Etude diagnostic agro paysager vega chefchaouen complet 19032014 final

2014

DIAGNOSTIC AGROPAYSAGER DE LA CEINTURE VERTE DE CHEFCHAOUEN

Réhabilitation du paysage agricole et opportunités pour le développement de l’agrotourisme dans la zone périurbaine de Chefchaouen, comprise entre Ras el ma, Loubar, Sidi Boujemaa, Dhar Ben Aayad, Kaa Dchar et Gharouzim

Projet AGROPAISAJES « Paisajes Agrarios Periurbanos de Granada y Norte de Marruecos ».

- Projet cofinancé à 75% par le Fond Européen de Développement Régional (FEDER) dans le cadre du Programme Opératif de Coopération Transfrontalière Espagne Frontières Extérieures (POCTEFEX).

Table des matières Introduction générale.............................................................................................................................. 1 Partie I ..................................................................................................................................................... 3 1.

2.

Concepts et définitions : Ecotourisme, tourisme rural et agrotourisme ........................................ 3 1.1.

Ecotourisme ou tourisme écologique ..................................................................................... 3

1.2.

Tourisme rural ......................................................................................................................... 3

1.3.

Agrotourisme........................................................................................................................... 4

Etats et potentialités touristiques ................................................................................................... 5 2.1.

Le royaume du Maroc ............................................................................................................. 5

2.2.

La province de Chefchaouen ................................................................................................... 5

2.2.1.

Patrimoine naturel et agricole de la Province de Chefchaouen...................................... 6

2.2.2.

Le Tourisme dans la Province de Chefchaouen ............................................................... 9

2.2.3.

De multiples reconnaissances : ..................................................................................... 11

2.2.4.

L’engagement de la Municipalité de Chefchaouen ....................................................... 11

2.3.

Approche Méthodologique ................................................................................................... 12

Partie II .................................................................................................................................................. 14 1.

2.

Présentation de la zone d’étude ................................................................................................... 14 1.1.

Caractéristiques pédoclimatiques ......................................................................................... 14

1.2.

Lecture paysagère et cartographique ................................................................................... 15

1.3.

Découpage administratif et intégration territoriale ............................................................. 15

Diagnostic urbain........................................................................................................................... 16 2.1.

Fonctions des tissus urbains et périphériques ...................................................................... 16

2.2.

Un phénomène d’urbanisation difficilement contrôlable..................................................... 17

2.3.

Politiques publiques de développement local et cohésion sociale de la commune ............. 18

2.3.1.

Volontés et politiques communales de développement local ...................................... 18

2.3.2.

Performance des services municipaux .......................................................................... 19

2.3.3.

Services décentralisés de l’Etat ..................................................................................... 21

2.3.4.

Tissu associatif et participation citoyenne .................................................................... 21

2.3.5.

Actions de partenariat et capacités de concertation entre les différents acteurs ....... 21

2.4.

3.

Conséquences sur le développement de la zone périurbaine .............................................. 22

2.4.1.

Un déficit infrastructurel considérable ......................................................................... 22

2.4.2.

Une zone fragile et exposée à de nombreuses formes de dégradation ....................... 24

Diagnostic agraire de la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen ......................................... 26 3.1.

Lecture paysagère et cartographique ................................................................................... 26 i

3.2.

Production Agricole ............................................................................................................... 27

3.2.1.

Inventaire agricole de la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen ........................ 27

3.2.2.

Caractérisation et dynamique des agroécosystèmes de la zone périurbaine .............. 28

3.2.3.

Facteurs de production agricole.................................................................................... 31

3.2.4.

Capacité organisationnelle du milieu agricole .............................................................. 35

3.3.

Transformation et commercialisation des productions ........................................................ 36

3.3.1.

Transformation .............................................................................................................. 36

3.3.2.

Acheminement des marchandises ................................................................................ 37

3.3.3.

Commercialisation ......................................................................................................... 37

3.4.

Une dynamique agraire périurbaine déclinante mais stimulable ......................................... 38

4. Perspectives de développement d’un secteur agro-touristique durable dans la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen .................................................................................................................... 40 4.1.

4.1.1.

Tourisme à la ferme....................................................................................................... 40

4.1.2.

Valorisation des productions agricoles locales et du paysage périurbain .................... 41

4.2.

5.

Axes potentiels de développement du secteur touristique .................................................. 40

Etudes de cas ......................................................................................................................... 43

4.2.1.

Ras El Ma ....................................................................................................................... 43

4.2.2.

Loubar............................................................................................................................ 46

4.2.3.

Kaa Dchar et Sidi Boujemaa........................................................................................... 47

4.2.4.

Gharouzim ..................................................................................................................... 48

Conclusion du diagnostic agro-paysager de la zone périurbaine de Chefchaouen .................. 49

Partie III : Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces .......................................................................... 51 Partie IV : Plan d’action ......................................................................................................................... 54 Planification dans le temps du plan d’action ........................................................................................ 78 Annexe 1 : Zone d’étude, la Vega de Chefchaouen .............................................................................. 82 Annexe 2 : Liste des participants à l’étude (entretiens)........................................................................ 83 Annexe 3 : Liste des participants à la réunion participative ................................................................. 84 Annexe 4 : Schéma diagnostique de la zone périurbaine de Chefchaouen (Dirección Regional de la Urbanización, 2009) .............................................................................................................................. 86 Annexe 5 : Proposition de circuits touristiques et de points de vu ...................................................... 87 Annexe 6 : Proposition d’un point de vu à Dar Ben Aayad ................................................................... 88 Références Bibliographiques ................................................................................................................. 90

ii

Liste des figures Figure 1: Carte de la Province de Chefchaouen ...................................................................................... 5 Figure 2: Nombre de nuitées dans les maisons rurales entre 2006 et 2011 (source: Chaouen Rural) . 10 Figure 3: Nombre de Nuitées et de Déjeuners organisés par Chaouen rural entre 2006 et 2012 (Source: Chaouen Rural)........................................................................................................................ 10 Figure 4: Carte de la région Tanger-Tétouan et ses nappes phréatiques ............................................. 14 Figure 5: Pluviométrie annuelle de la région de Chefchaouen ............................................................. 14 Figure 6: Limites administratives de la Commune de Chefchaouen ..................................................... 16 Figure 7: Projections démographiques de la province de Chefchaouen (Ministère de la santé, 2009) 17 Figure 8: Nouveaux services de la Divisions du Développement Local et la Coopération de la Municipalité (D&D, 2013)...................................................................................................................... 20 Figure 9: Surfaces et rendements annuels de la production végétale dans la zone périurbaine de la ville de chefchaouen (données DPA, 2010)........................................................................................... 28 Figure 10: Evaluation de la production de viande et de lait dans la zone périurbaine de Chefchaouen (données DPA, 2010) ............................................................................................................................. 28 Figure 11: Evaluation du cheptel destinée à la production de viande, de lait et d’énergie (données DPA, 2010) ............................................................................................................................................. 28

Liste des photos Photo 1: Réseau électrique de la Vega de Chefchaouen (D&D, 2013) ................................................. 23 Photo 2: Déchets jetés dans la nature (D&D, 2013).............................................................................. 24 Photo 3: Amont del’oued Ras el Ma (D&D, 2013)................................................................................. 26 Photo 4: Mosaïque de parcelles agricoles (D&D, 2013) ........................................................................ 26 Photo 5: Parcelle agricole bordant l'Oued El Kebir (D&D, 2013) .......................................................... 27 Photo 6: Jnan dans la zone périurbaine de Chefchaouen (D&D, 2013) ................................................ 29 Photo 7: Troupeau de caprins en zone périurbaine (D&D, 2013) ......................................................... 30 Photo 8: Nouvelles constructions sur des terres agricoles (D&D, 2013) .............................................. 31 Photo 10: Seguia (D&D, 2013) ............................................................................................................... 32 Photo 11: Puits (D&D, 2013) ................................................................................................................. 33 Photo 12: Intrants Chimiques (D&D, 2013) ........................................................................................... 33 Photo 13: Elevage bovin (D&D, 2013) ................................................................................................... 34 Photo 14: Agricultrice (D&D, 2013) ....................................................................................................... 35 Photo 15: Presse à Olive (D&D, 2013) ................................................................................................... 36 Photo 16: Four à pain traditionnel (D&D, 2013) ................................................................................... 36 Photo 17: Ajbane Chefchaouen, fromage de Chèvre (ANOC) ............................................................... 37 Photo 18: Transport de marchandises agricoles à dos d'âne (D&D, 2013) ........................................... 37 Photo 19: Vitrine de produits de terroir (D&D, 2013)........................................................................... 42 Photo 20: Point de vu sur la ville depuis Ras el Mas (D&D, 2013) ........................................................ 43 Photo 21: Quartier Ras el Ma (D&D, 2013) ........................................................................................... 43 Photo 22: Parcelle agricole à Ras el Ma (D&D, 2013) ........................................................................... 44 Photo 23: Jnan de Ras el Ma (D&D, 2013) ............................................................................................ 44 iii

Photo 24: Parcelle de M. Abdelkader à Ras el Ma (D&D, 2013) ........................................................... 45 Photo 25: Paysage agricole à Loubar (D&D, 2013)................................................................................ 46 Photo 26: Ayoub, jeune berger de Loubar (D&D, 2013) ....................................................................... 46 Photo 27: Paysage de KaaDchar et de Sidi Boujema (D&D, 2013) ........................................................ 47 Photo 28: Point de vu depuis KaaDchar et Sidi Boujema (D&D, 2013) ................................................. 48 Photo 29: Traction animale (D&D, 2013) .............................................................................................. 48 Photo 30: Paysage agricole de Gharouzim (D&D, 2013) ....................................................................... 49

iv

Liste des Abréviations AFHTA :

Association Fondation pour l’Humain, les Terroirs et les Alternatives

ADL

Association pour le Développement Locale

:

ADPN :

Agence pour le Développement des Provinces du Nord

ANOC :

Association Nationale des Ovins et des Caprins

AOC

:

Appellation d’Origine Contrôlée

ATED

:

Association Talassemtane pour l’Environnement et le Développement

CU

:

Communauté Urbaine

D&D

:

Diversité et développement (bureau d’études)

DM

:

Diète Méditerranéenne

DPA

:

Division Provinciale de l’Agriculture

DPU

:

Division Provinciale de l’Urbanisme

Ha

:

hectare

GMTCD :

Groupe Municipal de Travail pour la Coopération décentralisé

INDH

:

Initiative Nationale de Développement Humain

ONE

:

Office National de l’Electricité

ONEP :

Office National de l’Eau Potable

ONF

:

Office National des Forêts

PCD

:

Plan Communal de Développement

PNUD :

Programme des Nations Unies pour le Développement

SAU

Surface Agricole Utile

:

SDAU :

Schéma Directeur d’Aménagement Urbain

UNESCO :

Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture

WWOOF:

World-Wide Opportunities on Organic Farms

v

vi

Introduction générale La ville de Chefchaouen ou Chaouen, chef-lieu de la province du même nom, est située au cœur du pays Jbala, doté d’un riche patrimoine naturel et culturel. Il s’agit d’un territoire caractérisé par la présence d’un patrimoine naturel unique et d’une faune et d’une flore très diversifiée. Du point de vie agricole, la province de Chefchaouen est une région rurale où la population pratique une agriculture familiale, basée dur des techniques agro-sylvo-pastorale, façonnant un paysage particulier et typique, entre forêts méditerranéennes et un tissus de petites parcelles cultivées. De plus, la région de Chefchaouen dispose d’une gastronomie riche, diversifiée et qui fait appel à de nombreux produits de terroirs de qualités. Néanmoins, depuis les années 1970, le paysage agricole de la région s’est modifié avec le développement de la culture illégale de cannabis, participant à la déforestation, l’érosion des sols, la pollution des eaux et le recul de la petite agriculture traditionnelle accompagné de la perte de savoir-faire et de pratiques agricoles.

Chefchaouen est la principale commune urbaine de la province du même nom. Elle constitue le point d’accueil, par excellence, de nombreux touristes en recherche de bien-être, de retour à la campagne et de découverte des patrimoines naturels et culturels locaux. Ainsi, Chefchaouen concentre la majorité des flux touristiques de la province, s’ouvrant peu à peu au tourisme rural.

Avec le développement du tourisme, la ville de Chefchaouen a connu un développement important.

Des phénomènes d’exode rural sont observés, agrémentant un processus d’urbanisation grandissant et parfois désordonné. Cette urbanisation participe aujourd’hui à un changement du paysage périurbain, autrefois très agricole ou naturel, dont l’idée de remettre aujourd’hui en question le future de la ceinture verte de Chefchaouen.

La politique des élus de Chefchaouen oriente le développement de la ville vers un tourisme durable et responsable, basé essentiellement sur la conservation et la valorisation de ses patrimoines naturels et culturels. En effet, la ville est réputée pour son authenticité, la beauté de ses paysages et ses bons produits. De plus, depuis 2010, elle est considérée comme une Eco-ville (ville écologique) et est reconnue comme Communauté Emblématique de la Diète Méditerranéenne, patrimoine immatériel reconnu par l’UNESCO. Ainsi, la Municipalité de Chefchaouen est aujourd’hui confrontée à l’aménagement de la ville qui doit combiner un processus d’urbanisation rapide et la préservation de ses paysages et de son environnement.

Cette étude est réalisée dans le cadre du Projet AGROPAISAJES « Paisajes Agrarios Periurbanos de Granada y Norte de Marruecos » - Projet cofinancé à 75% par le Fond Européen de Développement Régional (FEDER) dans le cadre du Programme Opératif de Coopération Transfrontalière Espagne Frontières Extérieures (POCTEFEX)-. Elle vise la proposition de solutions pour la conservation et la valorisation des patrimoines naturels et culturels d’une ville en pleine expansion. Ce document présente les résultats d’un diagnostic agro-paysager de la ceinture verte de Chefchaouen, c’est-à-dire la zone comprise entre Ras el ma, Loubar, Sidi Boujemaa, Dhar Ben Aayad, Kaa Dchar et Gharouzim. Sur la base de ce diagnostic, des propositions de réhabilitation du paysage, de préservation des ressources naturelles et de développement d’activités agro-touristiques ont été formulées et décrites. L’ensemble des informations présentées et des propositions formulées ont été soumises à l’évaluation des acteurs locaux, publics, privés et associatifs.

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Partie I 1. Concepts et définitions : Ecotourisme, tourisme rural et agrotourisme 1.1. Ecotourisme ou tourisme écologique L’écotourisme, ou tourisme écologique, est un tourisme de nature et de culture. Plus spécialement, il s’agit d’un tourisme naturaliste spécialisé, puisqu'il se fonde sur les attraits naturels (flore, faune, géologie, géomorphologie, climatologie, hydrographie, … etc.) et les manifestations culturelles locales, à travers les Réserves Naturelles, Parcs Nationaux et d'autres secteurs équivalents. Elizabeth Boo, directeur du département écotourisme (WWF) a défini l’écotourisme comme : “Tourisme de la nature qui permet sa conservation et œuvre pour un développement soutenable”.

Une autre définition fort intéressante a été donnée par Héctor Ceballos-Lascuráin (IUCN) : « aquella modalidad turística ambientalmente responsable, consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales” (« cette modalité touristique responsable environnementalement, consiste à voyager ou visiter des aires naturelles sans les perturber, dans le but de profiter, d’apprécier et d’étudier les atouts naturels (paysage, flore et faune sylvestre) de ces zones, mais aussi toutes manifestations culturelles (du présent ou du passé) qui peuvent être rencontrées dans ces zones, à travers un processus de promotion de la conservation, qui a un faible impact environnemental et culturel et qui est propice à l’investissement actif et socioéconomiquement bénéfique pour les populations locales »).

Il y a une forme encore plus spécialisée dans l’écotourisme et qu’on appelle l’écotourisme scientifique. Il s’agit de l'offre d'une « station Biologique » dans une aire protégée pour que des scientifiques naturalistes puissent effectuer des recherches dans les différents domaines des sciences naturelles (biologie, botanique, zoologie, biogéographie, écologie, etc.).

1.2. Tourisme rural Le tourisme rural peut être défini comme une modalité du tourisme naturaliste où les communautés rurales offrent des chambres pour le logement ou préparent des maisons pour cela, tout en y ajoutant d’autres services: alimentation, artisanat, manifestations culturelles, randonnées et visites des sites naturelles, participation aux activités fermières, etc.

Il s’agit dans l’ensemble d’une activité relativement récente non seulement à l’échelle nationale mais internationale. A l’opposé du stress des villes industrielles en expansion, il y a le calme de la campagne, avec ses paysages et ses villages et souvent ses résidences secondaires, ses gîtes et ses relais d’étapes destinés à l’accueil des touristes. Les espaces naturels et la forêt répondent aux attentes et exigences des touristes plus sensibles au charme et à la beauté des espaces naturels.

C’est seulement, avec l’avènement du mouvement vert et écologique qui prône des voies et des pratiques alternatives en harmonie avec la protection de l’environnement et le développement durable que l’écotourisme et le tourisme rural ont réellement pris naissance.

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A l’échelle nationale du Maroc, le tourisme rural reste destiné en priorité à des étrangers originaires des pays développés. Le tourisme rural traditionnel pratiqué par les nationaux se limite à la fréquentation de moussems, la visite de sanctuaires et les fêtes traditionnelles. Il continue à alimenter quelques sites ruraux surtout à la période de la fin des récoltes (août et septembre).

1.3. Agrotourisme Malgré l’encouragement des pratiques du tourisme à la ferme ou de l’agrotourisme, la définition de ces pratiques est encore confuse. En effet, les différences entre le milieu touristique et le milieu agricole, engendrant deux secteurs et/ou domaines d’activités très séparées, sont à l’origine du portrait agrotouristique controversé. Ainsi, et d’après le Groupe de concertation sur l'agrotourisme au Québec (2002), l'agrotourisme se défini comme «une activité touristique complémentaire à l'agriculture ayant lieu sur une exploitation agricole. Il met en relation des producteurs agricoles avec des touristes, permettant à ces derniers de découvrir le milieu agricole, l'agriculture et sa production à travers l'accueil et l'information que leur propose leur hôte». En France, la définition de l’agrotourisme est principalement axée sur le caractère éducatif. Le caractère économique (définition et vente d’un produits touristiques basé sur un ensemble de biens et services) et le caractère sociale (rencontre et découverte des agriculteurs et de leur métiers) semble se positionner au second plan des objectifs. Les États-Unis semblent accorder une attention moindre aux relations sociales et plus d’importance à l’aspect économique ou à l’intention d’achat du visiteur.

Cependant, l’état actuel des connaissances en agrotourisme préjuge d’inclure dans sa définition les phénomènes agrotouristiques. Ainsi, la définition de l’agrotourisme doit donc tenir compte de son lieu d’activités (souvent le milieu agricole), ses principaux acteurs (des producteurs agricoles et/ou associations) sans oublié la demande déterminante s’il s’agit bien d’un « produit agricole » ou d’un « service agrotouristique » ; dans ce sens, selon l’étude réalisée par Marcotte et al.

(2006), l’agrotourisme peut être défini comme « Une expérience touristique réalisée dans le milieu agricole. Cette expérience repose sur la relation entre une organisation agricole, les services qui accompagnent le produit agricole et le touriste. La demande pour ce type de services est conçue dans une perspective d’agrément ».

En outre, l’offre agrotouristique est constituée de différents produits et services : visite, animation et hébergement à la ferme, restauration mettant en valeur les produits de la ferme et les produits agroalimentaires régionaux et/ou promotion et vente de produits agroalimentaires provenant essentiellement de l’exploitation agricole.

On peut également parler d’un autre concept voisin très intéressant et qui est l’Agroécotourisme. Ce dernier peut être définit comme le voyage responsable chez des communautés d'exploitants agricole qui favorisent la conservation et l'utilisation de l'agro-biodiversité tout en fournissant des avantages réels aux communautés locales. Il y a un lien très fort entre l’agroécotourisme et l’agrodiversité car ce type de tourisme s’ouvre à la culture traditionnelle et au savoir local, aux aliments et mode de nutrition locale et en général au marché de l’agrodiversité. Ce dernier volet est très important pour favoriser la conservation et pour soutenir la promotion des produits de terroirs. En effet, manger localement va contribuer à sauver les recettes traditionnelles à travers la préparation de repas en utilisant les récoltes traditionnelles locales peu employées. D’autres activités parallèles, peuvent aussi avoir lieu comme la visite des lieux de production et l’organisation de manifestations régionales comme les foires.

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2. Etats et potentialités touristiques 2.1. Le royaume du Maroc Le Maroc a une situation géographique privilégiée à l’extrémité nord-ouest de l’Afrique, à 14 km seulement de l’Europe (Espagne), dont il est séparé par le Détroit de Gibraltar. C’est un pays méditerranéen ayant la particularité de posséder deux façades maritimes, la mer Méditerranée au Nord et l’océan Atlantique à l’Ouest et totalise ainsi 3346 Km de côtes maritimes. Ses voisins immédiats sont l’Algérie à l’Est et la Mauritanie au Sud. Cette situation géographique confère au pays une importance stratégique sur le plan international. En effet, il est situé à l’intersection entre plusieurs ensembles et sous-ensembles régionaux; c’est un pays à la fois arabe, maghrébin, méditerranéen, africain, saharien, atlantique nord…

Le Maroc entend valoriser les importants atouts naturels et le riche patrimoine culturel qu’il possède dans les activités touristiques. Il a érigé le tourisme en priorité économique nationale et a mis en place une stratégie de développement volontaire susceptible d'impulser l'économie du pays, notamment par le lancement de plusieurs projets d'envergure dans le domaine des infrastructures hôtelières.

Le pays avait attiré 9,3 millions de touristes en 2010 et compte accueillir 20 millions d’ici 2020, dont la contribution au PIB devra passer de 60 milliards de dirhams actuellement à 140 milliard à l’horizon 2020.

2.2. La province de Chefchaouen La province de Chefchaouen est située au nord-ouest du Maroc, au cœur du pays Jbala. Elle couvre un territoire de 3310,36 km² pour 563 000 habitants selon l’annuaire statistique du Maroc de 2010. C’est un territoire marqué par une forte ruralité puisque seulement 11 % de la population vit en zone urbaine. La ville de Chefchaouen est le chef-lieu de la province avec près de 35 709 habitants (RGHP, 2004), seule commune urbaine d’une province regroupant 26 communes rurales.

Figure 1: Carte de la Province de Chefchaouen

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La ville de Chefchaouen tire son nom du mot berbère «Chefchaouen» qui signifie « regarde les cornes» en raison des sommets montagneux qui dominent la cité. Elle a été édifiée en l’an 876 de l’hégire (correspondant à l’an 1471) par Moulay Ali Ben Rachid.

Le point de force de ce territoire est la réunion d’une diversité naturelle et d’un patrimoine culturel important, sur lequel s’appuie le tourisme. La vieille médina est l’emblème d’une histoire et d’une culture locale riche, agrémentée par de nombreux savoir-faire et produits agricoles et artisanaux. Depuis une dizaine d’années, l’espace rural s’est ouvert au tourisme, notamment grâce aux interventions d’associations œuvrant pour le développement des communautés locales. Le désenclavement de la population rurale reste un enjeu fort de la province et de la région de TangerTétouan, auquel s’ajoutent de nombreux problèmes environnementaux souvent liés à l’érosion et à la dégradation des ressources naturelles.

La ville de Chefchaouen est dotée de nombreux sites historiques et culturels : la Kasbah, le musée ethnologique de la Kasbah, l’écomusée, les remparts et les portes de la médina, une architecture traditionnelle de maisons et de portes ou encore les mosquées et les mausolées. Les différents métiers liés à l’alimentation et à l’artisanat perdurent à travers les savoir-faire et des sites tels que les fours à pain, les moulins, les métiers à tisser, le quartier Soukia, les souks, le quartier Kharrazine, etc.

2.2.1. Patrimoine naturel et agricole de la Province de Chefchaouen a. Un patrimoine naturel et sauvage préservé par deux parcs et une réserve Le patrimoine naturel de la province de Chefchaouen est très riche. Cette zone dispose d’une diversité floristique et faunistique importante. De plus, les sites naturels sont abondants, tels que les cascades, les cours d’eau, les grottes ou les forêts de cèdres, dotant l’espace naturel d’un fort potentiel touristique. Les activités de pleine nature sont en plein développement, telles que la chasse, la pêche, les randonnées, la spéléologie, le canyoning, etc. La province dispose d’ailleurs d’un permis pour la chasse touristique sur une étendue de 5500 ha.

Le patrimoine naturel est protégé, et est valorisé à travers la présence de deux parcs dans la région : le parc national de Talassemtane et le futur parc de Bouhachem. Chacun de ces deux parcs propose différents circuits touristiques pour la découverte de sites naturels remarquables et une diversité végétale et animale particulière avec la présence d’espèces endémiques (cascades, forêt de cèdres, etc.). Des sentiers de randonnée ont été balisés, des aires de repos aménagées et des gîtes et maisons rurales réhabilitées.

