Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Dirección General de Posgrado Facultad de Humanidades Maestría en Educación Curso: Sociología de la Educación M.A. Janeth Silva
Análisis Documento: Los nuevos escenarios de la migración internacional en la región centroamérica-norteamérica Tema No.3 Las auténticas estrategias de Relief: Hospitalidad y Solidaridad
EQUIPO 2 No.
Nombre y Apellidos
Carné
1
Albalaura Carolina Mejía Pop
2452-13-5643
2
Allan Noel Alfredo Macz Chiquin
2452-13-21319
3
Estrella Vidaly León Ortiz
2452-13-6898
4
Evelyn Daniela Vanegas Salguero
2452-10-5923
5
María Lucía Milián Castro
2452-18-11450
6
Mirna Lorena Maaz Xoy
2452-18-9020
7
Mónica Fabiola Pérez Ruiz
2452-10-10981
8
Yesica Elizabeth Hernández Meza
2452-13-10363
Cobán, A.V. 12 de junio 2018
Introducción El presente análisis se elabora con la finalidad de presentar el tema reconstrucción del contexto migratorio, con la idea de proteger y socorrer a los migrantes irregulares, partiendo de las reacciones estatales principalmente por los gobiernos de México y Estados Unidos, en su combate hacia la migración irregular bajo la justificación de que las medidas restrictivas son para salvaguardar la integridad nacional del estado y el bienestar de la Sociedad. Aunque estas medidas de contención intercepción en las fronteras, y de la búsqueda y detención de personas indocumentadas para su posterior deportación han tenido consecuencias negativas en términos de vidas y sufrimientos de personas migrantes y sus familias. En este tema refieren la palabra Relief que puede ser traducida como aliviar, asistir y/o socorrer, también considerada como acción o estrategia de hospitalidad y solidaridad para las familias migrantes. Se tomaran en cuenta la cooperación comunitaria, el desarrollo local y la religiosidad, por ejemplo los albergues que se encuentran a lo largo de las rutas. Una de las conocidas es la patrona quienes se encargaban de apoyar a los migrantes de Guatemala en el tiempo de la Guerra. Asimismo se toca el aspecto religioso ya que existen comunidades religiosas que apoyan espiritualmente a las personas migrantes a otros países por diversas razones, a manera de protección cultural que les permite resistir el trayecto. Cuando se habla de asistencia y servicio a las personas migrantes y familias, se puede enfocar más al apoyo que se recibe de la sociedad civil organizada que brinda apoyo y albergue a las personas.
Las auténticas estrategias de relief: Hospitalidad y Solidaridad.
La
acción
ejecutiva
en
materia
migratoria del presidente Obama prevé lo siguiente: Cuando Barak Obama emitió las acciones ejecutivas sobre inmigración en noviembre de 2014.
La palabra RELIEF significa que estas acciones podrían “aliviar, asistir y/o socorrer” a muchos inmigrantes
o
personas
indocumentadas
que
se
encuentran en los Estados Unidos y buscan mejorar su calidad de vida pero aun por si fuera poco Adaptarse a las leyes, al ambiente y a convivir en paz, sí. A la cultura, si ellos lo desean. No es indispensable. Hay que ser
suficientemente
inteligentes
para
tolerar
las
diferencias aunque no las compartas. No sé por qué los presidentes de México siempre están de acuerdo con todo lo que dice el presidente de Estados Unidos, mientras este último promueve la construcción de una muralla gigantesca entre ambos países, afectando a si a los ciudadanos de México, y de otros países de América, y violando sus derechos civiles en las redadas. Mi opinión es que al presidente de México no le importa su pueblo. Dedíquense a atrapar criminales y narcotraficantes, en vez de estar persiguiendo a las personas que quieren superarse. Ley de Migración y su Reglamento, se dijo que esta ley era un avance porque descriminalizaba de la migración irregular y la ayuda humanitaria. Permitiendo proteger y socorrer a los migrantes irregulares pero más sin embargo los inmigrantes han sufrido de muchos inconvenientes para llegar a su destino
Los niños migrantes irregulares se encuentran expuestos constantemente a violaciones a sus derechos humanos porque las leyes y políticas nacionales de control de la migración irregular carecen del enfoque compatible con su calidad de niños. Este artículo explora las implicaciones que estas leyes y políticas tienen sobre sus derechos humanos. Primero, se estudia el marco legal incluyente de protección internacional, que se basa en el reconocimiento de derechos y la protección de todos los niños. Segundo, se analiza el marco legal excluyente de las políticas nacionales de control de la migración irregular, basado en la restricción de derechos sociales y las detenciones.
