Se habla de un dueño que originalmente no cobraba por habitar los lotes, como ahora, pero no hay certeza de que la tenencia de la tierra sea del él. Haciendo una Anexo 4. Torres de Guadalupe ahora y ubicación de marraneras originalmente investigación en el Registro Público de la Propiedad de NL, no se encontró que el predio de la comunidad esté a nombre de quien cobra actualmente el predial a las familias, pero por temor a represalias 10

o que se les expulse de sus casas, pagan anualmente lo que les corresponde. La comunidad recibe su nombre, por la devoción católica de quienes la habitaron al inicio y por su cercanía a las torres de alta tensión que atraviesan la ciudad. Hay familias asentadas inmediatamente a las torres, que aunque no hay registro en la comunidad, se sabe que la radiación de la electricidad podría traer consigo repercusiones en la salud y riesgos en el área aledaña. Inicialmente no se contaba con ningún tipo de servicio básico, pero con el tiempo se fueron Anexo 5. Torre de alta tensión y casas aledañas organizando los vecinos para conectarse a una toma de agua de la colonia más cercana y distribuir a través de mangueras de 2” enterradas, el agua a todas las cuadras. La luz eléctrica se extrae de los postes más cercanos y se conectan los habitantes a través de una instalación precaria que ha causado más de un incendio. Actualmente se instaló un transformador con la cooperación de todos los vecinos, pero al final, no se le brindó la conexión a todos los lotes por un supuesto pago faltante que muchos ya no quisieron volver a hacer, por lo que hoy en día, hay casas que 11

traen la electricidad desde 1km de distancia y otras que se conectaron al transformador ubicado al centro de la comunidad. Respecto al drenaje, se cuenta con fosas sépticas en las casas, y en algunas ocasiones se desecha en la vía pública, sobretodo cuando se trata del uso de la lavadora o el lavado de trastes y utensilios. Aún no se cuenta con el servicio de drenaje entubado porque al no Anexo 7. 6. Desechos de drenaje drenaje en en la la vía vía pública pública Anexo Desechos de contar con la tenencia de la tierra, no hay manera que AyD de Monterrey brinde el servicio. El agua potable, por ser un derecho humano y una necesidad primaria, no se presenta ninguna represalia por parte de la autoridad, siempre y cuando sea la misma comunidad la que instale y se encargue del material necesario para hacerla llegar. Hasta hace pocos años, la recolección de basura no llegaba a esta parte del municipio, pero recientemente empezó a pasar tres veces por semana, Anexo 6. "La Barranca" uno de los antiguos basureros

lamentablemente, los antiguos basureros persiste, tanto por la cantidad de años que estuvieron en uso, como por el desecho ilegal de escombro que se realiza en la colonia, pues es común ver llegar camiones cargados de escombro que tiran los desechos en los espacios baldíos aledaños a la colonia, sin contar con ningún permiso o regulación municipal. En cuanto a la situación socioeconómica de la comunidad, según los datos extraídos de las ECH (Encuesta de Caracterización de Hogares) que se verá en el capítulo siguiente,

13 8. Ubicación de Torres de Guadalupe en la situación nacional Anexo

la comunidad Torres de Guadalupe se encuentra casi en el decil II, superando la línea de la pobreza extrema, con un egreso promedio de $3,397 al mes, pero siguiendo de todas formas dentro de la población más vulnerada en el país, y con una gran necesidad de encontrar soluciones desde lo profesional.

Anexo 9. Postal de Torres de Guadalupe con Cerro del Fraile al fondo

Como Arquitecta, he encontrado en mis habilidades de análisis y solución de problemas, así como de ejecución de proyectos, la oportunidad de integrarme en el proceso comunitario para el desarrollo de la colonia, a través de la ONG TECHO, de la cual llevo formando parte, como voluntaria, 4 años. A continuación, la introducción a lo que es y hace TECHO en Torres de Guadalupe, para poder entender, cuál ha sido el avance, y cuáles serán los siguientes pasos en este proceso comunitario de desarrollo.