Le parc de Talassemtane propose 13 sentiers de randonnées balisés, 2 circuits sur route et 6 aires de repos, dont deux sont gérées par la commune de Tanakoub. Le futur parc de Bouhachem dispose de 13 circuits et 6 aires de repos (Stratégie de Tourisme, ATED & ETEA). En plus de ces sentiers, l’ATED a balisé 5 autres sentiers, 2 dans le parc de Talassemtane et 3 dans le futur parc de Bouhachem, autour de maisons rurales. Enfin, un plan stratégique de développement de l’écotourisme dans le parc de Talassemtane a été réalisé, avec la participation du Haut Commissariat des Eaux et Forêts et de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (IUCN). Les responsables de ce projet et l’équipe en charge de développer la stratégie de tourisme de la province de Chefchaouen ont collaboré afin que les deux projets soient complémentaires. À une échelle internationale, la province de Chefchaouen appartient à la Réserve de Biosphère Intercontinentale de la Méditerranée (RBIM). Un travail en coopération avec l’Espagne et l’Union européenne a permis de créer des circuits thématiques parcourant la réserve de biosphère :

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les Routes Al-Quantara. Néanmoins, ce projet reste peu connu dans la région et des efforts de promotion et de communication doivent être entrepris pour que les visiteurs puissent y accéder. b. Agroécosystèmes traditionnels, agrodiversité et savoir faire L’agriculture dans la région de Chefchaouen est le pivot de l’économie rural, il s’agit d’une agriculture traditionnelle, à caractère vivrier et soumise à de fortes contraintes limitant son développement. Ce territoire a longtemps été exclu de la vie politique du Maroc. Cette marginalisation a participé au maintien de nombreux savoir-faire et traditions, liés à l’agriculture, à la conservation et à la gestion des ressources naturelles, à la gastronomie ainsi qu’à l’art de la table et de la convivialité.

Chaque village exploite une grande diversité de terrains qui correspondent à des unités destinées à des utilisations particulières. Il y a également la persistance, à côtés de terres cultivées continuellement, des cultures pratiquées sur brûlis qui sont utilisées puis abandonnées, d’où une dynamique particulière.

Du point de vue de l’agrodiversité, la région possède une diversité agricole importante représentée par la diversité des espèces végétales cultivées, essentiellement basées sur les races et variétés locales. Cependant, un certain nombre de ces cultures et variétés locales a été identifiée comme cultures rares et/ou en voie de disparition. Il s’agit de cultures qui sont actuellement considérée comme marginales.

Pour les céréales, et à côté des cultures abondantes comme le blé tendre, blé dur et orge, la région se caractérise par la persistance de certaines cultures qui ont disparu d’autres endroits où elles étaient traditionnellement cultivées. Ainsi, nous avons l’engrain ou le petit épeautre « Triticum monococcum » connu sous le nom vernaculaire de « Chkalia », le seigle « Secale cereale » connu sous le nom vernaculaire de « Chentile », à côté du sorgho « Sorghum bicolor » connu sous le nom vernaculaire de « Draa ». Cette dernière, représente la céréale de printemps des pays Jbala. Pour les légumineuses, on peut faire le même constat que les céréales. En effet, et à côté des fèves, pois chiche et lentille, nous avons la persistance de certaines cultures marginales comme la dolique ou niébé « Loubia hamra; Vigna unguiculata », et la vesce « Kersanna; Vicia ervilia ». Ces cultures sont très anciennes dans la région et pour certaines, elles sont signalées depuis le néolithique.

Actuellement, en dehors de l’usage connu et quelle qu’en soit la raison, ces cultures ont pu garder une place dans la vie quotidienne de la société Jebli. Par exemple, pour le seigle ou l’engrain, l’usage de la paille dans la confection des toitures traditionnelles des anciennes maisons et bergeries, la fabrication des bats et des matelas, sont les uniques utilisations permettant encore le maintien de cette culture malgré sa forte régression et l’abandon des usages alimentaires. Pour les légumineuses, la dolique est maintenue en culture pour sa valeur diététique et ses qualités gustatives. Cependant, les vesces sont encore cultivées, non pas pour la consommation humaine mais pour sa qualité fourragères. Jadis, ces graines étaient utilisées dans l’alimentation humaine.

Les arbres fruitiers sont caractéristiques des agrosystèmes de la région de Chefchaouen en particulier, et du pays Jbala en général. Les vergers présentent une grande diversité d’espèces fruitières. Ces fruitiers sont représentés par des variétés locales connues par des dénominations régionales. Le figuier, qui est le fruitier emblématique de la région présente une diversité spectaculaire et le nombre de variétés ou de dénominations reconnues dans le Rif excède largement la centaine (Ghouddane, Gouzi, El Harchi, hafer Bghal, Ferzaoui, Kharraza, Bayoud, Melhtouf, etc.) dont plus des 2/3 de ces variétés existent au niveau de la région de Chefchaouen. Chez d’autres espèces on connait également une grande diversité variétale comme c’est le cas chez la vigne composée de plus d’une vingtaine de variétés (Tarfeyalet, Boukhenzir, Maticha, Bouchouika, …etc.).

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En plus de ces deux arbres, nous avons noté la présence d’autres arbres fruitiers (comme le prunier, le poirier, le grenadier, l’amandier, l’olivier …etc.) mais possédant moins de diversité variétale.

Du point de vue pratique traditionnelle de conservation de la denrée alimentaire, le séchage des fruits, souvent de figuier, de prunier ou de raisin est une pratique très courante dans la région.

En effet, cette technique permet la conservation du fruit en dehors de sa saison de fructification, et la technique consiste sur l’exposition des fruits récoltés au soleil dans une aire de séchage ou parfois sur les toits des maisons. Après quelques jours, les fruits sont ramassés et stockés dans des sacs de laine, pour aromatiser ces stocks de fruit séché, certains ajoutent en plus de la menthe pouliot ou du thymus.

En revanche, certaines essences forestières naturelles sont exploitées par les paysans, dont le mode de leur exploitation ressemble à celui des arbres fruitiers comme le caroubier, l’arbousier ou le chêne. Tandis que d’autres essences se trouvent soumis à une exploitation particulière. À titre d’exemple, le myrte « Myrtus communis » est un arbuste bien connu dans la région, cependant, il fait l’objet de diverses utilisations dans les montagnes rifaines. En effet, il est utilisé pour odoriser les mosquées et les maisons. En outre, il a un usage particulier dans les rites funéraires, car on l’utilise dans les cimetières pour couvrir les tombes. En outre, et comme processus très répandu de transformation et de valorisation du myrte, il y a la distillation pour l’extraction des huiles essentielles. Il s’agit d’une distillation à la vapeur d’eau en utilisant des alambics très rudimentaires.

Le dispositif est installé directement sur un cours d’eau pour utiliser l’eau dans le refroidissement du distillat et la concentration des extraits. Cette technique d’extraction malgré son aspect rudimentaire et la simplicité des matériaux utilisés garantit une qualité acceptable du produit et en préserve toutes les vertus.

L’élevage des ruminants, représente, à côté de la pratique de l’agriculture, une activité majeure pour subvenir aux besoins de la vie, du fait des conditions climatiques qui lui sont favorables au regard d’autres régions du Maroc. Les cheptels de la région se composent généralement de bovins, ovins et caprins.

En effet, dans les régions de plaines, les bovins et les ovins sont les plus élevés. Ce mode d’élevage extensif consiste sur l’implication de femme, puisqu’il joue un rôle socioéconomique important en contribuant dans une large mesure aux revenus familiaux.

Par contre, dans les régions montagneuses, vu les conditions difficiles, les habitants pratiquent un élevage axé principalement sur les caprins et dans lequel les bovins peuvent ravir la seconde place aux ovins.

Les troupeaux se déplacent suivant des parcours établis et reconnus par les paysans. Certains paysans des parties basses pratiquent une certaine forme de transhumance en altitude pendant la saison favorable après le froid. Ainsi, on peut trouver des « zribas » en altitude qui servent à abriter les troupeaux. Le fait marquant dans la pratique de l’élevage dans les massifs montagneux de la région de Chefchaouen est l’élevage en liberté des bovins en altitude (élevage matlouq ou libre). Il s’agit, d’une pratique ancestrale où les bovins sont conduits en altitude, souvent, sur les hautes crêtes où les terrains sont très escarpés et ils sont laissés en liberté. Ils sont dans un état semi sauvage et les paysans sont parfois obligés de les abattre pour les capturer.

Le territoire regorge donc de variétés et de races endémiques qui, associées aux nombreux savoir-faire traditionnels et expressions culturelles, confèrent au territoire une diversité de produits de terroirs et d’artisanats, tels que le fromage de chèvre frais et autres dérivés de l’élevage, les plantes médicinales et aromatiques, les produits à base d’olivier et d’oléastre, les figues, la laine, etc.

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Les paysages de Chefchaouen et de ses alentours sont empreints de ces richesses et savoir-faire agricoles. L’arboriculture de l’olivier et du figuier y est prédominante, et souvent associée à une culture céréalière et à un petit élevage en pâturage. Ce système agro-sylvo-pastoral ancestral est toujours vivant et constitue un élément clé des paysages de Chefchaouen. Au-delà de technicité agricole, ce système témoigne de savoir-faire exceptionnels pour la gestion des ressources naturelles, mais aussi d’un art de vivre en respect avec son milieu naturel et son propre corps. La région de Chefchaouen est associée à une culture Soufie, riche d’une culture musicale et religieuse propre à cette région et lui conférant sa spécificité.

Pourtant, depuis les années 1970, la culture du cannabis s’est largement répandue.

L’expansion de cette monoculture de rente exerce de fortes pressions sur les ressources naturelles et ébranle la pérennité des expressions culturelles liées au patrimoine agroalimentaire. Les connaissances et savoir-faire ainsi que les rites et coutumes liés à la culture alimentaire se perdent à cause d’un exode rural important des jeunes générations et de leur investissement dans la culture de cannabis. Celle-ci a de plus déstructuré les systèmes traditionnels de solidarité et d’aménagement du territoire des douars (ou dchars, (nom vernaculaire désignant village)) (PNUD, 2008).

2.2.2. Le Tourisme dans la Province de Chefchaouen Le secteur touristique est le secteur économique prédominant de la province de Chefchaouen, après le secteur de production illégale de cannabis. Pourtant ce secteur mériterait d’être organisé et structuré afin d’améliorer ses retombées socio-économiques et environnementales sur le territoire. À ce titre, une stratégie provinciale de tourisme durable et solidaire a été élaborée dans le cadre du projet « Développement institutionnel, économique et social avec équité dans le secteur du tourisme dans la province de Chefchaouen» exécuté par l’Association Talassemtane pour l’Environnement et le Développement “ATED” en partenariat avec la fondation ETEA et financé par l’Agence espagnole de Coopération internationale. Cette stratégie, construite de manière participative, bénéficie de l’approbation de l’ensemble des acteurs du territoire, publics, privés et associatifs. Le tourisme, à travers une vision holistique de celui-ci, est considéré comme étant un facteur de cohésion et de mobilisation de l’ensemble des acteurs locaux. L’objectif de cette stratégie est de créer des synergies entre les produits et les services. Les lignes stratégiques et les actions sont développées dans cet esprit.

D’après le diagnostic réalisé par l’ATED dans le cadre de l’élaboration de cette stratégie de développement du tourisme, la province de Chefchaouen reçoit environ 100 000 touristes à l’année.

La ville de Chefchaouen est la principale destination touristique de la province. Du point de vue capacité d’hébergement, la province dispose de 2298 lits, dont les 95% se situent en ville, et leur taux d’occupation avoisinent les 16%. Ainsi, malgré une offre importante, ce taux d’occupation est très bas en comparaison avec ceux de Tétouan (31 %) et de Tanger (48 %) d’après les Statistiques sur le Fréquentation hôtelière de l’Observatoire du Tourisme de 2011. De plus, la durée de séjour des visiteurs de Chefchaouen est assez courte, 1,35 nuits en moyenne en 2011 contre 2,45 à Tétouan et 2,06 à Tanger en 2011, d’après les Statistiques sur la Fréquentation hôtelière de l’Observatoire du Tourisme (Diagnostic de l’ATED, Stratégie de Tourisme, 2011).

Le principal lieu de visite de la Ville de Chefchaouen est la Médina historique. Au sein de la médina, on constate que la place Uta el Hammam et Ras el Ma sont les deux lieux de concentration des touristes. Avec un tourisme essentiellement concentré dans la médina, ceci pose un certain nombre de questions sur l’articulation des flux touristiques.

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Les services touristiques sont surtout présents au niveau de la restauration et de l’hébergement, dont la qualité de services est très inégale. Toutes les ressources de la ville et de ses environs, tant naturelles que culturelles, sont peu mises en valeurs, il existe un vrai déficit d’interprétation des patrimoines de la ville. L’information touristique sur les potentialités en termes d’activités et de découvertes est inexistante ou très peu visible, participant ainsi à la courte durée de séjour dans la ville et la mauvaise répartition des flux touristiques.

La zone rurale de la province s’est récemment ouverte au tourisme. Plusieurs gîtes et maisons rurales ont ainsi été réhabilités ou construits afin de proposer une offre d’hébergement dans différents douars de la province. Il existe aujourd’hui 21 gîtes pour une capacité de 210 lits (d’après le diagnostic de l’ATED). L’offre d’hébergement en zone rurale est toujours associée à une offre de restauration. Celle-ci est principalement basée, contrairement à la ville, sur les produits et les plats de la région. Les gîtes les plus éloignés de la ville de Chefchaouen souffrent d’une faible fréquentation de leur établissement tout au long de l’année. En effet, l’essentiel des flux touristiques est concentré sur un nombre très limité de gîtes.

L’accès aux sites touristiques tels que les monuments, les gîtes ruraux ou les sites naturels remarquables est souvent compliqué. La signalétique du territoire est très peu développée et, lorsqu’elle existe, elle est peu visible et très hétérogène. Ainsi, le touriste ne dispose d’aucun point de repère pour s’orienter et accéder au lieu désiré. Toute signalétique existante provient d’une initiative privée. Il n’existe donc pas de projets concertés pour développer une signalétique touristique homogène sur le territoire. Enfin, l’entretien de cette signalétique n’est souvent pas assuré.

Les flux touristiques se concentrent donc dans la ville de Chefchaouen et lorsqu’ils s’orientent vers la zone rurale, ils restent proches de la ville.

Ces dernières années, Chefchaouen s’est orienté vers le développement d’un tourisme rural, à tendance agrotouristique. En effet, sans avoir une offre d’accueil chez les agriculteurs directement, les gîtes ruraux ont souvent un lien fort avec le monde agricole. De plus, les séjours dans les gîtes ruraux permettent toujours de découvrir les produits agricoles et la gastronomie locale.

A Chefchaouen, principalement deux prestataires de services proposent ce type d’offre : Chaouen Rural (association de tourisme rurale) et Préférence Voyage (agence de voyage). En zone péri urbaine cependant, ce type d’offre n’existe pas formellement. L’hospitalité Figure 2: Nombre de nuitées dans les maisons rurales naturelle de la population locale facilite néanmoins le entre 2006 et 2011 (source: Chaouen Rural) contact et souvent des visiteurs qui s’éloignent de la ville en balade sont amenés à rencontrer des agriculteurs. Il existe donc une sorte d’offre informelle de tourisme rural ou d’agro-tourisme proche de la ville.

La demande des visiteurs va aussi dans ce sens.

En effet, les visiteurs sont à la recherche d’une expérience authentique, de bien-être et proche de la nature et des hommes. Tant dans l’imaginaire d’un marocain que d’un étranger, Chefchaouen est un territoire paisible, accueillant et de bien-vivre. De plus, la découverte des patrimoines naturels et culturels, et particulièrement les produits de terroir, la gastronomie Figure 3: Nombre de Nuitées et de Déjeuners 10 organisés par Chaouen rural entre 2006 et 2012 (Source: Chaouen Rural)

et l’artisanat, sont des leitmotive pour de nombreux visiteurs. Enfin, la demande concerne souvent des excursions courte d’une journée ou deux, et très souvent proche de la ville. Les statistiques de Chaouen rural montrent que chaque année, le nombre de déjeuners vendu est supérieur au nombre de nuitées.

Il existe donc une niche potentielle pour le développement agrotouristique dans la ceinture verte de Chefchaouen.

2.2.3. De multiples reconnaissances : Ces dernières années, le territoire s’est vu décerner un ensemble de reconnaissances nationales et internationales.

En 2006, la région de Chefchaouen était reconnue par l’UNESCO au sein de la Réserve de Biosphère Intercontinentale de la Méditerranée couvrant le nord du Maroc et le sud de l’Espagne.

En 2010, Chefchaouen fût reconnue communauté emblématique de la diète méditerranéenne par l’UNESCO, signe de la richesse de ces traditions culinaires et la diversité de ces produits de terroir. En effet, la province regorge de variétés et de races endémiques qui, associées aux nombreux savoir-faire traditionnels, confèrent au territoire une diversité de produits de terroirs tels que le fromage chèvre frais et autres dérivés de l’élevage, les plantes médicinales et aromatiques, les produits à base d’olivier et d’oléastre, les figues, etc. Cette culture alimentaire se déclinant du « paysage à la table » constitue aujourd’hui un attractif touristique majeur encore peu exploité par les professionnels du secteur. De plus, la diète méditerranéenne est aussi un modèle nutritionnel.

Chefchaouen est toujours détentrice de ce patrimoine gastronomique et culinaire, bien que concurrencé par les phénomènes de ‘fast-food’ et de ‘malbouffe’. L’enjeu de la préservation de la Diète Méditerranéenne réside donc aussi dans la sensibilisation des jeunes générations à l’importance de la nutrition et de la richesse de leur patrimoine alimentaire, le renforcement des capacités des coopératives de produits de terroir et des points d’alimentation.

Enfin, la même année, la ville était reconnue première « Eco-ville » du Maroc et s’engageait en concertation avec les associations locales dans une démarche ambitieuse de développement durable et intégré que l’on retrouve aujourd’hui reflétée dans son plan communal de développement.

2.2.4. L’engagement de la Municipalité de Chefchaouen L’ensemble de ces reconnaissances a amorcé une dynamique de valorisation des patrimoines naturels et culturels du territoire de Chefchaouen. La municipalité de Chefchaouen est ainsi très engagée pour le développement durable et territoriale de la ville et de ses alentour, notamment à travers un tourisme valorisant patrimoines naturels et culturels. La Diète Méditerranéenne constitue ainsi un pilier de la stratégie de la Commune de Chefchaouen, alliant le patrimoine naturel, agricole, paysager, gastronomique et culturel. La Municipalité de Chefchaouen s’est ainsi doté d’un plan d’action de valorisation de la Diète méditerranéenne et d’un plan d’action de marketing territoriale et supporte activement certaines actions proposée dans la stratégie de développement du tourisme de la province de Chefchaouen, élaborée par l’ATED en partenariat avec la fondation ETEA et financé par l’Agence espagnole de Coopération internationale.

Ainsi, la vision de développement territoriale de la ville est définie en ces termes dans le plan d’action de marketing pour le territoire de Chefchaouen : « Nous souhaitons établir Chefchaouen comme un territoire attractif, compétitif et de référence pour son caractère authentique et méditerranéen, sa culture du bien-vivre et sa proximité à la nature. Chefchaouen doit se positionner comme la destination pilote du Maroc en termes de 11

tourisme durable et solidaire et comme le modèle de développement territorial responsable. Notre but commun est bien de mettre en valeur, de la meilleure manière possible, notre hospitalité, notre nature et ses paysages, notre identité et l’atmosphère calme et paisible particulière à Chefchaouen ».

De plus, au-delà de la seule ville de Chefchaouen, le dynamisme de la société civile et l’appui donné par un ensemble d’acteurs publics aux initiatives locales, ont contribué à engager, à l’échelle de la province, une dynamique de développement durable et intégré reposant sur des stratégies de valorisation des spécificités locales. Ces stratégies souffrent encore d’un manque de transversalité et de coordination entre les différents acteurs impliqués. Enfin, ce secteur pâtit d’un manque d’intérêt des jeunes générations, du peu de reconnaissance des savoirs détenus par les femmes, du peu d’accompagnement de l’enseignement pour la professionnalisation de ces métiers et des problèmes liés à la diffusion et la commercialisation des biens et services culturels.

2.3. Approche Méthodologique Les villes constituent les nœuds des réseaux d’échanges et se localisent nécessairement au centre de contrôle des flux qui traversent les paysages qui leur sont connectés. Elles sont généralement liées aux processus de changement du milieu rural en stimulant les transformations socio-économiques capables d’augmenter les niveaux d’exploitation des ressources naturelles. Plus la connexion de la campagne à la ville est forte, plus il faut chercher dans cette dernière, et non à l’échelle de l’exploitation rurale, les causes du modèle de flux et des principes structurants le paysage (Taiqui & Cantarino, 1997).

La présente étude s’attache donc avant tout, par une approche multidisciplinaire et qualitative, à caractériser la dynamique de l’agriculture périurbaine, à travers un diagnostic urbain et un diagnostic agraire de la zone. Les conclusions tirées de ces diagnostics permettront de mettre en lumière les perspectives de développement d’activités agro-touristiques dans les quartiers périphériques de la ville de Chefchaouen (Annexe 1).

Ces diagnostics s’appuient d’une part sur la bibliographie existant, et sur un travail d’enquête d’autre part (Annexe 2). Les résultats dégagés par ce travail ont été validé lors d’une réunion participative à laquelle l’ensemble des personnes interrogées ont été conviées (Annexe 3). Elles ont ainsi pu éclaircir et débattre de leurs points de vue sur le développement de l’agro-tourisme dans la zone périurbaine de la ville.

Les enquêtes, réalisées sous forme d’entretiens semi-directifs individuels et collectifs, se sont focalisées sur l’ensemble des acteurs potentiellement impliqués par le développement durable d’un secteur agro-touristique dans la ville de Chefchaouen : -

les acteurs du secteur touristique : hôteliers et restaurateurs, agence de voyage et associations de développement touristiques ou de valorisation des produits de terroir ;

-

les acteurs de l’urbanisme : services publics municipaux, provinciaux et décentralisés de l’Etat, associations de quartier et de développement urbain ;

-

les acteurs du secteur agricoles : services publics municipaux, provinciaux et décentralisés de l’Etat, producteurs agricoles de la zone périurbaine, coopératives, commerçants alimentaires.

Ce travail d’enquête a été réalisé en binôme, par un agronome spécialisé dans le développement international et par un consultant spécialiste du secteur agricole de la province de Chefchaouen, du 6 au 20 décembre 2013.

Une première analyse du territoire périurbain a permis l’identification précise des zones d’étude. Ainsi les quartiers de Dar Ben Aayad et la partie avale du quartier de Loubar, déjà 12

complètement urbanisés non pas été retenus. Une première prospection de terrain à mis en évidence l’abandon des parcelles agricoles et la forte densité du bâti dans ces quartiers et a ainsi permis de valider cette sélection. Les quartiers ciblés par l’étude à l’issue de cette sélection sont donc ceux de Ras El Ma, Kaa Dchar, Sidi Boujemaa et Gharouzim dont la vocation agricole est encore palpable.

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Partie II 1. Présentation de la zone d’étude 1.1. Caractéristiques pédoclimatiques Comme l’ensemble de la chaine montagneuse du Rif, la province de Chefchaouen, bénéficie des influences météorologiques de l’Océan Atlantique et de la Mer Méditerranée, lui offrant un climat semi-humide.

Les précipitations dépassent souvent 1000 mm et peuvent atteindre 2000 mm sur les hauts reliefs. Les précipitations nivales ne sont enregistrées qu’à une altitude supérieure à 1000 m mais la fonte des neiges contribue au soutien des débits d’étiage des oueds ainsi qu’à l’alimentation des aquifères Figure 4: Carte de la région Tanger-Tétouan et ses nappes phréatiques souterrains, notamment de la chaine calcaire du Rif. Cette dernière est drainée par une multitude de sources et de cours d’eau, dont la source et l’oued Ras El Ma, qui approvisionnent en eau la commune de Chefchaouen.

La Vega de Chefchaouen s’échelonne sur une altitude allant de 650 m, un peu en amont de la source Ras El Ma, à 300m, au point de confluence de l’Oued Ras El Ma et de l’Oued El Kebir. La topographie est très prononcée et les pentes sont omniprésentes, s’adoucissant vers l’aval, et sont dessinées par un parcellaire agricole morcelé.

La température moyenne interannuelle y est de 16,5°C, avec une variabilité intra-annuelle de 15°C. La pluviométrie moyenne interannuelle est comprise entre 800 et 1000 mm. Le régime des précipitations est caractérisé par une forte concentration temporelle, la période hivernale enregistrant en moyenne les deux tiers des précipitations annuelles.

Les régimes hydrologiques des superficielles sont ainsi caractérisés par :

eaux

-

des crues et des inondations en période hivernale ;

-

des étiages prononcés et des débits fortement réduits l’été ;

-

une forte irrégularité interannuelle.

Figure 5: Pluviométrie annuelle de la région de Chefchaouen

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1.2. Lecture paysagère et cartographique La ville de Chefchaouen se situe au pied de la montagne Tissemlal. La vision panoramique offerte depuis plusieurs points de vue de la ville rappelle, à une échelle plus réduite, la Vega de Grenade. La vue se porte sur la vallée, et au Nord et à l’Ouest jusqu’aux montagnes Magou, Soukna ou Khalaa. Les pentes sont omniprésentes, s’adoucissant vers l’aval, et sont dessinées par un parcellaire agricole morcelé. A proximité immédiate de la ville et des axes routiers, le paysage semble mité par une dentelle de constructions.

On distingue au sein de cet ensemble panoramique différentes entités paysagères : - La ville, à l’Est de la zone d’étude, composée de la médina et de la ville nouvelle qui s’étend le long des axes routiers. La ville nouvelle crée un effet d’étouffement autour de la ville ancienne.

- Des collines agricoles au parcellaire extrêmement morcelé et diversifié au Sud et à l’Ouest.

- Des parcs arboricoles, principalement des oliveraies, au Nord et au Nord-Ouest de la Zone.

- Des plaines agricoles, en aval de la zone, bordent les rives de l’oued El Kebir. Les surfaces agricoles y sont moins morcelées et les arbres s’y font plus rares. De récentes plantations d’oliviers et de grenadiers devraient y modifier le paysage dans les années à venir.

La topographie accidentée empêche d’appréhender l’ensemble de la zone d’un simple coup d’œil et de nombreuses sous-entités paysagères apparaissent en différents points de la zone (vallon, cours d’eau...).