3.1 La cooperación comunitaria, el desarrollo local y la religiosidad En la realidad migratoria es frecuente encontrar una cooperación desinteresada para asistir y socorrer a las personas migrantes. Los albergues a lo largo de las rutas y los países de tránsito son quizá la forma que más ha captado la atención. El número de albergues a lo largo del territorio mexicano puede alcanzar los 65, aunque no se dispone de datos actualizados al año 2014, sobre todo si se toma en cuenta que hay proyectos que surgen a menudo de iniciativas comunitarias, las cuales no siempre están registradas en la documentación de las organizaciones y redes de apoyo. La acción de este tipo de hospitalidad humanitaria tiene un efecto político, porque se envía un mensaje a la autoridad de que sus políticas migratorias restrictivas no tienen fundamento social. Le están diciendo a los líderes del Estado que las personas y las familias migrantes no son ilegales y tampoco son indeseadas. Finalmente, la religiosidad de las personas migrantes es un factor protector significativo. La fe y el acompañamiento espiritual son factores de protección cultural que les permiten resistir y hacer frente a los retos del contexto adverso en el que se desplazan y se movilizan las personas migrantes. Diversas iniciativas de comunidades religiosas han emprendido acciones para atender a las personas migrantes y las familias migrantes en las diversas etapas de la migración. Sería conveniente que las organizaciones de la sociedad civil se articularan más con la fuerza activa de las personas migrantes
3.2 Asistencia y Servicio a las personas migrantes y sus familias. La migración es un fenómeno que cada año mueve a más de 230 millones de personas a nivel internacional. Las razones que la desencadenan
son
diversas:
socio-
económicas, la falta de oportunidades, el deseo de las personas de reunirse con seres queridos que emigraron, o el de dejar atrás la violencia que condiciona sus vidas en sus lugares de origen, entre otras. En el contexto migratorio las acciones de asistencia y servicio pueden ser de dos tipos. 1. Las que vienen de las oficinas institucionales de un pueblo, una ciudad o un Estado.
2. o bien aquellas que son ofrecidas por la sociedad civil de modo más informal o como alternativa a la carencia de la asistencia y el servicio institucional.
En la realidad migratoria, cada vez más tenemos experiencias en las que la asistencia y el servicio institucional tienen que ser suplido por las acciones de solidaridad y hospitalidad de la sociedad civil organizada.
Es muy importante que en los países de destino las personas migrantes sean atendidas por personal capacitado que conozca y comprenda todo su trayecto migratorio, es decir que se debe de tener capacitación sobre lo que han vivido en su país de origen, en el tránsito y en los momentos de cruzar irregularmente las fronteras.
Además de saber si han sido detenidos y agredidos por alguna autoridad, esto con la idea de realizar un diagnóstico adecuado de salud mental. Desde luego, el personal que brinda atención deberá tener competencias biculturales y bilingües
La capacitación para el personal de brindar una atención adecuada y un buen servicio para las personas migrantes y las familias migrantes es compleja, porque cada vez más el perfil de las personas migrantes es más diverso. Pero se debe invertir en su capacitación para tener mecanismos que ayuden a distinguir a migrantes indígenas, mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes no acompañado
3.3 La protección internacional de los solicitantes de asilo y refugio. Ámbito internacional Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, hecha en Ginebra el 28 de julio de 1951, y Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, hecho en Nueva York el 31 de enero de 1967. Instrumento de Adhesión de 22 de julio de 1978 (BOE núm. 252, 21 de octubre de 1978. Corrección de errores en BOE núm. 272, de 14 de noviembre).
