Revista Cultural Efemérides

B/ 5.00

ENERO-MARZO 2021

N°001

Revista Cultural

Mem orias de l ayer para los de h oy

EDICIÓN ESPECIAL

RELACIONES PANAMÁ Y ESTADOS UNIDOS 1

Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

Revista Cultural

Memorias del ayer para los de hoy

Editor en Jefe

PORTADA REVISTA CULTURAL EFEMÉRIDES Nº 001

Carlos Lam

Director Editorial Jesús Moreira

Editor de Impresión Mark de La Torre

Director Creativo Erik Aguilar

Director de Arte Samara Arias

Jefe de Producción Benigno Albert

Descargo de responsabilidad: La Revista Cultural Efemérides agradece toda la información proporcionada para su publicación. Sin embargo, hace notar que no se hace responsable por las opiniones vertidas en los artículos ya que esas son de exclusivo criterio de sus autores.

Revis ta Cultura l Efem érid es

Diseñado por: Erik Aguilar Diseñador Gráfico, Departamento de Arte Diagramación e impresión: Editorial Todos para uno, S.A.

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En muchas ocasiones queremos echar un paso te país. atrás para corregir todo las malas decisiones Así, en esta primera edición de la Revista Cultuque se han tomado en el transcurso de la vida, ral Efeméride daremos un salto al pasado, a los

¿Cierto?. Digo, no es de extrañar que, tal y co- albores de la constitución de nuestra república mo lo afirmaba Newton, el tiempo sea como para conocer varios de los sucesos que han aliuna flecha disparada que viaja en línea recta.

mentado el sentimiento de nacionalidad y han

Cuantas películas y series nos hemos visto en afianzado ese vínculo con nuestra soberanía. donde los viajes en el tiempo son posibles. Po- Demostremos que el legado que nos han dejader corregir o revivir sucesos que nos llenan co- da nuestros antecesores no son mas que peldamo seres humanos.

ños que han contribuido a la confección de lo

Lamentablemente las máquinas para viajar en que hoy podemos llamar nuestro país, Panamá. el tiempo siguen siendo cosas de ciencia ficción así que por más rápido que nos desplacemos nunca podremos alterar nuestras vivencias, que

—El Editor

han quedado en el pasado y de las que hoy solo quedan recuerdos, buenos o malos, pero al final

recuerdos.

Ahora, como nación que crees que podemos hacer, sino que tratar de conservar lo más impolutas las situaciones que han ido creando es-

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Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

CONTE Tratado Hay-Bunau Varilla

Pág. 06

Los límites de la Zona

Pág. 07

Convenio Arias-Valdés/López-Davis

La primera constitución Y la polémica del artículo 136

Convenio Monetario y el inicio de la circulación del dólar

La primera peña del camino Tarifa Dingley y Convenio Taft

La indemnización a Colombia por nuestra separación Tratado Root –Cortes/Cortes- Arosemena/ Tratado Urrutia –Thompson

Pág. 08 Pág. 08 Pág. 08

Pág. 12

Convenio Lefevre-Price

Pág. 13

Coto, la batalla ganada en campo

Pág. 13

y perdida luego en el tribunal

La Política del Gran Garrote del siglo XX

Pág. 14

La revolución Tule

Pág. 16

Tratado Kellogg-Alfaro

Pág. 16

y su rechazo

La política del “Buen Vecino” y la llegada de la segunda guerra mundial

Tratado Arias-Roosevelt Revis ta Cultura l Efem érid es

Pág. 17 Pág. 17 4

ENIDO Pág. 18

Canje de notas Hull-Boyd

Pág. 19

Convenio de los 12 Puntos

Pág. 20

Convenio de las bases

Pág. 21

Tratado de mutuo entendimiento y cooperación

Pág. 22

La bandera de Panamá florece en la Zona del Canal

Pág. 22

La doble enarbolación sobre la Zona

Pág. 24

“Un solo territorio, una sola bandera”

Convenio Filos-Hines

Tratado Remón-Eisenhower

Operación siembra de bandera

Acuerdo Chiari -Kennedy

Hechos del 9 de enero de 1964

Pág. 28

El reinicio de las relaciones EEUU-Panamá

Pág. 29

¿Un segundo Canal por Panamá?

Pág. 31

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Convenio Fábrega-Wilson

Convenio Moreno-Bunker

Canje de notas Eleta-Adair

Los “tres en uno”

Tratados Robles-Jhonson

Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

Tratado Hay-Bunau Varilla

E

Redacción: Erik Aguilar

l día 13 de noviembre de 1903, algu- que originalmente se habían destinado a Conos días después de la lograda sepa- lombia, así como anualidad de doscientos cinración de Panamá de Colombia, el cuenta mil dolares que serian pagaderos nueve

presidente de turno de Estados Unidos recibiría años posteriores a la ratificación del tratado; y el en la casa blanca al ingeniero Phillip Bunau Va- punto mas importante, la protección que le brinrilla enviado como “Ministro Plenipotenciario”, darían los Estado Unidos en caso de verse agrepor la junta provisional de gobierno, para la fir- dida. ma del Tratado que daría inicio de la construc- Además, se le otorgaba a perpetuidad a los Esción del canal por el territorio panameño. tados Unidos una franja de diez millas de ancho Este proyecto estaba formulado, en lo general, a ambos lados del Canal, incluyendo las aguas y sobre la estructuras del tratado Herrán-Hay pe- tierras que se creyesen fueran necesarias para ro imponía algunas condiciones mas graves y la construcción, mantenimiento, saneamiento, perjudiciales para nuestro país, ya que en tér- operación y sobre todo defensa del Canal denminos generales nos colocaba a tutela de los tro o fuera de esta Zona, aquí nacería lo que se estadounidenses concediéndole

concesiones conoció como “La Zona del Canal”.

que afectaban el ejercicio de la jurisdicción y la Cabe destacar que al mismo tiempo en el que soberanía nacional.

Varilla discutía el tratado se dirigían a territorio La estructura medular del escrito estaría basado norteamericano comisión conformado por que, en cuatro puntos principales. Primero, la neutra- junto al francés, negociarían los artículos del lidad del canal, emulando lo ya visto el en trata- tratado. Sin embargo en un astuto movimiento do Clayton-Bulwer (1850). Segundo, se daría y temeroso a que no se ratificara el documento , un trato igualitario a cualquier bandera que na- advertiría a Panamá que de no aprobarlo se covegase por el canal, sin excepciones. Tercero, se rría el peligro de ser nuevamente reconquistageneraba una compensación económica de diez dos por Colombia. millones de dolares por la construcción, mismos Revis ta Cultura l Efem érid es

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Convenio Arias-Valdés/López-Davis

A

Redacción: Erik Aguilar

unque la cesión del pedazo de tierra ya se había realizado en la firma del Convenio para la Construcción del

Canal, era necesario la formalización del “hasta donde se extendería el área”.