A l’inverse, la vue offerte sur la ville depuis le village et les plaines de Gharouzim, dans le fond de la vallée, offre un panorama impressionnant sur la ville et sur les sommets montagneux qui la dominent et l’entourent. Cette vue ne peut manquer d’évoquer les origines berbères du nom de la ville (contraction de chouf et achawen, « regarde les cornes »).

1.3. Découpage administratif et intégration territoriale La province de Chefchaouen est géographiquement excentrée des centres urbains dynamiques de la Région Tanger-Tétouan, ce qui l’écarte du réseau de communication et d’échanges. Cette situation est aggravée par de multiples insuffisances en infrastructures, qui isolent également la commune de Chefchaouen d’une partie de la province.

La ville constitue cependant un pôle d’attraction administratif et social au sein de la province.

Les stratégies publiques actuellement misent en œuvre cherchent à renforcer cette fonction. Le Schéma Directeur d’Aménagement Urbain (SDAU) de la ville de Chefchaouen ainsi que toutes les études d’aménagement du territoire dont il fait partie ont confié à la commune le rôle de pôle provincial de premier ordre.

La commune de Chefchaouen est l’unique commune urbaine de la Province du même nom, qui compte également 27 communes rurales. Elle s’étend sur 10 km2 et englobe l’ancienne ville, la ville nouvelle située au-delà des murs, l’arrondissement Aïn Haouzi, les arrondissements Al Ayoun et Adrar en plus des territoires à caractère rural tels que Loubar et Gharouzim.

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Figure 6: Limites administratives de la Commune de Chefchaouen

Ce découpage administratif est l’aboutissement d’une politique d’aménagement visant à intégrer les villages à proximité immédiate de la commune de Chefchaouen au tissu urbain. Ce redécoupage des limites communales est très récent puisque avant 2010 une partie du territoire était inclus dans les communes rurales de Derdara et Bab Taza (cas du village de Gharouzim par exemple).

L’une des orientations du SDAU consistant à « minimiser l’exode rural vers la ville, qui est favorisé par le développement du secteur informel, en orientant l’économie vers des activités touristiques et culturelles », l’élargissement de la zone périphérique de la commune répond à une stratégie démographique. En effet « la zone périphérique de la ville a pour fonction de retenir le surplus de population rurale dans une commune de taille moyenne, au développement parfaitement équilibré sur les plans économique, démographique et environnemental ».

Ces récentes modifications des limites administratives induisent des dissimilitudes, entre les deux périodes, dans les statistiques territoriales de la commune, compliquant leur interprétation. Ces données doivent être utilisées avec précaution et l’analyse qui en découle doit en être pondérée.

2. Diagnostic urbain 2.1. Fonctions des tissus urbains et périphériques La ville ancienne constitue toujours le centre de la ville, elle se compose de la médina et du centre colonial et accueille près de 55% de la population de la commune, avec une densité allant jusqu’à 900hab/ha dans la médina. Conscientes des risques liés à un tel niveau de densification, les autorités publiques cherchent à endiguer ce processus en planifiant l’aménagement de nouveaux quartiers. Les fonctions de ce territoire sont nombreuses : économique, administrative, touristique, résidentielle et religieuse.

La ville nouvelle s’étend au Nord et au Sud de la ville ancienne. Elle est essentiellement constituée de quartiers qui se sont développés successivement à l’implantation du siège provincial de Chefchaouen. Elle s’étend sur près de 200 ha et abrite environ 23 000 habitants, soit près de la moitié de la population de la commune. Elle remplit avant tout une fonction administrative et 16

résidentielle. Elle est dépourvue de toute activité industrielle et les zones d’activités économiques et industrielles planifiées au début des années 80 n’ont jamais vu le jour.

Le milieu rural de la commune, de moyenne densité (35 habitants par ha en moyenne), est constitué des quartiers de Kaa Dchar, Sidi Boujemaa, Loubar et Gharouzim. Ces quartiers ont avant tout une vocation résidentielle et agricole mais constituent également une petite réserve foncière pour le développement de certains projets communaux et l’extension du tissu urbain. Leur surface s’étend sur près de 320 ha au total et ils abritent aujourd’hui une population en augmentation estimée autour de 13 000 habitants.

2.2. Un phénomène d’urbanisation difficilement contrôlable  Dynamique démographique et attractivité du milieu urbain Selon le recensement de 2004, la communauté de la ville de Chefchaouen enregistrait une population de 35 709 habitants. En 2008, le nombre a évolué pour atteindre 54 562 habitants, présentant ainsi une densité de 120 hab/km2 (IPDCM, 2013). Les statistiques et les projections démographiques de la province publiées par le ministère marocain de la santé diffèrent quelques peu mais affichent les mêmes tendances.

Figure 7: Projections démographiques de la province de Chefchaouen (Ministère de la santé, 2009)

L’intégration récente de certains quartiers périphériques au périmètre urbain de la ville explique en partie cette importante évolution statistique. Cependant l’ensemble de la province connaît une forte dynamique démographique, avec une augmentation annuelle de la population évoluant autour de 10%, tant dans le milieu rural que le milieu urbain.

La commune de Chefchaouen enregistre régulièrement l’arrivée de migrants en provenance des communes rurales voisines de Bab Taza, Derdara et Talembot. Cet exode rural s’explique par une combinaison de facteurs de rejet et d’attraction : -

une pression démographique excessive face à la faiblesse de la disponibilité des terres (contraintes physiques, enclavement, morcellement excessif des terres) et un sous-emploi rural chronique

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les disparités entre le milieu rural et el milieu urbain : les conditions objectives mesurant le confort, l’équipement de base, la qualité et le coût de la vie sont considérés comme des facteurs de rejet

-

d’autre part la ville répond mieux aux aspirations sociales et culturelles (notamment aux yeux des jeunes générations) et offre de nombreux emplois rémunérés (bâtiment, tourisme).

Cet exode rural est cependant contrebalancé par deux facteurs : 17

-

par un phénomène migratoire tout aussi important d’une partie de la population vers des pôles urbains plus attractifs tels que Tanger ou Tétouan (particulièrement chez les jeunes diplômés de l’éducation supérieure).

-

par une forte attractivité de la culture du cannabis qui est paradoxalement aussi la source de migrations rurales. Les revenus informels issus de cette culture permettant aux producteurs aisés d’acheter des terrains au sein de la commune et d’y construire des habitations.

Un phénomène similaire, à une échelle spatiale et sociale plus réduite, est observable dans la zone périphérique de la ville de Chefchaouen. L’enclavement des quartiers les plus excentrés (Loubar, Gharouzim) et l’ancienne composition administrative de la zone sont à l’origine d’une perception rurale du milieu par les habitants « Nous faisons partir des limites administratives de la ville, mais nous sommes des ruraux ». Les éléments de comparaison cités sont les suivants : -

l’absence ou la faible qualité des voies de communications routières, compliquant ou empêchant l’accès aux services sociaux (scolaires, santé) et aux points de commercialisation.

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la faiblesse du réseau d’eau potable, qui n’alimente les quartiers les plus éloignés que quelques heures par jour. Certains quartiers, tel que la partie haute de Loubar n’est pas desservie en eau potable pour des raisons techniques et topographiques.

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l’insuffisance du réseau électrique qui permet d’alimenter les foyers auxquels il est relié mais ne supporte pas l’installation de machines permettant le développement d’activités économiques.

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l’absence ou la faiblesse des systèmes de gestion des déchets liquides et solides.

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l’absence d’emploi.

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Le coût du transport jusqu’au centre-ville.

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le faible contrôle de l’administration.

Ces caractéristiques sont à l’origine de deux phénomènes paradoxaux : D’une part les habitants de cette zone ont noués des contacts étroits avec le centre urbain. Quand ils ne peuvent emménager à proximité du centre-ville, les habitants s’y rendent quotidiennement pour y chercher un travail journalier ou régulier. D’autre part les parties périphériques de la ville sont, pour plusieurs raisons, des sites attractifs pour les migrants qui souhaitent construire des habitations à proximité de la ville.

2.3. Politiques publiques de développement local et cohésion sociale de la commune 2.3.1. Volontés et politiques communales de développement local Le tourisme constitue aujourd’hui l’un des grands axes de développement de la ville. Elle a connu depuis quelques années une véritable évolution avec l’essor du tourisme rural et de l’écotourisme, mais aussi du tourisme culturel. Cet essor touristique a été rendu possible par la mise en valeur d’un capital patrimonial matériel et immatériel qui trouve son origine dans les échanges économiques, sociaux et culturels à l’œuvre au sein des territoires urbains ou ruraux, mais aussi plus 18

récemment des territoires périurbains. Consciente du potentiel économique offert par le développement du secteur touristique, la ville cherche à reconstruire une identité patrimoniale bâtie sur l’histoire séculaire du pays Jbala, et surprend par sa volonté de trouver la bonne articulation entre les politiques nationales et les dynamiques territoriales en matière de conservation et de valorisation de la diversité bio-culturelle.

Le Conseil Communal de la ville de Chefchaouen accorde donc un grand intérêt aux politiques culturelles et patrimoniales dans les politiques de développement local et les stratégies d’intervention des collectivités territoriales. Cette valorisation s’exprime depuis quelques années par l’accumulation de reconnaissances locales et internationales : -

Le territoire de la ville de Chefchaouen s’inscrit dans la Réserve de Biosphère Intercontinentale de la Méditerranée (Sud de l’Espagne et Nord du Maroc) reconnue par l’UNESCO.

-

L’Agence pour la Promotion et le Développement du Nord a signé en 2013 un accord de partenariat avec l’association Réseau Méditerranéen des Médinas, dans le cadre d’un programme de valorisation et de sauvegarde du patrimoine architectural de huit médinas du Nord du Maroc.

-

L’inscription de la ville, en 2010, sur la liste du patrimoine culturel immatériel de l’UNESCO, en tant que communauté emblématique de la Diète Méditerranéenne. Cette inscription constitue une reconnaissance de l’ensemble des savoir-faire, des connaissances et des traditions qui concernent la production agricole, sa conservation et sa transformation mais aussi la manière de partager la table et de consommer les aliments.

-

La ville de Chefchaouen a été déclarée en 2010 ‘Ville Ecologique’ par le Conseil Communal.

Cette déclaration s’inscrit dans le cadre plus large de la Charte Nationale pour l’Environnement et le Développement durable.

Le Plan Communal de Développement (PCD) en cours (2010 à 2016) révèle cette vision politique et la volonté de développement stratégique de la commune, axée sur des perspectives de développement durable et une démarche participative citoyenne. Ce PCD constitue le premier document urbanistique du genre pour la municipalité. Son élaboration par le Conseil Communal a été soutenu par le programme Art Gold du PNUD et le Fond des Municipalités Andalouses pour la Solidarité Internationale.

Malheureusement, cette volonté politique se concentre pour sa plus grande partie sur le centre urbain, c'est-à-dire la médina et le centre colonial. Cette sélectivité géographique des efforts de préservation et de valorisation est particulièrement mise en lumière par les difficultés rencontrées par les différents services municipaux et décentralisés pour respecter la mise en œuvre du Schéma Directeur d’Aménagement Urbain (1999 – 2024) dans les zones périphériques.

2.3.2. Performance des services municipaux La commune de Chefchaouen dispose d'un minimum de divisions (5) et services (organigramme) qui accomplissent leurs activités dans des conditions très difficiles en raison de l'indigence des moyens humains et matériels par rapport à la demande des citoyens en services et la volonté marquante du leadership en place de les satisfaire au niveau de ses politiques sectorielles.

L’organigramme adopté par la commune parait beaucoup plus ambitieux que pratique et s’avère très incohérent avec le niveau actuel des moyens existants et du personnel disponible. Il n’a pas été élaboré progressivement, c'est-à-dire en fonction d’un calendrier de mise en œuvre basé à la fois sur les ressources dont elle dispose et sur les priorités en termes de développement des services.

19

Les responsables communaux, se trouvent ainsi confrontés à de grandes difficultés durant l’exercice de leurs fonctions. Ces difficultés d’ordre organisationnel, humain, financier et matériel entravent la bonne marche des services publics.

Les services de la commune ne sont pas totalement opérationnels et les tâches sont difficilement exécutées. L’efficacité de ces services se trouve compromise par l’indisponibilité constante de moyens. D’autre part les services de la Division technique sont généralement constitués d’un responsable exécutif et d’un nombre très restreint de fonctionnaires. Les cadres sont ainsi plus amenés à réaliser des tâches exécutives que de conception, de planification et de management. Par ailleurs un manque de pertinence dans la répartition des missions entre les services municipaux conduit à des chevauchements dans la mise en œuvre des missions, à des conflits entre les différents services et à l’abandon de certaines missions.

Pour répondre à la volonté inscrite au PCD de développement territorial basé sur une valorisation des patrimoines naturels et culturels de Chefchaouen, la Municipalité a créé en 2012 l’Agence de Développement de Chefchaouen, service dépendant de la division Développement Local et la Coopération crée. L’Agence de Développement de Chefchaouen est une structure nouvelle et novatrice au sein de la municipalité de Chefchaouen et au Maroc. Cet outil de promotion économique se doit d’assister la ville et ses citoyens pour la réalisation de l’ensemble des projets inscrit au Plan Communal de Développement.

L’ADC coordonne son travail avec le Groupe Municipal de Travail pour la Coopération décentralisé (GMTCD). Le GMTCD est un instrument de bonne gouvernance local pour la concertation multi acteurs dans le cadre de la mise en place du PCD. Ce groupe, composé d’acteurs publics, privés, associatifs et de la coopération décentralisé, permet la mutualisation des ressources, la concertation et la coopération des acteurs territoriaux et assure la mise en œuvre du PCD. Le suivi du travail de l’ADC au sein du GMTCD assure la cohérence de ses actions avec le PCD, les projets des différentes parties prenantes du secteur touristique.

Commune Urbaine de Chefchaouen

Division du Développement Local et la Coopération

Agence de Développement de Chefchaouen (ADC)

GMTCD

Services:

Services:

Composition: Acteurs publics

Mutualisation ressources

des

Société Civiles

Suivi de la mise en œuvre du PCD

Coopération décentralisée

Concertation acteurs

multi

Composition:

Fonctionnaires de la Municipalité

Planification et suivi du tourisme Marketing territorial Observatoire tourisme

du

Figure 8: Nouveaux services de la Divisions du Développement Local et la Coopération de la Municipalité (D&D, 2013)

20

2.3.3. Services décentralisés de l’Etat Les services décentralisés de l’Etat sont chargés de la mise en œuvre des politiques nationales.

Ces services sont généralement représentés au sein de la ville par des délégations provinciales. On peut citer parmi ces services, l’Office National de l’Eau Potable, l’Office National des Forêts, ou encore la Direction Provinciale de l’Urbanisme.

Les responsables des services décentralisés interrogés déplorent dans leur ensemble un certain nombre de difficultés pour mener à bien leurs objectifs et regrettent d’être globalement perçus par les services communaux comme des agences de conseil.

2.3.4. Tissu associatif et participation citoyenne La Commune Urbaine de Chefchaouen abrite environ 330 associations dont une soixantaine est actives dans des domaines touchant au développement, à l’environnement, à l’éducation et aux aspects sociaux (éducation, santé, solidarité...). Le diagnostic associatif réalisé par la commune en 2011 démontre que les acteurs associatifs de la ville se sont toujours mobilisés dans une dynamique de participation et de concertation avec les acteurs locaux sur les projets de développement local, notamment à l’occasion de la préparation et de l’élaboration de la vision stratégique du PCD. On peut noter, parmi ces associations : l’Association Talassemtane pour l’Environnement et le Développement (ATED), l’Association de Développement Local (ADL), l’association de développement du tourisme rural Chaouen Rural, et de nombreuses associations de quartier.

Ces associations de quartier, extrêmement dynamiques, prennent une place prépondérante dans le domaine du développement urbain. Ces dernières sont porteuses de nombreux projets sociaux, culturels, scolaires, sportifs et environnementaux, répondant aux problématiques rencontrées localement. Elles constituent ainsi un socle d’initiatives citoyennes sur lequel la municipalité n’hésite pas à s’appuyer pour la réalisation de projets de développement urbain lorsque ces derniers paraissent en adéquation avec les politiques publiques impulsées par les autorités locales. Ces associations permettent ainsi, dans une certaine mesure et à l’échelle de leurs moyens propres, de combler les carences des services communaux.

Cependant ces associations déplorent de nombreuses faiblesses en ce qui concerne leurs capacités à établir une vision concertée et stratégique du développement local, mais aussi dans la gestion des projets et au niveau de leur organisation et de leur fonctionnement interne. De l’avis de l’ensemble des acteurs associatifs le renforcement des capacités dans le champ associatif s’avère une priorité urgente.

2.3.5. Actions de partenariat et capacités de concertation entre les différents acteurs La mise en œuvre des politiques développées par la Commune Urbaine est confrontée à de nombreuses difficultés organisationnelles. D’une part, les lacunes en termes d’information et de communication entre les différents services communaux ne permettent pas une mise en œuvre efficiente de ces politiques. D’autre part, le manque de concertation et de coordination des projets entre les services communaux et les services étatiques provoque des interférences dans leur application. Ainsi les relations entre les services communaux et les services extérieurs de l’Etat sont considérées de part et d’autre comme insatisfaisantes, irrégulières voir conflictuelles. La mise en place d’un système de gestion territoriale coordonné entre ces différents services constitue donc un enjeu majeur pour le futur de la Commune Urbaine de Chefchaouen.

D’après le diagnostic participatif réalisé par la Commune en 2011, l’édification de relations partenariales et coopératives entre le tissu associatif et les autres acteurs locaux s’inscrit dans une vision consensuelle tendant à consolider l’ancrage de la démocratie locale à travers un management public territorial de concertation et de participation. Cependant l’ensemble des responsables associatifs interrogés ont jugé les relations de partenariat pour la réalisation de projets avec l’administration publique (communaux et extérieurs) encore insuffisantes par rapport aux ambitions 21

du conseil de la ville, notamment dans les secteurs ayant trait à la gestion des affaires publiques locales. Les raisons citées sont les suivantes : -

faible perception de l’approche participative chez certains acteurs publics locaux ;

-

multiplicité et diversité des acteurs à impliquer dans les processus participatifs ;

-

complexité des réseaux relationnelles (public, privé, associatif, coopératives, médias, services étatiques...) ;

-

difficulté de gestion des projets de développement local sur des bases participatives (administratives, financières, techniques...) ;

-

manque d’information et de communication entre les différents partenaires susceptibles de s’impliquer dans les initiatives de développement local.

Malgré l’ensemble de ces difficultés relationnelles, la Comme Urbaine de Chefchaouen a pu enregistrer à son actif un certain nombre de projets en cours de réalisation sur des bases impliquant des acteurs publics et privés. On peut noter entre autre dans les domaines de la conservation du patrimoine, de la gestion des risques en matière d’habitat et de la protection de l’environnement : -

la conception et la mise en œuvre d’une charte architecturale ;

-

l’aménagement d’espaces verts ;

-

l’aménagement de belvédères mettant en valeur les points de vue remarquable de la ville ;

-

l’aménagement des rives de l’oued Ras El Ma.

2.4. Conséquences sur le développement de la zone périurbaine 2.4.1. Un déficit infrastructurel considérable D’une manière générale les zones périphériques sont sous-équipées en infrastructures de base. Ce déficit infrastructurel, symptomatique du déséquilibre du développement urbain impacte fortement l’organisation et la fonctionnalité de la commune, et menace le cadre de vie des habitants des quartiers périphériques. D’autre part ces lacunes infrastructurelles découragent les investisseurs d’implanter des projets industriels ou touristiques dans la zone périurbaine et constituent un frein important au développement économique de la zone.

o Réseau routier L’étendue prévisionnelle du réseau routier dans les quartiers périphériques est de 9,5 km, dont seulement 20% ont été réalisés. La partie inachevée nécessite la mise en œuvre d’efforts exceptionnels. La qualité du réseau existant est inégale et soumise aux aléas climatiques, et certaines pistes sont particulièrement dégradées. La piste menant à Gharouzim est ainsi totalement impraticable durant la saison des pluies, ce qui provoque l’enclavement temporaire du quartier.

Pendant cette période l’accès aux services sociaux (écoles, services de santé) est très difficile et le transport des productions agricoles jusqu’aux centres de commercialisation s’avère impossible.

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o Réseau électrique Le réseau électrique est géré par l’Office National de l’Electricité (ONE) dans le cadre d’une convention de gestion déléguée et couvre 100% des quartiers de la ville. Cependant la vétusté et la faiblesse des équipements sont à l’origine de nombreuses défectuosités et coupures.

D’autre part les statistiques imputées à ce réseau ne concernent que les besoins en électricité des ménages. En effet le réseau est largement insuffisant dans les quartiers les plus excentrés pour permettre l’installation de machines électriques nécessaires au développement d’activités Photo 1: Réseau électrique de la Vega de Chefchaouen (D&D, 2013) économiques.

o Réseau d’eau potable La source de Ras El Ma, située à l’Est de Chefchaouen, constitue la seule source d’alimentation en eau potable. Son débit moyen est de 420 l/s. L’eau de la source est également utilisée pour l’irrigation de quelques ha de cultures maraichères Le réseau d’eau potable couvre la quasi-totalité des quartiers de la ville, avec un taux de couverture de l’ordre de 98 %. Cependant les équipements de distribution de l’eau sont très largement insuffisants pour répondre efficacement aux besoins des quartiers les plus éloignés. Ainsi, la partie amont du quartier de Loubar n’est absolument pas couverte par le réseau, la topographie du terrain ne permettant pas de la desservir. Le quartier de Gharouzim connaît quant à lui de longues et fréquentes coupures d’eau potable et n’est en conséquence desservi que quelques heures par jour.

Il reste cependant à noter qu’un projet de raccordement au barrage de Moulay Bouchta a été conceptualisé pour sécuriser l’approvisionnement en eau de la ville. Cette adjudication devrait permettre de repenser le système d’utilisation et de distribution de l’eau issue de la source Ras El Ma dans les années à venir. o Réseau d’assainissement liquide et d’épuration La ville dispose d’un réseau d’assainissement des eaux usées de 23 km. Il s’agit d’un réseau de collecte permettant de canaliser les rejets des ménages vers l’oued Ras El Ma et donc vers la station d’épuration située en aval de la zone.

Le taux de couverture du réseau d’assainissement est d’environ 80 %. Les nombreuses insuffisances relevées le sont majoritairement dans les quartiers périphériques récemment annexés au nouveau périmètre urbain. Ces quartiers, tel que Gharouzim, ne sont pas mentionnés, dans l’étude du plan directeur de l’assainissement et ne sont pas couverts par la convention de gestion déléguée signée entre la ville et l’Office National de l’Eau. La création d’une nouvelle station d’épuration en aval de la commune, sur le territoire du quartier de Gharouzim, permettra un traitement efficace des déchets liquides rejetés par l’ensemble des quartiers de la commune avant leur rejet dans l’oued El Kebir. Cette station d’épuration devrait être opérationnelle dès 2015. Cette installation ne résoudra cependant le problème du traitement des eaux en amont, et donc au sein de la commune. Ces eaux, polluées par de nombreux déchets 23

chimiques et organiques, constituent un danger sanitaire et menacent de contaminer l’ensemble du réseau hydrique voir l’ensemble du bassin versant. En effet ces eaux sont énormément utilisées pour l’irrigation des terrains agricoles. Elles sont aussi parfois directement utilisées pour la consommation humaine, particulièrement en aval de la commune, les habitants considérant que leur écoulement sur les terres en amont a permis leur épuration. Cette donnée est particulièrement révélatrice du manque de sensibilisation d’une partie de la population aux risques hygiéniques et sanitaires liés à la consommation et à l’utilisation des eaux usées. o Collecteurs d’eau pluviale Les collecteurs d’eau pluviale installés pour drainer les eaux des précipitations hivernales sont insuffisants pour remplir leur fonction, ce qui provoque parfois leur destruction, particulièrement dans les quartiers de Kaa Dchar et de Grencif (juste au-dessus de Kaa Dchar). Les rejets hydriques provenant de canalisations détruites sont à l’origine de phénomènes d’inondations et de ravinement localisés. o Système de gestion des déchets solides : La collecte des déchets d’origine domestique dans les quartiers périphériques semble arbitraire et extrêmement irrégulière.

Si certains bacs à ordure permettent le stockage momentané d’une partie de ces déchets ce système s’avère largement insuffisant pour répondre aux besoins des populations de ces quartiers. Cette caractéristique a pour conséquence la création de nombreuses décharges sauvages à l’origine de nuisances visuelles et olfactives qui menacent le patrimoine paysager et la qualité du cadre de vie des habitants. D’autre part ces décharges constituent des sources de pollution pour les terrains sur lesquels elles sont implantées et ceux situés en aval, mais aussi pour le réseau hydrique.

Photo 2: Déchets jetés dans la nature (D&D, 2013)

En l’absence d’une décharge publique répondant aux normes écologiques internationales, la commune utilise une décharge incontrôlée à l’origine de pollutions hydriques. Une partie des déchets y est incinérée sans traitement des fumées, ce qui constitue une menace pour la qualité de l’air et est à l’origine de nuisances olfactives ponctuelles. Par ailleurs des déchets médicaux, pharmaceutiques et vétérinaires y sont jetés. La commune projette cependant de réaliser une décharge publique répondant aux critères en vigueur afin de limiter les risques de pollution et de contamination de l’environnement.