TECHO

TECHO focaliza su trabajo en los asentamientos informales en condición de pobreza para superar la pobreza por medio de la promoción del desarrollo comunitario como modelo. PRIMERA FASE – INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO Consiste en iniciar un proceso de diagnóstico en el que se identifican y caracterizan las condiciones de vulnerabilidad de los asentamientos informales. La/os voluntaria/os que integran los Equipos de Comunidad tienen un primer acercamiento con las comunidades y la/os vecina/os que viven en los asentamientos trabajando en terreno para el levantamiento de datos, información y diagnóstico comunitario y para impulsar el liderazgo de pobladores que promuevan la organización, participación y corresponsabilidad de la comunidad en todo el proceso. SEGUNDA FASE – IMPLEMENTACIÓN DE LA MESA DE TRABAJO Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMUNITARIOS Para reforzar el proceso de fortalecimiento de la comunidad, se implementa la Mesa de Trabajo. La Mesa de Trabajo es el espacio periódico de trabajo entre voluntarios/as y vecinos/as donde se dialoga, reflexiona y decide sobre los intereses de la comunidad para gestionar iniciativas colectivas que aporten al bienestar del asentamiento y fortalezcan capacidades comunitarias. Los objetivos de la Mesa de Trabajo son: 1) Fortalecer las capacidades comunitarias de Organización, Participación, Identidad, Vinculación a Redes y Autogestión; 15

2) Facilitar el empoderamiento de liderazgos comunitarios; 3) Mejorar la calidad de vida de las personas de la comunidad a través de programas y proyectos que aporten las condiciones de hábitat y habitabilidad y promuevan el desarrollo económico y social. TERCERA FASE – GESTIÓN DE SOLUCIONES DEFINITIVAS Se promueve la implementación de soluciones definitivas en los asentamientos precarios, como la regularización de la propiedad, servicios básicos, infraestructura comunitaria y desarrollo local. TECHO articula y vincula a vecina/os de asentamientos organizados con instituciones de gobierno para exigir sus derechos.2 Actualmente Torres de Guadalupe se encuentra entre la Fase 2 y 3. Ya se están llevando a cabo proyectos puntuales dentro de la comunidad y se están gestando las soluciones definitivas. Éste trabajo es la propuesta inicial de las posibilidades de mejora para la comunidad que se pueden llevar a cabo en fases y de manera gradual, según los procesos de organización que se vayan gestando entre vecinos. Otro punto importante, es la construcción de UVE’s (Unidades de Vivienda de Emergencia) que son unidades prefabricadas que se envían a las comunidades y se construyen entre voluntarios y futuros habitantes de la misma. La asignación de viviendas de emergencia está relacionada con la ponderación que resulta de realizar las encuestas a la mayor cantidad de familias posibles durante el proceso de diagnóstico, éstas encuestas son las Encuestas de Caracterización de Hogares, que analiza a partir de los egresos, cantidad de miembros en la familia, condiciones de la casa con la que ya cuentan y grado académico, en qué nivel de 2

http://www.techo.org/paises/mexico/techo/modelo-de-trabajo/

pobreza se encuentra la familia. Después de la asignación, se hace una segunda visita para confirmar que la información proporcionada por las familias sea verídica y precisa. Una vez asignada, la familia se compromete a: Usarla para fines personales únicamente y no comerciales; realizar el pago del 5% en 3 partes, antes, durante y después de la construcción; realizar horas de servicio comunitario asistiendo a las asambleas, ayudando en futuras construcciones y a involucrarse en la descarga del material de la vivienda, tanto de la suya como apoyar a otros habitantes más vulnerables que pudieran necesitar ayuda. Posteriormente, se realiza la descarga entre voluntarios y comunidad. La construcción se lleva a cabo durante dos días en los que voluntarios y dueños de la nueva vivienda, trabajan en equipo y conviven plenamente compartiendo el esfuerzo, la comida y la gratificación de terminar exitosamente a construcción. Durante el 2014 y 2015, se llevó a cabo la construcción de más de 100 unidades de vivienda de emergencia en la comunidad Torres de Guadalupe, gracias al apoyo de empresas socialmente responsables y escuelas que recaudaron los fondos necesarios para llevar a cabo esta labor. Realizar la construcción, fortalece el vínculo de la organización y la comunidad, estableciendo un lazo de confianza que nos abre las puertas para el proceso de 17

gestión comunitario y empodera a los habitantes en la búsqueda colectiva de soluciones para mejorar su comunidad. Aunque hay familias que se quedan sólo con la casa y no regresan a participar a actividades posteriores, los actores clave de la comunidad, toman el liderazgo y empiezan a proponer y organizar los primeros pasos de los planes y proyectos que se realizarán en la comunidad.