Esta sería la razón para la firma del tratado entre el recién nombrado gobernador de la Zona ,George Davis y el secretario de estado Tómas Arias así como el procurador, en funciones, Ramón Valdés López (el primero por parte de los estadounidenses y los últimos por los panameños).

Así, el 15 de junio del año 1904, por medio de la firma, el istmo de Panamá quedaba dividido, por una franja invisible en donde Estado Unidos sería capaz de “gobernar” a cabalidad. Razón que no se tomó a la ligera ya que dentro de esta “pequeña nación americana” se instauraron es-

cuelas, juzgados, cuerpos policiales, correos, aduanas, entre muchos otros.

El Gobierno de la República de Panamá ha entregado a los Estados Unidos para su uso, ocupación y gobierno la Zona del Canal Ístmico de la ya

memorada

convención

sobre

construcción de un canal interoceánico, inclusive las tierras y aguas de dicha Zona, las tierras cubiertas por agua, las islas de la misma Zona, y las de Perico, Naos, Culebra y Flamenco.

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Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

la polémica del artículo 136

L

Redacción: Erik Aguilar

a Constitución Política de 1904 fue la no estar satisfechos con las facultades intervenconsecuencia inmediata de la Indepen- cionistas que tenían en la “Zona”, mismas que le dencia de Panamá de Colombia, que habían sido cedidas por la firma del tratado Hay

tuvo lugar el 3 de noviembre de 1903, a razón –Bunau-Varilla, lo cual no es cierto. de establecer las bases fundamentales de la Lo que la historia nos dice sobre la verdadera nueva República, que permitiera la edificación razón para la existencia de esta intervención en

de las instituciones democráticas, el racional todo el territorio de la república era la de infunejercicio del poder y la pacífica convivencia en- dir miedo a cualquiera que pensara atacar a la tre los nacionales.

recién creada nación de Panamá, sobre todo a

Este texto fue aprobado por la recién creada Colombia, hecho que aceptaba su condición.

Convención Nacional Constituyente por medio En muchos casos, eran las propias élites panade un proyecto que tomaba como base la Cons- meñas quienes pedían el envío de los infantes titución de la República de Colombia de 1886. de marina estadounidenses, con el fin de desSin embargo, dentro de ella se colocaría un ar- hacerse de sus opositores políticos. Razón que tículo cuyo contenido generaría mucho de qué confirmaba que Panamá era un protectorado de hablar.

los estadunidenses.

El más singular de sus pasajes, introducido du-

Artículo 136: El gobierno de los Esta-

rante el debate constituyente: el artículo 136,

dos Unidos de América podrá inter-

mediante el cual Panamá hacía depender su in-

venir en cualquier punto de la Repú-

dependencia gracias a la protección que le brindaría los Estados Unidos de América y que de-

blica de Panamá, para restablecer la

cía lo siguiente:

paz pública y el orden constitucional

Respaldado por este artículo, el gobierno de los

si hubiere sido turbado. (extracto)

Estados Unidos recibiría, tal y como se mencio- No fue sino hasta la década de 1930 que por lo na, el derecho de intervenir en cualquier parte menos una parte de la élite panameña entendió

de Panamá tan pronto como la estabilidad del que la persistencia de la dominación norteamepaís y sobre todo la seguridad del canal pare- ricana en el istmo provocaba crecientes tensiociera estar “en peligro” inminente.

nes políticas y sociales, las cuales ya no podían

Mucho se ha afirmado que el artículo 136 fue ser controladas. impuesto por los estadounidenses a razón de Revis ta Cultura l Efem érid es

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El 15 de febrero de 1904 nace la Convención Nacional la cual dicta la primera Constitución, donde se responsabiliza la fiscalización al Poder Legislativo. Estos son los inicios de la fiscalización estatal panameña. Esta Convención cumplió además funciones legislativas hasta la instalación de la Asamblea Nacional a mediados de 1904.

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Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

y la circulación del dólar

P

Redacción: Erik Aguilar

or motivo de la construcción del Canal su casa de moneda. y la masiva mano de obra que esta A pesar de estar de acuerdo el gobierno panamanejaría, Estados Unidos tenía la ne- meño vio con recelo su aprobación puesto que

cesidad, casi expresa, de que en Panamá se de- se le quitaba la facultad del banco central; en bía tener un sistema monetario paritario y de otras palabras, la potestad de emitir moneda libre conversión con el dólar, lo que facilitaría y nacional por lo que dejaría de percibir el oro y lo posteriormente para facilitar su manejo.

demostró

con

la

demora

en

aprobar

la

Para ello los comisionados fiscales de Panamá, “Convención Monetaria”.

Eusebio Morales y Ricardo Arias realizaron un El Convenio sería reconocido y sancionado por viaje a los Estados Unidos para reunirse con el el poder Ejecutivo casi seis meses después, el 6 secretario de Guerra, William Taft, el 18 de ju- de diciembre, siendo necesaria y la aprobación nio de 1904, en donde se trataría un convenio de otro documento como lo fue el Convenio monetario bilateral que permitiese el uso a la Taft. par de las monedas norteamericana y paname-

ña o “balboa”, nombre le hacia honor al nave-

gante del descubridor del Mar del Sur Vasco Núñez de Balboa.

Siendo promulgada Ley de la República me-

diante decreto No.74, Panamá se obligaba a mantener un depósito de 15% del valor de emisión de la moneda panameña en una institución

El Balboa eran dos monedas de 50 norteamericana. Dinero que seria utilizado de la céntimos, conocidos como pesos. partida obtenida en el Tratado de la Convención En esta reunión, como no podía ser de otra ma-

para la construcción del Canal de 1903.

nera, se plantearon una serie de lineamientos, como fueron: la definición de la moneda nacio-

nal en término de oro, con la misma cantidad que tenía el dólar en aquel momento; también se debía hacer la acuñación en moneda de plata, en denominaciones iguales a las del dólar estadounidense en cantidades coordinadas y en Revis ta Cultura l Efem érid es

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Tarifa Dingley y Convenio Taft

N

Redacción: Erik Aguilar

o tiene margen de cuestión que en la Ordenes Ejecutivas del 24 de Junio. Tal arreglo cesión, impuesta, del territorio que se puso en marcha el 3 de Diciembre de 1904 y sería destinado a la excavación del fue complementado oficialmente el 6 de Di-

túnel que conectaría los dos grandes mares, no ciembre, mediante una serie de órdenes ejecuti-

sería posible esquivar los aspectos económicos vas del Secretario de Guerra William H. Taft y y sociales que estas traerían consigo.