2.4.2. Une zone fragile et exposée à de nombreuses formes de dégradation Dans les années 1970, des familles économiquement modestes, à la recherche de parcelles de terrain proches de la ville et financièrement accessibles ont donné naissance aux premiers quartiers périphériques de la ville. Ces quartiers ont été progressivement intégrés au périmètre urbain de la ville de Chefchaouen. On dénombre une dizaine de quartiers parmi lesquels Ras El ma, Ain Haouzi, Hamiouach, Grencif, Kaa Dchar, Loubar, Dar Ben Aayad, Sidi Boujemaa. La superficie de ces quartiers est évaluée à 320 ha environ et ils abritaient près 11 250 personnes au recensement de 2008, soit une densité moyenne de 35 hab/ha (PCD Chefchaouen, 2006). En 2010, le village de Gharouzim a également été intégré au périmètre urbain. Sa superficie est d’environ 50 ha pour une population estimée autour de 2000 habitants (Services municipaux de l’urbanisme, 2013).

24

La Direction Régionale de l’Urbanisme constate de plus l’apparition sauvage de quelques quartiers informels et enclavés qui menacent l’équilibre entre l’espace bâti et l’espace naturel, alors que l’assiette foncière de la ville est en outre très faible, et dont la maîtrise du rythme de croissance constitue un défi majeur pour le contrôle de l’extension urbaine. Cette dernière entrave en effet un développement urbain équilibré et réclame la nécessité de mettre en œuvre un grand programme de réaffectation, d’équipement et d’intégration de ces quartiers.

L’intégration récente et progressive de ces quartiers au périmètre urbain révèle bien les lacunes des plans d’aménagement successifs mis en œuvre par la municipalité depuis la naissance de ces quartiers. Si le Schéma Directeur d’Aménagement Urbain en cours (1995- 2020) intègre bien ces quartiers dans le processus de développement urbain, l’ensemble des services publics dédiés à l’urbanisme déplore les difficultés rencontrées pour planifier et respecter sa mise en œuvre. La faiblesse des moyens administratifs, financiers, matériels et humains consacrés au développement urbain d’une part et l’absence de système de gestion territoriale coordonnée entre les différents services responsables du développement de la zone en sont les causes principales. Paradoxalement l’ensemble de ces services déplorent également leur manque de considération pour les zones périphériques, perçues comme marginales, en comparaison de l’attention portée au centre urbain.

La faiblesse du contrôle administratif dans ces quartiers est à l’origine de la prolifération d’habitations clandestines, particulièrement exacerbée le long des voies de communication. En effet une majorité de chantiers de construction ne disposent pas de permis de construire. Cette prolifération, à l’origine des extensions urbaines, provoque des interférences et des chevauchements entre le milieu urbain et des terres agricoles périurbaines de plus en plus étroitement imbriquées.

D’autre part les contraintes à la construction imposées par les autorités, architecturales et paysagères, sont quasi nulles (exceptions faites de l’obligation pour chaque nouvelle habitation de conserver une surface minimales de 250 m2 dédiée aux espaces verts). Ces caractéristiques sont à l’origine d’incohérences architecturales et constituent une menace flagrante pour l’harmonie du paysage périurbain, de plus en plus mité et déstructuré.

Le développement urbain de la ville de Chefchaouen est donc caractérisé par les spécificités suivantes : -

Des difficultés de gestion du développement des quartiers périphériques ;

-

Un déficit infrastructurel dû aux difficultés de financement de l’installation d’équipements de base ou spécialisés dans les quartiers enclavés ou éloignés du centre ;

-

Un développement urbain anarchique qui suit les mouvements de spéculation foncière et caractérisé par la prolifération d’habitats clandestins ;

-

Des interférences et des chevauchements entre les extensions urbaines et les terres agricoles périurbaines.

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3. Diagnostic agraire de la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen 3.1. Lecture paysagère et cartographique Le paysage agraire de la zone périurbaine est fortement marqué par la topographie accidentée du bassin versant de l’oued Ras El Ma et ses conséquences sur le développement des activités anthropiques d’une part, et par l’imbrication prépondérante des tissus urbains et ruraux d’autre part.

Photo 3: Amont del’oued Ras el Ma (D&D, 2013)

En amont de la ville, les reliefs sont extrêmement marqués et les pentes très prononcées. Les parcelles agricoles y sont rares, petites et sont organisées en terrasses. Située à l’aplomb de formations rocheuses instables celles-ci sont régulièrement menacées par des éboulements rocheux. Ces parcelles, plantées très densément d’arbres fruitiers et de cultures maraichères recèlent une agrodiversité impressionnante. La production agricole végétale dans cette partie de la zone est caractérisée par sa forte vocation vivrière. En effet les aménagements nécessaires pour la mise en place de ces systèmes agricoles et leur sécurisation s’avèrent extrêmement couteux en temps et constituent une barrière à l’exploitation commerciale de ces terrains. En dehors de ces parcelles en terrasse, les terrains inexploitables font partie du parcours de nombreux troupeaux de caprins, destinés à la production laitière, mais aussi parfois à la production de viande.

Plus en aval des pics rocheux, les reliefs s’adoucissent pour laisser place à des collines aux dessins plus arrondis. Les parcelles agricoles s’élargissent et sont destinées à des cultures maraichères, fruitières et céréalières à vocation vivrière et commerciale. Le morcellement des parcelles agricoles, matérialisé par la présence de nombreuses haies et de murets de pierres sèches, découpent le paysage et lui confèrent un aspect de mosaïque.

Photo 4: Mosaïque de parcelles agricoles (D&D, 2013) Les arbres fruitiers, caractéristiques des agroécosystèmes traditionnels de la région de Chefchaouen et du pays Jbala en général sont toujours prépondérants dans le paysage périurbain. Si l’on peut noter la présence de nombreuses oliveraies, la grande diversité des espèces fruitières dans la zone est apparente. On peut ainsi remarquer des figuiers, arbre emblématique de la région, des pruniers, des grenadiers, des amandiers, des poiriers, des agrumes et des figues de barbarie. On y remarque également des parcelles boisées de chêne liège, généralement gérée par l’ONF.

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Dans le fond de la vallée les pentes s’adoucissent d’autant plus, jusqu’à s’aplanir complètement. Les parcelles, plus grandes, et moins nombreuses sont dédiées aux productions céréalières et maraichères.

Cette structuration du paysage est révélatrice de la présence d’activités agricoles à vocation commerciale.

On y note la présence de quelques parcelles arboricoles éparses composées d’anciennes oliveraies d’une part et d’un périmètre récemment planté de grenadiers dans le cadre du Plan Maroc Vert.

Photo 5: Parcelle agricole bordant l'Oued El Kebir (D&D, 2013)

Le paysage de la zone périurbaine s’avère fortement dynamique. Les palettes de couleurs varient avec la saisonnalité, allant des tons bruns et jaunes en période sèche aux tons verts de la saison des pluies, en passant par des mosaïques de couleurs lors des floraisons printanières. Cet aspect dynamique du paysage est également prononcé par les pratiques agricoles à l’œuvre dans la zone, telles que le recours à la traction animale pour réaliser les labours qui dessinent les parcelles, ou la divagation des troupeaux ovins et caprins qui lui confère un caractère mouvant et animé.

3.2. Production Agricole 3.2.1. Inventaire agricole de la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen o Production végétale Les données présentées ci-dessous ont été collectées par la Délégation Provinciale de l’Agriculture (DPA) en 2009 et ne correspondent pas exactement avec la zone d’étude. Les différences entre les deux zones s’avérant peu significatives, ces données paraissent tout de même pertinentes.

La superficie des zones à vocation agricoles dans la zone périurbaine avoisine les 400 ha. Ces zones sont principalement situées dans les quartiers de Loubar et Gharouzim mais certaines parties des quartiers de Ras El Ma, Kaa Dcharet Sidi Boujemaa ont également conservées cette vocation agricole.

La superficie des zones irriguées est de 190 ha alors que la superficie des zones de bours est d’environ 220 ha. Les surfaces de terres en jachère représentent près de 6,5 % de la surface agricole utile. Le degré de mécanisation y est très faible (travail humain, traction animale : 80 %) ou faible (location de tracteurs : 20 %). L’utilisation de fertilisants semble systématique, il s’agit majoritairement d’engrais chimiques (80 %) et plus rarement de fumier (20 %).

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Figure 9: Surfaces et rendements annuels de la production végétale dans la zone périurbaine de la ville de chefchaouen (données DPA, 2010)

o Production animale

Figure 11: Evaluation du cheptel destinée à la production de viande, de lait et d’énergie (données DPA, 2010)

Figure 10: Evaluation de la production de viande et de lait dans la zone périurbaine de Chefchaouen (données DPA, 2010)

Les systèmes d’élevage des caprins et des ovins sont dans leur plus grande majorité de type extensif (90%) alors que les systèmes d’élevage bovin sont plus souvent intensifs (50 %).

3.2.2. Caractérisation et dynamique des agroécosystèmes de la zone périurbaine o Agroécosystèmes traditionnels des montagnes rifaines D’une manière générale les agroécosystèmes marocains traditionnels qui font partie du système de production agro-sylvo-pastoral sont pratiqués essentiellement dans les zones montagneuses. Ce système se base à la fois sur l’utilisation des terres agricoles, des parcours et des forêts. L’agriculture et l’élevage constituent des secteurs de subsistance caractérisés par l’utilisation de techniques culturales traditionnelles et l’élevage extensif d’ovins et de caprins. Ces agrosystèmes

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sont caractérisés par la coexistence d’un système sylvo-pastoral et d’une activité agricole de subsistance et forment des unités paysagères particulières (Ater & Hmimsa, 2010).

Les agroécosystèmes rifains d’une manière générale confirment la pratique des polycultures et montrent un niveau de diversité remarquable : 6 céréales, 8 légumineuses et 14 fruitiers. On relève la persistance de cultures très rares chez les céréales, comme celle du Triticum monococum (chqalia) ou des vesces, Vicia ervifilia (kersanna) et V. sativa (kerfala), chez les légumineuses. Cependant, la diversité variétale est faible et chaque culture est représentée par une à deux variétés seulement.

Par contre, chez les fruitiers, on note non seulement l’importance d’essences méditerranéennes comme l’olivier, le figuier, l’amandier et la vigne mais également des rosacées comme le prunier ou le poirier et la présence d’espèces sub-spontanées comme le noyer et le merisier. La richesse variétale des fruitiers est très élevée, spécialement chez le figuier qui est un élément caractéristique des agrosystèmes rifains. Chez ce dernier, on a identifié plus d’une centaine de variétés ou dénominations locales (Hmimsa & Ater, 2010).

Les principales caractéristiques des agroécosystèmes traditionnels des montagnes rifaines en général et du pays Jbala en particulier sont : (Ater & Hmimsa, 2010)

-

Une agriculture à caractère vivrier.

Une grande diversité des cultures.

Une SAU réduite et prédominance de la micro (< 0.5 ha) et de la petite propriété (< 5 ha).

Une forte densité démographique.

La présence de la cannabiculture.

L’utilisation presque exclusive des variétés locales et l’absence de semences sélectionnées.

Un faible échange et circulation des semences et des boutures.

Des cultures rustiques à faible rendement.

Un savoir-faire traditionnel encore vivant mais menacé.

De grandes potentialités en matière de ressources génétiques.

Un véritable refuge de l’agrodiversité.

o Agroécosystèmes traditionnels périurbains de la ville de Chefchaouen et perception du milieu rural Les agrosystèmes traditionnels urbains et périurbains de la ville de Chefchaouen trouvent leurs origines dans ceux des montagnes du pays Jbala. La vocation de ces agrosystèmes était de répondre aux besoins en alimentation de la ville, de manière à la rendre auto-suffisante. Cependant certaines spécificités intrinsèquement liées à la proximité de la ville, à son histoire, et aux transformations socio-économiques qu’elle induit, sont remarquables dans la zone périurbaine.

Ainsi la notion de jnan, revient régulièrement à la bouche des plus anciennes générations de la population de la ville. Le terme « jnane » littéralement désigne un verger, dans le contexte local, ce terme fait référence à un type traditionnel de jardin urbain ou de parcelle agricole composée d’un potager, d'un verger et de végétaux d’ornement souvent entremêlés, formant un jardin productif animé par le circuit d'eau des séguias. Les

Photo 6: Jnan dans la zone périurbaine de Chefchaouen (D&D, 2013)

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pratiques agricoles traditionnelles sur ces parcelles étaient basées sur l’agrodiversité et l’agroécologie. La surface des jnanes de Chefchaouen était généralement restreinte mais pouvait parfois dépasser les trois hectares aux abords de l’oued El Kebir.

La dimension sociale des jnanes étaient encore prépondérante jusqu’au début des années 1980. Les familles profitaient du vendredi, jour de repos, pour pratiquer le N’zaha désignant le‘piquenique’. Elles venaient y consommer des repas de fête, et profitaient du cadre environnemental offert par ces jardins pour s’y délasser, écouter des musiciens, entretenir la parcelle ou simplement y passer un moment en famille. Ce comportement social était révélateur de l’importance accordée au milieu rural et à la qualité du cadre de vie dans la société chaouni en faisant écho aux notions de bien-être et de savoir vivre.

La jouissance des jnane n’était cependant accessible qu’aux familles d’un certain niveau social et suffisamment riches pour accéder à la propriété d’une parcelle ou s’en offrir la location. La possession d’un jnane était révélatrice d’une bonne condition sociale et chaque famille tâchait d’acquérir une parcelle.

Les éléments d’enquête ayant portés sur les rapports actuels et anciens entretenus par les habitants de la ville avec le Rif, la campagne mais surtout avec l’espace périurbain révèlent une perte d’attractivité des jeunes générations citadines pour le milieu rural, la campagne et les activités agricoles d’une manière générale. Les jnanes sont aujourd’hui tombés en désuétude et très rares sont ceux qui persistent dans la zone périurbaine. D’autre part les anciennes générations déplorent la disparition progressive et presque totale aujourd’hui du N’zaha. o Evolution des agroécosystèmes traditionnels et impact de l’urbanisation sur les pratiques agricoles La proximité de la ville a généré de nombreux processus de changement du milieu rural périurbain en stimulant au cours de son histoire les transformations socio-économiques capables d’augmenter les niveaux d’exploitation des ressources naturelles. Plus la connexion de la campagne à la ville est forte, plus ces mutations sont importantes (Moustier & al., 2004).

En effet, les systèmes de production de l’espace agricole périurbain sont polarisés par l’approvisionnement du marché urbain et mobilisent les ressources de la ville. Cette particularité des territoires périurbains s’exprime par des effets de concurrence entre les usages urbains agricoles et non agricoles des ressources (foncier, eau, énergie, main d’œuvre...) d’une part et de profondes modifications des systèmes de production d’autre part (Bouraoui & al., 2001).

A titre d’illustration, les espaces boisés ont depuis bien longtemps disparus de la zone périurbaine de Chefchaouen, exception faite de quelques petites parcelles délaissées sous la gestion de l’ONF. Les ressources forestières ont en effet été surexploitées pour répondre aux besoins de la ville en matériau de construction et en source d’énergie (alimentation des hammams). En conséquence le caractère sylvo-pastoral des agroécosystèmes traditionnels s’est progressivement effacé pour laisser place à des systèmes d’élevage plus intensifs. Les éleveurs qui persistent dans les modes d’élevage traditionnels doivent quant à eux augmenter considérablement les distances de leurs parcours pour accéder aux réserves forestières. On note également aujourd’hui la présence de nombreux troupeaux caprins de petite taille (5 à 20 têtes) dont les parcours ont été fortement restreints et qui pâturent dans les Photo 7: Troupeau de caprins en zone périurbaine (D&D, 2013) 30

espaces interstitiels du territoire périurbain ou dans les parcelles abandonnées.

Les conflits liés à l’usage des ressources de la ville sont nombreux et touchent particulièrement à la gestion du foncier, de l’eau et des ressources humaines.

3.2.3. Facteurs de production agricole o

Ressources foncières La gestion des ressources foncières constituent un des points noirs de l’urbanisation de la ville de Chefchaouen, aussi bien sur le plan du développement urbain que sur le plan de l’agriculture.

L’assiette foncière de la ville est en effet très restreinte, et le processus d’urbanisation a tendance à provoquer l’accaparation d’une grande proportion du capital foncier pour la mise en œuvre de projets immobiliers privés. Ce phénomène est à l’origine d’une forte spéculation foncière dont les conséquences sur la disponibilité des terres agricoles et leur exploitation sont extrêmement néfastes.

Nombre de parcelles agricoles appartiennent à des citadins ne possédant pas ou peu un intérêt pour l’agriculture. Ces propriétaires attendent le moment opportun pour vendre leurs terrains au prix le plus élevé. Le prix des terres agricoles a donc fortement augmenté et un certain nombre de propriétaires ne souhaitent plus louer leur terres à des agriculteurs, ou sinon à des prix rédhibitoires ne permettant pas de dégager une rentabilité suffisante (valeur ajoutée nette).

Photo 8: Nouvelles constructions sur des terres agricoles (D&D, 2013) Les locations des terres habous gérées par le Ministère des Affaires Islamiques sont également difficilement accessibles. En effet, malgré le système d’enchère les prix restent souvent trop élevés pour en dégager une rentabilité intéressante. Les baux des terres habous sont de plus reconduits annuellement, ce qui constitue un frein à leur aménagement et à l’investissement des agriculteurs sur ces terrains. En conséquence les terres habous sont pour leur plus grande majorité délaissées et inexploitées.

Il arrive d’autre part que des agriculteurs possédant des terres agricoles soient parfois amenés à répondre à des besoins immédiats (scolarisation des enfants, mariage, hospitalisation...) à vendre une partie de leurs terres. L’ensemble de ces phénomènes a pour conséquence une diminution de l’assiette foncière agricole de la ville.

La location représente malgré tout près de 15 % du mode de faire valoir direct des terres agricoles dans la zone périurbaine. Les baux en nature concernent 15 % de la SAU et les melk assimilé (propriété individuelle) constituent près de 70 % du mode de faire valoir.

D’autre part, la division systématique des terres héritées entre tous les enfants de la famille est à l’origine d’un morcellement considérable du capital foncier agricole. De nombreuses microparcelles issues de ce processus de morcellement sont abandonnées car trop éloignées des habitations ou parce que leur exploitation n’est plus rentable.

De plus les terres agricoles sont menacées par de fortes dégradations liées à un phénomène érosif considérable. L’intensité des précipitations hivernales provoque chaque année la disparition d’une proportion considérable de la couche arable vers le fond de la vallée et est à l’origine d’un certain nombre de glissements de terrains qui menacent les infrastructures et la population de la 31

ville. La ville de Chefchaouen manque considérablement d’études agronomiques et géotechniques qui lui permettraient de mieux faire face à ce danger.

Il apparaît donc que le capital foncier agricole est fortement menacé par la spéculation foncière, le morcellement des terrains, le délaissement des parcelles et un phénomène intensif et régulier d’érosion. La préservation et la valorisation de ce capital sera déterminant pour le futur de l’agriculture périurbaine.

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Ressources hydriques L’accès aux ressources hydriques constitue également un facteur clé pour la préservation et le développement durable de l’agriculture périurbaine. Les agroécosystèmes traditionnels de la zone périurbaine ont historiquement et jusqu’à récemment été soutenu par un réseau de distribution de l’eau par gravitation dont la gestion complexe était permise par un savoir-faire organisationnel possédé par l’ensemble de ces bénéficiaires.

La dégradation des canaux traditionnels de distribution par gravitation de l’eau d’irrigation – seguias- qui assuraient la distribution de l’eau de la source Ras El Ma sont à l’origine de récentes et importantes mutation des agroécosystèmes périurbains. Ainsi les deux seguias qui alimentaient la rive Sud de l’oued Ras El Ma ont été progressivement abandonnées (1989 et 2006). Seul subsiste un tronçon de l’une d’entre elle, qui alimente aujourd’hui les parties avales des quartiers de Ras El Ma et de Loubar. Les raisons, recensées au cours de l’étude, qui expliquent la dégradation et la disparition de ces systèmes d’irrigation traditionnels sont les suivantes :

- certains des bénéficiaires de la seguia ne se consacraient plus aux activités agricoles et se sont donc désintéressés et désengagés des systèmes de gestion traditionnelle. Ils ont ainsi arrêté de participer aux travaux annuels d’entretien ce qui a eu pour conséquence d’accélérer le processus de détérioration de l’infrastructure d’irrigation ; - les sécheresses de 2004 et 2005 ont accentué ce Photo 9: Seguia (D&D, 2013)

phénomène, les agriculteurs situés à l’extrémité des seguias n’ayant pas eu accès à l’eau, ils n’ont pas participé à son entretien cette année-là ;

- l’urbanisation anarchique et incontrôlée : de nombreuses constructions illégales ont été implantées directement sur le tracé des seguias, à tel point qu’aujourd’hui la rénovation des seguias semble impossible pour la quasi-totalité des personnes et des services interrogés ; - un manque de considération des autorités publiques pour le sujet ; - des plaintes déposées par des habitants du quartier de Grencif inquiets de l’utilisation d’eaux usées pour l’agriculture périurbaine sont à l’origine de la condamnation de la dernière seguia par les autorités publiques.

L’accès à la ressource en eau garantissait jusqu’alors aux agriculteurs une capacité de production suffisamment intéressante pour que des collecteurs viennent acheter les produits en fourgonnette dans les quartiers les plus enclavés de la zone et les revendent au souk. Aujourd’hui ces 32

collecteurs ont complètement délaissés certains quartiers (comme Gharouzim) pour aller s’approvisionner en dehors des limites de la commune urbaine de Chefchaouen. Sans accès à l’eau, l’agriculture n’est plus considérée comme une activité rentable par les habitants des quartiers périphériques, qui la délaisse pour trouver du travail en ville souvent journalier. Certains exploitants parlent même de production déficitaire. Ainsi les surfaces irriguées de la zone périurbaine ont fortement diminué et les surfaces en bours sont de plus en plus prépondérantes dans le paysage agraire.

Pour s’approvisionner en eau d’irrigations certains agriculteurs ont donc développé différentes stratégies conditionnées par la proximité ou non de différentes sources d’eau. Si certains ont la chance de pouvoir puiser des sources résurgentes à proximité de leurs parcelles, une grande majorité d’entre eux est obligée de s’alimenter dans les oueds et les rus créés par la canalisation des rejets des eaux usées.

Les eaux issues du réseau d’assainissement et des oueds sont particulièrement polluées, par une mauvaise gestion de la décharge municipale d’une part, et par des contaminants Photo 10: Puits (D&D, 2013) organiques d’autre part. Si de nombreux agriculteurs considèrent que ces eaux sont propres car épurées naturellement lors de leur écoulement vers l’aval du bassin versant, de nombreuses publications médicales mettent en garde contre l’utilisation des eaux usées dans l’agriculture. Les réseaux hydriques sont en effet des vecteurs de contamination de parasites intestinaux, de champignons responsables de dermatoses mais aussi de maladies plus graves comme le choléra (El Kettani, 2008).

Cette spécificité des agroécosystèmes périurbains constitue donc une grave menace sanitaire pour la ville. La qualité de ces eaux et leur usage en agriculture doit donc faire l’objet d’une étude sérieuse et approfondie.

La pérennité des agroécosystèmes chaouni ne peut pas se concrétiser sans une ressource hydrique abondante et correctement maîtrisée. Celles-ci exigent des modalités de gestion rigoureuses à l’échelle de la commune et adaptées aux conditions du milieu physique, à l’espace parcellaire et aux besoins de l’ensemble des cultures. L’absence d’une gestion raisonnée et rationnelle de l’eau mettrait en péril tout un système de production qui a prouvé le mérite d’exister depuis des siècles. o Intrants agricoles La proximité de la ville, centre d’échange commercial par excellence, a fortement influencé les pratiques agricoles dans la zone périurbaine. La facilité d’accès aux produits agricoles a perceptiblement altéré les caractères autarciques et autonomistes des agrosystèmes traditionnels ces dernières années, laissant place à l’ouverture progressive des systèmes de production aux marchés des intrants agricoles. Ces intrants concernent particulièrement les fertilisants et les semences sélectionnées d’une part, et les pailles, aliments et produits vétérinaires destinés aux activités d’élevage d’autre part. L’utilisation de produits phytosanitaires est très rares voire Photo 11: Intrants Chimiques (D&D, 2013) inexistante. La légère mais progressive mécanisation des systèmes de production met également en lumière les mutations considérables à l’œuvre sur le territoire agricole périurbain.

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L’intégration d’intrants dans les systèmes de production et leur mécanisation nécessitent des investissements importants de la part des producteurs, qui doivent donc augmenter la part de la production destinée à la commercialisation pour rentabiliser leur activité. Ce processus semble donc expliquer en partie le développement important de l’agriculture semi-intensive et intensive à vocation commerciale dans la zone périurbaine. On constate ainsi l’existence de systèmes d’élevage caprins et bovins Photo 12: Elevage bovin (D&D, 2013) intensifs, conduits en bâtiment, nécessitant une alimentation spécialisée et faisant régulièrement appel aux services de vétérinaires. Malgré cela les niveaux de productivité affichés par ces agrosystèmes restent relativement faibles.

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Ressources humaines et savoir-faire

Coût d’opportunité et perception sociale des activités agricoles Le secteur agricole connaît une forte concurrence des autres secteurs d’activité de la ville (tourisme, artisanat, commerce) en ce qui concerne l’accaparement des forces de travail. En effet, les revenus issus de l’agriculture, pour toutes les raisons citées ci-dessus mais aussi pour des problèmes de valorisation de la production agricole, sont presque toujours inférieurs au salaire reçu pour un travail journalier en ville. Le faible coût d’opportunité offert par les activités agricoles provoque donc un désintérêt économique des habitants des quartiers périphériques pour le secteur agricole. Cette résignation est accentuée par la forte pénibilité du travail agricole en comparaison de la pénibilité du travail en ville.

D’autre part l’agriculture semble pâtir d’un manque de considération et de reconnaissance sociale. Les métiers agricoles sont mal perçus, ils revêtent un aspect salissant et dégradant et semble révéler, actuellement, aux yeux de la société chaouni, un signe de faible condition sociale.