Anexo 10. Apropiación de la UVE

Actualmente existen dos centros comunitarios llamados oficialmente Sede TET (TECHO para la Educación y el Trabajo) El primero, construido en diciembre de 2014, alberga el material para el Plan de Educación y alberga las clases sabatinas. Ahí asisten entre los niños de la comunidad a reforzar su conocimiento académico, se inscriben semestralmente y deben asistir a la Anexo 11. Sede TET para asambleas escuela para poder tener derecho al Plan de Educación, pues hay niños que desde mediados de primaria empiezan a desertar, ya sea por temas de discriminación, falta de recursos para continuar sus estudios o simplemente falta de interés, las actividades sabatinas les impulsan y obligan a no dejar la escuela para poder contar con este beneficio. Se cuenta con la asesoría de pedagogos capacitados y el apoyo de varios colegios de Monterrey y San Pedro para la asistencia de sus alumnos de servicio social y disposición de material didáctico. El segundo es el que utilizan los adultos para las asambleas y reuniones de vecinos, ya sea sábados o domingos Anexo 12. Interior Sede TET para niños

con los voluntarios de TECHO, y entre semana para otras necesidades específicas: registro al seguro popular, juntas de mejora para la colonia o cualquier tipo de convocatoria que se haga de vecinos para vecinos. Este centro comunitario se realizó durante la última construcción en la comunidad, en Mayo de 2015 y representó el final de la intervención por medio de la construcción y movilización masiva de voluntarios, para fortalecer el trabajo colectivo de la comunidad con el inicio de los planes y proyectos específicos y gestionados desde los mismos habitantes. Una de las primeras inquietudes que surgieron de las asambleas, era el acceso norte que atraviesa el río. Era una subida de tierra que se encontraba llena de maleza y por dónde sólo podían pasar, apretadas, dos personas. Además, habían sufrido algunas caídas ya sea por las lluvias o lo flojo de la tierra en el camino. La gestión inició en Octubre, con la propuesta de limpiar y ampliar el acceso, quitando la basura y maleza que se

Anexo 13. Antes, durante y después, el proceso de los escalones en el acceso Norte

encontraban ahí. Posteriormente se acordó con la empresa Axioma, la donación de durmientes que sobraron de un proyecto que realizaron en la ciudad, se juntó el dinero para el flete con la cooperación de los vecinos, se descargaron los 60 durmientes y se procedió a instalarlos poco a poco. La ejecución de los escalones llevó 5 meses, en los que algunos domingos, los habitantes de la comunidad pusieron manos a la obra y fueron poniendo uno a uno los nuevos escalones de acceso. Al final, quienes se involucraron en el proyecto, mostraron una gran voluntad para participar en este tipo de actividades en pro de la comunidad, aunque no toda la colonia de involucró por completo, los que llevaron la batuta, vieron la oportunidad para realizar una mejora independientemente de quiénes más se sumaran a la ejecución. La calle Juan Diego, alberga las familias más activas en los proyectos comunitarios. Son estos vecinos los que ya contaban con un microhuerto familiar, parte del programa Tierra Urbana de C-ambiental, empresa social que busca empoderar comunidades con la autogeneración de alimento por medo de la instalación de huertos que se adapten al tamaño de sus terrenos. Durante el mes de marzo, se inició la limpieza y preparación del terreno en donde se plantaron semillas de maíz, calabaza y frijol. Un total de 6 familias se Anexo 14. Instalación de milpa comunitaria involucraron en la instalación y cuidado de la milpa, que durante los meses de julio y agosto rindió cosecha. El proyecto de reordenamiento incluye 21

la instalación de más milpas por sectores dentro de la comunidad, abasteciendo del beneficio de explotar la tierra disponible, para la generación de alimento, impactando directamente en la economía de las familias involucradas.

PROYECTOS A FUTURO

Para facilitar la realización de los proyectos, se propone que se prioricen los ejes en los que se intervendría, atendiendo primero el principal, que atraviesa toda la comunidad, después los secundarios que unen a las manzanas entre sí. Además, para una mejor organización, se divide a la comunidad en tres grandes partes, la sección oriente, la sección poniente y la sección de torres, pues actualmente los vecinos así se organizan para la resolución de problemas, por lo que la organización para proyectos de mejora, debería respetar este sistema. A. LUMINARIAS A través de 3 líneas que dividen la prioridad en la comunidad, se establecerá la red de luminarias de las calles, facilitando el traslado en las horas en las que ya no hay sol, y brindando seguridad a las familias. B. MILPAS POR SECTORES Ya existe actualmente una milpa que ha dado beneficios a las familias que se involucraron, y que seguirá trabajándose de manera colectiva. La idea es replicar este espacio para el empoderamiento de quienes participen, pues el trabajo de la tierra requiere de esfuerzo y organización extras que aumentan las capacidades de solucionar colectivamente cualquier problemática futura. C. VIVEROS EN CENTROS COMUNITARIOS Para diversificar los productos que se puedan generar en la comunidad, se propuso realizar un vivero en uno de los centros comunitarios. Una vez que se desarrolle este primer paso, se 23