Decretos Ejecutivos del Presidente Manuel

Por eso es que se dieron en 1904, las medidas Amador Guerrero . A tales documentos se les tomadas por el Gobierno de la Zona, en el senti- denominó "Convenio Taft". do de abrir esta área al comercio internacional y El llamado Convenio Taft determinaba el status de poner en vigencia, la “Tarifa Dingley” con la jurídico de la Zona del Canal. De acuerdo con él, cual se pretendía hacer de la de esta particular no se podía importar a la Zona mercaderías exZona parte integrante de los Estados Unidos tranjeras de ninguna clase ni de ninguna procedesde el punto de vista arancelario, separándo- dencia, con excepción de las que importaba el lo de la República de Panamá.

Gobierno de los Estados Unidos para el Canal y

Aquel hecho dio lugar a la vivía protesta del sus empleados, no pagaban a Panamá los copueblo panameño, tanto el Gobierno como del rrespondientes derechos de aduana. sector particular y se elevaría un memorial al Además, para la República de Panamá, significó gobierno estadounidenses explicando los des- una especie de legislación de la ocupación por contentos. El documento sería contestado por el los Estados Unidos de los puertos terminales secretario de estado John Hay basado en el ar- del Canal, que son Balboa en el Pacífico y Crisgumento de que en la firma del tratado de 1903 tóbal en el Atlántico. Estos puertos no fueron Panamá había entregado su soberanía.

cedidos por Panamá según el Tratado del Canal

Atendiendo a las reclamaciones de Panamá, el porque eran “puertos adyacentes” a las ciudaPresidente de los Estados Unidos, señor Theo- des de Panamá y Colón. y quedaron específicadore Roosevelt, ordenó por medio de una carta, mente excluidos de la Zona del Canal.

al Secretario de Guerra, señor William H Taft, a Aunque es cierto que el Convenio Taft logró reque se trasladara al Istmo a fin de dar término a solver algunos problemas fundamentales estula controversia sobre el comercio realizado por vo lejos de conseguir la solución integral, justa y la Zona del Canal.

adecuada de las demandas y reivindicaciones

Luego de una serie de negociaciones con las panameñas. No obstante este convenio fue deautoridades panameñas, se llegó a un acuerdo rogado unilateralmente por Estados Unidos. en para solucionar el problema suscitado por las junio de 1924, con el pretexto de que se dictaron para el período de construcción del Canal.

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Tratado Root –Cortés/Cortés- Arosemena/Tratado Urrutia –Thompson

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a revolución en Panamá y el apoyo del canal a Colombia por un periodo de diez prestado a ésta por el gobierno de los años; además se incluía dentro de él los limites Estados Unidos, así como la incapaci- entre los dos paises (Panamá y Colombia).

dad de Colombia para dominar la revuelta, la Uno de los puntos sobresalientes dentro de traición de algunos colombianos, la separación esas negociaciones era el reconocimiento a Pade la antigua provincia y finalmente su recono- namá de su condición de República, asunto al

cimiento por el gobierno norteamericano; fue que se opuso parte de la dirigencia política coconsiderada por los colombianos como un acto lombiana, aduciendo que esta acción constituía que daba como rota la relaciones de hace mas una traición a la patria. de siglo que tenían con los gringos .

En 1914 se declaró la primera guerra mundial No es hasta el año de 1907, bajo el mando pre- que habría de traer consecuencias tan diferensidencial de William Taft que se intentaría re- tes para los Estados Unidos y para Colombia. conciliar y tratar de enmendar las acciones realizadas por Roosevelt la lucha expansionista realizada bajo su mandato.

Para ello se dispusieron acordar distintos tipos

Finalmente, el Tratado Urrutia-Thompson de 1914 redefinió las relaciones con Estados Unidos, reconoció la existencia republicana de Pa-

namá y detalló los asuntos concernientes a la de acuerdos, de los cuales repasaremos los reparación moral y a las indemnizaciones que puntos mas importantes de cada uno. Los pri- merecía Colombia por los sucesos de la separameros ensayos fueron los proyectos de tratado ción del istmo, además aclaró litigios territoriaCortés-Root y Cortés-Arosemena de 1907. les, definió las fronteras, estableció el monto de En el primero, Colombia recibiría el traspaso en 25 millones de dólares como indemnización por el derecho de recibir por parte de los Estado los daños ocasionados por la secesión y normaUnidos la anualidad de los 250,000 en oro ame- lizó, medianamente, las relaciones entre los es-

ricano a partir del año 1908 hasta 1917 que se tados implicados. le había reconocido a Panamá en la firma del Cabe destacar que su ratificación tardó al redeTratado Hay-Bunau Varilla de 1903. dor de ocho años en conseguir la aprobación Mientras que el segundo, se acordaba el trasla- del Congreso norteamericano y, más tarde, del do de las ganancias obtenidas de las gestiones Congreso colombiano .

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Redacción: Erik Aguilar

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de septiembre de 1914, se convino en quitarle a la ciudad de Colón espacio vital en terrenos y aguas de la bahía de

Limón, y entregárselos a los estadounidenses, a cambio de las tierra de Las Sabanas, La Carrasquilla, Hato Pintado y La Locería. Con este trueque de tierras y aguas colonenses, la ciudad de Panamá encontró salida y terrenos amplios para expandirse. Los terrenos sustraídos a Colón en ese intercambio, los usaron los estadounidenses para construir un fuerte militar, y el sector costanero y las aguas territoriales al sureste de la ciudad, para los muelles de Cristóbal.