On constate, pour l’ensemble des raisons précitées, un désengagement du secteur agricole de plus en plus important de la main d’œuvre issue des quartiers périphériques, qui se dirige vers le centre urbain pour trouver du travail. Ce désengagement est à l’origine de l’abandon de nombreuses parcelles agricoles qui ne font alors plus que l’objet de quelques récoltes d’arbres fruitiers non entretenus, pour répondre à une partie des besoins de leur famille. D’autre part, cet abandon constitue une menace pour la transmission intergénérationnelle du savoir-faire agricole traditionnel.

En effet, dans les pratiques quotidiennes de l’agriculture, les populations paysannes ont développé un savoir-faire qui touche différents aspects allant des codes de gestion du foncier et de l’eau aux techniques et aux savoirs agricoles. Ce passé est très riche, mais ses liens avec le vécu d’aujourd’hui commencent à se diluer et menacent de disparaître. La transmission du savoir-faire aux nouvelles générations se fait de moins en moins (Hmimsa & Ater, 2010).

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Rôle des femmes dans les agroécosystèmes périurbains

Les femmes sont au cœur de la subsistance de l’agriculture périurbaine et des produits du terroir chaouni et sa région. Elles sont impliquées dans toutes les étapes de la production, du transport et de la commercialisation des produits locaux (D&D, 2011).

Photo 13: Agricultrice (D&D, 2013)

Le rôle de ces femmes est primordial à différentes échelles : - Economie familiale : une fois la vente des produits terminée, les revenus dégagés par cette activité permettent aux femmes de s’approvisionner au souk pour les besoins de base de la famille (aliments non autoproduits, petit matériel, etc.)

- Economie locale : les sommes gagnées et dépensées par chaque femme peuvent sembler minimes, mais leur nombre important amène une contribution non-négligeable à l'économie locale de la ville de Chefchaouen.

- Création de lien social : la présence de ces femmes au souk entretien le rôle social de ce dernier (contacts producteur/consommateur, rural/urbain, etc.), ainsi que le soutien des femmes entre elles.

On peut également souligner qu'un nombre non-négligeable des coopératives de la province qui produisent et commercialisent des produits de terroirs de qualité et conditionnés sont gérées par des femmes et ont bien souvent été à leur initiative.

3.2.4. Capacité organisationnelle du milieu agricole A l’inverse du milieu rural avoisinant la commune qui a vu ces dernières années se créer avec succès des coopératives agricoles, les producteurs de la zone périurbaine n’ont pas su mettre en place de telles structures. Cette donnée parait révélatrice de la déstructuration du tissu social agricole au contact du milieu urbain d’une part, et du manque d’intérêt que portent les organismes de développement agricole, publics ou privés, à la zone périurbaine.

Il n’existe ainsi que deux coopératives qui travaillent dans la zone périurbaine.

- La fromagerie Ajbane, située en dehors de la ville mais qui a organisé un système d’approvisionnement en lait auprès des éleveurs caprins dans l’espace périurbain (points de collecte à Ras El Ma et Dar Ben Aayad). Cette fromagerie est gérée par l’ANOC, qui concentre ses efforts sur la préservation des cheptels locaux et sur l’amélioration de leurs caractéristiques zootechniques, sur la formation des éleveurs et sur la valorisation des productions laitières.

- La coopérative apicole Aïn Rami. Il s’agit d’une coopérative familiale de production apicole installée dans le quartier de Gharouzim. La production est gérée selon un savoir-faire traditionnel et par la combinaison de pratiques apicoles traditionnelles et modernes. La majorité de la production est écoulée à travers des filières courtes.

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3.3. Transformation et commercialisation des productions 3.3.1. Transformation Du point de vue des pratiques traditionnelles de conservation des denrées alimentaires, le séchage des fruits, souvent de figuier, de prunier ou de raisin est une pratique très courante dans la région. En effet, cette technique permet la conservation du fruit en dehors de sa saison de fructification, et la technique consiste sur l’exposition des fruits récoltés au soleil dans une aire de séchage ou parfois sur les toits des maisons. Après quelques jours, les fruits sont ramassés et stockés dans des sacs de laine, pour aromatiser ces stocks de fruit séché, certains ajoutent en plus de la menthe pouliot ou du thymus.

Photo 14: Presse à Olive (D&D, 2013)

On trouve encore, éparpillées dans le territoire périurbain, de nombreuses presses à olive traditionnelles fonctionnant par la traction animale, utilisées par les familles pour transformer une partie de leurs récoltes. Chaque famille possède sa méthode de production de l’huile d’olive (choix du stade de récolte, du temps de stockage avant pressage, techniques d’utilisation de la presse...) ce qui explique les grandes disparités observables entre les huiles produites par chacune d’entre elles.

Les productions des oliveraies à vocation commerciale sont quant à elles pressées par des presses modernes permettant d’optimiser le rendement en huile d’olive, et d’en maîtriser la qualité.

Les moulins traditionnels à eau qui servaient à moudre le grain, tous situés dans le quartier de Ras El Ma ont été aujourd’hui abandonnés pour être transformés en restaurants ou en café. Les productions céréalières sont aujourd’hui transformées dans un moulin moderne et mécanisé situé dans la ville.

Les fours à bois traditionnels servant à la cuisson du pain sont encore très présents dans les quartiers périphériques de la ville. Qu’il s’agisse de fours collectifs ou de fours privés, ils font toujours l’objet d’une organisation rigoureuse permettant d’optimiser la gestion du bois. Ainsi lorsqu’une femme allume un four dans le quartier toutes les autres femmes utiliseront le même four, selon un tour de cuisson prédéterminé.

Photo 15: Four à pain traditionnel (D&D, 2013)

L’ensemble des personnes interrogées déplore le manque de savoir-faire en terme de transformation et de conservation des fruits et des légumes (confitures, conserves) et semblent être demandeuses de formations.

En ce qui concerne l’abattage des animaux pour la production de viande, 80 % est effectué dans un abattoir certifié situé en périphérie immédiate du centre urbain. 20 % des animaux sont encore abattus de manière traditionnelle, sur l’exploitation, particulièrement à l’occasion de fêtes.

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Si une partie de la production laitière est transformée directement à la ferme (jben fermier), la plus grande partie de la production laitière caprine périurbaine est vendue par les éleveurs à l’Association Nationale des Ovins et des Caprins (ANOC), qui assure leur transformation en un fromage certifié d’Appellation d’Origine Contrôlée (AOC) : Ajbane Chefchaouen. Ce fromage est emblématique du terroir chaouni et puise ses caractéristiques dans les spécificités botaniques des parcours empruntés par les troupeaux. Le lait n’est pas transformé sous d’autres formes (yaourt, crème...) car l’ANOC ne possède pas les moyens financiers nécessaires pour investir dans la création de nouvelles chaines de production respectant les normes.

Photo 16: Ajbane Chefchaouen, fromage de Chèvre (ANOC)

Les coopératives ont généralement des moyens de production plus modernes, notamment en ce qui concerne le matériel de transformation et le conditionnement (ex : unités de trituration mécanisées, séchoirs à fruits, ruches modernes, etc.) mais le mode de production de la matière première reste généralement très proche du mode traditionnel.

3.3.2. Acheminement des marchandises Le mode de transport des marchandises et les problématiques inhérentes varient selon le quartier d’origine. La présence ou non d’une piste (et l’état de cette dernière) influence grandement les conditions d’acheminement : on observe l’utilisation de tous les types de moyens de transport, depuis le portage sur le dos au taxi, en passant par le mulet, la fourgonnette ou le car.

Les quartiers les plus enclavés connaissent des difficultés pour acheminer leurs productions, particulièrement pendant la saison des pluies qui rend les pistes impraticables. D’autre part, les collecteurs qui achetaient les marchandises directement dans les quartiers pour les revendre aux commerçants de la ville s’approvisionnent de moins en moins régulièrement dans les quartiers périphériques de la ville. En effet les difficultés rencontrées par le secteur agricole dans ces quartiers empêchent les exploitants de dégager une production suffisante pour être intéresser les intermédiaires commerciaux. Ces freins à l’acheminement des productions sont la cause de la perte d’une partie des récoltes.

Photo 17: Transport de marchandises agricoles à dos d'âne (D&D, 2013)

En dépit de ce problème d’acheminement, les villageois(es), ne cessent de venir à Chefchaouen étant donné l’importance du souk du point de vue social, administratif et surtout économique puisqu'il constitue une source de revenu très importante pour eux. Il est à noter que l’amélioration en cours des infrastructures routières au sein de la commune urbaine (construction et réhabilitation) aura très probablement des répercussions sur le nombre de vendeuses présentes à Chefchaouen dans un avenir proche (D&D, 2011).

3.3.3. Commercialisation Au sein du marché hebdomadaire traditionnel de Chefchaouen, on distingue deux modes de commercialisation ou plutôt deux catégories de vendeurs: ceux et celles qui vendent leurs produits en lots (Guorjaa) (ce sont souvent les campagnard(e)s qui vendent les produits locaux et ce sont essentiellement des femmes), et les autres qui vendent leurs marchandises au détail, en utilisant la 37

balance (AlMizane) qui sont pour la plupart des revendeurs de produits venus d’autres régions (D&D, 2011).

Les jours de marché, le lundi et le jeudi, ces vendeuses de produits locaux se répartissent par affinité d’origine et d'appartenance et par groupe familial, étant donné qu’une femme (sauf les veuves et les divorcées) est mal vue si elle vient seule au marché. Il faut également signaler que ces vendeuses de produits beldi s’installent dans des quartiers et places convenant à leur clientèle, là ou elles connaissent les commerçants et les voisins, qui les laissent déposer et vendre les produits à proximité de leurs maisons et boutiques.

Les taxes municipales ou sank, sont prélevées par un ou plusieurs employés municipaux auprès des vendeurs ambulants, normalement tous les jours, pour le cas des vendeurs de rue, mais c’est principalement lors des jours du souk hebdomadaire que l’on prélève ces taxes (D&D, 2011).

D'un point de vue légal, à Chefchaouen, et selon la loi fiscale de la Municipalité et des décisions communales visées par les autorités compétentes, il existe trois marchés officiels : - le marché Central de Dmoumen, ouvert normalement toute la semaine, et spécialement établi pour les enchères et la vente des poissons, des viandes et des légumes (actuellement seulement 3 boutiques sont autorisées à vendre les légumes) ; - le marché hebdomadaire connu sous le nom du « Souk Al Amal » conçu en premier lieu comme un marché global où l'on peut s’approvisionner de tous types de produits, soit d’origine locale, soit d’ailleurs ; - le souk beldi ou marché des produits de terroir, créé en 2012 sous l’impulsion du Conseil Municipal dans l’optique de développer une politique de préservation et de valorisation des produits de terroir.

Malheureusement les répercussions de cette politique de valorisation des produits de terroir ne sont pas encore perceptibles. Les producteurs doivent faire face à la concurrence de grossistes qui proposent des produits alimentaires issus de productions industrielles à des prix très bas. Il est en conséquence extrêmement difficile pour eux de valoriser financièrement leurs productions. Cette difficulté pour valoriser les productions locales constitue une menace prépondérante pour le futur de l’agriculture périurbaine.

3.4. Une dynamique agraire périurbaine déclinante mais stimulable Il ressort de ce diagnostic que l’agriculture périurbaine de la ville de Chefchaouen est aujourd’hui fortement menacée pour les raisons suivantes :

- une pression foncière élevée due à la spéculation foncière, au morcellement des parcelles et à la dégradation des sols ; - la disparition des systèmes d’irrigation traditionnels sans compensation ; - le faible niveau de productivité des agroécosystèmes périurbain soumis à une forte concurrence commerciale empêchant la valorisation des productions locales ;

- à une perte de considération, économique et sociale, pour les professions agricoles.

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Ainsi, les observations convergent pour montrer que le territoire agricole recule par les deux mécanismes rencontrés ordinairement, la consommation et le mitage de l'espace agricole, d'une part, et la déstructuration des agroécosystèmes au voisinage de l'urbain, d'autre part. Cette réduction de l’espace agricole menace la multifonctionnalité de l’espace périurbain et le patrimoine paysager de la ville, d’autant plus que le transfert d'espace agricole au registre d'espaces verts semble bien limité.

Cependant l'infrastructure agricole est encore suffisamment présente pour que le processus de construction de campagnes urbaines puisse s'engager. Plusieurs conditions sont requises : - la protection réglementaire : les services concernés par la question doivent défendre les intérêts de l’agriculture périurbaine et l'arbitrage entre extensions urbaines et développement agricole doit être une règle de base. Cet arbitrage doit permettre de préserver les espaces agricoles stratégiques, pour lesquels des mesures conservatoires et incitatives doivent être définies ; - le développement d’infrastructures de distribution et de stockage de l’eau d’irrigation, parallèlement à la mise en place d’un système de gestion global et raisonné des ressources hydriques ; - la conception de systèmes agricoles capables de répondre à une double attente : être des systèmes agricoles économiquement viables, produisant le paysage attendu de l'agriculture de façon moins coûteuse que par la gestion publique, et capables de répondre aux sollicitations des nouveaux marchés ; - la valorisation des productions locales afin de permettre au secteur agricole local de concurrencer les productions issues des filières agro-alimentaires industrielles.

En effet, malgré cet étranglement progressif sous la pression de l’expansion urbaine l’agriculture périurbaine peut réussir à se transformer et à manifester un dynamisme nouveau, fondé sur la réponse à de nouveaux besoins et débouchant sur un nouvel équilibre entre la ville et son environnement rural. L’agriculture périurbaine peut se reconvertir pour répondre aux nouvelles contraintes de la pression périurbaine, tout en exploitant les nouvelles opportunités offertes par celle-ci. En effet, si l'agriculture périurbaine ne peut plus, dans la plupart des cas, ambitionner de ravitailler la population en produits de première nécessité, elle peut cependant se diversifier en se tournant vers des productions dont la valeur ajoutée permette de soutenir la concurrence de la rente foncière(spécialités culinaires, agro-tourisme), tout en étant peu exigeante en espace et en intrants de toute sorte, et puisse s'accommoder d'un environnement urbain. Cette spécialisation vers des produits à haute rentabilité exige cependant des savoir-faire spécifiques, une main d’œuvre qualifiée et l’installation des infrastructures nécessaires (Lavergne, 2004).

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4. Perspectives de développement d’un secteur agro-touristique durable dans la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen Un certain nombre d’axes de développement du secteur agro-touristique peuvent être envisagés, tels que l’accueil à la ferme ou la valorisation de l’intégration du secteur agricole au secteur touristique par la mise en valeur de ses composantes paysagères et culinaires. Cependant la faisabilité des actions à mettre en œuvre qui en découlent n’est pas toujours envisageable et dépend des spécificités des quartiers où elles seront implantées.

4.1. Axes potentiels de développement du secteur touristique 4.1.1. Tourisme à la ferme Le tourisme à la ferme, forme précise d’agro-tourisme, concerne l’ensemble des activités touristiques proposées sur la ferme. Il peut s’agir de visite à la ferme, d’activités d’accueil (hébergement ou restauration) ou encore d’animation (participation aux travaux de la ferme, ateliers de sensibilisation et de pédagogie à destination des enfants).

La totalité des agriculteurs interrogés ont exprimé leur intérêt à l’idée de voir se développer un secteur agro-touristique dans la zone périurbaine. Cet intérêt s’explique par la nécessité de diversification de leurs activités mais surtout par une puissante fascination pour le secteur touristique. Ce secteur a en effet la réputation de dégager d’importants revenus pour une très faible pénibilité du travail. En réalité les agriculteurs et les habitants des quartiers périphériques semblent très mal connaître le secteur touristique et y projeter de nombreux fantasmes.

Si l’ensemble des agriculteurs interrogés ont exprimé l’intérêt qu’ils portent à une diversification de leurs activités par la création d’une offre agro-touristique, ces derniers posent tout de même la question des risques de dégénérescence touristique. Effrayé par certains comportements touristiques dans le centre urbain, ils mettent l’accent sur l’importance de la sensibilisation des touristes aux aspects religieux, culturels et aux mœurs des habitants de la zone. Ils refusent en effet d’accueillir chez eux des touristes dont le comportement remettrait en cause ou contreviendrait aux règles sociales régissant le fonctionnement de la famille.

Un autre des points soulevés par la totalité des agriculteurs interrogés lorsqu’on leur demande quels sont, de leur avis, les freins qui entraveraient le développement d’une activité de tourisme à la ferme, est la barrière de la langue. Cette remarque, qui dénote le bon sens des personnes interrogées, met en lumière deux éléments de diagnostic importants. D’une part que la création d’un tel type d’offre agro-touristique est presque impossible sans faire appel à l’aide de traducteurs ; et d’autre part la perception du secteur touristique par les agriculteurs est celui d’un tourisme international. Les agriculteurs n’ont en effet pas conscience de l’actuel développement du tourisme national, de plus en plus réceptif aux offres agro-touristiques.

Les professionnels du tourisme sont quant à eux sceptiques à l’idée de voir cette offre agrotouristique se développer à court terme. Ils mettent en effet le point sur l’inexistence d’infrastructures répondant aux attentes des touristes, en termes de confort et de qualité d’hébergement. Pour eux le développement du secteur doit être planifié, et doit avant tout passer par la création ou la rénovation des infrastructures nécessaires, tel que cela a déjà été fait dans le cadre du développement du tourisme rural dans la province de Chefchaouen.

Il est cependant apparu au cours de cette étude que quelques agriculteurs, dont le système de production s’avère être exceptionnel pour la zone périurbaine, pourrait constituer une base solide 40

pour initier des activités de tourisme à la ferme. Deux exploitations ont particulièrement retenu l’attention :

- l’exploitation agro-écologique de M. Abdelkader dans le quartier de Ras El Ma, qui profite d’une accessibilité aisée et d’une grande visibilité touristique de par sa proximité avec les quartiers touristiques du centre urbain. Les nombreuses spécificités de cette exploitation en font un site idéal pour initier des actions de tourisme à la ferme dans la zone périurbaine. On peut noter entre autres les pratiques agro-écologiques et traditionnelles de production végétale et leur complémentarité avec un système d’élevage plus intensif ; certaines des parcelles sont traversées par le dernier segment de seguia fonctionnel de la commune ; enfin, d’autres parcelles qui bordent l’oued Ras El Ma font partie des tout derniers jnanes de la commune.

- La coopérative apicole Aïn Rami basée dans le quartier de Gharouzim, offre quant à elle la possibilité de combiner animation touristique de qualité et découverte du territoire périurbain. Ces ruches, à part égale modernes et traditionnelles sont effet dispersées le long d’un parcours reliant le quartier de Gharouzim à la forêt périphérique d’Aïn Rami. Le miel constitue d’autre part un produit typique du pays Jbala et un produit d’appel touristique. D’autre part la majorité de sa production est vendue de manière directe, ce qui révèle la grande qualité que lui confère la population chaouni.

En dehors de ces considérations, pour concevoir et permettre l’émergence d’une offre de tourisme à la ferme, les partenaires publics et privés qui s’investiraient potentiellement dans son développement auraient tout à gagner à s’inspirer et à s’appuyer sur certaines expériences locales mises en œuvre en dehors de la zone d’étude, mais cependant très proches de la ville de Chefchaouen. En effet un certain nombre d’initiatives privées, pour la plupart en cours de développement, ont permis la création d’une telle offre. Parmi ces initiatives on peut noter :

- une ferme en agriculture biologique, située à quelques kilomètres de la ville sur la route d’Ouazzane. Cette ferme gérée par deux français est inscrite dans le réseau international WorldWide Opportunities on Organic Farms (WWOOF) et reçoit par ce biais de très nombreuses demandes de volontariat de la part de touristes internationaux depuis près de quatre ans ; - une ferme traditionnelle agro-écologique dans le village de Kalaa, à quelques kilomètres de la ville, gérée par un habitant du village. Ce projet bénéficie directement de l’expérience, du soutien, et du réseau de la ferme citée ci-dessus. Un certain nombre de volontaires sont à la recherche de contacts plus locaux et sont alors souvent redirigés vers cette ferme ; - une ferme en création sur les hauteurs de Loubar et qui s’initie depuis décembre 2013 à l’accueil de volontaires - la réhabilitation et le développement de gîtes ruraux, permettant un hébergement en milieu rural dans la province de Chefchaouen a donné lieu à l’acquisition par les acteurs de ce projet d’un savoir-faire important dans le domaine. Ce savoir-faire est cristallisé par l’association de développement du tourisme rural ‘Chaouen Rural’

4.1.2. Valorisation des productions agricoles locales et du paysage périurbain o Soutien à la commercialisation et mise en valeur des produits L’offre agro-touristique intègre des composantes telles que la valorisation du paysage agricole et la valorisation des productions locales à travers des systèmes de restauration ou de commercialisation. Cette valorisation n’est souvent rendu possible que par un soutien appuyé des 41

autorités publiques et par une forte adhésion et participation citoyenne (producteurs, commerçants, consommateurs, associations...)

La commune de Chefchaouen bénéficie justement d’une forte politique publique de valorisation de des produits de terroirs, impulsée par le Conseil Communal et soutenue par de nombreuses associations de développement local (ATED, ADL, ANOC, Chaouen rural). Cette politique s’est traduite par de nombreuses reconnaissances locales et internationales qui permettent d’appuyer cette politique en offrant une importante visibilité à la ville et en offrant des garanties aux investisseurs privés du secteur touristique. Elles mettent en effet en valeur la qualité du cadre environnemental dans lequel s’inscrit la ville et la valeur inestimable des patrimoines historiques, architecturaux, paysagers et gastronomiques qui composent son identité.

D’autre part le rôle d’un certain nombre d’association parait fondamental dans ce processus de mise en valeur des productions locales. On peut ainsi noter entre autres le rôle de l’AFHTA, d’ATED, d’ADL, de Chaouen rural et de l’ANOC dans le soutien à la production agricole locale et à sa commercialisation. On peut cependant déplorer le manque de visibilité de ces associations et des produits qu’elles proposent au cœur du centre touristique. Cette dernière constatation ne concerne pas le fromage Ajbane Chefchaouen dont la certification lui offre une très forte visibilité dans de nombreuses boutiques des quartiers touristiques.

En pratique, cette politique de valorisation, publique et privée, s’est traduite par :

- un important soutien à l’organisation de la production (coopératives, associations...) dans les communes rurales de la province. L’agriculture périurbaine n’en a malheureusement pas bénéficiée ;

- un important soutien au développement de l’écotourisme et du tourisme rural dans les zones rurales et dont le territoire périurbain n’a pas bénéficié;

- un important soutien à la commercialisation des produits locaux, alors qu’il n’existait jusquelà qu’une seule boutique qui proposait des produits locaux (le Coin Jebli).

Ce soutien à la commercialisation s’est exprimé à travers la création de circuits commerciaux spécialisés ou certifiés. On peut distinguer parmi ces circuits :

- Le souk beldi, créé en 2012, constitue un modèle intégré et complémentaire capable de répondre aux exigences de la population en matière de produits beldi mais offre également une meilleure visibilité de ces produits aux yeux des touristes nationaux et internationaux. Cette initiative doit faire l’objet d’un soutien continu de la part des autorités publiques locales et son existence doit être mise en avant parmi l’ensemble des offres touristiques de la ville.

- le Réseau des Restaurateurs Engagés de la ville de Chefchaouen, mis en place par l’AFHTA, s’appuie sur un cahier des charges intégrant plusieurs points essentiels tels que : le respect et la durabilité de la terre (agro-écologie, lutte antiérosive...) ; la solidarité avec les petits producteurs et les coopératives locales par une juste rémunération de leurs activités ; la mise en valeur du patrimoine culturel agricole et culinaire local. En pratique ce réseau est aujourd’hui composé de cinq restaurants qui essayent autant que possible de s’approvisionner auprès des producteurs locaux en achetant leurs productions à des tarifs un peu supérieurs à ceux pratiqués couramment. Ce réseau bénéficie d’un système local de certification, par adhésion à la charte du réseau, affiché à l’entrée des établissements.

Photo 18: Vitrine de produits de terroir (D&D, 2013)

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- L’émergence de boutiques associatives et coopératives proposant des produits de terroir.

Ces boutiques sont généralement situées dans les locaux des associations et la visibilité des produits en pâtit fortement. On peut également déplorer la dispersion de ces points de vente. Les associations concernées proposent en effet à la vente des produits sensiblement différents donc peu concurrentiels et qui bénéficieraient largement d’une centralisation de leur commercialisation dans une boutique des associations. On peut également noter la création d’une Coopérative Méditerranéenne de la Gastronomie Montagneuse Saine et Touristique, actuellement à la recherche d’un local.

Le développement de ces circuits de commercialisation constitue une fantastique opportunité pour les agriculteurs périurbains. Mais ces derniers doivent, pour pouvoir en bénéficier, être intégrés à ces réseaux de commercialisation, et donc être pris en compte dans la planification des projets issus de ces politiques.

o Création de circuits touristiques La création de circuits touristiques est également un outil permettant de mettre en valeur le patrimoine agricole local. Il peut s’agir de circuits thématiques tels que l’eau et l’environnement, les filières apicoles, oléicoles ou laitières. La création de ces circuits doit faire l’objet de partenariats entre les associations et agences touristiques d’une part et les structures agricoles concernées d’autre part.

Il peut également s’agir de circuits d’excursion à travers le territoire périurbain, guidant les touristes vers les sites et les points de vue remarquables. Ces circuits touristiques doivent être balisés et ponctués de panneaux informatifs permettant d’expliquer les composantes agro-paysagères.