busca que se replique en el otro centro comunitario para ampliar el alcance que esta instalación pueda tener. D.LIMPIEZA DE ANTIGUOS BASUREROS Recientemente empezó a recolectarse la basura por medio del servicio público, pero anteriormente había basureros expuestos que han generado más de una infección entre los habitantes de la comunidad. La idea, es limpiar estos antiguos basureros para brindar una mejor calidad de vida, y movilizar a los habitantes en la responsabilidad de mantener a la comunidad en buenas condiciones. E. PUENTE EN RÍO El primer paso fueron los escalones del acceso norte, pero la necesidad de un puente se hace evidente en la temporada de lluvias, en las que la comunicación terrestre se ve afectada por la crecida del río. Éste proyecto, resulta sumamente ambicioso porque involucra la participación de la autoridad municipal, pues la infraestructura que se haga en área federal, debe seguir ciertos parámetros y seguir procesos definidos. Lo primero que tiene que pasar para iniciar la gestión de este proyecto, es que la comunidad pueda desarrollar proyectos y soluciones de manera exitosa, no tanto por los proyectos en sí, si no para demostrar la capacidad organizacional que se requiere para hacer una petición de este tipo a las autoridades. El primer 25

acercamiento al municipio podría darse este mismo año, ya sea para presentar éste proyecto o para gestionar el servicio de alumbrado público, los vecinos ya tienen la inquietud de buscar los canales que les acerquen a las autoridades competentes. Si ésta primer vinculación resulta exitosa, podría verse a mediano plazo la posibilidad de realizar el proyecto de éste puente. F. VIALIDADES Siguiendo la priorización que se estableció para el alumbrado, se busca la adecuación de las vialidades dentro de la comunidad. Debido a que la mayoría de los desplazamientos no son en automóvil, podría verse la posibilidad de trabajar primero en la guarnición entre calle y banqueta, para que cada familia vaya completando su tramo de banqueta en lo que se gestiona que las calles se pavimenten. Hay colonias ya regularizadas que aún no cuentan con la pavimentación, así que éste paso podría considerarse a largo plazo, por la cantidad de recursos que significa y por el compromiso que representa para la permanencia de las familias en el predio. Lo más adecuado es ir trabajando a la escala que más se necesita y que se puede ir avanzando de manera individual por cada familia, siguiendo ciertos criterios que hagan más agradable el desplazamiento de todos. G.JUEGOS INFANTILES/ PARQUE La inquietud de la falta de espacios públicos de recreación ha surgido desde las asambleas de vecinos, como desde los niños en talleres dentro del plan de educación, la dificultad es que no se puede utilizar instalación permanente, ni se puede salir del predio marcado, por lo que la propuesta es, generar, pequeños espacios para los niños, donde puedan instalarse juegos y puntos de reunión, que además faciliten la convivencia ente vecinos. Ya 26

existen actualmente unos juegos en el sector poniente instalados por uno de los vecinos, pero la gran cantidad de niños que habitan el resto de la comunidad, genera esta necesidad en el resto de los sectores. H.RED DE DRENAJE Actualmente, se utilizan fosas o se dirige el drenaje a la vialidad, dejando expuestos los desechos que sumados a los antiguos basureros y proliferación de perros y gatos con mala salud, ponen en riesgo la salud de los habitantes de la comunidad. I. RED DE ELECTRICIDAD Actualmente ya se cuenta con el transformador, pero hace falta regularizar el servicio, como la mayoría ya está conectada al transformador, una vez que todos se conecten, podrían solicitar al ayuntamiento, que se les instalen los medidores, pero ésta solución depende de clarificar la tenencia del terreno e incluso considerar una posible regularización, que implicaría entonces, un compromiso del municipio para brindar de equipamiento y servicios a los habitantes del sector.