U

Redacción: Carlos Lam

n

pleito

bélico

surgido

en- ganizaron voluntarios y fuerzas regulares para

tre Panamá y Costa Rica que ocurrió defenderse de los panameños. En Panamá, en entre el 21 de febrero hasta el 5 de especial en Chiriquí, del cual tenía jurisdicción

marzo de 1921; cuando una fuerza expedicio- del caserío, se organizaron grupos armados que naria dirigida por el coronel Héctor Zúñiga Mo- lograron repeler a las fuerzas costarricenses. ra, ocupó en nombre de Costa Rica la localidad Luego, la guerra se trasladaría al norte, en de Pueblo Nuevo de Coto, un caserío en las la provincia de Bocas del Toro, donde Costa Rimárgenes del río del mismo nombre que perte- ca incursionó con sus tropas y avanzaron sin necía en ese entonces al distrito de Alanje, en la mayor resistencia. provincia panameña de Chiriquí. La incursión se A pesar de que Panamá ganó la guerra en el justificó por el hecho de que no se tenía aspecto bélico, tuvo que renunciar al territorio una frontera definida entre Costa Rica y Panade Coto por presión de los Estados Unidos, bajo má. el Fallo White, quienes en defensa de los intereEl hecho inicial enardeció el nacionalismo tanto ses de sus empresas bananeras tomaron medien Costa Rica como en Panamá. En la capi- das drásticas para cortar el conflicto tal, San José, y en el resto de Costa Rica se or-

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Mem oria s d el a yer pa ra los d e ho y

del siglo XX Redacción: Erik Aguilar

E

stados Unidos era, es y, lo mas pro- ese país a saldar esas deudas. Roosevelt resbable, seguirá siendo la potencia su- pondió haciendo una demostración de fuerza perior en el continente americano con naval e instando a la mediación de Estados Uni-

una gran fuerza activa a nivel internacional. Los dos; para nuestro país esta forma tan particular hechos nos remontan a la primera década del de ejecutar la política se reflejo en el apoyo insiglo XX, al mando de la presidencia de Theodo- discutible de Estados Unidos para que Panamá re Roosevelt comenzaría a desempeñar un pa- se separase de Colombia en 1903. pel de liderazgo en la política internacional bus- Mediante sus intervenciones militares y su excando la hegemonía estadounidense a nivel pansión económica, Estados Unidos se convirtió

mundial partiendo con América Latina o como él lo denominaba, “el patio trasero”.

en la potencia dominante en el Caribe y Centroamérica. Desde el punto de vista del go-

“El Gran Garrote”. Así se conocería a la política bierno y las corporaciones estadounidenses, la exterior de Estados unidos hacia América Latina política del “gran garrote” fue altamente exitosa. y el Caribe, convirtiéndose en poco tiempo en el El colchón legal que tenían los estadunidenses estandarte de su política exterior para mantener con respecto a este pensamiento se fundamen-

la primacía de Estados Unidos dentro del conti- taba en la falta de recursos y liderazgo que ponente frente a cualquier posible intervención de drían tener los paises americanos tal y como lo las potencias europeas. Tal política reflejaría la expresaba, Roosevelt. visión de Roosevelt con respecto a sus adversaNo cabe la menor duda de que su forma de acrios, e incluso a sus aliados demostrando la distuar no era más que la consolidación de la vieja posición de una posible intervención violenta, si Doctrina de Monroe conocida por su lema con la palabra no había acuerdo durante las ne“América para los americanos”, en la cual se gociaciones planteaba que el continente era su natural zona Su uso se vio ejecutado cuando las potencias de influencia. Esto explica por qué en toda europeas amenazaron con intervenir en Améri- América Latina, Estados Unidos comenzó a inca Latina, aparentemente para cobrar las deutervenir en asuntos internos de muchos países. das que les debían los gobiernos débiles de la Proceso conocido como el “Corolario Roosevelt región. Por ejemplo, En 1902, el Reino Unido, a la Doctrina Monroe”.

Italia y Alemania establecieron un bloqueo de la costa de Venezuela en un esfuerzo por obligar a Revis ta Cultura l Efem érid es

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L

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a revolución se trata mas que nada al genas y la autonomía de su área. levantamiento social producido entre Se les prometió un mejor trato respecto a sus febrero y marzo de 1925, donde los costumbres; no imponer el establecimiento de

indígenas gunas mostraron su descontento y escuelas, y se les aseguraba la misma protecenojo ante las autoridades panameñas, como ción y los mismos derechos de que gozan los una respuesta a un proceso de “civilización” a demás ciudadanos. Los indígenas, en cambio, las que fueron forzados. En dicha revolución se se comprometieron a deponer las armas, a retiproclamó la República de Tule, de corta existenrar la declaración de independencia y a acatar cia, y combatieron a los policías indígenas y lati- las leyes de Panamá. nos.

Años mas tarde se creó la comarca indígena de

El 4 de marzo de 1925 se firmó un acuerdo de San Blas, luego renombrado a Kuna Yala en paz entre las autoridades locales y el gobierno 1998 y Guna Yala en 2010. Consolidando la panameño, donde se renunció a la independen- protección de las costumbres y lengua de dicho cia a cambio del respeto de las costumbres indí- pueblo.

F

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ue firmado y acordado entre los go- bar, en manera alguna, el funcionamiento y exbiernos de Panamá y de los Estados plotación del canal por los Estados Unidos y su Unidos el 28 de julio de 1926. Decidía completa jurisdicción policiva y administrativa

regular los procesos para la expropiación de tie- en la zona del canal. rras en el funcionamiento del Canal; el estable- Tercero. Que las estipulaciones del nuevo tratacimiento de empresas; el otorgamiento de facili- do se inspiren en estos propósitos: No perjudi-

dades de aduana para Panamá; el uso de las car la prosperidad de Panamá. No reducir las monedas, entre otros. Sus puntos principales: rentas de su gobierno; no disminuir su prestigio Primero. Que la zona del canal sea ocupada y como nación. controlada exclusivamente para los fines de En verdad el Proyecto, en vez de disminuir los mantener, hacer funcionar y proteger el canal ya desatinos de la obra de Phillipe Varilla, aumenconstruido, y saneado y que, en consecuencia, taba e incluía concesiones en contra de la sobeno sea abierta al comercio del mundo como una ranía e integridad de la República, a cambio de colonia. algunas garantías económicas, de por si muy Segundo. Que la República de Panamá quede limitadas. Además, se ignoraron los puntos soen capacidad de asegurar para su propio desa- bre extradición, servicio postal y los derechos o rrollo, las ventajas comerciales inherentes a la abusos del Ferrocarril. Razón por la fue rechasituación geográfica de su territorio, sin estor- zado por la Asamblea Nacional de Panamá.