4.2. Etudes de cas 4.2.1. Ras El Ma

Photo 20: Quartier Ras el Ma (D&D, 2013)

Le quartier de Ras El Ma bénéficie d’une très forte exposition touristique. A proximité immédiate de la médina le quartier profite de nombreuses spécificités. On peut citer entre autres la présence de la source Ras El Ma qui alimente la ville en eau et du lavoir utilisé pour les lessives, l’aménagement des rives de l’oued et du jardin andalou, mais aussi de nombreux cafés et restaurants dont les terrasses permettent d’apprécier le cadre offert par la présence de l’oued et d’espaces verts. En conséquence la fréquentation touristique y est l’une des plus élevée de la

ville. Cette fréquentation a par ailleurs connu un certain essor sur le plan du tourisme national depuis que le quartier a servi de lieu de tournage à une série télévisée à succès.

Le quartier situé en amont de la ville offre en outre de nombreux points de vue, sur la ville et ses environs. Les points de vue les plus fréquentés sont ceux offert depuis la Photo 19: Point de vu sur la ville depuis Ras el Mas (D&D, 2013)

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mosquée des espagnols et depuis le chemin emprunté par certains éleveurs pour conduire leurs troupeaux dans la montagne et qui débute au niveau de la source Ras El Ma. Ces points de vue mettent à la fois en valeur le paysage architectural de la ville mais aussi le paysage agraire qui contribue très largement au cadre attractif du quartier.

Ces caractéristiques et sa forte intégration au tissu urbain, confèrent au quartier un statut particulier aux yeux des autorités locales qui se sont fortement focalisées sur son aménagement ces dernières années. En conséquence le quartier bénéficie de nombreuses infrastructures. S’il est couvert par l’ensemble des infrastructures urbaines les habitants déplorent cependant les difficultés de gestion du réseau d’eau potable. En effet leur grande proximité avec les équipements de distribution de l’eau potable dans la ville est à l’origine de problèmes de surpression. Cette politique d’aménagement s’exprime dans le SDAU et le PCD de la ville qui mettent l’accent sur les fonctionnalités touristiques et résidentielles du quartier.

D’autre par le conseil communal s’appuie énormément sur des associations de quartiers extrêmement dynamiques pour mettre en œuvre des actions (rénovation et embellissement, éducation et activités sportives, gestion des espaces verts et de la collecte des ordures...) découlant du PCD mais dont l’indigence des moyens des services techniques communaux empêchait la réalisation. Il est intéressant de noter que ces associations s’intéressent de très près au secteur touristique, qu’il s’agisse de problèmes de dégénérescence touristique ou de la faiblesse des infrastructures d’accueil. Ainsi l’association de quartier de Sabbanin organise un parking durant la saison touristique afin de répondre au problème d’engorgement de la route menant au lavoir.

Photo 21: Parcelle agricole à Ras el Ma (D&D, 2013)

L’importance portée par les autorités locales au développement et à l’aménagement du quartier et sa forte fréquentation touristique en fait un site privilégié pour l’implantation de projets immobiliers et touristiques, portés par des initiatives privées ou par des investisseurs spécialisés. De nombreux chantiers d’hôtels sont en cours sur la rive Sud de l’oued, particulièrement le long de la route, et menacent directement le cadre paysager du quartier. D’autre part, ce processus à l’origine d’une importante spéculation foncière qui a fortement impacté le secteur agricole dans le quartier.

Le nombre d’agriculteurs présents dans le quartier est extrêmement restreint et de nombreux terrains sont inexploités en attendant d’être vendus ; et si certains jnanes subsistent le long des rives de l’oued, la plupart d’entre eux sont délaissés (il faut cependant noter la création d’un jardin potager en terrasse qui accueille les clients du restaurant Molin’ Arte, impliqué dans le Réseau des Restaurateurs Engagés) .D’autre part les abondantes ressources hydriques du quartier offertes par la proximité de la source semblent cependant sousexploitées. Si le quartier bénéficie du dernier segment de seguia opérationnel de la ville – qui court jusqu’à l’aval du quartier de Loubar-, celui-ci ne dessert qu’un nombre très restreint de parcelles.

On constate en amont de la source Ras El Ma la présence Photo 22: Jnan de Ras el Ma conflictuelle d’éleveurs caprins. Ces éleveurs qui menaient leurs (D&D, 2013) troupeaux sur des parcelles aujourd’hui bâties se sont déplacés vers la montagne. Cependant les autorités publiques ont proscrit toutes activités d’élevage en amont de la source pour limiter au maximum les risques de contamination de la source par les effluents 44

d’élevage. Ces éleveurs vendent leur lait aux collecteurs de l’ANOC, au niveau du lavoir (10 à 20 éleveurs par jour en moyenne).

On peut cependant noter la présence dans le quartier d’une exploitation agricole, gérée par M. Abdelkader, tout à fait exceptionnelle en considération des spécificités des agroécosystèmes périurbains de la ville, et particulièrement ceux du quartier :

- M. Abdelkader, l’exploitant, est un agriculteur ‘néo-rural’ qui se sentant étouffé par le milieu urbain a ressenti le besoin de renouer des liens avec la terre et avec les savoirs faire traditionnels.

- La SAU de l’exploitation avoisine les 5 ha et le parcellaire n’y est que très modérément morcelé. Cette exploitation est donc l’une des plus grandes structures de production agricole de la ville.

- La production est extrêmement diversifiée : maraîchage, arboriculture, céréaliculture, élevage bovin (30 têtes) et caprin (60 têtes) destinés à la production de viande et de lait, apiculture.

- Les techniques de productions végétales sont agro-écologiques et traditionnelles. Certaines parcelles sont organisées en jnane et sont certainement les dernières représentantes de jnane productif dans la zone périurbaine.

- L’utilisation de nombreuse semences et variétés traditionnelles. On peut citer entre autres la variété locale de prune connu sous le nom vernaculaire de Chaairi, dont l’entretien et l’exploitation nécessite un savoir-faire complexe qui tend à disparaître.

- L’utilisation d’engrais organiques produits sur l’exploitation.

- La notion de qualité est primordiale, tout au long du processus de production.

Si les activités d’élevages ne sont pas conduites de manière traditionnelles et agro-écologiques (élevage en bâtiment, achat d’aliments concentrés et de paille) elles n’en restent pas moins intéressantes pour plusieurs raisons. Elles contribuent d’une part à créer un lien direct entre le producteur et les consommateurs à travers des livraisons quotidiennes de lait à des commerçants ou à des particuliers. Elles constituent d’autre part un cas d’étude exemplaire pour comprendre les processus d’intensification des pratiques d’élevage dans les zones périurbaines et identifier leurs potentialités et leurs limites.

M. ABdelkader et son fils qui mettent en avant la qualité de sa production et l’ensemble des services rendus au quartier et à la ville par l’intermédiaire de ces pratiques agricoles (préservation et entretien d’espaces verts, approvisionnement en aliments sains...) déplorent fortement le manque de valorisation de leur activité (difficultés de commercialisation, faible considération sociale...).

L’avenir de l’exploitation semble assuré puisque son dernier fils a émis le souhait de prendre sa succession et s’implique d’ores et déjà énormément dans les travaux de la ferme. M. Abdelkader s’inquiète tout de même de la division de ses terres, à sa mort, entre ces cinq enfants, et du risque que certains d’entre eux ne respectent pas son souhait de voir leur gestion

Photo 23: Parcelle de M. Abdelkader à Ras el Ma (D&D, 2013)

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confiée à son cadet mais préfèrent bénéficier du prix de la vente.

L’exploitation de M. Abdelkader constitue donc à tous les égards un pilier de l’agriculture du quartier et de la zone périurbaine en général, sur lequel s’appuyer pour initier des actions destinées au développement du secteur agricole et mettre en avant, à proximité directe du centre urbain, les spécificités des agroécosystèmes traditionnels du pays Jbala. Cette exploitation doit donc être préservée et mérite de faire l’objet d’attentions particulières de la part des acteurs impliqués dans l’aménagement du territoire et dans la promotion des secteurs agricoles et touristiques.

4.2.2. Loubar Si le quartier de Loubar ne connaît pas une aussi forte fréquentation touristique que celui de Ras El Ma, sa vocation touristique et résidentielle y est fortement palpable. Le nombre de chantiers en cours de construction d’immeubles ou d’hôtels le long de la route est particulièrement significatif de la dynamique d’urbanisation en cours.

La vocation agricole du quartier y est en conséquence de moins en moins palpable, de nombreuses parcelles y étant abandonnées. On peut malheureusement constater que les parcelles les plus attractives pour les investisseurs immobiliers sont celles desservies par le segment de seguia encore fonctionnel. Ce segment ne dessert cependant qu’un nombre restreint de parcelles et la grande majorité des terrains agricoles du quartier sont des bours. S’il existe encore quelques parcelles consacrées aux cultures céréalières, la majorité de la production agricole est aujourd’hui d’ordre familial. Les femmes cultivent de petits jardins en terrasse autour de leur maison et assurent les récoltes des arbres fruitiers. Les productions agricoles sont majoritairement destinées à l’autoconsommation et une petite partie seulement à la commercialisation.

Le quartier ne semble donc pas Photo 24: Paysage agricole à particulièrement intéressant pour initier le Loubar (D&D, 2013) développement d’activités agro-touristiques. Les enquêtes réalisées dans ce quartier ont cependant permis d’identifier un facteur d’intégration du milieu agricole au secteur touristique. L’exemple d’Ayoub, jeune berger du quartier, est particulièrement révélateur de ce processus. Ce dernier partage son temps entre la garde du troupeau de chèvres familial et un travail de serveur dans un restaurant de la place Uta Hammam. Au contact des touristes Ayoub à acquis un savoir-faire non négligeable en terme d’accueil touristique et à appris les bases de nombreuses langues étrangères. Ce type de profil se révèle donc particulièrement intéressant pour initier des activités d’accueil à la ferme ou pour la formation de guides destinés à accompagner les touristes sur des Photo 25: Ayoub, jeune circuits d’excursion en zone périurbaine. berger de Loubar (D&D, 2013)

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4.2.3. Kaa Dchar et Sidi Boujemaa Les quartiers de Kaa Dchar et de Sidi Boujemaa ont fait l’objet d’une étude de cas commune de par leurs nombreuses similitudes et de par leur continuité géographique et paysagère.

Ces deux quartiers constituent aujourd’hui des barrières vertes limitant géographiquement momentanément le processus d’urbanisation. Le quartier de Kaa Dchar, proche du centre urbain limite l’urbanisation galopante visible des quartiers tels que le quartier de Grencif ou le quartier du lycée technique. Le quartier de Sidi Boujemaa contient quant à lui l’expansion urbaine du quartier Photo 26: Paysage de KaaDchar et de Sidi Boujema (D&D, 2013) de Dar Ben Aayad. Le rôle de ceinture verte de ces deux quartiers sera cependant très prochainement remis en cause. En effet la présence de la route le long de Kaa Dchar et la piste menant à Sidi Boujemaa laisse présager une urbanisation future de ces quartiers le long de ces axes de communication. Ce développement futur est confirmé à la lecture du PCD et du SDAU de la ville qui ne reconnaissent pas la vocation agricole de ces quartiers mais mettent l’accent sur leur fonction résidentielle.

Le déficit infrastructurel de ces quartiers y est particulièrement flagrant. La vétusté et la dégradation des installations électriques, l’insuffisance des collecteurs d’eau pluviale, et le faible taux de raccordement au réseau d’assainissement liquide sont au cœur des préoccupations des habitants de ces quartiers.

Ces deux quartiers se différencient quelque peu sur le plan de la production agricole. Alors que les productions agricoles de Kaa Dchar sont majoritairement vivrières (bien qu’une petite partie soit tout de même commercialisée) celles de Sidi Boujemaa ont une vocation commerciale plus prononcée. Dans les deux quartiers la production est extrêmement diversifiée et on y constate, comme dans l’ensemble de la zone périurbaine, l’abandon de nombreuses parcelles. La spéculation foncière dans la zone nous est apparue particulièrement perceptible, de nombreux exploitants nous ayant proposés leurs terrains à la vente. Ce comportement est particulièrement révélateur des mutations socio-économiques à l’œuvre dans ces quartiers et de l’influence de la ville dans ces mutations.

L’activité agricole est cependant fortement menacée dans ces deux quartiers pour les raisons suivantes :

- la dégradation des sols par un processus érosif menace le potentiel productif des terres arables ; - le recours systématique, dès qu’il est possible, à l’utilisation des eaux usées pour l’irrigation ; - les difficultés de valorisation commerciale des productions ; - l’attrait croissant des emplois journaliers en ville au détriment des activités agricoles.

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L’entité paysagère constituée par ces deux quartiers, situés de part et d’autre et de l’oued Ras El Ma, offre un cadre environnemental particulièrement remarquable. L’harmonie du paysage agraire, la topographie variée, la présence de parcelles boisées, de nombreuses oliveraies et d’éléments dessinant le paysage (haies, murets, cours d’eau..) offrent un sentiment de Photo 27: Point de vu depuis KaaDchar et Sidi Boujema (D&D, 2013) bien-être aux habitants et aux rares promeneurs, touristes ou citadins, qui s’y aventurent. La commune urbaine de Chefchaouen gagnerait grandement à préserver autant que possible cette entité dans le cadre de son expansion urbaine. Elle offre en effet un potentiel d’équilibrage du paysage urbain.

Ce paysage pourrait être mis en valeur en y soutenant l’activité agricole mais aussi par le balisage de circuits d’excursion qui suivraient les chemins sinueux et les pistes qui permettent aux habitants de se déplacer dans la zone.

4.2.4. Gharouzim Le quartier de Gharouzim se distingue des autres quartiers de la zone d’étude par de nombreuses spécificités. Il n’a été intégré que très récemment aux limites de la commune urbaine et n’a en conséquence pas bénéficié des programmes de raccordement aux réseaux infrastructurels. Les coupures d’électricité et d’eau potable sont très fréquentes et seulement 50 % du quartier est relié au réseau d’assainissement liquide.

Le quartier est encore fortement enclavé, particulièrement pendant la saison des pluies, qui rendent la piste impraticable. Il est très difficile pour les producteurs, durant cette période, d’acheminer leurs récoltes jusqu’aux points de collecte ou de commercialisation.

L’enclavement du quartier explique également la présence de la cannabiculture. Il s’agit du seul quartier où la présente étude a mené à un tel constat.

Le quartier conserve, pour les habitants et les autorités publiques, une vocation agricole prédominante. Cette vocation s’exprime dans le SDAU et le PCD (création d’un périmètre arboré dans le cadre du Plan Maroc Vert) mais aussi dans les projets de développement conçus et initiés par l’association de quartier qui sont majoritairement axés sur le secteur agricole.

Une topographie plus clémente que le reste de la zone d’étude, avec des pentes plus douces qui disparaissent au niveau de la vallée de l’oued El Kebir, à l’origine d’un moindre découpage parcellaire. Cette spécificité topographique facilite la mécanisation des pratiques agricoles et explique la forte prégnance de la céréaliculture dans la zone. Les surfaces dédiées aux cultures maraichères dans la zone sont également bien plus grandes que celles des autres quartiers de la zone d’étude.

Photo 28: Traction animale (D&D, 2013)

Cette optimisation de la production ne serait pas possible sans les importantes ressources hydriques disponible dans la plaine (oued Ras El Ma, Oued El Kebir, résurgences de l’aquifère).

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Cependant, ces ressources hydriques ne bénéficient pas aux producteurs de la partie haute de Gharouzim, qui depuis l’abandon des deux seguias qui les desservaient (1989 et 2006), n’ont plus accès à l’eau de Ras El Ma, qui leur est pourtant due par un droit coutumier. En conséquence une grande partie des terres agricoles s’est progressivement transformée en bours au cours des 25 dernières années. La perte de productivité des agroécosystèmes induite par ces mutations menace très clairement l’ensemble du secteur agricole. Les habitants du quartier posent un constat alarmant de la situation et souhaitent voir émerger des solutions. L’association de quartier a d’ailleurs profité de la réunion participative organisée dans le cadre de cette étude pour présenter au conseil communal et à l’ONEP un Photo 29: Paysage agricole de Gharouzim (D&D, 2013) projet de distribution modernisée et de stockage de l’eau d’irrigation dans le quartier.

La présence d’une coopérative apicole unique dans la zone, dont la production combine à la fois des méthodes traditionnelles et des méthodes modernes. Cette production jouit d’une grande réputation de qualité auprès des habitants du quartier et des citadins, celle-ci étant intégralement commercialisée directement du producteur au consommateur. Cette activité mérite d’être mise en valeur et la coopérative semble être un pilier idéal pour le développement du secteur agrotouristique dans le quartier. L’activité apicole offre en effet de nombreuses possibilités de création d’activités agro-touristiques telles que des animations (à destination de touristes ou d’institutions scolaires), des visites d’exploitation, ou encore la création d’un circuit thématique. Elle peut parfaitement d’autre part s’intégrer à un circuit d’excursion, les ruches de la coopérative étant dispersées entre Gharouzim et la forêt périphérique d’Aïn Rami. Un tel circuit offrirait de plus de nombreux panoramas sur la ville rarement contemplés par les touristes.

5. Conclusion du diagnostic agro-paysager de la zone périurbaine de Chefchaouen Le développement du secteur agro-touristique dans la zone périurbaine de la ville de Chefchaouen, en réponse à une demande touristique croissante et à une volonté politique de valorisation durable du patrimoine local, parait aujourd’hui pertinent. Il constitue en effet un outil permettant de répondre à un certain nombre de problématiques posées par l’urbanisation de la zone en impliquant directement les agriculteurs de la zone dans le processus d’urbanisation et d’aménagement du territoire. Ces derniers bénéficieraient grandement d’une diversification de leurs activités agricoles ou de la valorisation de leurs productions, auprès des touristes ou des citadins. Ils deviendraient ainsi des acteurs fondamentaux de l’entretien du paysage périurbain et de la préservation du cadre environnemental qu’il procure, ces derniers devenant des composantes intégrantes de leurs agroécosystèmes.

Le développement d’un tel secteur n’est cependant possible qu’à certaines conditions et doit prendre en compte de nombreuses considérations. Il implique pour la ville de préserver son patrimoine paysager et environnemental d’une part, et de poursuivre la mise en valeur de son patrimoine culinaire d’autre part. Il est impératif de veiller à la sauvegarde de l’image d’authenticité et de pleine nature qui caractérise la ville en allant au-devant des atteintes qui pourraient la mettre sérieusement en danger.

En effet le processus d’urbanisation à l’œuvre dans la zone, anarchique et incontrôlé, menace directement un secteur agricole de plus en plus déclinant. Les difficultés rencontrées par les producteurs pour produire et commercialiser leurs récoltes d’une part, et la perte généralisée de considération sociale pour les activités agricoles d’autre part, sont à l’origine d’un désintérêt 49

croissant des habitants des quartiers périphériques pour l’agriculture, au profit d’activités citadines rémunérées. Le processus d’urbanisation menace par ailleurs le patrimoine paysager de la ville et donc la durabilité d’un potentiel secteur agro-touristique, mais aussi de l’ensemble du secteur touristique de la ville.

Si l’agro-tourisme parait capable de freiner temporairement l’expansion urbaine, ou tout du moins d’équilibrer le rapport entre les espaces bâtis et les espaces verts, il faut cependant prendre conscience que le tourisme, même durable, ne peut répondre à lui seul aux problèmes de développement que rencontre la zone périurbaine. L’exploitation de cette niche touristique dans cette zone a besoin d’un encadrement des acteurs locaux de la part du Conseil Communal et des services décentralisés de l’Etat concernés et d’une sensibilisation à l’environnement qui allie rentabilité et durabilité.

D’autre part, les actions mises en œuvre pour le développement du secteur agro-touristique ne peuvent pas être envisagées à long terme pour l’instant, le développement futur de la zone s’avérant trop incertain. Ces actions doivent être simples dans leur planification et leur réalisation, peu coûteuse en temps et en argent, et s’appuyer sur des exploitations agricoles fortement ancrées dans le territoire et possédant les caractéristiques adaptées, sur les associations de développement agricole et sur les autorités locales.

L’ensemble des actions à mettre en œuvre pour un développement durable du secteur semble conséquent mais doit être considéré à l’échelle des moyens disponibles. Ces actions doivent permettre de :

- préserver les patrimoines paysager et culinaire de la zone ainsi que l’ensemble des ressources naturelles ;

- soutenir et promouvoir la production agricole dans la zone et sa commercialisation ; - former les agriculteurs à l’accueil touristique ; - sensibiliser la population, et particulièrement les jeunes générations, à l’environnement, à la diète méditerranéenne et à l’agriculture.

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Partie III : Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces Les résultats du diagnostiques agro-paysager de la Vega de Chefchaouen (ou ceinture verte de Chefchaouen) peuvent être synthétisées dans un tableau dit FFOP : Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces (on parle aussi de tableau SWOT, abréviation de l’anglais Strengths,Weaknesses, Opportunities,Threats). Ce tableau permet d’avoir une vision globale et la zone d’étude, et ce selon trois grandes thématiques : Agricoles, Urbaines et Touristique.

De plus, le plan d’action présenté à la suite, dans la Partie IV, se base sur les principales conclusions présentées dans ce tableau SWOT.

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FORCE

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FAIBLESSES

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Agricoles: Une ressource hydrique importante.

Existence d’une agrodiversité importante (variétés anciennes de légumes et fruits) maintenue par quelques agriculteurs.

Existence d’un patrimoine matériel lié à l’agriculture et à la production de produits agro-alimentaires.

Existence d’une habilité et de savoir-faire agricoles importants.

Une production agricole diversifiée.

Un parcellaire agricole qui participe considérablement aux spécificités du paysage.

Proximité de la production avec les centres de commercialisation.

Une politique locale qui encourage le lien entre les produits et les caractéristiques du terroir.

Urbaines: Chefchaouen est une éco-ville.

Un patrimoine urbain et architectural très attractif.

Un tissu associatif très actif pour la gestion des quartiers de la ville (associations de quartiers).

Existence d’une aire touristique aménagée sur la partie haute de Ras el Ma. Touristiques: Environnement et paysages exceptionnels, une qualité de l’eau de source et de l’air reconnue.

Un patrimoine gastronomique sain et attractif, valorisé à travers de la Diète Méditerranéenne.

Un patrimoine historique et culturel immatériel riche et reconnu.

Une situation géographique exceptionnelle : la ville est au pied du parc naturel de Talassemtane et proche du parc Régional de Bouhachem.

Une fréquentation touristique nationale et internationale.

Une capacité d’accueil en hébergement et restauration très importante par rapport à la fréquentation.

Une demande en tourisme rural et en agrotourisme en augmentation.

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Agricole: Une superficie agricole utile restreinte et morcelée.

La ressource hydrique de la source Ras el Ma est uniquement accessible aux agriculteurs du quartier de Ras el Ma, les autres quartiers n’étant pas alimentés en eaux agricoles.

En conséquences, les producteurs qui n’ont pas accès à l’eau de Ras el Ma irriguent les parcelles avec les eaux résiduelles.

La Vega de Chefchaouen n’est pas autosuffisante en intrants agricoles.

L’enclavement de certaines zones éloignées de la Vega de Chefchaouen, particulièrement durant la saison pluvieuse.

La concurrence des grossistes empêche la valorisation financière des productions locales.

Le désintérêt progressif de la population pour les activités agricoles.

Urbaines: L’insuffisance de la gestion des déchets et pollutions: la collecte des déchets est désorganisée ou inexistante dans la périphérie de la ceinture verte de Chefchaouen.

L’insuffisance de la gestion des eaux usées et résiduelles.

Le processus d’urbanisation est très rapide et non contrôlé.

La zone est fragile et exposée à de multiples formes de dégradations à cause d’un système de gestion territorial mal coordonné, entre les différents services liés à la préservation et le développement de la zone.

La ceinture verte de Chefchaouen est déficitaire en infrastructures (électricités, eau). Ce manque d’infrastructure freine l’installation de projets industriels et touristiques.

La zone est peu contrôlée par rapport au centre urbain.

Touristiques: Le secteur touristique est désorganisé et peu coordonné.

Manque d’accès à l’information touristique (point d’information fonctionne peu).

Le nombre d’agence de voyage est faible et elles sont peu visibles.

L’offre touristique est peu diversifiée.

La majorité des visiteurs de la ville de Chefchaouen ne restent pas plus de trois jours.

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OPPORTUNITES

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MENACES

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Agricoles: Présence de projet d’appui à la production agricole.

Volonté publique d’encourager le lien entre les produits et leur terroir.

Présence de producteur pratiquant une agriculture agro-écologique ou traditionnelle qui constitue la base pour le développement de l’agrotourisme durable.

Une partie des agriculteurs de la zone périurbaine seraient intéressés pour accueillir des touristes sur leur exploitation. Une petite partie d’entre eux accueillent déjà certains visiteurs de manière informelle.

Le Pilier II du Plan Maroc Vert, exécuté par les Directions Régionales et Provinciales de l’Agricultures (DRA et DPA) encouragent la valorisation des produits de terroir, à travers le développement d’Indications Géographiques et de coopératives notamment.

Urbaines: Planification et mise en place d’un projet de connexion global au réseau d’assainissement des eaux.

Présence de projets de développement et d’aménagement des quartiers portés par les associations de quartiers.

Touristiques: L’essor de la demande de touristique rural, en relation avec une forte recherche de typicité et d’authenticité, présume d’un fort potentiel de développement de ce secteur.

Le fonctionnement des réseaux de tourisme rural tel que Chaouen Rural, qui est reconnu pour ses excursions dans la province et les parcs naturels, pourraient appuyer le développement d’excursion courte dans la ceinture verte de Chefchaouen La reconnaissance de Chefchaouen comme ville emblématique de la Diète Méditerranéenne, patrimoine immatériel de l’humanité reconnu par l’UNESCO, et les actions portées par la Municipalités pour conserver et valoriser ce patrimoine (en lien avec le plan d’action de valorisation de la DM) Les efforts de la Municipalité et des associations locales pour mettre en place une Marque de Qualité Territoriales (avec cahiers de charges) pour encourager et favoriser les initiatives qui valorisent les patrimoines agro-alimentaires de Chefchaouen.