Retos

Aunque ya existe un ordenamiento de lotes y manzanas, hay predios que han invadido fuera de sus lotes, con construcciones temporales o definitivas, que al momento de implementar la infraestructura de la comunidad, tendrán que remeterse a donde les corresponde, esta negociación podría representar algunos conflictos, pues estas familias se han apropiado de un espacio que no les pertenece, pero llevan ya años sin que nadie les haga la observación de que están invadiendo el espacio público. Además, aunque después del huracán Álex hubo algunos problemas con viviendas aledañas al río, han llegado familias a instalar viviendas nuevas a ése sector, poniendo en riesgo su integridad. La reubicación es indispensable en estos casos, ya sea en los pocos predios que hay sin dueño dentro de la comunidad o en otro lugar, pues su permanencia atrae la expansión de la comunidad hacia zonas de riesgo donde no se puede permitir que suceda algún percance en un futuro. Por último, el gran reto desde que se empezó a trabajar con la comunidad, la tenencia de la Anexo 15. Documento presentado para certificar tenencia de terreno, pero que no arroja información en el Registro tierra. Hay un supuesto dueño Público de Propiedad que después de investigar en el Registro Público de la Propiedad en Nuevo León, no se le encuentra relación con la ubicación de la comunidad, pero quien cobra por los terrenos a través de un administrador que vive ahí 28

mismo. El señor Pedro Meléndez se declara dueño del terreno y ha comentado que se encuentra en algún tipo de disputa por herencia, ha presentado incluso unos planos que se mandaron hacer años atrás, pero no tienen ningún tipo de validez oficial para comprobar que el terreno es suyo. Si ésta situación se llegara a arreglar en un futuro, podrían empezarse las negociaciones con el municipio y el estado, para la adquisición del predio, la regularización y el acuerdo para la compra de los lotes por parte de quienes ya lo habitan; si no se llega a una conclusión clara dentro de esta administración estatal, habría que pensar en buscar soluciones en otros terrenos con las autoridades correspondientes de intermediarios, para reubicar a las familias que actualmente se encuentran en Torres de Guadalupe. La dificultad, es que sus relaciones entre vecinos y cercanía a familiares, son una de las cosas que más aprecian y que más les ha ayudado a salir adelante, pero es más complejo gestionar una reubicación completa de todas las familias, o al menos por sectores, para no desmembrar la estructura de vínculos interpersonales que se ha creado en los últimos 10 años.

Conclusiones

El involucramiento de más profesionistas, artistas y ciudadanía en general para el combate a la pobreza, empieza por adentrarse y conocer las condiciones reales en las que viven la mitad de las familias en el país. Pero, es importante entender que el problema de la desigualdad es un problema de siglos, que viene afectando en todos los aspectos de la vida cotidiana, desde la alimentación, la educación, hasta las maneras de participar activamente. Si queremos ayudar en esta causa, hay que respetar los proceso

comunitarios y pensar en soluciones participativas, de tal manera, que las intervenciones de equipos profesionales en el desarrollo comunitario, sean cada vez menos necesarias y se empiecen a crear soluciones desde abajo, desde quienes enfrentan la pobreza como estilo de vida. Lo importante es 30

brindar las oportunidades, ya sea asesorando o incentivando la participación de los habitantes en la búsqueda de soluciones a largo plazo. Durante este año aprendí que por más ambiciosas que sean mis aspiraciones para con la comunidad, si la comunidad no está lista o no lo ve prioritario, las propuestas que se hagan no van a ser efectivas. Podría desplegarse un equipo masivo de voluntarios para realizar algunos proyectos, pero si al final del día, no es la comunidad misma la que gestiona soluciones, las mejoras terminan, cuando los voluntarios se retiran del lugar. Los vecinos de Torres de Guadalupe han empezado a involucrarse más, pero sobre todo, a proponer ellos mismos qué proyectos y cómo se deberían de hacer, y aunque a final de 2016, no se realizarán los proyectos que me propuse al iniciar, los que sí se terminaron fueron ejecutados por la comunidad y para su propia comunidad, lo que ilumina el panorama para el siguiente año, en el que probablemente, la organización vecinal esté más consolidada y sea adecuado, entonces, buscar el vínculo con la alcaldía, no para pedir alguna cosa puntual, si no para proponer, desde la experiencia de los vecinos de Torres de Guadalupe, cómo debe ser la intervención municipal, si es que se requiere, y cuáles proyectos se necesitan de manera prioritaria.