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y el advenimiento de la segunda guerra mundial Redacción: Carlos Lam

L

a Política del buen vecino fue desde mi establecimiento de una zona de comercio conti-

punto de vista político y diplomático nental, de la que las compañías estadounidenuna iniciativa política creada y presen- ses se beneficiarían enormemente. En es esa

tada por la administración del gobierno esta- época que se comenzaría a difundir el concepto dounidense presidido por Franklin D. Roose- de “panamericano”, que ha servido como base velt en el marco de la VII Conferencia Panameri- para la masificación del imperialismo cultural cana en diciembre de 1933 en lo referente a sus estadounidense. relaciones con América Latina durante los años Así, bajo este disfraz, se perseguía una domina1933-1945, cuando la intervención de Estados ción pacifica pero no exenta de arrogancias, que

Unidos en los asuntos internos de los países pretendía convencer a todo el continente de los latinoamericanos fue moderándose (Estados beneficios de la “Amistad que se brindaba” Unidos había invadido abiertamente varios países de la región en los primeros años del siglo XX,

co-

mo Cuba, México, Haití, Panamá, República Dominicana o Nicaragua).

Buscaba particularmente la solidaridad hemisférica contra amenazas exteriores, en especial de las potencias del eje durante la Segunda Guerra Mundial, por lo tanto, esta política influyó en que todas las naciones latinoamericanas apoyaran a Estados Unidos en dicho conflicto bélico.

El presidente Roosevelt declaró que quería que Estados Unidos fuese un buen vecino con el resto de los países del continente.

En cierto sentido esta “pollita del buen vecino” fue una nueva modalidad de la Doctrina Monroe adaptada a las circunstancias del momento, ya que procuraba fomentar las condiciones para el

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M

Redacción: Carlos Lam

T

Redacción: Carlos Lam

ambién conocido como Tratado General de Amistad y Cooperación fue firmado

en

la

ciudad

de Washington el 2 de marzo de 1936, entre el

i pregunta en este hecho es: ¿De dónde obtuvo Estados Unidos ese derecho?, si el Tratado Hay-

Bunau Varilla no lo permitía y el Arias-

gobierno de Panamá y el de los Estados Uni-

Roosevelt tampoco.

dos y ratificado por el congreso estadouniden-

Se hizo por medio de un canje de notas, un

se en 1939. Mediante dicho tratado se anuló el

acuerdo secreto, entre Panamá y Estados Uni-

principio de la intervención militar norteameri-

dos, el 1° de febrero de 1939. Ese canje de no-

cana en los asuntos internos panameños.

tas carecía de validez jurídica. En ese canje de

Los presidentes Arias y Franklin D. Roose-

notas,

velt dieron a conocer una declaración conjunta

bra mantenimiento, cuando se refiere al Canal,

destinada a remover cualquier causa de con-

se entenderá de tal forma, que permita

flicto entre ambas naciones. El mencionado do-

la expansión y nuevas construcciones, siempre

cumento contenía los siguientes principios:

que éstas las lleve a cabo el Gobierno de Esta-



que

la

pala-

esclusas, luego de un par de años de trabajo, fue suspendido porque Estados Unidos se vio

Medidas para evitar las ventas a precios

en la necesidad de reasignar sus recursos ma-

“debajo de lo normal” en artículos tales como

teriales y humanos, a su participación en la se-

cigarrillos y cerveza que no generaran ingresos

gunda guerra mundial.

por impuestos; 

aceptó

dos Unidos de América. Pero el tercer juego de

Restricciones en la venta a los barcos por parte de los comisariatos;



se

El Tratado de 1936, tengo entendido por

Instrucciones para prevenir las actividades

ejemplo, se dio un paso efectivo en el campo

de contrabando por aquellas personas autori-

de la soberanía al establecer que la cesión de

zadas a utilizar los comisariatos y restricciones

nuevas tierras para la defensa y mantenimien-

en el uso de restaurantes, casas club y la admi-

to del Canal debía ser materia de convenio; es

sión a los cines en la Zona del Canal.

decir, debía contar con el consentimiento pre-

El tratado eliminaba la cláusula que autorizaba

vio de Panamá. Sin embargo, mediante un

a los Estados Unidos a intervenir en los asun-

canje de notas del 1 de febrero de 1939, Pa-

tos panameños. Además, se comprometía a

namá aceptó que, en la eventualidad de una

cooperar para eliminar el contrabando; también

emergencia súbita, Estados Unidos hará frente

se autorizó a los productos panameños el libre

a la emergencia y tomará unilateralmente las

acceso a la zona del canal, dándole la oportuni-

medidas necesarias para enfrentar la dificul-

dad a los comerciantes de vender directamente

tad.

a los barcos que estuvieran en la zona de canal.

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Convenio Fábrega-Wilson

S

Redacción: Carlos Lam

e da el 18 de mayo de 1942 entre los Unidos ajustó su propuesta a 99 años, a cuyo gobiernos de Panamá y Estados Uni- término también se opuso la administración del dos, ambos países firmaron el Conve- presidente Arias.

nio sobre arrendamiento de sitios de defensa en En este contexto, el 18 de febrero de 1941 el Panamá.

Gobierno panameño presentó en Washington El propósito de Estados Unidos era aspirar a un memorándum con 12 puntos considerados obtener bases militares fuera de la antigua Zona primordiales para el desarrollo del país. del Canal. Un primer intento en este sentido tu- El Convenio de sitios de defensa se convirtió en vo lugar el 7 de noviembre de 1940, cuando la una preocupación del nacionalismo panameño. legación estadounidense expuso al Gobierno Terminada la Segunda Guerra Mundial, Estados panameño su propósito de arrendar numerosos Unidos propuso prolongar su ocupación de las

sitios de defensa por el inverosímil período de bases, para lo cual en 1947 negoció con la ad999 años. ministración de Enrique A. Jiménez un nuevo El Gobierno Nacional, encabezado por Arnulfo arreglo, que fue sometido a consideración de la Arias Madrid, objetó semejante duración y pro- Asamblea Nacional. puso que el mismo se limitara “al término cons- Como consecuencia de intensas protestas, la titucional de la administración panameña que Asamblea Nacional rechazó el nuevo convenio

los negociara”. En su solicitud formal, presenta- de bases, tras lo cual Estados Unidos evacuó los da el 25 de noviembre, la Embajada de Estados sitios de defensa que obtuvo cinco años antes.

Los puntos se muestran a continuación: 1. Estados Unidos transfería a Panamá, libre de costo, la propiedad y dominio del Sistema de Acueducto y Alcantarillado de Panamá y Colón.

2. Transfería a Panamá sin costo alguno la casi totalidad de las tierras del Ferrocarril en Panamá y Colón (12 millones).