Ámbito de la Unión Europea Carta de Derechos Fundamentales de la UE – Artículos 18 y 19 Convenio relativo a la determinación del Estado responsable del examen de las solicitudes de asilo presentadas en los Estados miembros de las Comunidades Europeas, hecho en Dublín el 15 de junio de 1990. El instrumento vigente y refundido es el denominado Dublín III: Reglamento (UE) n° 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de Junio de 2013. Reglamento (UE) nº 603/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativo a la creación del Eurodac. Acuerdo de Adhesión del Reino de España al Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen -artículos 28 a 38-. Instrumento de ratificación de España de 23 de julio de 1993 (BOE núm. 81, de 5 de abril de 1994).
La protección internacional de los solicitantes de asilo. Guía práctica para la abogacía Directiva 2001/55/CE de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida.
Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por el que se establecen normas relativas al reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a la protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida. Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional. Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional. Reglamento (UE) nº 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo. Ámbito del Consejo de Europa Convenio Europeo de Derechos Humanos, de 4 de noviembre de 1950 - Artículos 3, 5, 8, 13 y Artículos 2 y 4 del Protocolo 4. Acuerdo Europeo nº 31 sobre exención de visados para los refugiados, hecho en Estrasburgo el 20 de abril de 1959. Instrumento de Ratificación de España de 2 de junio de 1982 (BOE núm. 174, de 22 de julio de 1982). Ámbito Español Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria (BOE núm. 263, de 31 de octubre), modificada por la Ley 2/2014, de 25 de marzo. Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de aplicación de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condición de Refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo (BOE núm. 52, de 2 de marzo de 1995). Modificado por el Real Decreto 865/2001, de 20 de julio; por el
Real Decreto 1325/2003, de 24 de octubre y por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre. Pendiente nuevo desarrollo Reglamentario. Real Decreto 1325/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso ¿Cuál es el marco normativo aplicable? De afluencia masiva de personas desplazadas (BOE núm. 256, de 25 de octubre). Instrucción conjunta de la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior en materia de información y documentación a facilitar a los solicitantes de protección internacional de fecha 30 de junio de 2010. Instrucciones conjuntas de la Dirección General de Policía y de la Guardia Civil, la Dirección de Política Interior y la Dirección General de Inmigración, sobre el tratamiento a polizones extranjeros, de 28 de noviembre de 2007. Otras Normas relacionadas: Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE núm. 10, de 12 de enero), modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; por la Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre; por la Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre; por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre; por la Ley Orgánica 10/2011, de 27 de julio; por el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril; por la Sentencia 17/2013, de 31 de enero, del Tribunal Constitucional y por la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009 (BOE núm. 103, de 30 de abril. Corrección de errores en BOE núm. 145, de 18 de junio), modificado por la Sentencia de 12 de marzo de 2013, del Tribunal Supremo; por la Sentencia de 11 de junio de 2013, del Tribunal Supremo, por el Real Decreto 844/2013, de 31 de octubre y por el Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo.
Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros (BOE núm. 64, de 15 de marzo) Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, hecha en Nueva York el 28 de septiembre de 1954. Instrumento de adhesión de España de 24 de abril de 1997 (BOE núm. 159, de 4 de julio de 1997). Real Decreto 865/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de reconocimiento del estatuto de apátrida (BOE núm. 174, de 21 de julio. Corrección de errores en BOE núm. 276, de 17 de noviembre).