-

-

Agricoles: L’affaiblissement du patrimoine agricole régional menace la totalité de la production agricole de la zone. Les ventes des terrains associées à l’augmentation des prix du foncier et la division systématiques des parcelles hérités implique un morcellement et une réduction des superficies cultivable pour chaque unité familiale L’utilisation fréquente des eaux usées pour l’irrigation constitue un risque sanitaire important et une pollution de la terre L’érosion des terres provoquées par les pluies menacent aussi les terres arables Le désintérêt progressif des nouvelles générations pour les activités agricoles est symptomatique de l’évolution du phénomène d’urbanisation. Les revenus issus de l’agriculture sont beaucoup plus faibles que les revenus issus d’un travail journalier en ville La production agricole est considérée comme une activité peu rentable, voire de perte L’agriculture souffre d’une faible reconnaissance sociale Les anciennes générations de la ceinture verte de Chefchaouen remarquent la disparition progressive du lien à la terre et au paysage Urbaines: Le processus d’urbanisation n’est pas assez contrôlé. La migration rurale provoque la prolifération des constructions, parfois anarchiques, menaçant le patrimoine naturel et paysager de la commune.

Touristiques: - Le secteur touristique est assez instable et dépendant de la conjoncture économique au Maroc et en Europe, notamment en Espagne et en France.

- La fréquentation actuelle de la ville de Chefchaouen pourrait être un effet de mode et ne pas signifier un développement durable.

- Les risques liés à la fréquentation touristique se répercutent généralement sur les agriculteurs ruraux qui souhaitent un tourisme respectueux de la population locale et de leur mode de vie.

- La dégradation de l’environnement et les pollutions menacent l’image de la ville.

53

Partie IV : Plan d’action Proposition d’actions et d’activités pour la réhabilitation du paysage et de l’agriculture de la et pour le développement d’activités agro-touristique dans la zone péri-urbaine de Chefchaouen Partant des différents constats du diagnostic agro-paysager de la ceinture verte de Chefchaouen, nous proposons dans cette partie des actions et activités qui participeraient à répondre aux problématiques que rencontre cette zone. Ce plan d’actions est complété par une proposition de planification dans le temps pour leur mise en place.

Le plan d’action que nous proposons est construit autour de 4 axes majeurs : I. II. III. IV.

La réhabilitation du paysage agricole et la préservation des ressources naturelles Les activités agrotouristiques La commercialisation La sensibilisation et la Formation

Ces axes concernent tant l’agriculture directement que le secteur touristique, la planification urbaine, la gestion des ressources naturelles ou le renforcement des capacités des différents acteurs de l’agro-paysage péri-urbain .

Axe I. : L’agriculture de la zone péri-urbaine de la ville de Chefchaouen et les acteurs qui la font vivre sont les éléments fondamentaux pour pouvoir proposer des activités d’agrotourisme. C’est pourquoi notre premier axe vise directement le soutient à l’agriculture et aux agriculteurs et la préservation des ressources naturelles. 5 actions proposées.

Axe III : Ce troisième axe est la continuité du premier, puisqu’il propose plusieurs actions pour diversifier et renforcer l’accès au marché des productions agricoles péri-urbaines et des produits de terroir. Ainsi, à travers ces actions, le lien de la ville et des zones agricoles sera renforcé et une plus grande visibilité sera donnée aux produits de terroir. 4 actions proposées.

Axe II : Cet axe propose des actions pour diversifier l’offre d’activité touristique de Chaouen tout en intégrant la zone périurbaine de la Ville. Deux types d’activités sont proposés, des activités de découverte de l’agriculture à travers l’accueil paysan et des activités de découvertes des paysages, de l’agrodiversité et de la Diète Méditerranéenne, au travers de circuits touristiques. 4 actions proposées.

Axe IV : Ce dernier axe est un axe transversal.

En effet, cet axe regroupe des actions qui sont nécessaire ou qui viennent compléter le développement d’autres actions proposée auparavant. De plus, l’aspect de sensibilisation des jeunes est fondamental, puisqu’ils sont l’avenir de Chefchaouen, et leur sensibilité à la Diète Méditerranéenne et à l’agriculture participera à déterminer le future de la ceinture verte de Chefchaouen. 4 actions proposées.

54

Pour chaque axe, chacune des actions est décrites, ses résultats attendus sont listés et les acteurs locaux potentiels pour leur mise en place sont présentés. Parmi les acteurs locaux concernés par ce plan d’action, l’on retrouve des acteurs de la société civile, des acteurs publics et des acteurs privés.

Les acteurs publics : La municipalité est la principale institution concernée par ce plan d’action, et particulièrement la division de l’urbanisme et de l’environnement. Différentes délégations des ministères sont aussi concernées par les actions, telles que la délégation provinciale de l’agriculture (DPA), le Ministère du Tourisme, le Ministère des Affaires Islamiques. Enfin des institutions gouvernementales sont aussi présentes telles que l’Office National de l’Eau Potable (ONEP), l’Agence du Bassin Hydraulique du Loukkos ou encore l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH).

La société civile : La société civile est représentée par deux types d’associations : les associations locales et les associations de quartier.

Les associations locales sont nombreuses, et celles qui sont proposées dans le plan d’action ne sont pas exhaustives. En effet, nous avons principalement proposée des associations qui présentent des compétences dans les domaines concernés, à savoir le tourisme rural, le soutien aux producteurs à travers la structuration de coopératives et les formations et les sensibilisations. Il s’agit particulièrement de l’Association Talassemtane pour le Développement et l’Environnement (ATED), l’Association de Développement Local (ADL) et l’Association, Fondation pour le Terroir, l’Homme et l’Agriculture (AFTHA).

Les associations de quartier sont des acteurs locaux extrêmement importants et dynamique pour le développement de la ville. En effet, les associations de quartier sont le vecteur entre les autorités et la population. Elles sont déjà très impliquées dans la vie de la population locale et leur sensibilité à l’environnement, la nature et l’agriculture est très indéniable.

Les acteurs privés : Les acteurs privés sont principalement représentés par les agriculteurs péri-urbains, les prestataires de services touristiques tels que Chaouen Rural et Préférence Voyage et les Restaurateurs Engagés.

Ce plan d’action s’inscrit dans la ligne directe de la vision portée par la Municipalité, qui axe le développement du territoire sur la préservation et la valorisation de l’ensemble de ses patrimoines naturels et culturels. Ainsi, ce plan d’action est pensé en lien étroit avec la stratégie de tourisme de la province de Chefchaouen et la stratégie de valorisation de la Diète Méditerranéenne de la Municipalité. La Diète Méditerranéenne est un sujet qui touche particulièrement cette étude, puisque au-delà d’un régime nutritionnel et une gastronomie, la Diète Méditerranéenne est aussi des paysages, une agriculture et une agrodiversité.

55

PLAN D’ACTION POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE DE LA CEINTURE VERTE DE CHEFCHAOUEN ACTIONS

DESCRIPTION

RESULTATS ATTENDUS

ACTEURS

I. REHABILITATION DU PAYSAGE AGRICOLE ET PRESERVATION DES RESSOURCES NATURELLES L’eau et l’irrigation sont des éléments fondamentaux pour que l’agriculture péri-urbaine persiste et que les agriculteurs puissent en vivre. Bien que Chefchaouen soit en général bien alimentée en eau, certaines zones de la ceinture verte de Chefchaouen rencontrent des difficultés pour l’irrigation des parcelles agricoles, notamment la zone de Gharouzim.

-

Renforcement de l’irrigation de la zone péri-urbaine de Chefchaouen

L’association quartier Gharouzim

-

Les agriculteurs concernés par l’abandon des seguias ont un nouveau système d’irrigation leur permettant de continuer leur activité.

L’ONEP

En effet, les seguias (canaux d’irrigation traditionnels) de Gharouzim ont été abandonnées et il n’y a pas d’autres systèmes d’irrigation qui ont été mis en place pour approvisionner cette zone depuis l’oued Ras El Ma. I.1. Gestion de l’eau : Irrigation

Les agriculteurs de Gharouzim, à travers leur association de quartier (Association pour le Développement Gharouzim (ADG)), sont extrêmement mobilisés pour parer à ce problème et sont porteurs d’un projet de mise en place d’un réservoir sur le Haut de Gharouzim et de système d’irrigation en goutte à goutte.

-

Malgré leur attachement aux Seguias, pour leur valeur patrimoniale et traditionnelle, les agriculteurs sont conscient de la difficulté de l’entretient de ces systèmes traditionnels et ne souhaite pas s’engager dans leur réhabilitation.

C’est pourquoi, l’action que nous proposons s’oriente vers la mise

Les agriculteurs de Gharouzim notamment sont fédérés autour d’un projet commun : la mise en place et l’entretient d’un réservoir et d’un système de goutte à goutte -

-

Le système d’irrigation mis en place est adapté à la petite

de de

L’agence du Bassin hydraulique du Loukkos

Municipalité Chefchaouen

de

Ministère de l’Agriculture et de la pêche maritime 56

en place d’un réservoir alimenté par des canaux depuis l’oued Ras el Ma ou un forage, et la mise en place d’un système de goutte à goutte.

agriculture et est économe en eau

L’ONEP, lors de la réunion participative organisée par D&D, a effectué une proposition de soutien à l’association pour la mise en place de ce système d’irrigation. Ce soutien s’effectuerait à travers l’appui pour les démarches auprès de l’agence du bassin hydraulique du Loukkos.

Enfin, pour préserver le paysage et ses éléments dont font partie les seguias, la municipalité pourrait entretenir les dernières seguias encore visible. Les seguias sont un élément important du paysage agricole local.

La qualité de l’eau pour la production agricole maraîchère est très importante pour assurer la qualité des fruits et surtout des légumes.

-

Malgré la mise en place d’une nouvelle station d’épuration, certains quartiers rejettent encore leurs eaux usées dans l’oued Ras El Ma, dont l’eau est utilisée pour l’irrigation.

I.2. Qualité de l’eau : phytoépuration

Ainsi, certaines zones et surtout celle les plus en aval de la source Ras El Ma utilisent quotidiennement une eau polluée pour l’irrigation. Les produits de ces zones ont une mauvaise réputation et les habitants généralement ne les achètent pas car ils n’ont pas confiance en leur qualité.

C’est pourquoi, pour des questions de santé publique, il est important de remédier à ce problème en assainissant l’eau de l’oued.

Nous proposons la mise en place de système de phyto-épuration

Une convention entre la Municipalité et l’Agence du bassin Hydraulique du Loukkos est signée pour la mise en place de bassins de phyto-épuration -

-

-

Des bassins de phyto-épuration sont mis en place avec l’assistance technique de l’Agence du bassin Hydraulique du Loukkos.

L’installation des bassins sont faites avec les agriculteurs afin de les sensibiliser à ce système et

l’Agence du bassin Hydraulique du Loukkos

La Municipalité

Les associations de quartiers

Les agriculteurs périurbains 57

des eaux. Ces systèmes sont naturels, nécessitent peu d’entretien et s’intègrent parfaitement dans le paysage.

L’agence du bassin hydraulique du Loukkos est actuellement en train d’expérimenter différentes techniques de phyto-épuration sur sa station expérimentale proche de Tétouan. De plus, elle s’est montrée tout à fait disposée pour participer à la mise en place de systèmes de phyto-épuration dans la ceinture verte de Chefchaouen, au travers d’une assistance technique.

les former à son entretien.

-

Les eaux utilisées pour l’irrigation sont saines

-

La qualité des productions agricoles péri-urbaines est améliorée

-

Des arbres fruitiers sont plantés dans la ceinture verte de Chefchaouen

Ainsi, un partenariat entre la Municipalité et l’Agence du bassin hydraulique du Loukkos peut être créé pour sélectionner les zones bénéficiaires de systèmes de phyto-épuration, impliquer et former les agriculteurs et mettre en place les bassins.

L’entretient serait par la suite assuré par les agriculteurs avec une visite annuelle de l’Agence et de la Municipalité.

Afin de réhabiliter le paysage agricole de la zone péri-urbaine, qui dans certaines zones est délaissé ou détérioré (parcelles du Ministère des Affaires Islamiques non entretenues, problèmes d’érosion, etc.), nous proposons l’action suivante qui serait portée par le Ministère de l’Agriculture.

I.3. Plantation d’arbres fruitiers

Sur le bas de Gharouzim, le Ministère de l’Agriculture a mis en place une plantation de grenadier, dans le cadre du Plan Maroc Vert, sur une parcelle du domaine Habousse (Ministère des Affaires Islamiques).

Les arbres fruitiers font intégralement partie du paysage agricole rifain, qui est largement plus diversifié que les plantations d’olivier.

De plus, les arbres sont un excellent moyen de lutter contre l’érosion.

-

-

Le paysage agricole de la ceinture verte de Chefchaouen est amélioré et diversifié

-

Le ministère des affaires islamiques

-

La municipalité

-

La Direction Provinciale de l’Agriculture

50% des parcelles du Habousse 58

sont plantées dans le cadre du PMV C’est pourquoi nous encourageons ces initiatives du Ministère de l’Agriculture et proposons qu’elles se généralisent à la ceinture verte de Chefchaouen. En effet, le foncier est une question importante de cette zone puisque 1,5% des 184 ha cultivable de la zone appartiennent au Habousse.

-

Les agriculteurs péri-urbains bénéficieront d’un système contractuel avec le Ministère des Affaires Islamiques et/ou la Municipalité

-

Les agriculteurs péri-urbains auront accès à de nouvelles terres et à un complément de revenu

-

Une charte réglementant les constructions et la gestion des ressources naturelles est

Cependant, nous proposons que l’initiative de plantation d’arbres fruitiers du PMV implique plus directement les agriculteurs de la zone péri-urbaine.

Nous proposons que le Ministère des Affaires Islamiques contracte des agriculteurs, à travers une association locale d’agriculteurs soutenue par la Municipalité. Une convention tripartie pourrait être singée entre le Ministère des Affaires islamiques, la Commune et l’association locale.

-

Les associations de quartier

L’agriculteur serait en charge de l’entretient de la parcelle et des arbres et assurerait leur récolte. Un pourcentage de la récolte serait pour l’agriculteur et l’autre partie pour le Ministère des Affaires islamique. La DPA mettrait à disposition quelques techniciens pour la gestion des plantations.

Enfin, le système pourrait être mis en place en s’appuyant sur les associations de quartier, qui sont très impliquées et dynamiques pour le développement de leur quartier. La municipalité s’appuierait sur elles pour la mise en place du système dans un premier temps.

I.4. Chartes de l’urbanisme

L’urbanisation de la ceinture verte de Chefchaouen est en continuelle progression, et empiète toujours plus sur les espaces verts et agricoles, malgré le plan d’aménagement urbain.

La municipalité

59

développée par la mairie, à destination des propriétaires et entrepreneurs en bâtiments

Afin de sensibiliser les propriétaires privés et les entrepreneurs en bâtiment à l’importance de respecter certaines normes pour la préservation du paysage et des espaces verts, nous proposons de développer une Charte de l’Urbanisme qui devrait être signée et respectée par tous les propriétaires et entrepreneurs de la zone.

Cette charte constituerait une : •

•

Règlementation des constructions: architecture, matériaux, couleurs, etc. en accord avec le paysage et traditions locales.

La charte est signée par les parties avant chaque nouvelle construction, et sa signature est une condition pour l’obtention d’autorisation de construction.

-

Les entrepreneurs en bâtiment

-

Les techniques d’agro- écologies sont diffusées dans la zone périurbaine de Chefchaouen.

AFTHA, association locale spécialisée en formation en agroécologie

-

L’agriculture de la zone périurbaine de Chefchaouen permet la préservation des ressources naturelles et du paysage.

Les pratiques agricoles traditionnelles ont tendance à se perdre et les phénomènes de dégradations des ressources naturelles sont de plus en plus présents, tels que l’érosion des sols, l’utilisation d’intrants chimiques, la perte de l’agrodiversité, etc.

L’agro-écologie est une technique d’agriculture qui assure le respect de l’environnement, la conservation de la fertilité des sols,

de

Les propriétaires privés

Cette charte serait portée par la Municipalité en accord avec la Division de l’Urbanisme et l’Agence de l’Urbanisme.

I.5. Formation en Agrodiversité et Agro-écologie

L’agence l’urbanisme

-

Règlementation de la gestion des arbres, des jardins et espaces verts.

La préservation des ressources naturelles passe nécessairement par les pratiques agricoles. La gestion de l’eau, le maintien des sols, l’utilisation d’intrants naturels, la diversification des productions, etc. sont autant d’éléments fondamentaux pour assurer la durabilité des ressources naturelles, la préservation du paysage et pour la qualité des productions agricoles.

La division de l’urbanisme de la municipalité

-

La municipalité

Les agriculteurs périurbains

Les agriculteurs sont reconnus 60

l’utilisation de variétés locales, l’utilisation d’intrants naturels. Les techniques agro-écologiques sont aujourd’hui reconnues pour produire sainement, durablement et en respect de l’environnement local.

pour leur travail, et sont compétitifs face aux grossistes, grâce au réseau des restaurateurs engagés et du Souk beldi.

A Chefchaouen, un réseau de 5 restaurateurs est engagé dans le soutient aux agriculteurs en agro-écologie qui leur assure l’achat d’un minimum défini de leur production. Néanmoins, les restaurateurs ne peuvent assurer tout leur approvisionnement car les productions agro-écologiques sont encore peu présentes à Chefchaouen. Le principal lieu de production agro-écologique qui approvisionne les restaurateurs est Bellota, proche d’Ouezzane.

-

L’agrodiversité locale, en voie de disparition dans la zone, est préservée et diffusée.

Il parait donc pertinent de développer un tissu agro-écologique dans la ceinture verte de Chefchaouen, le marché existant déjà pour ces produits dont la qualité est vérifiée.

-

La ceinture verte de Chefchaouen est un bassin de productions sain et de qualité.

-

Les producteurs agro-écologiques de Bellota

L’Université Abdelmalek Essâadi, Faculté Des Sciences.

Les agriculteurs de la zone péri-urbaine de Chefchaouen seront donc encouragés à utiliser ces techniques agro-écologiques pour avoir accès à ce marché. Ainsi, en plus de maintenir l’agriculture péri-urbaine de Chefchaouen, cela participerait à la préservation des ressources naturelles.

Les formations seront dispensées sur une parcelle pédagogique mise à disposition par la municipalité. Sur cette parcelle, seront cultivés uniquement des variétés locales, et les semences produites seront distribués aux agriculteurs.

Afin de sensibiliser les agriculteurs à cette démarche, des sorties de terrain seront organisées à Bellota, où l’expérience a déjà été menée. Les producteurs de Bellota approvisionnent les restaurateurs engagés de Chefchaouen.

Un suivi sera nécessaire sur une à deux périodes agricoles pour la 61

mise en place de l’ensemble de ces techniques, et les agriculteurs intègreraient petit à petit le réseau des restaurateurs engagés. Ces agriculteurs seraient de plus prioritaires pour l’accès au Souk Beldi et à la coopérative de transformation (cf. III. Commercialisation) Une faible cotisation de leur part leur serait demandé afin d’assurer l’implication de chacun dans les formations.

II. ACTIVITES D’AGRO-TOURISME Il s’agit de développer une offre d’excursion à la ferme en périphérie de la ville de Chefchaouen, intitulée « Du paysage à la Table » ou « De la fourche à la Fourchette ».

-

L’offre touristique de Chefchaouen est diversifiée et répond à la demande d’une partie des touristes qui souhaitent rester proche de la ville.

Agriculteurs

-

5 agriculteurs de la zone péri- urbaine proposent une offre d’agro-tourisme chez eux.

Prestataires de services : Chaouen Rural, Préférence Voyage.

-

La valorisation du travail agricole : un sentiment de reconnaissance pour l’agriculteur et sa famille.

Cette offre proposerait :

II.1. Accueil Paysan

•

La découverte d’une exploitation agricole traditionnelle et du paysage associé,

•

La découverte de la Diète Méditerranéenne, du paysage à la table,

•

La participation aux tâches agricoles quotidiennes: récoltes des fruits et légumes, gestion des animaux, préparation de la terre (traction animale), irrigation, transformation (huile d’olive, pain…),

•

Des ateliers d’apprentissage à la Cuisine locale,

•

Un repas gastronomique avec produits saisonniers de la ferme.

Plusieurs agriculteurs de la zone péri-urbaine de Chefchaouen sont intéressés pour développer ce type d’activité et accueillent parfois déjà de manière informelle des visiteurs rencontrés au détour

-

Associations quartier

de

Municipalité

Ministère Tourisme

du

Chaouen Rural et Préférence 62

d’une promenade. Par exemple : -

M. Abdelkader, agriculteur en agro-écologie à Ras el Ma

-

Ayoub, un jeune berger de Loubar,

-

Agriculteurs de Gharouzim et de Kaa Dchar.

Voyage ont développé et commercialise cette offre de Tourisme Rural.

-

La signature de conventions entre les agriculteurs et les prestataires de services.

-

Un revenu complémentaire pour l’agriculteur et sa famille engagés dans la démarche.

-

Les autorisations nécessaires facilitées par la municipalité.

Une fois identifiés, ces agriculteurs (et leur famille) devront être accompagnés dans la mise en place de cette démarche, à l’aide de formations (détaillée dans la partie IV).

Enfin, ces agriculteurs devront être intégrés dans un réseau de tourisme rural et d’agro-tourisme, comme le réseau Chaouen Rural ou l’agence Préférence Voyage. Ces réseaux et agences assureront le contact entre l’agriculteur et les visiteurs et seront chargés de développer, de communiquer et de commercialiser cette offre d’agro-tourisme.

Une convention devra être signée entre chaque agriculteur et le prestataire de service, dans laquelle seront détaillés : -

Les modalités de rémunération de l’agriculteur, justes et équitables ;

-

Les responsabilités et devoirs de chacune des parties (qualité de service, soutient à l’agriculteur pour l’accès à de nouvelles formations, organisation des visites prévues minimum 2 jours à l’avance, etc.)

Enfin, la Municipalité appuiera cette démarche en facilitant les autorisations pour les agriculteurs qui souhaitent recevoir des touristes.

63

A terme, la Municipalité intègrera ces agriculteurs dans la démarche de certification de la Marque Territoriale Chefchaouen, en cours de définition et de mise en place pour les restaurateurs et hôteliers de la ville.

La création de circuits thématiques, autour du paysage méditerranéen et agricole de Chefchaouen a pour objectif de permettre aux visiteurs de découvrir le côté rural de la ville. En effet, de nombreux visiteurs sont à la recherche du contact avec la nature et de découverte de l’authenticité locale tout en étant proche de la ville. La zone péri-urbaine offre un remarquable panorama des paysages et de l’agriculture locale.

II.2. Circuits Agro-Paysager

-

Deux circuits de découverte du paysage, de l’agriculture et de la Diète Méditerranéenne

-

Des panneaux d’interprétation du paysage, des systèmes agricoles et de la Diète Méditerranéenne, simple et compréhensible.

-

Association locale : ATED

-

Associations des quartiers concernés : Ras el Ma, el Onsar, Sebbanin, Loubar, Gharouzim, KaaDchar

-

Municipalité

Ces circuits, agrémentés de panneaux de signalisation et d’interprétation du paysage, permettront aux visiteurs de découvrir en toute liberté la richesse agro-paysagère de Chefchaouen, aux portes de la ville, sans même avoir besoin d’utiliser une voiture.

-

La diversification des activités touristique accessibles facilement depuis la ville et sans usage de moyens de transport

Nous proposons à la suite deux circuits thématiques, parcourant la ceinture verte de Chefchaouen. En annexe 5 sont présentées les cartes de ces circuits.

-

Une amélioration de la répartition des flux touristique, très concentrés dans la ville

-

du La mobilisation d’association de - Ministère Tourisme quartier autour d’un projet de préservation et de valorisation Dans un deuxième de leur environnement de vie. temps :

1. Le circuit « eau et agriculture »: •

Un circuit autour de l’eau et de l’agriculture le long de Ras El Ma puis vers Loubar, Gharouzim et enfin Kaa Dchar : Il s’agit d’une boucle suivant le cours d’eau de Ras El Ma

•

Des panneaux d’interprétation de la gestion de l’eau, des systèmes d’irrigation (seguia), des moulins à eaux, et de la

-

Des agriculteurs 64

petite agriculture (maraîchage).

•

•

Les panneaux d’interprétation seront disposés tout le long du circuit, ainsi que des panneaux de balisage du circuit. L’ensemble de la signalisation et des panneaux devront être intégrés au paysage et donc pour cela être construits avec des matériaux locaux tels que le bois.

-

Prestataires de service locaux : Chaouen Rural et Préférence Voyage

Une Carte sera éditée et distribuée au niveau du point d’information touristique (Bab el Aïn)

2. Le circuit « Paysage et agriculture méditerranéenne »: •

Depuis le Souk, en passant par Grincif, Gharouzim et Kaa Dchar : ce circuit a vocation de faire découvrir le paysage et l’agriculture qui sont spécifiques de cette région et fortement liés à la Diète Méditerranéenne.

•

Les panneaux d’interprétation reprendront des points de vu paysager afin de les décrire aux visiteurs. Ainsi, le visiteur pourra découvrir et comprendre l’agriculture locale. De plus, le lien entre le paysage agricole et la Diète Méditerranéenne sera décrit afin de faire découvrir la Diète Méditerranéenne aux visiteurs, dont Chefchaouen en est la communauté emblématique

•

Les panneaux d’interprétation seront disposés tout le long du circuit, ainsi que des panneaux de balisage du circuit. L’ensemble de la signalisation et des panneaux devront être intégrés au paysage et donc pour cela être construit avec des matériaux locaux tels que le bois.