3. Intensificar esfuerzos para evitar el contrabando en la Zona Libre.

4. La construcción de un puente o túnel a través del canal en cuanto terminara la guerra (No se cumplió).

5. Contribuir con un tercio del costo total anual en la reparación de los caminos usados por las fuerzas militares de Estados Unidos.

6. Llevar a cabo, hasta donde les fuera posible, una política panameña en materia de migración.

7. Los Estados Unidos conviene en que la policía militar y las zona del canal usaran únicamente tolete cuanto estuviesen en territorio panameño.

8. Convienen que, cuando haya exceso de energía eléctrica proveniente de las plantas generadoras de la Zona del Canal, ésta sería suministrada en Panamá y Colón.

9. Asumir de libre obligación el costo total de la carretera de concreta hasta Rio Hato.

10. Trasladar la Estación del Ferrocarril de Panamá y sus patios adyacentes a otro sitio que sea satisfactorio para el gobierno de Panamá.

11. Dar favorable acogida a las reclamaciones que presentará Panamá por motivo del movimiento de tropas.

12. Estados Unidos concederá a Panamá la servidumbre necesaria para la construcción de un oleoducto que conecte con el Puerto de Balboa.

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Convenio Filos-Hines

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Redacción: Carlos Lam

l convenio Filos-Hines, también lla- lla y Victoria. mado Convenio de Bases, se firmó el El Convenio era una prolongación del anterior día 10 de diciembre del año de 1947, de 1942, que permitía la instalación de bases

entre el ministro interno de Relaciones Exterio- militares durante la Segunda Guerra Mundial, res de Panamá, Francisco Filos, y el embajador bases que deberían desmantelarse un año desde los Estados Unidos, el General Frank T. Hi- pués de finalizada la guerra. nes, con el visto bueno de sus respectivos pre-

sidentes: Enríquez A. Jiménez y Harry S. Truman.

Una vez se hizo público se produjeron protestas de distintos colectivos panameños, incluidos miembros de la Asamblea Nacional (los 51

En él se acordaba la cesión a los Estados Uni- diputados) y el expresidente Harmodio Arias. dos, por un lapso prorrogable de 10 años, de El 22 de diciembre la Asamblea Nacional rechaterritorios para bases militares en Jaqué, Isla zó por unanimidad el convenio, y en 1948 EE. Grande, Isla del Rey, Las MargariUU. desmanteló todas las bases excepto las de tas, Pocrí, Punta Mala, la base del Río Hala zona del Canal. to, Salud, San Blas, San José, Taboga, Tabogui-

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Tratado Remón-Eisenhower

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Redacción: Carlos Lam

l Tratado Remón-Eisenhower fue un esté listo para poder ser cruzado antes de que tratado

firmado

el

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de se le cumplan casualmente cien años más de su

enero de 1955, poco más de veinte también costosa inauguración.

días después del asesinato del presidente José Antonio Remón Cantera, entre el ministro de Relaciones Exteriores de Panamá Octavio Fábregas y el embajador de los Estados Unidos Salden Chapín.

Estados Unidos y Panamá firmaron el Tratado de Mutuo Entendimiento y Cooperación con el documento adicional denominado Memorándum de Entendimientos Acordados, mejor conocido como Tratado Remón-Eisenhower.

Por medio de este tratado, nuestra República logró desde entonces y hasta la retirada norteamericana, el poder cobrarle impuesto sobre sus ingresos a los empleados panameños de la antigua zona canalera.

Este tratado establecía que los trabajadores panameños tuviesen iguales ingresos y oportunidades con respecto a las de los estadounidenses.

Panamá recobró las tierras de lo que se conoce como Punta Paitilla, que estaban bajo jurisdicción de EU, con lo cual se han enriquecido unos cuantos no muy allegados por ningún lado a los

conciudadanos de bajos ingresos de Panamá.

Fue por medio de este tratado que se aseguró la construcción de lo que hoy es el Puente de las Américas, que no costó tanto como el del Centenario, que ojalá, además de inaugurado,

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Operación siembra de bandera

D

Redacción: Carlos Lam

urante los años 1958 y 1959 en la Un año mas tarde y liderado por el diputado antigua zona del Canal se percata- Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto Castillero Pimenrían de una planta que tenía forma tel, profesor de la Universidad de Panamá, en la

de bandera. Claro esta, me refiero a la propia que el pueblo panameño era invitado, de manebandera de Panamá enterrada cual flor en va- ra pacífica a entrar en la Zona del Canal de Parios puntos dentro del área en mención.

namá, portando la bandera panameña como un

Los sucesos indican que un grupo de estudian- acto de reafirmación de soberanía. tes universitarios panameños y organizados por Al principio, la protesta fue pacífica, pero cuanla Unión de Estudiantes Universitarios de Pana- do el gobierno de la Zona ordenó prohibir la enmá con el objetivo de demandar la revisión de trada de manifestantes, se produjo una violenta los tratados del Canal de Panamá y la soberanía represión y hasta la vejación de una bandera panameña en el lugar, dispuso el 2 de mayo de panameña, por parte de algunos policías esta1958 la acción de sembrar setenta y cinco ban- dounidenses. Esto alteró los ánimos de los paderas panameña de manera pacífica, cívica y nameños, hasta el punto de que se tuvo que silenciosa, a la misma hora y en distintos puntos movilizar un destacamento del ejército norteclaves de la Zona del Canal de Panamá, princi- americano. Hubo personas heridas de ambas palmente en el área cercana al edificio de admi- partes. nistración del Canallas que fueron recogidas in- La embajada de Estados Unidos en Panamá no mediatamente por la Policía zoneíta y devueltas escapo a la protesta de ese día, ya que los ma-

al Gobierno de Panamá.

Acuerdo Chiari -Kennedy Redacción: Carlos Lam

nifestantes arriaron la bandera norteamericana

E

n la administración del gobierno del Presidente Roberto F. Chiari se logró en junio de 1962, en que el Presi-

dente de los Estados Unidos John F. Kennedy redactara un comunicado conjunto, para que Panamá izara su bandera en la Zona del

Canal.

En 1963, se acordó que en 17 lugares de la Zona del Canal se izasen conjuntamente la bandera de los Estados Unidos y la bandera panameña.