Conclusión Como podemos darnos cuenta el tema de migración es un tema polémico y de actualidad que afecta a nuestros países en vías de desarrollo.
Como se menciona en los
contenidos vistos en este trabajo, los motivos por los cuales las personas se ven en la necesidad de dejar sus países de orígenes son actualmente muchos, ya no es solamente la situación económica como años atrás se veía más enfatizado. Las múltiples necesidades existentes en nuestros países en vías de desarrollo, han colaborado enormemente en que las personas se vean en la necesidad de emigrar en su mayoría de manera ilegal, arriesgando de esa manera su vida, debido a que países como los Estados Unidos, han implementado severas medidas en contra de las personas que lleguen a su país de manera ilegal. Por ello en el presente trabajo tocamos el tema sobre las Auténticas Estrategias del Relief, las cuales se refieren a poder aliviar, asistir y/o socorrer a los migrantes, son estrategias que la comunidad internacional ha considerado debido a la enorme cantidad de personas que a diario realizan tan arriesgada proeza y dado a los múltiples abusos que cometen los países al no permitir su entrada a los mismos, dando como resultado un abuso discriminado en contra de sus derechos humanos, desvalorizándolos de una manera inhumana. Asimismo se menciona sobre la asistencia y servicios a las personas migrantes y sus familias, debido a que la proeza por llegar o por ser deportado es grande y en dichos procesos es donde se cometen una serie de abusos en contra de su integridad como personas, aquí se menciona que existen programas especiales para orientar, guiar y apoyar al migrante de una u otra forma, mismos que en su mayoría son desconocidos por los migrantes y por ello no acuden en busca de socorro a los mismos. Finalmente es muy interesante ver como existe apoyo comunitario en algunos países de tránsito hacia los Estados Unidos, en donde ayudan y acogen a los migrantes en su travesía, dando un mensaje claro a las autoridades sobre el valor que tienen estas personas al realizar tan arriesgada proeza, asimismo las Iglesias de diferentes culto no se quedan atrás y brindan también una ayuda humanitaria a estas personas en asilo.
Bibliografía
Hinojosa., D. M. (2015). LOS NUEVOS ESCENARIOS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LA REGIÓN CENTROAMÉRICANORTEAMÉRICA. Mexico. Ortega, E. (17 de febrero de 2014). SCIELO.ORG. Obtenido de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S004186332015000100006 Torres, A. M. (2004). La Protección Internacional de los Solicitantes de Asilo . Madrid: Eventos y Sinergia.
UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
Plan de Trabajo Tema No.3 Las auténticas estrategias de Relief: Hospitalidad y Solidaridad
No.
ACTIVIDAD
1
Consolidado de la información, Caratula, referencias y diseño del trabajo.
2
Redacción de Introducción
3
Tema Central: Las Auténticas estrategias de Relief: Hospitalidad y Solidaridad
4
Subtema: 3.1 La cooperación comunitaria, el desarrollo local y religiosidad.
5
Subtema: 3.2 Asistencia y Servicio a las personas migrantes y sus familias
RESPONSABLE
TIEMPO
Allan Noel Macz Chiquin
6 al 12 de junio 2018
Mirna Lorena Maaz Xoy
09 de junio 2018
Yesica Elizabeth Hernández Meza
07 de junio 2018
Mónica Fabiola Pérez Ruiz y Evelyn Daniela Vanegas Salguero
07 de junio 2018
Albalaura Carolina Mejía Pop
07 de junio 2018
6
Subtema: 3.3 La Protección internacional, solicitantes de asilo y refugio.
Estrella Vidaly León Ortiz
07 de junio 2018
7
Redacción de Conclusión
María Lucia Milián Castro
09 de junio 2018
LINK PLATAFORMA ISSU Documento: Los nuevos escenarios de la migración internacional en la región centroamérica-norteamérica Tema No.3 Las auténticas estrategias de Relief: Hospitalidad y Solidaridad