•

Une Carte sera éditée et distribuée au niveau du point d’information touristique (Bab el Aïn) 65

Dans un deuxième temps, une fois les circuits fonctionnels, les prestataires de services locaux tels que Chaouen Rural et Préférence Voyage, pourront développer une offre d’excursion journalière depuis la ville, suivant ces circuits, avec un passage chez un agriculteur.

Ainsi, les visiteurs qui le souhaitent, pourront profiter de ces circuits pour rencontrer un « acteur du paysage », et partager un moment de son quotidien. De plus, ils pourront découvrir la Diète méditerranéenne en partageant le repas avec leur hôte.

Dans ce cas, la démarche à suivre pour mettre en place une offre de restauration chez l’habitant le long des circuits sera la même que celle décrite dans l’action « II.1. Accueil Paysan ».

A l’entrée de la ville, dans le quartier de Dhar Ben Aayad, il existe un emplacement le long de la route ou tous les visiteurs arrivant de ce côté de la ville s’arrête pour admirer le panorama offert sur la ville, les montagnes, l’oued et la ceinture verte de la ville. Ainsi, ce point de vue est un endroit idéal pour avoir une vue d’ensemble de Chefchaouen : une ville étroitement liée à un paysage agricole. II.3. Mirador d’interprétation de l’agro-paysage de la Vega de Chefchaouen

Ce point de vue est entretenu par l’association de quartier de Dhar Ben Aayad (dont l’action est limitée au ramassage des déchets), mais il n’est pas aménagé correctement pour que les visiteurs s’arrêtent en toute sécurité.

Cette action vise donc à aménager cet endroit en tant que mirador, avec un espace délimité pour les voitures et un autre pour les piétons.

Une planche d’interprétation des éléments paysagers sera installée afin de présenter l’agrodiversité locale, l’agriculture de la -

Un mirador à Dhar Ben Aayad aménagé

Un panneau de présentation et d’explication des constituants du paysage

Un panneau de description de l’agrodiversité locale

Une

planche

paysagère

sur

-

Association de quartier de Dhar Ben Aayad

-

La division de l’urbanisme de la Municipalité

-

Association locale : ATED

-

Délégation tourisme

du

66

région et la ville de Chefchaouen. Les principaux circuits périurbains y seront aussi représentés afin d’informer les visiteurs des possibilités de promenade de découverte et d’agrotourisme dans la périphérie de Chefchaouen.

laquelle seront représentés les principaux circuits de découverte et d’agrotourisme.

Une proposition d’aménagement de ce mirador est disponible en Annexe 6.

Chefchaouen est reconnue pour la qualité et la diversité de ses produits de terroir. De plus, le soutien à ces productions et la valorisation de ces produits de terroir est une ligne stratégique de la politique publique de la Municipalité, notamment à travers la valorisation de la Diète Méditerranéenne.

II.4. Circuits Filière

Des circuits de découverte des différents produits de terroir produits dans la zone péri-urbaine de Chefchaouen

Cette action propose donc de développer des circuits d’une demijournée ou d’une journée à la découverte des filières de produits de terroir existantes dans la zone péri-urbaine de Chefchaouen et pour lesquelles il existe une structure (coopérative), telles que le Fromage Ajban de Chefchaouen (bénéficiant d’une AOP) ou le Miel.

Le soutient aux coopératives locales à travers les visites et les ventes directes et l’implication dans des GIE

Par exemple, un circuit touristique de la production à la dégustation peut être mis en place sur la filière lait et fromage de chèvre:

La valorisation de Méditerranéenne

la

-

Les coopératives péri-urbaines (ANOC, Coopératives de Miel notamment)

-

Association locale : ADL et ATED (associations locales qui ont de l’expérience pour la création et l’appui aux coopératives)

-

Prestataires de services : Chaouen Rural et Préférence voyage.

-

Acteurs nationaux :

Diète

• Visite d’un éleveur (à Ras el Ma) lors de la traite • Visite de la fromagerie ANOC (groupe uniquement pour des questions sanitaires) • Visite du quartier de Bab el Aïn, vente des Jben • Dégustation chez un restaurateurs engagés ou un éleveur / gîteur

La diversification des activités touristique accessibles facilement depuis la ville et sans usage de moyens de transport

67

Ce même genre de circuit peut être développé pour le miel, dans la coopérative de Miel de Gharouzim puis avec une visite de la maison du Miel, sur la commune de Dardara, à 10 min de Chefchaouen.

INDH, APDN, ADS, etc.

Une amélioration de la répartition des flux touristiques, très concentrés dans la ville

Pour accompagner les producteurs et les coopératives à mettre en place cette offre, les prestataires de services locaux, tels que chaouen rural et Préférence voyage réaliseront l’organisation, la communication et la commercialisation de ces offres.

Une convention sera établie entre les prestataires de services et les coopératives.

Enfin des formations seront dispensées aux coopératives pour accueillir les groupes (détaillées dans la partie IV. Sensibilisation et Formation).

III. COMMERCIALISATION A Gharouzim, il existe une association familiale d’apiculteurs traditionnels. Cette famille se consacre entièrement à la production de miel et utilise des ruches traditionnelles pour la production.

III.1. Coopérative de Miel de Chefchaouen

La région de Chefchaouen est productrice de miel et il existe déjà plusieurs coopératives, ainsi qu’une maison du Miel à Dardara.

Cependant, l’association familiale a la particularité d’utiliser des techniques traditionnelles et son miel est réputé au sein de la population locale.

De plus, il s’agit réellement d’un miel de Chefchaouen, puisque l’association se trouve sur la commune urbaine de Chefchaouen.

Ce miel pourrait être un produit emblématique de la zone.

-

Constitution d’une coopérative de miel traditionnel à Gharouzim

-

Installation d’un local pour la collecte et la mise en pot

-

Soutient et Renforcement des apiculteurs de Chefchaouen

-

Un produit de terroir de la ville de Chefchaouen

-

De nouveaux marchés pour les apiculteurs de Gharouzim avec

-

Les apiculteurs de Gharouzim

La Municipalité

L’ADL, association locale qui a beaucoup travaillé sur la production de miel dans la région 68

Cette association familiale n’est pas structurée en coopérative pour le moment et la production est vendue par le bouche à oreille. Cependant, les apiculteurs ont démontré une vive motivation pour développer leur activité et se constituer en coopérative.

Cette proposition vise donc à soutenir les apiculteurs de Gharouzim à : -

se constituer en coopérative,

-

construire un local de collecte du miel, de mise en pot et voire à terme de transformation en produits dérivés, ainsi que de vente directe

-

développer une stratégie de commercialisation et de marketing,

-

adapter la commercialisation du miel aux différents consommateurs : consommateur local (vente directe) et visiteur extérieur (vente directe et vente dans les points de vente de produits de terroir de Chefchaouen)

-

accueillir des visiteurs qui souhaitent découvrir leur travail

une stratégie commercialisation

de

-

L’intégration de la coopérative dans des circuits agrotouristiques

-

La reconnaissance du rôle de ces apiculteurs pour la conservation de savoir-faire traditionnels

et la constitution de coopératives d’apiculteurs

-

L’ATED, association locale qui pourra assurer la formation pour l’accueil de visiteurs et favoriser le lien avec les prestataires de services pour les circuits agrotouristiques

-

L’INDH, Initiative nationale de Développement Humain, qui finance ce genre de projet à travers des associations locales

Un nouveau débouché pour les productions péri-urbaines est créé

INDH (institution publique qui soutient ce type de projet)

A moyen terme, une démarche d’obtention d’une Identification Géographique pourrait être lancée, dans le cadre du Pilier II du Plan Maroc Vert.

III.2. Coopérative de Transformation

Un des problèmes de l’agriculture péri-urbaine de Chefchaouen est l’écoulement des stocks de fruits et légumes, qui sont très concurrencés par les productions industrielles commercialisées par les grossistes.

-

69

De plus, malgré l’importance que donnent les habitants et visiteurs pour les produits Beldi (sains, de la campagne), ces derniers semblent peu enclins à acheter au quotidien ces produits plus chers que les produits industriels.

La création d’une coopérative pour la transformation des fruits et légumes permettrait de répondre à ces deux contraintes, puisqu’elle permettra de conserver la surproduction agricole et de créer une valeur ajoutée pour la matière première.

-

Une coopérative de transformation des fruits et légumes est créée à Chefchaouen

-

Des produits transformés sont produits et vendus à Chefchaouen, dégageant une valeur ajoutée -

Cette coopérative de transformation rachèterai les productions à un prix déterminé et fixe aux membres de la coopérative, et se chargerai de la transformation et de la commercialisation.

Différents produits transformés, selon la matière première, seraient produits : Conserves, Confitures et Fruits /Légumes secs.

La commercialisation pourrait se faire en partie à la coopérative, en vente directe et au travers des restaurateurs engagés et du souk beldi.

A terme, ces produits seront intégrés dans le cahier des charges de la Marque de Qualité Territoriale que la municipalité est en train de mettre en place pour les produits et services de la Ville qui participent à la valorisation des produits locaux, au respect de l’environnement et en lien avec la Diète Méditerranéenne.

III.3.

Renforcement des points de

Les circuits de commercialisations des produits de terroir et produits agricoles locaux (circuits courts) se sont bien développés ces deux dernières années à Chefchaouen, notamment grâce au

-

-

Les surproductions conservées et valorisées

ADL et ATED (associations locales qui ont de l’expérience pour la création et l’appui aux coopératives)

Les producteurs péri-urbains

sont -

Les agriculteurs membres de la coopérative ont l’assurance de vendre leur production -

-

La gamme de produits locaux à haute valeur ajoutée est diversifiée

-

Les agriculteurs péri-urbains sont intégrés à des réseaux de commercialisation qui

Les restaurateurs engagés (pour la commercialisation)

La Municipalité (Souk Beldi, Marque de Qualité Territoriale)

Association AFTHA (pour les formations agro-écologiques et 70

vente

dynamisme de certaines associations locales telles que le GERES et l’AFTHA; et à l’appui de la politique de valorisation des produits de terroir de la municipalité.

reconnaissent la qualité des produits et l’importance de la consommation locale

pour l’intégration au réseau des restaurateurs engagés)

Il se pose aujourd’hui deux principaux problèmes pour la valorisation et la commercialisation de ces produits : -

L’agriculture soutenue

péri-urbaine

est

-

Un approvisionnement en production maraîchère locale, saine et faible

-

Un manque de visibilité des produits de terroir au sein de la ville

-

Cette action propose donc de renforcer ces deux points à travers une meilleure intégration des agriculteurs de la zone péri-urbaine de Chefchaouen aux différents réseaux de commercialisation à valeur ajoutée : le réseau des restaurants engagés et le Souk Beldi.

En effets, ces deux réseaux sont basés sur une reconnaissance de la qualité des produits de terroir et productions agricoles locales et en agro-écologie. Cependant, les principaux producteurs et principales coopératives intégrés à ces réseaux sont parfois assez distants de la ville et la production n’est pas toujours suffisante pour les restaurants.

La ville participe à la valorisation des produits de terroir et de la Diète Méditerranéenne, renforçant son positionnement de ville emblématique de la diète méditerranéenne et son image de ville authentique, du bien-être et d’une gastronomie de qualité

-

Les visiteurs peuvent découvrir plus facilement les produits de terroir et la gastronomie locale

-

Le lien du visiteur avec le milieu agricole est renforcé

C’est pourquoi, nous proposons d’agrandir ces réseaux aux agriculteurs de la zone péri-urbaine de Chefchaouen, qui auront préalablement suivi les formations en agro-écologie.  Agrandir le réseau des agriculteurs qui approvisionnent les restaurateurs engagés.

-

Municipalité beldi)

(souk

Les associations de quartier pour assurer le lien entre les réseaux de commercialisation et les agriculteurs

 Consolider le réseau de vendeurs du souk beldi L’intégration à ces réseaux de commercialisation permettra 71

d’améliorer les revenus familiaux, d’assurer une régularité de la vente, d’améliorer la reconnaissance du travail de l’agriculteur et de maintenir l’agriculture péri-urbaine.

De plus, ces réseaux sont accompagnés d’une campagne de communication sur la démarche de soutien à l’agriculture locale et agro-écologique, permettant de sensibiliser les visiteurs à l’importance de consommer local et justifie le prix supérieurs de ces produits.

A terme, ces produits seront intégrés dans le cahier des charges de la Marque de Qualité Territoriale que la municipalité est en train de mettre en place pour les produits et services de la Ville qui participent à la valorisation des produits locaux, au respect de l’environnement et en lien avec la Diète Méditerranéenne.

L’action suivante, création d’un réseau de coopératives pour la commercialisation, est pensée aussi dans ce sens.

III.4. Création d’un réseau de coopératives pour la commercialisatio n

Cette action est une proposition directe de la Municipalité, présentée dans le plan d’action de valorisation de la Diète Méditerranéenne. Dans ce dernier, l’action est pensée pour des coopératives et agriculteurs qui se trouvent au-delà de la Commune Urbaine de Chefchaouen. Nous avons choisi de la réintégrer à ce plan d’action afin d’insister de l’importance d’intégrer les coopératives et agriculteurs de la zone péri-urbaine de Chefchaouen.

De plus, la proposition de créer un point de vente commun pour les produits de terroir est fondamentale pour leur donner plus de visibilité et d’accès au marché. Actuellement, les produits de terroir (vendus dans quelques vitrines de restaurants ou d’associations) sont très peu visibles.

- Augmenter les possibilités des - Les agriculteurs et coopératives et agriculteurs péri- coopératives périurbain pour vendre leur production urbains - Mutualiser les efforts pour réduire les couts de transport et faciliter la - Les associations de commercialisation quartier (qui ont un lien - Augmenter la distribution et la vente direct avec les de produits de terroir producteurs et la municipalité, elles ont - Valoriser les productions locales et la une capacité Diète Méditerranéenne d’organisation très importante).

72

- Créer un réseau des coopératives de produits de terroir et de maraîchage local pour faciliter la commercialisation de leur produit.

- ADL, ADS et INDH (pour le soutient à la création de la coopérative et le soutient matériel pour le lancement : véhicule de transport et local de commercialisation)

- Ce réseau doit être équipé d’un ou deux véhicules de transport, qui permettra d’effectuer un ramassage de produits régulier pour les distribuer dans les points de vente urbains - Le véhicule peut aussi transporter les vendeurs souhaitant venir au souk beldi - Un système de gestion et de gouvernance, dans lequel chacun aura confiance devra être instauré. Pour cela, un appui pour la création de ce réseau et de ce système de gestion devra être apporté pour accompagner la création du réseau Pour compléter cette proposition, nous proposons que le réseau de coopérative ouvre un magasin dans la Médina où seront vendu l’ensemble des produits de terroir de Chefchaouen.

IV. SENSIBILISATION ET FORMATION IV. 1.

Sensibilisation à l’Agriculture et l’environnement

Les questions environnementales sont des sujets qui commencent à être de plus en plus abordés avec les jeunes, notamment au travers des associations de quartiers.

En effet, ces associations jouent un rôle déterminant et très dynamique avec les jeunes de chaque quartier : certaine participent déjà à sensibiliser les jeune à la protection de l’environnement, d’autres sont responsables de l’entretien des espaces verts.

-

Renforcer le lien des jeunes avec leur territoire

-

Les agriculteurs péri-urbains

-

Faire redécouvrir l’agriculture aux jeunes de la ville

-

Les associations de quartiers

-

Sensibiliser

-

La Municipalité

les

jeunes

à

73

l’importance de l’agriculture dans le quotidien de chacun

Afin de refaire découvrir l’agriculture aux jeunes de la ville et l’importance dans le quotidien de chacun, nous proposons d’organiser des ateliers de sensibilisation à l’agriculture à travers ces associations de quartier.

Les activités seront principalement basées sur des sorties de terrain pour visiter des agriculteurs proches de la ville. Ainsi, les jeunent profiteront de découvrir autrement leur ville et de découvrir l’agriculture aux portes de la ville.

IV.2.

Sensibilisation à la Diète Méditerranéenne

La municipalité, dans son plan d’action de valorisation de la Diète Méditerranéenne, propose de sensibiliser les jeunes générations à l’ensemble des valeurs de la Diète méditerranéenne, c’est-à-dire du paysage à la Table.

Cette proposition est une activité importante pour assurer un lien de la population avec son agriculture et sa gastronomie, c’est pourquoi nous avons choisi de la réintégrer à ce plan d’action. Les jeunes sont l’avenir de Chefchaouen, et leur sensibilité à la DM et à l’agriculture participera à déterminer le future de la ceinture verte de Chefchaouen.

Diffuser et promouvoir les valeurs de la DM comme style de vie, à travers des ateliers dans les Collèges de Chefchaouen. Les valeurs promues et défendues seraient les suivantes : - Nutritionnelles : Qualité organoleptique, saveurs, « cocina de autor » et implication dans la diète habituelle

-

Renforcer le lien des jeunes générations de la ville avec leur territoire

Les associations de quartier

-

Les enseignants des collèges

-

La Municipalité

-

ATED (dont le centre socio-culturel participent beaucoup à sensibiliser les jeunes à l’environnement)

-

Amélioration des habitudes alimentaires des enfants et des familles

-

Acquérir des connaissances nutritionnelles et culturelles liées à la DM

-

Diffuser l’identité locale aux plus jeunes pour la perpétuer

-

Que

- Culturelles : conservation d’un patrimoine historico culturel vivant et dynamique ; conservation du patrimoine paysager - Biodiversité et environnement : préservation de la nature, de la

les

jeunes

se

rendent 74

biodiversité, de l’agrodiversité

compte de l’importance de leur patrimoine et ce que ça implique

- Socioéconomique : dynamisation de l’activité économique et commerciale et maintien/bénéfices pour la population en zones rurales - Habitudes de vie saine : prévention des accidents cardiovasculaires et maladies dégénératives, exercice physique et qualité de vie Créer une perception sociale qui associe la DM à la qualité de vie à travers des ateliers de sensibilisation, faire des activités avec les enfants et leurs parents, lors desquels ils apprennent / réapprennent des habitudes alimentaires saines, liées à l’exercice physique.

 journées de sensibilisation à l’école  visite de coopératives de produits locaux  cours de cuisine IV. 3. Formation à l’accueil Touristique

L’accueil de visiteurs est une activité à part entière et ce n’est pas inné pour un agriculteur. Afin d’assurer le bon fonctionnement des activités d’agro-tourisme sur les exploitations proches de Chefchaouen, les agriculteurs doivent être formés pour accueillir les visiteurs et pour organiser les visites.

Des visites de terrain sont organisées pour les agriculteurs péri-urbains qui souhaitent développer de l’agro-tourisme.

ATED, association locales ayant déjà mis en place ce type de formations

Les formations comprennent différents modules : l’accueil, la qualité, l’organisation des activités, les cours de langue -

Les gîteurs déjà existant dans la zone

Plusieurs thématiques doivent être abordées lors de la formation : -

L’accueil des visiteurs

-

Les notions de qualité de services

Instituts spécialisés 75

dans le tourisme -

Les activités possibles à proposer sur l’exploitation

-

La communication : cours de langues

Les agriculteurs péri-urbains sont plus confiants dans leurs capacités à accueillir des visiteurs

-

Ces formations sont indispensables pour développer ce type d’activité pour plusieurs raisons. En premier lieu, l’agriculteur se sentira plus confiant pour accueillir des visiteurs étrangers ; ensuite, les prestataires de services n’acceptent souvent de commercialiser un service seulement s’il peut assurer de la qualité du service.

L’activité agricole est valorisée, ainsi que le travail des agriculteurs et leur famille

Une méthode d’apprentissage qui serait adapté à ce contexte serait d’organiser une formation directement sur le terrain, à travers la visite de plusieurs gîtes proposant des activités liée à l’agriculture, tels que le gîte de la famille Azouzi de Bellota, le gîte de Ahmed de Kalaa ou le gîte de Mohammed Akkar a El Houmar.

Ces visites d’échanges constitueraient une première base pour les agriculteurs péri-urbains souhaitant accueillir des visiteurs. Par la suite, ces visites seraient complétées par des formations réalisées par une association locale telle que l’ATED. IV. 4.

Sensibilisation sur l’urbanisation pour les autorités publiques

La politique de la municipalité en terme de développement territorial repose sur la valorisation des produits de terroir, de la gastronomie locale et des patrimoines bio-culturels et sur la conservation de l’authenticité de ses paysage et sa nature.

L’urbanisation grandissante représente un danger de perte de nombreux paysage et patrimoines pour la zone péri-urbaine de Chefchaouen.

-

Il semble donc important de sensibiliser la division de l’urbanisme et l’agence de l’urbanisme sur les alternatives possibles et développées ailleurs pour combiner le développement d’une ville

-

La sensibilisation d’une délégation de la municipalité, notamment de la division de l’urbanisme et de l’Agence de l’urbanisme à la province

La municipalité

La division de l’urbanisme de la municipalité

Un voyage d’étude et d’apprentissage en Andalousie au sein de municipalités faisant 76

avec la préservation de l’agriculture locale, des paysages agricoles et des espaces vert.

Nous proposons l’organisation d’un voyage de visite et de rencontre d’une délégation de la municipalité avec une municipalité en Andalousie qui aurait rencontré les mêmes problématiques et développé diverses stratégies d’aménagement territorial.

Ce voyage serait complété par la venue d’un expert paysager – urbaniste qui pourrait proposer des solutions d’aménagement urbain pour la ville de Chefchaouen.

face à des communes

problématiques

-

Des solutions et alternatives d’aménagements de la ville afin de préserver la ceinture verte et agricole de la ville

-

Des solutions pour aménager une infrastructure durable dans les quartiers de la ceinture verte de la ville

-

L’agence l’Urbanisme

de

77

Planification dans le temps du plan d’action 2014 J

2015

F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F I. REHABILITATION DU PAYSAGE AGRICOLE ET PRESERVATION DES RESSOURCES NATURELLES

2016 M A M J J A S O N

I.1. Gestion de l’eau : Irrigation I.2. Qualité de l’eau : phytoépuration I.3. Plantation d’arbres fruitiers I.4. Chartes de l’urbanisme I.5. Formation en Agro-écologie II. ACTIVITES D’AGRO-TOURISME II.1. Accueil Paysan II.2. Circuits Agro-Paysager II.3. Mirador d’interprétation de l’agro-paysage de la Vega de Chefchaouen II.4. Circuits Filière III. COMMERCIALISATION III.1. Coopérative de Miel de Chefchaouen III.2. Coopérative de Transformation III.3. Renforcement des points de vente 78

D

III.4. Création d’un réseau de coopératives pour la commercialisation IV. SENSIBILISATION ET FORMATION IV. 1. Sensibilisation à l’Agriculture et l’environnement IV.2. Sensibilisation à la Diète Méditerranéenne IV. 3. Formation à l’accueil Touristique IV. 4. Sensibilisation sur l’urbanisation pour les autorités publiques

79

Annexes

80

81

Annexe 1 : Zone d’étude, la Vega de Chefchaouen

82

Annexe 2 : Liste des participants à l’étude (entretiens) Nom et prénom Hadri Nabil Ben Ali Mohamed Laabri Aboudi Ahmed El jaoui Anouar Hafide El Baytar Mohamed Akior Khadija Allouch Mohamed Hassoun Ahmed et

Lieu Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Chefchaouen Ras el ma

Amrin Ahmed Boufrahi Saida Mohamed Meftah

fonction Chef d’agence de l’urbanisme DPA Directeur Provincial des eaux et forêt Directeur du Parc de Talassemtane ANOC ONEP Chaouen Rural Agence touristique préférence Président l’association Janah El Akhdar avec des membres de bureau de l’ass.

Président Association Sabbanine culturelle, sportive et sociale ATED UGR Agriculteur à Ras el ma Exploitant au haut de Ras El ma (avec autre agriculteur/élveur) Eleveur caprin à Loubar /Mosquée Bouzaafar Eleveur, agriculteur, (accueil des touristes) Loubar Agro écologiste et secrétaire général d’AFHTA Agriculteur/éleveur Agriculteur/éleveur Ouvrier/Agriculteur Agriculteur Habitante Ouvrier/agriculteur Conseiller Ass. Gharouzem et Agriculteur (avec d’autres agriculteurs de Gharouzem) Agriculteur – Agricultrice – Agriculteur

Ahmed Mustapha

Agriculteur Agriculteur

Gharouzem bas Gharouzem bas

Ghaylani

Agriculteur

Gharouzem bas

Amin Rahmouni Alami Alami RianTaib AzemmatAbdefadel Semmar Brahim

Apiculteur Association Ouvrier /Agriculteur Ouvrier/agriculteur KaaDchar Président de l’ass. Al Moubader de l’éducation et Dév de Dhar Ben Ayad.

Trésorier de l’ass. Al Moubader de l’éducation et Dév de Dhar Ben Ayad.

Gharouzem Gharouzem KaaDchar KaaDchar Dhar Ben Ayad

Boughlala Amin Merzguoui Mfadal Vincent Renan Harras Abdelkarer Taouil Mohamed Charchou Mohamed Ben Yamoun Ayoub Moumo Rachid El Afia Brahim El Kaouar Abdeslam Mohamed Nebkhout Said Rahmouni Karoubi Marie Allousaid Alami Alami

Achabab Abdellatif

Ras el ma Chefchaouen Chefchaouen Ras el ma/ Loubar Ras el ma Loubar Loubar Chefchaouen sidi Boujemaa Dhar Ben Ayad- Bas Gharouzem Gharouzem Gharouzem Gharouzem Gharouzem KaaDchar KaaDchar Oud el Keber

Dhar Ben Ayad

83

Annexe 3 : Liste des participants Ă la rĂŠunion participative

84

85

Annexe 4 : Sch茅ma diagnostique de la zone p茅riurbaine de Chefchaouen (Direcci贸n Regional de la Urbanizaci贸n, 2009)

86

Annexe 5 : Proposition de circuits touristiques et de points de vu

87

Annexe 6 : Proposition d’un point de vu à Dar Ben Aayad

88

89

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