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Hechos del 9 de enero de 1964

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Redacción: Erik Aguilar

l principal símbolo de identidad para ta acción sería repudiada por los panameños una nación es la bandera y la de Pa- llegando a considerarse como un desafío en namá probablemente, está impregna- contra de nuestra soberanía.

da de un simbolismo aún más especial. Más Cuatro días después antes del inicio de clases aún la que fuera protagonista en uno de hechos en la Zona, específicamente el día 7, estudiantes mas relevantes de nuestro país, aquella que fue de la Escuela Superior Balboa, hoy centro de

destrozada hace años en los enfrentamientos capacitación de la ACP, emulando lo realizado entre estudiantes panameños y estadouniden- por las autoridades de su país adornarían al ses en la conocida como Zona del Canal, gober- mástil de su institución. Irónicamente, serían la nada entonces por EE.UU.

las mismas autoridades quienes harían descen-

A inicios del año 1964 después de los días de der el emblema patrio ya que se consideraba descanso por las fiestas decembrinas, dentro de como acto de rebeldía. la zona canalera como siempre se esperaba que Estos no se quedaría de brazos cruzados y hoondeara la bandera de “las bandas y las estre- ras mas tarde elevarían nuevamente la bandera llas” fuera de los sitios públicos pero no se en- de los Estados Unidos pero esta vez se quedacontraba nada en el mástil; la razón, los prelimi- rían resguardando el mástil para que no se repi-

nares para que se enarbolara tanto la bandera tiese la acción. Esta iniciativa sería respalda por de Estados Unidos como la de Panamá dentro los padres, residentes y posteriormente el gode la Zona. (Acuerdo Chiari-Kennedy).

bernador de la zona, el General Robert Fleming

En los sitios en que fuese enarbola- quien en un acto de cobardía abandonaría la da por las autoridades civiles de la Zona partiendo hacia los Estados. El custodio Zona del Canal, la bandera de EE. UU., a la par debía ser izada la bandera de la República de Panamá.

del mástil por su parte se extendería varios días más.

Así, por medio de las noticias un grupo de panameños, integrados mayoritariamente por es-

Para el 3 de enero, se izaría en solitario la ban- tudiantes del Instituto Nacional se reunieron y dera de los estadounidenses, frente al monu- decidieron marchar hacia la institución educatimento de los Héroes de Guerra de Gamboa. Es- va de la zona canalera cargando con ellos la Revis ta Cultura l Efem érid es

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bandera panameña como representación del lanzarían hacia sus homónimos panameños, heespíritu nacionalista que los motivaba.

cho que acabaría con el rasgado de la bandera

Durante el transito hacia el lugar se gritaban que encabezaba la marcha. Ante tal situación el grupo panameño que esperaba a sus delegados gestas y sobre todo se cantaba el himno de na-

cional actos que ejemplificaban el sentimiento se dispusieron a ayudar a sus compañeros forpatriota de los marchantes. La idea principal era mándose una trifulca entre nacionales y zoneila de entregar el emblema de Panamá para que tas.

se izara junto con el de los estadounidenses, no En consecuencia de esta acción, la policía y las había intención alguno de crear ni provocar pro- fuerzas del Comando Sur acantonadas en el lublema alguno, solo hacerles cumplir con lo ya gar respondieron disparando contra el grupo acordado entre las dos naciones.

de panameños, en su mayoría adolescentes

Al llegar la delegación sería interceptada por los desarmados movidos por el espíritu de igualpolicías zoneitas pero ante tal grupo de perso- dad, soberanía y amor a la patria. nas decidieron dar el paso solo a seis estudian- El resultado de aquel trágico suceso no se hizo tes al área. Estos serian recibidos por los resi- esperar, las consecuencias fueron alrededor de dentes del lugar, que estaban acampados en el 22 muertos y más de 550 heridos, nuestra banlugar. Las cosas no saldrían como se esperaban dera fue ultrajada, el presidente Roberto F. y los estudiantes de la escuela balboa se aba- Chiari, conocido como el “Presidente de la DigRevis ta Cultura l Efem érid es

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nidad”, rompió relaciones con los Estados Uni- ciaciones hacia el establecimiento de acuerdos dos de América y muchos países mostraron so- basados en la autonomía soberana, sentando lidaridad con Panamá debido a la conmoción las bases para los Tratados Torrijos- Carter de causada por el ataque de un ejército armado 1977, en el cual se establecía el traspaso del sobre una población civil indefensa.

Canal de Panamá a manos panameñas en di-

Conviene recordar que los sangrientos hechos ciembre de 1999, conquistando así la soberanía del 9 de enero no se dieron solo por la actitud nacional sobre el territorio ocupado por los norarrogante de los estudiantes “zonians” al no teamericanos.

permitir que se ondeara la bandera panameña Los mártires caídos entre el 9 y el 12 de enero con la gringa; sino a las causas estructurales de 1964 se convierten así, en los más jóvenes que se venían dando como reacción a los nefas- próceres de la república y sus nombres quedatos acuerdos firmados al inicio de la era republi- rán inscritos en letras de oro para recuerdo y cana, que durante los años cuarenta y cincuenta ejemplo de la posteridad. Fueron panameños

comenzaron a tomar fuerza de la mano de los humildes y anónimos, que actuaron movidos sectores estudiantiles

por un ideal patriótico, como reacción espontá-

Al final el sacrificio de nuestros valientes héroes nea y natural de un pueblo herido a la ofensa al rindió sus frutos, logrando la derogación de los pabellón panameño.

Tratados de 1903, encaminando nuevas nego-

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Convenio Moreno-Bunker

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Redacción: Erik Aguilar

racias al enorme sacrificio que realizó Dichas negociaciones se iniciarían en el mes de la generación de estudiantes más junio pero meses más tarde, el presidente Johngloriosa de nuestra historia patria por son aceptaría, en nombre de su país y por pri-

medio del movimiento nacionalista, en el que se mera vez en la historia, la eliminación de las cobrarían la vida e integridad de muchos pana- principales causas de conflicto mediante la meños un 9 de enero de 1964, se lograría ven- abrogación del tratado Hay-Buneau Varilla, el cer la arrogancia de los Estados Unidos dando u fin de la perpetuidad del enclave colonial que grito al mundo de lo que sucedía dentro de debía desaparecer al eliminarse la Zona del Ca-

nuestro país.

nal y recuperar Panamá su territorio perdido a

Ante el repudio, generado por la prensa interna- principios de 1904. cional, producto de los hechos del 9 de enero y de las ruptura de relaciones decretada por Panamá hacia los Estados Unidos , el gobierno estadounidenses decidiría buscar una solución para intentar limpiar tal trágico suceso.

De esa manera el 3 de Abril de ese mismo año

se dispusieron acordar entre Panamá y Estado Unidos un convenio, conocido con el nombre: Convenio Moreno Bunker, que abría la posibilidad de una nueva negociación entre ambos gobiernos y permitiría continuar con las relaciones diplomáticas.

Ambos países se comprometían a “nombrar Embajadores especiales con poderes suficientes para llevar a cabo discusiones y negociaciones con el objeto de llegar a un convenio justo y equitativo que eliminara las causas de conflicto

relativas al Canal de Panamá y para tratar de Firmantes del Convenio Panamá: Miguel Moreno (Izq. resolver otros problemas existentes.

Estados Unidos: Ellsworth Bunker (Der.) Revis ta Cultura l Efem érid es

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Canje de notas Eleta-Adair

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Redacción: Erik Aguilar

urante la década de los sesenta se Unidos se había comprometido a sufragar, a pudo haber dado algo increíble en través del gobierno de Panamá, los gastos que Panamá, un segundo canal pudo ser ocasionaría el uso de la propiedad privada. Por

construido por parte de los americanos. ¿La ra- otra parte Panamá se comprometía a brindarle zón?, un intercambio de notas entre el embaja- “la ocupación de las propiedades públicas y pridor norteamericano Charles W. Adair con el Mi- vadas que consideraran necesarios para el pronistro de Relaciones Exteriores de Panamá, Fer- yecto. nando Eleta.

Este último punto, así como el uso de material

En ese canje de documentos se daba a entrever atómico para las demoliciones, encenderían las el interés del gobierno de Estados Unidos para reacciones en contra del canje de notas ya que construir una nueva ruta interoceánica, esta vez, se ponía en duda la soberanía del país además por la provincia de Darién. Para lo cual era ne- se hacían eco de que un proyecto de tal magnicesario investigar el área y recopilar la informa- tud debía ser consultado con todo el país toción topográfica que permitiera determinar la mando en consideración los medios constituciofactibilidad de la futura construcción. Sería el nales y sus "costos-beneficios". para el 15 de febrero de 1966, con todas las Muchos fueron los gremios que se opusieron al condiciones acordadas, que se cerraba las co- acuerdo entre ellos el Colegio de Abogados municaciones con la firma final de los Canje de quienes consideraban de inconsultas e inconstiNotas Eleta-Adair.

tucionales la celebración del acuerdo por medio

Entre lo acordado estaría que no sólo los funcio- de un Canje de Notas y no por un Tratado como narios panameños acompañarían en las explo- tal así como la particularidad de no ser discutiraciones y los grupos de estudios que realiza- dos en la Asamblea Nacional. rían los americanos, sino también participarían ¿Quizás de efectuado este magno proyecto aun en los mismos. Todas las informaciones recogi- existiera la zona del canal?. Es una respuesta das y las conclusiones serian presentadas al go- que nunca lo sabremos lo que si es cierto es la bierno panameño, tan pronto como se obtuvie- firme convicción de que los panameños no se ran.

dejaron convencer por lo americanos y todo

Se indicó, además, que el gobierno de Estados gracias a lo ya vivido en los tratados de 1903.

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Tratados Robles-Jhonson

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Redacción: Erik Aguilar

ruto de las negociaciones en las que paises. Entre Panamá y Estados Unidos se estaentraron Panamá y los Estados Uni- blecería la Administración Conjunta del Canal dos de América tras los incidentes de Panamá y estaría conformado por 9 miem-

ocurridos en la gesta patriótica del 9 de enero, bros nombrados por los presidentes de ambas en la que muchos panameños dieron su vida naciones (cuatro por parte de Panamá y los por la soberanía de esta nación.

otros cinco por Estados Unidos).

Se suscribiría en Washington durante el año Se estipulaba también un ingreso económico

1965 una declaración conjunta entre ambos directo a Panamá producto de las toneladas de paises para darle fin a las situaciones de conflic- carga que pasaran a través del Canal, por ultimo to.

se revertirían a la republica panameña algunos

Después de tres años de extensas negociacio- terrenos e instalaciones ubicadas dentro de las nes, mas específicamente el 22 de Junio de Zona del Canal.

1967, EL Ministerio de Relaciones Exteriores de En el segundo tratado, el relacionado a la defenPanamá suscribiría un acta con el gobierno es- sa y la neutralidad, Panamá se comprometía a tadounidenses donde se recomendaban tres poner

a disposición de los estadounidenses

tipos de instrumentos diplomáticos que regirían otros lugares fuera de la Zona siempre que esen el futuro las relaciones de Panamá y Estados tos fueran necesarios para la defensa del Canal.

Unidos en torno al Canal interoceánico.

Esto significaba que la administración tomaría

Estos eran: Un nuevo y moderno Tratado que las medidas necesarias para proteger la ruta reemplazaría a la Convención del Canal de marítima llegando inclusive a solicitar las inter1903 y sus posteriores revisiones ; un Acuerdo venciones militares de ambos paises, para ese sobre las bases militares y el status de las fuer- entonces Panamá contaba con cuerpo militar. zas armadas y un Tratado conforme al cual po- Y el mas conflictivos de todos, El tratado para dría construirse en Panamá un Canal a Nivel del un canal a nivel. Establecía que una vez entrara mar.

en vigencia el Tratado del Canal , los Estado

Vayamos por partes, El tratado del canal, con- Unidos tendrían un plazo de veinte años para templaba la abrogación de todos los tratados y decidir si construiría un canal a nivel cuyos estuconvenios anteriores celebrados entre ambos dios indicaban se haría por el Darién.

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Cabe destacar que el Tratado del Canal duraría las legítimas aspiraciones del pueblo panameño hasta el 31 de diciembre de 1999; sin embargo , y a pesar de ser rechazados por el gobierno pade definirse la construcción del segundo canal nameño se dejó el compás abierto para futuras en Panamá esta fecha se cambiaba hasta el año negociaciones.

2067, junto con todos los demás documentos.

Así los “tratados tres en uno”, que habían sido

Por obvias razones estos proyectos recibirían creados para buscar eliminar todas las causas duras criticas por parte de todo el país.

de conflicto en la relación bilateral sobre la Zona

Al final y luego de identificar las principales cau- del Canal, se hundieron. sas de conflicto en las relaciones de ambos paises, se consideró que los mismos no satisfacían

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EDICIÓN ESPECIAL

RELACIONES PANAMÁ Y ESTADOS UNIDOS Revista Cultural

Memorias del ayer para los de hoy

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